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尊敬的xxx、各位領導,大家好:
根據(jù)會議安排,下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉走訪”工作推進情況作簡要匯報:
XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部,鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個村民委員會56個村民小組,8個村均為省級建檔立卡貧困村,其中6個為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人(2016年底農業(yè)戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過對2014至2017年數(shù)據(jù)補錄調整及2018年動態(tài)調整,現(xiàn)實有在冊建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發(fā)生率56.9%(按2014年農業(yè)戶籍人口8030計算),是深度貧困縣內的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關領導及區(qū)委、區(qū)政府主要領導到XX調研后,指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū),XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個村委會52個村民小組2008戶7328人(含115戶自主進城購房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計劃分三批實施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點主要為XX區(qū)起嘎安置點,部分在對門山、市文化街和藍色經典。
一、“掛包幫 轉走訪”工作基本情況
全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個,其中包鄉(xiāng)單位1個,為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會,包村單位6個,其中省級單位1個,為富滇銀行,對口幫扶XX村;市級單位5個,市水務局對口幫扶XX村,市農業(yè)局對口幫扶XX村、XX村;市衛(wèi)計委對口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯(lián)對口幫扶XX村;市民族宗教事務委員會對口幫扶XX村。
省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責任人467人,結對幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農業(yè)局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛(wèi)計委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯(lián)派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務委員會派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區(qū)派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉(xiāng)派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區(qū)管委會主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會派出扶貧隊員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區(qū)選派駐村工作隊員 37人,其中省級9人;市級15人,區(qū)級13人。每個村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊長由一人擔任,另4個村第一書記和隊長分別由2人擔任。
二、“掛包幫 轉走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項工作的開展,每一項成績的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關心和重視。幫扶單位主要領導,掛鉤領導多次到XX鄉(xiāng)調查指導工作,傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊員不畏艱苦,進村入戶,隨時掌握村組情況,便于制訂實施相關的扶貧措施,根據(jù)各村實際爭取項目,力求各項目兼顧當前,著眼長遠,寫好精準兩字。
二是從實際出發(fā),從民生入手,解決了XX鄉(xiāng)基礎設施建設滯后的問題。通過人飲、灌溉、道路交通等基礎設施的投入,加大村組和外界聯(lián)系。項目實施村生產生活條件明顯改善,社會事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項目實施積極調動群眾參與。項目的實施推進,均召開群眾大會讓群眾知曉。村內建設項目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識,從為我建變成我要建。在部分公路的修建過程中,征地補償標準由村民自定,補償款項由村民自籌,線路設計由村民參與規(guī)劃,施工安全由村民參與管理,項目推進難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動,整合資源。在項目推進過程中,各級掛鉤部門千方百計為XX鄉(xiāng)整合資源,創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計委推進油橄欖發(fā)展項目,市水務局配套相關灌溉設施,再通過市民宗委的培訓資金,解決群眾缺乏種植技術的問題。通過部門連動,一個項目從基礎設施建設,配套設施完備,生產技術支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級幫扶部門多次到XX鄉(xiāng)捐資助學,到落雪小學、XX小學、XX小學進行愛心捐贈,為孩子們購買衣服及學習用具,改善學校用水困難及網絡建設。
六是嚴格要求,扎實開展幫扶工作。要求每位幫扶責任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶,形成記錄,對發(fā)現(xiàn)的困難和問題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報鄉(xiāng)政府集中討論解決,幫扶責任人隨時跟進,掌握進度。
三、幫扶成效
2015年來,包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會分三年投入包鄉(xiāng)對口建設資金5800萬元(2017年1900萬元因啟動易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個。
各級包村單位累計協(xié)調項目或直接投入資金2500萬元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓750余人次,資助貧困學生600余人次,建設水利項目5項,覆蓋全鄉(xiāng)所有人口,解決7000余人安全飲水問題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎設施得到明顯改善,產業(yè)發(fā)展初見成效,取得良好的社會效益和經濟效益。
四、存在問題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務工較多,存在幫扶責任人難以和建檔立卡貧困戶面對面交流的情況;
二是部分幫扶責任人責任不落實,不按要求入戶,扶貧政策不清,責任心不強,不掌握幫扶貧困戶情況,沒有制定切實有效的幫扶措施和解決實際問題。
三是XX鄉(xiāng)2016年地質災害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶,2017年7月回頭看及動態(tài)調整工作,以及2018年的數(shù)據(jù)調整補錄、動態(tài)調整均沒有針對他們開展,幫扶責任人的走訪工作幾乎為零。
一、2020年工作總結
(一)黨要管黨、治黨從嚴,不斷強化黨的政治建設。一是建立健全黨委聯(lián)系黨支部工作機制。制定《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,加強黨委對黨支部工作的分類指導,密切黨委與黨支部之間、黨員領導干部和黨員群眾之間的聯(lián)系,落實管黨治黨責任。二是切實抓好區(qū)委巡察整改工作。局黨委以抓好區(qū)委巡察反饋問題整改為契機,舉一反三、點面結合、建章立制,拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。三是強化黨員干部的教育學習。全面落實意識形態(tài)、中心組學習、“”、民主生活會等黨建工作機制,不斷加強黨員干部的政治理論、黨性思想和業(yè)務能力等教育培訓,全面提高綜合素質,更好的履行社會責任。四是抓好黨風廉政建設。要進一步落實責任制,全面落實“兩個責任”、加強廉政學習教育,結合“”抓思想學習、結合組織活動抓紅色教育、結合警示教育片抓廉政培訓,筑牢思想防線,切實增強拒腐防變能力;強化“1+5”包號政策宣傳,切實做好黨風政風人民滿意工程;嚴明紀律,嚴抓作風,嚴懲腐敗,深入開展作風整頓,持續(xù)開展行政效能監(jiān)察、正風肅紀。
(二)擔當擔責、竭盡全力,打好防控阻擊戰(zhàn)。堅決把防控當作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責,全力確保防控和運輸保障有力推進、有序銜接。一是體溫監(jiān)測全覆蓋。按照“嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”總體要求,我局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、公安、交警和運管成立等多部門成立交通防控組,在高速出口、國省干線共設置了10個防控檢測點,統(tǒng)籌調配人員200余人。截至2月22日卡點拆除,累計檢驗車輛327012輛、檢測駕乘人員858595人;勸返3373人。二是行業(yè)管控全覆蓋。客運班線停運,客渡碼頭禁航,成立打非工作組,嚴懲擅自營運現(xiàn)象,嚴打非法營運行為,嚴防傳染源傳播擴散。打非工作開展以來,共檢查車輛1000余輛,查扣非法營運車輛34輛。三是衛(wèi)生防疫全覆蓋。全面強化防控,嚴格落實排查管控、人車消毒和體溫監(jiān)測等防疫制度,在各防控點為全覆蓋設置隔離室,配備口罩、防護服等防控物資。復運后,要求所有司乘人員必須佩戴口罩,對不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風行動”。實行“點對點、門對門、一站式”的直達運輸,首班“春風行動”在汽車站發(fā)車,中央電視臺予以了報道。期間共發(fā)班566趟次,有序輸送返崗農民工15130人次。
(三)目標不變、任務不減,全力推進重點項目建設。目前,已完成爭取國、省、市項目資金2.5億元,占年度目標任務3億元的83%,固定資產投資入庫4.4億元,占年度目標任務的88%,各任務目標均達到了預期進度。在項目推進實施上,我局嚴格按照既定的目標任務,明確責任人員、形象進度和完成時限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。一是總投資55800萬元,實施S206龍門段改線工程(江東大道北延線)5.9公里,年度完成投資15800萬元,現(xiàn)已全面完成項目建設并通車;二是總投資10300萬元,實施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里,今年完成投資9030萬元,建設進度已達90%,預計2021年2月初全面建成通車;三是總投資40630萬元,實施江陵渡改橋建設項目,現(xiàn)已完成橋墩施工建設的40%,完成投資19000萬元。四是總投資9000萬元,實施擦耳至江陵旅游產業(yè)路建設28.5公里,年度完成投資4300萬元,累計完成投資8300萬元,建設進度已達90%,預計年底全面建成通車;五是計劃投資2340萬元,實施走馬晚熟柑橘產業(yè)路改造工程13公里,現(xiàn)已完成水穩(wěn)層、旅步道和停車場路基建設的50%,預計2021年1月中旬全面建成通車;六是投資1147萬元,實施客運汽車站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精準發(fā)力、鞏固提升,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面加強交通行業(yè)扶貧工作。脫貧攻堅,交通先行,我局以農村交通項目建設為重點,以完善農村公路設施和產業(yè)環(huán)線道路為目標,切實解決群眾出行難、發(fā)展難的民生實事問題,不斷推進走馬產業(yè)環(huán)線道路13公里項目建設,實施了便民橋新建(維修)14座、農村道路窄加寬54.6公里、安全防護設施37.3公里和建制村通硬化路(包括社組道路)25.7公里等交通脫貧攻堅項目建設,總投資達6000萬元,除走馬產業(yè)路外已全面實施完成。另一方面持續(xù)做好駐村幫扶工作。堅持幫扶單位包村,幫扶干部包戶,以幫扶貧困村為主戰(zhàn)場,實行幫扶全覆蓋。駐村工作隊吃住在村,開展工作時間每月20天以上,幫扶干部每周四統(tǒng)一進村入戶和根據(jù)需要不定時的開展幫扶工作,要求做好精準了解情況、落實“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進行感恩教育、算好收入賬和引導搞好環(huán)境衛(wèi)生等各項幫扶工作。
(五)優(yōu)化隊伍、文明執(zhí)法,不斷強化交通行業(yè)管理。
認真貫徹落實《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化便民服務。堅持教育與監(jiān)管并重,加強對干部職工思想政治素質和專業(yè)技術技能的多點培訓,不斷提升干部隊伍的綜合素質。采取抽查、考核等方式對干部隊伍作風、工作落實情況、依法行政情況等進行督查督辦。一是路政管理再上臺階。累計上路巡查800余人次,清除路障路礙210余處,及時制止各類路政違法違章案件11件,依法嚴格控制公路兩側建筑紅線6起,依法檢查貨運車輛12000余車次,發(fā)放宣傳資料5000余份,勸返“雙超”車輛600臺次,查處超限運輸貨車320車次,卸載(轉運)貨物130余噸,移交交警部門處理4起違法超限運輸案件,抄告交警、運管部門超限運輸車輛信息10車次,為群眾出行創(chuàng)造了安全暢通的交通環(huán)境。二是運政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次,糾正道路運輸違法行為1200車次,查扣非法營運車輛100余輛,組織違章駕駛員學習100余人次,處理各類投訴、舉報15余起,有效規(guī)范了運輸市場秩序。三是航務海事成效明顯。認真組織各類水上安全巡查檢查,強力整改安全隱患,共出動車輛170臺次,海巡艇16次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患11起、環(huán)保隱患7起,整改銷號率100%;與區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共聯(lián)合巡航9次,共查處水上交通安全違法行為2起,實現(xiàn)了水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是公路養(yǎng)護有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農村公路282公里的日常養(yǎng)護和經常維護工作,維修病害路面30000平方米,修復水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米,疏通邊溝水系40000米,清理路肩30000米,做好繞城高速公路東段11公里的日常養(yǎng)護和橋涵管理工作,抓好橋梁養(yǎng)護工作,對管養(yǎng)的37座公路橋梁更新完善技術檔案,做好了經常檢查和定期檢測。
(六)壓實責任,加強監(jiān)管,確保交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行汛期和節(jié)假日值班值守制度,制定專項工作方案,加強行業(yè)監(jiān)管和日常檢查,完善行業(yè)安全監(jiān)管責任體系,固化監(jiān)督檢查工作流程、量化工作責任,嚴格落實清單式、閉環(huán)式管理。按照“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,強化交通運輸系統(tǒng)的隱患排查治理。針對水陸交通、客貨運市場、駕培行業(yè)和項目建設等重點領域,聚焦超限超載超速、非法營運、網約車亂象、出租車組合拉客和危化品安全運輸?shù)戎攸c問題,定期進行集中排查和拉網式排查,建立臺賬,明確責任,整改銷號。重點落實森林草原防火滅火專項工作,開展消防應急演練。此外,持續(xù)深入開展交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭和“打非治違”專項行動,保障交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
(七)強化管養(yǎng)、注重惠民,創(chuàng)建“四好農村路”示范縣。按照農村公路“建、管、養(yǎng)、運”協(xié)調可持續(xù)發(fā)展原則,力爭在2021年我區(qū)“四好農村路”示范縣創(chuàng)建成功。一是落實建設任務。按照執(zhí)行部、省、市下達的農村公路建設計劃,編制全區(qū)公路建設規(guī)劃,明確目標任務,分解落實責任,加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和建制村公路硬化工程,保障硬化率達100%,積極推進社(組)硬化路建設,穩(wěn)步推進農村公路提檔升級。二是強化公路管理。完善農村公路管理體制機制,落實區(qū)有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員的分級管養(yǎng)工作機制,明確職能職責,維護好路產路權,有序推進農村公路路域環(huán)境整治。三是嚴格養(yǎng)護標準。建立健全養(yǎng)護工作機制,制定落實災害預防、應急搶險和安全保暢等管養(yǎng)措施,規(guī)范公路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理檔案,全面實行農村公路信息化管理,公路列養(yǎng)率達100%,優(yōu)、良、中等公路比例不低于75%。四是落實運營要求。修訂完善農村客運發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持政策,優(yōu)化農村客運結構和布局,深入推進城鄉(xiāng)客運一體化建設,結合我區(qū)機場、鐵路、港口的區(qū)位優(yōu)勢,加快推進寄遞物流網絡建設,大力發(fā)展農村物流,建立便民經濟安全的農村物流網絡。