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一
、2009年上半年工作總結
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農產品質量安全檢驗檢測體系要求,認真學習《農產品質量安全法》和做好農產品質量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農產品質量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設備的購置。
3、今年是全國農產品質量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農產品質量安全檢測檢驗機構擔負著重要的職責,中心領導親自抓,加強農產品市場的抽檢力度,對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
4、 目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經完工,設備到位可立即投入使用。
5、大型進口儀器設備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標采購工作已經完成,計劃6月中旬儀器到位。常規儀器采購工作進入最后環節(預計6月20日到位), 檢驗臺及通風設備項目采購工作按原計劃進行。
6、開展深入學習和落實科學發展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質。
7、安排兩名專業檢測技術人員去外地學習培訓:一名在江蘇省農科院學習,另外一名在合肥國家農產品標準檢測中心學習。
二、2009年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學習考察,學習在農產品質量安全工作方面做的比較好的省市的先進經驗和方法。
2、 繼續對滁城各大農貿市場和蔬菜生產基地的蔬菜的農藥殘留例行監測(常規工作)。對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
3、計劃下半年通過雙認證,目前正在做通過雙認證的前期相關準備工作,確保一次性通過。
一、目標
建立和健全流通領域商品質量抽檢制度,切實履行流通領域商品質量監管職能。定期組織對各類商品進行質量抽檢,對抽檢的不合格商品進行動態分析,適時消費警示,指導消費。對經銷不合格商品的違法行為進行嚴厲查處,確保“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業,規范一個行業”,營造一個安全、放心的消費環境。
二、任務
除認真完成市局布置的商品抽檢任務外,本局原則安排每一季度組織1-2次集中抽檢,每年不得少于8次,每次抽檢商品不得少于10個批次,并將商品抽檢結果在取得檢驗報告后5個工作日內將監測信息錄入省局商品質量監測軟件,同時以書面形式上報市局;各工商所應積極配合縣局組織的抽檢工作,自行組織的抽檢活動應將結果及時報縣局備案。除市局統一對外有關消費警示外,本局也將加強12315預警信息工作,通過預警平臺,定期或不定期的向社會有關商品的質量信息。
三、重點
根據市局的抽檢計劃,結合本局實際擬按季進行各類抽檢:
第一季度以人民群眾食品安全為主題,主要抽檢糧油、煙酒、醬油、醬菜、奶制品、豆制品、調味品、保健食品、營養食品等商品。同時開展對農資商品的專項監測。
第二季度以保護兒童安全健康為主題,組織開展對兒童食品、兒童用品等商品的抽檢,重點監測蜜餞、膨化食品、兒童玩具、文具等商品。同時,組織開展對酒類、夾板、地板、鋼材等建材類商品,開關、插座、消毒柜等機電類商品監測。
第三季度以人民群眾安全度夏為主題,主要抽檢月餅、飲用水、飲料、冷飲、罐頭、榨菜、電風扇、洗發液、洗衣粉、蚊香、牙膏等商品。
第四季度以保障節日商品供應,確保人民群眾過一個歡樂、祥和的節日為主題,主要抽檢營養品、滋補品、保健品等食品監測。同時組織開展酒類、電瓶車、服裝、高壓鍋、熱水器、黃金、珠寶、玉石飾品等商品監測。
各工商所應根據塊狀經濟特點和消費者的投訴熱點組織組織開展相應的一些抽檢工作。例*的農副產品、小家電、裝潢建材、群眾關心的眼鏡、手機、藥品、煤氣等。
四、工作要求
(一)加強領導。局所要高度重視商品抽檢工作,加強對這項工作的組織和領導。今年的抽檢方式仍以消保科為主,各所配合。
(二)搞好計劃。根據市局下達的任務和提出的重點,從本縣實際出發,各所多獻計獻策,制定好具體商品抽檢工作計劃,并按照計劃積極做好商品抽檢工作。
(三)加強溝通。與當地政府及相關部門多聯系,加強溝通,取得政府的支持;通過消費投訴等渠道了解商品質量情況;與相關檢測部門多聯系,了解檢測信息;與兄弟局所多聯系,學習他們好的工作方法。
(四)規范操作。在抽檢過程中,要出示檢查證,一要統一填寫《商品質量監督抽查工作單》;二要向被檢單位付費購買抽檢樣品;商品監測時可邀請檢測單位一起參與商品抽檢。
進一步提高水產品質量安全水平,為集中治理水產品生產中禁用藥物和有毒有害物質非法使用問題。根據農業部《年農產品質量安全整治工作重點》和《市年水產品專項整治方案》結合當前我區水產品質量安全上存在主要問題,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持標本兼職,以科學發展觀為指導。重在治本的理念,按照“全面整治、突出重點,鞏固基礎、完善機制,強化能力、檢打聯動”總體思路,進一步強化管理基礎,創新管理制度,完善長效機制,提高監管能力,排除風險隱患,解決突出問題,保障水產品消費安全和漁業產業健康持續發展。
二、工作目標
使全區水產品產地抽檢合格率達到100%目標:做到重點對象100%排查、隱患100%整改、違法行為100%查處。
三、整治重點
一)重點對象。硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質。
二)以及增殖放流苗種提供單位等。重點單位。重點水產苗種場、水產品規模養殖場、水產品飼料生產單位。
四、整治任務
對違禁藥物使用者形成強大的思想攻勢。加強漁業科技入戶和技術推廣與培訓工作。加強重大水生動物疫病監測,一)大力開展宣傳活動和培訓指導工作。采取有力措施開展聲勢浩大的宣傳活動。科學指導水生動物疫病防控。加強對水產健康養殖示范場創建對象的指導,幫助完善養殖場內部質量安全管理機制。
開展拉網式的隱患排查工作。排查的重點包括養殖業主的生產、用藥和銷售記錄等三項記錄是否齊全,二)深入排查禁用藥物使用隱患。針對治理行動的重點。庫房是否存放違禁藥物,生產基地周邊是否有使用違禁藥物的痕跡等。對排查出的隱患,督促業主立即整改。
及時掌握產地水產品質量狀況。積極配合農業部組織的產地和市場水產品質量抽檢工作。按照專項治理的重點不斷完善水產養殖和苗種監督抽查數據庫,三)繼續強化水產品質量抽檢工作。嚴格執行市級水產品質量抽檢工作計劃。提高抽檢的針對性和實效性。
落實水產品質量安全執法責任制和責任追究制。對檢查中發現的不法行為人或抽檢發現的陽性樣品生產者堅決予以查處。四)切實加大水產品質量安全執法力度。強化檢打聯動。
五)積極探索建立水產品質量安全監管的長效機制。積極探索水產品質量安全監管長效機制。從水產品生產經營者的培訓教育、禁用藥物的替代品推廣、健康養殖示范片的創建、三品一標”認證、黑名單管理以及產地準出等入手。
五、任務分工
一)配合上級部門組織的抽檢和宣傳工作。區漁政處承擔本區隱患排查、督促整改和案件查處工作。
二)配合上級部門組織的抽檢和宣傳工作。區水產技術推廣站承擔健康養殖技術推廣和治理行動宣傳工作。
六、時間安排
一)定水產品專項整治方案,5月。開展宣傳活動,進行隱患排查。
二)重點排查水產苗種繁育場、水產品規模養殖基地、水產品飼料生產單位,6月。發現問題,限期整改。配合做好農業部組織的第一次產地水產品質量安全監督抽檢工作。深入開展禁用藥物和有毒有害物質拉網式排查,及時消除隱患,對其深入廣泛地加以宣傳。
(一)突出重點,扶優扶強,大力實施名牌戰略。圍繞我區特色產業和優勢產品,重點培育發展一批名牌產品。
(二)全年對工業產品生產企業日常巡查次數不得少于1次,獲證企業的巡查工作按照獲證企業分類分級監管工作要求開展。
(三)對轄區內企業建立質量檔案并及時更新。
(四)加大對無證生產企業的查處力度。
(五)在日常巡查中及時索要企業當年的產品質量檢驗報告(含有自檢能力的出廠檢驗報告),留底存檔并歸入質量檔案內;
(六)開展建材、油品、保溫材料3類重點工業產品的抽檢,對建材、油品、保溫產品3類產品生產企業的抽檢覆蓋率達到90%。
二、工作內容
(一)組織開展工業產品生產企業的巡查、回訪工作:
在2014年的基礎上,通過巡查、回訪等方式,繼續加強對工業產品生產企業的日常監督檢查。同時開展工業生產企業標準調查工作,通知轄區企業做好信息填報,收集建材、油品、保溫產品生產單位信息。在檢查中針對質量問題較多的企業,應當加大巡查頻次、及時進行回訪、落實整改情況,確保巡查、監督、整改工作及時有效;在做好巡查、回訪工作的同時認真填寫巡查記錄,包括檢查內容、檢查結果、問題處理意見等情況。
(二)更新完善企業質量檔案:
對已建立的企業質量檔案進行及時的更新完善,為后續工作的開展留好資料、打好基礎。通過開展日常巡查工作,隨時掌握轄區內企業數量、企業規模、產品品種、基本生產條件等有關情況,并對企業的日常監管、監督檢驗、質量違法行為查處情況等結果進行記錄,做到心中有數、紙上有文,保持企業檔案的時效性。
(三)全面收集轄區工業企業產品各項信息,開展建材、油品、保溫材料3類重點工業產品的抽檢:
根據我局制定的2016年重點工作計劃,對建材、油品、保溫材料3類重點工業產品進行抽檢,對抽檢結果進行公示,對抽檢產品不合格的企業進行查處和幫扶。
(四)加強對獲證企業的證后監督:
對已經獲得工業產品生產許可證的企業加強日常監督檢查,重點檢查以下幾項內容:1.獲證企業是否按要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標志;2.獲證企業生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝是否發生變化,若發生變化是否按照規定辦理重新審查手續;3.獲證企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行;4.獲證企業原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況;5.獲證企業產品出廠檢驗的實施情況,包括出廠檢驗記錄和報告;6.企業產品包裝是否符合標識標注規定,是否存在誤導、欺騙消費者等情況。
在加強對轄區內獲證企業監督檢查的同時,還將加大對無證生產企業的查處力度,對檢查中發現的問題,根據具體情況有針對性地采取幫扶、限期改正、抽樣檢驗、停產整頓、行政處罰等不同措施。
三、工作要求
(一)局業務室要高度重視巡查、回訪工作,要制定具體的巡查計劃,明確責任人、工作進度,逐一落實到位,確保工作任務的順利完成;
(二)規范相關檔案的管理工作。巡查人員要認真填寫巡查記錄,并及時更新企業質量檔案,實現動態管理,同時對監管原始檔案整理造冊、統一歸檔。巡查記錄表中必須有企業代表的簽字或加蓋企業的公章;
(三)要全面掌握轄區內工業產品生產企業的情況,對于新增加的企業及原有企業的變動更新要及時納入質量檔案和日常巡查管理記錄;
(四)在日常巡查工作中發現企業有違規或違法行為的,要當場下發責令改正通知書或工業企業巡查問題反饋表,責令企業及時改正存在的問題,并在規定的時間內上報整改材料,要對整改情況進行核實。
四、信息收集上報
(一)企業在2016年8月30日前報送企業的質量檔案、產品執行標準登記表、計量器具臺帳(紙質版和電子版一同上報)。
一、檢查內容
(一)學校衛生:主要對各學校落實傳染病和常見病防控要求情況、教學生活環境衛生要求情況、落實飲用水要求情況、學校納入衛生監督協管服務情況進行檢查。檢查發現各學校均建立了以校長為第一責任人的傳染病防控領導組織,有專人負責疫情報告,有晨午檢記錄和因病缺勤病因追查記錄,復課證明查驗,新生入學接種證查驗登記,每年按規定實施學生健康體檢,傳染病防控“一案八制”齊全。
教學和生活環境衛生情況:各學校教室內均配備了倆種高度以上的課桌椅,教室采光和照明均符合要求,有倆所學校人均占地面積達不到標準,對此我們下達了監督意見書。教室和宿舍通風良好,宿舍每人一床。
學校生活飲用水情況:各學校均取得本年度合格的水質檢測報告,水源防護符合標準,供管水人員均取得健康合格證。
(二)生活飲用水情況:我縣有一家水廠,經檢查水廠衛生許可證在有效期內,水源防護符合標準,供管水人員均取得本年度健康體檢和培訓合格證,涉水產品均取得衛生許可批件,水質消毒設施運轉正常,水廠設有檢驗室,每月對水質色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值和消毒劑余量進行檢測,也取得本年度由疾控中心出具的水質檢測報告。
(三)餐具、飲具集中消毒服務單位
按照《餐具、飲具集中消毒服務單位衛生監督工作規范》重點檢查生產場所衛生狀況,清洗消毒設施。生產用水,使用洗消劑,消毒劑出廠檢驗包裝標識等情況。同時進行了抽檢,抽檢2個批次,每批次采樣10樣品,共計20個樣品,經檢驗全部合格,洗消劑,消毒劑建立索證,所使用的消毒產品都有企業生產許可證和檢驗報告單,企業配備檢驗人員,按批次進行檢驗,生產用水經檢測合格,生產場所衛生符合要求,所有操作人員都取得了當年健康合格證明。每天生產4600套,供480家餐飲單位使用。
(四)公共場所
住宿場所、美發場所主要檢查各經營單位是否設立衛生管理制度或配備專(兼)職衛生管理人員、是否按規定建立完整的衛生管理檔案、是否設置醒目的禁止吸煙警語和標識、從業人員是否持有效健康證上崗、是否公示衛生許可證和衛生信譽等級以及對室內空氣、床上臥具、毛巾、茶具、剪刀、梳子等顧客用品進行衛生檢測。經檢查,公共場所單位均建立了衛生管理制度(檔案),設立專(兼)職管理人員;從業人員取得有效的健康證上崗;在醒目位置設置了禁止吸煙的警語和標識.
二、“國家衛生健康監督信息平臺”完成情況
“雙隨機一公開”工作今年累計抽取49家。抽查完成情況:公共場所抽檢9家,完成7家,關閉2家,完結率100%;生活飲用水抽檢1家,完成1家,完成率100%;放射衛生抽檢1家,關閉1家,完結率100%;學校衛生抽檢7家,完成7家,完成率100%;醫療衛生抽檢16家,完成16家,完成率100%;傳染病防治抽檢14家,完成14家,完成率100%;餐具消毒1家,完成1家,完成率100%;醫療衛生和和傳染病防治建庫率100%。培訓平臺:監督員線上培訓全員在7月初全部完成。
三、“國家企業信用信息平臺”完成情況
年初做了工作計劃,“部門內雙隨機”共計8個專業,其中醫療機構抽取檢查對象數量29家,占監管對象總數10%,完成29家;傳染病防治抽取檢查對象數量29家,占監管對象總數10%,完成29家;學校衛生抽取檢查對象數量37家,占監管對象總數100%,完成37家;公共衛生抽取檢查對象數量39家,占監管對象總數30%,完成39家;放射衛生抽取檢查對象數量3家,占監管對象總數100%,完成3家;水質衛生抽取檢查對象數量1家,占監管對象總數100%,完成1家;計劃生育抽取檢查對象數量4家,占監管對象總數100%,完成4家;餐具消毒抽取檢查對象數量1家,占監管對象總數100%,完成1家;“跨部門雙隨機”共計1個專業,衛生健康局與市場監督管理局聯合檢查,抽取住宿業2家,占監管對象總數10%,完成2家。
【鄉鎮2017年食品安全工作計劃一】
為加強我鄉食品安全工作,進一步提升食品安全工作水平,切實保障全鄉人民飲食安全,根據縣食安委的部署,結合我鄉實際,提出20xx年食品安全工作計劃如下:
一、指導思想
20xx年,全鄉食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領食品安全監管全局,加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標要求,強化落實監管責任,深入開展食品安全專項整治,進一步健全食品安全保障體系,提升食品安全控制水平,提高人民群眾的食品安全意識,切實解決全鄉食品安全工程中存在的問題,維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯合行動的工作方針,本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則,繼續推進食品專項整治和安全信用體系建設,以突出源頭治理,通過更新理念、創新管理方式、完善監管體系、加強部門協作、整合監督資源等方法,建立健全監管模式,形成監管合力。著重在種植養殖、原料購進、生產加工、流通、消費五個環節的管理,強化食品質量安全意識,促進我鄉食品市場健康有序的發展。
三、工作目標
1、無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地監測率達35%,畜產品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%,水產品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。
2、學校食堂食品衛生量化分級管理率達95%,餐飲業及其他集體食堂食品衛生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業和集體食堂衛生許可證、從業人員健康證明持證率95%,食品生產經營企業衛生許可證、從業人員健康證明持證率達95%。
4、有效控制食品加工企業亂用、濫用食品添加劑的行為。
5、有效規范鄉域商店食品散裝食品經營行為。
四、工作重點
1、重點環節:原料購進、種植養殖、加工、流通、消費五個環節。
2、重點區域:農村分散在各村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館。
3、重點品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。鄉政府統一安排部署,成立由鄉長李夕全任主任,分管領導方明傳為副主任,有關部門負責人為成員的食品安全工作委員會,定期召開專題會議集中研究解決實際問題。推行網格化管理,把監管責任落實到人;及時相互溝通信息,形成整治工作合力;加大投入力度,搞好整治工作中的經費和物資保障,努力做好各項工作。
(二)突出重點,開展專項整治。針對我鄉食品安全中存在的難點和突出問題,開展專項治理整頓,嚴打惡意違法犯罪行為。開展規范小作坊、小攤販的監管和食品安全整治,創建食品安全鄉,有效推進食品安全監管長效機制的建立建全。
(三)深挖嚴查,嚴厲打擊違法犯罪行為。相關部門在食品安全工作中,要保持高度的敏銳性,切實增強責任感和緊迫感,依法加大行政處罰力度,保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態勢。
(四)加強宣傳,形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進行宣傳,以正面宣傳為主,大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點問題要合理引導,把握輿論導向,回應社會關切,提升群眾的消費信心。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協調工作
鄉食安辦主要負責全鄉食品安全各項工作實施中的組織協調和綜合監管,向鄉政府匯報階段性食品安全工作的進展情況,及時調整工作思路和采取應對措施,適時協調組織開展全鄉食品安全專項檢查活動。
(二)加強農產品源頭監管
鄉農技中心主要抓好以下工作:一是全面實施無公害農產品行動計劃,推進安全優質初級農產品標準化綠色產業種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農藥行為,控制高毒、高殘留有機磷農藥在農業生產中的使用;三是負責農產品及蔬菜水果農藥殘留監測。
(三)畜產品源頭監管
鄉畜牧站主要抓好以下工作:一是推進安全優質養殖產業基地建設;二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為,加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營的管理,密切監控瘦肉精等違禁藥物,防止其流入我鄉市場,嚴防違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節;三是治理水產品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內生豬檢疫的監管,杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產源頭的監管
鄉經濟發展辦負責做好以下工作:一是嚴格食品生產企業準入制度,嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業法人、管理人員的培訓,強化企業食品安全第一責任人的主體意識,督促其完善各生產環節管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格監控,特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產加工過程中濫用添加劑的違法行為的監控;四是加強食品生產原料的監管,防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大食品生產環節的監督和抽檢力度,確保流入市場食品的安全;六是重點監控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產加工點,禁止生產企業使用礦物油、吊白塊、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產質量、安全狀況適時進行監控檢測。
(五)抓好流通環節的食品安全監管。
鄉愛衛辦負責做好以下工作:一是嚴格食品經營主體資格審查,嚴把市場準入關,切實打擊各種違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制,規范企業經營行為;三是要督促和指導經營企業建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經營企業中開展食品安全信用體系建設,從強化企業是食品安全第一責任人的責任意識為切入點,本著積極、穩妥、務實的精神,推進經營企業食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監督抽驗,重點要放在批發市場商場超市、集貿市場鄉村,發現假冒偽劣食品要追根溯源,查清其進貨渠道和銷售去向,督促經營企業主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標準和有毒有害食品的行為,做到早發現、早控制、追根溯源,依法嚴厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關依法查處,典型案件要通過新聞媒體進行曝光,保護合法經營,打擊違法行為;八是加強對色素食品尤其是兒童食品的監督檢查力度;九是依托12315系統在主要集貿市場設立投訴服務點,接受消費者監督;十是規范營業面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經營行為,推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經驗;十一是嚴厲打擊食品經營活動中的商業欺詐行為,凈化食品市場環境。
(六)抓好消費環節的食品安全監管
鄉食安辦負責并做好以下相關工作:一要嚴格食品生產、經營及餐飲業衛生許可準入制度,現場檢查達不到條件的一律不得衛生許可準入;二是未經健康體檢,不得發放從業人員健康證明,同時要保證食品生產、經營及餐飲業從業人員健康證持證率達95%;三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業食品衛生分級量化管理范圍,對設施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監督、指導餐飲業(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環節管理制度并落到實處;五是加強日常監管力度,努力提高監管覆蓋面,對餐飲業(食堂)使用的糧油、調味品、酒類、飲料要加大監督和抽檢力度,發現問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關知識及業務培訓,提高其法律意識、安全意識和責任意識,建立誠信機制,樹立誠信消費,從源頭上遏制食品安全隱患,防止食品安全事故的發生;七是按《散裝食品衛生管理規范》加強對散裝食品的監管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛生質量、安全狀況適時進行監測,發現問題及時控制和處理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案,各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農村建設中,因地制宜地開展對農村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是進行農村市場專項整治,設立農村食品安全檢查小分隊,對舉報多的地點、市場要反復突擊檢查;四是積極配合相關部門做好有關食品安全的執法監督工作;五是構建農村食品消費維權體系,依托12315系統建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉舉報聯絡點維權體系;六是在五一、十一及元旦、春節前各開展一次聯合檢查,發現大案要案及時報告縣食安辦有關部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉食安辦公室;八是按時完成鄉食安辦臨時按排的各項工作。
【鄉鎮2017年食品安全工作計劃二】
為認真貫徹執行國家有關食品安全法,不斷強化食品安全監管工作,我鎮制定出2017年食品安全工作計劃如下:
一、指導思想
認真踐行科學發展觀,遵循集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導的原則,把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點。通過深入開展專項整治,督促食品、藥品企業規范生產經營行為,加大懲戒的力度,切實解決影響食品、藥品安全的突出問題,使全鎮食品、藥品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。
二、工作計劃
(一)規范取締無證無照食品、藥品生產經營行為,堅持查疏結合、標本兼治的原則,鎮食藥安辦將會同鎮食藥監所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮食品、藥品生產經營單位(戶)進行全面清理整治,規范證照不齊和超范圍經營的經營戶,取締一批無證無照生產經營戶并建立長效防范機制確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)組織、協調本行政區域農村自辦宴席食品安全監管工作;建立健全農村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制,完善、落實食品安全責任制;
(三)進一步整頓和規范全縣保健食品市場,加強保健食品監管力度,保障消費者身體健康和合法權益,專項整治利用會議講座等形式,非法聚集群眾,通過夸大功效、虛假宣傳、價格虛高等手段推銷保健食品,坑害群眾、損害消費者權益的行為。
【關鍵詞】食品安全;抽樣檢測;風險分析
【文章編號】1004-7484(2014)07-4826-01
近年來,隨著我國國民經濟的飛速發展,人們的飲食越來越豐富,而餐飲服務食品安全也越來越引起人們廣泛、高度關注。食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全,關系到社會經濟的發展和穩定。因此,定期開展食品安全抽檢工作,能夠及時發現高風險食品存在的問題,有利于提高食品安全監督和管理。為保障消費者健康權益,保證餐飲食品安全,特對我市2013年餐飲服務食品安全監督抽檢工作進行回顧性分析和總結,現具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究,2013年自治區餐飲服務食品安全監督抽檢品種分為必檢品種和限選品種,喀什地區需抽檢共7大類8個品種,200個樣品,其中喀什地區自檢品種4大類125個樣品。其中,必檢品種包括:熟肉制品、非發酵豆制品、煎炸用植物油、自制調味品(火鍋底料和辣椒醬、辣椒粉)、自制飲料和餐飲具等6類;限選品種為涼拌菜(含沙拉)。
1.2 方法
1.2.1 送檢樣品
按照新食藥監食【2013】9號要求,將煎炸用植物油、自制調味品和餐飲具三類送檢樣品采集后,先后4次送往新疆分析測試研究院完成檢測,共送檢樣品75份。其中煎炸用植物油15份、火鍋底料15份、辣椒醬(辣椒粉)15份、餐飲具30份。
1.2.2 自檢樣品
按照新食藥監食【2013】9號附件12012年自治區餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃表的要求進行檢測,將熟肉制品、非發酵豆制品、涼拌菜和自制飲料四類自檢樣品125份,委托喀什市疾控中心進行了檢測。其中涼拌菜30份、熟牛肉30份、非發酵豆制品30份、自制飲料35份。
2 結果
本次食品安全檢測中,熟肉制品檢測品樣30份,有4份熟肉制品檢測不合格,不合格率為13.33%,不合格項目是金黃色葡萄球菌;非發酵豆制品檢測樣品30份,苯甲酸、山梨酸、次硫酸氫鈉甲醛(吊白塊)三項均小于檢測限;自制飲料檢測樣品35份,其微生物指標均合格;檢測涼拌菜樣品30份,均未檢出致病菌(沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌)。
3 討論
食品安全是大家都關注的話題,食品安全(food safety)是指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒,才能保證人們日常生活的安穩。如果人們餐飲服務食品安全出現問題,就會影響人們的身心健康,勢必影響人們的正常工作和生活,容易造成恐慌,不利于國家和社會的穩定。因此,加強食品安全監督和管理意義十分重要。
本文筆者特對2013年自治區餐飲服務食品安全監督抽檢工作的開展進行回顧性分析,除熟肉制品檢測存在不合格外,其他抽檢食品均符合新食藥監食【2013】9號食品安全指標。而4份熟肉制品樣品檢出金黃色葡萄球菌可能的原因是生肉在宰殺或運輸過程中,易受到致病菌的污染,盛放生肉的器具洗滌消毒不嚴格,再盛放熟肉制品易造成熟肉制品污染。上述四家餐飲機構在產品加工過程中,盛放熟肉制品的器具受到污染是重要的傳染因素。同時,喀什地區食品藥品監督管理局已將監測不合格結果及時向相關餐飲服務食品安全監管部門進行通報,由相關部門進行處理。這樣,確保我市人民群眾食品安全,受到廣泛好評。
一、主要工作完成情況
(一)加強檢查指導,落實監管責任。認真貫徹落實自治區質量興農推進工作會議精神,堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的工作要求,全面安排部署農產品質量安全工作,下達了2019年xx市農產品質量安全監管工作方案、主題教育問題農產品質量安全專項整治行動工作方案,加強督導檢查,指導xx、靈武鞏固好農產品質量安全縣創建成果,支持xx縣積極創建國家級農產品質量安全縣,下發督查通報2期,督促各縣市區認真落實好監管機構、人員、經費、制度四保障。各縣(市)區結合本地實際,都認真制定了工作計劃,為保障全年工作任務的完成打好基礎。
二嚴格投入品監管,加強農業綜合執法。一是堅持以問題為導向,大力倡導“發現問題是成績,解決問題是業績,主動作為是政績”的工作理念,嚴格投入品監管,推廣農業生產記錄臺帳制度,建立健全農業投入品登記備案制度,全市六個縣(市)區全部建立了農業投入品在線系統和農產品追溯系統,全市70以上的農獸藥、種子、化肥、飼料等農資生產、經營企業和部分農產品生產企業上線運行,建立監管名錄,利用二維碼實現農業投入品交易來源、流向、質量全程信息化監管,做到了從源頭上把好農業投入品使用關。二是開展農資打假專項整治。2019年春季農資打假期間,全市農業執法部門共查辦各類案件12起,其中已辦結7起。開展農獸藥專項整治,受理農藥舉報案件18起,立案5起,查獲假劣農藥62件,涉案金額74000元;
挽回經濟損失18000元。三是加強農業綜合執法,全市共出動執法人員1732人次,執法車輛386輛次,檢查獸藥生產企業16家次、飼料及飼料添加劑生產企業62家次、農資經營門店832家次。執法抽樣檢測644批次,其中種子質量監督抽樣86批次、轉基因監督抽檢83樣品、農藥80批次、獸藥95批次、肥料32批次、飼料及飼料添加劑15批次、生鮮乳253批次,舉辦培訓班8期,培訓人員500多人次,發放宣傳資料11000余份。調處各類投訴舉報41起。向公安機關移送農產品質量安全案件1起。
(三)開展標準化生產,推進質量認證監管。在生產基地、合作社等農產品生產企業全面推行標準化生產,建立耕地地力評價和測土配方施肥、示范、推廣應用系統,開展農膜回收示范行動,推廣測土配方施肥技術、有機肥替代、綠肥種植、秸稈還田、農作物病蟲害統防統治等技術措施,病蟲害統防統治及綠色防控覆蓋率達到39,完成有機肥應用示范面積3萬畝,建設核心示范區6個。推行水產品健康養殖,規范農獸(漁)藥的使用,抓好畜禽糞污資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達到89以上,有效降低農藥、化肥等對農產品質量的影響。積極推廣稻漁生態養殖、畜禽標準化示范場、“五優水稻”、“五優蔬菜”示范基地建設。截至目前我市已建立各類畜禽水產標準示范場58個,五優水稻示范基地20個(6萬畝),五優蔬菜示范基地20個(2萬畝)。加快“三品一標”農產品質量認證,認真開展品牌農產品良好農業規范gap認證工作。今年以來已向自治區農業農村廳推薦擬開展gap認證企業15家。加強“三品一標”農產品品牌培育。截至目前,xx市“三品一標”認證企業73家,有效期內認證農產品總數達到235個,其中無公害農產品13個,比去年減少27個,部分無公害農產品進一步提升為綠色和有機農產品;
綠色食品116個,比去年增加4個;
有機農產品100個,比去年增加26個;
地理標志農產品6個,與去年持平。“三品一標”農產品總量63.62萬噸,占全市農產品總量的40.96,總量比去年增加10.7,產品質量安全和品質顯著提升。
(四)加強疫病防控,強化畜禽產品監管。一是監督屠宰企業落實主體責任,屠宰企業對非洲豬瘟核酸病毒進行自檢529頭份;
二是對來自外省區的屠宰活禽查驗h7n9禽流感檢測證明并回收備案,對屠宰生豬進行非洲豬瘟、“瘦肉精”抽樣檢測,全市共抽測瘦肉精9500多批次;
三是加強流通環節非州豬瘟疫情監管,共檢查并消毒運輸動物和動物產品的車87車次,動物1678頭只,動物產品1186公斤。四是加強對外埠入銀動物產品的監管,實行檢疫申報備案制,嚴把“備案、報檢、出證”三大關口,使外埠動物產品來源、去路環環相接,確保分銷換證動物產品的可追溯性,共接受外埠入銀動物產品落地報檢1615批次2124.98萬公斤,其中豬產品11批次5.6萬公斤,禽產品1604批次2119.38萬公斤,報檢率100。五是深入開展畜禽屠宰“掃雷行動”加強屠宰環節監管,截至10月底,全市共屠宰生豬13.17萬頭,牛羊12.44萬頭只,家禽46.53萬只,縣以上生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100、98和98。全市無害化處理各類動物1.4856萬頭只,其中牛0.16萬頭中,羊0.19萬只,豬0.82萬頭,家禽及其他0.32萬只。
(五)加強生鮮乳監管。對轄區內生鮮乳收購站及運輸車輛進行了專項整治工作,重點檢查了生鮮乳收購、冷藏、裝運質量控制措施,查閱了生鮮乳常規檢測報告、抗生素殘留檢測報告以及收購、銷售等有關記錄。組織召開了生鮮乳質量安全監管培訓會,深入各奶牛養殖場和養殖園區進行法律法規宣傳,對轄區內158家生鮮乳收購站和143輛生鮮乳運輸車進行了抽樣監測,嚴格按照農業部乳品質量安全監督管理條例進行了現場檢查判定,全市共抽檢鮮奶樣210余份,各項檢測指標確保合格,未發現違法添加物質。通過抽樣監測,規范了生鮮乳收購站管理,加強了生鮮乳收購站和運輸車的監管,確保生鮮乳質量安全。
(六)加強水產品質量安全監管。一是加強對外調水產苗種檢疫及產地檢疫,從源頭上確保水產苗種質量的安全;
二是編制漁業技術規范,規范生產管理,提高水產品質量安全,開展池塘水質監測工作,依據檢測結果指導漁農開展水質調節,改善養殖水域環境。通過推行水產健康養殖模式,認真做好養殖魚病預防、水質檢測、指導建立養殖日志、水產品基地健康養殖、安全規范使用漁藥等基礎性工作,確保全市無水產品質量安全事故發生。三是開展水產品監督抽樣檢測113批次,抽樣檢測合格率100,對1批次流通環節問題水產品指導xx縣農業農村局協調市場監管部門進行了查處,無害化處理水產品3600公斤。
(七)加大風險管控,擴大監測履蓋面。構建市、縣、基層檢測站(點)三級檢測體系,目前已建成投入使用市級檢測實驗室1個,縣級實驗室4個,共建立速測檢測站點84個。開展風險監測,截至10月底,全市共抽檢各類農產品速測11萬批次,合格率99.54,定量檢測1300多批次,合格率99.74。其中市本級共抽檢各類農產品2690份,定性檢測(速測)1693份,合格率98.94,定量檢測997份,合格率99.20。農業部對我市例行監測抽檢,蔬菜果品、畜禽、水產品綜合抽測合格率也達到了97以上,筑牢我市農產品質量安全防線。
(八)加強宣傳培訓。結合掃黑除惡、農村假冒偽劣食品專項整治,保健品市場專項整治、主題教育問題農產品質量安全專項整治行動等工作,全市各級農業農村部門共開展涉及農產品質量安全方面的培訓班20多期,發放各類宣傳材料2萬多份,積極組織開展綠色食品宣傳月、食品安全宣傳周活動。特別是自主題教育問題農產品專項整治行動開展以來,持續加大農產品質量安全宣傳活動。我局制作了農產品質量安全宣傳片1部,積極通過xx市農產品質量安全微信群、xx農業農村微信公眾號進行宣傳;
印制“開展農產品質量安全問題專項整治行動,保障人民群眾舌尖上的安全”宣傳畫1000多張,發放給六個縣市區農業農村局,在各鄉鎮、集市、農資店廣泛張貼;
同時發放“食用農產品安全用藥指導手冊”600多份,開展問卷調查40多份。開展典型案例征集工作。經過廣泛動員搜集整理,全市共上報李學兵加工貯藏經營病死犢牛及其產品案案情綜述等稿件9篇,擬推薦相關部門開展典型事例宣傳。
(九)部門聯動,抓好各類專項整治行動。一是抓好農村假冒偽劣食品專項整治行動。按照自治區農業農村廳等五部門開展農村假冒偽劣食品專項整治行動工作要求,全市共出動執法人員1174人次,檢查食品生產主體200個、檢查食品經營主體1436個,檢查各類市場39個,收繳假冒偽劣食品28819公斤,取締無證照經營主體14個,罰沒5.8萬元,受理和處理消費者申訴和舉報25件,xx市農業農村局先后通過寧夏電視臺、xx市電視臺開展宣傳2次,組織開展食品生產經營者培訓22次,組織開展宣傳活動91次,查處假冒偽劣食品案件7起,其中金鳳區立案查處的寧夏水生豆芽菜有限公司在豆芽菜生產過程中違法添加6-芐基腺嘌呤藥物案件已移交司法機關,查處的6噸有毒有害豆芽菜成品和半成品已全部進行了無害化處理。4月份由我局牽頭再次對自治區暗查暗訪發現的79個問題進行了專項整改,檢查農村食品經營戶237戶,共立案55件,其中當場予以警告18件,結案2件,罰款6萬元,其余35件正在辦理中;
另外適用簡易程序處罰7件,罰款350元,整改取得了明顯實效。二是抓好主題教育問題農產品專項整治行動。制定了詳細的專項整治方案,成立了專項整治工作領導小組,分行業設立了蔬菜、畜禽、水產、生豬屠宰、整改提升五大行動組,明確目標任務,細化責任分工,建立信息報送制度。落實專項監督抽檢任務,全市計劃共抽檢各類農產品250批次,第一批計劃抽檢100個批次已全部抽檢完成,按照市食安委開展地產水產品質量安全大抽檢大排查大整治行動工作要求,我局已配合第三方檢測機構全面完成了80個批次的水產品抽檢任務,第二批150批次抽檢工作正在進行。加強督導、落實整改,結合年度農產品質量安全監管及“三品一標”品牌農產品培育項目驗收工作,xx市農業農村局加強對專項整治工作的督導檢查,先后深入6個縣市區及11個生產企業進行了標準化生產、檢驗檢測、問題農產品整治督查。加大問題線索摸排力度,進行拉網式排查,全市共出動執法、農技人員630多人次,檢查農產品生產經營企業540多家。根據摸排情況,截至目前,全市共摸排梳理屬應查辦案件問題4起,其中蔬菜農藥殘留超標問題1起,水產品獸藥抗生素殘留超標1起,抽檢不合格農獸藥生產2起。靈武市對1起蔬菜農藥殘留超標問題正在立案查處。根據市食安辦提供的相關線索,經過市農業農村局認真開展調查,進一步對xx縣海鵬水產養殖專業合作社從外省市販運到xx的烏鱧進行抽檢,發現有獸藥殘留超標問題,按照屬地管理原則,我局積極指導xx縣及時對相關問題進行了依法查處,已無害化處理烏鱧3600多公斤。xx縣根據區獸藥飼料監察所提拱的問題線索,已對2起抽檢不合格農獸藥進行了查處,對違法生產企業分別給予了相應的處罰,近期結案。同時對4家符合生產條件的屠宰企業在xx市農業農村網進行了名錄公示,接受社會監督。
(十)加強社會信用誠信體系建設,建立農資和農產品生產信用檔案。我市目前已初步建立起農資和農產品信用紙質檔案信息,共建立各類信用信息檔案上千份。開展信用信息雙公示工作,全年上傳“信用xx”、“信用寧夏”網站公示農產品生產許可和確認信息219條,行政處罰信息7條,同時將全部龍頭企業、“三品一標”農產品生產企業、榮獲市級以上農業生產企業信用情況全部上傳信用xx網站,扎實推進社會信用體系建設。
二、存在的問題
在取得成績的同時,還存在問題。畜禽屠宰監管力量薄弱、農業綜合執法改革進程慢,執法人員,執法設備、執法經費短缺;
個別農產品生產經營企業對農產品生產質量安全自律監管意識還需加強,農業標準化生產水平還需進一步提高;
農業投入品在線管理和農產品追溯管理信息化建設還需加強。
三、2020年重點工作及措施
(一)全力開展農產品質量安全監管和“三品一標”品牌農產品認證監管建設項目的實施,認真落實綠色興農發展目標任務。
(二)持續推進畜禽屠宰專項整治活動。堅持日常監管與專項整治相結合,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。進一步加強屠宰企業改造升級和畜禽屠宰示范場創建步伐,規范畜禽定點屠宰肉品品質檢驗、非洲豬瘟和“瘦肉精”檢測工作。
(三)繼續開展監督檢查。對種養殖基地、企業、專業合作社開展監督檢查,落實好企業主體責任,強化農產品的生產安全督導。
(四)持續推進農資在線系統和農產品質量安全追溯系統建設。爭取兩個系統與自治區農業農村廳監管平臺順利對接,切實發揮監管系統的效能作用,確保農產品質量安全。
(五)加大農業執法監管力度,開展檢打聯動。拓展渠道,積極從舉報投訴、執法檢查、監督抽查、農業生產事故和農產品質量安全執法監管中發現線索,完善違法行為投訴舉報制度,嚴厲打擊各類違法生產經營行為。
半年來,我們按照目標責任制考核的要求,在轄區10個村及鄉屬單位聘任了12名食品藥品協管員。針對重點環節、重點領域、重點品種,組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大,舉辦了1次宣傳培訓活動,參加人數50人,印制食品安全宣傳資料2000份。
以創建食品安全示范鄉為抓手,健全食品安全組織機制,制定食品安全工作要點
為了加強對食品安全工作的領導,我們制定食品安全工作要點,同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作,健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制,層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故,按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系,與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃,建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議,對全鄉食品安全工作進行研究總結,并作出部署,要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查,切實加強食品安全工作。
抓“三網”建設,完善農村消費安全網絡
鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點,對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管,加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。
加強食品質量安全檢查工作,確保食品消費安全
今年以來,鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查,抽檢結果及時予以公告,以維護食品安全,確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來,實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變,為消費者營造了安全、健康的消費環境
下半年工作打算
(一)工作目標
全年轄區內不發生一起食品安全事故;食品安全放心工程深入開展,通過實施食品藥品放心工程和專項整治,使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上,藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上,人民群眾食品藥品安全感明顯增強,消費信心明顯上升,食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求,加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治,狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理,假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
(二)工作任務及措施
1、抓好產品質量安全監管工作。按照《年產品質量安全監管工作目標責任書》要求,繼續抓好餐飲服務環節的行政許可、建立原料進貨索證索票制度,打擊無證進行餐飲服務的違法行為。