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在市委、市府的領導下,在*市協作辦的精心指導下,我辦根據年初所訂的工作目標,緊緊圍繞全市工作大局,發揮職能,強化服務,求真務實,努力開創協作工作新局面。
(一)以企引外,民外合壁,大力開展招商引資工作
今年12月止,新引進內資項目17個,總投資額19.74億元,協議外地資金12.11億元,全年實際到位資金4.20億元,完成今年*市政府下達任務數的150.2%。
1、健全目標考核制度。根據*國內招商引資目標考核制度和新統計辦法,在去年工作基礎上,起草了部門、鄉鎮目標考核和任務分解方案,明確了相關單位的工作職責和任務。
2、廣泛開展調查摸底。針對當前一些單位對國內招商引資工作認識比較模糊的情況,我辦主動深入開發區、工業園區、鄉鎮和企業,進行走訪、宣傳、調研,了解各類企業涉“外”情況,以及增資擴股、上下游產品配套、技術品牌合作情況,鼓勵民營企業通過招商引資,提升檔次,做大做強企業。
3、為入庫項目提供全程服務。作為國內招商引資項目匯總單位,我辦每月對上報的項目進行梳理和分析,并實行動態跟蹤,對企業在審辦手續、項目落地等過程中遇到的問題,積極協調和爭取解決,為企業提供全程服務。
4、積極開展招商引資活動。充分發揮在外瑞商這個招商網絡,著力尋找技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、經濟效益好的優勢項目。赴*、*、*、*等地,開展親情招商,以產業政策為導向,推介項目鼓勵在外瑞籍企業家回鄉創業。
5、著重突出民企招商、“*人”招商。我辦把內資引進重點放在鼓勵在外*人回鄉創業,目前引進項目中在外*人回鄉創業20個,占總數的87.0%,到位資金3.9億元,占全部到位資金總數的92.9%,形成企業回遷、人員回歸熱潮,其中總部回歸4家。
6、積極開展招商引資活動。依托浙商大會,經貿活動等大型會議組織企業簽約,尋找合作伙伴,一年來,我們相繼赴*、*、*、深圳等地開展親情招商、專題招商,積極推介項目,宣傳*。今年8月份,我辦在深圳成功舉辦招商引資項目推介會與5家IT企業達成合作志向,投資額10.58億。
(二)積極組織參加經貿活動
20*年,我辦根據省市有關部署,先后參加了我省與江西、陜西、黑龍江等省的經濟技術項目合作活動,共組織落實合作項目4個,協議總投資額1.86億人民幣。
1、3月29日至31日,根據省委、省府的統一部署,組織參加了江西經貿活動,簽約2個項目,涉及服裝、制造等行業,協議投資達1.08億元。
2、4月5日至8日,組織參加了第九屆東西部合作投資貿易洽談會。在此次洽談會上我辦促成1個合作項目簽約,投資2800萬元。
3、6月份,參加由省組織的17屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會,簽約項目1個,投資額達5000萬元。
(三)召開在外企業家新春酒會,力促在外*人反哺家鄉。
2月3日,我市四套班子主要領導及來自全國各地120多名在外企業家歡聚一堂,共敘鄉情,共商*發展大計。會上葉春江市長作了重要講話,并鼓勵廣大在外企業家返回家鄉創業,積極參與家鄉經濟建設。在外企業家聯合會會長、在外企業家代表分別作了典型發言,并倡議廣大在外*企業家積極投身家鄉建設。今年以來我辦還進一步完善《外地瑞商》刊物和外地瑞商網等宣傳陣地建設,改月刊報紙為季刊雜志,增設網頁內容,加強宣傳*、傳遞信息和交流經驗,充分發揮與外地經濟聯系的橋梁、紐帶作用。
加強在外*人服務力度,堅持年終對在外瑞籍企業家進行慰問,送去家鄉政府的溫暖;按時召開一年四次副會長以上會長例會,傳遞家鄉社會經濟發展新動態,圍繞今后我市發展總戰略、經濟發展戰略重點、提升生活品質和加強黨的建設等方面話題,廣泛征求在外瑞籍人士對家鄉發展的意見和建議,充分發動在外*人家鄉建設獻計獻策。
(四)切實做好“山海協作”和“雙對口”幫扶工作。
1、積極實施“山海協作”工程,堅持“政府搭臺、企業唱戲”,積極引導*市企業家投身到省內外的欠發達地區建設中去。我們先后組織我市企業家協會,以及機械、食品、箱包等企業,赴結對縣——文成縣考察洽談,歷年來共簽約11個項目,意向投資人民幣3.28億元。現已有宏發氣體企業有限公司等8家企業建成投產,年產值達4億元,促進了欠發達地區經濟發展和農村富裕勞動力培訓就業。
在做好結對縣工作的同時,我市還與麗、衢兩地多次開展高層互訪,采取多種措施,積極牽線搭橋,積極促成了一個個合作雙贏的項目。如我市企業家王強2002年先后注資5700萬元參與改制、擴建破產的麗水市老牌國有企業浙南藥業公司,保留了原有221名工人工作崗位,并在不到半年的時間內,企業實現了扭虧為盈,目前,企業擁有100余個產品批準文號。主要生產片劑、小容量注射劑、硬膠囊劑、凍干粉針劑、合劑等,全部產品通過國家GMP認證,現已成為浙江省醫藥系統重點企業之一,同時也成為一個實施山海協作工程成功合作的典范。
2、努力做好對口幫扶和對口支援。我市于1996年9月、12月分別接受了對口幫扶四川貧困地區脫貧和對口支援三峽工程庫區移民工作的任務,根據上級政府下達給我市的對口幫扶和對口支援任務,我辦按照“優勢互補,互惠互利,聯合開發,共同繁榮”的原則,抓住重點,結合當地實際,實現對口幫扶由“輸血型”向“造血型”轉變,如幫助受援地區的示范區建設、希望學校的建造、干部掛職交流和勞務的輸入等。
(五)加快區域經濟交流發展
加強對已締結友好的17個縣市聯絡、溝通和交流,商討合作內容,安排合作活動,認真做好外地黨政代表團、經貿代表團和各類團組來瑞考察、經貿洽談、項目推介等協作服務工作。今年以來共接待20批次270多人的外地黨政或經貿代表團。
(六)加強隊伍建設,不斷提高整體素質
20xx年財務工作計劃
20xx年是xxx發展非常重要的一年,也是一個充滿挑戰、機遇與壓力的一年。為了增強責任意識、服務意識,并充分認識和有條不紊地做好財務工作,特定本計劃。
一、嚴格遵守財經等法律、法規和國家統一會計制度,遵守職業道德,樹立良好的職業品質,嚴謹工作作風,嚴守工作紀律,堅持原則,秉公辦事,當好家理好財,努力提高工作效率和工作質量。全面、細致、及時地為公司及相關部門提供翔實信息,為領導決策提供可靠依據,當好領導的參謀。
二、積極參與企業管理。隨著財務管理職能的日益顯現,財務管理應參與到企業管理的逐個環節,為總體規劃制定提供依據,為落實各項工作進行監督,為準確考核工作提供結果。
三、隨著單位精細化管理水平的不斷強化,對財務管理也提出了更高的要求,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,我們要進一步做好日常工作。1、加強規范現金管理,做好日常核算,按照財務制度,辦理現金收付和銀行結算業務,強化資金使用的計劃性、預算性、效率性和安全性,盡可能地規避資金風險。2、努力開源節流,使有限的經費發揮最大的作用,為公司提供財力上的保證。在費用控制方面,加強艱苦奮斗、勤儉節約的理財作風,將各項費用壓到最低限度,倡導人人提高節約的意識。3、加大財務基礎工作建設,從粘貼票據、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等工作抓起,認真審核原始票據,細化財務報賬流程。內控與內審結合,每月進行自查、自檢工作。做到帳目清楚,帳證、帳實、帳表、帳帳相符,使財務基礎工作規范化。
四、實行會計電算化。有條件時,首先實現電算化與手工記賬同時進行,逐步實現計算機替代手工計賬的財務管理模式,解決會計手工核算中的計賬不規范和大量重復勞動極易產生的錯記、漏計、錯算等錯誤。大量的信息可以準確、及時的記錄、匯總、分析、傳送,從而使得這些信息快速地轉變為能夠預測前景的數據,提高會計核算的質量,通過一系列嚴格的科學和程序控制,可以避免各種人為的虛假行為,避免在實際工作中違法違規,使其更加正規化、科學化,現代化。
五、參加財務人員每年一度的培訓教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內容、要點和精髓。全面按新準則的規范要求,進行帳務處理。全面深入的學習財務知識,開拓視野,豐富知識,學好聚財、生財、用財之道,積極實施財務人才工程,進一步完善財會人員知識結構,及早成為一專多能、德才兼備、富有創新精神和進取意識的復合型財會人才,強化財務管理的整體素質。
六、積極向www、zzz爭取資金,闡明充分理由,反映真實的情況,并注意及時聯系,主動溝通,密切彼此的關系,力爭得到更大的支持。
七、積極參與招商引資工作,及時、全面、完整地提供客戶需要的各種數據與資料,采取各種措施花樣繁多的包裝好、宣傳好xxx,夯實招商基礎。對已接觸過的客商,要進一步了解情況,及時傳遞信息,把握進度,環環相扣,抓準機會,有所突破。
八、繼續堅持不怕苦,不怕累的工作干勁,一切以工作為重,嚴格遵守公司的上下班、請銷假等各項制度。愛崗敬業、提高效率、熱情服務,對無法按期完成的工作,要主動加班加點,任務難不扯皮,任務累不推諉,甘于奉獻,盡職盡責。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,緊扣市委、市政府“雙推進”、“雙強化”的工作思路,嚴格抓好制度落實,提高工作創新能力,優化管理服務水平,強化人才隊伍建設,突出抓好重點工程和重點工作,促進機關事務管理工作制度化、規范化、程序化,為全體入駐機關干部、外來辦事群眾營造整潔、優美、安全、有序的工作和辦事環境,創建文明、高效、和諧型機關。
二、工作目標
嚴格管理制度、規定、要求的落實,完善各類應急預案制度,杜絕重特大安全事故的發生,不發生人為因素引起的不和諧事件;狠抓隊伍建設,團結拼搏,扎實高效,廣大干部職工想干事、會干事、干成事,牢記職責,明確任務,強化措施,創造性開展工作,在各項工作領域創一流、爭先進、扛紅旗;狠抓內部管理,健全完善崗位目標考核辦法和各項規章制度,堅持和完善局長辦公會議、工作例會、月工作計劃、周工作安排等制度,認真抓好各項工作任務及措施的落實,做到早安排、細籌劃、快落實,確保各項工作任務順利圓滿完成;狠抓全市考核和招商引資工作,優化服務水平,提高服務質量,充分做好機關評議工作;加大招商引資力度,充分發動,多方聯系,力爭年內取得“零”突破,年終考核進入一檔行列;
三、推進措施
(一)健全完善制度,形成長效管理機制
一是建立健全崗位目標責任制考核制度。在堅持好局機關和保衛隊員考核辦法的基礎上,對上述兩個考核辦法進行進一步的完善。同時,建立物業、餐飲、會議服務、園林綠化四項工作考核制度。各項考核工作要客觀公正、從嚴公開、權責相符、激勵促進,將日常檢查考核與領導評議和民主測評充分結合,客觀、全面、公正地考核各個崗位的工作實際情況,以充分調動全體工作人員的積極性、主動性和創造性,形成積極向上、奮力爭先的工作氛圍,促進各項工作任務的完成。各項考核項實行百分制,以按季統計、全年匯總的方式進行考核。年終考核工作結果做為各項工作評先樹優的最終結果。
二是建立健全突發事件應急預案制度。行政中心管理服務的各項應急預案建立完善是一項至關重要的工作,年內各室要根據責任分工,將行政中心安全管理工作中消防、管道及機電設備設施搶修、食品衛生、安全保衛、穩定等方面的突發事件建立健全應急預案,預案要充分考慮各方面的突況和可能存在的問題,全局全方位考慮,細籌劃,確保各類突況的應急反應程序和搶救措施詳細規范、高效穩妥,各類人員協調配合,有機聯動,將損失降到最低,確保各類突發事件得到有效控制和妥善解決。
三是堅持好維保工作規范管理制度。凡是與行政中心簽訂維護保養合同、協議的,相關責任科室都要配套制定相應的管理規定,明確雙方的職責、任務、目標和要求,建立完善的責任考核評價體系,制定相應的違約處罰措施,引導各維保企業照章辦事。各項維保項目都要建立工作聯系單制度,根據維保工作的操作規程、要求等,形成工作聯系單,督促維保企業認真按照操作規程辦事,并全程監督、檢查,保證各項維保工作的健康、有序進行。各個階段維保工作完成后,都要經維保人員、物業工程人員、局相關科室人員三方簽字確認,并保存、保管好相應的資料。
(二)突出工作重點,進一步提高服務質量
一是突出抓好設施設備的安全管理。要圍繞運行平穩、安全保障的目標要求,切實抓好各項設施設備的安全生產工作。要通過簽訂維保、物業管理合同,認真落實維護保養和物業管理的各項內容和要求,定期對各類設施設備進行維護保養,發現問題及時處理和解決,不讓問題過夜。要特別重視電梯、冷暖機組、供電供水等特種設備的維護保養工作,運行期間必須實行24小時值班,記好值班記錄。要對玻璃幕墻、干掛理石、懸掛物件等重點部位進行經常性的檢測、檢查,防止發生意外事故。要完善緊急事故應急預案,有條件的要準備備用設施,隨時更換,縮短維修時間,最大限度地減少設施設備維修帶來的不便,讓機關干部和辦事群眾放心。
二是突出抓好服務項目的監督檢查。要認真抓好物業保潔、工程維修、園林管理、餐飲服務、會議服務等項工作的服務質量,建立健全監督檢查機制。年初,各責任科室要根據工作需要,制定全年詳細工作計劃,將監督檢查的部位、時間、要求等,以檢查情況匯總單的形式確定下來,安排專人負責,有計劃地進行監督檢查。每次檢查的內容要詳細具體,檢查的情況有結果、有結論、有優劣、有位次,檢查人要簽字負責。要建立服務質量差錯追究制度。各服務單位要在完善內部各項管理制度的基礎上,嚴抓服務質量,提高服務水平,做到高標準、嚴要求,并將服務的標準和要求落實到每一名服務人員身上;局責任科室要通過日常檢查、民主評議、問卷調查等形式,對服務質量不高、服務態度較差的單位及個人進行通報批評和經濟處罰。年內,要重點檢查餐飲單位的開飯時間、飯菜質量價格、廳房衛生、供貨渠道、飯菜種類等情況;會議服務單位要重點檢查會議室設施的完好情況,服務是否及時,是否亂收費及會務服務水平等情況;物業管理單位重點檢查保潔工作是否有死角、遺漏的情況,工程技術人員值班巡視情況,設施設備的維護保養情況;園林管理單位重點檢查是否按操作規程落實保養項目,衛生保潔等情況。
三是突出抓好食品醫療衛生的管理工作。要切實抓好各餐飲、超市、診所等服務單位食品醫療衛生的監督管理工作,餐飲單位的面粉、調料、食用油等物料要實行定點供應,保證質量合格。責任科室要對餐飲單位的食品加工、儲存、出售各環節進行監督,確保不發生食物中毒等責任事故。要定期組織衛生防疫部門對餐飲單位衛生防疫、飯菜制作等進行防疫檢查和監炊,保證機關工作人員安全用餐。超市、診所等單位要嚴把進貨、進藥關,杜絕引進假冒偽劣商品、藥品。
四是突出抓好節能降耗工作。要把節能降耗作為今年的工作重點,進一步強化節能降耗措施,通過節源短缺體驗日以及采取加強節能宣傳和節能檢查等多種形式和手段,提高機關項工作人員的節能意識,控制能源消耗,做到節能降耗。節電方面,一是加大節電工作檢查的力度,定期組織對各單位以及公共部位節電情況進行檢查,年內節電檢查不少于4次;二是在做好供冷、供暖機組的變頻改造工程的基礎上,確保各類設施設備無故障合理高效運轉,達到進一步節能的效果,減少電費方面的支出。節水方面,一是加強節水宣傳,提高機關項工作人員的節水意識;二是做好水網管線的巡查搶修項工作,杜絕跑冒滴漏,進一步做好節水工作。
五是突出抓好安全保衛工作。在抓好保衛人員隊伍建設的基礎上,要重點抓好保衛隊員日常行為規范的落實,樹立良好的形象。年內,要通過邀請公安、軍隊教官的形式,對全體保衛人員進行春、秋兩次集中軍事化訓練,使其掌握安全保衛工作的基本要領和必備知識。要重點抓好主樓平臺、地下車庫、中心內道路、停車場等部位的管理,及時疏導交通,杜絕亂停亂放現象的發生;要加大進出中心人員、車輛的檢查力度,及時處置群體事件,杜絕盜竊、沖擊黨政機關事件的發生;要加大夜間巡邏排查的密度,防止發生治安安全事故;要維護、利用好各類安防設施,確保及時發現不良現象和安全隱患問題,并迅速調度指揮、緊急處置,確保行政中心安全、有序。
(三)大力加強隊伍建設,切實提高機關事務管理水平
一是加強局機關隊伍建設。要完善落實大事集體決策機制。凡是涉及局機關人員人事調整、重大開支支出、重點改造項目等工作安排,都要實行集中研究、集體決策,重要事項要形成會議記錄,以便參照落實。需要研究的重要事項,由辦公室負責定期進行搜集,在每月初召開的局長辦公會議前形成匯報材料,在局長辦公會議上進行討論和研究,討論的情況要形成會議記錄或會議紀要,必要時印發至各下屬科室及單位落實。重大緊急情況,可由局長或分管局長召集,隨時召開相關的會議進行研究。要堅持民主集中制原則,在廣泛發揚民主的同時,實行集體決策,保證決策的正確性。要提前籌劃工作安排。堅持月工作計劃、周工作安排的要求,局各科室及物業、餐飲、維保企業等服務單位要根據全年的工作安排,每月月初制定好當月的工作計劃,每周制定好工作安排單,明確工作任務,落實的具體責任人及完成時限,有計劃、有步驟的運行,確保各項工作有條不紊地進行。局分管領導、各服務單位的項目負責人,要在每月月底、每周周末召開一次工作例會,對全月、全周工作的完成情況進行總結點評,查找不足,制定整改措施,并將下一步的工作重點、工作要求進行安排和部署,做到事事有回音、件件抓落實。局機關要通過定期召開局長辦公會議、工作例會、半年總結會、年終總結會等形式,分階段對各項工作的落實情況進行回顧和總結,認真查漏補缺。要進一步抓好局機關內部各項管理制度建設。在學習制度方面,要制定好全年政治學習計劃,安排專人定期組織學習;學習內容要豐富多彩、多樣化,注重學習的效果;要保證學習的時間,每次集中學習的時間不少于30分鐘;要保證學習的參與率,沒有特殊情況的不得請假;要認真作好學習筆記,因事請假的要補課、補筆記,并建立定期檢查制度。在衛生方面,要全日保持整潔,定期進行徹底清掃;同時,要組織好整個行政中心衛生情況的檢查工作,每月進行一次衛生大檢查,每次檢查都要印發通報。在值班制度方面,要堅守工作崗位,不得出現漏崗、缺崗現象,值班人員要認真填寫值班記錄,接聽好電話,搞好上呈下達;做好對下屬各單位的值班情況檢查,并將檢查情況填寫在值班記錄內;值班電話響鈴不得超過3聲,要使用文明語言,對緊急突發事件要及時報告,利用通訊工具做好被困人員的安慰工作,及時協調相關單位處理好情況。在作息制度方面,提倡提前半小時到崗做好準備工作,45周歲以上人員原則上提前10分鐘上班,辦公室負責做好日常人員在崗情況檢查,每周檢查不得少于2次,檢查結果備案,做為考勤考核依據。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃(1)
今年以來,區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作,認真履行部門職能,積極創新工作方式,真抓實干,著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作,為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年,我委進一步加強和上級有關部門聯系對接,加強項目前期工作,積極組織項目申報,今年上半年共爭取上級資金2.07億元,主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上,經過深入調查研究,制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》,區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署,印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》,加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判,及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題,切實加大調控力度,確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》,科學謀劃區重點項目238個,總投資343億元,其中新建項目145個,續建項目93個,有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年,我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元,同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目),項目總投資54億元,其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元,占年度計劃51.8%,序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目,項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進,其中:貞白中學項目多個班組同時施工,項目指揮長每周現場督查,確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂,9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進,11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成,已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定,制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》,成立了區委書記任第一組長、區長任組長,區委、區政府其他領導任副組長,區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組,針對不同項目需要協調的各種事項,積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制,強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年,我委開展了多次中央投資項目大檢查,對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查,并向相關單位下發了問題整改通知,同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度,進一步加強了稽查監管,有效地推進了項目的建設進度,提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面,我委主動簡化投資審批流程,優化企業投資項目核準前置,嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個,總投資89.2億元,其中備案項目38個,總投資76.6億元,占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面,嚴格執行財稅[2017]20號文件,從今年4月1日起,我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件,從今年6月1日起,我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面,全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面,積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標,當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定,該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動,按照“零”容忍,達到“零”存在的要求,我區制定了排查方案,落實工作分工,層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面,我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能,制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》,著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟,推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期,上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委,目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來,農村產業融合發展試點工作扎實推進,我區已入選省級試點示范縣,東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中,對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品,布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上,對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析,發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題,及時消息,并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求,經區政府同意,啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求,分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間,我委出動市場價格監管120人次,密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢,對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬,分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所,繼續強化收費(價格)公示,推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度,進一步暢通12358價格舉報投訴渠道,今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件,舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件,涉案總金額127.53萬元,其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件,毀財案件22件,盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署,繼續做好以下幾項工作:
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制,繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通,繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作,加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作,深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作,保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃(2)
2017年是召開之年,也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務,全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神,確立善謀、實干、爭先工作思路,突出項目工作主線,圍繞縣域經濟快速發展,主動適應引領經濟新常態,強化創新驅動,聚焦“五大行動”,提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”,逐月、逐季分解落實目標任務,較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度,全市實現生產總值29.9億元,同比增長6.2%。 1-5月份,全市完成規上工業增加值11.9億元,下降0.4%;固定資產投資46.6億元,增長15.1%;財政收入7.03億元,增長15.9%;財政支出18億元,增長24%;限上消費品零售總額9.8億元,增長16.9%;全市用電量3億千瓦時,增長10%,其中工業用電量0.87億千瓦時,增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃,由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會,會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向,扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設,推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標,會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃,全年計劃實施美好新xx重點項目358個,總投資528.1億元,其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個,總投資457.14億元。突出重點項目引領,著力謀劃一批重大項目,做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作,做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作,全市共謀劃重點項目252個,總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個,總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成,并被納入國家《中長期鐵路網規劃》,被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前,可行性研究報告已編制完成,選址、環評等支撐性文件已同步編制,正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年),機場建設時序為近期(2017-2020年),且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃,正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來,通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個,獲批中央及省投資2.15億,有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底,已開工項目8個,正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設,納入省“大新專”項目庫項目71個,總投資379.64億元,2017年計劃投資75.1億元,1-5月份完成投資39.45億元,占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動,18個續建項目全部復工,復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個,開工率74.1%,完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個,轉化率15.4%,完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面,配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作,協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核,推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面,組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力,“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團,開展PPP項目合作,開發凹土產業園,打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面,編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》,入庫項目16個,總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究,積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查,確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪,規范商品房明碼標價行為,營造公開、透明的商品房銷售價格環境,穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作,確保12358價格舉報投訴渠道暢通,上半年共受理價格舉報和咨詢36件,全部進行了調查核實和處理,并及時回復,群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作,加快推進水價改革,調整污水處理費標準,正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策,減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年,價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件,標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成,正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建,目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動,在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動,推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設,努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作,狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作,推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設,努力打造創新奮進發改人才隊伍,為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看,地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標,將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份,全市完成工業投資11.7億元,僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足,剩余投資不足20億元。從工業用電量看,1-5月,我市工業用電量8348萬千瓦時,下降14.5%,規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時,下降16%。從新投產企業看,1-5月份,全市未增一家規上企業,工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份,全市完成固定資產投資46.6億元,增長15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元,下降14%;技術改造投資下降3.78億元,下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務,加強對全市經濟運行調度工作,確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度,力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究,推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃,在全面分析全市經濟社會發展的基礎上,謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作,確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題,力爭完成全年162億投資計劃任務,較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手,以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心,完善重點項目建設工作機制,加強項目調度,全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向,著眼“十三五”規劃,謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目,充實完善項目庫,力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,著力推進2017年全市重點項目建設,推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃,推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設,加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施,重點加大產業扶持力度,傾斜移民產業扶持項目,幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建,做好安置點基礎設施建設。