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一、范圍及對(duì)象
(一)實(shí)施范圍:郵亭鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),珠溪鎮(zhèn)14戶(其中集中試點(diǎn)8戶),龍石鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬(wàn)古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬(wàn)鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶,古龍鄉(xiāng)2戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。
(二)實(shí)施對(duì)象:農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房和極度危房戶(房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的殘疾人戶)。
二、工作要求
(一)資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式
1、使用范圍:此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,任何組織、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
2、資助標(biāo)準(zhǔn):每戶9000元,其中市、縣殘聯(lián)安排6500元(縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付),縣民政局資助1500元,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。
3、撥付方式:縣級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。
(二)配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作
郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)要作好殘疾人無(wú)障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補(bǔ)助。
(三)簽訂危房改造責(zé)任書(shū)
為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,切實(shí)保證新建房屋質(zhì)量,規(guī)范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、村委會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象之間簽訂責(zé)任書(shū)。
(四)明確職責(zé)
1、相關(guān)部門(mén)職責(zé):縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象,初審合格者將在**報(bào)上公示,無(wú)異議者確定為正式對(duì)象,并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和管理;縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時(shí)到位;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象戶的衛(wèi)生改水工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)家園工程工作;縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土房管、建委等相關(guān)部門(mén)要大力支持,密切配合,對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)一律免征免收,建委免費(fèi)設(shè)計(jì)建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督,確保改造工作的順利進(jìn)行;縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。
2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé):一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃,合理篩選確定危房改造對(duì)象,堅(jiān)持民主評(píng)議原則,做到公開(kāi)、公平、公正,實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得優(yōu)親厚友;二是廣泛動(dòng)員相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量幫助、支持對(duì)象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋;三是確定對(duì)象戶后,由對(duì)象戶寫(xiě)出建房申請(qǐng),由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù),以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、建材價(jià)格限定、建房稅費(fèi)減免等;四是負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造資金到位、建筑材料購(gòu)置、施工人員確定等,按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工;五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi),享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策;六是組織協(xié)調(diào)村委會(huì)制定幫建的具體措施,確保工程質(zhì)量,按時(shí)完工,并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、房屋施工驗(yàn)收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時(shí)間完工,縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。
(五)檢查驗(yàn)收
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù),并向縣殘聯(lián)報(bào)送書(shū)面工作總結(jié)。縣殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由縣殘聯(lián)與對(duì)象戶辦理房屋交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對(duì)象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊(cè),并統(tǒng)一填寫(xiě)《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目登記表》。驗(yàn)收不合格的,限期重建。
2014年街道人武部工作總結(jié)
2015年街道武裝工作,以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策,堅(jiān)持黨管武裝、平戰(zhàn)結(jié)合、改革創(chuàng)新和依法建設(shè)的原則,緊緊圍繞區(qū)武裝部和街道黨委、辦事處的安排部署,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化措施落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)新年度街道人武工作更上新臺(tái)階。
一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,全面提升黨管武裝的水平。認(rèn)真貫徹好黨管武裝的有關(guān)精神,按照全省民兵工作調(diào)整改革管理?xiàng)l例的要求,大力抓好民兵基層組織建設(shè),全面落實(shí)好區(qū)武裝部下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo),認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“鞏固、規(guī)范、上檔”的要求,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作水平。
二、加大宣傳力度,為新年度武裝工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。努力宣傳好黨管武裝的有關(guān)精神,以黨的十和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),大力宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī)的相關(guān)政策,開(kāi)展全民國(guó)防和愛(ài)國(guó)主義教育,縱向到底,橫向到邊。研究新形勢(shì)下征兵工作的特點(diǎn),根據(jù)__街道的街情、民情,認(rèn)真搞好兵役登記和國(guó)防潛力調(diào)查統(tǒng)計(jì),拓展思路,創(chuàng)新破難,切實(shí)解決好當(dāng)兵冷、征兵難的問(wèn)題,為新年度武裝工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),營(yíng)造良好氛圍。
三、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好常規(guī)工作。一是整組工作。按照"編組科學(xué)、布局合理"的原則,5月份完成民兵、預(yù)備役整組工作,把民兵分隊(duì)人員落實(shí)到位,編強(qiáng)編實(shí)民兵隊(duì)伍,推進(jìn)基干民兵由儲(chǔ)備兵員為主向成建制遂行任務(wù)轉(zhuǎn)變。二是征兵工作。扎實(shí)做好兵役登記工作,嚴(yán)格征兵政策和程序,保質(zhì)保量完成好完成當(dāng)年新兵征集任務(wù),為確保兵源質(zhì)量和工作的順利進(jìn)行嚴(yán)格把好關(guān)。三是政治教育。認(rèn)真組織民兵學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中全會(huì)精神,使我們的民兵在思想上有一個(gè)新的認(rèn)識(shí),做一個(gè)高素質(zhì)的民兵。四是協(xié)助落實(shí)好軍人優(yōu)撫工作。我們將配合相關(guān)部門(mén)切實(shí)維護(hù)退伍軍人和軍烈屬切身利益,保證現(xiàn)役軍人安心服役及征兵工作的順利進(jìn)行。
四、組織民兵抓好防汛防臺(tái)和參加“四個(gè)文明”建設(shè)。街道武裝部組織民兵認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,發(fā)動(dòng)民兵積極參加四個(gè)文明建設(shè)。同時(shí),在防汛防臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完善的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮民兵組織嚴(yán)密、突擊性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),成建制組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、三改一拆、平安社區(qū)、應(yīng)急維穩(wěn),充分發(fā)揮民兵的生力軍和突擊隊(duì)的作用。
五、把握政策,積極主動(dòng)地做好殘聯(lián)工作。做好殘疾人共享小康工程和殘疾人康復(fù)工程。及時(shí)掌握困難殘疾人情況,做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好殘疾人技能培訓(xùn)工作。積極推動(dòng)殘疾人助學(xué)和就業(yè)幫扶工作。
六、積極做好八一期間雙擁共建活動(dòng)。不斷深化雙擁共建的認(rèn)識(shí),鞏固和發(fā)展近年來(lái)“雙擁”工作的各項(xiàng)成果,提高“雙擁”質(zhì)量,“八一”期間組織各轄區(qū)單位對(duì)各雙擁部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn),開(kāi)展共建活動(dòng),加強(qiáng)軍地聯(lián)系,共敘軍民魚(yú)水深情。
一、“數(shù)字城管”,提高轄區(qū)城管水平
數(shù)字城市管理系統(tǒng)是基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、GIS平臺(tái)、行業(yè)終端和政府內(nèi)部辦公系統(tǒng),通過(guò)多種數(shù)據(jù)資源的信息共享和協(xié)同工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督、管理和預(yù)警。簡(jiǎn)而言之,數(shù)字城管系統(tǒng)就是為了更好開(kāi)展城市管理工作而搭建的信息平臺(tái),它主要是以量多、限時(shí)為特點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,團(tuán)結(jié)協(xié)作,推動(dòng)城管工作穩(wěn)步前進(jìn)今年7月24日區(qū)數(shù)字化城管運(yùn)行后,城管科在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,為了使數(shù)字化城管案件在區(qū)域上、類(lèi)型上、人員上都得到落實(shí),切實(shí)提高案件的處結(jié)率。工作中,我們高度重視和落實(shí)社區(qū)人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益。在案件處理過(guò)程中,我們將樓宇和街巷把社區(qū)進(jìn)行劃分,劃分為若干的網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格區(qū)域就是一個(gè)最小的執(zhí)法區(qū)域,從而使我們的區(qū)域劃分更加細(xì)化,處置定位更加快捷、準(zhǔn)確。并建立健全了街道辦事處、居委會(huì)、網(wǎng)格區(qū)域三級(jí)垂直監(jiān)督合作體系。為了保證工作質(zhì)量,每周城管委主任、科長(zhǎng)、執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)和環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)都會(huì)定期召開(kāi)工作碰頭會(huì),及時(shí)了解各類(lèi)案件的處結(jié)和工作情況,并根據(jù)案件的特點(diǎn)進(jìn)一步制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。
2、探索發(fā)展,務(wù)求實(shí)效,為城管工作打牢基礎(chǔ)為了有效完成案件的處理工作,我們通過(guò)在前期工作中摸索,發(fā)現(xiàn)要想保質(zhì)、保量、按期的完成對(duì)各類(lèi)案件處結(jié),首先就要從區(qū)域上重新整合、細(xì)分,并構(gòu)建了內(nèi)部、、居家委會(huì)“三位一體”的管理模式(即內(nèi)部以七里山中路、七里山西路和各小區(qū)內(nèi)道路及背街小巷為主;以英雄山路、二七南路、陽(yáng)光新路為重點(diǎn))。充分發(fā)揮城管委的職能作用,結(jié)合利用七里山執(zhí)法中隊(duì)、七里山環(huán)衛(wèi)所和居委會(huì)自身工作特點(diǎn)。勤跑、多干、成為我們每一位城管工作人員的主要任務(wù),但每天近30個(gè)案件的數(shù)量依然使我們難于應(yīng)付,也給工作上帶來(lái)了不少的壓力。之后,我們通過(guò)對(duì)每天的案件由簡(jiǎn)到繁進(jìn)行了歸類(lèi)細(xì)分,層層落實(shí),使接案處理率大大的提高。即一般類(lèi)案件,均由城管科負(fù)責(zé)完成;復(fù)雜型案件由城管科和執(zhí)法中隊(duì)共同承擔(dān)完成;清掃類(lèi)案件由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)完成。在工作中形成了三部門(mén)齊動(dòng),職責(zé)分工明確的良好氛圍,為數(shù)字化城管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、克服困難,真抓實(shí)干,確保城管工作高效開(kāi)展在工作中,我們始終要求堅(jiān)持第一時(shí)間接案,第一時(shí)間處置的原則,努力提高問(wèn)題解決率。圍繞“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)”,指派專(zhuān)人每天定點(diǎn)收發(fā)信息,確保問(wèn)題全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地接受,提高問(wèn)題接收率;圍繞“第一時(shí)間解決”,以結(jié)果為導(dǎo)向,爭(zhēng)取以最快的速度、最好的質(zhì)量完成案件的處理工作。其中,我們重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)“野廣告”清除工作。由于七里山轄區(qū)大部分居民樓屬于市較早開(kāi)發(fā)的開(kāi)放式小區(qū),在相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套方面還有待完善。小區(qū)內(nèi)的野廣告、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象比較,從具體案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,每天近一半的案件均和這有關(guān),幾個(gè)月來(lái),科室工作人員不辭辛苦向環(huán)衛(wèi)工一樣,手拿噴壺、鐵刷奔跑在轄區(qū)內(nèi)的大街小巷及樓道間,到目前為止,城管科共清除轄區(qū)內(nèi)大大小小的各類(lèi)野廣告、亂貼亂畫(huà)近2300余處,粉刷墻面約700平方米。
轄區(qū)某些地段由于歷史遺留問(wèn)題,造成無(wú)人管理的狀況,給我們的處置工作帶來(lái)了諸多不便。僅11月份就接到這類(lèi)案件20余起,為了從根本上解決問(wèn)題,科室分管主任、科長(zhǎng)到處多次深入社區(qū)實(shí)地,查找根源。10月我們就接到了一個(gè)關(guān)于郎茂山北區(qū)污水外溢的案件,由于案件地點(diǎn)屬于無(wú)人管理地帶,得不到落實(shí),為了及時(shí)清理、疏通管道,城管委不惜自費(fèi)請(qǐng)來(lái)疏通車(chē)進(jìn)行了全面的清理。
二、創(chuàng)建國(guó)家模范城市工作
1、為“創(chuàng)模”營(yíng)造良好的輿論氛圍。在數(shù)字化城管工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大了“創(chuàng)模”宣傳力度,在轄區(qū)內(nèi)主要采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的辦法,突出居委會(huì)、學(xué)校、新建小區(qū)三個(gè)層面,廣泛開(kāi)展“創(chuàng)模”系列的宣教活動(dòng)。抓住今年6月5日第37個(gè)世界環(huán)境日的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓地開(kāi)展了以“創(chuàng)模”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng),在辦事處轄區(qū)內(nèi)主要的干道和社區(qū)內(nèi)的主要居民活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛橫幅6條,利用各居委會(huì)的黑板報(bào)、宣傳欄張貼“創(chuàng)模”的宣傳口號(hào)和宣傳畫(huà)20張。特別是在臥龍花園、山水家園和七里山小學(xué)發(fā)放各類(lèi)宣傳單近千份。
2、取締轄區(qū)內(nèi)燃煤爐具工作。“創(chuàng)模”的工作重點(diǎn)之一就是直接取締對(duì)大氣和環(huán)境造成的污染源。一年來(lái),經(jīng)過(guò)我們不懈的努力,清除和取締燃煤爐具餐點(diǎn)30多處,取締轄區(qū)內(nèi)主次干道的露天燒烤3處,鋁合金加工點(diǎn)近5處。同時(shí),我們還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了集中清理活動(dòng),使轄區(qū)內(nèi)燃煤爐具得到有效的控制,取得了一定的成效。
三、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作
1、認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生大掃除工作。根據(jù)區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的批示和要求,辦事處按照區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署,組織機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)和全體居民群眾進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。活動(dòng)中,共清除垃圾死角50余處,清理垃圾共計(jì)2車(chē)左右,清理亂貼亂畫(huà)共計(jì)1000余處,共計(jì)粉刷墻體700余米,清除白色污染1噸,清理綠地近3000平方米,清除蚊蠅孳生地20余處。
今年4月是全國(guó)第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月,辦事處黨委非常重視并親自帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)人員對(duì)郎茂山山體進(jìn)行了清理白色污染的活動(dòng),通過(guò)大家的努力,這一活動(dòng)在受到社區(qū)居民一致好評(píng)的同時(shí)。
2、認(rèn)真落實(shí)防四害工作。我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各大酒店、賓館、商場(chǎng)和中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了逐一的檢查落實(shí)。發(fā)放宣傳材料共500余份,簽訂除四害責(zé)任書(shū)50余份,對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了上門(mén)消殺。12月18日我們按照區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署,在轄區(qū)內(nèi)的貴友大酒店、七里山小學(xué)、市殘聯(lián)、七西居委會(huì)按每15平方米布2塊粉塊的規(guī)定,總共布放了150塊粉塊,19日上午通過(guò)了愛(ài)衛(wèi)會(huì)的檢測(cè),全部達(dá)標(biāo)。
四、出色的完成了突發(fā)事件
1、出色的完成了傳遞路線上護(hù)欄的看護(hù)工作。7月23日在傳遞,為了保證火炬?zhèn)鬟f路邊護(hù)欄的安全,接到通知后,從19日開(kāi)始,城管科人員克服困難,肩負(fù)起了火炬護(hù)欄的看護(hù)工作,平均每人一個(gè)晚上,一個(gè)白天,一呆就是12個(gè)小時(shí)。
2、出色的完成了消滅“美國(guó)白蛾”的艱巨任務(wù)。今年來(lái)“美國(guó)白蛾”迅速在我市蔓延,自接到緊急通知后,城管科就擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)滅蛾的工作任務(wù)。為切實(shí)做好美國(guó)白蛾防滅工作,盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭,城管科立即按照區(qū)委的要求在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展起“邊排查、邊防治”的工作。大家放棄10月1的節(jié)假日,全力奮戰(zhàn),通過(guò)大家共同的努力,上演了一場(chǎng)全面激烈的白蛾殲滅戰(zhàn)。
五、其他各項(xiàng)工作
1、防汛工作。積極落實(shí)區(qū)防汛辦公室的要求,下單位進(jìn)行了防汛物資的登記工作和各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單的統(tǒng)計(jì)工作,促使各單位切實(shí)落實(shí)了防汛值班制度。積極配合上級(jí)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)興濟(jì)河河道的整改工作。
2、7月23日在傳遞,為了保證火炬?zhèn)鬟f路邊護(hù)欄的安全,從19日開(kāi)始,城管科人員克服困難,肩負(fù)起了火炬護(hù)欄的看護(hù)工作,平均每人一個(gè)晚上一個(gè)白天一呆就是12個(gè)小時(shí)。
2、在完成本職工作之余,幫助居委會(huì)積極聯(lián)系建委修建了三處居民健身小廣場(chǎng)。
3、二七南路作為迎全運(yùn)示范路之后。我科室按照區(qū)建委關(guān)于二七南路拆遷改建工作要求,協(xié)助建委積極走訪了相關(guān)單位并及時(shí)地將各單位的具體建議反饋給建委,為拆除改建工作打下基礎(chǔ)。
4、12345處理工作。全年共接到12345舉報(bào)情況300余起,都及時(shí)進(jìn)行了解決,做到了處解率100%。
5、配合區(qū)土地局征收土地使用租金2萬(wàn)余元,超額完成2%。為群眾排憂解難,同市政排水科聯(lián)系疏通清理污水管道20余次。
6、積極配合各科室,做好迎查工作和車(chē)輛的使用工作。
六、明年工作打算
1、明年我科室將按區(qū)城管委的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高技能。充分利用數(shù)字化城管的信息平臺(tái),認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)案件的處結(jié)工作,進(jìn)一步結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,和自身工作特點(diǎn)在工作中探索新的城市管理模式,努力工作,為徹底改善七里山轄區(qū)的環(huán)境而奮斗。
2、繼續(xù)抓好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、文明城市和衛(wèi)生城市的各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作。
一、加強(qiáng)保障,提升法律援助服務(wù)能力
我局積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持,積極爭(zhēng)取法律援助工作“三個(gè)納入”。區(qū)政府將法律援助工作列入政府工作報(bào)告,并將法律援助納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。借助“清風(fēng)行動(dòng)”重要內(nèi)容的有利時(shí)機(jī),著重解決法律援助工作中存在的實(shí)際困難,完善了實(shí)施方法,增強(qiáng)了工作力度。一是認(rèn)真制訂了本年度法律援助目標(biāo)實(shí)施方案,將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任人,通過(guò)簽訂法律援助目標(biāo)任務(wù)分解書(shū),將詳細(xì)的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到各基層法律援助工作站,并納入年底目標(biāo)考核項(xiàng)目。二是繼續(xù)將法律援助作為本年司法行政工作的重點(diǎn),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法律援助“12348”熱線的咨詢接待工作,積極推行六項(xiàng)便民服務(wù)方法。三是積極開(kāi)展法律援助直通車(chē)“六進(jìn)”活動(dòng),即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)工廠、進(jìn)集市;新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制報(bào)等各級(jí)媒體對(duì)我區(qū)的法律援助活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
二、健全組織,保障援助工作協(xié)調(diào)發(fā)展
中心以民服務(wù)為宗旨,把便民、利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,積極踐行“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務(wù)承諾,運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。通過(guò)建立完善各項(xiàng)工作規(guī)范,不斷提高法律援助機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平,中心各項(xiàng)制度健全,法律援助活動(dòng)規(guī)范,“應(yīng)援盡援”的原則得到嚴(yán)格貫徹,法律援助案件的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)有8個(gè)法律援助工作站,與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等聯(lián)合成立法律援助工作站,在社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),形成了以區(qū)法律援助中心為主體、各基層法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)為依托的法律援助工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
人員配備。中心配有專(zhuān)職人員三人,兩人為法律專(zhuān)業(yè),一人具有律師資格。中心還配備了兩名援助專(zhuān)職律師值班。幾年來(lái),他們積極發(fā)揮法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為轄區(qū)申請(qǐng)?jiān)睦щy群眾,提供耐心細(xì)致的法律論證,受到受援人的一致好評(píng)。
三、營(yíng)造氛圍,做好法律援助宣傳工作
在轄區(qū)18個(gè)行政村懸掛條幅,加大對(duì)“12348”法律援助熱線的宣傳工作,加強(qiáng)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以及法律援助聯(lián)絡(luò)員建設(shè),借助媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,通過(guò)多種形式,不斷擴(kuò)大法律援助宣傳的覆蓋面,使更多群眾了解什么是法律援助、如何申請(qǐng)法律援助。
依托“法制宣傳月”、“法援直通車(chē)”、和“QQ”視頻法律援助等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),在人群密集的廣場(chǎng)、車(chē)站、社區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉率。
與區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同發(fā)文《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“法律援助扶殘助殘”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,做好對(duì)轄區(qū)殘疾人法律援助工作。積極與區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門(mén)聯(lián)系,印發(fā)法律援助便民服務(wù)卡、婚姻家庭、農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)彩頁(yè)、小冊(cè)子豐富宣傳內(nèi)容。通過(guò)定向的宣傳,使群眾明確了法律援助的業(yè)務(wù)范圍、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)途徑,方便他提夠得到快捷及時(shí)的法律援助服務(wù)。社會(huì)效果十分明顯。
四、建章立制,加強(qiáng)法律援助管理工作
我們以“法律援助便民服務(wù)”的主題活動(dòng)為抓手,從抓管理、抓規(guī)范入手,我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為,以行為體現(xiàn)作風(fēng)。中心重視制度建設(shè),在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”:
先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等,使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依;
完善了接待登記制度、首問(wèn)責(zé)任制度、文明用語(yǔ)制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等,并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動(dòng),使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí);
對(duì)法律援助的申請(qǐng)與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請(qǐng)的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定,使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚;
對(duì)案件的受理審查、辦案規(guī)范、案件歸檔、案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放情況及受援人回訪意見(jiàn)反饋情況全部納入考核。并對(duì)法律援助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)人維護(hù)、專(zhuān)人錄入,保證了錄入信息的準(zhǔn)確性和完整性。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,提升法律援助服務(wù)質(zhì)量
區(qū)法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量,要求所有的法律援助工作者要樹(shù)立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識(shí),不走形式,不走過(guò)場(chǎng)。今年,中心有兩件案件受到省中心的專(zhuān)項(xiàng)資助。
中心以質(zhì)量為切入點(diǎn),實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤,努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理,著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)。法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí),向法院發(fā)送《案件征詢意見(jiàn)函》,由承辦法官和受援人填寫(xiě)后反饋到法律援助中心,隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量,向受援人發(fā)送《法律援助來(lái)訪接待咨詢測(cè)評(píng)表》,并向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話,方便社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益,達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為,提高辦案質(zhì)量的目的。
我局從強(qiáng)化法律援助辦案質(zhì)量管理工作入手,大力提升法律援助的社會(huì)效益,采取“四個(gè)加強(qiáng)”全面提高法律援助辦案質(zhì)量。“四個(gè)加強(qiáng)”是:一是加強(qiáng)法律援助辦案人員的思想認(rèn)識(shí)。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范區(qū)法律援助辦案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》。切實(shí)提高法律服務(wù)工作者的認(rèn)識(shí),把辦理法律援助案件作為法律服務(wù)工作人員服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作;二是加強(qiáng)法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)控力度。對(duì)向受援人發(fā)放法律援助案件服務(wù)質(zhì)量情況聯(lián)系表,做到及時(shí)發(fā)放,及時(shí)回收,及時(shí)反饋;三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。積極加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院等相關(guān)職能部門(mén)的溝通,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;四是加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的評(píng)查。對(duì)今年以來(lái)全區(qū)法律援助案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查了律師與援助對(duì)象溝通情況、律師調(diào)查取證、律師辯護(hù)意見(jiàn)質(zhì)量等方面情況,并根據(jù)意見(jiàn)被法庭采納情況、律師事務(wù)所自評(píng)意見(jiàn)、案件歸檔質(zhì)量、當(dāng)事人滿意程度等情況做出綜合評(píng)析,以點(diǎn)促面,進(jìn)入良性循環(huán)。
六、高效便民,簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序
區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)把特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等,納入重點(diǎn)范圍,簡(jiǎn)化法律援助審批程序,實(shí)行“一站式”服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)法律援助的五保戶、低保戶、殘疾人、未成年人、歸僑僑眷免除經(jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)即將超過(guò)仲裁或訴訟時(shí)效的、需要立即申請(qǐng)采取保全措施的或者情況緊急的法律援助案件,可以先行受理,事后補(bǔ)辦手續(xù)。中心還積極引導(dǎo)法律援助人員選擇對(duì)受援人最有利的方式解決糾紛,對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件,根據(jù)受援人意愿,盡量采用調(diào)解方式結(jié)案,減輕受援人訟累。
七、開(kāi)拓思想,創(chuàng)新法律援助服務(wù)形式
QQ視頻法律援助。區(qū)法援中心從維護(hù)和保障貧困和弱勢(shì)群體的切身利益出發(fā),充分發(fā)揮轄區(qū)司法行政整體資源優(yōu)勢(shì),探索實(shí)踐了一套高效、快捷的便民綜合服務(wù)模式,在全市范圍內(nèi)率先打造了“視頻法律援助”積極構(gòu)建“10分鐘便民服務(wù)圈”,取得了良好的社會(huì)效果。法律援助中心將傳統(tǒng)的服務(wù)方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合,借助各法律援助工作站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),搭建了法律援助網(wǎng)上QQ視頻咨詢系統(tǒng),挑選了在婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等方面10名法律援助專(zhuān)家律師,在線進(jìn)行法律援助咨詢、解答。每天由一名法律援助中心工作人員作為管理員值班,如符合法律援助條件在線申請(qǐng)可以及時(shí)在線受理。同時(shí),將法律援助“視頻審批”服務(wù)延伸至社區(qū)。目前,全區(qū)共有24個(gè)社區(qū)的法律援助點(diǎn)具備了“網(wǎng)上視頻申請(qǐng)”條件,社區(qū)居民可就近直接到社區(qū)法律援助點(diǎn)尋求法律援助,受援人在“10分鐘”內(nèi)就可申請(qǐng)成功,實(shí)現(xiàn)了基層法律援助工作一站式、零距離。自網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)通以來(lái),共接待咨詢323人次。
為確保社區(qū)居民在“10分鐘”內(nèi)獲得最新法律援助信息和及時(shí)的法律援助,區(qū)司法局從全區(qū)低保戶、殘疾人群等弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)信息管理入手,建立了區(qū)、街道、社區(qū)為一體的“三級(jí)”法律援助工作網(wǎng)絡(luò),社區(qū)工作人員可以通過(guò)低保戶、殘疾人群的信息庫(kù)在“10分鐘”內(nèi)了解到當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難情況,完成信息傳送,使區(qū)法律援助中心可在第一時(shí)間掌握當(dāng)事人的情況,縮短了法律援助受理、審查流程,提高了法律援助的工作效率。為充分發(fā)揮“法律援助10分鐘便民服務(wù)圈”效能,區(qū)司法局要求“10分鐘”法援服務(wù)圈的10名專(zhuān)業(yè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)要在線值班,使受援人在“10分鐘”內(nèi)通過(guò)視頻與援助律師進(jìn)行“面對(duì)面”零距離溝通。
自視頻援助系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái),共接待咨詢323人次,在線審查受理法律援助案件35起,法律援助工作日益高效便捷化。
解決外來(lái)流動(dòng)人口開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問(wèn)題。為了降低法律援助門(mén)檻,做到應(yīng)援盡援,區(qū)法律援助中心創(chuàng)新工作思路,對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)人開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問(wèn)題,提出了一個(gè)全新的解決思路。在實(shí)際的辦案過(guò)程中,農(nóng)民工、打工者大多為外來(lái)流動(dòng)人員,開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明比較困難,因?yàn)槠湓诒镜責(zé)o固定住所,住所地辦事處由于不清楚他們的實(shí)際收入情況,所在單位也不愿意開(kāi)具收入證明,對(duì)他申請(qǐng)法律援助案件帶來(lái)的很大的困難。
如果申請(qǐng)人在本市打工,無(wú)固定的住所,申請(qǐng)法律援助,開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明出現(xiàn)問(wèn)題的情況下,中心要求申請(qǐng)人要其提供兩名在本市有固定收入或是固定住所的保證人,保證其經(jīng)濟(jì)困難,簽定保證書(shū),住所地的街道辦事處對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況予以認(rèn)定,然后區(qū)法律援助中心審核,符合法律援助條件,中心通過(guò)審批予以法律援助。在實(shí)際援助過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的實(shí)際收入與其所提供的經(jīng)濟(jì)困難證明不符,中心首先及時(shí)終止法律援助,申請(qǐng)人和保證人連帶承擔(dān)不利后果。新做法實(shí)行后,大大方便了廣大流動(dòng)人口開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提高了法律援助的辦事效率,受到了申請(qǐng)人的一致好評(píng)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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