前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的縣婦聯工作職責主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
切實加強控輟保學工作的組織領導
縣政府成立控輟保學工作領導小組。組長由副縣長張寶忠同志擔任,成員單位有教育局、工商局、人力資源和社會保障局、公安局、司法局、文廣新局、民政局、計生局、縣婦聯、團縣委等(領導小組名單見附件)。控輟保學工作領導小組的工作任務是對全縣控輟工作進行督查領導。
建立健全控輟保學工作管理機制。根據《義務教育法》規定,各鄉鎮主要領導是控輟保學工作的第一責任人,居民委員會和村民委員會協助政府做好工作。各鄉鎮政府和街道辦事處要落實好責任承包制,層層簽訂責任書,實行鄉鎮領導干部包干到村委、村委干部包干到戶,確保流失適齡兒童少年返校學習。各成員單位和各級各類學校也要成立相應組織,進一步增強控輟保學工作的責任感和緊迫性,健全制度,制定措施,創新方法,確保工作取得實效。
進一步明確控輟保學工作的責任分工
按照領導小組工作任務,根據實際,鄉鎮級政府及控輟保學工作領導小組成員單位的工作職責明確如下:
(一)鄉鎮政府、街道辦、村(居委會)職責。負責轄區內控輟保學工作。監督轄區內適齡兒童,少年入學就讀情況,及時督促監護人按時送被監護人入學,組織指導各村(居委會)制定和完善村規民約,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。各村(居委會)要加大對義務教育、未成年人保護等法律法規宣傳力度,通過宣傳教育,敦促家長依法及時送子女上學。對經過積極動員未復學的學生,下發《輟學學生復學通知書》,依法組織復學,學生仍未返校的,則對輟學學生家長或監護人予以批評教育,責令其送學生上學,對拒不改正、情節嚴重的,依法申請強制執行。
(二)教育局工作職責。大力推進義務教育均衡發展,改善農村中小學的辦學條件,深化農村義務教育課程改革,努力提高教師專業素質,提高教育教學質量,增強農村中小學辦學吸引力,督導并協同各級各類學校完善入學通知書制度、學籍管理制度、監督檢查制度、輟學生報告制度、動員復學制度、義務教育證書制度、獎勵和懲罰制度和督導評價制度等,還要積極落實家訪制度、流失生報告制度,做到上通下達,管理到位。
(三)工商行政管理局工作職責。工商行政管理部門要依法履行行政監管和行政處罰職責。按照《未成年人保護法》和《禁止使用童工規定》,定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查,對非法招用童工的單位和個人,責令立即將童工送回原居住地,并視情節輕重給予批評教育、吊銷營業執照或撤銷民辦非企業單位登記等處理。
(四)人力資源和社會保障局工作職責。加強對當地各類用人單位的用工監管。對招用九年義務教育階段適齡兒童、少年的用工單位和個人,依照《未成年人保護法》、《禁止使用童工規定》等法律、法規的規定給予處罰,切實保護義務教育階段適齡兒童、少年的合法權益。
(五)公安局工作職責。加大校園周邊環境治理力度。禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童,依法嚴肅處理擾亂學校秩序,毆打、侮辱學生造成學生失學的人員,并結合政府和教育行政部門,依法從重處罰。
(六)司法局工作職責。對督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人,司法部門依法強制其履行義務,維護適齡兒童少年接受義務教育的權利。
(七)廣播電視等新聞媒體的工作職責。廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》和《禁止使用童工的規定》等法律法規,不斷提高家長的法律意識,增強守法的自覺性,為控輟保學工作營造良好的法制氛圍,并結合政府、教育和執法部門的工作,及時報道工作進展情況和工作成果。
此外,縣民政局要在社區開辟未成年人活動場所,組織學生開展活動,與學校密切聯系溝通,對重點學生進行幫扶;縣計生局要提供本縣出生未申報戶口的人員名冊;團縣委、縣婦聯等部門也要結合實際,通過豐富多彩的助學活動,與各成員單位協調聯動,共同做好控輟工作。
嚴格落實控輟保學工作程序的組織實施
(一)通知入學。縣、鄉鎮政府要結合公安、計生、教育等部門,共同建立0-17周歲人口名冊,每學期開學的第一個月,學校根據公安、計生部門提供的適齡人口名冊,通知要進入小學或初中學習的教育對象,并發放《入學通知書》。每學期開學前,廣電部門都要以公益廣告等形式做好《義務教育法》和《未成年人保護法》的宣傳工作。
(二)造冊建檔。學生入學后,取得相應學籍,學校要登記造冊,建立學籍檔案,教育部門要逐校、逐班、逐人核實。對無故不到校學生,學校應在當日組織家訪核實情況,并填寫家訪記錄。
(三)教育勸學。經確認為輟學的,學校校長要在2日內書面通知學生所在地的村委會或居委會,共同出面做好學生及其家長或其他監護人的返校動員工作。
(四)敦促復學。經教育勸學無效者,學校應在3日內向鄉鎮政府、縣教育局寫出書面報告,并下發《限期入學通知書》,責令其依法及時送子女返校學習。反復勸說和批評教育無效后,經鄉(鎮)政府批準,下發《行政處罰通知》,對其進行行政處罰。如不服從判罰,縣政府組織縣教育局、人力資源和社會保障局、司法局、公安局、工商局等部門,聯合強制執行。
加強依法治教的督導檢查和責任追究
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導,以穩定和完善農村土地承包關系為基礎,以保護農民合法權益為重點,以維護農村社會和諧穩定為目的,切實做好我縣農村土地承包經營糾紛的調解、仲裁工作。
二、基本原則
(一)確保農村土地承包關系長期穩定。在承包期內,發包方不得以任何理由違法收回、調整農戶承包地,不得違背農民意愿強迫承包方流轉承包地,不得非法侵占農民承包地,確保農村土地承包關系長期穩定。
(二)按照“依法、自愿、有償”的原則引導農村土地流轉。為促進農村土地適度集中,發揮規模經營效益,在堅持“依法、自愿、有償”的原則下,在充分尊重農民自愿的基礎上,引導農村土地流轉;農村土地流轉后,不得改變土地所有權性質和土地的農業用途,流轉的期限不得超過承包期的剩余期限,禁止借流轉之機將土地打亂重分;流轉收益歸承包戶所有,任何組織和個人不得擅自侵占、截留、扣繳。
(三)積極化解農村土地承包糾紛。對農村土地承包糾紛問題,要做到發生一起及時調處一起,不能久拖不決,要克服怕麻煩和消極觀望等思想,積極主動解決問題,努力做到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(鎮)。
(四)土地承包糾紛調解仲裁工作要做到“公開、公平、公正”。調解、仲裁農村土地承包經營糾紛案件,必須嚴格依照農村土地承包相關法律法規及政策文件辦事,不枉法、不徇私。
三、領導組織
(一)縣級組織
成立縣農村土地承包糾紛仲裁委員會,宣傳貫徹國家有關農村土地承包的法律、法規和政策,指導督促各鄉(鎮)農村土地承包及土地承包糾紛的調解工作,負責全縣農村土地承包糾紛的調解、仲裁工作。農村土地承包仲裁委員會設主任1名,副主任2名,委員若干名。仲裁委員會組成人員由政府辦、農業、國土資源、林業、水利、婦聯、司法及各鄉鎮有關人員,農村集體經濟組織代表,農民代表和法律、經濟等相關專業人員組成。仲裁委員會任期為五年。
縣農村土地承包仲裁委員會下設辦公室和仲裁庭。辦公地點和仲裁庭設在縣農業局,郝春峰同志兼任辦公室主任。仲裁庭為仲裁委員會指定的仲裁農村土地承包糾紛案件的機構。在受理農村土地承包糾紛案件時,由委員會指定3名仲裁員、1名書記員組成仲裁庭,并指定一名擔任首席仲裁員。仲裁員實行培訓上崗制度,農村土地承包仲裁委員會聘請專職和兼職仲裁員5至7名。
(二)鄉(鎮)級組織
各鄉(鎮)政府成立農村土地承包糾紛調解委員會,接受縣農村土地承包仲裁委員會領導。各鄉(鎮)農村土地承包糾紛調解委員會由分管副鄉(鎮)長兼任主任,司法所所長兼任副主任。由司法所負責處理日常工作。鄉(鎮)農村土地承包糾紛調解委員會聘請專職和兼職調解員2-3名。由鄉(鎮)負責組建相應村級土地承包糾紛調解組織。
四、工作職責
(一)縣農村土地承包糾紛仲裁委員會的工作職責
1.負責處理本委員會管轄范圍內的農村土地承包糾紛的調解、仲裁工作;2.聘任專職和兼職仲裁員、調解員,并對仲裁員、調解員進行管理;3.指導、監督、管理仲裁委員會辦公室和仲裁庭工作;4.組織、交流、總結調解仲裁經驗;5.完善和制定調解仲裁規則。
(二)縣土地承包糾紛仲裁委員會辦公室的工作職責
1.負責處理農村土地承包糾紛日常管理工作;2.負責仲裁員、調解員的管理工作;3.根據仲裁委員會的授權,負責組織仲裁庭;4.管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒;5.負責農村土地承包糾紛及其調解仲裁方面的法律、法規及政策咨詢;6.負責農村土地承包糾紛案件的歸集工作;7.向仲裁委員會匯報、請示工作;8.辦理仲裁委員會授權或交辦的其他各項工作。
(三)鄉(鎮)農村土地承包糾紛調解委員會的主要職責
1.依照法律法規的原則和程序,調解處理本鄉(鎮)土地承包糾紛,并回訪、檢查當事人執行調解協議情況,督促當事人認真履行調解協議;2.積極開展土地承包法律、法規和政策的宣傳教育工作;3.建立工作制度,做好調解登記、檔案管理和分析統計工作。
二、工作措施
1、開展社工服務,創建幸福家庭
積極爭取市婦聯的大力支持,開展社工服務工作。把市內首個鎮級白玉蘭家庭服務中心辦得更好,完善白玉蘭家庭服務中心的管理,推廣家庭社工服務。一是建立社工定點聯系村和學校、幼兒園制度,每村每年舉辦5次以上家庭志愿服務活動,每間小學幼兒園舉辦一次親子活動,并挖掘個案服務對象。二是在3月設立駿達白玉蘭中心,重點為新莞人服務。三是開展反家暴系列活動,擴大宣傳效果。四是在母親節期間開展單親母親感恩活動。五是舉辦七夕姻緣會活動。六是舉辦危機處理小組培訓。七是加強志愿者管理。八是豐富中心網站內容,加強宣傳。九是重點在彭屋、井美、坑美定期探訪困難戶、單親戶、孤寡老人,開展小組活動。通過以上措施為我鎮婦女、兒童及家庭提供專業社工服務。要積極開展家訪調研、家庭志愿服務,針對單親母親和兒童開展小組工作和個案跟蹤服務,鼓勵和幫助他們積極面對生活,為我鎮創建更多的幸福家庭,促進我鎮和諧社會建設。
2、扶貧濟困,幫助困難婦女兒童
利用婦聯組織的特有優勢,發揚中華民族扶危濟困、奉獻愛心的傳統美德,繼續開展“愛心父母”牽手困境兒童活動,組織動員更多的“愛心父母”與我鎮困境兒童建立幫扶關系,幫助我鎮困境兒童走出學習、生活、情感的困難,感受社會的溫暖,健康成長成才。要繼續開展“春風送暖”慰問單親母親活動和各種特困母親生產生活援助活動;與廣東獅子會開展扶志助飛助學活動;與市公安局開展愛心父母牽手困境兒童活動;貧困母親農業生產幫扶活動等各種形式的活動以中華民族的愛心,緩解特困母親和兒童的生活困難。
3、牽頭做好家庭教育工作
開展一系列家庭教育講座。做到每村每年兩期,每學校、幼兒園每年兩期。要組織婦女開展讀書活動,開展科技、法律、環保、文明禮儀、衛生保健、實用技術以及家庭教育等培訓。教育引導婦女發揚自尊、自信、自立、自強精神,提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質,積極參與經濟建設事業,立足自身崗位,發揚巾幗不讓須眉的精神,建功立業,努力為全鎮的改革、發展、穩定做出新的、更大的貢獻。
4、指導農村建設“婦女之家”
利用“婦女之家”的平臺,向婦女宣傳黨的路線方針政策,宣傳男女平等基本國策,宣傳普及有關婦女兒童的法律法規,宣傳市委、市政府重要指示精神,提高婦女的綜合素質,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。要維護婦女的合法權益,調解鄰里糾紛和家庭矛盾,使“婦女之家”成為婦聯組織與婦女群眾、婦女之間的交流聯誼大平臺。
5、提升婦女素質,深化“巾幗建功”
通過籌建東坑女企業家協會、培養社區衛生服務中心創建省巾幗文明崗等措施幫助婦女創業就業。要組織婦女學文化、學技術,增強工作能力;幫助婦女創業就業,鼓勵婦女立足自身崗位,發揚巾幗不讓須眉的精神,建功立業,努力為我鎮的改革、發展、穩定做出新的、更大的貢獻。
6、編制新一輪婦女兒童發展十年規劃
結合我鎮“xx”規劃和長期發展遠景,編制我鎮新一輪婦女兒童發展十年規劃,明確發展十年規劃的任務與工作職責,督促各成員單位貫徹落實,為我鎮婦女兒童營造一個良好的發展環境,讓我鎮婦女兒童生活得更幸福。
7、加強婦聯組織建設,提高服務社會的能力
我現任***高速公路打點處處長,主管高速公路收費營業,2009年,我始終以“回報社會、處事公共”為宗旨,堅持高效能、高水平、高起點的營運打點方針,發揚艱辛創業、團結拼搏、持續作戰的精神,戰勝各種晦氣身分,圓滿地完成了公司和打點處下達的各項使命,并取得必然的成就。現將今年工作情形述職如下,請予評
議。
一、增強營運打點和通行費征收工作
今年,我以通行費征收工作為工作的焦點。截止2009年12月底,我處共征收通行費***萬元;出進口車流量達*****輛。現已經提完成了打點處下達的工作使命。今年在投入運營之初,我處就充實熟悉到征費工作的主要性,全所上下高度正視,每位員工都平穩樹立“毋忝厥職、應征不漏”的責肆意識,嚴酷按照《省高速公路收費聯網打點匯編》里的各項軌制和公司、打點處、監控中心下達的各項劃定進行收費,增強對免費車、緊迫車、公務車的打點,對一些非免費但持免費票的車輛、超時車、u型車、卡不成讀、卡中無信息及無卡車等非凡車輛的措置;在車型的判別上,均以電腦系統中的車型及行駛證、養路費等證件上標注的車型為準,并加年夜沖擊使用假證的力度,嚴酷更正進口錯判的車型。截止2009年尾,共更正進口車輛15120輛,創收605865元,這是在我處出口車輛一類車占80%的情形下取得的。
二、以酬報本,實施平安出產綜合治理
今年,我考慮到收費工作的開放性,為了保障收費工作的平安開展,我處與員工簽定了平安出產方針打點責任書和社會綜合治理責任書,并成立平安出產率領小組、綜合治理率領小組和“三組一隊”,擬定平安出產預案、防盜防急救緩措置預案、供電保障系統緊迫措置預案、食堂平安打點及投毒預案、駕駛員的工作職責、保安工作職責。并有組織有打算地召開平安出產工作會議和平安出產工作年夜搜檢,發現問題實時整改和實時上報等等,從方方面面,切實維護了我所綜合治理方面的精采秩序,周全系統地保障了收費所和員工的平安出產。
三、做好維護工作,確保設備正常運轉
積極貫徹落實“平安第一、預防為主”的方針,切實防止重年夜,特年夜惡性事情發生,切實增強對平安出產工作正視,確保收費站收費工作正常有序開展,我所堅持做好設備維護工作。今年我所做到了零事情,能確保工作平安有序的進行。
四、增強廉政培植,打造頑強碉堡
我處現有黨員4人,團員16人,平均春秋26歲,是一支年青的富有戰斗力的隊伍。黨團支部本著從實、從細、從嚴的原則,堅韌不拔地抓好黨團支部的班子培植,充實浮現黨團支部的戰斗碉堡浸染。積極成長黨員,要求每位黨員率先垂范,積極加入建樹勾當。針對征費工作天天與金錢打交道的現實情形,廣增強廉政培植力度,做到逢會必講,敲起廉政警鐘。并開展警示教育勾當,組織員工加入“預防職務犯罪”圖片展,將員工的廉政心得進行進修、交流,在員工心中樹起廉政年夜旗。今年我所沒發生關于廉政方面的投訴案件。
五、規范打點,樹立精采的窗口形象。
收費所是窗口單元,形象的問題至關主要。為增強形象培植,規范行業行為,做到“三優四化”,我所首先從收費窗口的文明處事質量抓起,要求全體職工平穩樹立文明處事意識,耐心解答司乘人員的每一個問題,強化文明用語,實施唱收唱付。讓每個員工時刻清楚該做什么和怎么做,充實展示高速公路的精采形象。
六、扎實推進文明建樹各項勾當
1、當真執行公司的各項規章軌制,成立工作班組方針查核軌制,明晰所長、卡票員、監控員、班長、收費員的工作職責。成立五個率領小組:建樹文明勾當率領小組、平安出產率領小組、稽察工作率領小組、食堂打點小組、打算生育工作率領小組,并設立《稽察月報》、《收費犯錯周報》。
2、開展豐碩多彩的勾當,使職工糊口有張有弛。一年來,我們組織了一系列的勾當,如全體女職工的旅游采風、篝火聯歡晚會、爬山角逐,以及組織員工去兄弟所參不美觀進修等。同時,積極遴派選手加入公司及處里組織的聯歡晚會、手藝交鋒、乒乓球角逐、演講角逐、網頁設計年夜賽等勾當。
3、實施所地共建,積極介入崗位競賽。從開通之日起,我所就實時與當地本能機能部門聯系,介入屬地的崗位競賽勾當。多次邀請縣文明辦、建樹辦、婦聯等單元來我所搜檢指導建樹工作。同時,開展“青年文明號參賽崗”、“文明處事示范點”、“巾幗文明示范崗”、“收費員星級評分”等一系列的爭先創優勾當,并充實操作“星級收費員、班組”評選勾當,激發泛博職工愛崗敬業、立功立業的熱情。尤其在九月份,我們經由過程婦聯、縣教委牽頭,組織對貧困山區青街小學堅苦學生獻愛心勾當。巨匠積極加入,自動捐錢捐物,共捐助三千多元和一年夜袋衣物,扶助了十五名學生。
七、規范后勤打點,免去后顧之憂
1、為了對食堂進行規范打點,改善伙食,使每個職工吃飽吃好,安心工作,我所特成立了食堂打點小組,對食堂提出具體實施方案,并每兩個月進行一次年夜搜檢,天天進行稽察。此外,每日放置食堂值班人員,負責菜單的審核。
2、一年來,我們共擬定出《食堂衛生軌制》、《食堂打點軌制》、《
食堂平安打點及防投毒預案》、《食堂打點方案》,并與食堂工作人員簽定了《食堂衛生工作方針打點責任書》、《食堂平安出產方針責任書》等等,保證了食堂工作的順遂開展。
一、領導小組工作職責
㈠貫徹落實中央、省、市關于人才工作的方針、政策;
㈡研究部署全縣人才工作;
㈢主持制定人才隊伍建設的規劃和政策;
㈣協調指導涉及多部門的工作和活動;
㈤督查各地各部門落實人才政策的情況和人才隊伍建設的工作情況;
㈥負責“人才開發專項資金”使用的審批和審查。
二、領導小組工作規則
㈠領導小組原則上每半年召開一次例會,必要時可臨時召集。召集人為領導小組組長,領導小組副組長受召集人委托主持領導小組例會。根據議題內容可以邀請其它有關單位列席;
㈡領導小組例會議題主要內容是:研究部署全縣人才隊伍建設工作中的宏觀管理問題;討論關系全局的重要方針、政策和涉及多部門的綜合性工作;審查“人才開發專項資金”的使用意見和年度計劃;審定各部門擬上報縣委、縣政府批準的有關人才工作的政策、法規以及重點工作;各成員單位可提出議題,經領導小組辦公室協調后提交領導小組討論。提出議題的單位要準備好書面材料。
㈢領導小組會議作出的決定和會議精神的貫徹落實,按照分工負責的原則,由領導小組辦公室分解到相關成員單位和部門,并負責督辦。
三、領導小組辦公室工作職責
㈠承擔領導小組的日常工作;
㈡負責提出全縣人才工作的年度計劃和工作重點,組織協調各方面力量做好領導小組例會的準備工作;
㈢負責草擬、修改、制發以領導小組名義上報、下發的文件;負責對來文提出擬辦意見。根據領導小組批示意見予以協調和督辦;
㈣負責人才工作的信息調研與宣傳工作,分析、研究全縣人才工作現狀,定期向領導小組報送有關人才工作動態;
㈤擬訂“人才開發專項資金”使用意見和年度計劃,負責“人才開發專項資金”使用項目的審批;
㈥承辦領導小組交辦的其它工作。
四、成員單位工作職責
㈠在縣委的領導下,負責全縣人才隊伍建設的牽頭抓總工作;會同縣人事勞動和社會保障局承擔全縣人才工作領導小組辦公室日常工作。(縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局)
㈡制定或參與制定全縣人才工作的政策、規定。(縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣委編辦、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣科學技術局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣農業局、縣民族宗教事務局、縣統計局、縣科協)
㈢負責傳達中央關于人才工作指示精神,會同有關部門開展綜合性的調查研究,抓好全縣(本系統)人才工作的宏觀指導、組織協調和督促檢查,對全縣(本系統)人才現狀和工作情況進行調查研究,提出政策性建議,做好人才的發現、推薦和培養、使用工作。(縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣科學技術局、縣人事勞動和社會保障局、團縣委、縣婦聯、縣科協)
㈣組織專家咨詢機構為縣委、縣政府的重大決策提供科學咨詢服務。(縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣科學技術局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣科協)
㈤選拔和推薦國家和省、市有突出貢獻中青年專家,享受國務院特殊津貼專家,享受省政府、市專項津貼專家;做好縣管優秀專家,“全縣有突出貢獻專業技術人才”選拔、獎勵和管理工作;做好新世紀高層次人才的推薦、選拔和管理工作。(縣委組織部、縣科學技術局、縣人事勞動和社會保障局、縣科協)
㈥采取多種形式與縣管以上優秀專家保持經常性聯系。了解專家的基本情況,掌握專家的思想、工作、學習、生活及家庭情況;向專家介紹當前形勢,宣傳黨的方針政策,傾聽他們對黨和政府工作的意見和建議;請專家針對當前經濟建設的重點、難點問題獻計獻策,發揮他們在領導決策中的智囊和參謀作用;幫助專家解決工作、學習、生活中的后顧之憂,維護好他們的合法權益。(縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局)
㈦負責全縣人才工作的輿論宣傳,組織新聞單位宣傳黨的人才工作政策,宣傳優秀人才先進事跡,在“三支隊伍”中開展形勢政策教育,引導各類人才走健康成長之路。(縣委宣傳部)
㈧負責調研和協調全縣人才工作中涉及黨政機關和事業機構的人員編制問題;負責協調落實全縣人才工作中與編制有關的具體工作。(縣委編辦)
㈨負責科技成果的申報、鑒定和獎勵工作;負責全縣科技人才參加科學研究、技術開發、技術推廣、技術服務、技術引進、技術交易以及國內外技術交流和合作;組織科技人才參與全縣科技、經濟、社會發展重大決策的研究、論證、咨詢等活動。(縣科學技術局)
㈩負責籌措和管理“人才開發專項資金”;按照領導小組的決定負責安排和核撥專家管理經費和“人才開發專項資金”,會同有關部門研究制定不斷改善縣管以上專家工作和生活條件的政策和措施。(縣財政局)
(十一)協助縣委組織部承擔縣委人才工作領導小組辦公室日常工作;負責做好全縣專業技術人員的綜合管理、職業(執業)資格考(測)試、職稱評聘、繼續教育,指導各分會定期開展活動;負責縣人才市場的進一步發展,形成和完善市場配置人才資源的配套政策和措施;大力推進人才隊伍建設的信息化進程,建立縣級人才管理信息系統。(縣人事勞動和社會保障局)
一、主要做法
(一)搶抓政策機遇,積極爭取實施項目。自2009年國家財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、全國婦聯聯合了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業:工作的通知》,區婦聯在區委的領導下,認真學習研究政策,積極向省婦聯匯報了我區基本情況及石羊河流域重點治理中婦女籌資困難,資金短缺的現狀。多次邀請省婦聯領導實地調研視察,將區列為婦女小額擔保貸款工作全省10個試點縣區之一,振奮了精神、鼓舞了信心。在此基礎上區婦聯和各成員單位積極配合區委、區政府,及時成立了由區委書記組長的領導小組,制定出臺了《區婦女創業小額擔保貸款實施方案》及《區婦女創業小額擔保貸款實施細則》,形成了黨委領導、政府主辦、婦聯統籌、多方協作、共同推進的工作格局。
(二)深入思想發動,廣泛宣傳政策。婦女創業小額擔保貸款政策能否普及農村婦女,關鍵取決于輿淪宣傳是否到位。區婦聯組織了婦女小額擔保貸款、助推石羊河流域綜合治理政策宣講團,在38個鄉鎮巡回宣講,廣泛宣傳這一惠民政策,引導農村婦女開闊思路,用好政策,邁出創業致富的步伐。從創業項日、申貸對象、額度、期限、方式、流程及貸款所需資料等方面給婦女做了詳細的面對面宣傳發動,宣傳入戶率達95%以上;充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等媒體,大力宣傳婦女創業小額擔保貸款的政策、對創業婦女典型進行專題采訪;以工作簡報、信息交流、印發宣傳單等多種形式宣傳婦女小額擔保貸款工作,有效地激發婦女通過貸款創業的熱情。目前,在全區范圍內已經形成了“普通婦女創家業、能人婦女創大業、婦聯干部創事業”的良好氛田,使符合政策條件的婦女都能充分感受到小額貸款政策的溫暖。
(三)積極統籌協調、精心組織實施。根據國家四部委[2009]72號文件和省十四部門[2009]97號文件精神。我們把婦女小額擔保貸款工作擺上重要議事日程,嚴格按照工作職責要求,積極統籌協調、精心組織實施。一是充分發揮辦公室設在婦聯的總牽頭、總協調作用,對出現的困難和問題及時向領導小組匯報,并積極主動與各成員單位配合落實各種相關會議精神。據不完全統計,從實施婦女小額擔保貸款工作以來,召開領導小組會、區長辦公會、成員單位協澗會、辦公室工作會、推進會、培訓會、現場觀摩會等各種類型的會議達30次之多.每次會議都能解決一個不同類型的問題。大問題由書記、區長親自協調解決,給我們具體工作插好了路標。如:向省婦聯爭取將興農擔保中心擴大為婦女小額擔保貸款財政貼息的擔保機構、擔保金的問題、工作經費的問題、一門式集中辦公及辦公地點的問題、取消反擔保的問題、信貸比例從1:5提高到1:10的問題等都由區委書記親自協調解決,書記每天了解一門式集中辦理點的情況;新問題由分管領導協調研究解決;具體問題由辦公室會同成員單位解決。如建立信貸制度,制定形成個人申請——村委會推薦——基層信用社審查信用狀況——鄉鎮市查推薦——由區婦聯、勞動、擔保中心、信用聯社組成的一門式辦現點集中審核——基層信用社放貸的工作流程,印制廠標準的申請表和審核表,明確各部門工作職責,對貸款的審批、發放、回收制定了嚴格的制度,形成了職責明確、各司其職、高效運轉的工作機構,確保了信貸工作的順利開展。二是組織各級婦聯認真做好符合貸款條件婦女的推薦工作,積極做好貸款前推薦創業項門、基楚信息登汜、摸底調查等工作。貸款中的創業技能培訓,貸款手續協辦;貸款后核查和業務指導等各項工作。確保承貸戶家庭情況清、貸款項目清、貸款數額清,還貸能力清。三是發動鄉鎮村婦聯干部和計生自管小組長進村入戶摸底調查,圍繞26種微利項目,幫助婦女選準項目,培育優勢產業,特別是對近年來培樹的“巾幗示范基地”、“婦”字號基地,婦女領辦的“經濟合作組織”進行了深入調研,對“五好文明家庭戶”“雙學雙比”示范戶、“三八紅旗手”等歷年以來受過各種榮譽稱號的農戶優先登記填表。通過實地查看、座談、聽匯報、篩選出貸款重點對象,尤其結合石羊河流域重點治理,對搭建口光溫棚發展種植業及畜牧養殖業、管現規范、經營良好、效益顯著、信譽度好、輻射帶動作用大的產業戶優先扶持。經過區、鄉、村婦聯組織推薦的申貸婦女,基本實現了申請—戶、批準一戶、放貸一戶、致富一戶目的目標,審批率達到100%。截止目前,通過各鄉鎮“四集中、一監督”的辦法,共審核審批25338戶、11.55億元;放貸18387戶、8.22億元。
(四)做好配套服務,確保取得實效。區婦聯針對大部分農村婦女創業技能匱乏的現狀,充分發揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優勢,創新活動載體,組建巾幗科技服務隊,組織種養女能人及技術指導員深入各鄉鎮開展巡回宣講及技術指導活動,宣傳動員廣大婦女搭建日光溫室、發展暖棚養殖及其它創業項目,既從思想深處解決婦女怕創業、怕擔風險的顧慮,又從根本上解決她們技術薄弱的現狀,使她們轉變觀念,堅定投入石羊河流域重點治理,加快發展的信心和決心。去年以來區婦聯組織致富女能人赴鄉鎮巡回宣講150多場次,培訓婦女達15萬多人,90%以上的農村婦女掌握了一門實用技術。鎮村婦女蘆金花,在婦聯組織的宣傳帶動下,貸款搭建了6座日光溫室,現在她的6座大棚內的蔬菜長勢喜人。清水鄉白塔村婦女楊慧萍,家庭生活十分拮據,又無一技之長,區婦聯了解情況后,不但從思想上幫助她打消顧慮,而且積極協調為她貸款2.5萬元搭建了一座日光溫室,派技術員及時進行技術指導,幫助解決實際困難。
(五)發揮示范引領,激發婦女潛能。結合石羊河流域重點治理,區婦聯在全區開展了節水搭棚致富能手、暖棚規模養殖能手、巾幗建功標兵等九個方面的評選活動。在今年“三八”國際勞動婦女節100周年之際,舉行了隆重的表彰大會,共表彰23個“日光溫室建設巾幗示范村”,50名設施農業建設女能手、50個五好文明家庭和80名各行各業的女能手。這些先進典型的樹立,激發了婦女創業、致富潛能,形成了你爭我趕,爭先致富的良好風氣。區婦聯以婦女小額擔保貸款工作為抓手,挖掘各種有效載體,在“雙學雙比”“巾幗建功”“五好文明家庭”等活動開展的基礎上,深入開展“女能人、女企業家結對幫扶”“日光溫室建設評選活動”“組建婦字號基地”“部門婦委會牽手村婦代會”“舉辦婦女創業報告會”“評選全區十大女性經濟人物”等活動,提升婦女素質,擴大婦女影響。使婦女真正成為石羊河流域重點治理的領頭雁,成為促進社會和諧的主力軍。使婦女小額擔保貸款的形式更加靈活、效益更加突出、效果更加明顯。
二、初步成效
實踐表明,農村婦女小額擔保貸款不僅是扶持農村婦女脫貧致富的有效手段,更體現了黨和政府為緩解農民工就業壓力,提高農民收入水平,拉動農村地區內需增長,維護社會穩定,保障婦女發展權益的重大意義,取得了初步成效。一是促進了我區石羊河流域重點治理,促進了農業發展、農民增收、農村繁榮。二是大量的資金投人即將撬動相關產業發展,展現強大的輻躬作用。三是對統籌城鄉婦女發展,促進經濟社會協調發展起到了積極的作用。此次農村婦女小額擔保貸款工作,是改革開放以來首次給農村婦女創業提供了資金扶持,搭建了很好的平臺,激發了農村婦女創業潛能,是統籌城鄉一體化發展,真正實現男女平等的有力佐證。婦女小額擔保貸款重點扶持了一批懂經營、會管理、敢闖市場的新型農村婦女,初步建立了一批科技示范戶和科技示范基地,她們中有的從傳統的男主外、女主內,怕創業、怕失敗的舊觀念中解放出來,開始創業;有的已經成為一方致富的帶頭人;有的已經成為當地的納稅大戶。她們在發展生產過程中,學到了技能,增強了才干,變得自立自信自強,真正實現了發展促維權,維權促發展,成為了廣大婦女的楷模。四是促進了和諧社會,形成了你爭我趕、瓦幫互促、共同發展的良好風尚。婦女小額擔保貸款惠及于民,幫助婦女發家致富,通過項目實施,在農村婦女之間形成了比致富、學科技、快發展的良好風尚,消除了那種等、靠、要的懶惰思想,涌現出了一大批五好文明家庭、節水搭棚能手、創業標兵。五是鍛煉提高了婦聯干部的工作能力。婦聯干部從宣傳發動、調查摸底、組織培訓、貸款發放到跟蹤服務、回收貸款等全過程,做了大量艱苦細致的工作,組織協調能力得到實實在在的提高,實現了婦女工作與經濟工作的有效結合。六是密切了黨和政府與婦女群眾的關系。通過婦女小額擔保貸款工作,不僅使農村婦女堅定了發家致富的信心和決心,也使廣大農村婦女切身感受到黨和政府的溫暖。
三、下一步打算
一、連云港市創新開展五好文明家庭創建工作主要做法
一、著力創新機制,深入推進五好文明家庭創建活動
一是完善領導機制。在層層建立五好文明家庭協調領導小組,明確各協調單位工作職責和任務的同時,全市各級婦聯組織積極發揮自身優勢,做好牽頭工作的大文章,突破婦聯獨家經營思維定勢,積極爭取領導重視和部門支持配合,凝聚工作合力。市婦聯與市紀委開展的家庭助廉評選表彰、家庭助廉事跡報告及家庭助廉讀書活動;與市委組織部舉辦的基層女村干部、社區女主任研討班;與市綜治辦、市公安局、市廣電局等聯合開展的創建“平安家庭”活動;與市司法局深入農村開展反家庭暴力法制宣傳活動等等,都收到了很好的效果。
二是優化創評機制。實踐中,我們認識到創建是根本,評選是手段,不能重“評”輕“創”,更不能以“評”代“創”。為此,我們對原有的評比條件做進一步改進完善,把建設和諧社會、社會主義新農村和踐行社會主義榮辱觀的相關內容列為文明家庭創建的具體要求,細化具體標準,使創建活動融入時代特色;同時,廢除“五好文明家庭”評比“終身制”,建立六項創建制度,即申報制度、評議及復評摘牌制度、公示制度、通報反饋制度、檔案管理制度和表彰制度等,使五好文明家庭評比工作日趨規范化和制度化。
三是健全激勵機制。為促進廣大家庭學有榜樣,趕有目標,我們注重樹立典型,表彰先進,并加大對典型的宣傳力度。市級每2年應表彰一批文明家庭先進典型,縣(區)每1—2年應進行一次表彰,鄉鎮每年都進行文明家庭表彰,同時,建立了市、縣、鄉三級五好文明家庭示范點,抓好一個鞏固一個,以點帶面,延伸輻射,發揮示范帶動作用。組織開展了“廉內助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好軍嫂”、“好警嫂”等評選活動,充分發揮先進典型的示范、引導、激勵作用,在示范戶的帶動下,廣大家庭文明意識和生活質量不斷提高,求知、求富、求樂、求美的生活理念逐漸深入。
二、積極創新內容,為五好文明家庭創建工作賦予新的時代內涵
一、基本情況
我處下轄個村委會個婦代會個婦委會個黨支部全處耕地面積有萬畝總人數常住人口人總戶數戶其中婦女歲人少數民族婦女人歲兒童人其中女童人流動人口人其中流動婦女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養殖戶名
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容狠抓二三產業的發展圍繞市城在田中田在城中的城市經營理念大力發展生態高效旅游觀光農業和高效精品農業使一產與三產緊密的結合起來大力發展畜牧業使畜牧業成為農民增收的重要途徑
二、主要作法
一領導重視保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作主要表現在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯××年工作目標管理責任書;第二今年辦事處在制定十五發展規化時將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化第三年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時將婦聯工作作一項單項表彰,在慶三八時又分類進行表彰獎勵第四我處婦聯在月日召開慶三八總結表彰大會時我處的全體領導親臨會場參加會議黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話
二大力開展宣傳教育活動加大廣大農村婦女的培訓力度
豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動是提高廣大農村婦女學習新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀女黨員優秀母親巾幗婦女標兵婦女工作先進集體黨建帶婦建工作先進集體三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動歌舞表演賽活動舉辦了市民教育培訓班開展科技之冬科普活動等形式以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活提高了廣大農村婦女的綜合素質充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展在反警示教育月活動中加強對廣大婦女的警示教育培訓通過舉辦培訓班發放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育使她們認清了的本質崇上科學關愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會穩定在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間處婦聯積極與相關部門配合在亞中商城門樓前開展了第個民族團結萬人游園活動本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識在各種宣傳教育活動中評選出了名優秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀母親巾幗女標兵,名先進集體舉辦了各類培訓班期培訓婦女人培訓率達以上發放了各種宣傳材料萬余份
三積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容大力發展二三產業生態高效旅游觀光農業和高效精品農業大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點積極組織婦女參與經濟建設第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展三學三比活動原創:大力普及農村婦女學科技用科技的意識如請來實踐經驗理論經驗豐富的技術人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養管理等科技知識使每個村每個勞動力婦女掌握了門農牧業實用技術第二開展巾幗科技致富工程培養了多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進典型建立了個科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張號榮羅小平羅小榮養雞示范基地六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了手拉手結對子扶貧濟困工作今年處婦聯計劃幫助名困難戶實現解困主要采用政策扶持技術引導服務資金幫助捐助勞動幫助等形式解困第四認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查全處有農村婦女富余勞動力人通過請專家教授和能手來指導授課及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女人,其中自謀人,集體組織人,長期轉移人,季節性轉移人,本縣市轉移人,州外轉移人。她們主要從事二三產業最后的年收入達萬元,最低的年收入達元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作對我處經濟發展農民的增收社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
四維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合四五普法,利用三八維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立投訴箱,在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓場,培訓婦女人,下發法律宣傳材料種(婦女法、婚姻法、勞動法)份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字號即:關于印發《市婦女發展規劃(年)》、《市兒童發展規劃(年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字號,即《關于確定貫徹實施市婦女發展規劃年》、《市兒童發展規劃示范點的通知》要求結合我處婦女兒童工作的實際首先成立了街道婦女兒童工作委員會同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及××年婦女兒童工作要點,為了進一步明確任務落實責任推動市婦女兒童發展規劃的貫徹實施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃年目標責任書并將任務和職責分解到部門人頭上保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發放了元的慰問金和獨生子女費共計元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶六一期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給名小朋友發放紀念品,并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女(人)保健費元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個獨生子女家庭,發放了余元,同時還利用村廣播宣傳了《市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出名優秀母親進行座談,名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。原創:第二、認真重視發展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養,今年在慶“七一”前轉正了名、納新了名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年名的基礎上繼續做好推優工作,計劃今年推優名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經驗及存在的問題,處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現場會,并下發了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在月日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月日的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了。第七、充分發揮我處市第五屆婦代會代表的作用。我處有名昌市婦代會代表,處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
⒈村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。
⒉活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
⒊婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
⒋婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
⒈進一步加強對婦女工作的領導;
⒉繼續加強婦女工作的宣傳教育;
⒊繼續加大婦女參與經濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉姐妹手拉手、原創:創業路上一起走”活動;
⒋繼續抓好婦女維權工作;
⒌繼續抓好婦兒工委及少兒工作;
⒍繼續加強婦聯自身建設;
⒎繼續加強未成年人思想道德建設工作;
今天,我們召開全縣婦女兒童工作會議,總結過去十年我縣婦女兒童事業發展的成就和經驗,表彰全縣實施婦女兒童發展規劃先進集體和個人,部署婦女兒童發展兩個規劃的實施工作。在此,我代表縣委、政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向從事、參與和支持婦女兒童工作的同志們表示衷心的感謝!下面,就做好今后一個時期我縣婦女兒童工作,我講三點意見:
一、提高認識,切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感
多年來,縣委、政府高度重視婦女兒童工作,始終把實施婦女兒童發展“兩個規劃”作為我縣社會各項事業發展的重要組成部分,擺在重要議事日程,列入各級各部門的職責范圍,加強領導,健全機制,協調推進;把改善和優化婦女兒童生存發展環境,提高婦女兒童整體素質,解決城鄉教育均衡發展,健全城鄉醫療衛生服務體系等作為婦女兒童工作的重點,列入民生工程,加大財政投入力度,制定出臺了一系列政策措施,促進婦女兒童事業全面健康發展。我縣第一個婦女兒童發展規劃頒布實施后,在36個成員單位堅持不懈的共同努力下,婦女兒童事業取得了顯著成績。男女平等、兒童優先發展理念更加深入人心,各項基本權益得到有效保障;婦女兒童受教育水平、衛生保健服務水平不斷提高,男女受教育差距逐步縮小;婦女就業人數平穩增長,參與經濟社會管理的范圍不斷擴大、層次進一步提高;婦女兒童的生存發展環境進一步優化,尊重婦女、保護兒童的社會風尚日益濃厚,預定的各項終期目標基本實現,婦女兒童事業的發展為全縣經濟社會跨越發展作出了積極貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣婦女兒童事業發展仍然存在一些困難和問題:一是受傳統觀念的影響,重男輕女的陳舊觀念尚未根除,男女不平等的現象還一定程度存在,婦女兒童合法權益還沒有得到有效保護;二是婦女兒童發展城鄉不平衡現象較為突出,農村婦女兒童工作依然滯后;三是社會保障、醫療衛生、教育文化等公共服務還不能滿足婦女兒童發展的需要;四是流動、留守婦女、兒童等特殊群體的權益保護還需要進一步加強,等等。應該說,實現全縣婦女兒童事業和經濟社會同步協調發展,實現家庭、社會全面和諧發展,任務還非常艱巨。近期召開的全國和區市婦女兒童工作會議,對進一步加強婦女兒童工作提出了明確要求。縣婦聯組織和各鄉鎮場、各部門、各單位一定要認真學習,深刻領會,從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識做好新時期婦女兒童工作的重大意義,深刻認識婦女兒童工作的長期性、艱巨性和復雜性,真正把思想和行動統一到縣委、政府關于抓好婦女兒童工作的安排部署上來,進一步增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感,真正把加強婦女兒童工作作為轉變職能、依法行政的重要任務,作為加強社會管理、公共服務的重要方面,真正把這項涉及千家萬戶、事關長遠發展的工作抓緊抓好,抓出成效,形成全社會關心和支持婦女兒童工作的良好氛圍,促進社會全面進步。
二、突出重點,切實解決婦女兒童事業發展的關鍵問題
做好婦女兒童工作是一項造福于社會,有益于民眾的民心工程。堅持圍繞中心、服務大局,找準婦女兒童工作的切入點和結合點,是多年來我縣婦女兒童工作的重要經驗,也是繼續推動婦女兒童事業不斷向前發展的必然要求。新頒布的《婦女兒童發展規劃》明確了今后十年我縣婦女兒童工作的總體要求和目標任務,是指導我縣婦女兒童事業發展的綱領性文件。縣婦聯組織和縣婦兒工委成員單位及相關部門一定要按照規劃的要求,切實履行工作職責,準確把握工作重點,解決好制約婦女兒童事業發展的關鍵問題,全面推動婦女兒童發展規劃的順利實施,開創我縣婦女兒童工作的新局面。重點要做好以下四個方面的工作:
一要有效推進婦女參與民主政治建設和社會管理。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。各有關部門要進一步貫徹落實男女平等基本國策,反對一切形式的性別歧視,增強婦女依法行使民利、全面參與社會事務以及基層公共事務管理的意識與能力,切實保障婦女的知情權、參與權、表達權、監督權。重視培養婦女人才,大膽選拔和使用優秀婦女干部,不斷提高女干部在各級黨政組織、人大代表、政協委員、企事業單位領導班子中的配備比例,積極為女干部提供學習培訓、掛職鍛煉和崗位交流等機會,提高婦女參與經濟建設社會管理的能力和水平。
二要大力促進婦女創業就業。就業是婦女生存和發展的基本權利和重要需求,依法保障婦女獲得平等就業及就業援助的權利是實現充分就業的重要內容。針對我縣廣大失地、下崗失業、進城務工婦女技能偏低、年齡偏大的實際情況,各相關部門要結合創建國家創業型城市,充分考慮婦女的特點和優勢,制定、完善、落實各項促進婦女創業就業的政策措施,積極開辟適合婦女創業就業的領域,加大扶持力度,加強指導和服務,幫助她們盡快實現創業就業。要通過開發公益性崗位、提供免費培訓、實施社會保險救助等就業援助措施,幫助婦女困難群體實現創業就業和再就業。要加大對女性創業帶頭人的政策扶持力度,為女性創業帶頭人提供創業培訓、創業指導、小額貸款、稅費減免等創業服務,發揮示范帶動作用。要組織開展形式多樣的教育培訓,積極引導婦女轉變就業觀念,增強婦女的就業能力和適應職業變化的能力,鼓勵自謀職業、自主創業和靈活就業。同時,加強就業市場的執法監察,切實糾正勞動用工性別歧視和損害婦女合法權益的行為,促進婦女公平就業。
三要認真解決婦女兒童民生問題。縣財政將進一步加大投入力度,大力發展涉及婦女兒童的教育文化、社會保險、社會救助、社會福利和衛生保健等公共服務。教育部門要加快建立健全城鄉教育均衡發展保障機制和基本公共教育服務體系,鞏固提高“兩基”成果,大力發展農村兒童學前教育、多語種教育,加強對婦女的教育培訓,切實提高婦女兒童素質。人社、衛生、民政等部門要認真落實社會保障和婦幼公共衛生等各項政策措施,不斷擴大城鄉婦女生育、醫療、養老、失業等保險的參保率和覆蓋面,確保城鄉婦女普遍享有生育、醫療、養老和工傷保險。全面實施婦幼健康教育、“四免一救助”、“兩癌”篩查、為生活困難婦女免費進行婦科體檢、免費婚前醫學檢查等惠民舉措,加強對重病、困難婦女兒童、孤兒、殘疾兒童的幫扶和救助,鼓勵社會力量參與婦女兒童救助。要大力實施關愛行動,建立社會、家庭、學校“三位一體”的長效工作機制,著力解決流動、留守婦女兒童和進城務工人員子女的學習、生活問題,加強衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等基本公共服務,保障她們平等享有義務教育和公共衛生服務的權利,不斷提升生活質量和幸福指數,為構建和諧奠定堅實基礎。
四要依法維護和保障婦女兒童合法權益。保障婦女兒童合法權益是婦女兒童工作的根本任務。各相關部門要認真執行《憲法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規,依法全面保障婦女兒童在政治、經濟、社會生活和家庭生活中的合法權益。勞動監察部門要進一步提高執法水平,加大對企業用工和女職工勞動保護的監督管理力度,依法保護女職工的特殊權益,依法查處使用童工、未成年工、損害婦女權益等違法行為。公安部門要嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為,保障婦女兒童人身財產權利不受侵害。司法部門要加強《市預防和制止家庭暴力條例》等一系列保護婦女兒童權益的各項法律、法規的法制宣傳教育,著力做好法律援助和法律服務,增強婦女兒童自身維權意識,采取有效措施預防和遏制家庭暴力、未成年人犯罪案件的發生,及時受理侵害婦女兒童合法權益的案件,營造尊重婦女、保護兒童的良好氛圍。要密切關注改革發展中的婦女兒童問題,健全科學有效的婦女兒童利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制,在制定政策時給予必要的保護和傾斜,維護婦女兒童在婚姻家庭財產、土地權屬等方面的合法權益。
三、齊抓共管,推進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展
當前,我縣正處于經濟社會跨越發展的關鍵時期,深化改革、加快發展和維護穩定的任務非常繁重。我縣婦女兒童占全縣人口近2/3,在全縣發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用,是推動我縣跨越發展的重要力量。因此,各有關部門要切實加強領導,密切配合,努力形成齊抓共管的工作合力,推進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展。
一要加強組織領導。縣婦聯組織和縣婦兒工委要加強婦女基層組織建設,進一步加大在農村、社區、“兩新”組織中組建婦女組織的力度,健全完善黨政機關、企事業單位中的婦女組織,大力培育和發展以婦女為主體的經濟合作組織,不斷完善婦聯組織網絡,擴大婦聯組織工作覆蓋面,夯實婦女工作的群眾基礎。要充分發揮橋梁紐帶作用,切實承擔起組織協調、督促指導等工作職能,進一步健全完善政府主導、成員單位分工責權明確、協調聯動、全社會廣泛參與的工作機制,按照新一輪規劃的各項目標任務,認真研究制定實施新一輪婦女兒童規劃的具體措施,確保婦女兒童事業與經濟社會各項事業同部署、同落實。縣婦兒工委各成員單位及相關部門要根據既定目標,進一步增強主體意識和責任意識,切實把婦女兒童事業發展擺在重要位置,將規劃實施納入本部門的重要議事日程,各負其責,相互協作,形成合力,確保婦女兒童發展規劃的順利實施。
二要突出工作重點。縣婦兒工委成員單位及各部門要認真分析當前我縣經濟社會發展形勢,深入了解婦女兒童需求,準確把握工作重點,把婦女兒童事業工作經費納入本部門財政預算當中,從工作經費、活動場所、設施建設等各方面支持婦女兒童工作,著力解決制約婦女兒童生存發展的突出問題。縣婦聯和縣婦兒工委要加強與相關部門的溝通協調,深入婦女兒童一線,摸清民意,找準困難,將事關婦女兒童事業發展的一些民生工程列入政府為民辦實事之中,每年集中辦理1-2件資金規模大、輻射面廣、受益人群多的大項目。同時,要廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金,堅持面向基層、夯實基礎,在資金分配、資源配置、項目建設等方面更多地向基層傾斜,重點扶持農村婦女兒童事業,為婦女兒童發展提供更加有力的支持和保障。