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第1篇：對婦聯工作的意見建議范文

一、農村婦代會建設情況

全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。

1、年齡結構：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。

2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數婦代會主任實行誤工補貼。

3、產生方式：直選產生婦代會主任139人，進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。

二、發揮作用情況

農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系，有豐富的經驗和很好的群眾基礎，能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明，推進了精神文明建設，推動了家庭和諧安康，為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢，認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。。20*年，開展“**縣城鄉婦女手拉手，共建社會主義新農村”活動，實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子，充分發揮部門優勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環境。

三、存在問題及意見建議

（一）存在問題：

1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象，導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。

2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多，婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費，有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權，尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權，所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主，婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。

3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，**縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數，以減輕農民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規定，效果并不明顯。

（二）意見建議：

1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。

2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。

第2篇：對婦聯工作的意見建議范文

2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。

3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。

4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。

5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。

6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。

7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。

8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。

9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。

10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。

11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。

12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。

13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。

14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。

15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。

16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。

17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。

18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。

19、編印女企業家協會通訊錄。

20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。

21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。

22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。

23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。

24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。

25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。

26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。

27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。

28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。

29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。

30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；

31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。

32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。

33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。

34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。

35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。

36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。

37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。

39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。

市婦聯八月份工作計劃

1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。

2、籌備基層組織規范化建設現場會。

3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。

4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。

5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。

6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。

7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。

8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。

9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。

10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。

11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。

12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。

13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。

14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。

15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。

16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。

17、開展*年婦女報刊征訂工作。

18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。

第3篇：對婦聯工作的意見建議范文

XX 鎮婦聯

婦聯工作聯系著千家萬戶，也關系著社會的和諧穩定，做好婦聯工作在很大程度上可以促進社會的進步和經濟的發展。新時代，對婦聯工作提出了新的要求，本文分析了當下婦聯工作的現狀，以及面臨的問題，提出了對婦聯工作的一些對策和建議。

（一）婦聯工作面臨的問題

隨著社會的發展，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

1、組織覆蓋面不夠廣。近年來，區婦聯堅持“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的原則，努力構建橫到邊、縱到底的組織網絡，擴大組織覆蓋面，包括為服務巾幗新市民而成立的姐妹家園，在春雨志愿者團隊成立婦聯組織，都在全市開創了先河。但伴隨城陽經濟社會的發展，園區、樓宇、團隊等新領域新階層組織層出不窮，加快新領域新階層婦聯組織建設也是婦聯面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮周邊企業，了解到絕大多數企業都有建立婦女組織的意愿，都希望參加婦聯活動，但也有部分企業主對婦女組織的工作職能和作用發揮認識不夠，片面認為會影響企業的正常生產經營，對建立婦女組織認同度不夠；部分已建立婦女組織的企業，由于婦女干部自身繁重的生產任務，活動的時間、經費得不到較好保障，導致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯組織建設的“短板”，婦聯組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體，婦聯組織網絡覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應新形勢的發展變化，有效擴大婦聯組織在新興領域的覆蓋面，增強新時期婦聯組織的滲透力和影響力，是婦女群眾工作面臨的嚴峻挑戰。

2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持。但現實是社區工作繁重，加上婦女工作缺乏具體量化的指標和要求，相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言，容易使一部分社區負責同志把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作對待。這一點在經費支持上也能體現出來，在訪談中，部分社區婦聯主席表示，婦聯組織的業務活動經費主要來源于同級政府財政撥款，社區婦聯沒有專項工作經費。社區經濟實力強，加上“兩委”重視，開展婦聯活動就如魚得水，有聲有色。然而，對于經濟實力相對薄弱的社區，“兩委”不夠重視，開展婦女工作比較被動、有心無力。調查問卷中，在“你認為當前婦聯工作存在的問題是什么？”的5個選項中，“社區兩委對婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯沒有經濟來源，心有余而力不足”兩個選項占到70%。一方面，婦女工作向范圍廣、內容實、任務重轉變，另一方面，觀念沒有及時更新，經費缺乏保障，直接導致有些社區的婦女工作疲軟乏力，缺乏生機。

3、本領恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進程的加快、新社會階層的涌現，使新時期的婦女工作出現了許多新情況、新問題。如女性就業的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多，導致工作對象、工作內容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉變的過程中，部分婦聯干部在受到理念沖擊和角色轉換雙重壓力，明顯感到底氣不足，本領恐慌，無法應對新形勢下群眾工作的新特點和新規律，導致在解決現實問題時能力不足。不聯干部習慣于“單打一”，工作上缺乏創新意識，把婦女工作與其他工作有機結合不夠，導致顧此失彼，被動應付。有的婦聯干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯歡活動，工作形式多是任務性、臨時性和突擊性的,缺乏項目化運作，對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯干部還是習慣于傳統“口口相傳”的工作方式，不善于運用“互聯網”思維來開展工作，傳播方式效率不高，費時費力。有的婦聯干部在面臨諸如離婚女性權益保護、心理疏導、家庭理財等涉及到法律和心理的專業問題時，只能給予精神上的安慰和支持，難以在實質上幫助解決問題。

4、工作方式亟待轉變。隨著改革發展的不斷深入，社會轉型步伐的日益加快，新型女性社會組織不斷涌現，婦女群體的思想狀況、群體結構及利益需求呈現多元化態勢。在這個過程中如果工作內容脫離群眾性的需求，工作方式失去廣泛性的聯系，那也就失去了婦聯組織“聯”的特性，失去了婦聯組織的吸引力。通過調研和座談，我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經提高，工作也大都有穩定的收入，法律維權意識也顯著增強，目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質提升等方面。在“您認為要提高婦女參與陽光家庭創建活動的積極性，哪些形式更受歡迎”的問卷調查中，75%的婦女群眾選擇了“開展婚姻輔導、家庭教育、維權知識、生活常識、營養保健等講座”。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上，參加座談的婦女表示有些專家講座過于“高大上”，理論性太強，對普通婦女群眾沒有吸引力。“案例型”、“故事型”的講座，通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯今后活動的設計提出了更高的要求。面對新形勢新任務新挑戰，婦聯組織要真正發揮作用，在活動的設計上需要進一步緊貼婦女群眾需求，創新工作方式方法，在“實”字上求突破，彰顯組織優勢。

（二）、改進婦聯工作的對策

當前，面對新形勢新任務新挑戰，婦聯組織要真正發揮作用，需要進一步聯合各方力量、凝聚發展共識，在“聯”字上做文章，在“強”字上下功夫，在“實”字上求突破，使婦聯組織的吸引力、凝聚力、影響力進一步增強。

1、在“強基礎”上再下功夫。基礎不牢，地動山搖，基層組織是婦聯全部工作和戰斗力、凝聚力的基礎,是婦女工作活力的源泉。創新基層組織建設，增強基層組織活力，形成縱橫交織的婦女工作力量，提升婦女組織建設的整體水平，是新形勢下壯大婦聯組織，做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展“織網”行動，把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”，撐開“一張網”，不斷完善基層婦女工作服務網絡。“一根線”即建強婦聯核心組織。婦聯組織要“以作為求地位”，用有聲有色、富有成效的工作，為黨委工作增光添彩，獲得黨委政府的肯定和認同。建立完善婦女代表輪值制和評比制，激發基層婦聯組織活力。“一張網”即要從家政行業、科技孵化器、商務樓宇、工業園區、志愿者團隊等“她組織”，婦女健身隊、婦女文藝團隊等“自組織”，多個層面成立婦女組織，構建起縱橫交織的組織網絡。要進行“陣地”建設，把服務送到“心坎”。組織建立起來，發揮作用是關鍵，否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地，堅持黨建帶家、規范建家、特色立家、品牌亮家，形成“一家一品”，使婦聯這個“溫暖之家”成為有形的“家”，使基層婦女平時能看得到婦聯、關鍵時刻能想得起婦聯、遇到問題能找得到婦聯。

2、在“增本領”上再求創新。面對日新月異的發展形勢，“本領恐慌”已成為廣大婦聯干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發展和群眾的需求來看，婦聯工作不再是層面上的東西，它需要一支能力強，知識廣的服務型婦聯隊伍，新的形勢要求婦聯工作人員既能講得清道理，又能表演了技能，還能當得了調解，這些都迫切需要提高婦聯工作人員的整體素質。在思想認識上，要具有知識恐慌的危機感，把學習作為一種精神追求，緊緊圍繞黨和政府關注、廣大婦女群眾關心、婦聯迫切需要解決的重點、難點和熱點，不斷總結新經驗，研究新問題，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。在工作意識上，要樹立開放創新意識，打破婦聯系統內部小循環，借鑒國內外婦女兒童工作方面的好機制、好傳統、好做法，不斷尋求促進婦女兒童事業發展的有效形式。在工作方式上，要把“互聯網+”工作建到婦女群眾的“指尖”，站在“以用戶為中心”的角度來考慮問題，將婦女創業、家庭教育、權益維護、文化健身等需求鏈接到“網上婦女之家”，讓婦女第一時間能夠在網上找到自己需要的信息。在工作機制上，要樹立“聯”字思維，善于“借臺唱戲”、“借水行舟”、“借力發展”，探索項目化運作方式，使婦女工作由婦聯系統的“自轉”轉向引導社會資源的“公轉”，打造婦女工作品牌，共同推動婦女事業發展。例如，區婦聯聯合區民政局婚姻登記處、頒證大廳、區糾紛多元化解中心平臺共同打造“陽光家和”幸福婚姻輔導工程，建立“家和幸福婚姻大講堂”、“家和幸福婚姻輔導室”、“家和幸福婚姻調解室”三個陣地，從婚前學習、婚姻輔導、婚姻危機處理三個階段入手，提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導、心理疏導等一條龍、全方位、綜合,得到上級領導的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。

第4篇：對婦聯工作的意見建議范文

一、轉變作風，提升服務經濟發展的水平與技能

開展干部作風建設年活動之初，在全局樹立了“人人是窗口，個個是環境”的大服務理念，堅持以嚴格的制度規范執法、以嚴肅的規矩約束言行，努力提升服務經濟發展的水平與技能。

_、從解決凝聚力、向心力入手，形成隊伍的整體合力。局黨組堅持用“局興我榮”的理念來引導、獎罰分明來約束、培樹典型來帶動，使全局上下呈現出人心思和、人心思干、人心思上、人心思創的良好局面。一是嚴格按照德、能、勤、績、廉進行考核，通過輿論調查、民主測評、班子評議選配中層干部，對不能勝任的及時調整，使崗位“活”起來。二是根據工作實績重獎重罰，徐成等__名干部受到了隆重表彰，弘揚了正氣，在全局形成了“比先進、學先進、趕先進”的良好氛圍。三是嚴格制度規范，通過要求執法人員在分管轄區內要做到“三個不準”和對機關服務窗口工作人員提出“八不準”服務承諾要求，逐步形成了廣大干部的自覺行動。

_、從開展樹形象、強服務活動入手，提升隊伍的整體素質。一是深入開展以“學理論、學法律、學業務，比效率、比服務，創和諧發展環境”為主要內容的“三學兩比一創”活動，在全局形成人人當先進，人人比服務的良好氛圍。二是全面實施“服務窗口亮起來”工程，通過開展“樹工商干部形象，從我做起”活動，有效地激發了全局干部的工作熱情，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展“干部隊伍專項整治“活動。_月份開展了為期一個月的專項整治活動，集中整治侵害商戶利益、影響企業生產、損害工商形象等方面的問題，通過“六查六看”、“四項清理”等活動，全面提升隊伍的整體素質。

_、從民主評議入手，增強對干部執法工作的監督。該局根據干部作風建設年活動要求，更新了執法干部述職述廉報告內容，擴大了受評議范圍，增設了現場提問質詢環節，拉近了工商干部與服務對象的距離，增強了對干部執法工作的監督，大大提高了群眾滿意率。

二、優化服務，創新推動經濟發展的思路和方法

該局以是否促進經濟發展作為檢驗活動成果的重要指標，立足工商職能，積極采取措施，創新推動經濟發展的思路和方法，在服務經濟發展中找位置，在支持經濟發展中樹形象，在經濟發展中發展工商事業，取得了明顯成效。

_、扶持企業主體做大做強，幫助企業解決融資難問題。該局發揮職能優勢，幫助企業采取以股權出資、出質等多種方式融資，為企業詳細講解出資、出質登記范圍、登記管轄、登記事項、申請條件等內容。積極為企業辦理動產抵押和股權出資出質登記提供信用支持與技術指導，為企業節省時間、節約費用，讓企業有更多的精力應對金融危機，實現科學發展和企業發展的雙贏。截至目前，共為__家企業提供咨詢服務，發放股權出資、出質融資宣傳資料____余份。

_、有針對性的開展就業培訓，推進“全民創業”。針對“欲創業者”，該局與區婦聯，張家口市機械工業學校（市高級技工學校）聯合舉辦創業起步培訓班，為剛畢業的大中專畢業生和部隊退伍人員創業、就業提供全面的技術指導和幫助。針對“已創業者”，該局先后出資_萬元聘請清華知名教授舉辦創業者交流培訓班，對在創業中遇到的各種問題進行科學系統的培訓，讓創業人員更新觀念，開闊視野，拓寬創業思維、提升創業能力，積極幫助他們創建有生存能力的微小企業，為進一步促進區域經濟做大做強、推動全民創業起到了積極作用。

_、開展“走千家、訪萬戶、解難題、促發展”幫扶活動。選擇了__家企業作為工商部門效能監測的聯系點，實行企業效能監測聯系制度，定期征求意見建議，各聯系點企業可以隨時監督舉報阻礙經濟發展、優化發展環境等行為。該局精心挑選了代表性行業、存在經營困難的企業為走訪對象，上門與企業經營管理者溝通交流，發放《個體私營企業問卷調查表》、《產品展銷需求調查表》及《個體私營企業用工需求調查表》，深入了解企業在經營發展過程中遇到的問題，積極為企業排憂解難。針對一些地址偏遠、辦事不便和一些經營戶相對集中的大型封閉市場，該局推行“上門年檢、預約年檢”等服務措施，為企業和商戶減少了辦事成本，提高工作效率。“走千家、訪萬戶、解難題、促發展”幫扶活動受到了企業和商戶的高度評價，截至目前，共發放調查表___余份，征求意見建議__條，為企業和商戶解決各類難題___余件，上門年檢企業___余家，個體工商戶___余戶，偏遠地區和各大封閉式市場上門年檢率達到了__%。

第5篇：對婦聯工作的意見建議范文

一、新當選農村女委員基本情況

縣現有5個鎮、2個街道、1個辦事處共計333個行政村，本次換屆完成后共有村“兩委”女性成員352人，其中，村委女性成員338人，村黨支部女性成員117人，“兩委”一人兼103人。目前，全縣農村女委員隊伍呈現三個特點：一是整體素質較好。年齡以中年為主，35周歲以下的56人，占15.9%；36周歲—45周歲的205人，占58.2%；45周歲以上的91人，占25.9%。文化程度較上屆普遍提高，高中及中專學歷135人，占38.4%；大專及以上學歷9人，占2.5%。政治面貌是正式和預備黨員的186人，占52.8%。“三高三強”型人才（政治素質高、文化水平高、群眾威信高，發展能力強、服務能力強、協調能力強）243人，占69%。二是擔任村級正職人數較上屆有大幅提高。新當選農村女委員中有正職12人，其中村黨支部書記9人，村委會女主任10人，書記、主任一人兼7人。三是女委員隊伍較新。352名女委員中有292名為新進成員，占83%。

二、作用發揮現狀及成效

從調研情況看，女委員一般分管或負責村里的婦代會、計劃生育、衛生、綜治調解、遠程教育、農家書屋、精神文明等工作，無論是鎮街干部、村干部還是村民代表，對女委員作用發揮情況都給予了充分肯定，主要集中在以下五方面：

（一）在村“兩委”班子團結中發揮“劑”作用。調研中發現，農村女委員充分把女性特有的情感細膩、性格溫和、善于溝通、做事有韌性的優勢，在新農村建設中積極發揮作用。作為女正職，較男性領導，她們更善于聽取意見，策略上的靈活性和作風上的民主性都比較好；作為一般成員，她們更容易體察到其他委員的心情和意見，能夠體貼他人，關心他人，團結他人，使“兩委”班子更加團結、更有戰斗力。董集鎮劉家村女村主任車新云，在村里工作13年以來，從來沒有過互相拆臺、窩里斗現象，不僅把村里復雜的干群關系理順了，還堅持“不利于團結的話不說、不聽、不信、不傳”，帶頭廉潔自律、積極為群眾排憂解難、做婦女群眾的知心人，在促進班子團結、凝聚班子戰斗力中發揮了重要作用。

（二）在農村經濟發展中發揮“先行者”作用。調查顯示，全縣農村女委員中從事種植、養殖、來料加工、經商、外出務工的266人，占75.6%，其中約50%是致富能手、創業帶頭人。女委員在產業結構調整、帶領群眾致富等方面，發揮了帶動、示范、引領作用。一方面，各村女委員根據農村婦女現實需求，積極協調有關部門舉辦各類培訓班，對農村婦女開展縫紉、家政、種植、養殖、電腦等技能培訓；另一方面，她們通過外出參觀、經驗學習、爭取政策、協調資金，帶領群眾發展致富項目，推動婦女創業就業。勝坨鎮崔家村女委員王娟娟，組織本村婦女為企業定點來料加工服裝，使姐妹們在家門口實現了就業，每人月均收入1500多元。街道村女村委委員、香瓜種植大戶，帶領婦女姐妹種植香瓜，實現人均年增收3000元。

（三）在文明鄉風建設中發揮“領頭人”作用。調研顯示，在村風文明中，女委員能主動關心幫助孤老幼殘對象的生產生活，帶頭尊老愛幼，和睦妯娌，團結鄰里，倡導健康文明的生活方式。在新農村環境衛生整治工作中，女委員們個個沖在前面，不僅自己做的好，而且教育廣大婦女做好門前三包，摒棄不良生活習慣，維護村內公共環境衛生，帶領廣大婦女自覺搞好家庭環境衛生。在農村文化建設中，她們發揮組織和協調的作用，爭取各方支持，發動婦女積極參與排舞、唱歌、呼啦圈等文體活動，廣大婦女從打牌、東家長西家短的消遣中走出來，既鍛煉了身體又加深了感情。目前全縣正在實施的“村村唱戲村村舞”文體工程，各村的女委員就是其中的主力軍。

（四）在糾紛調處化解中發揮“連心橋”作用。女委員耐心細心、善解人意，具有較強的親和力和溝通能力，善于做群眾思想工作，善于消除群眾間干群間的矛盾和隔閡，在干群之間架起了“連心橋”。在土地征用政策處理及養老、醫療保險費收繳過程中，女委員對群眾態度溫和，政策宣傳到位，分析利弊，循循善誘，讓人信服。在各類糾紛的調解中，女干部更具有男性不可比擬的獨特優勢，如在婆媳糾紛與婚姻家庭等矛盾糾紛調解中，能從女性角度出發，開展換位教育，用真情溫暖人、用真誠感召人、用真心幫助人，注重說服教育，往往比男性干得更出色。

（五）在維護婦女合法權益中發揮“代言人”作用。女性在“兩委”中占有一席之地，成了廣大農村婦女利益的代言人，在政治參與中代表婦女合法權益講話。在村“兩委”班子制定政策、管理村級事務時，女委員能注重考慮婦女群眾的特殊利益，及時對一些不平等政策提出自己的建議意見，從而使政策、決策兼顧男女兩性利益，更具公平性、科學性，從源頭上實現農村經濟社會和諧發展。如女委員在村里積極宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，宣傳婚檢孕檢“兩免”等惠農政策，以及開展女性自尊、自信、自立、自強的“四自”教育，促進婦女整體素質提升。同時，她們還利用兼任遠程教育管理員的便利，定期向群眾播放與維護婦女兒童合法權益有關的法律、政策、婦女維權等遠教片，提高大家維護婦女兒童合法權益的意識。

三、主要問題及原因分析

調研中發現全縣村“兩委”女委員作用發揮的普遍比較好，但在工作中還存在一些問題，主要有以下幾點：

（一）工作主動性有待提高。女委員絕大多數擔任“助手”角色，服從安排工作的多，主動思考、積極作為工作的少。部分女委員也存在“男人決策、女人配合”的從屬和依附心理，主動參政議政意識比較淡薄，不愿挑重擔，不愿擔責任，不愿領頭干，甘愿當配角。如在村“兩委”會上，女干部能主動承擔打掃衛生、燒水倒水等后勤服務，但對于決策內容，女委員很少發表自己的意見和看法，征求她們意見時，多數女委員都表示沒有想法和意見，主動放棄參與決策的權利。

（二）自身綜合素質有待提高。調查發現，部分女委員進入角色較慢，工作中缺乏經驗，方式單一，缺乏果斷性，不敢負責、不敢創新、不敢實踐，特別在遇到突發事件時，相比男性，有些時候反應不夠快速、決策不夠果斷、處置不夠妥善，造成工作被動。分析原因，一是部分女委員知識結構單一，政策水平不高、法制觀念不強，對處理農村復雜問題有時束手無策，難以適應工作需要。二是女委員受各方面條件限制，與外界接觸少，視野不開闊，接受各種信息渠道有限，面對當今瞬息萬變的社會，能力與水平與期望值還存在差距，這被女委員們認為是自身存在的最大弱項。

（三）工作鍛煉和教育培訓少。從調查情況看，農村女委員隊伍建設上缺乏長遠的規劃，重使用輕培養、重事務輕教育的現象很普遍，培養教育機制不健全。部分領導對婦女參政認識不足，認為女干部只要管好計生、婦女、文化、衛生等工作就可以，對于涉及村級重大事務的決策，并沒有聽取或采納女干部的意見建議，對于工作難度大較難協調處理的問題，也不安排女同志參與，女干部缺少鍛煉和展示自我才干的機會。村“兩委”女委員參加培訓機會較少，除了“兩委”主職女干部外，其他的“兩委”委員很難有接受各種學習培訓、外出觀摩的機會。

四、對策與建議

（一）宣傳先行，增強農村女委員工作信心。一是轉變各級領導特別是村干部及村主職干部的思想，不但要做到不排擠女性，還要做好黨員、村民的思想工作，給女委員提供更多的幫助和更多的鍛煉機會。二是要消除村民“女人當不好干部”的心理，通過報紙、宣傳欄、廣播等，加大女性參政政策和優秀女干部典型的宣傳。三是逐步轉變女委員“男主外，女主內”的傳統思想，通過舉辦農村女委員座談會，組織女委員和全縣女能人、女黨員、女干部代表現場交流，分析女性參政的積極因素，幫助她們改進工作，讓女委員自己也讓村民相信婦女也是有能力干事、能辦成事的。

第6篇：對婦聯工作的意見建議范文

一、宣傳引導，努力營造女職工權益維護的良好環境

隨著我市改制企業、非公有制企業不斷增加，投資主體多元化、勞動關系復雜化、分配形式多樣化的特點日趨明顯，這給工會女職工組織維權工作提出了更高的要求。面對新形勢和新任務，針對女職工權益維護方面存在的突出問題，我們進一步強化政策措施，先后制定出臺了《關于加強女職工權益維護工作的意見》、《關于強化工會女工組織建設的通知》等一系列文件。聯合市婦聯等單位，在全市開展婦女權益保障宣傳周等活動，先后組織5000多名女職工上街宣傳，出動宣傳車輛30臺（次），發放宣傳資料18000多份；同時，充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式進行廣泛宣傳。全市各級工會女工組織共開展各種維權宣傳活動50多場（次），受教育的職工達15400多人（次），舉辦女職工維權工作培訓班50多期，召開女職工維權工作座談會、交流會20多（場）次，通過宣傳教育，進一步強化了廣大女職工的自我保護意識和能力。同時，我們還加大各級黨政領導和企業經營者的宣傳力度，通過送達有關女職工維權方面的文件和法律知識讀本、邀請參加有關女職工維權方面的活動等形式，向黨政領導宣傳女職工維權工作，在全社會營造了關注和維護女職工特殊權益的良好氛圍。

二、借勢發力，全面推進女職工專項集體合同簽訂工作

市總工會充分認識到推行女職工權益保護專項集體合同工作的重要性和必要性，按照全總和省總的要求和工作部署，切實負起領導責任，建立主要領導親自抓、分管領導直接抓、業務部門具體抓、相關部門合力抓的工作機制，聚集各方資源，整合工會內部及黨政和社會各方面的力量，形成全方位、大力度推進女職工權益維護工作的新格局。

一是借勢借力，聯合推進。以貫徹落實《企業工會工作條例》和創建“勞動關系和諧企業”為契機，借助政府部門的力量，共同推進女職工專項集體合同簽訂工作。市總工會與市勞動和社會保障局、國資委聯合下發了《關于加強女職工特殊權益保護專項集體合同工作的實施意見》、《關于強化工會女工組織建設的通知》，對專項集體合同簽訂工作提出了具體要求，使簽訂專項集體合同工作得到了強有力的支持和保障，形成了勞動部門、工會和企業三方齊抓共管的工作局面。二是典型引路，分類指導。為確保女職工專項集體合同簽訂工作扎實有效地推進，在廣泛調查論證的基礎上，確定了市電信分公司、百福堂醫藥有限公司、永昌縣供熱公司等不同類型的8家企業進行了女職工專項集體合同簽訂的試點工作。深入企業進行督促指導，并及時總結經驗，通過召開女職工轉集體合同經驗交流會、工作推進會等形式，進行交流推廣。在先行試點的基礎上，針對企業的不同情況，分類指導，全面推進。對國有大中型企業在原集體合同的基礎上“充實完善，拓展提高”；對效益較差的企業“實事求是、先易后難”；對小型分散的非公有制企業根據企業的實際，簽訂區域性、行業性集體合同，使女職工專項集體合同簽訂工作穩步有序推進。三是突出重點，規范運作。在推進專項集體合同簽訂過程中，我們注重結合全市女工工作的實際，突出重點，把好“三關”。即政策法規關：嚴格按照《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》，結合全市企事業單位的特點，草擬《女職工特殊權益保護專項集體合同（樣本）》，對法律法規明文規定的，如：最低工資標準、女職工“四期”保護待遇等必須納入合同條款，涵蓋了女職工權益保護的各個方面，使合同更具法律性和實效性。民主程序關：各企事業單位緊密結合本單位的實際，在廣泛征求女職工群眾意見建議的基礎上，修訂和完善《女職工特殊權益保護專項集體合同》，通過召開職代會簽訂合同，并采取多種形式向職工宣傳公示，自覺接受職工群眾的監督。履約責任關：嚴格執行合同簽訂程序，由行政和工會女工組織分別在合同上簽字蓋章，明確雙方的責任義務，確保各項條款的有效落實。四是拓展范圍，強化落實。按照“典型引路、分類指導、整體推進、不留空白”的工作目標，不斷拓展女職工專項集體合同簽訂的范圍，由企業向事業單位延伸，在科教、文衛等企業化管理的事業單位全面推行。

三、健全機制，確保女職工權益保護專項集體合同工作落到實處

為了進一步建立和完善女職工維權機制，推動女職工權益保護專項集體合同工作的深入開展，市總女工委要求全市各級工會女工組織在科學化、制度化、規范化建設上下功夫，建立女職工權益保護監督機制。一是對基層工會特別是新建會的企業要嚴格做到“三同步”，即做到在建立工會組織時同步建立工會女職工組織；在推行平等協商時同步協商女職工合法權益和特殊利益的維護；在簽訂集體合同時同步簽訂女職工權益保護專項集體合同，形成全會強勢推進的工作格局。二是完善機制、規范運作。建立和完善了女職工維權機制，在科學化、制度化、規范化建設上下功夫。按照市總工會《關于簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同的實施意見》的要求，自下而上逐級建立健全女職工專項合同工作檔案制度，進一步規范了女職工專項合同的內容制定、簽訂程序、審查報送等工作環節，逐步實現了對女職工專項集體合同工作的規范化管理。四是建立機制、強化監督。市總工會堅持對專項集體合同工作進行日常性和階段性督導，積極爭取人大、政協及政府有關部門的支持，定期開展勞動執法檢查，并將保護女職工權益的法律法規和女職工權益保護專項集體合同的落實情況列入其中。多數企業建立了職工代表定期巡視制度，有的企業還設立了女職工維權信箱，開通了女職工維權熱線電話，女職工可隨時發表對合同履行情況的看法，提高了履行過程的透明度，保證了各項條款的落實。

四、加強培訓，建設強有力的女職工工作專業隊伍

第7篇：對婦聯工作的意見建議范文

今年是“十二五”規劃完成總結之年，同時也是制定“十三五”規劃的開端之年，____鎮在“十二五”規劃這五年中，始終堅持“發展是第一要務”，不斷調整產業結構，大力推進項目建設，在發展過程中不斷加強執政能力建設，為群眾辦好事、辦實事，社會經濟發展取得可喜成績。

2014年，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，____鎮政府團結依靠全鎮人民，認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊密結合本鎮實際，圍繞“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接城區東向發展”的工作目標努力奮斗，銳意進取，攻堅克難，創新實干，實現了新一屆政府工作的良好開局。

（一）發展步伐不斷加快，經濟實力持續提升。截止2014年底，全鎮實現生產總值5.64億元，同比增長12%；財政收入達到950萬元，支出940萬元；完成固定資產投資2.6億元，同比增長24%；農民人均純收入6900元，同比增長13.6％；人口自然增長率7.6‰；經濟社會發展呈現出速度較快、結構趨優、效益提升、民生改善的良好勢頭。

2014年,我們緊抓經濟建設不松懈，切實把握新機遇，積極推進各項改革，充分調動一切積極因素，有力促進了經濟快速發展。農業經濟穩步提升。全鎮發展300畝以上苗木花卉企業3家，全鎮農民專業合作社已達23個、家庭農場8個，新型農民培訓320人。上半年完成土地流轉27476畝，森林增長工程新增造林面積1380畝。工業經濟實現新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業標準廠房已經建成，入住企業2家，共投資達9000萬元，已簽約7個待建項目。商貿經濟穩中有升。依托我鎮區位優勢及獨有的“天天集”，大力發展商貿業。目前，全鎮已基本形成了專業市場和綜合市場并存，以批發、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運安碼頭、東城苑、中天商貿街等重點項目建設扎實推進。

（二）城鎮建設統籌推進，發展后勁持續增強。堅持統籌城鄉發展，促城鄉面貌煥然一新。一是征遷工作穩步開展。S340拆遷710戶，東三環征遷270戶，已全部完成。二是美好鄉村全力推進。大力推進北照村美好鄉村示范點建設，根據規劃二期工程開工建設中，中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成，路燈亮化工程已施工完畢，美好鄉村初現端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網絡機制，“全天候”嚴防死守，實現了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標。同時，做好秸稈的清運和利用工作，大力推廣高溫堆肥技術，每村建立了高標準的堆肥示范點。四是控建拆違緊抓不放。東三環和阜口路的征遷導致我鎮控建壓力增大形式嚴峻，兩輛執法車全天候巡查，加強對違法建筑的查處力度，2014年共處理違法違章建筑260多戶，開出違建通知單300余張，拆除違章建設面積3.8萬平方米。

（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心實施。14個道路項目、1個路燈項目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農村危房改造全部按期完工。新型農民培訓工程、新型農村合作醫療和各項補貼類民生工程等得到較好落實。各類民生工程資金已按規定發放。同時，立足打造“宜居宜業宜游____”的目標，重點整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊，改變了過去臟亂差環境；始終保持控建拆違的高壓態勢，加大了巡查力度，有效地打擊遏制了新的違建。便民服務大廳建成投入使用，城鎮低保、新農合、新農保、農民建房等信息咨詢、手續辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善。基本養老、基本醫療參保人數分別達到34482人、31374人。1374戶、2354人農村低保戶低保金按時發放，共發放低保金230多萬元；全鎮563個五保戶生活得到保障；為54名大學生辦理貧困救助，減輕了他們學費負擔。66499名農民參加了新農合，參合率創100%新高。社會救助提標擴面。上半年兌現醫療救助137人，發放救助金15萬元；救助貧困孤兒451人，發放救助金14.76萬元；實施白內障康復項目16人，發放精神病藥費補助97人； “一事一議”項目有序推進。2014年全鎮共申報“一事一議”財政獎補項目12個全部完工，工程總預算280萬元。

（四）各項社會事業全面進步，社會大局和諧穩定。堅持全面協調的發展理念，統籌推進各項社會事業，不斷提高社會管理和公共服務的水平。一是社會事業蓬勃發展。全鎮中小學入學率和鞏固率均達到100%。原民辦

教師教齡補助工作扎實開展，第一批有物證的已經高質量完成上報工作，第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮文化站、村農家書屋、夕陽紅歌舞隊較好地傳播先進文化、發揮聚集正能量的引領作用。二是人口計生水平穩步提升。2014年，全鎮共計出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手術__2例，獎扶151人，發放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮扎實開展。推進政務公開和信息公開，全面接受社會各界的廣泛監督。安全生產警鐘長鳴，開展安全生產檢查8次，排查整改安全隱患4起，均已整改到位，未發生一例重大安全事故。四是陽光高效運作。上半年，來信25件，辦結25件，來訪57人，辦結55件，結案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起，無群體性矛盾發生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展，雙擁工作成效顯著，婦女兒童和老年人合法權益得到有效保障。統計、關工委、工會、統戰、農技、農機、共青團等項工作也取得了較好成績。（五）改進作風，自身建設切實加強。加強政府自身建設，不斷提高領導班子思想理論素養、工作水平和引領發展的能力。圓滿完成村（居）委會“兩委”換屆選舉，認真辦好民生實事工程。嚴格執行中央八項規定和省委“三十條”、市“三十六條”、區“三十條”規定，動真碰硬反“”。進一步完善招投標工作機制，規范招投標流程，全年共組織招投標工作13次，做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象，嚴格執行“三公”經費支出規定，大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理，健全和完善了政府工作規則，自覺接受人大法律監督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會，正式啟動活動。一是加強宣傳營造氛圍。鎮村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動，多方征集意見和建議，鎮班子成員共深入基層130人次，走訪農戶320戶，征求意見和建議110條，其中群眾反映的實際生產生活問題80條；各村（居）兩委成員每人走訪群眾不少于20戶，征求意見和建議240余條，其中群眾反映的實際生產生活問題180余條。二是認真開展學習教育。集中學習了《》、在蘭考調研時的講話、“三嚴三實”等內容，觀看了焦裕祿、沈浩等先進典型紀錄片，每位班子成員寫出對照檢查材料，鎮班子成員對照檢查材料平均進行了8次較大修改，高標準高質量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。三是扎實開展“走基層、聽意見、抓落實、辦實事”活動。黨委政府班子成員廣開言路，聚焦“”，采取多種方式，廣泛聽取意見、建議。通過梳理，收集黨委、政府班子存在的“”問題6個，收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬，邊學邊改，落實整改措施、整改責任人和整改時限。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展存在的困難和不足。一是工業欠發展、農業結構不優、商貿業散而小，鎮綜合經濟實力不強。二是旅游景觀鎮建設步履維艱，美好鄉村建設步伐緩慢，承接潁東城區東向發展的控制違法違章建設的壓力較大。三是伴隨經濟轉軌、社會轉型而來的矛盾還較突出，社會保障、維護穩定任重道遠。四是行政效能、績效管理水平還不高，發展環境有待進一步優化。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞旅游、宜居、商貿三大功能定位，大力實施“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接潁東城區東向發展”三大戰略，著力構建“西城、東農、南商、北工、中旅”五大主體功能區，優化一產，提升二產，繁榮三產，推動經濟社會跨越發展、健康發展。

今年經濟社會發展的主要目標是:全鎮生產總值增長15%以上；固定資產投資增長35％以上；社會消費品零售總額增長17%以上；招商引資到位資金突破7億元；農民人均純收入增長15%以上；人口自然增長率控制在8‰以內；人民幸福指數有較大提升。

圍繞上述目標，重點做好五個方面工作：

（一）牢固樹立科學發展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰略和五大主體功能區的發展思路，統籌考慮一、二、三產協調發展，不提不切實際的口號，不定好高騖遠目標，不干勞民傷財的事情，靜下心來，抓基層，打基礎，利長遠，始終保持____持續、健康、快速發展。進一步加快土地流轉，大力發展經濟作物、觀光農業和專業養殖，使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發展的理念，下大力氣規范群眾建房，保持打擊違法違章建設的高壓態勢。強力推進北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設，尤其是使北照中心村在體量、功能上實現大的突破和飛躍。積極探討創立發展工業的融資平臺、招商平臺，努力在發展工業方面做到扶持一批、建設一批、儲備一批。力促運安碼頭、文炳商貿街、中天財富廣場、安置區以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設，使____商貿、旅游的功能定位逐步彰顯。

（二）強力推進結構調整，突出現代產業新特色。一是樹立農業興鎮理念。跳出農業抓農業，充分利用____鎮的區位、

交通優勢，整合人文和自然旅游等資源，大力發展精致高效的休閑觀光農業、發展現代設施農業、發展綠色生態農業，加快有機蔬菜、有機瓜果的種植論證和生產規模，以標準化生產創立綠色農產品品牌。二是樹立工業強鎮理念，培育鎮域經濟支柱。大力發展工業經濟，力爭年內引進投資5000萬以上的工業企業2個以上。____鎮鋼材大市場和運安碼頭預計2016年建成并投入使用，工業園區正在規劃立項之中，力爭到2016年開始依托項目帶動園區建設，同時在“十三五”期間，我鎮將再建2萬平方米標準廠房。三是樹立商貿富鎮理念。選準突破口，采取市場運作辦法，改造升級集貿市場，鞏固扶持現有批零業，引進連鎖、電子商務業態，不斷增強____商貿物流市場的承載力和輻射力。同時要進一步拓展____鎮大棚街的建設，加強信息商業街的發展，改造提升商貿流通、餐飲娛樂、交通運輸等傳統服務業，積極推進房地產、物流管理、教育培訓等新興服務業，建立和發展專業批發集散市場。強力推進文炳商貿街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項目的招商建設，使____商貿、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 （三）依托商貿旅游資源優勢，打造旅游商貿宜居名鎮。一是認真抓好土地管理工作。嚴格執行土地管理法，加大土地保護、管理工作，加大對違法建設、違法用地的打擊力度，使全鎮違法違規建設得到有效遏制。二是認真做好集鎮規劃管理。完善集鎮規劃，加快集鎮基礎設施建設。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建，占道經營行為，加大實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優勢，完善集鎮功能，深化“農超對接”，引進有實力的物流、大型商超、高檔餐飲企業，提升集鎮品味，增強集鎮的輻射能力。三是認真實施生態文化旅游建設。挖掘旅游文化資源，做大做強生態文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢復重建工程及安置區建設，實施魏溝口阻擊戰紅色公園建設。加快文化旅游、生態旅游和鄉村休閑旅游發展，沿潁左大堤沿河濕地發展現代休閑觀光農業；整合濕地現有水面，發展休閑垂釣、休閑農莊等現代休閑農業。四是精心實施美好鄉村建設。以美好鄉村建設為抓手，以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口，整合各類涉農資金，加快推進中心村建設，完善中心村水電路等配套設施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點向片發展，穩步推進西康東城苑安置區建設。大力開展村容村貌整治，加大改水、改廁力度，繼續實施農村飲水安全、農村公路改造、危橋改造工程，著力改善農村基礎設施及農村生產生活環境。

（四）強力推進民生改善，/:請記住我站域名/實現幸福指數新提升。一是拓展提升民生工程。確保惠民資金專款專用，建立健全穩定多元的民生工程籌資機制，引導社會力量投入，優先保障民生支出，推進制度創新，嚴格執行行政責任追究制，健全協調推進機制，確保民生工程任務全面落實。二是完善社會保障體系。深入推進養老、醫療保險工作，認真做好養老保險異地轉移接續和失地農民參保工作，確保城鄉居民養老保險制度全覆蓋。深入實施居民收入倍增計劃，多渠道提高居民收入。扎實做好社會救助工作，完善五保、低保體系，積極創新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救災的原則，進一步提高醫療救助工作服務水平，切實減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題；加強農村五保、優撫對象、低保的審核，切實做到民生工程真正惠民。

第8篇：對婦聯工作的意見建議范文

一、六類特殊人群基本情況

**縣現有在冊六類特殊人員**人，其中，在冊社區矯正人員**人，安置幫教列管對象**名，在冊吸毒人員**人（其中強戒在所吸毒人員48人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員360人。），易肇事肇禍精神病患者**人（其中，現住院治療**人），重點青少年群體**人（孤兒和事實孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人），我縣系統規范管理存活的艾滋病病人**人。

二、經驗做法及取得的成效

（一）強化管理服務，確保刑釋解矯人員無重新違法犯罪。縣社區矯正中心在落實“晉中模式”的基礎上同時創新建立了社區矯正工作聯席會議制度，及時聯絡政法各家進行具體工作對接，為高效推進社區矯正工作提供了有力制度保障。縣司法局社矯中心工作人員與檢察院駐中心人員聯合成立社區矯正工作檢查組，按時進行社區矯正工作大檢查，對全縣在矯人員執行檔案、工作檔案進行細致評查，對查出問題提出限期整改要求。進一步規范了報到接收程序，新增矯正人員必須經規范流程予以接收，一次性告知報到所需的法律文書，有效解決矯正人員多次奔波和材料不全問題。在接收中，為避免見法律文書不見人現象的發生，及時校對，對未按時到社區矯正中心辦理入矯手續的社區矯正人員，協調社區和派出所組織查找，杜絕脫、漏管。截至目前，全縣累計接收社區矯正人員**人，包括緩刑**人，假釋**人，剝奪政治權利**人，監外執行**人，管制**人。累計終止矯正**人，其中到期解除矯正**人，變更居住地**人，移交公安機關監管**人，撤銷緩刑收監1人，死亡**人。目前在冊社區矯正人員36人，均為緩刑。接管的矯正人員未出現一例漏管、脫管現象，特殊人群管控取得了良好的社會效果。全縣現有安置幫教列管對象**名，“掃黑除惡”行動開展以來，共進行三次摸排，涉及人員**余人，無一人參與黑惡勢力團伙犯罪。安排專人每日登陸刑釋解矯人員信息核查平臺，及時通知、督促基層各所進行服刑人員信息核查及回執。對不能按時進行核查、回執的司法所在每月例會上進行通報批評。至目前，**名幫教列管對象無重新違法犯罪。

（二）三位一體強化吸毒人員管理報務。全縣現有在冊吸毒人員**人。其中強戒在所吸毒人員**人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員**人。結構特點：從性別看，男性**人，占全縣在冊吸毒人員的80%，女性**人，占**%。從吸食種類看，吸食海洛因**人，吸食冰毒**人。這些人大多數為無業人員。

縣委縣政府對禁毒工作非常重視，從軟件硬件方面大力支持。一是狠抓禁毒教育基地建設。各功能區通過典型案例、圖片說明、實物展示和互動體驗給人以直觀感受、心靈感觸、視覺沖擊，以獲得內心的震撼和共鳴，達到不能試、不敢試、不敢吸、不能吸的教育目的。實現受教育者識毒辨毒，防毒拒毒的終極目標。二是成立了以**為標桿示范點的社區戒毒社區康復工作小組，室內面積110平米，配備了標準辦公設施，選派了專職工作人員、禁毒民警共同開展工作。三是籌備啟動禁毒社工項目,為我縣400余名在冊吸毒人員提供個性化建檔、心理輔導、康復計劃、社會融入等服務，并協助管控吸毒人員。

（三）強化救治救助管理，預防和減少精神障礙患者肇事肇禍危害。一是加強領導，完善綜合治理機制。制定下發了《**縣關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的實施方案》，成立了由縣委常委、政法委書記任組長，政法委、公安、民政、財政、衛生、人社、司法、殘聯等部門和鄉鎮分管負責人為成員的**縣肇事肇禍等嚴重精神障礙患者管理工作領導小組及辦公室，明確了牽頭、主辦和協辦單位的職責分工，落實了具體管控責任，制定了排查摸底、篩查建檔、分類管理的工作措施，形成了“政府主導、部門聯動、社會參與、分類管理、統籌推進”的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的綜合治理機制和以“預防為主、收治為先、及時處置、后續管理”的服務管理工作格局。二是分類管理，完善篩查管控機制。相關部門按照安排部署全面排查轄區內的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的人數，了解掌握肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的家庭基本情況、病情病史、參保參合、評估辦證和社會救助等情況，并對排查出的易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者逐人登記造冊，建立管控檔案，實行鄉（鎮）、村（社區）、公安派出所、監護人、村醫五級管控措施，并與患者監護人簽訂了責任書，最大限度地將易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者納入管控視線，及時消除社會隱患。對于易肇事肇禍嚴重精神障礙患者，及時送往定點醫療機構治療；對于暫時無肇事肇禍行為的嚴重精神障礙患者，視家屬意愿予以住院治療或在家治療，并全部納入衛生部門服務管理范圍。嚴重精神障礙患者家庭特別困難的，治療所需費用由縣財政負擔。所有重性精神障礙患者住院治療周期不少于三個月。2014年以來，全縣共投入專項救治救助基金100余萬元。

（四）創新關愛幫扶模式，全力救助重點青少年群體。我縣共有由于貧困或其他原因造成的困境青少年**余人，其中孤兒和事實孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人。這些人員流散社會，極易走上違法犯罪道路。據統計，2018年以來，檢察部門共受理青少年犯罪案件8件17人，涉案人員皆為父母離異或留守青少年。**縣委縣政府高度重視，千方百計采取措施救助重點青少年群體。一是成立了“**縣關愛幫扶困境青少年工作領導小組”進行排查摸底，建立起**縣孤兒和事實孤兒等困境留守兒童臺賬**人，服刑在教人員未成年子女32位，排查身心困惑青少年、生活困難青少年、問題偏差青少年等人員20多人。二是通過法制進校園、法制小講堂、模擬法庭等形式開展法制宣講工作，并充分發揮“晉美**”、“**宣傳”、“青春**”、“平型關義工聯”等網絡平臺的傳播作用，號召更多的愛心人士加入愛心隊伍。同時廣泛動員平型關義工聯等社會公益組織，開展“社會關愛行動”“送溫暖、獻愛心”等活動，組織開展了30余次困境兒童及青少年救助幫扶活動，關愛困境兒童400多人次，落實幫扶資金12萬余元。三是打造了留守兒童活動服務平臺，為316位困境青少年發放了微心愿物質；另外對接李連杰壹基金，為**位孤兒、事實孤兒等困境兒童每人發放了包括棉衣、書包、文具等13件套裝的溫暖包。走訪慰問60余位孤兒和事實孤兒；聘請“青少年維權專員”、“困境青少年安全教育講師”和“心理咨詢師”，集合“開學第一課”分別在5個中小學校開展了十五期困境青少年“陽光自護”、困境青少年五防安全教育和心理健康服務項目等團體輔導教育。四是**縣平型關義工聯與博愛社工服務中心合作，利用中心現有的21位初級社工師、10位中級社工師、3位律師、6位法律工作者、5位心理咨詢師、30位愛心媽媽，積極創建“相伴成長留守兒童之家”、“青年之家”、“青少年校外活動中心”愛心活動，建立困境兒童成長檔案，對100余名留守兒童實施“一對一”結對幫扶。其中平型關義工聯青年志愿者、社會工作者、法律工作者聯合開展的“三者聯動關愛服刑人員未成年子女”項目，被評為2017年年度“**省優秀志愿服務項目”，并入選當年的“全國學雷鋒志愿服務四個100優秀志愿服務項目”。

（五）嚴格落實措施，系統規范管理艾滋病病人。目前我縣系統規范管理存活的艾滋病病人37人，其中外地報本地病例31人，37名患者全部在大同市第四人民醫院統一管理、隨訪及治療。CD4及抗病毒治療率均在95%以上。縣疾控中心協助第四人民醫院管理、隨訪病人。截止目前，37名患者無失聯及失訪情況。其中明確的患者17人在所轄戶籍地居住、生活，其余人員屬于流動人口，外出打工、自由職業。目前均未發現異常行為。

三、存在的突出問題

（一）一些基層基礎工作的薄弱環節難以適應新形勢發展的需求。近年來，隨著信息化建設、公共法律服務體系建設、社區矯正規范化建設地大力推進，專職工作人員的短缺日益成為突出問題。網絡維護、應急值守、熱線解答、后臺管理等工作都需要一批年輕化、專業化、知識化的人才，尤其是那些既懂司法行政業務又懂信息化技術的專業骨干更是嚴重短缺，刑釋解矯平臺的人員配置捉襟見肘。

（二）嚴重精神障礙患者服藥率偏低。整體患者家庭困難，經濟收入低，無力支付昂貴醫藥費用，由于我縣對嚴重精神障礙患者治療藥品缺乏，報銷比例低，不能滿足患者支付水平所需。縣醫院雖然成立了嚴重精神障礙患者門診，但門診醫療設備配備不健全，專業醫務人員缺乏，不能很好的及時確診與治療。各相關單位配合協調機制缺乏統一性。

（三）重點青少年群體服務管理工作亟待加強。一是一些非公和社會組織缺乏黨支部的引領作用。二是團縣委社工部的社工們開展個案維權、心理咨詢、行為矯正等日常工作及開展“愛心夏令營”、“七彩課堂”、 “圓夢微心愿”、“兒童影院”等的關愛幫扶活動經費不足，無法充分發揮“團干部+社工+志愿者”的工作隊伍作用

四、創新的工作思路

（一）健全落實日常監管有效機制，加強社區矯正適用前、交付接收、監督管理、收監執行的銜接配合管理。健全社區服刑人員信息庫，推進和完善社區矯正人員手機定位系統、矯正人員指紋簽到機及視頻會議系統，使社區矯正工作納入信息化管理的軌道。動員組織社會力量，做好社區矯正人員教育幫扶和就業服務工作，為社區服刑人員解決實際困難。認真做好刑釋解矯人員教育幫扶和服務管理工作，幫助他們解決就學、社會保障等方面的困難和問題，預防和減少重新違法犯罪。

（二）進一步做好易肇事肇禍精神病人篩查登記工作。全面提高篩查率，對已登記在冊的嚴重精神障礙患者的監護人，嚴格落實“以獎代補”政策和責任險的同時，做好新篩查出人員的政策落實工作，切實讓監護責任落到實處。建立健全部門聯動機制，形成齊抓共管格局。推動衛生、公安等法定職能部門的工作協調機制，建立健全公安民警、精神衛生醫療機構、社區、家庭、相關單位“五位一體”的監護管理機制，加強各職能部門的溝通聯系，及時發現和上報患者的異常情況，社區（村）、民政、衛計、殘聯等部門對新發現的患者要及時向公安派出所報告，形成運行良好的新機制，防止漏管失控。確保嚴重精神障礙患者“應治盡治、應管盡管、應補盡補”。

第9篇：對婦聯工作的意見建議范文

【關鍵詞】圖書館 服務 視障人士

1.圖書館使命和責任

圖書館的基本宗旨是通過提供各種形式的資源與服務來滿足個人和團體在教育、信息和個人發展的需求，讓每一個人都有平等享受圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、、語言或社會地位的限制。 聯合國教科文組織在1994年《圖書館宣言》中宣告：“圖書館是教育、文化和信息的有生力量，是透過人們的心靈促進和平和精神幸福的基本力量。圖書館應該在人人享有平等利用權利的基礎上，不分年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供服務”。并特別強調“圖書館必須為那些因各種原因不能利用普通服務的用戶，例如小語種民族、傷殘人員、住院人員、或被監禁人員，提供特殊的服務和資料”。為此，國際圖聯成立了“圖書館為弱勢群體服務部”，倡導圖書館應為一個地區所有因為各種原因不能利用正常服務的用戶提供信息和服務。英國早在1850年就敏銳地意識到圖書館在社會穩定中的作用，在他們看來“圖書館法如能通過，等于配備了最便宜的警察。”日本的《圖書館之立法》中指出：“防范所需的國家開支，幾乎等于照此法建立圖書館所需的費用。”美國2003年開始，每年發行高達1.78億美元的債券，用于修繕圖書館和修建各分館。

在我國圖書館是政府支持的公益性事業單位，圖書館的宗旨就是為全體社會成員服務，促進人的全面發展，讓所有的人能夠更好地生活。在圖書館人與人之間是平等的，人人有權共享圖書館資源和服務。圖書館作為最具精神感染力和道德感染力的心靈圣地，是凈化人們心靈的知識殿堂而成為讀者的精神家園，讀者身心可以在這里得到愉悅釋放和減壓，為維護社會穩定起到很好的作用。 改革開放以來，視障人士群體作為一個特殊的群體得到了全社會的廣泛重視，國家對這一群體實行了一系列政策性傾斜措施，社會各界對視障人士群體也伸出援手，形成了一個人人關心視障人士的良好社會氛圍。

近十年來，圖書館提倡對弱勢群體賦予關心，給他們以特殊的扶持和幫助，為其提供文化知識服務、信息服務，使其增強自我發展、自我完善的能力。這不僅是當前構建和諧社會賦予圖書館的光榮任務，也是圖書館義不容辭的職責和義務。但勿用諱言，在當今信息社會，視障人士基本上仍屬于弱勢群體，尤其是信息獲取方面的弱勢群體。作為視障人士群體也十分渴望得到社會的關愛，實現向正常人的轉化。作為為大眾服務的圖書館，理應在為弱勢群體提供優質服務方面，發揮其應有的作用，實現將信息弱勢群體向信息強勢群體的轉換。

2.當前存在的問題

隨著構建和諧社會理念的深入人心，我國圖書館業已將為弱勢群體的服務工作列入工作計劃，如開展為殘疾人送書上門服務、文化下鄉、文化扶貧等，為弱勢群體服務方面有了一些進展，但是總的來說進展緩慢，尤其在為視障人士提供服務方面存在著一些問題。

比如，有一些圖書館開雖然辟了盲人閱覽室，但普遍存在有：

一是館舍面積過于低小，造成服務空間不足或服務能力低下。并且有的圖書室沒有設立專門的提供視障人士的坐席。

二是圖書館經費拮據，往往造成視障人士閱讀的專用書短缺，能享受到的數字信息資料則更是少之又少。

三是受功利思潮的影響以及自身經濟狀況的窘迫，有些圖書館越來越傾向于滿足時尚，追求大眾化，潮流化。忽視了為視障人士群體服務功能和能力，所提供的服務項目少。

四是為視障人士群體服務未形成制度和規模，服務的資源嚴重不足，所服務的視障人士人數比較少。有些只是在有活動的時候做一些表面工作，或局限于老年活動室、少兒閱覽室和送書上門等簡單操作。

五是圖書館建筑設計、結構、布局等方面不合理，諸如為視障人士的無障礙設施不到位，造成視障人士不能像正常人一樣方便使用圖書館。

3.為視障人士服務的思考

3.1圖書館是殘障人士實現“中國夢”的有力平臺

提出實現偉大復興的“中國夢”，核心就是實現中華民族近百年以來最偉大夢想。“中國夢”是民族的夢，是人民的夢。在闡述“中國夢”時曾說：“每個中國人都可以共享人生出彩機會”。那么，人總是有自己的“夢想”的，視障人士作為一個特殊的群體，同樣是社會主義大家庭的成員之一，他們也有屬于自己的“夢想”，那就是像正常人一樣生活和學習。

大量事實表明，只要提供一定的條件，他們同樣是物質和精神財富的創造者。他們應該享有人生出彩的機會，但是現實中能為他們提供出彩機會的平臺卻并不多，圖書館作為一個純公益性的大型機構，圖書館無疑是他們實現“中國夢”的最佳平臺，圖書館可以為他們提最強有力的智力支持。視障人士群體在圖書館將體會到平等、自由帶來的快樂同時，圖書館將為他們實現自己的“中國夢”插上有力的翅膀，讓他們夢想成真。

3.2必須提高為視障人士群體服務的責任意識

關心視障人士群體不只是政府的責任，也是包括圖書館在內的全社會的責任。圖書館的一切工作都要以讀者為中心，以讀者的需要為工作的出發點。 關注障人士群體的文化需要、關心幫助障人士群體也是體現黨和政府關愛民生的一項舉措，有助于和諧的社會的形成，促進社會的進步，推動社會主義文化大發展大繁榮。圖書館應大力弘揚和堅持公共性、公益性、讀者至上、服務社會的基本理念，為包括視障人士在內的廣大弱勢群體服務。

作為在圖書館工作者，不僅應該勇于擔負這個義不容辭的職責，而且要力求最大限度完成好這項十分光榮的服務。由于障人士群體在心里上比一般讀者會更加脆弱、敏感，因此，圖書館工作人員在為其服務過程中要服務的意識，為他們投入一份深厚的感情和關懷，從人性層面去滿足他們的需求，理解、尊重他們，努力營造一個充滿人文關懷的、溫馨的、平等的文化環境，讓他們親身體驗到神圣的平等權利，沒有歧視、沒有等級、沒有壓抑、沒有清規戒律，在自由平等的氛圍中學習新知識、獲取新信息。要讓他們感受到館員的溫暖與人文關懷，使圖書館成為他們的精神家園。只有這樣，才能體現了圖書館一切為讀者的宗旨，和實現社會的全面發展，為中華民族的振興和長治久安，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

3.3完善為視障人士群體服務的制度建設

隨著社會經濟文化的發展，圖書館服務的領域會進一步擴大。因此圖書館要進一步完善為視障人士群體服務機制。

一是加大相關投入，配備視障人士群體專門閱讀的盲人書籍和閱覽室；幫助盲人學習知識，提高文化素質，用聲音和愛心為視障者撐起一片多彩的天空。同時完善圖書館無障礙設施，無障礙設施是視障人士群體參與社會生活的基本條件，是方便視障人士群體讀書的重要舉措，是社會文明進步的標志。過去我國大部分圖書館在建筑設施、設備的設計上基本忽視了為視障人士群體服務的功能，隨著視障人士群體到館數量的增加，原有建筑和設備給他們帶來的不便也逐漸暴露出來，圖書館要對原有設施進行改造以適應視障人士群體讀者的需要，這就要求政府增加對圖書館文化基礎設施的資金投入，在建新的圖書館館舍設計上，必須考慮到人性化的無障礙設施建設。如：視障人士群體輪椅通道和專用電梯、洗手間；設立特別閱覽室、添置特殊桌椅，閱覽專座、方便按鍵、音響信號裝置等。

二是規定按比例配置圖書資料。如：對視障人士群體的有關扶貧解困、就業、教育、社會保障等文件法規；盲文版的有關文獻；有關視障人士群體康復的指導性文獻、盲人按摩技術、特種手工和經濟作物栽培等致富資料、有聲盲人兒童讀物和老年盲人生活讀物等等。有的放矢收集他們所需文獻并及時地提供給他們。

三是全面實行免費服務制度。要定期開展免費培訓等制度，并且隨時調整服務方式和內容，應根據視障人士群體的特點，針對他們所關心的熱點和疑難問題，通過開展專題講座、報告會等培訓班，讓他們及時了解時勢動態、知識信息。也可以根據視障人士群體的需要辦一些免費的學習班，如計算機培訓、就業技能培訓等。還可根據視障人士群體讀者信息數據庫資料，突破傳統的文本式信息服務的模式，為他們發放特別證件，提供免費上網等特殊服務。

四是為方便視障人士群體查找信息，能方便地獲取和利用圖書館館藏。圖書館可提供電話預約、電話代查、代譯、電話咨詢等服務，做到“一個電話，服務全程”。盡管圖書館不能解決他們的實際問題，但圖書館的優質、高效的服務至少可以告訴他們到什么地方解決問題，減少盲目性，使其充分感受到整個社會對他們的關心和愛護。

五是形成為視障人士群體宣傳制度。由于過去圖書館為視障人士群體服務的項目少，視障人士群體利用圖書館服務的也少，所以圖書館要進一步加大宣傳力度，形成專項宣傳制度，通過各種媒體及為視障人士群體服務的相關部門聯系，讓更多的弱勢人群利用圖書館的服務。

3.4建立視障人士群體信息數據庫

圖書館要加強與視障人士群體的溝通和交流，了解不同層次視障人士群體對信息的需求，主動與當地的勞動部分、殘疾人組織等建立聯系，掌握本地區視障人士群體成員狀況，將本地視障人士群體的基本情況建立讀者信息數據庫，掌握讀者特性（如：姓名、年齡、性別等），調查讀者現實的和潛在的需求并進行逐項登記，這樣才能針對具休情況提供各種形式的輔助服務和延伸服務，并變被動服務為主動服務。圖書館要深入到視障人士群體中去，接受他們，了解他們，最大限度地滿足他們的需求，尤其是為他們提供盲人讀物和有聲讀物，實現圖書的電子化盲文閱讀或語音閱讀。整合適應弱勢群體學習閱讀的文獻庫的信息，建立和服務指南，收集他們對信息的需求和對圖書館服務的意見建議，確保重點服務范圍，建立長期、有效、穩固的知識信息幫助系統。

3.5與相關部門建立強有力的社會支持系統

視障人士群體十分渴望改變他們的生存狀況。但是他們當前面臨的種種問題與他們所擁有的社會支持系統的缺陷有關。一直以來，基本停留在依靠物質和經濟上的接濟，他們的教育往往依賴非正式支持系統來解決，而政府有關部門、福利機構、各社會團休等正式組織雖然提供了一定的支撐，但由于視障人士群體基本上是一群貧困、病殘、老邁、無權無勢、比較悲觀的社會邊緣群體，他們中一些人對激烈變化的社會和大量社會現象不理解，困惑，埋怨，甚至嫉妒，處在極端焦慮的心理狀態；心理素質表現為脆弱、敏感。為此，圖書館要利用自身優勢，幫助他們樹立知識可以改變命運信念，只要掌握了知識和信息，就有可能抓住更多擺脫困境的機遇，從而提高他們的生活質量，使他們有一門維持生計的技能。從這個意義上說，對弱勢群體的信息服務和援助是使他們能夠擺脫困境的一個重要的出路之一。因此，圖書館可以借助當地勞動部門、婦聯、福利機構、工會組織、殘聯等資源，加強和支持網絡建設，力求讓各種優勢資源、優勢群體都來關注視障人士群體，解決視障人士群體教育問題，使他們借助圖書館來實現由信息弱勢群體向信息強勢群體的轉化，自學成才，走出一條重獲新生的光明之路。

參考文獻：

[1]趙伯純.論加強圖書館的為弱勢群體服務[J].圖書館，2005（3）

[2]王新利.圖書館為弱勢群體服務的探索[J].圖書館雜志，2003 （10）