前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的道路運輸安全生產方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
以《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等有關法律法規為依據,重點解決危險貨物道路運輸安全管理工作中存在的突出問題,夯實道路運輸安全基礎,全面提升道路運輸安全生產綜合治理能力和安全發展水平,確保十八屆五中全會期間安全穩定,確保社會長治久安。
配合相關機構,進一步嚴格寄遞市場準入、強化職能監管、規范經營行為、落實企業安全生產主體責任、提升企業管理水平、取締和淘汰不符合安全生產條件的運輸企業和運輸車輛,逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、社會監督的安全生產工作機制,推動我縣道路運輸安全生產形勢持續好轉。
為有效開展本次危險物品寄遞物流專項整治行動,局成立專項清理整頓領導小組,由陳紹漢任組長,黃 勇(常務)、楊鎮國、曹國輝任副組長,劉 進、劉秋生、黃建斌等為成員,黃建斌兼任辦公室主任。
嚴格依法加強危險貨物道路運輸企業、人員、車輛審核;嚴格做好危貨運輸車輛運輸動態監控;規范零擔貨運安全檢查,加強路檢路查,嚴禁普通貨物運輸車輛夾帶危爆品;督促客運站、做好三品防控工作,嚴禁三品行包、貨物托運。
(一)嚴格全面清查危險貨物道路運輸企業、車輛和從業人員情況
1、嚴格按照交通運輸部《危規》的企業許可條件和《危險貨物道路運輸企業安全管理標準》(jt/t911~914—2014)要求,對已許可的危險貨物道路運輸企業(單位)進行資質復查,督促、指導企業完善危險貨物道路運輸企業(單位)檔案、車輛檔案和各項安全生產管理制度。發現達不到安全條件許可要求、存在重大運輸安全隱患的,上報市局按照《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2012年第1號)第66條的相關規定予以處理。
2、嚴格道路危險品運輸車輛年度審驗和安全技術審核。對轄區內所有危險貨物道路運輸車輛進行一次徹底清查,對車輛技術等級評定和二級維護超期、罐式車輛經營類別與罐體充裝介質不相符以及罐體檢測、承運人責任險超期的車輛,一律不予通過審驗,并下達停運通知書,此項工作應常態化、長效化;對未安裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險貨物運輸罐車和使用年限到期的車輛,嚴格按照相關法規、文件要求注銷其道路運輸證。
3、嚴格從業人員準入管理。從事道路危險品運輸的駕駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證上崗。運輸企業要對危險貨物道路運輸企業的駕駛員、裝卸員、押運員的從業資格情況進行一次集中清理,清理結果報縣局主管部門備案。對不符合要求的人員,運輸企業應予以辭退或調整工作崗位,不得繼續從事危險貨物道路運輸工作。同時要與駕駛員、押運員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術管理人員等簽訂安全責任書,把安全責任制落實到崗、到人。
(二)進一步加強道路危險品運輸安全監管
1、聯合縣公安、安監等部門,強化對危險貨物道路運輸安全源頭監管。一是聯合公安、安監等部門確定轄區重點監管區域和企業;二是聯合公安、安監等部門開展明察暗訪;三是發現違規托運或者違規裝卸的要依法進行處罰,并將有關情況通報相關主管部門。
2、加強危險貨物道路運輸車輛動態監管。凡未實現聯網聯控的車輛以及故意破壞衛星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的企業、車輛,責令其整改,未按要求進行整改的,按照《安全生產法》和《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的相關規定予以從嚴處罰。
3、加強危險貨物道路運輸事故應急處置。建立完善應急聯動機制,完善危險貨物道路運輸事故應急預案,加強應急救援力量建設,配備應急裝備設施和物資,并按規定開展應急演練。有條件的應建立專業
應急救援隊伍并納入地方政府事故應急處置體系。(三)進一步嚴厲打擊非法運輸危險貨物等行為
根據《關于印發2016年道路運輸安全生產“打非治違”集中整治行動工作方案的通知》(湘運管運政發〔2016〕52號)的要求,進一步開展安全生產“打非治違”工作,并結合寄遞物流業務的實際情況,配合相關職能部門積極開展打非治違工作。
(四)全面摸清危貨運輸市場供給情況
深入開展市場調研活動。詳細了解危險貨物生產、經營、儲存源頭企業分布和危險貨物主要品類、年度運輸量、運輸流向、運輸方式等情況;全面摸清危險貨物道路運輸企業運輸品類、年度運輸量及運輸需求情況等情況,著力研究解決危險貨物運輸需求及運力供給矛盾。對調研過程中發現的重大安全隱患和違法違規行為要及時通報相關管理部門并上報。
(一)市場調查和企業自查階段(10月底)
將整治行動的各項內容和要求傳達至所有危險貨物道路運輸企業、貨運物流企業,組織企業根據相關法律法規要求對本企業車輛、從業人員、停車場地等情況進行全面自查。各相關單位、企業在11月5日前將自查情況報縣道路運輸管理所進行匯總并上報局綜治辦。
(二)全面整治階段(11月1日至11月30日)
由縣局牽頭,局綜治辦、安全股參加,縣道路運輸管理所具體負責,深入到各運輸企業開展現場督查檢查,重點掌握清理整頓情況,及時發現安全隱患,督促整改落實到位,全面推進危險貨物道路運輸安全專項整治行動工作。
(三)總結與上報(12月底)
對本次危險貨物寄遞專項整治行動開展的各項工作進行全面總結并上報。
(一)提高思想認識
要進一步提高思想認識,牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把危險貨物清理整頓作為安全生產工作的首要任務加以落實。
(二)加強部門協作
要加強與轄區公安、安監等部門的聯系溝通和協作配合,加大聯合執法力度和頻率,切實形成工作合力。
根據省政府下發的《省安委會關于組織開展道路交通安全百日集中整治活動的通知》和市運管局關于開展全市道路運輸安全百日集中整治活動實施方案的通知精神,結合我區道路運輸安全工作實際,制定本實施方案。
一、百日集中整治的范圍和重點內容
百日集中整治活動由運管處、局屬相關單位按照職責管理權限,分別負責本區域、本行業的安全整治活動,重點加強對客運企業、大型貨車、集裝箱車、危化品、出租車、客貨運場站等企業的源頭管理、安全制度和措施的落實,對車輛安全技術狀況、從業人員是否持證上崗、超員超限、超速超載、無證經營、安全教育等情況進行監督檢查的整治活動。
二、組織領導和任務分工
為加強對安全百日集中整治活動的領導,我局成立我區道路運輸系統安全百日集中整治工作領導小組,局長任組長,副局長為副組長,運管處、機場客運處、稽查大隊、客運所、駐站辦、機修所、檢測站、直屬所、駕培所、八個交管所、安全科負責人為成員。領導小組辦公室設在運管處,具體負責百日集中整治的組織工作,紀嬋章任辦公室主任。
各單位具體負責本區域、本行業的百日集中整治工作。各單位將百日集中整治方案于10月25日前報局領導小組辦公室和安全科。
三、百日集中整治工作任務和責任分工
(1)全面審查道路運輸企業經營資格。要依據《安全生產法》、《道路運輸條例》等相關法律、法規的規定,對道路運輸企業經營資格進行全面清查,對不符合條件的,應堅決停業整頓,并責令其限期改正。逾期不改的,依法吊銷其道路運輸經營許可證。
責任單位:運管處、客運所、八個交管所、駕培所、直屬所、安全科
(2)嚴把運輸企業市場準入關。主要是完善道路運輸市場準入制度,嚴格市場準入條件。對新開業的道路運輸企業,要嚴格按《道路運輸條例》和相關規定進行許可;對申請從事運輸的企業,要實地逐項核實其車輛、設備、從業人員和企業的各項安全規章制度,確保符合安全生產條件。
責任單位:運管處、客運所、駕培所、安全科
(3)嚴把營運車輛技術狀況關。要嚴格執行國家質檢總局頒布實施的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》和交通部頒布實施的《營運車輛技術等級劃分和評定要求》的標準和要求,結合年審和二級維護加強對營運車輛的綜合性能檢測。確保營運車輛技術狀況良好。
責任單位:運管處、維修所、檢測站
(4)嚴把營運駕駛員從業資格關。主要是嚴格實行營運駕駛員從業資格制度。進一步加強對營運駕駛員職業道德、安全意識教育和運輸法規、業務技能等知識的培訓、考核,確保營運駕駛員素質能夠適應職業要求。加強對營業駕駛員從業資格的查驗和審核,建立健全營運駕駛員從業資格跟蹤培訓、考核制度。
責任單位:運管處
(5)強化源頭安全監管。對客運站和重點貨運場站實施駐站管理,對一般貨運場站實施巡查管理。主要是督促汽車客運站和貨運場站建立健全安全管理制度,嚴格履行安全監管職責,落實客運場站“三不進站五不出站”制度。貨運場站要重點加強站場內及周邊的現場管理,對沒有上箱鎖的集裝箱車輛不準出站,嚴厲查處和打擊“黑車”、“套牌車”經營,維護市場秩序,加強檢查登記,全面落實駐站安全管理制度。
責任單位:運管處、機場客運處、駐站辦
(6)監督落實道路運輸經營者的安全生產主體責任。要督促運輸企業建立健全安全生產責任制,落實安全機構、安全會議、安全檢查、安全教育等制度,要實行嚴格的安全生產檢查考核制度,落實企業“三見面制度”。營運客車、危險品車GPS監控系統管理制度,明確責任分工,強化對運輸車輛動態管理。加強對承包、掛靠、租賃車輛和駕乘人員的管理,整治中對檢查、考核中發現的問題,要責成企業限期進行整改、停業整頓直至取消許可。
責任單位:運管處、客運所、直屬所、八個交管所、安全科
(7)結合全省目前正在進行的“四化建設”和本質安全先進企業評選工作,逐步全面建立安全生產檢查考核制度和道路運輸駕駛員誠信考核制度,對企業和駕駛人員按照考核辦法進行考核管理,在整治活動中對考核不合格的企業和駕駛人員,責成企業限期進行整改、停業整頓直至取消許可。駕駛人員發生重大交通安全事故,違章率較高吊銷從業資格證。
責任單位:運管處、客運所、八個交管所、直屬所、安全科
四、實施步驟和方法
(一)制定整治方案階段(10月17—25日)。運管處、局相關單位要根據局的統一部署,自上而下進行層層教育和發動。成立道路運輸安全百日集中整治工作領導小組,落實辦事人員和聯系人,制定百日集中整治方案,確保整治工作順利開展。
(二)百日集中整治階段(10月25日—12月20日)。運管處、局相關單位按照各自的職責,全面開展安全大檢查,認真排查安全隱患,發現隱患,及時下達整改通知書,扎實組織整改和復查,確保不留安全死角。12月31日前將整治情況書面報運管局百日集中整治領導小組辦公室和安全科。
(三)檢查驗收階段(12月20日—12月31日)。百日集中整治工作領導小組辦公室根據整治情況,結合百日集中整治要求,對全市道路運輸系統專項整治開展情況進行檢查。對整治效果不佳,整治工作滯后的單位下發整改通知書,給予通報批評,督促其限期整改并重新復查。
五、百日集中整治工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位一定要充分認識開展百日集中整治工作的重要性和必要性,切實加強領導,精心組織,要將其作為今年全市道路運輸系統安全生產工作的一項重要任務,切實抓緊、抓實、抓細、抓出成效,全力消除不安全因素,遏制重特大道路交通事故的發生。
確保交通運輸安全生產形勢持續穩定
交通運輸局安全生產工作匯報
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面就我局近期安全生產工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
由于近期國內重大安全生產事故不斷發生,特別是交通運輸安全事故居高不下。面對當前嚴峻形勢,我局按照國務院和省市縣政府及行業主管部門文件精神要求,高度重視,召開了專題會議,緊急部署安排當前交通運輸安全生產工作。系統各單位迅速行動,立即開展安全生產自檢自查,查找安全隱患和存在的薄弱環節,制定了治理方案,落實了整改措施,班子成員掛牌督辦,目前交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。主要從三個方面加強監控和監管:
一、 道路運輸安全方面
道路運輸是我縣的主導性、基礎性運輸產業。全縣道路運輸市場秩序規范、有序發展。目前,已擁有客運車輛640輛,年客運量達380萬次;貨運車輛5765輛,年貨運量達1300萬噸,從道路運輸安全形式來看,加強道路安全監管工作責任重大,意義深遠。
(一)嚴格落實道路運輸企業安全生產主體責任。縣汽車運輸公司召開了一次規模較大的安全生產培訓會議,恒安公司、公交公司召開了線路負責人安全生產會議,采取以會代訓的形式對所有運輸企業安全管理人員和從業人員進行安全教育培訓,并重點開展了以車輛技術狀況、機械設備、監控系統、從業人員資質為重點的安全隱患大排查,保證安全生產檢查全面到位。
(二)加強監督檢查,抓好專項治理,規范道路運輸經營行為。縣運管所充分發揮行業主管部門的監管職責,開展了執法安全檢查,對各道路運輸企業進行了一次全面的逐人逐車逐一現場檢查,發現問題及時整改。下發了《關于進一步加強道路運輸安全生產工作的緊急通知》,要求各道路運輸企業建立健全安全管理領導機構和專職機構制度等14項安全制度和車輛技術檔案、駕駛員檔案、事故車輛檔案三類車輛檔案,進一步落實安全責任。同時,結合“進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行行動”和“開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”等活動,著重以“三深化”和“三推進”為抓手,突出重點工作,集中力量開展超載、超速、疲勞駕駛以及執行夜間停車休息規定等專項整治行動。
(三)及時執行新的政策規定,迅速落實到位。根據交通運輸部內部明電《關于貫徹落實國務院常務會議精神認真開展交通運輸安全隱患專項排查整治的緊急通知》的要求,長途臥鋪客車必須安裝車載動態視頻監控系統,縣汽運公司等企業及時行動,正在籌備安裝視頻動態監控系統,由運輸企業實行24小時監控,凌晨2時至5時選擇合適的中途客運站、高速公路服務區停車休息;積極推行道路客運安全叮囑和告知制度。
(四)嚴格落實安檢制度,杜絕易燃易爆物品上車。發揮運管所駐站辦的作用,所有乘客攜帶物品必須通過安檢設備檢測,由駐站工作人員和公司安全員確認安全后方可攜帶上車,杜絕人為因素導致客運車輛發生火災爆炸事故,危及乘客安全,嚴格落實“三不進站、五不出站”的要求,把好源頭,筑牢防線。
二、公路水路通行安全方面
近幾年來,在縣委政府的正確領導下和上級主管部門的關心支持下,全縣農村公路等級和“村村通”道路里程取得了質和量的飛躍,為廣大人民群眾的安全便捷出行提供了有力的交通保障。同時,加強道路通行安全保障工作也是擺在我們面前一項刻不容緩的重要工作。
(一)強化隱患排查,消除安全隱患。縣地方公路局對全縣沿河、依山、傍水等易遭水毀破壞的路段、橋涵、防護設施進行了全面檢查,同時投入資金,組織施工力量,清除縣道塌方10000立方米,修復水毀橋涵5座,實施村村通安保工程700余公里,消除了事故隱患,確保了全縣縣鄉公路和“村村通”公路的安全與暢通。縣地方海事處加強庫區渡口、碼頭和航道的檢查,清除了網箱等礙航設施,新設了航標十座,確保水上船舶航行安全。
(二)強化養護施工現場監管,確保通行安全。施工養護現場設立了相關警示標志標識和防護措施,施工養護人員按規定穿戴標志服裝實施養護作業。同時,養護現場建立了完善的車輛通行預案,確保養護施工人員和通行車輛的安全。
(三)進一步深化和鞏固源頭治超成果,保護公路安全。以***街源頭治超檢測點為依托,將源頭治超工作向農村公路延伸,進一步加大源頭治超工作力度,有效遏制超載超限運輸違法行為,確保公路的完好暢通。同時加強了治超一線工作人員的培訓,既要規范執法、嚴格執法,更要安全執法,確保管理相對人以及執法人員的自身安全。
三、交通建設安全方面
今年我局緊緊抓住實施危橋改造民生工程的重要機遇,對全縣存在安全隱患的橋梁進行全面的排查摸底,積極申報計劃、爭取項目,對河口橋等一批橋梁進行了新建改建。在工程的設計、招標、施工、監理和驗收每一環節都從嚴把關,加強工程施工的安全管理,所有工程確立責任領導和專職技術負責人,各施工企業都配備了專門的安全管理人員,制定了施工操作方案,并實行施工安全專業論證。一是加強施工現場的安全監管,道路工程、橋梁施工企業也加大了安全生產投入,在施工現場設立了醒目的安全標示標牌,規范現場管理,完善相關安全生產制度。二是為在建的11個工程項目部訂閱了兩百本《一線工人必讀》、《專職安全員必讀》等“平安工地”建設口袋叢書,加強施工人員的安全教育,大力推進施工安全標準化和“平安工地”建設。三是制定印發了《***縣交通工程施工預防坍塌事故專項整治工作方案》,加強在建重點項目督查,確保交通工程施工安全。
總之,交通運輸安全事關廣大人民群眾的生命財產安全和千家萬戶的安寧幸福,在此重要時段和今后的工作中,我們將時刻繃緊安全這根弦,認真履行部門監管職責,進一步創新工作理念,落實隱患整改,狠抓制度建設,著力解決當前存在的突出問題,努力實現全年安全生產工作目標任務,為建設平安交通、和諧***做出應有的貢獻。
。
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》(交發[2013]172號)精神及安全生產大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個督查組對各縣(市、區)交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行,此次共檢查客運站13個,渡口8處,渡船5艘。現將督查情況通報如下:
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映,各縣(市、區)交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視,安全生產隱患排查深入,主要表現在:
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后,局屬三個行業管理處和各縣(市、區)交通運輸局,結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案,對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線,進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計,自7月份開展安全生產大檢查活動以來,各縣(市、區)交通運輸局共組織督查組34個,排查出各類安全隱患164項,其中道路運輸61項、水路運輸(含渡口)9項、農村公路94項,各縣(市、區)交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效,市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個督查組赴13個縣(市、區)及局屬三個行業管理處進行安全生產督查,兩次督查共發現安全隱患21項,針對上述發現的安全隱患,能現場整改的進行現場整改,一時不能整改到位的,下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計,截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份,安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動,全系統上下均比較重視,工作比較扎實,強化了安全生產監管,營造了較濃的工作氛圍。同時,通過督查,也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認為現在的安全生產專項活動太多,往往以日常監管替代專項活動,個別縣(市、區)交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業,農村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報送農村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患,沒有系統梳理和建立臺帳;有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》(交發[2013]173號)要求報送相關信息,存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案,階段性工作沒有及時完成,沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等,要加強督促檢查,確保全面落實到位,不能只停留在文件、會議上。
道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體,是推動現代道路運輸業發展、促進綜合運輸體系建設的重要力量。下面是小編整理的一些關于道路運輸管理客運年末工作總結,供您參考。
道路運輸管理客運年末工作總結范文一為規范我縣客運市場秩序,保障出租車、班線客車經營者和廣大人民群眾的合法權益,按照縣政府的統一部署和安排,我所在公安派出所和交警大隊的積極配合下,在全縣范圍內深入的開展了一次為期一個月的客運市場秩序專項整治大行動,有力的打擊了非法營運的囂張氣焰,使客運市場秩序明顯好轉,現將工作開展情況總結如下:
一、確立了指導思想
我所確立了以_理論和“_”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以省、市交通工作會議精神為指導,緊緊圍繞全縣發展大局,以糾正損害群眾利益的問題為重點,以群眾滿意為標準,通過加強部門聯動、標本兼治、疏堵結合的原則,綜合法律、行政、經濟等手段的綜合運用,多措并舉、齊抓共管,認真、細致的抓緊抓好這次專項整治行動,切實擔負起維護經營者合法權益,凈化運輸市場的職責。
二、組織領導、夯實責任
為確保專項整治工作的順利開展,縣政府成立了吳堡縣客運市場專項整治工作小組,由馬福堂擔任組長,王振平、王愛華、孫澤龍擔任副組長,成員有張來榮、王茂虎、丁愛年、李亞雄、周明照。領導小組下設了辦公室,設在縣交通局,由辦公室具體負責本次活動的組織實施與協調。
三、整治工作開展情況
為期一個月的整治行動從20__年7月20日開始,分了三個階段進行:
第一階段:宣傳動員(7月20日-7月25日)
開展了形式多樣的宣傳教育活動,通過制定實施方案、整治通告、組建聯合執法工作組、組織動員、分配工作任務、做調查摸底工作等措施,為下一階段整治行動打好了基礎。
第二階段:全面整治(7月26日-8月15日)
一是抽調各成員單位精兵強將,組成由公安2人、交警2人、交通系統10人的聯合執法隊,兵分三路,通過采取明與暗、定時與不定時、定點與不定點相結合的方式,對客運市場進行全面整治。
二是明確整治重點。依法全面清理從事非法營運的各種“黑車”,包括公然懸掛明顯出租標志在街上載客的;公然在大街上招攬乘客的;擋風玻璃上寫“出”、“售”、‘為人民服務’等字樣,實質上在搞非法營運的;車上無標識,但在從事客運盈利活動的。堅決糾正長途客運車輛不進站經營,站外拉客等行為;嚴格查處出租車營運證件不全、服務態度惡劣、拒客、宰客、拼坐等違法違規行為。重點整治汽車站附近、糧食局三岔口及城鄉結合點等乘客集散地的非法營運和擾亂客運市場秩序的行為。
三是各相關部門都能高度重視此次整治行動,通力配合、密切協作,在整治行動中嚴格按照規定依法行政、文明執法,做到著裝整齊、統一佩戴執法標志。對抗法的非法營運經營者,動用拖車強制扣車,對尋釁滋事、打擊報復的,將由公安嚴肅查處。
四是暢通渠道、接受監督。我們面向社會公開了投訴電話,廣大群眾可以直接舉報、投訴非法營運車輛,我們會對舉報的情況及時去查證核實。整治過程中,記者跟蹤報道,對非法經營者的違法違規行為及時曝光。
五是政務公開。所有非法營運車輛一經查扣,將嚴格依據《陜西省出租汽車客運條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等相關法律法規進行處理,堅決抵制說情風歪風。截止目前,共查扣了黑車30輛,其中“黑蛋蛋”車15輛、黑出租10輛、摩托三輪5輛,暫扣車輛正在處理之中。
第三階段:總結驗收(8月16日-8月20日)
通過這次整治行動,有力的打擊了非法營運的囂張氣焰,對本地“黑車”和外地“黑車”都起到了一定的震懾和警示作用,切實維護了客運市場秩序,促進了道路客運規范、有序、健康、平穩發展。
四、存在的不足
1、有殘疾人從事非法營運,管理難度較大。
2、非法營運者法律意識淡薄。
3、“黑蛋蛋”車的營運給農村帶來方便,舉報非法營運車輛的群眾很少。
五、今后的打算
1、我所將認真總結整治行動中的工作經驗、成果及存在的不足,積極探索關于加強道路運輸市場監管的有效方法和建立打擊“黑車”等非法經營行為的長效機制。
2、強化宣傳,在各運輸企業、車站、廣場、街道等散發文件、材料等,并上街開展咨詢活動,使全民參與打擊非法營運工作。
3、經常組織聯合執法行動,形成合力,重錘出擊。
4、我所將一如既往的打好客運市場秩序保衛戰,堅決遏制“黑車”等非法經營現象的反彈,為吳堡縣道路運輸健康發展保駕護航,也為創建“平安吳堡,幸福吳堡”做出更大的貢獻。
道路運輸管理客運年末工作總結范文二根據省交通廳、公安廳、安全生產監督局《關于印發的通知》(甘交運【20__】29號)要求,我集團于20__年7月至12月底,分三個階段開展了為期半年的主題活動。通過開展活動嚴格落實了道路運輸企業安全生產主題責任制,全面提升了客運駕駛員的安全意識和應急處置能力、完善了我集團客運安全管理機制、健全了客車動態監管制度、解決了客運安全生產中存在的薄弱環節和突出問題,切實提高了我集團客運安全生產的管理水平。現將我集團開展“道路客運安全年”活動的具體情況總結如下:
一、落實安全生產主體責任,保證安全工作有效落實
活動開展以來,按照《“道路客運安全年”活動實施方案》的要求,結合我集團客運安全生產管理工作的實際,集團領導召開專題會議組建了活動領導小組,層層分工明確主體責任,并按照活動內容制定了詳細的實施方案,劃分活動階段制定相應的目標任務,為活動的順利開展奠定了堅實的基礎。
活動開展期間,嚴格堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對照各個階段的目標任務開展活動,并對活動中出現的問題認真進行梳理、分析,找到切實可行的改進辦法,在集團安全生產會議上予以通報、整改;對先進的經驗和做法及時予以推廣。整個活動期間我集團各部門之間相互協作、互相溝通、齊抓共管,形成了全員參與抓安全的良好管理風氣,為我集團客運生產工作順利開展作出了安全保障。
二、加大宣傳教育,保證常抓不懈
集團公司十分重視安全宣傳工作,通過候車室廣播、發放安全教育彩頁、車站院內懸掛安全標語橫幅及事故現場圖片等方式來加強安全宣傳,使乘客自身的安全乘車意識不斷提高,從源頭上大大降低了事故隱患。公司在“百道路客運安全年”活動中制作車內安全宣傳標語500余幅,全部貼于營運車內醒目位置,在客運站場利用橫幅、黑板報、上路稽查時派發傳單等方式加大安全教育力度,發放安全生產知識宣傳資料800余份。
為加強對駕駛人的安全教育,我集團公司對相關安全管理人員和駕乘人員已建立起一整套全員培訓教育及考核制度。結合車輛和駕駛員證件檢審驗工作,對所以營運車輛和人員進行嚴格地摸底排查,對技術狀況達不到要求的車輛,一概進行強制維護保養。此外,根據客運車輛和駕駛人資格審定的有關要求,我司對駕乘人員嚴格執行上崗考核制度,并對其進行培訓教育。
三、加大監督檢查,確保動態管理
我公司一直注重車輛的運營管理,堅持每天由安檢人員對車輛運行路段檢查,嚴厲查處超速超員、搶超搶會、疲勞駕駛、酒后駕駛及準駕車型不符等違法行為,并保證每周至少四次由集團公司主管或分管安全的領導親自帶隊上路稽查。同時,有效利用GPS監控系統,實行24小時監控,對超速違章車輛及時發送語音信息或打電話予以警告,對連續超速者給予經濟處罰及停班處理,讓每一個駕駛員時刻都能感受到安全行車的重要性和緊迫性。
四、加強站場管理工作,確保源頭安全有序
汽車客運站是車輛運行體系中的重要環節,歷來是集團公司安全源頭管理的重點,始終按照“三不進站、六不出站”的要求進行管理,各車站充分利用_光機“三品”檢測儀對乘客行包進行檢查,堅決將“三品”堵在車站外。同時,嚴格執行安檢報班制度,確保車輛性能保持良好技術狀況,從源頭上確保安全運營發揮了積極的作用。
在“黃金周”節假日,公司制定了一系列安全保障措施,將一切可能導致事故的隱患消除在萌芽狀態,組織安排好各項應急預案,做到有備無患。冬季遇冰雪天氣,對所有營運客車逐臺進行冬季防滑設施、消防器材等進行檢查。對配置不齊或無效的,堅決不準運營;對出現的超員、超載、客貨混裝、超速行駛、疲勞駕駛、帶病駕駛、不按規定配備駕駛人員等違法違規現象有針對性的進行查堵;對查出的違法違規駕駛員、車輛,采取辭退、再培訓教育、停班限期整改等手段。
五、加大安全投入,降低安全風險
近年來,公司將安全管理放在企業管理的核心位置,不斷加大安全管理的投入力度。首先,加大保險投入力度,逐漸將承運人保險由30萬提高到40萬,現在又加大到50萬;其次,購置設備加大車站的安全源頭管理,斥資為車站購置_檢測儀、車輛安檢門設備,增強了車站的安全保障能力;第三,從集團公司到基層客運單位建立起了安全監控平臺體系,對所有單車安裝了車務通管理系統,達到了對車輛的實時監控;第四,加大流動稽查力度,確保車輛安全運行,監督無遺漏。
以上是我集團在開展20__年“道路客運安全年”活動過程中的一些做法,如有不到之處請批評指正。
道路運輸管理客運年末工作總結范文三二__年度,我所客運部門全面貫徹黨的十七大精神,以_理論和“_”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極應對燃油稅費改革給道路運輸行業帶來的機遇和挑戰,探索道路客運行業快速發展,安全發展、協調發展、科學發展的新機制,努力提高“三個服務”的能力和水平,重點圍繞農村客運“全覆蓋”及農村客運公交化運營開展工作,同時全面推動客運行業其他各項工作。為我縣客運行業發展,做了部分工作,現對一年來所做的工作總結如下:
(一)、二__年所做的工作
1、加強客運企業安全生產監管
道路運輸安全事關社會和人民群眾生命財產安全,客運運輸更是此項工作的重中之重。為了在去年道路運輸行業安全生產專項整治的基礎上,繼續推進道路旅客運輸安全生產專項整治工作,切實搞好我縣客運企業安全生產管理,我所客運管理人員認真落實省、市、縣安全生產專項整治工作部署,深入企業進行宣傳、發動,認真細致的進行安全生產隱患排查。同時,客運管理人員堅持對客運企業加強監管,每月實施監督檢查不少于兩次,對檢查過程中發現的問題,立即下達隱患整改通知書實施整改,今年來,共實施監督檢查44次,下達隱患整改通知書3份;堅持參加客運企業的司乘人員安全培訓例會,監督企業的安全生產教育工作,從多方面入手,加強了我縣客運企業的安全生產監管工作,確保了安全生產整治工作落實到實處。
2、積極制定客運行業發展規劃
今年初,我所將編制轄區內客運線路發展和運力投放規劃,以及公交行業規劃編制工作放在重點位置,專門組織相關管理人員及相關企業負責人進行了專題討論調研,認真研究規劃內容,為市處和我縣編制“十二五”規劃奠定了良好的基礎。
3、積極開展客運行業文明創建活動
文明客運班線創建,是提升客運行業服務水平的有利舉措,去年,我所客運科按照市處確定的“沁縣—長治”創建文明線路安排,開展了大量的工作。今年,我所按照市處要求,在所有長途客運線路上推廣文明線路創建工作。按照新的要求制定了實施方案,并多次召集企業負責人督促落實,截止目前,我縣參與創建文明線路的客運企業、車輛的軟硬件設施已基本準備就緒,司乘人員培訓已經完成,準備迎接省市驗收。
文明客運站創建工作,我所按照市處的要求進行了認真的安排部署,會同我縣客運站制定了具體的實施方案,并認真進行了實施,但由于長運沁縣汽車站是駐沁單位,與我縣政府職能部門未能協調到位,雖然我所也做了大量的工作,但受名額限制,今年未能被評為文明單位。
4、推行農村客運線路公交化運營工作,推進農村客運行業發展
農村客運公交化運營是提升農村客運行業服務水平的方式,今年來,市處把農村客運“全覆蓋”和農村客運公交化運營工作放在了重點位置,我所也根據我縣的經濟情況、人口狀況、城市規模、道路通達情況積極開展工作。制定了具體的實施方案,并多次與我縣城鄉公交公司探討方案,制定運行辦法,積極開展了此項工作。我縣的所有農村客運企業及車輛都積極的參與了此項工作,目前,我縣楊安—縣城、南涅水—縣城線路已基本實現定時、定點的公交化運營模式,其余的工作也正在繼續完善當中。
5、繼續推進村村通客車工作
今年來,按照市處目標考核要求,根據我縣村村通公路通達情況,我所
6、駐客運站辦公室工作
今年,我所駐沁縣汽車客運站辦公室工作人員積極開展工作,監督客運站嚴格按照《客運站安全生產規范》運營,完善了進站營運車輛臺帳及管理,制定了詳細的制度,有力的規范了客運站點及經營戶的經營行為。順利完成“春運”“十一”等假日運輸工作。
7、配合參加我縣“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動從2月25日起,按照縣政府要求,我所聯合公安、交警、城建、農機等部門,開展了“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動,由于涉及到轄區內客運行業利益,客運科積極抽調人手,參與配合此項工作。
此次行動,共查處非法營運車輛90余輛,沒收自制線路牌60余塊,有力的規范了我縣道路運輸市場秩序,維護了合法經營者的利益,取得了很大的成果。
8、完善應急預案,儲備應急車輛
應急保障能力是檢驗客運管理單位和客運企業組織運營能力的一場“戰斗”,今年來,我所按照省、市文件要求,認真制定了《沁縣道路旅客運輸應急預案》,儲備了應急保障車輛,并確保其召之即來、來之能戰。
9、完成春運、十一黃金周等運輸工作
為了完成好“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作,我所客運科及駐站辦積極配合,制定實施方案,完善應急預案,提前布置,認真落實,對參運的車輛和人員進行認真的排查,并從所里抽調管理人員充實到第一線,加強節假日期間的駐站管理工作,加強信息報送工作,較為順利的完成了“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作。
10、開展的其它工作
(1)、認真落實《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路運輸管理工作規范》要求,依法實施行政許可,推行政務公開。
(2)、配合市處完成客運車輛年度審驗工作
客運車輛年度審驗是確保車輛技術狀況符合營運條件的一種手段和方法,為了做好此項工作,我所客運科積極按市處文件要求,配合市處客運科,精心組織,按照要求在規定時間完成年度審驗工作。
(3)、配合市處完成破損停車亭、招呼站牌的修復工作,共修復候車亭兩個。
(4)、上報20__年我縣停車亭、招呼站牌安裝計劃。
(5)、配合省局、市處完成我縣汽車站質量信譽考核工作。
(6)、積極完成農村汽車客運站修建工作。
11、推行七十歲農民免費乘車
為了提升農村客運行業的公益服務能力,更好的服務農村群眾,我所制定了實施方案,并上報縣人民政府和交通局,在我縣推行七十歲農民免費乘車工作。截止目前,免費乘車證正在制作發放中,已經發放33個。
(二)工作中存在的問題
1、工作創新能力不強
我們所做的工作大部分是圍繞市處及縣所要求開展,不能創新工作思路,不適應新形勢的要求,工作沒有特色和亮點。
2、深入企業調研少,不能真實了解企業情況
今年,我所因工作需要對科室進行了從新分工,客運科組成人員全部為其他科室抽調的新人。由于以前工作接觸企業少,導致今年來,較少能深入到企業進行調研,不能深入掌握企業在今年新形勢下面對新挑戰有什么要求,有那些不利因素和難題。
總之,二0__年,沁縣道路運輸管理所客運科積極應對新的機遇和挑戰,科室人員團結一心,認真工作,細致落實市處和縣所交辦的工作,為我縣客運行業發展出了一份力。在今后工作中,我們要科學分析和準確把握經濟形勢,深化交通行業改革,加快建設,努力實現我縣交通運輸行業快速發展、科學發展、安全發展、協調發展,為我縣經濟平穩較快發展做出新的貢獻。
第一季度安全生產工作例會上的講話
同志們:
今天召開第一季度安全生產工作例會,主要任務是總結今年以來我市交通行業安全生產情況,分析問題,部署下一階段安全生產工作,確保我市交通行業安全生產和社會穩定,促進我市安全生產形勢的穩定好轉。為此,我講幾個方面的意見:
一、今年1~2月全市交通運輸安全生產情況
據統計,今年1~2月,全市道路運輸行業共發生行車死亡事故2起(比去年同期減少66.7%),死亡人數2人(比去年同期減少80%),受傷人數0人(比去年同期減少100%)。全市水上交通運輸無發生任何安全生產事故。
今年春運期間,我市道路運輸行業安全生產形勢穩定。整個春運期間共發生重大行車安全事故2起,共死亡2人,無受傷人數。與去年春運相比,今年春運事故起數減少了2起,死亡人數減少3人,受傷人數減少了10人。
二、今年以來所做的主要工作
(一)狠抓春運安全管理,確保春運安全生產。一是召開了春運工作動員大會,×局長在會上對春運安全生產工作進行了統一部署,并在春運的第一天親自帶隊深入春運第一線檢查、指導春運安全工作。二是成了春運領導小組,制定了春運安全管理方案,并由運管處組織層層簽訂了春運安全生產責任狀;三是進一步督促各運輸企業加強對營運客車安全管理系統、gps車輛監控系統和行車記錄儀的使用與管理,從而對車輛運行安全的動態與靜態管理相互結合,提高了對車輛的安全管理水平;四是加強了春運安全工作的現場檢查指導與監管。1月29日(正月初一),我局×局長等領導陪同自治區交通廳黨組成員、紀檢組長×××到××運輸集團汽車總站及××汽車總站檢查了春運安全工作情況。2月3日,我局領導班子成員分別帶領5個安全生產督查組,分赴各縣(市)區深入運輸企業、客運站點、碼頭渡口等進行了春運安全生產督查。同時,春運期間運管部門派出了運管執法人員進駐各客運站點、運輸企業等春運第一線,加強了對春運安全管理工作的指導與監督。
(二)認真貫徹執行市安委會《2006年元旦、春節期間安全生產大檢查工作方案》的部署與要求,牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作,由局主要領導親自部署,成立了水上交通安全檢查工作機構,并積極加強與市水產畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關部門聯系,組成一支由多家部門參與的安全檢查組,深入渡口、渡船、庫區等進行安全檢查。通過檢查,進一步督促落實了有關部門的水上交通安全管理責任。
(三)制訂并執行《××市××局2006年春運期間安全生產大檢查工作方案》,認真組織開展了全市交通行業安全生產大檢查。從1月中旬開始,由各行業管理處組成安全檢查組分別對道路運輸、水路運輸和地方公路安全等三個方面進行了檢查,并在此基礎上,我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進行了督查,確保了安全管理責任與管理措施的落實到位。
(四)繼續組織開展了全市渡口渡船安全管理專項整治工作。按照原定方案,全市渡口渡船安全管理專項整治工作從今年1月份起,進入了第三階段的檢查整改,在前段時間調查摸底的基礎上,經過努力,目前已逐漸落實了有關部門的責任,較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》開展各項工作。
(五)組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據自治區交通廳的有關文件要求,我局制訂了暗訪工作方案,成立了暗訪工作組,從1月16日起,組織了對道路、水路安全管理情況進行了暗訪,改變了以往安全督查的方式,使我們對交通行業安全管理工作有關信息的掌握更加客觀、真實,并在暗訪工作中對發現的存在問題及時向有關單位發出了整改通知,最后還印發了暗訪情況通報,及時反饋了安全管理中的問題,明確了下一步的工作重點與要求。
(六)組織修訂完善了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》。從去年開始,我們制訂并執行了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》,經過一年的實踐證明,實行安全生產責任制風險抵押,使各有關單位及人員的安全生產意識切實得到了增強,安全生產責任感與安全生產工作的主動性、積極性得到了進一步的提高。為使風險抵押金辦法更加完善,2月底,我們完成了安全生產責任制風險抵押金辦法的修訂工作,其中一個明顯的特點就是安全生產責任制實行全員風險抵押,使安全工作的責任、報到、義務與風險并存,從而切實提高全局安全生產意識。
(七)編寫完善了2006年度交通行業安全生產責任書,為今年安全生產責任書的簽訂工作做好了準備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況,今年我們編寫了7個版本的安全生產責任書,并分別征求有關單位的意見,目前已將意見整理,充實和完善了安全生產責任書。
(八)組織編制了《××市水路交通突發公共事件應急預案》與《××公路交通突發公共事件應急預案》。根據市人民政府的部署,我局負責市公路、水路交通突發公共事件應急預案的編寫工作。目前,該兩個預案已編制完成,并征求了我局有關科室、單位的意見,根據工作的實際需要,該兩個預案已發往有關成員單位進行會審,會審完畢后報市政府批準印發施行。
三、存在的主要問題
從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況,安全生產管理工作中存在的問題主要有:
(一)道路運輸安全管理方面:
1、一些運輸企業對gps監控系統的使用管理上,存在明顯的一個問題就是沒有真正實行24小時值班監控,使夜晚行車安全缺乏有效的動態管理。
2、部分客運站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運期間的安全暗訪工作中,我們所看到的大部分客運站“三品”檢查崗是擺設了,但常出現無人值守的現象,所作登記也只是潦草了事。同時,對出站登記也還存在內容不全、把關不嚴的現象。
3、一些運輸企業對長途客運中途休息制度執行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況,大多數車輛在進入中途休息站后,只是蓋了印章就離開休息站,沒有按時間規定要求進行休息。
4、春運期間,一些進駐客運站的運管人員時有脫崗現象。
(一)水路運輸安全管理方面,主要有六個問題:一是仍發現使用水泥船渡運;二是新船投入使用后,個別船主因客人少而不動用新船,使用竹筏撐渡;三是新船投入后仍發現有少數舊船在渡運;四是一些渡口未經批準,擅自停渡而搭建浮橋,以橋代渡;五是個別船員在工作時沒按規定攜帶船員有關證件;六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規定的核載人數。
(二)地方公路安全管理方面,主要有兩個問題:一是道路安全隱患的整改進度有等進一步加快;二是仍有少數安全警示標志牌在被盜被損后沒有進行及時的補充完善。
四、下一階段安全工作意見
(一)繼續加大對鄉村等外路營運客車班線的清理整頓力度。一要嚴格按照《××自治區鄉村等外公路客運車輛通行規定》,對現有鄉村等外公路客運班線進行清理,造冊登記,對不具備大客車安全運行條件的客運班線進行調整,改用中小型客車取代大型客車,對不具備客車安全運行條件的班線予以取消。二要把轄區不符合等外路通行規定的線路、車輛情況書面告知有關運輸企業,并下達整改通知書,要求運輸企業制訂整改方案和措施,積極穩步推進鄉村等外路客車通行的清理工作。
(二)做好今年我市交通行業重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業管理處要認真組織一次安全隱患排查,將排查的結果進行造冊登記,此項工作要求在4月5日前完成,并將隱患登記表于4月10日前報局綜合科。
(三)抓好全市渡口渡船安全管理專項整治工作。市航務管理處要認真對照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》的進度安排,積極會同有關部門抓好渡口渡船安全管理專項整治工作,要召開一次整治成員單位的工作會議,對渡口渡船整治工作進行總結和研究,進一步理順關系,確保專項整治取得實效。同時,在便民碼頭建設與渡船更新改造工作上要加快進度,按照計劃切實抓好落實。
(四)繼續深化道路運輸危險化學品安全專項治理工作,運管部門要認真做好此項工作。工作的重點一是檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制的落實情況。二是強化培訓考核,嚴格各類相關從業人員持證上崗制度。三是監督運輸企業對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛,按照有關規定定期檢測、檢驗,安裝警示標志,配備消防和通訊工具。
(五)認真抓好《××政府辦公廳轉發公安廳等部門關于推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動實施方案的通知》(政辦發[2006]×號)的貫徹落實。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度,定期對事故多發路段進行事故原因綜合分析,并明確整改責任和措施,限期整改,并積極實施公路安全保障工程,加強公路交通標志標線的設置工作,逐步完善公路上的標志標線等安全設施。對于新建、擴建的,要按照有關法律和國家標準,應同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設施。市運管處要加大對行駛三級以下道路客車的查處力度,嚴禁客車在禁止時段內行駛在三級以下道路,確保旅客運輸安全。
(六)抓好一年一度的道路運輸企業安全生產狀況評估相關工作。根據上級的部署要求,今年的運輸企業安全生產狀況評估也將開始,為此,運管部門要督促運輸企業加強和進一步落實內部安全管理工作,積極做好安全評估的相關準備工作,爭取我市道路旅客運輸企業安全評估優良率比去年增長。
(七)部署開展“五一”黃金周安全生產大檢查工作。今年第二季度的安全生產工作中,重點之一是抓好“五一”黃金周安全生產工作。為此,各單位要早部署、早落實,制訂周密方案,為“五一”黃金周的生產安全做好各種充分的準備。
(八)加強雨季期公路巡查防事工作。當前已進入梅雨季節,雨天路滑,易出事故。為此,市公路處要加強公路巡查,特別是要加強高邊坡沿河公路等水毀易發路段的巡查,對有水毀隱患的路段要及時采取措施進行預防,要制定雨季期公路防汛搶險預案,落實搶險物資、設備、資金等,確保公路安全暢通。
現將省安委辦《關于切實加強道路交通安全工作的通知》(安委辦〔2013〕34號)轉發給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執行。
一、扎實推進道路交通大排查大整治專項行動。各地、各有關部門要全面貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔〕30號),根據《關于立即組織開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕103號)、《關于深入開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕106號)要求,制定本地、本行業安全檢查方案,在全市范圍內開展道路交通安全大排查大整治。要認真組織好大排查大整治工作,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,集中精力深化開展大檢查,堅持自查、督查相結合,切實把排查整治工作落到實處。
二、積極探索道路交通安全事故防范創新體系建設試點。縣政府要按照市政府安全生產目標管理責任制考核的要求,繼續深化道路交通安全事故防范創新體系建設試點工作,牽頭組織當地公安、交通運輸等有關部門,落實試點的主體責任,抓好道路交通安全事故防范創新體系建設試點。要形成一套簡明、管用、易操作、可推廣的事故防范有效模式,編制事故防范手冊,在轄區內進行推廣,確保取得實實在在的效果,有效防范道路交通安全事故的發生。市級公安、交通運輸等部門要積極指導縣開展道路交通安全事故防范創新體系建設試點,共同探討工作方案,并進一步總結提煉工作經驗,進行查漏補缺,完善提高,形成模式,全面推廣,可供全市各地學習借鑒。
三、切實抓好道路交通“打非治違”和專項整治。各地、各有關部門要按照《關于印發市深入開展安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案的通知》(安委〔2013〕12號)要求,針對道路交通運輸非法違法行為,采取有效措施,加大執法力度,加強組織領導,搞好部門協作,強化聯合執法,確保道路交通“打非治違”工作取得實效。強化道路運輸安全監管,加強對長途客運車輛、危險化學品道路運輸車輛、旅游包車及校車等重點車輛的安全管理,落實運輸企業安全生產主體責任,保障交通運輸安全。
序號
牽頭科室
抽查 對象
檢查 對象
抽查比例及頻次
檢查時間
檢查任務
配合或協同科室(單位)
1
建設管理科
公路建設市場監督檢查
重點公路建設項目從業單位和從業人員
每年3次,每次2個項目
3月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
6月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
9月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
2
建設管理科
水運建設市場監督檢查
重點水運建設項目從業單位和從業人員
每年3次,每次2個項目
3月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
港航和鐵路管理科、市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
6月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
9月
有關法律、法規、規章及強制性標準、技術規范、規程要求等執行情況;合同履約、質量管理、安全生產、環境保護、農民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
3
建設管理科
地方鐵路建設市場監督檢查
重點地方鐵路建設項目從業單位和從業人員
每年3次,每次2個項目
2021年無相關建設項目。
港航和鐵路管理科、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
4
建設管理科
公路水運工程試驗檢測監督檢查
重點公路水運建設項目的試驗檢測機構和工地實驗室
每年3次,每次2個公路工程建設項目,或2個水運工程建設項目
3月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查
市交通運輸綜合行政執法支隊;區縣交通運輸局
6月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查
9月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規范執行、工作規范性、內部運行管理等情況進行檢查
5
公路管理科
涉路工程建設監督檢查
市級許可的涉路工程建設單位
全年抽查比例不低于10%,每年不低于5次
根據許可決定書的時間,在涉路工程施工期間進行檢查
1.涉路工程施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致;
2.因涉路工程施工造成公路及附屬設施損壞的,是否按標準及時修復;
3.交通安全設施設置是否規范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心
6
公路管理科
非公路標志設置監督檢查
市級許可的利用跨越公路設施及在公路用地范圍內設置的非公路標志所有人
全年抽查比例不低于10%,每年不低于2次
根據許可決定書的時間,在非公路標志施工期間進行檢查
1.非公路標志施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致;
2.因施工造成公路及附屬設施損壞的,是否按標準及時修復;
3.交通安全設施設置是否規范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
7
運輸管理科
省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區域間外)道路客運(班車客運、包車客運、旅游客運)及班線運輸監督檢查
市級許可的道路客運(班車客運、包車客運、旅游客運)及班線運輸企業
全年抽查比例不低于80%,每年不低于 5次,每次不低于2家客運企業。
2月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
3月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
4月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
5月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
6月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
7月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
8月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
9月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
10月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
11月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
12月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
8
城市交通科
城市公共汽電車客運(含線路經營)監督檢查
市級許可的城市公共汽電車客運經營企業(含線路經營)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務是情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
9月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業務相適應并經檢測合格;駕駛人員是否符合規定條件,是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規程;運營線路是否符合規定;安全生產、運營服務是情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
9
城市交通科
巡游出租汽車客運監督檢查
市級許可的巡游出租汽車客運經營企業
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件;駕駛人員是否符合許可條件;運營區域是否符合要求;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
9月
投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件;駕駛人員是否符合許可條件;運營區域是否符合要求;安全生產、運營服務情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
10
運輸管理科
道路危險貨物運輸監督檢查
市級許可的道路危險貨物運輸經營企業
全年抽查比例不低于30%,每年不低于5次,其中1次聯合相關部門實施;每次不少于2家企業;7月份為聯合執法。
2月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局;(聯合執法:市市場監管局)
3月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
4月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
5月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
6月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
7月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
8月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
9月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
10月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
11月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
12月
專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況。
11
港航和鐵路管理科
水路運輸市場監督檢查
市級許可的水路運輸經營企業
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
4月份
是否在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營;水路運輸企業自有船舶運力配備情況,是否滿通運輸部相關規定;經營水路旅客班輪運輸業務企業是否有可行的航線營運計劃;是否按照要求配備海務、機務管理人員;與企業直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運輸部相關規定;安全生產情況;法律、行政法規規定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市交通運輸事業服務中心;區縣交通運輸局
12月份
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》等有關法律法規和標準為依據,突出劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全重點,依法管理,綜合治理,標本兼治,確保危險化學品道路運輸安全。
二、工作目標
通過開展危險化學品道路運輸專項整治行動,促進危險化學品從業單位和從業人員的安全責任制得到進一步完善和落實,從業人員安全意識和防護自救能力得到進一步提高,努力使危險化學品運輸車輛交通運輸違法行為發生率持續下降,實現危險化學品安全運輸。
具體目標:
1、摸清本轄區內危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業數量。
2、加強對危險化學品的日常管理。危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位建立健全完整的發貨和裝載的查檢、登記、核準等管理制度和管理臺賬,臺賬應如實記錄危險化學品的產量、儲存量、銷售量和流向。危險化學品生產、經營企業在開具提貨單據前應檢查車輛運輸資質、駕駛人員資質、押運人員資質,嚴禁將危險化學品交給不具備危險化學品運輸資質的運輸企業及車輛運送。使用單位應到持有安全生產許可證的危險化學品生產企業、持有危險化學品經營許可證的銷售單位購買危險化學品,嚴禁倒買倒賣。
3、嚴格危險化學品運輸容器檢驗。加強對危險化學品罐車(常壓和承壓罐車)的監督檢查,運輸單位必須使用具有法定資質企業生產的壓力容器,所擁有的承壓類罐車必須取得壓力容器使用登記證,并且定期對承壓類罐車及其安全附件進行檢測檢驗。
4、強化對危險化學品運輸企業的經營資質、運輸車輛資質、從業人員資質的管理。運輸企業要加強安全管理,進一步強化運輸危險化學品企業責任,加強對危險化學品運輸車輛的管理,為車輛配備人員防護和施救設備,安裝行駛記錄儀、“GPS”衛星定位系統,駕駛人員和押運人員全部持證上崗,人員和車輛相對固定。
5、嚴格危險化學品運輸車輛通行秩序。危險化學品運輸車輛的標志、標識、年檢規范有效。運輸劇毒化學品的車輛應具備公路運輸通行證以及明確的車輛行駛時間、路線等事項。
6、加強惡劣氣候下的危險化學品運輸管理。指導和監督運輸企業切實落實惡劣天氣下的危險化學品運輸安全預案,根據氣象變化提前采取措施,認真做好安全防范工作,合理安排和及時調整運輸計劃,減少和避免惡劣氣候下的危險化學品運輸作業。
7、提高危險化學品道路運輸事故現場處置能力。進一步完善危險化學品現場施救應急指揮聯動機制,明確指揮權限、部門職責;制定處置危險化學品車輛運輸突發事件的預案,并適時進行演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業防化單位、有關專家等信息庫;設立施救物資裝備器材儲備倉庫。
三、工作要求
(一)切實加強專項整治行動的組織領導工作。各設區市安監、*、交通、質監等部門要加強對專項整治行動的領導,結合本地實際制定專項整治方案,認真部署和扎實開展專項整治行動。力求本轄區的所有危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業都要參加這次專項整治行動,認真開展自查自糾。
(二)嚴把行政審批關口。安監、*、交通、質監等部門要依法履行監管職責,按照有關法律法規規定的條件,嚴格審核、發放有關許可證件和資格證書。在危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸企業取得行政許可后,加強日常監督檢查力度,督促企業認真落實安全主體責任,不斷增強遵章守紀意識,提高安全管理水平。
(三)積極配合,及時溝通檢查情況。各部門要充分認識專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,在當地政府的統一領導下,完善安監、*、交通、質監等部門共同參與的危險化學品道路運輸執法檢查機制,開展經常性的聯合執法檢查;建立地區間危險化學品道路運輸協查制度,形成嚴密的監管網絡。針對檢查中發現的問題要及時向本地區或有關地區的相關部門通報,接到協查通報后,相關部門要明確人員督辦,開展相關事項調查工作,確保整治工作取得實效。
(四)堅決打擊非法運輸活動。對非法從事危險化學品道路運輸活動的單位和個人,以及將危險化學品委托給沒有資質的運輸企業或車輛承運、超載的單位和個人要依法嚴厲處罰;對構成犯罪的,要依法追究刑事責任。要建立和公布非法從事危險化學品道路運輸活動的黑名單,凡列入黑名單的運輸單位和個人申請有關危險化學品道路運輸資質的,一律不予批準;已經取得資質的,予以撤銷。
(五)嚴格責任追究。對危險化學品從業單位的違法、違章行為,要依法予以處罰。對責令限期改正,逾期不改正或整改不合格的,要吊銷相關證件;對存在違法、違章問題的異地托運人、承運人,要將違法、違章事實通報其所在地的安監、*、交通、質監等部門,依法追究其法律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、工作步驟及時間安排
(一)準備部署階段(2009年5月15日至5月31日)
各設區市安監、*、交通、質監等部門根據本地實際情況,為開展專項整治行動確定人員、工作計劃。各設區市安監、*、交通、質監等部門要在2009年5月31日前將聯合制定的本地區危險化學品運輸專項整治方案分別報省安監局、省*廳、省交通運輸廳、省質監局,并且把專項整治行動的安排和要求通知到本轄區內相關企業。
(二)宣傳自查階段(2009年6月1日至6月30日)
1、各地要結合交通運輸安全宣傳工作,深入危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業,充分利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大宣傳力度,對典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。
2、各危險化學品從業單位要對照專項整治要求認真開展自查,對自查中發現的問題要及時進行整改。
(三)全面檢查階段(2009年7月1日至10月20日)
各有關部門要在當地政府的統一領導下,按照各自職責,分階段、有重點地組織開展工作。
1、各地安監部門要對本轄區內危險化學品生產、經營、儲存、使用企業進行一次集中檢查,重點檢查企業是否依法取得安全生產許可證或經營許可證以及企業的生產經營安全條件,督促企業建立完整的發貨和裝載的查檢、登記、核準等規章制度及管理臺帳,督促企業將危險化學品委托給具有危險貨物運輸資質的企業和從業人員承運,強化源頭監管。各地安監部門根據本地區實際情況,對主要公路沿線的大中型化工企業進行調查,按照危險化學品種類的不同,分別選擇有條件的單位作為易燃易爆、劇毒溶劑等危險化學品的卸載基地。
2、各地*部門要加強道路通行秩序監管,特別是加強對禁行區域及臨水路段的管控。依托省市際公路卡口、交通運輸安全服務站、高速公路服務區,加強對高速公路、國省道等危險化學品運輸車輛常規通行路線的檢查,對危險化學品運輸車輛、駕駛員、押運員資質進行嚴格檢查,嚴厲打擊超速、超載、非法改裝、無牌證、假牌證、逾期未檢驗車輛、不按規定時間和路線行駛等非法運輸危險化學品交通行為。一經查獲,依據法律法規嚴格處罰。針對超載的危險化學品運輸車輛,除要依法處罰外,要立即與安監部門溝通,將違法車輛押運至就近的危險化學品卸載基地,進行卸載處理。針對無證運輸危險化學品,未按照運輸通行證注明內容運輸危險化學品,未隨身攜帶運輸通行證明,擅自進入危險化學品運輸車輛通行區域的,依法從嚴處罰。
3、各地交通部門重點檢查本轄區內危險化學品運輸企業的安全生產條件、安全生產責任制落實情況及運輸危險化學品企業的車輛運輸資質、駕駛人員資質、押運人員資質以及GPS安裝使用等情況,集中檢查危險化學品運輸車輛安全技術狀況以及罐體、車身是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志、反光標識等內容,并對從業人員要集中進行以危險化學品容器使用、裝載、運輸和發生事故后處置為主要內容的安全教育和培訓。在惡劣天氣出現時,利用各收費站和公路可變信息屏進行減速、限速和安全行車提示。
4、各地質監部門要嚴格危險化學品包裝物、容器的許可證發放工作,加強對轄區內危險化學品罐車、氣瓶等特種設備的檢測檢驗。對本轄區內的運輸危險化學品的罐車要進行一次拉網式檢查,重點檢查罐車罐體的定期檢驗情況和安全附件檢驗維修情況,對罐體容積與行駛證核定質量不相符的,要重新核定載質量,責令企業更換匹配的罐體。對超期未檢或檢驗檢測質量不合格的罐體及安全附件要責令使用單位立即停止使用。對重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,不進行檢查的及危險化學品包裝材質、型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品性質、用途不相適應等違法違規行為進行依法查處。
(四)總結報告階段(2009年10月21日至11月30日)
各設區市安監、*、交通、質監等部門對專項行動取得的實效以及存在的不足等進行總結,并提出進一步完善專項行動的意見和措施,形成書面總結報告,于2009年11月30日前,分別報送省安監局、省*廳、省交通運輸廳和省質監局。
(五)鞏固提高階段
各地安監、*、交通、質監等部門要密切配合,齊心協力,以此次危險化學品道路運輸專項整治行動為契機,不斷加強和規范對危險化學品從業單位安全管理和監督,建立危險化學品道路運輸長效監管機制。
在開展專項整治行動中,省安監局、省*廳、省交通運輸廳、省質監局等將組成聯合督導組,對各地專項行動進展情況進行抽查和督導。