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關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步;創(chuàng)新;物流管理;措施
一、科技進(jìn)步與創(chuàng)新對現(xiàn)代物流管理的重要性
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,并在國際市場上具有一定的優(yōu)勢,面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代物流管理要想取得更大的成績,從而提高企業(yè)的市場競爭力,首先要從科技的進(jìn)步與創(chuàng)新入手。科技的進(jìn)步與創(chuàng)新對現(xiàn)代物流管理的有效進(jìn)行具有重要的作用,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,科技進(jìn)步與創(chuàng)新有效的促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,由于人們過度的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時對社會所產(chǎn)生的不良影響,如由于對環(huán)境的破壞而造成的溫室效應(yīng)、空氣污染水污染等問題。此外,人口的增多使得人們對消費(fèi)品的需求增加,這樣在一定程度上就造成了資源的浪費(fèi),這樣不僅不能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,還影響了社會的發(fā)展和人類的正常生活。面對這樣的情況,就要積極地促進(jìn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新,這樣一來就為現(xiàn)代物流進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型提供了一定的技術(shù)支持,同時也對人們的生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,我們還要清楚的認(rèn)識到,科技進(jìn)步與創(chuàng)新對現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。在進(jìn)行物流管理的過程中,利用科技進(jìn)步與創(chuàng)新為物流管理提供了一些新的技術(shù),從而促進(jìn)了現(xiàn)代的物流管理中人力、財力、物力三者的有機(jī)結(jié)合。管理者也在科技進(jìn)步與創(chuàng)新中對管理方式進(jìn)行了創(chuàng)新,他們在管理的過程中從合理、高效的角度出發(fā),進(jìn)行資源的整合和利用,使有限的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展。
第二,科技進(jìn)步與創(chuàng)新可以促進(jìn)物流管理的進(jìn)一步發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,所以說科技的進(jìn)步與創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。我國的物流管理從傳統(tǒng)的管理方式過渡到現(xiàn)代化的管理方式,正是因?yàn)樵诳萍嫉倪M(jìn)步與創(chuàng)新的背景下得以完成的。首先,信息化時代的到來促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理方式的出現(xiàn),要想使得信息技術(shù)廣泛的應(yīng)用到物流管理中來,從而提高工作效率,就需要科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。此外,隨著信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,在現(xiàn)代物流管理中也出現(xiàn)了電子通訊設(shè)備以及電子商務(wù),這些在技術(shù)上的進(jìn)步和創(chuàng)新都有利于現(xiàn)代物流管理的順利進(jìn)行。其次,科技的進(jìn)步與創(chuàng)新從一定程度上改變了人們的思維方式,管理者的思維模式改變了,促使他們創(chuàng)新現(xiàn)代物流的管理方式,從而促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理的進(jìn)一步發(fā)展。
二、在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的背景下優(yōu)化現(xiàn)代物流管理的措施
(一)建立健全現(xiàn)代物流管理體制
要想使我國的現(xiàn)代物流管理得到進(jìn)一步的發(fā)展,首先要做的就是提高物流管理人才的管理水平。如對現(xiàn)有的物流管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解現(xiàn)代物流管理的知識,并學(xué)會靈活運(yùn)用。在管理人員掌握管理知識的前提下,企業(yè)還可以開展“管理競賽活動”,并對表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎勵,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。此外,還要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識,在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上努力提高自身的專業(yè)素質(zhì),并對管理水平進(jìn)行積極的創(chuàng)新,從而提高現(xiàn)代物流管理水平。此外,企業(yè)內(nèi)部要合理安排管理人員的崗位,使每一個管理人員都能在自己的崗位上發(fā)揮出最大的優(yōu)勢。其次,要想使得我國的物流管理更加合理,最重要的就是對物流活動進(jìn)行規(guī)范化的管理,這就需要優(yōu)化物流的管理機(jī)制。如在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,將信息化技術(shù)與現(xiàn)代物流管理結(jié)合起來,這樣不僅能夠使物流管理機(jī)構(gòu)及時準(zhǔn)確的掌握市場上的物流發(fā)展趨勢,還能夠調(diào)整物流管理體制,是物流管理更加合理化、規(guī)范化。
(二)為現(xiàn)代物流管理的科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供一個良好的平臺
現(xiàn)代物流管理技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新是一個及其復(fù)雜的過程,所以企業(yè)要對現(xiàn)代物流管理技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新提供一個良好的平臺,從而提高現(xiàn)代物流管理水平。如管理人員在管理的過程中運(yùn)用信息技術(shù)來進(jìn)行輔助管理,可以通過計算機(jī)、電子通訊設(shè)備以及信息處理器等來對一些信息進(jìn)行綜合處理,還可以通過電子商務(wù)系統(tǒng)拉近企業(yè)與消費(fèi)者之間的距離,這樣方便了管理者收集客戶意見和改進(jìn)工作。此外,企業(yè)還要為管理者在管理技術(shù)的創(chuàng)新方面提供良好的平臺,如加強(qiáng)各企業(yè)物流管理者之間的聯(lián)系,使管理者們通過學(xué)術(shù)交流,改進(jìn)自己在管理中的不足之處,從而激發(fā)自身的創(chuàng)新意識,促進(jìn)現(xiàn)代物理管理制度的建立和完善。
(三)政府加強(qiáng)對現(xiàn)代物流管理的重視度
政府部門頒布的一些政策和措施對企業(yè)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用,所以政府部門要加強(qiáng)對企業(yè)的重視度,促使企業(yè)更快更好的發(fā)展。對于現(xiàn)代物流管理部門來說,政府首先要加大對現(xiàn)代物流管理的資金投入,如對于一些積極創(chuàng)新管理制度的企業(yè),政府要給予經(jīng)濟(jì)上的扶持,并大力支持其科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。其次,政府還可以制定相應(yīng)的獎勵政策,如對一些具有科技創(chuàng)新意識并在科技創(chuàng)新上取得成效的企業(yè),可以免收一些稅務(wù);政府可以成立專門的資金項(xiàng)目對企業(yè)進(jìn)行撥款,讓企業(yè)對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并對每一個企業(yè)的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評比,獲勝的企業(yè)可以得到額外的獎勵。這樣一來,不僅解決了企業(yè)由于資金短缺而無法進(jìn)行科技創(chuàng)新的困境,也大大的激發(fā)了企業(yè)的積極性,使企業(yè)更好的進(jìn)行現(xiàn)代物流管理制度的建設(shè)。最后,政府還要加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的聯(lián)系,使企業(yè)與高校之間建立良好的合作關(guān)系,這樣一來高校畢業(yè)生就可以直接在企業(yè)中工作,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員的優(yōu)化配置。除了與高校之間建立良好的合作關(guān)系以外,政府還要加大投資力度,引進(jìn)海外技術(shù)人員,優(yōu)化我國的現(xiàn)代物流管理機(jī)制。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段我國的現(xiàn)代物流管理水平雖然在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的影響下得到了一定程度的發(fā)展,但是由于技術(shù)上的制約和一些外部因素的影響使得我國的物流管理還存在著許多問題。面對這些問題,我們首先要做的就是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),提高管理人員自身管理水平,此外,政府部門也要加大對企業(yè)的扶持力度,在政府與企業(yè)的共同努力下,實(shí)現(xiàn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新,提高我國的現(xiàn)代物流管理水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部 績效考核 團(tuán)隊(duì)績效 個人目標(biāo)管理
目前,我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部個人,而忽略了個人依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子存在的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是組織制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的中堅力量,對組織工作起著重要作用。如何從全局的視角和戰(zhàn)略的高度,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行績效考核,如何在新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)和提高組織管理水平的重要保障。筆者從團(tuán)隊(duì)角色與個人角色角度來探討研究領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核機(jī)制,以期推動領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評工作的優(yōu)化,加速領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)干部管理現(xiàn)代化進(jìn)程。
1.團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢
本文所指的團(tuán)隊(duì)是指領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)隊(duì)績效是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同努力所取得的業(yè)績和貢獻(xiàn)。衡量業(yè)績貢獻(xiàn)的主要指標(biāo)包括:團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的時效性、達(dá)成率、難易程度質(zhì)量以及對組織的影響力。一般情況下可以將團(tuán)隊(duì)目標(biāo)分解成子任務(wù),再根據(jù)任務(wù)的重要性,給予相對應(yīng)的權(quán)重,然后可以對指標(biāo)進(jìn)行考核,最終評估出團(tuán)隊(duì)績效的結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施團(tuán)隊(duì)績效考核是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理和維護(hù)團(tuán)隊(duì)有效發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。有利于加強(qiáng)并改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì),激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和積極性,追求團(tuán)隊(duì)的共同發(fā)展和共同目標(biāo),能有效地促進(jìn)組織的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
個人目標(biāo)管理是指在對個體進(jìn)行管理時,結(jié)合團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo),根據(jù)每個人不同的分工提出不同的個體目標(biāo)。在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中合理運(yùn)用個人目標(biāo)管理,有利于更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的個人綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人盡其才,物盡其用的良好狀態(tài)。
2.團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)管理的結(jié)合點(diǎn)
團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)管理相結(jié)合,是指在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中既要結(jié)合干部在團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn),衡量他作為團(tuán)隊(duì)成員與別的成員共同努力所取得的業(yè)績與貢獻(xiàn),又要根據(jù)每個部門的實(shí)際情況,結(jié)合每個干部的個體特點(diǎn),在充分吸取廣大管理者和群眾意見的基礎(chǔ)上,制定出總的目標(biāo)和一系列具體的時間目標(biāo)、成果目標(biāo)來對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。
2.1團(tuán)隊(duì)的發(fā)展離不開個人的努力,個人的工作也離不開團(tuán)隊(duì)的支持。領(lǐng)導(dǎo)班子是由具有不同知識背景、工作經(jīng)歷和閱歷的領(lǐng)導(dǎo)干部組成,每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為班子的一員,依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子而存在,團(tuán)隊(duì)與個人密不可分。
2.2團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個人目標(biāo)是密不可分,互相促進(jìn)的。領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)達(dá)成,需要憑借每個成員的經(jīng)驗(yàn)、技能和知識分工協(xié)作,共同解決問題,才能實(shí)現(xiàn)班子共同的目標(biāo)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部需要完成自己的個人工作目標(biāo),才能共同實(shí)現(xiàn)班子的總目標(biāo),達(dá)到團(tuán)隊(duì)的功效。
2.3團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)考核結(jié)合能達(dá)到“1+1”大于“2”的功效。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中,既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個人的目標(biāo)達(dá)成度,又要看到領(lǐng)導(dǎo)干部個人對領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)度,更要考慮班子總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度。只有團(tuán)隊(duì)績效與個人績效均衡考慮,才能體現(xiàn)出績效考核的科學(xué)性。
3.團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合的注意點(diǎn)
要做到團(tuán)隊(duì)績效考核與個人目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合,就需要從以下幾個方面對領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核進(jìn)行改革和嘗試。
3.1制定清晰有效的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個人目標(biāo)。一個高效的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)目標(biāo)應(yīng)該是明確的,以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的,得到團(tuán)隊(duì)成員共同認(rèn)可的,并愿意為之不懈努力去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)共同的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊饬俊⒖刹僮鞯目冃繕?biāo)的時候,領(lǐng)導(dǎo)干部成員都應(yīng)該參與決策討論,并充分地進(jìn)行溝通理解,明確這個目標(biāo)為團(tuán)隊(duì)最終所要達(dá)成的結(jié)果。在制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的同時,也要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工的不同差異制定相應(yīng)崗位工作目標(biāo)。個人目標(biāo)既要符合團(tuán)隊(duì)發(fā)展的需要,也要符合崗位職責(zé)的要求。
3.2建立完善的考評實(shí)績檔案。考核必須兼顧團(tuán)隊(duì)和個人,設(shè)立考核個人的指標(biāo),讓團(tuán)隊(duì)成員之間形成競爭,設(shè)立考核團(tuán)隊(duì)的指標(biāo),又讓成員之間形成協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核要根據(jù)制定的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)結(jié)合個人目標(biāo)進(jìn)行充分的評估。結(jié)合干部所在的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)對他的考核結(jié)果和其個人考核評價結(jié)果,將他的實(shí)績檔案存放在《工作實(shí)績考核年終考評歸檔表》里,為正確地考評領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀公正的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步與創(chuàng)新;現(xiàn)代企業(yè)管理;影響;策略
電子化、信息化以及數(shù)字化是我國社會發(fā)展的主流趨勢,而企業(yè)產(chǎn)品是否具備較高的科技以及技術(shù)含量,也在很大程度上影響著企業(yè)的生存發(fā)展。基于此,為了確保現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式以及生產(chǎn)方式均能適應(yīng)時展需求,就必須要主動出擊,積極探索科技創(chuàng)新之路,以此來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、科技進(jìn)步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響
1.科技進(jìn)步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)管理的有利影響第一,有利于現(xiàn)代企業(yè)提升自身市場競爭力[1]。目前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),也帶動了科技技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程。只有不斷的提高對科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重視,才能讓現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力得到有效提升。具體來說,由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日趨復(fù)雜,市場競爭也越來越激烈,企業(yè)想要在眾多競爭者中脫穎而出,就必須要不斷的加強(qiáng)對新產(chǎn)品的研發(fā)以及生產(chǎn),改進(jìn)當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù),從而在提高產(chǎn)品性能以及質(zhì)量的同時,生產(chǎn)出物美價廉的商品,進(jìn)而保證企業(yè)的行業(yè)地位。另外,科技進(jìn)步還讓企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到有效提升,使產(chǎn)品的投入比以及產(chǎn)出比得以增加,為企業(yè)未來的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),從而確保企業(yè)能更好的完成生產(chǎn)以及經(jīng)營目標(biāo)。第二,有利于現(xiàn)代企業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中,科技技術(shù)水平從某種意義上講是產(chǎn)品附加價值的一部分,而科技創(chuàng)新則可以進(jìn)一步增加企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)。與此同時,實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新也是當(dāng)前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。所以,在實(shí)踐中,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的實(shí)踐與應(yīng)用,指導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)設(shè)備責(zé)任、關(guān)注民生,在與社會結(jié)合的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的,這也是塑造企業(yè)形象的重要途徑之一。另外,科技進(jìn)步與創(chuàng)新還有助于企業(yè)人力、物力以及財力的優(yōu)化配置,不僅有效提升企業(yè)資源的合理利用率,同時還能降低一部分生產(chǎn)成本,增加企業(yè)的利潤,以此來確保現(xiàn)代企業(yè)可以向著更健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。第三,有利于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。科技進(jìn)步與創(chuàng)新可以從以下兩方面來提高現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力:其一,通過勞動生產(chǎn)率的提高來保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。企業(yè)在日常經(jīng)營管理中,想要提高自身經(jīng)濟(jì)效益,其最直接有效的方式就是實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提高。而科技進(jìn)步與創(chuàng)新,讓越來越多的新技術(shù)、新理念、新材料以及新設(shè)備被運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營管理中,而這不僅促進(jìn)了管理者以及生產(chǎn)者對于新知識的認(rèn)知度,同時還在生產(chǎn)勞動時間大幅度縮短的基礎(chǔ)上,提高產(chǎn)品產(chǎn)量。另外,將科技技術(shù)與當(dāng)前生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合,也能在一定程度上提高產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)現(xiàn)對殘品率的有效控制;其二,通過與國際市場接軌來提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展到一定程度時,勢必要考慮與國際市場接軌的相關(guān)問題,而科技進(jìn)步與創(chuàng)新則為與國際市場接軌提供了有力支撐。目前,很多企業(yè)為了進(jìn)一步提升自身競爭力,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中運(yùn)用創(chuàng)新科技已經(jīng)屢見不鮮,并且在很大程度上將國內(nèi)產(chǎn)品品質(zhì)提高到國際先進(jìn)水平。另外,企業(yè)在一些出口產(chǎn)品的策劃上,會將生產(chǎn)工廠建設(shè)在進(jìn)口國,這不僅可以為企業(yè)節(jié)約一部分運(yùn)費(fèi)成本,同時還能為引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提供便利,進(jìn)而加速自己的科技創(chuàng)新進(jìn)程,豐富產(chǎn)品類型。2.科技進(jìn)步與創(chuàng)新帶給現(xiàn)代企業(yè)管理的挑戰(zhàn)及對策第一,科技進(jìn)步與創(chuàng)新意識的缺失阻礙企業(yè)的發(fā)展。在過去很長的一段時期內(nèi),我國企業(yè)會受到來自各方的制約,比如新上項(xiàng)目要經(jīng)過上級批準(zhǔn)、貸款受限等[2]。這種傳統(tǒng)體制至今還在影響著某些企業(yè)的管理,這些企業(yè)既沒有真正的自,同時又不愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險去進(jìn)行科技創(chuàng)新,這就極大制約了企業(yè)的未來發(fā)展。針對這種情況,首先要轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及管理層的錯誤觀念,讓他們意識到科技創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展的必要性,只有他們的思想意識得到提升,才能真正意義上的為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境以及發(fā)展空間,進(jìn)而加大對科技創(chuàng)新的投入力度。第二,科技人才的匱乏阻礙企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前的市場競爭本質(zhì)上就是人才的競爭,而實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新也需要大量的高素質(zhì)、高學(xué)歷以及高技能的人才予以支撐,包括企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造以及銷售等環(huán)節(jié)。目前,企業(yè)較為緊缺的人才可分為以下幾類,即技術(shù)型人才、管理型人才以及科研型人才。為有效解決人才緊缺問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,可以對當(dāng)前人才緊缺的類型進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合企業(yè)用人實(shí)際,有計劃、有目的的培養(yǎng)人才,以此來完善當(dāng)前的企業(yè)人才結(jié)構(gòu),進(jìn)而為企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。第三,科技創(chuàng)新能力的不足阻礙企業(yè)的發(fā)展。科技進(jìn)步與創(chuàng)新雖然能在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及管理水平。但是想要真正意義上的實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,還需要大量的人力、物力以及財力予以支撐。在過去,企業(yè)的科研項(xiàng)目資金大多來自于政府財政,對其依賴性很大,一旦沒有了財政支持,則科技創(chuàng)新工作將很難進(jìn)行。所以,可以在政府、企業(yè)、銀行之間建立健全相關(guān)機(jī)制,通過融資擔(dān)保來為企業(yè)創(chuàng)造和提供更多的融資渠道,從而為科技創(chuàng)新提供充足的資金支持。另外,企業(yè)還應(yīng)該利用先進(jìn)信息技術(shù)搭建一個完善的信息平臺,強(qiáng)化企業(yè)管理層、領(lǐng)導(dǎo)層以及員工之間的溝通,這不僅可以降低企業(yè)營銷成本,同時還能大大提高工作效率。
二、結(jié)語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)想要在當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境中發(fā)展壯大,就必須要提升自身的科技創(chuàng)新水平以及能力,對科技進(jìn)步與創(chuàng)新帶給企業(yè)管理的影響進(jìn)行全面細(xì)致的研究,通過提高企業(yè)上下科技創(chuàng)新意識、積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才、擴(kuò)寬融資渠道等方式,來為現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ),進(jìn)而在完善企業(yè)管理模式的同時,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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深入貫徹黨的十七大、全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略,落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020)》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,加快建設(shè)創(chuàng)新型,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照科技部—全國縣市科技進(jìn)步考核各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建,通過科技部-年度全國科技進(jìn)步綜合考核,并爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。
三、考核內(nèi)容
(一)科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位
1、黨委政府重視情況
黨委或政府召開、研究解決由科技管理部門負(fù)責(zé)或參與的科技進(jìn)步工作重大問題的專題會議和聽取科技管理部門科技工作專題匯報的次數(shù),每年總計不少于四次,并切實(shí)、有效和及時解決科技進(jìn)步工作中的重大問題。
2、科技管理機(jī)構(gòu)情況
本級政府設(shè)立獨(dú)立科技行政管理部門,所屬鄉(xiāng)(街道)全部設(shè)置專門科技工作機(jī)構(gòu)或配置專人負(fù)責(zé)科技工作。
3、科技經(jīng)費(fèi)投入情況
全區(qū)本級科學(xué)技術(shù)支出所占比例達(dá)到2%。
(二)科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作為
1、科技促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
重點(diǎn)開展引進(jìn)、消化、吸收、集成先進(jìn)適用技術(shù)、科技成果和再創(chuàng)新等舉措,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目3-5個。
2、科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況
推動科技特派員創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技型中小企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、開展科技人員與管理人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開展勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)。
3、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況
舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目對接活動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)等。
4、科普工作情況
主要包括科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及使用,組織大型科普活動,開展多種形式的科普教育,提高人民科學(xué)文化素質(zhì)。
5、本地區(qū)科技工作特色
按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,開展促進(jìn)本地區(qū)科技進(jìn)步特色工作,包括:相關(guān)科技政策的制定與落實(shí)、科技體制改革、科技企業(yè)發(fā)展、科技防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容。
6、黨委政府其他部門依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)舉措與成效
主要舉措是教育、工信、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保等多個黨政部門充分發(fā)揮科技作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,開展科技興農(nóng)、科技興貿(mào)、科技強(qiáng)警等工作。
7、鄉(xiāng)黨委政府、街道黨工委辦事處依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)
鄉(xiāng)黨委政府、街道黨工委辦事處充分發(fā)揮科技作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展開展各項(xiàng)科技工作。
四、創(chuàng)建步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月1日-6月15日)
1、成立“區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)開展全區(qū)“十二五”科技進(jìn)步工作,并指導(dǎo)創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作。
2、制定工作方案,分解任務(wù),建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制,召開創(chuàng)建工作動員會,統(tǒng)一思想,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。(6月15日前)
(二)匯編材料及初審階段(6月16日-6月30日)
1、材料報送(6月20日前):各單位組織專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照科技部科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求,整理相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,報送區(qū)科技局,做到材料齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,邏輯層次明晰。
2、材料匯總(6月25日前):區(qū)科技局填寫基本情況表、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展定量指標(biāo),撰寫考核定性內(nèi)容。
3、領(lǐng)導(dǎo)審閱(6月28日前):報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
4、市檢查初審(6月30日前):提交市科技局初審,根據(jù)指導(dǎo)意見,進(jìn)一步補(bǔ)充完善申報材料,并報送省科技廳。
(三)審核階段(7月1日—7月15日)
專家審核(7月15日前):省考核專家組依據(jù)審查的材料填寫考核計分表,計算被考核地區(qū)的得分,考核專家組根據(jù)考核地區(qū)的得分經(jīng)綜合分析和討論,作出考核組意見。
(四)迎檢階段(7月16日—7月25日)
區(qū)科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任單位精心組織,扎實(shí)做好科技部的抽查準(zhǔn)備工作,爭取我區(qū)進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)行列。
五、保障措施
(一)成立專門機(jī)構(gòu),提供組織保障
成立“區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立辦公室,按照科技部的考核要求,制定工作方案,分解指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,及時研究和解決考核工作中出現(xiàn)的問題。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力
各責(zé)任單位要按照職責(zé)開展工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成推動科技進(jìn)步工作的合力。建立責(zé)任單位定期聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)科技與各責(zé)任單位的配合與協(xié)作,保證創(chuàng)建工作順利完成。
(三)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提供資金支持
區(qū)財政列出專門預(yù)算,全力支持創(chuàng)建活動中會議、調(diào)研、統(tǒng)計、印刷等各項(xiàng)具體工作的開展。
[關(guān)鍵詞]科技進(jìn)步;人的發(fā)展;良性互動
[作者簡介]陳瑜,湖南商學(xué)院理論課部副教授,湖南長沙410205
[中圖分類號]B089.3;B82-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2007)10-0167-04
科學(xué)是人類探索客觀世界的本質(zhì)和規(guī)律的活動以及由此而形成的關(guān)于客觀世界本質(zhì)和規(guī)律的知識體系;技術(shù)是人類根據(jù)自身需要利用客觀世界的規(guī)律對客觀世界進(jìn)行改造的活動及所形成的方法和手段。由于科學(xué)和技術(shù)的密切聯(lián)系,二者已成為一個有機(jī)的整體。盡管科學(xué)和技術(shù)各有特點(diǎn),但它們作為人類對客觀世界的認(rèn)識和改造活動及其成果,都是人類自身能力的體現(xiàn)。科學(xué)技術(shù)一旦產(chǎn)生又反過來對人類發(fā)展產(chǎn)生影響。科技進(jìn)步與人的發(fā)展具有內(nèi)在關(guān)聯(lián),并且隨著科技進(jìn)步對人類社會生活及人類自身發(fā)展的影響越來越廣泛和深遠(yuǎn),科技進(jìn)步與人及人類命運(yùn)的聯(lián)系日益緊密。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步離不開人類能力和智慧的增長,人的發(fā)展也需要科技進(jìn)步提供力量。但科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)人類發(fā)展的同時,也帶來一些制約人類發(fā)展的異化因素。考察科技進(jìn)步與人類發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,探究科技進(jìn)步給人類發(fā)展造成異化的原因,尋求科技進(jìn)步與人類發(fā)展良性互動的機(jī)制,對于推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對人的發(fā)展的促進(jìn)作用具有重要意義。
一、科技進(jìn)步與人的發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系
科技進(jìn)步與人的發(fā)展是一個互動的過程。一方面人類自身發(fā)展的需要及其實(shí)踐活動是推動科技進(jìn)步的動力。人作為社會化的理性存在物,當(dāng)其在認(rèn)識世界、改造世界的社會實(shí)踐中感到自然匱乏,不能滿足自己的現(xiàn)實(shí)需求的時候,人們則按照人特有的方式即理性的方式利用外部自然物和自然力,實(shí)現(xiàn)自己的欲望,滿足自己的需求。這種理性活動的成果就是科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類實(shí)踐活動的起點(diǎn)越來越高,人類現(xiàn)實(shí)需求的范圍和層次亦隨之不斷拓展和提升,對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提出更多的要求,人類理性活動的科學(xué)技術(shù)含量也日益提高。作為人類理性活動的成果,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步就是在這樣一個人類不斷超越現(xiàn)實(shí),追求和實(shí)現(xiàn)理想的過程中實(shí)現(xiàn)的。人類追求新發(fā)現(xiàn),探索新規(guī)律,創(chuàng)立新學(xué)說,創(chuàng)造新方法,積累新知識,是科學(xué)技術(shù)得以進(jìn)步的不竭的動力。
另一方面,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步見證人的發(fā)展,為人的發(fā)展提供條件。科技進(jìn)步是人類對客觀世界認(rèn)識和改造能力發(fā)展的結(jié)果,因而反映著人類認(rèn)識自然和改造自然的能力。馬克思曾經(jīng)把作為科技成果的機(jī)器看作“是由人類的手所創(chuàng)造的人類頭腦的器官”和“物化智力”。他認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是人的本質(zhì)力量的公開展示,包含著科學(xué)技術(shù)成果的“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)產(chǎn)生的對象性的存在,是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書,是感性地擺在我們面前的心理學(xué)”。與此同時,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人的發(fā)展提供條件,每一次人類社會的重大變革都離不開科技進(jìn)步給人類準(zhǔn)備的新思想、新觀念、新方法和新手段。正是科學(xué)的理性、務(wù)實(shí)求真精神使人類擺脫宗教神學(xué)的枷鎖,開始人類自己掌握自己命運(yùn)的時代;正是科學(xué)技術(shù)的第一次革命使人類擺脫繁重的體力勞動,進(jìn)入到機(jī)器工業(yè)化時代,從此人類文明大踏步的前進(jìn)。科學(xué)技術(shù)每一次重大的發(fā)現(xiàn)發(fā)明都對人的思想觀念、生產(chǎn)生活方式造成沖擊,引發(fā)變革。
科技進(jìn)步作為人類滿足自身生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的成果,在本質(zhì)上和人的發(fā)展是一致的,二者相互促進(jìn)。但科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和利用具有特殊性,一方面它們是探索和利用物質(zhì)世界客觀規(guī)律的活動,具有自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和軌道;另一方面又是一項(xiàng)社會化的活動,會受到各種社會因素諸如社會制度、不同主體的價值觀念和利益取向等影響。由于人的發(fā)展在一定歷史階段具有局限性,對人類自身發(fā)展的向度認(rèn)識不全面,對客觀規(guī)律的把握不充分,對科技進(jìn)步所帶來的后果認(rèn)識和控制不足,對人類活動成果的分配利用的制度建立不健全,導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)在對人類社會生活及人的發(fā)展上表現(xiàn)出多重效應(yīng),這既有積極的促進(jìn)作用,又有消極的制約因素。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是人類發(fā)展過程的產(chǎn)物,其消除同樣需要人類自身的進(jìn)一步發(fā)展。
二、科技進(jìn)步對人的發(fā)展具有多重效應(yīng)
人的發(fā)展是個綜合性的概念,它包括了構(gòu)成人的本質(zhì)的各方面的發(fā)展。根據(jù)馬克思的人學(xué)觀點(diǎn),人的本質(zhì)包括三個方面的內(nèi)容:(1)人作為類,在人與動物相區(qū)別的層面上,人的本質(zhì)是勞動。(2)人作為群體的存在,在人與人相區(qū)別的層面上,人的本質(zhì)是社會關(guān)系。(3)在個體的層面上,人的個體本質(zhì)是人的需要。人的本質(zhì)規(guī)定了人的全面發(fā)展的特定內(nèi)涵,就是勞動能力、社會關(guān)系和個體素質(zhì)諸方面的自由充分的發(fā)展。從第一個層面來看,人的發(fā)展是人的勞動能力的發(fā)展,人與自然的和諧統(tǒng)一。從第二個層面來看,人的發(fā)展就是人的社會關(guān)系的發(fā)展,是人的社會關(guān)系的豐富性和人對社會關(guān)系的控制程度的發(fā)展。從第三個層面來看,人的發(fā)展是人的個性的發(fā)展,是社會中每一個個人獨(dú)特的才能發(fā)展,潛能的發(fā)揮。
科技進(jìn)步對人的發(fā)展表現(xiàn)出多重效應(yīng):
在第一個層面上,科技進(jìn)步在提高人對自然的主體性的同時又在某種程度上限制了人對技術(shù)的自主性;在加強(qiáng)了人對自然的控制和改造的同時,又造成人與自然關(guān)系的緊張。科技進(jìn)步使人類從自然界中提升出來,人類借助科學(xué)技術(shù)把自然作為自己支配和控制的對象,使人成為自為的主體性存在。但隨著人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段越來越強(qiáng)大,其對社會生活的控制和影響也越來越普遍和深入。人類在自然界面前越來越強(qiáng)大的同時,在自己所創(chuàng)造的科技手段面前卻越來越弱小,人們的生活已離不開技術(shù),日益受到技術(shù)的控制而喪失自身的主體性。“人創(chuàng)造了種種新的、更好的方法征服自然,但卻陷于這些方法的羅網(wǎng)之中,并最終失去了賦予這些方法以意義的人自己。人征服了自然,卻成為自己所創(chuàng)造的機(jī)器的奴隸。”
科技進(jìn)步拓展和深化了人類認(rèn)識和改造自然界的廣度和深度,使人類利用自然的能力得到加強(qiáng),改變了人類受自然控制和擺布的境地,提高了人類相對于自然而言的生存能力和自由度,成為世界的主人。但在人類不斷征服和控制自然界的過程中,自然的生態(tài)平衡遭到無以復(fù)加的破壞,環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)、不可再生資源枯竭,嚴(yán)重威脅人類自身的生存和持續(xù)發(fā)展。
在第二個層面上,科技進(jìn)步在豐富了人類的社會關(guān)系的同時又加大了人與人之間的距離,造成人與人之間的關(guān)系緊張;在加強(qiáng)人們對社會關(guān)系的控制和管理的同時也加深了一部分人對另一部分人的壓迫。科技進(jìn)步如交通、電信業(yè)的發(fā)達(dá),縮短了
人與人之間的空間距離,打破了地域的界限,擴(kuò)大了人與人交往的區(qū)域范圍。信息科學(xué)和技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,更進(jìn)一步突破時間的限制,使全球不同地區(qū)的人們通過網(wǎng)絡(luò),瞬間互通信息、交流思想、切磋觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)交往還為人們提供了新的虛擬交往形式,一改現(xiàn)實(shí)中面對面、實(shí)打?qū)崱⒋_知對方身份的交往方式,使交往者擺脫身份、職業(yè)、等級和各種禮節(jié)和交往規(guī)范的約束,自由選擇在線的任何對象進(jìn)行交往,大大增加了人們交往的自主性和平等性。然而,在高度信息化的網(wǎng)絡(luò)交往中,人與人之間的依賴關(guān)系被人對網(wǎng)絡(luò)的依賴關(guān)系所取代,人與人之間的交往變成了人與機(jī)器的交往,人與人之間的現(xiàn)實(shí)交往機(jī)會大為減少。并且網(wǎng)絡(luò)的虛擬藏了交往者的身份,使現(xiàn)實(shí)中已有的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范因約束對象不明確而喪失了約束力,從而為網(wǎng)絡(luò)“造假”提供了便利,網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨,造成網(wǎng)絡(luò)交往的信任危機(jī),更進(jìn)一步加大了人與人之間的距離感。
科技進(jìn)步尤其是管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使政府對社會公共事務(wù)的監(jiān)督、管理和服務(wù)以及企業(yè)內(nèi)部的組織管理更為理性和富有成效。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府和企業(yè)能夠快速便捷和充分的把握社會問題信息和企業(yè)內(nèi)部問題及市場信息,對之進(jìn)行分析和判斷,并作出理性決策,迅速作出反應(yīng),使社會運(yùn)行和企業(yè)運(yùn)作更加高效有序。但在有些情況下科技進(jìn)步也會增強(qiáng)一些人對另一些人的統(tǒng)治力量,如科學(xué)技術(shù)的資本主義運(yùn)用把科學(xué)技術(shù)作為剝削工人的手段給使用這些技術(shù)的人們帶來巨大的壓迫,“在機(jī)器上實(shí)現(xiàn)了的科學(xué),作為資本同工人相對立,而事實(shí)上,以社會勞動為基礎(chǔ)的所有這些對科學(xué)、自然力和大量勞動產(chǎn)品的應(yīng)用本身,只表現(xiàn)為剝削勞動的手段,因而,表現(xiàn)為屬于資本而同勞動對立的力量”。此外,大量的科學(xué)技術(shù)被用于武器的研制,成為國家間進(jìn)行軍備競賽的工具和手段,原子彈、核武器的出現(xiàn)威脅著全人類的和平和安全。
在第三個層面上,科技進(jìn)步為人的個性化發(fā)展提供更多的自由時間的同時,也在某種程度上使人“非個性化”、“工具化”。科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,降低了人們的勞動強(qiáng)度,提高了勞動效率,使人們從繁重的體力勞動中解放出來,必要勞動時間減少,自由勞動時間增加,有更多的空閑時間進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂,從事自己喜歡的事情,有利于培育人們獨(dú)立的個性、自主意識和創(chuàng)新精神。同時科技進(jìn)步所帶來的社會競爭的加劇,也必然要求人們不斷豐富自己的學(xué)識,增強(qiáng)各方面的能力,提高自身素質(zhì)。
但在科學(xué)語境下,人被視為客觀對象對之進(jìn)行規(guī)律性認(rèn)識、分析和管理時,人成為被科學(xué)抽象化的無個性的人。如橫行于教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的認(rèn)知加工、行為訓(xùn)練、科學(xué)管理等,就是把人作為一個抽象存在的前提,抹去了個人性格、感情、意志的差異和變化,把人作為凝固的客觀對象加以規(guī)律性的認(rèn)識,進(jìn)行程序化的加工、訓(xùn)練、管理。工業(yè)化現(xiàn)代社會生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精確化,對人的性格、感情、意志等的要求越來越?jīng)]有差別。生產(chǎn)過程中的一切都被符號化、數(shù)字化,人自身也未能幸免于難,人被改造成為物,變成生產(chǎn)和消費(fèi)過程的一個要素,成為社會財富創(chuàng)造系統(tǒng)的一個工具。
三、尋求科技進(jìn)步與人的發(fā)展良性互動的途徑
科技進(jìn)步在促進(jìn)人的發(fā)展中的巨大作用是毋庸置疑的,而科技進(jìn)步給人類發(fā)展所帶來的負(fù)面影響也使人產(chǎn)生無盡的憂思,甚至有科學(xué)悲觀主義者主張人類放棄科學(xué)技術(shù),停止發(fā)展,保持“零增長”。要求人類放棄已有的發(fā)展成果是不現(xiàn)實(shí)的,并且停止發(fā)展不但不能解決已出現(xiàn)的各種問題,還會帶來更大的社會問題。但像科學(xué)樂觀主義者那樣認(rèn)為已有的問題只是人類發(fā)展過程的暫時現(xiàn)象,科技進(jìn)步可以解決人類發(fā)展過程中的一切問題,似乎又把問題看得過于簡單化。人的發(fā)展的確離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,事實(shí)上科技進(jìn)步為人類的生存和發(fā)展服務(wù)既是其初衷,也是其最高目的,而科學(xué)技術(shù)的這種初衷與目的能否實(shí)現(xiàn),則取決于其駕馭與應(yīng)用者對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識與態(tài)度,歸根到底是取決于人的發(fā)展程度。科技進(jìn)步對人的發(fā)展所帶來的各種負(fù)面影響,無一不是由于在當(dāng)時特定的社會與歷史條件下,人受其發(fā)展水平的局限所致。因此,推動科技進(jìn)步,避免科學(xué)技術(shù)對人類產(chǎn)生不良影響,使之成為促進(jìn)人類發(fā)展的積極因素,還是需要人類自身進(jìn)一步的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與人類發(fā)展的良性互動。
1.全面關(guān)注人類發(fā)展的向度。人的發(fā)展是一個持續(xù)追求人與自然、人與社會、人與自我和諧,追求物質(zhì)生活的豐富、道德品質(zhì)的高尚和精神生活的充實(shí),追求真善美的統(tǒng)一的過程。人的發(fā)展和需求是多層面的,人們不但追求物質(zhì)生活的豐富,同樣追求精神生活的充實(shí);不但需要思考和解決與人類日常生活有直接關(guān)聯(lián)的形而下的問題,也必須思考和關(guān)注諸如人生的意義、幸福、價值,社會的公平正義等形而上的問題。如果只注重人的發(fā)展需求的某一方面而忽略其他方面,就會導(dǎo)致人的片面發(fā)展。當(dāng)然,人的發(fā)展不是一蹴而就的,要經(jīng)歷一個長期漸進(jìn)的、不斷完善的過程。在不同的歷史階段,人的發(fā)展有不同的側(cè)重點(diǎn),如在人類發(fā)展的早期,人們更關(guān)注對自然界的改造利用和控制,而不太在意對自然界生態(tài)平衡的保護(hù);更關(guān)注對物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)利益的追求,而不太在意對人的精神生活和價值世界的追問;因而更關(guān)注科學(xué)技術(shù)的工具價值,關(guān)注其在操作層面的功效,而不關(guān)心其應(yīng)用的目的和結(jié)果及其給人類帶來的影響。如果說這是人類發(fā)展的一個過程,但對人的發(fā)展來說畢竟是不完整的,其片面性也已為人們所認(rèn)識:過分強(qiáng)調(diào)對自然的控制和征服,導(dǎo)致人與自然關(guān)系的緊張,將威脅到人類自身的生存和持續(xù)發(fā)展;過分沉溺于物質(zhì)生活的享受,忽視對人生意義、價值的追問,喪失對理想人生的追求和對現(xiàn)實(shí)生活批判的動力,就會成為精神空虛的“單向度的人”。因此,要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與人的發(fā)展的良性互動,需要全面認(rèn)識人的發(fā)展的向度,關(guān)注人的發(fā)展的各個層面,改變以往純粹從效用和利益的角度出發(fā)發(fā)展和利用科學(xué)技術(shù)的功利主義科學(xué)觀。
2.正確認(rèn)識科學(xué)技術(shù)的價值和限度,使科學(xué)技術(shù)與人文相融合。我們在充分認(rèn)可和肯定科學(xué)技術(shù)給人類帶來的各種方便與舒適、各種文明與進(jìn)步的同時,也要清醒地認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)自身的作用范圍和限度。盡管科學(xué)技術(shù)的工具價值非常重要,可是只靠科學(xué)技術(shù)卻不能使我們的生命變得有意義,社會也不會自動實(shí)現(xiàn)公平和正義,還需要將科學(xué)技術(shù)和人類文化的其他部分結(jié)合起來。“科學(xué)是我們的精神中樞;也是我們的文明中樞。她是我們智力的力量與健康的源泉,然而不是唯一的源泉。無論它多么重要,它卻是絕對不充分的。”如果只是把科學(xué)技術(shù)當(dāng)作一種實(shí)用性的工具與手段,那么作為工藝與手段的科學(xué)技術(shù)本身,既可以用作善的力量來服務(wù)于人類進(jìn)步的事業(yè),也可以當(dāng)作一種惡的力量被人們用于惡的目的。但如果不是把科學(xué)技術(shù)當(dāng)作一種實(shí)用的手段工具,而是當(dāng)作一種精神文化事業(yè),通過科學(xué)與人文的融合,挖掘科學(xué)技
術(shù)中的人文精神因素和人文道德蘊(yùn)涵,可以從科學(xué)技術(shù)中發(fā)現(xiàn)出許多包含人文精神理想與道德力量的因素,從而克服科學(xué)技術(shù)見物不見人的缺陷。
近年來,我縣深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和總書記關(guān)于提高科技自主創(chuàng)新能力的重要精神,堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民科技文化素質(zhì)的提高,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,全縣科技工作無論在質(zhì)和量上都取得了新突破,實(shí)現(xiàn)了新跨越。自20__年以來,國家科技部每二年對全國各縣(市、區(qū))級行政區(qū)進(jìn)行一次科技進(jìn)步考核,在通過考核的縣(市、區(qū))中,選擇科技工作成績突出、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展促進(jìn)作用較大、考核成績優(yōu)秀的縣(市、區(qū))命名為“國家科技進(jìn)步縣”,并在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜。省對市級進(jìn)行考核,二年一次。市級對所屬縣區(qū)于每年年底進(jìn)行科技進(jìn)步考核,考核結(jié)果納入縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任制績效成績,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)之一。我市的蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)以及沂水、郯城二縣,已于20__年和20__年,分別被國家科技部命名為“國家科技進(jìn)步縣”。
國家(省)對縣(市、區(qū))的科技進(jìn)步考核涉及到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面,基本情況指標(biāo)27項(xiàng);定性指標(biāo)10項(xiàng)(人工打分),主要內(nèi)容是科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理情況;定量指標(biāo)21項(xiàng)(計算機(jī)打分)主要內(nèi)容是科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及科技發(fā)展情況。在所有指標(biāo)中,一票否決指標(biāo)有三項(xiàng):一是黨委和政府對科技工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況;二是科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與職能履行情況;三是本級科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級財政決算支出比例。考核以聽、看、查為主,具體查看每項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)附件,得出定性指標(biāo)分;定量指標(biāo)分由計算機(jī)統(tǒng)計得出。定性指標(biāo)分和定量指標(biāo)分相加后,由計算機(jī)統(tǒng)計得出全國縣(市、區(qū))科技進(jìn)步考核加權(quán)平均值,高于平均值的為考核合格。這次國家對縣區(qū)的科技進(jìn)步考核將于20__年4-5月份進(jìn)行,主要考核20__和20__二個年度的全縣科技進(jìn)步情況。
目前,我縣科技工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,建立了全市第一家“國家火炬計劃臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地”;[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)!]9家省級以上高新技術(shù)企業(yè),其中山東金正大公司成為我縣第一個“國家級高新技術(shù)企業(yè)”;“金正大控釋肥工程技術(shù)研究中心”填補(bǔ)了我縣省級工程技術(shù)研究中心的空白,其主持承擔(dān)的國家“十一五”社會科技支撐計劃--新型肥料重大專項(xiàng),獲無償資金350萬元。每年實(shí)施縣以上各級各類科技計劃項(xiàng)目超過50項(xiàng);獲各級各類科技進(jìn)步獎、科技發(fā)明獎、科技星火獎、專利獎等40余項(xiàng);科技對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。今年以來又有16項(xiàng)重大科技項(xiàng)目被國家、省、市立項(xiàng),獲無償資金400多萬元;申請國家專利92件;獲省、市科技進(jìn)步獎、科技發(fā)明獎9項(xiàng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值5.3億元;科技三項(xiàng)費(fèi)用的增長比例也有了較大程度的提高。基于上述情況,我縣爭創(chuàng)“國家科技進(jìn)步縣”已具備一定優(yōu)勢,建議縣政府把此項(xiàng)工作列入20__年我縣工作的大事之一。
針對我縣的實(shí)際情況和不足之處,為了把爭創(chuàng)“國家科技進(jìn)步縣”工作做到實(shí)處,特提出如下建議:
1.成立##縣“爭創(chuàng)‘全國科技進(jìn)步縣’領(lǐng)導(dǎo)小組”,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署爭創(chuàng)工作;
2.抽調(diào)縣委辦、縣府辦、[找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)!]科技局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人事局、統(tǒng)計局、教育局、農(nóng)業(yè)局等單位有關(guān)人員組成專門班子,根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的要求,分工負(fù)責(zé),落實(shí)到人,具體進(jìn)行爭創(chuàng)工作,并根據(jù)需要隨時抽調(diào)有關(guān)人員;
3.根據(jù)工作需要和考核中的一票否決指標(biāo)要求,進(jìn)一步完善科技管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,盡快成立“臨沭縣知識產(chǎn)權(quán)局”;
4.設(shè)立專門的場地,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于爭創(chuàng)工作;
5.根據(jù)《山東省科技進(jìn)步條例》中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占本年度同級財政預(yù)算支出的比例要求和有關(guān)縣區(qū)爭創(chuàng)“國家科技進(jìn)步縣”的經(jīng)驗(yàn),科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能低于本年度同級財政預(yù)算支出的1.5%,我縣的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個標(biāo)準(zhǔn),建議予以增加。
以上報告當(dāng)否,請批示。
以珠海市2000-2014年的投入產(chǎn)出統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例,測算出科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,分析科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與該市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率之間的變化趨勢,并就正確評估科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及其與城市經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞:
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;經(jīng)濟(jì)增長;影響;珠海市
隨著當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速期,研究科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(又稱全要數(shù)貢獻(xiàn)率TFP)對城市經(jīng)濟(jì)增長的潛在影響變得越來越重要。當(dāng)前比較一致的觀點(diǎn)是:由于外界沖擊對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響,度量短期內(nèi)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率意義不大。因此本文采用2000年至2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),測算出珠海市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,再分析評估其在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、局限性,并就科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與城市經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系作出闡述。
1測算方法和數(shù)據(jù)處理
1.1測算方法目前,以生產(chǎn)函數(shù)模型為基礎(chǔ)的索洛(Solow)余值法是測算科技貢獻(xiàn)率最為廣泛的研究方法。該方法要求市場完全競爭、規(guī)模報酬不變、技術(shù)進(jìn)步為希克斯中性等約束條件。本文采用索洛余值法對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行測算,主要原因是自2000年以后,該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可近視為符合完全競爭市場、規(guī)模報酬不變和技術(shù)進(jìn)步為希克斯中性等約束條件。
2數(shù)據(jù)來源及處理
測算數(shù)據(jù)來源于2000年至2014年《廣東省統(tǒng)計年鑒》以及珠海市統(tǒng)計年鑒。
2.1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量Y的數(shù)據(jù)處理將國內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量Y,通過2000年至2014年該市的國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計表,可以得到2000年為基期的不變價格城市實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值。
2.2資本投入量K的數(shù)據(jù)處理將固定資本存量作為資本投入量K,采用“永續(xù)盤存法”(PIM)來計算,即對該市歷年來形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價后,再根據(jù)所選的折舊方式來確定資本消耗,最后逐年推算得出歷年的資本存量總額,其計算表達(dá)式為:Kt=It+(1-δ)Kt-1其中Kt為第t年的資本存量,It為第t年的固定資產(chǎn)形成額,δ是固定資產(chǎn)存量折舊率。本文固定資產(chǎn)存量折舊率取國內(nèi)各研究的綜合估計值0.13,同時參考和借鑒現(xiàn)有關(guān)于廣東省及珠三角地區(qū)歷年來固定資本存量估算的研究思路、方法及成果,利用該市歷年來占比珠三角地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)序列,估算2000年至2014年該市的固定資本存量。
2.3勞動投入量L數(shù)據(jù)計算勞動投入量L,采用可直接用于對比的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)作為計算數(shù)據(jù)。
2.4科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù),可計算出產(chǎn)出量Y、固定資本存量K和勞動投入量L的增長率,代入上述索洛余值法測算計算公式,即可得到科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,如表1所示。
2.5科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與地區(qū)生產(chǎn)總值增長之間的關(guān)系由圖1可知,2004年至2008年珠海市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到一個峰值,其后表現(xiàn)較為平穩(wěn),2007年至2011年出現(xiàn)一個明顯的下降,之后在2008年至2012年又呈現(xiàn)出整體上升趨勢。出現(xiàn)上述現(xiàn)象,本文分析認(rèn)為主要原因有以下幾點(diǎn):一是2008年以前,該市地區(qū)生產(chǎn)總值增長對資本投入和勞動力投入依賴不大,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率保持平穩(wěn)上升趨勢;二是2008以后,受金融危機(jī)的整體影響,該市地區(qū)生產(chǎn)總值增長對資本投入的依賴開始增大,導(dǎo)致科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率出現(xiàn)一定下降;三是2012以后,該市整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效開始逐漸顯現(xiàn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重增大,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率又開始呈現(xiàn)上升。從整體上看,2000年至2014年珠海市年均科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率年達(dá)到52.12%,并且與該市的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率呈現(xiàn)高度正相關(guān)性,說明科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率對地區(qū)生產(chǎn)總值有潛在促進(jìn)作用。
3科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率參考價值的局限性
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率對于評價一個地區(qū)、一種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)具有重要參考意義,特別是當(dāng)它與其他指標(biāo)相結(jié)合時,可以反映出一個國或者地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長中存在的潛在問題,具有重要參考價值。但是根據(jù)當(dāng)前的測算數(shù)學(xué)模型,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中除了勞動與資本之外的部分全部都是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額,是忽略了資源配置、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品構(gòu)成、教育水平等因素的影響。特別是在經(jīng)濟(jì)劇烈波動時,經(jīng)濟(jì)增長率、資本增長率和勞力增長率三個統(tǒng)計數(shù)據(jù)易受到影響,測算出來的數(shù)據(jù)往往嚴(yán)重失真。因此對于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率這一指標(biāo),注意以下兩個方面的問題:(1)從使用性質(zhì)上來看,該指標(biāo)不適合作為絕對值指標(biāo)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不同于其他總量指標(biāo)或者平均指標(biāo),它實(shí)際上反映的是兩個增長率之比,其大小取決于經(jīng)濟(jì)增長速度和科技進(jìn)步速度之間的關(guān)系。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度較慢時,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就會較大;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度較快時,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就會較小。即使是一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū),其經(jīng)濟(jì)繁榮時期的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也不是特別高。不能簡單依據(jù)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低,進(jìn)而評價一個國家或地區(qū)的科技發(fā)展水平。(2)從測算時間長度上看,該指標(biāo)不適合作為短期指標(biāo)。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率往往具有較大的波動性,表現(xiàn)在分析圖表上就是一定的滯后性、長期性及周期性。這是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是儲備和積累的過程,與經(jīng)濟(jì)周期和科技進(jìn)步自身發(fā)展規(guī)律密切相關(guān)。因此,在運(yùn)用這一指標(biāo)上,建議有關(guān)部門要積極宣傳科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的正確涵義,避免對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的作用過分夸大,特別是不能簡單地將科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率跟考核評優(yōu)聯(lián)系起來,要綜合資本和勞動的角度,分析評價一個地區(qū)的科技進(jìn)步水平,進(jìn)而說明在一定經(jīng)濟(jì)增長率前提下的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率作用。
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一、思想上高度重視。科技進(jìn)步考核對總結(jié)區(qū)域科技工作成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題,提高科技管理水平,推動區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義。xxx同志深諳這一道理,以自己高版權(quán)所有度負(fù)責(zé)的精神對整個迎接考核工作給予了足夠的重視,投入了飽滿的熱情,把考核壓力變?yōu)椤坝肌眲恿Γ瑖?yán)格按照上級部署,結(jié)合xx區(qū)的實(shí)際,有計劃有步驟地開展了各項(xiàng)相關(guān)工作。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。科技進(jìn)步考核主要針對日常科技工作,xxx同志平日十分重視科技工作基礎(chǔ),能把主要精力用于完成科技局各項(xiàng)工作任務(wù),積極參加實(shí)實(shí)在在的科技活動。他認(rèn)真學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)科技部門創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、開展科技服務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn);他善于與本部門其他同志交流、討論,彌補(bǔ)自己的不足和知識盲區(qū);他主動參與全區(qū)科技工作調(diào)研,認(rèn)真組織和參加市科技經(jīng)貿(mào)洽談會,組織實(shí)施全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核,牽頭起草區(qū)“十一五”科技創(chuàng)新工作規(guī)劃;他積極參與科普宣傳周的策劃、主要活動的現(xiàn)場協(xié)調(diào)、科普文明社區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收、送科技下鄉(xiāng)、與科技人員聯(lián)系等各項(xiàng)活動。實(shí)際工作中,xxx同志處處有心,事事留意,為積累了考核工作需要的大量素材和資料。
三、虛心學(xué)習(xí)取經(jīng),積極參加培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。為做好迎考準(zhǔn)備工作,xxx同志積極參加了省廳主辦的全國科技進(jìn)步考核培訓(xùn)班,認(rèn)真聽取省科技廳政策法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和高校專家的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),認(rèn)真把握科技進(jìn)步考核工作中的指標(biāo)設(shè)置、打分依據(jù)、專家評判和關(guān)注點(diǎn)等具體問題,在更廣泛的層面上了解全國、全省各地開展科技工作的進(jìn)展情況和好的做法。通過學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,為更好地開展工作創(chuàng)造了條件。
四、積極組織協(xié)調(diào)。2003—2004年度科技進(jìn)步考核共有31項(xiàng)具體指標(biāo),其中有三項(xiàng)“一票否決”指標(biāo),較之以往,內(nèi)容更豐富、指標(biāo)更細(xì)化、牽涉面更廣,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。這需要全區(qū)各相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。xxx同志深入總結(jié)前兩次參加科技進(jìn)步考核的經(jīng)驗(yàn)和做法,分別提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo),通過區(qū)政府辦兩次召開由組織、人事、經(jīng)貿(mào)、勞動、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)版權(quán)所有、系統(tǒng)等十四家相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的考核工作部署會、督查會,全面部署落實(shí)迎接考核的各項(xiàng)工作,對考核指標(biāo)進(jìn)行分解歸類,對號入座,現(xiàn)場對接,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在會上對迎接科技進(jìn)步考核工作分別作了動員、提了要求。通過強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加大了我區(qū)創(chuàng)爭工作的力度,有力地推進(jìn)了創(chuàng)爭準(zhǔn)備工作。
最近,各大報紙上發(fā)表了不少“智庫”方面的文章,大都是敘述中國智庫如何“特色”、“新型”,不但很多觀點(diǎn)是重復(fù)的,而且沒有回答“中國特色新型智庫到底是什么、做什么”的問題。
在探索中國特色新型智庫方面,我國軟科學(xué)研究工作者和中國管理科學(xué)研究院科技進(jìn)步研究所起步比較早,所以體會也比較深,得到的教訓(xùn)也比較多。從管理智庫的成功經(jīng)驗(yàn)來看,創(chuàng)建中國特色新型智庫的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,在于堅持,在于有效性。
?一、為什么改革開放30年的今天重提智庫建設(shè)這一重大議題?
第一,當(dāng)前中國理論界要熱中有“冷”。回顧一下中國歷史上的每一個重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),理論界常常是熱的,缺少冷思考。因此,當(dāng)前中國理論界要認(rèn)真討論智庫與改革開放30年的作用中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與智庫的關(guān)系、智庫對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)警等問題。
第二,智庫成為一項(xiàng)國策,標(biāo)志著國家治理能力現(xiàn)代化已經(jīng)進(jìn)入一個嶄新的歷史時期。智庫是手段,建設(shè)一個具有“政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化和管理”優(yōu)勢的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國才是真正的目的。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三個高層設(shè)計:首先,確立政治品質(zhì)在各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)引領(lǐng)作用。我國經(jīng)過30年改革開放,當(dāng)今政治品質(zhì)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。例如,國家治理領(lǐng)導(dǎo)體制是一元化還是多元化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的責(zé)任到底領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)集體等等問題,都需要智庫提供最新研究成果。其次,找到應(yīng)對“經(jīng)濟(jì)決定一切”帶來的弊端的對策。雖然CDP取消了,但是“經(jīng)濟(jì)決定一切”的思想依然存在,所以,真正把我國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化到依靠科技進(jìn)步和內(nèi)涵發(fā)展上來,還有一段很長的路要走。再次,改變?nèi)趸R工作的現(xiàn)狀。高教的過度擴(kuò)招,帶來教育質(zhì)量的下降;科研機(jī)構(gòu)過度市場化,導(dǎo)致科研能力不強(qiáng)。當(dāng)前,中國知識界如何進(jìn)行知識內(nèi)容創(chuàng)新,如何發(fā)現(xiàn)人才、解放人才和解放知識,都是智庫要研究、解決的大問題。
第三,中國“特色新型”智庫,關(guān)鍵是有用、有效、有作為。當(dāng)前為什么重提智庫問題呢?一是對現(xiàn)有智庫作用不滿意,對智庫意見重視得不夠,聽了一些不起作用的“帶帽”智庫意見,解決不了“怎么辦”的問題。二是智庫概念雖然來自西方,但不能西方化,中國智庫必須“本土化”,也是西方任何國家智庫所不能替代的。三是當(dāng)前中國智庫主要集中于“政治、經(jīng)濟(jì)、外交”等三類智庫,但這類智庫從事政策研究之時,都缺少不了管理這個永恒的主題。在中國,管理智庫方面建設(shè)潛力巨大,內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,發(fā)展管理智庫應(yīng)是建立特色新型智庫的一項(xiàng)大戰(zhàn)略。
總之,建成中國特色新型智庫,是我國決策科學(xué)化、民主化的一場思想革命,這場思想革命應(yīng)當(dāng)說是史無前例的。
二、30年辦管理智庫的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)
(一)中國管理智庫的發(fā)展過程
我國開始引入國外思想庫、智囊團(tuán)思想是1986年,當(dāng)時主要是為適應(yīng)政治體制改革,大力開展軟科學(xué)研究,由萬里副總理提出了“決策科學(xué)化、民主化”問題,這應(yīng)當(dāng)看作是現(xiàn)代中國智庫的開端。
中國管理智庫是在改革開放中誕生的。中國管理智庫淵源于1982年從大慶開始的科技進(jìn)步調(diào)研工作,已有30多年的歷史。大致可以分為三個階段:第一,1982年至1992年前十年時間,主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何依靠科技進(jìn)步開展理論和政策研究。其中,大慶科技進(jìn)步調(diào)查研究6年時間,中國10大企業(yè)10大行業(yè)聯(lián)推科技進(jìn)步案例研究4年;第二,1992年至2008年的16年時間,主要圍繞解決引進(jìn)西方管理帶來的“水土不服”問題,推動中國管理本土化,提出“振興中國管理科學(xué)和管理教育”的對策研究;第三,2008年至2015年的近7年時間,主要圍繞中國管理如何利用聯(lián)合國南南合作多邊舞臺,進(jìn)行“中國管理經(jīng)驗(yàn)走向世界”的對策研究。目前,中國管理智庫經(jīng)過30年發(fā)展,已初步形成了“研究、傳媒、顧問和國際化”為一體的軟知本集團(tuán)。
(二)中國管理智庫的成果、影響及作用
中國管理智庫在30年的發(fā)展過程中,在推進(jìn)管理興企、管理興教、管理強(qiáng)國方面取得了不少新成果。其中,“大型企業(yè)科技進(jìn)步調(diào)研、‘軟著陸’建議、管理本土化、中國國際南南合作”等四大成果在決策機(jī)構(gòu)和社會領(lǐng)域產(chǎn)生了較好的影響和作用。
1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步研究報告,得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。我國上世紀(jì)八十年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來,科技進(jìn)步問題受到各級政府的高度重視,管理智庫研究工作者沒有停留在宏觀重要性問題的討論上,而是選擇了大慶油田作為案例,進(jìn)行了6年的現(xiàn)場蹲點(diǎn)研究,從中提出和制定政策建議。
中國管理智庫切入政策研究,不但符合科技進(jìn)步的國策,而且智庫研究采用案例分析方法,具有鮮明的獨(dú)特性、創(chuàng)新性、新穎性,成為我國智庫研究的最新成果。
理論創(chuàng)新是智庫研究的關(guān)鍵和核心。沒有新理論就不能認(rèn)識大慶特大型企業(yè),了解他們26年來是怎樣依靠科技進(jìn)步發(fā)展建設(shè)的。,要想說明這個大系統(tǒng)問題,傳統(tǒng)的狹義的技術(shù)進(jìn)步概念解釋不了,我們使用了廣義的科技進(jìn)步理論,制定科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),從行業(yè)和大環(huán)境角度提出未來發(fā)展戰(zhàn)略問題。成果共享是智庫成果轉(zhuǎn)化重要途徑。大慶科技進(jìn)步成果受到人民日報、光明日報和科技報報道等主流媒體的報道和重視。
為了宣傳這項(xiàng)智庫成果,1985年,國家經(jīng)委和大慶市人民政府聯(lián)合召開了“全國區(qū)域與企業(yè)科技進(jìn)步研討會”,為科技進(jìn)步振興企業(yè)和地區(qū)發(fā)展提供新的成果和信息。這項(xiàng)成果還成為1986年由國務(wù)院召開的“全國軟科學(xué)研究座談會”的交流成果,每位部長人手一份研究報告,研究成果還特別呈送了中央主要領(lǐng)導(dǎo)。
體制和組織形式?jīng)Q定智庫研究效果。根據(jù)管理智庫經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,公司式智庫體制是美國特點(diǎn),但不適合中國國情,如果停留在原來的“政研室、研究中心、知名高校”現(xiàn)有體制中,智庫能力也不能發(fā)揮,“政研企相結(jié)合下的課題組制度”是中國管理智庫的一種成功實(shí)踐,也是符合中國國情最有效的體制,實(shí)踐證明是成功的。
智庫成果的生命力在于預(yù)測和發(fā)展。正是這個提前量,才使決策者有所思考、有所布道、有所準(zhǔn)備。
從管理智庫的效果統(tǒng)計來看,大部分智庫成果從提出到實(shí)施或形成社會主流,一般提前3-5年左右,例如:“軟著陸”概念的提出提前了4年,“高校智庫”的提法提前了4年。
理論創(chuàng)新不但要總結(jié)好的,還要借鑒“失敗”的原因。知識創(chuàng)造需要“公平、公正”的良好環(huán)境;當(dāng)前智庫建設(shè),應(yīng)排出非創(chuàng)新因素對智庫建設(shè)的干擾,反對在智庫上搞成份論,反對以大欺小,反對“學(xué)霸”、“權(quán)霸”的占大頭。研究失敗不僅能找到為什么不能創(chuàng)新的原因,還能激勵人們追求奮斗、向上的一種創(chuàng)新精神。
第三,成果轉(zhuǎn)化。智庫成果轉(zhuǎn)化是多元的,不僅有媒體一種,還有自行轉(zhuǎn)化方式等等。智庫成果宣傳轉(zhuǎn)化要改變過度依賴媒體的心理。當(dāng)前,不少有影響的大媒體“嫌貧愛富”,他們不愿意發(fā)表“小智庫”、“小人物”等不出名的文章,不少記者都是按任務(wù)行事,真正深入發(fā)現(xiàn)成果和發(fā)現(xiàn)人才還做得不夠。
推進(jìn)智庫成果靠自力更生轉(zhuǎn)化,找出自身的特點(diǎn),擴(kuò)大轉(zhuǎn)化點(diǎn)和面,由小勝積大勝,由時間換空間。采取優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、聯(lián)盟轉(zhuǎn)化、基層轉(zhuǎn)化、實(shí)效轉(zhuǎn)化、研討轉(zhuǎn)化、實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
任何一種依賴別人的宣傳,其效果都是有限的;而我們自己轉(zhuǎn)化宣傳是大量的,每月每時的,自行轉(zhuǎn)化具有長期性、積累性和增值性的潛在效果。
第四,領(lǐng)導(dǎo)重視。一項(xiàng)智庫研究報告,能否受到政府機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)重視,是衡量智庫作用大小的重要指標(biāo)。中國管理智庫之所以從小到大,影響日益擴(kuò)大,重要原因是研究成果受到中央、部委、地方政府、企業(yè)和高校的重視、批示和采納。
第五,社會影響。影響力有兩種情況:第一種,取決于成果大小;第二種取決于智庫內(nèi)部結(jié)構(gòu)的效能性。中國管理智庫是一家具有“研究、媒體、顧問、國際化”多功能的結(jié)構(gòu)性集團(tuán),它的交叉和綜合作用優(yōu)勢明顯。管理智庫已經(jīng)成為國內(nèi)比較有影響的智囊團(tuán),不僅被獲準(zhǔn)采訪全國“兩會”,還與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作發(fā)展關(guān)系。
三、中國管理智庫未來10年展望
中國管理智庫未來的奮斗目標(biāo)是,打造中國特色新型智庫,資政新銳、為民強(qiáng)國,為此,我們確定了今后三個發(fā)展方向。
第一,深入研究“治國理政”理論體系。總結(jié)和研究管理思想,研究抑制經(jīng)濟(jì)體制,制定應(yīng)對新常態(tài)管理的對策,為建設(shè)社會主義強(qiáng)國服務(wù)。