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第1篇：金融相關政策范文

關鍵詞：影響；建議

由美國次貸危機引發的全球金融危機使銀行監管問題變得更為突出。各國銀行業監管框架的嚴格程度是否能在一定程度上解釋各國金融危機嚴重性的差異并降低金融危機的成本成為業界研究的主要課題。本文基于金融危機理論，探討了銀行監管功能在金融危機中發揮的作用，并提出了進一步完善銀行監管功能的可行性建議。

1、銀行監管功能對金融危機的影響

當銀行體系爆發危機時，通常最先遭受打擊的是那些銀行監管較弱國家的銀行，但是由于監管較強和較弱國家的銀行之間存在差異，就會使得金融危機更加惡化。因為當發生銀行恐慌和銀行過度厭惡風險時，銀行監管較弱國家的存款人和貸款人開始提取他們的資金并把其放人銀行監管較強國家的銀行。這更加重了銀行監管較弱國家銀行的壓力，最終導致最弱環節的崩潰，經由傳導效應，最后形成金融危機。一般而言，金融危機中，各國銀行業監管功能都在一定程度上發生了變化，所使用的峪管手段也日趨嚴格。不同的監管功能對金融危機的嚴重程度以及處理金融危機所付出的成本亦有所不同。

首先，在金融危機中，普遍采取的銀行監管手段就是信貸配額。正如Barrell Davis和Pomerantz(2006)探討的一樣，信貸配給是金融危機普遍存在的后果之一，其減少了消費和投資。信貸配額反映了信息不對稱以及銀行對風險厭惡程度的增加。信貸配額通過減少信貸供給提高貸款的價格，使存貸利差擴大，最終達到增加銀行利潤的目的。進一步講，銀行利差的擴大增加了價格配給并有助于銀行危機后的資本重建。

其次，金融創新和國際金融一體化加劇了金融危機的嚴重性和傳導效應。2007年以來的金融危機是伴隨一系列的金融創新以及國際金融一體化而產生的。通常而言，創新和一體化有助于風險管理，因為分散風險將增加福利，減少投資風險溢價。但是銀行業中較為復雜的金融創新主要目的在于隱藏風險而非管理風險。因此，貸款的金融創新增加了借款人的風險，并且貸款人將風險完全轉移了。例如，美國的次級貸款被打包出售，很難用傳統手段衡量其價值。因為金融資本流動障礙在很大程度上被轉移。美國次級貸款和破產監管對其他國家的市場利差風險的影響無法衡量。

最后，銀行監管導致銀行的收益從嚴格監管業務向寬松監管業務轉移，促使銀行開發業務創新工具并引發新的金融危機。在銀行業務監管范圍內，銀行業務的預期收益水平不能低于替代性業務所產生的收益。否則，會使銀行業務從嚴格監管業務轉向寬松監管業務。為了保護自身的業務，這些銀行抓住時機力圖尋找相關的放松監管業務。例如商業銀行建立其他的非銀行業務渠道、使用結構性投資工具，以及運作對沖基金等。目的是將各種類型的銀行監管問題限定在存款保險和穩定的傳統銀行業務之外。傳統銀行只持有流動資產和安全資產。在狹義的傳統銀行體系之外，都需銀行的客戶自行解決。在無政府支持或納稅人

金融危機后，歐美等國先后在不同程度上實施了加強銀行監管的改革。現以美國和英國為例進行說明。一方面，美國提出了《美國金融監管改革藍圖》，對原來的“雙線多頭監管”制度進行了改革。危機前，美國金融監管政策一直是“雙線多頭”：“雙線”是指聯邦政府和州政府兩條線，即聯邦政府機構管理在聯邦注冊的“國民銀行”，州政府管理在州注冊的商業銀行；“多頭”是指有多個履行金融監督管理職能的機構。危機后的改革主要包括美國現行監管體制、短期建議、中期建議以及最佳監管體系的長期建議。為了解決監管失效問題，美財政部提出了一個理想的監管框架。在此框架下，基本目標主要包括，其一，市場穩定調節監管機構，用以解決金融市場的整體穩定；其二，審慎的金融監管機構，用以解決有限的市場法規造成的政府擔保問題；其三，商業行為的監管機構，用以解決與金融企業有關的消費者保護問題。從長期看，新改革方案在降低監管成本和提高監管效率方面的措施還是很有力度的。

另一方面，早在19世紀建立的英國金融監管體系僅限于狹義的郵政儲蓄銀行和信托儲蓄銀行。官方穩定的監管網絡使得銀行在保持流動性和安全性的同時，也限制了其收益性。隨著英國銀行監管體系的放松管制，在政府不限制銀行建立清算所時，狹義銀行之外的銀行體系開始迅速發展，向私人部門提供貸款，參加經濟的主要結算過程。金融危機的爆發，反映了英國需要一個高效率運作的監管體系。Barrell和Davis(2005)認為歐洲金融市場必須有統一的監管辦法，可以包括歐洲經濟地區的所有成員。包括冰島和挪威。但至今尚無監管框架。只有一套謹慎監管的指引，并且歐洲各國對于指引的解釋通常有很大差異。根本就不存在危機管理的統一框架。

很顯然，金融危機要求包括英美在內的各國必須實行更為嚴格的銀行監管制度。銀行監管改革會改變銀行的成本結構，如果銀行業市場是競爭的，那么這些成本變化就會通過增加服務成本或者增加貸款的收費傳遞給銀行服務的客戶。從而影響客戶的行為，最終改變消費和投資。

2、政策建議

綜上所述，從金融和經濟穩定發展考慮，為防范并有效地處理金融危機，必須加強銀行業的監管。經過上述分析，現分別從金融危機產生的兩個重要源頭即金融創新和流動性風險兩個角度提出一些可行性的建議。

第2篇：金融相關政策范文

關鍵詞：歐債危機；政策措施；農村金融

作者簡介：馬占平（1969-），男，漢族，河南新安縣人，鄭州市市郊農村信用合作聯社侯寨信用社主任，經濟師，研究方向：金融。

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.35 文章編號：1672-3309（2013）10-77-02

一、歐債危機下農村金融監管措施問題分析

（一） 監督管理體制發生重大變化

歐債危機下農村金融監管體制發生了根本性的變化，農村地區需要集合地方政府的實際，采取積極有效的措施制定適合本地發展要求的農村金融間斷機制，保證金融監管能夠和相關的政策緊密結合在一起，同時能夠在具體機制實施上產生良好的效果[1]。歐債危機下需要改變以往農村金融風險由國家承擔的局面，把監督管理的職責落實到各個金融機構，提升其執行政策的水平，同時能夠更好的規范農村金融監管責任，提升農村金融監督管理水平。

（二） 積極探索多元化產權組織形式和改革模式

歐債危機下農村金融政策需要采取多元化發展策略，構建強化約束機制、明晰產權關系的總體戰略，提升歐債危機的應對水平。農村金融需要采取因地制宜、分類指導、區別對待的基本原則，積極探索和推進農村金融機構多元化改革，按照產權制度模式實施新的政策，從根本上提升農村金融的發展水平，為新形勢下農村各項工作的全面推進奠定重要的基礎。歐債危機下農村金融需要積極穩妥的推進合作制改革，建立股份制與股份合作制的金融機構產權模式，積極推進各項工作邁進一個新的臺階，為降低農村金融風險，提升農村經濟的整體實力創造良好的條件。農村金融政策改革需要在合作制的基礎上，采取多元化的產權模式，通過組建農村合作銀行、農村商業銀行，提升農村經濟社會發展的整體水平。

（三） 化解農村金融風險

歐債危機下農村金融風險需要進一步化解，歐債危機下可以實施減稅政策，加大對農村金融的扶持力度，各級政府需要通過資產捐贈、政府補貼、置換不良資產等方式提升金融服務水平，當前需要采取積極有效的政策措施，把農村金融的不良貸款比例控制到一個合理的范圍內，提升金融市場化解各種風險的能力。歐債危機下世界經濟發生了根本性的變化，農村金融風險增強，金融機構需要通過政策支持優化發展環境，提升經濟社會發展的軟實力，幫助金融機構化解各種風險。

（四） 歐債危機下農村金融需要增強服務三農的水平

農村金融最終目標是為農村經濟社會發展提供服務，歐債危機下農村經濟受到不同程度的影響，農村金融機構需要發揮自身優勢，積極扶持農村優勢產業，提升農村經濟的綜合發展水平，農村金融機構需要為農戶提供小額信用貸款，幫助中小農戶擺脫歐債危機對其產生的影響，通過對農村中小企業提供資金支持，可以滿足農村經濟主體對資金的需求，對搞活農村經濟、提升農村發展水平具有十分重要的價值。

（五） 歐債危機下農村金融需要改變傳統觀念

歐債危機背景下農村金融政策需要融入現代金融管理理念，并且能夠在具體工作過程中發揮作用，提升歐債危機下金融發展的整體水平。為適應歐債危機和金融改革新形勢的要求，銀監會需要加大對農村金融的監管力度，采取積極有效的措施完善農村金融政策，提升農村金融發展水平。歐債危機下農村金融需要按照管風險、管法人、管內控、提升透明度的基本要求開展工作，這種管理理念需要和商業銀行利潤結合在一起，形成良性循環機制，對推動農村金融改革具有十分重要的意義。

二、歐債危機下農村金融機構突出問題分析

（一） 歐債危機下農村金融信用風險問題分析

歐債危機背景下農村金融需要建立完善的信用風險體系，信用風險仍然是農村金融發展過程中面臨的突出問題，需要建立信用風險管理機制，提升風險防控能力，才能促使農村金融健康穩定的發展。歐債危機背景下農村金融不良貸款實際比例呈現上升的態勢，高風險對農村金融發展提出了新的挑戰，雖然通過多方面的努力，但是農村金融發展過程中存在體制機制方面的問題，因此需要對金融機構的發展能力進行全面評估，對于一些不符合實際發展需要的貸款需要進行風險防范，逐步規范貸款流程，提升金融服務發展水平。歐債危機下國家需要加大對農村金融機構的宏觀調控力度，解決行業過剩等問題對金融系統產生的風險，把農村金融風險控制到一個合理的狀態，當前農村金融如果不能采取有效的手段進行控制，不良資產將面臨很大的反彈壓力，需要采取有效政策措施解決這一問題。

（二） 歐債危機下解決農村金融操作風險問題

相對于其他金融機構，農村金融機構內部控制非常薄弱，因此實施過程中存在有章不循、違規操作的問題，因此農村金融機構很多案件一直處于居高不下的狀態。金融機構通過案件專項治理工作，對于一些未暴露的案件進行了全面的分析，解決金融機構發展過程中的不規范行為問題。農村金融機構發展過程中需要對操作風險進行全面的控制，通過加強內部控制制度建設，提升金融發展水平。農村金融風險缺口比較大，農村很多中小企業受到歐債危機和金融危機的影響，存在經營不善和長期虧損的局面，對農民工就業和農村經濟社會發展產生了不利的影響，當前金融機構需要采取分類核算控制風險的策略，解決農村金融運行過程中產生的問題。

（三） 歐債危機下需要解決資本充足程度的問題

從賬面的情況看，歐債危機對農村資本金融市場的沖擊是很大的，農村信用社和農村合作銀行資本充足率雖然已經達到監管的要求，但是把其與農村快速發展的經濟相比還存在很多不相適應的問題，需要采取有效的措施解決資本充足率問題，提升金融市場的活力，為農村經濟社會穩定健康發展提供資本和資金支持。農村合作金融機構股金的穩定性和真實性存在很多的問題，其發展過程中會受到金融風波的影響，特別是歐債危機對其沖擊力度很大。農村金融機構需要劃清邊界線，發展資本金融市場，規范資本行為，提升資本的效益水平，為農村經濟注入活力。從整體情況看，農村金融發展過程中由于受到制度政策等方面的影響。另外，農村金融機制本身也存在一定的問題，三位一體的發展模式還沒有全面實施，導致金融市場的秩序不是很穩定，存在資本市場越位等方面的問題，需要采取有效措施遏制這一局面，以提升農村金融市場的活力。

（四） 歐債危機下農村金融需要完善法人治理機制

農村金融發展過程中需要解決法人治理結構不合理的問題，股權極度分散對農村經濟社會發展會產生不利的影響，容易產生股東吃股東的局面，我國農村經濟正處于發展的關鍵時期，金融市場還存在不穩定的局面，農村經濟對金融市場的需求越來越強烈，只有建立穩定健康的金融市場持續，才能推動農村金融各項事業得到全面發展。農村金融機構中社員參股的機制還不健全，不能對經營管理層進行有效的約束，這樣一旦產生歐債危機和金融危機，金融機構的風險自然會暴露出來，對股東產生不利的影響，因此農村金融政策制定需要和社會經濟發展相適應，制度執行過程中需要擁有完善的監督體系，提升金融監管的水平，為農村金融市場穩定發展創造有利的條件。隨著農村金融機構的逐步壯大，需要解決董事會職能發揮不充分的問題，把權責不明確問題產生的金融風險降低到最低限度，我國農村金融機構政策實施過程中監事會缺乏獨立性，不能對金融行為進行全面有效的監督，只有建立完善的監督機制，農村金融才能經受各種危機的考驗。農村存在很多的中小金融機構，當前對這些機構的治理費用和成本比較高、效率較低，需要通過制定相應的政策措施解決這一問題。

三、歐債危機下農村金融監管措施

農村金融在歐債危機的影響下需要逐步樹立風險為本的基本理念，對金融市場需要樹立謹慎經營意識，建立健全以資本管理為核心的農村金融監管約束機制，把農村金融以往的外延擴張為主的粗放型經營管理模式轉變成以內涵為主的集約式增長方式，從根本上提升農村金融市場的軟實力，樹立利潤可獲、成本可算、風險可控的經營管理理念，提高風險識別的能力。歐債危機下農村金融機構需要合理計量風險，對控制能力進行全面分析，完善并且全面執行內控制度，對資本和利潤進行科學有效的管理，提升歐債危機下農村金融機構應對金融風險的能力。金融機構需要按照分類監管和差別監管的具體措施，積極穩妥的推進各方面的改革，提升農村金融應對市場風險的能力。農村金融機構地處農村，因此需要把服務“三農”作為自身發展的目標，具體實施過程中需要以客戶為對象、以市場為目標，逐步分析自身的生存環境。農村金融需要肩負建立社會主義新農村的重任，積極穩妥的推進各方面的改革，完善各種機制，優化監管體系，提升資本的經營效益，為農村經濟社會全面發展做出積極的貢獻。

第3篇：金融相關政策范文

[關鍵詞] 金融危機；外匯管理；政策措施

[中圖分類號] F820.1 [文獻標識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）04-0113-03

一、引言

我國的外匯儲量不斷增大，在全球經濟一體化背景下如何創新外匯管理政策措施成為當前我國外匯管理部門考慮的重點問題。金融危機對外匯管理帶來了較大的挑戰，要求各項管理政策措施必須要不斷變化創新。整體來看，金融危機背景下強化我國外匯管理政策措施具有十分重要的意義，但必須要清晰地認識到我國當前外匯管理政策措施存在的主要問題，對金融危機的預警和防控措施乏力、難以把握匯率市場化變動趨勢、存在與貿易發展存在不匹配現象、相關政策制定和實施不到位等，都在很大程度上影響了金融危機背景下我國外匯管理政策措施的制定和實施。因此，必須要對其存在的問題進行有效的分析，并提出相應的對策建議，以全面優化金融危機背景下我國外匯管理的各項措施，強化外匯管理策略，強化我國的全球競爭地位。

二、金融危機背景下強化我國外匯管理政策措施的必要性

（一）有助于保證外匯儲備的保值升值

受到全球金融危機的影響，我國的外匯儲備存在嚴重的縮水風險，對我國的整個對外貿易發展產生了嚴重的不利影響。全面強化我國外匯管理的政策措施，有助于強化對外匯儲備的風險管理，使其在現有的基礎上根據金融風險的變動，對外匯儲備的整體情況進行有效的管理，并通過各貿易國之間的深入合作來提升整體的管理能力。使我國外匯管理政策措施能夠得到不斷的優化和完善，進而使其在現有的情況下得到必要的保值甚至升值，繼續服務于我國的外貿發展。

（二）有助于穩定匯率降低風險損失

我國目前的外匯儲備總量在不斷增加，其對整體貿易的發展具有較強的推動作用，也充分顯示了我國的全球地位。但是，由于金融危機的誘導因素不斷增加，使我國在進行外匯管理的過程中能夠有效防止匯率風險變動所帶來的風險損失。外匯儲備是我國在長期貿易過程中積攢下的重要財富。從當前我國的外匯風險管理措施來看，其縮水的空間在進一步加大，主要是由于匯率變動較為頻繁。在剛剛過去的2016年，人民幣兌美元不斷出現貶值，使我國貿易所支付的成本不斷加大，嚴重影響了我國的外貿經濟發展。因此，強化外匯管理有助于降低穩定和降低匯率風險所帶來的損失。

（三）是促進我國全球貿易發展的關鍵舉措

我國的全球貿易發展在近些年來取得了突破性的成就，對帶動我國整體的經濟發展都起到了十分重要的作用，是當前我國經濟發展的重要推動力量。而外匯儲備作為我國貿易發展的重要基礎，其受到金融危機的影響較為明顯。因此，在金融危機背景下，全面強化我國的外匯管理政策措施可以全面強化對外匯儲備的風險管理，使其在現有的基礎上，以貿易自由化和金融自由化的方式實現健康發展，進而可以有效促進我國全球貿易的發展。同時，強化外匯儲備風險管理也是我國目前實現匯率市場化的必要措施，具有十分深遠的意義。

三、金融危機背景下我國外匯管理政策措施存在的主要問題

（一）對金融危機的預警和防控措施乏力

金融危機的潛伏性較強，其誘發的因素較多。隨著全球經濟一體化趨勢的不斷加強，金融危機一旦產生將迅速波及全球，對我國的外匯儲備風險管理造成較大的不利影響。目前，我國外匯管理政策措施存在的首要問題就是對金融危機的預警和防控措施顯得十分乏力。我國的市場經濟還處于不斷發展過程中，與國際市場的接軌能力有待于進一步提升，使我國在預防全球金融危機方面存在一定的滯后性。同時，由于我國還沒有形成一套完整的應對金融危機的措施，一旦出現金融危機之后，使我國的外匯儲備管理處于被動地位，進而難以對外匯管理政策措施進行全面的優化。

（二）難以把握匯率市場化變動趨勢

匯率市場的變動較為頻繁，其受到經濟、政治、軍事、自然等多方面因素的影響，而外匯儲備受到匯率變動的直接性影響較大。在金融危機背景下，我國的外匯管理還沒有全面把握匯率市場變動的相關問題，尤其是難以把握匯率變動的整體趨勢。這就使我國外匯管理的政策措施在實施的過程中難以有效把握各方面的變動情況，對匯率市場變動的應對能力有限，使得我國的外匯管理效率難以得到有效的提升，不僅會造成我國外匯儲備的縮水，還可能在很大程度上阻礙我國外貿的整體發展，長期下去將會影響我國的全球貿易地位，阻礙經濟的發展。

（三）存在與貿易發展不匹配現象

改革開放以來我國的對外貿易取得了長遠的進步，對全球貿易的發展都起到了重要推動作用。外匯儲備是我國貿易不斷發展的結果。但是，在金融危機背景下，我國的外匯管理與貿易發展還存在不匹配的現象。我國的貿易發展速度較快，但是遠遠沒有外匯儲備總量提升的速度快，這就使得大量的外匯儲備失去了其貿易的根基。金融危機的影響依舊存在，全球的金融市場相對脆弱，對整個貿易的發展都產生了較大的不利影響。這在很大程度上影響了我國外匯儲備管理政策措施的有效制定和實施，不僅會加大外匯管理的成本，還可能會對我國的外貿及整體的經濟發展造成很多潛在的不利影響。

（四）相關政策制定和實施不到位

外匯管理政策措施的制定和實施不到位是我國在金融危機背景下對外匯進行管理存在的關鍵性問題之一。當前，各項外匯管理措施在制定的過程中依舊沿襲著傳統模式下的管理理念與方法，對金融危機的變動、匯率的變動、我國貿易的發展等考慮不周，在制定的過程中還存在諸多的遺漏，其有效性被大大的降低。同r，在政策的實施方面，我國的外匯管理措施還缺乏必要的政策監督，各部門在進行管理的過程中存在乏力的現象，相關政策得不到有效的貫徹落實，限制了我國外匯管理的整體能力，使外匯管理風險難以被降低。

四、金融危機背景下完善我國外匯管理政策措施的對策建議

（一）提升對金融危機的預警與防控能力

在金融危機背景下，要想全面強化對外匯的管理，必須要首先提升對金融危機的預警與防控能力。一方面，要對歷史上金融危機的相關影響及各項誘導性因素進行分析，制定出明確的風險預警機制，并加強對各項風險因素的分析能力，與外匯管理進行充分的結合，為進一步強化外匯風險管理奠定基礎。另一方面，要通過對外匯管理政策措施的分析來提升對金融危機的防控能力，為我國的大量外匯儲備提供全方位、針對性的管理措施，使其能夠免受金融危機變動帶來的風險損失，以此降低金融危機帶來的不利影響。

（二）準確把握匯率市場的變動趨勢

匯率市場的變動具有多樣性和復雜性，其受到的影響因素較多，將直接影響到我國的外匯管理。因此，在金融危機背景下，要全面準確的把握匯率市場變動的趨勢，通過強化匯率市場化風險管理措施逐步完善相關的管理制度，將我國的外匯儲備與整個匯率市場的發展進行掛鉤，避免匯率變動帶來的各項風險損失。同時，要對人民幣匯率的變動情況進行全面的分析，避免出現較大幅度的變動，設定匯率變動的范圍和空g，一旦超出這一空間，則要迅速采取措施積極應對，保證我國大量外匯儲備免受較大的損失。另外，要通過加強各國之間的深入合作，為外匯管理政策措施的制定提供必要的政治保證。

（三）加強與貿易發展的匹配度

貿易發展是外匯儲備增加的重要基礎，是當前我國實施外匯管理的重要出發點和立足點，我國的對外貿易發展雖然步伐較快，但是整體的質量還有待于提升，因此其對外匯儲備的管理措施需求較大。在金融危機背景下實施外匯管理的過程中必須要加強與貿易發展的匹配度，使其各項管理措施都能夠充分服務于我國的貿易乃至整個經濟的發展，在此基礎上全面提升外匯風險管理能力。同時，要不斷強化與貿易合作國之間的相互往來，使得大量的外匯儲備能夠得到必要的消化，避免給整個貿易發展帶來不必要的損失，進而可以有效提升對外匯的管理能力。

（四）加強相關政策的制定與實施力度

制定和實施各項管理制度是在金融危機背景下強化外匯管理的關鍵。一方面，要在原有的基礎上，對各項外匯管理措施進行審核，摒棄傳統的管理模式，以全球經濟發展為導向，以我國的貿易發展為基礎，制定出完善的外匯管理措施。另一方面，要全面強化對各項管理措施的執行力度，制定和實施必要的監督管理機制，強化外匯風險管理的監督，使其能夠切實保證我國的外匯安全，并充分發揮其服務于外貿發展的能力，進而不斷提升我國的全球地位。

五、總結

金融危機對我國外匯管理措施帶來了較大的挑戰，甚至在很大程度上影響了我國外貿及整個經濟的發展。金融危機背景下我國外匯管理政策措施還存在諸多的問題，因此必須要對其進行必要的改進與完善。我國應該從提升對金融危機的預警與防控能力、準確把握匯率市場的變動趨勢、加強與貿易發展的匹配度、加強相關政策的制定與實施力度等方面出發，全面強化金融危機背景下我國的外匯管理能力，使之能夠更好地服務于我國外貿及整個經濟的發展。

[參 考 文 獻]

[1]王大賢.金融危機背景下外匯管理面臨的挑戰與應對措施[J].甘肅金融，2009（3）

[2]王鍇.2015年末―2016年初人民幣匯率危機和央行外匯管理探析[J].中國市場，2016（20）

第4篇：金融相關政策范文

發展低碳經濟需要金融創新。金融創新可以提高金融市場和金融機構的運作效率，增加了金融機構的基本功能，降低金融交易的成本，吸引更多投資者，增強金融機構的盈利能力。金融創新可以提高金融資源的開發利用率和再配置率。金融創新使金融業產值的增長更迅速，從而增加經濟總量，促進經濟發展。

二、低碳背景下金融創新發展現狀和問題

我國是世界上最大的溫室氣體排放國，目前正處于低碳背景下金融創新發展的起步階段，市場還不成熟，規模也很有限。在這個低碳時代，政府有關部門和金融機構并沒有樹立低碳經濟理念，嚴重影響我國經濟發展的速度。很多企業和金融機構對碳金融及碳金融運行模式認識不足，對碳金融的交易規則和操作模式不清楚，對發展碳金融的重要性認識不全面。我國法律也缺少對碳金融的政策保障。最終導致碳金融的商業價值流失。我國碳金融業務風險眾多，比如市場風險、信用風險、政策風險、氣候和技術風險等。各種風險在低碳經濟發展中是不可避免的。發展越快，風險越多。

三、低碳背景下金融創新策略

(一)制定低碳經濟金融創新相關政策

完善低碳經濟金融相關法律，使低碳經濟金融規范發展。政府在低碳經濟金融創新中起到主導作用。政府各級部門應當為低碳金融的經濟發展提供良好的環境，制定低碳經濟發展相關政策，健全低碳經濟金融體系。政府各部門還應當制定優惠政策，支持低碳經濟發展。政府應當加大對低碳金融排污的監管力度。政府有關部門應當針對減排制定一個可計算、可報告、可考核的減排目標。減排目標不能盲目制定，應當符合實際情況;政府有關部門應當加強對環境的檢測，完善檢測系統。低碳經濟金融相關法律政策要與政府監管相結合。

(二)加大低碳經濟金融創新宣傳力度

采取輿論宣傳或網絡宣傳等方式，推動金融創新發展。通過制作低碳經濟金融創新宣傳冊和建立金融創新網站，使人們都能認識到這是個低碳經濟時代，了解什么是低碳經濟，為什么要發展低碳經濟，怎樣發展低碳經濟。

(三)培養低碳金融創新型人才

目前，我國低碳金融創新型人才極為匱乏。傳統的金融人才普遍出現知識單一化現象。加強對低碳金融創新型人才的培養，可以提高低碳經濟的發展。低碳金融創新型人才不僅要具備專業金融知識，還應當具備項目管理、環保、金融等知識。在現行高等金融教育中，進行教學內容和課程體系兩方面改革。金融機構應當定期組織培訓，不斷提高員工的綜合能力，以培養復合型的高素質人才為目標。

四、結語

第5篇：金融相關政策范文

關鍵詞：知識產權 產業政策 實踐 建議

引言

知識產權強（立）國戰略已經成為美、日、韓等發達國家創造和保持國家競爭力、搶占戰略制高點的國家戰略。我國于2008年出臺了《國家知識產權戰略綱要》（簡稱《綱要》）并連續四年出臺年度推進計劃，如何促進產業政策與知識產權政策的有效銜接成為《綱要》的戰略重點。客觀來看，我國知識產權政策體系設計僅用了近20年的時間就走過了發達國家幾十年、上百年時間的歷程，但與發達國家相比，知識產權相關政策的系統性、可操作性等方面還存在明顯的差距。從產業政策的視角，梳理借鑒發達國家相關政策，對于我國實施知識產權強國戰略、加快創新型國家建設具有重要意義。

知識產權相關產業政策的內涵及國內外政策現狀

（一）知識產權相關產業政策的內涵

從世界各國知識產權實踐及相關研究文獻分析，知識產權政策體系涵蓋范圍廣，既包括知識產權相關法律法規，也包括體制機制，涉及知識產權創造、運用、保護和管理整個過程。產業政策（industrial policy）的核心內容是指政府為了實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。產業政策包括結構、組織、布局、技術等政策。產業政策實施手段包括政府的直接規制、行政干預等直接干預手段和財政、金融、政府采購等間接干預手段。產業政策的作用對象很明確，即產業。結合相關理論，本文將知識產權相關產業政策界定為：有利于知識產權的創造、運用、保護和管理，以增強產業核心競爭力和綜合競爭力為目的，促進產業結構和企業組織結構優化、布局合理、技術不斷進步等與知識產權有關的政策總和。

（二）發達國家知識產權相關產業政策現狀

發達國家的知識產權相關產業政策相對完善細化并不斷調整。萬莎（2010）指出發達國家為促進企業自主知識產權創造和運用，政策措施主要包括財政配套、政府采購及加速折舊、激勵企業和創新型人才的稅收優惠、鼓勵企業風險投資的稅收優惠等政策。付明星（2010）指出韓國政府自金融危機后，在促進知識產權運用和加強知識產權保護方面出臺了詳細政策。江尚、顏慧超、林洪（2011）認為，美、日、韓知識產權成果產業化在不同階段采取了各有側重的產業政策。朱翔華（2009）指出，專利政策在國際、區域標準中地位不斷提高，為知識產權的創造、保護、運用等提供政策保障。

（三）我國知識產權相關產業政策現狀

我國知識產權產業政策相對零散且存在缺陷，處于積極構建過程中。盛亞、孔莎莎（2011）研究指出，多年來，我國知識產權政策的主要目標是知識產權的保護、鼓勵和申請，關鍵的促進創新的目標未得到足夠重視。政策手段更多是行政措施，財稅、金融與人事措施不足。萬莎（2010）研究指出，我國促進知識產權創造和產業化的政策存在缺陷：資金投入不足、政府采購規模偏小、稅收激勵力度不夠等；于立、吳緒亮（2010）認為我國知識產權相關產業政策在保護和反壟斷上面存在認識偏差，提出“保反階段論”、“保反三分法”、“三三制體系”等政策主張。易先忠、張亞斌（2007）認為后發大國的知識產權保護政策的選擇應與經濟、技術發展水平相適應，并且各區域經濟、技術發展水平不同也要求不同的知識產權保護標準和產業化政策。郭強（2012）分析了我國四種知識產權產業政策設計模式，提出了分層面、重獎勵和評價機制、重視企業導向作用等方面的政策建議。毛金生、程文婷（2011）指出知識產權相關產業政策在促進戰略性新興產業發展中具有重要作用。

通過以上對國內外知識產權相關產業政策研究的梳理，可以發現，發達國家相關政策體現了系統性、階段性、宏觀性與微觀性的統一。而我國相關政策在促進知識產權應用（產業化）及分階段、分區域、分行業的細化政策等方面相對薄弱，相關政策的研究、制定和實施緊迫而重要。

美、日、韓知識產權相關產業政策實踐

近幾十年來，在知識產權提升產業競爭力方面，發達國家根據本國實際，制定了基于不同目標重點的產業政策。美國重在保持全球競爭優勢，日、韓重在促進經濟、科技轉型和趕超；美國政策策略重在支持創造-運用，日、韓政策策略重在支持引進-創造-運用再到自主知識產權。綜合分析可知，發達國家知識產權相關產業政策均落腳到國家戰略、配套政策及行業政策等幾個層面。

（一）國家戰略層面的引導政策

各國均將知識產權戰略上升到國家戰略并不斷調整。美國為應對“石油危機”、“經貿危機”，于1979年第一次將知識產權戰略上升到國家戰略，成功實現了向后工業化的轉型。21世紀以來，伴隨著經濟全球化的不斷深化及美國制造業的加速向外轉移，美國知識產權政策不斷調整，其軌跡為：創新戰略-國家知識產權戰略-知識產權執法戰略-行業知識產權戰略。日本知識產權戰略及政策實施使其從二戰廢墟中快速崛起，為保持其競爭優勢，2002年出臺了《知識產權立國戰略大綱》，同年11月制定了《知識產權基本法》，將“知識產權立國”奉為國家戰略，并每年詳細的“推進計劃”。期間政策也得以不斷調整，如專利戰略經歷了從實用新型向技術發明轉型，1984年實用新型專利申請量超過20萬件，到1992年減少到10萬件。韓國政府于2009年制定出臺《知識產權強國實現戰略》，同時加快推進《知識產權基本法》制定，立志成為21世紀的知識產權強國。

（二）國家經濟杠桿干預手段及配套政策

經濟杠桿干預手段包括財政手段、金融手段、政府訂購等，發達國家結合各國知識產權政策實施中的薄弱環節，制定并實施細化的財稅、金融、政府采購等具體政策，同時強化知識產權服務、教育和人才等配套政策，構建起一套適合本國國情、助推本國戰略目標實現的可操作性的政策體系。

美國綜合運用財稅、金融及政府采購政策。如美國使用財政資金對專利等費用進行補貼，1999年對所有的團體和成員都降低了專利申請費。在政府采購政策方面，規定聯邦政府機構在采購產品時，必須購買美國產品。同時，美國制定了系統的促進知識產權的相關教育及人才培養政策，前總統布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個總經費達1360億美元的“美國競爭力計劃”，從小培養中小學生的科技創新能力。此外，大力支持知識產權中介機構建設和發展，成立了國家技術轉讓中心（NTTC）和聯邦實驗室技術轉移聯合體（FLC），將聯邦政府資助的700多個國家實驗室、大學和私人研究機構的科技成果迅速推向社會和工業界，使之盡快轉化為生產力。

日本通過組織產官學聯合、財稅金融支持、信息服務平臺建設等政策促進知識產權的創造及運用。政府用科技預測、開發計劃等形式組織產學官聯合進行應用開發研究；政府投入巨額財政資金用于支持重點行業、補貼創新成本、減免專利年費等。日本采取政府優先采購本國有自主研發的產品，甚至以高于市場價進行采購以扶持本國企業。同時，日本重視知識產權信息平臺的建設，利用日本特許廳的知識產權數字化圖書館（IPDL）進行知識產權信息的傳播，據調查，98.1%的企業利用IPDL獲得有用的知識產權信息。在知識產權人才培養政策方面，制定了人才培養綜合戰略，著重對知識產權專業人才、創造和管理人才及潛在人才的培養。

韓國除了財稅等政策體系外，更注重金融創新。通過制定相關財稅政策，獎勵、支持知識產權創造和運用，如將職務發明報酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對私營研究所的核心技術和基礎技術、工業技術和新能源開發等的研究與開發總支出給予50%的補貼，對中小型企業的新技術開發，給予技術開發費75%的補貼，最高限額為1億韓元，如技術開發成功，則只需分5年償還補貼資金的30%，技術開發失敗則無須償還。在金融創新方面，韓國通過建立政企合作的知識產權管理公司、聯合融資體系以及運作研發技術融資利息補償援助項目，構筑起知識產權的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺建設、人才培養及知識產權文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對性的重點行業知識產權產業政策

發達國家產業政策的突出特點和成功之處在具有極強的針對性，政策細化并切實落實實施。以美、日、韓的汽車和信息產業為例（見表1），基本經歷了行業知識產權的國家戰略-行業層面的技術和產業政策-實施環節的財力支撐及標準化建設等配套環境的層次分明、環環相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對美、日、韓等發達國家知識產權相關產業政策的剖析，對照我國相關政策的現狀及不足，要鞏固提升我國知識產權的國際地位及我國產業核心競爭力，應從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺更多系統性、針對性的政策。

（一）高度重視知識產權相關產業政策制定的系統性

從美、日、韓等發達國家政策經驗可以看出，要成為知識產權強國，形成國家強大的競爭能力，都是經過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經濟等多種手段相結合的知識產權政策體系，在此基礎上，再配以知識產權創造、應用、管理、人才培養等環節的政策。我國應在已有國家戰略及初步政策體系的基礎上，深入結合產業、重點產業發展階段及實際，深入開展細分研究，增強政策制定的針對性及系統性。

（二）及時制訂調整重點產業知識產權相關產業政策

美國、日本、韓國在傳統的汽車、鋼鐵等行業及新能源、生物醫藥、信息產業等戰略性新興產業方面都具有強大的競爭優勢，緣于各國在上述各行業的技術形成、引進、研發、產業化等方面形成了各自的發展路徑和特色。這對我國在當前世界產業競爭激烈、產業轉型升級迫在眉睫的環境下，如何實現由制造向創造的轉變提供了有益的借鑒，除應進一步完善細化戰略性新興產業知識產權政策外，還應針對戰略性新興產業中的七大具體行業、知識產權服務業等制定相應的產業政策。

（三）知識產權相關產業政策制定應重視開放合作

日本、韓國作為后起發達國家，在知識產權戰略路徑上走了一條引進、吸收到自主創新的過程，在前期相對封閉的環境中通過保護性政策促進了各自重點產業技術的國有化，隨著國際化進程的不斷推進，均順應大勢，將知識產權國內政策與國際政策相結合，采取更加開放的思維，既充分引進和利用國際先進技術，又最大限度地保護本國知識產權的優勢地位。在目前全球化、國際化及區域一體化程度更加深入的背景下，我國知識產權相關產業政策的制訂應更加注重充分利用國際技術資源，在激烈的競爭中保護自有知識產權，形成內外結合的知識產權政策體系。

（四）重視專利標準化戰略在政策體系中的重要地位

發達國家在知識產權政策制訂和實施中，將知識產權標準化作為一項重要內容。如在日本“2012年知識產權實施計劃”中，政府計劃在2013年之前把日本電動汽車（EV）快速充電器規格“CHAdeMO”推舉成國際標準，擴大日本產品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點行業的知識產權相關產業政策時，必須高度重視標準化問題，結合世界及我國產業技術實際，制定關鍵技術標準，使之成為國際標準。

（五）重視培養全民的知識產權意識及人才

美、日、韓等發達國家通過知識產權健全的法律保護及其他政策的實施，使企業形成了強大的知識產權意識和文化。同時，發達國家非常注重知識產權人才的培養，除了技術人才外，在知識產權服務人才方面也投入了極大的力量。我國知識產權服務人才相當缺乏，也導致了知識產權服務業的發展不足，在政策制定中應更加重視這一問題。

參考文獻：

1.楊治.產業經濟學導論[M].中國人民大學出版社，1985

2.萬莎.促進企業自主知識產權成果產業化的財政政策研究[J].財政探索與研究，2010（2）

3.付明星.韓國知識產權政策及管理新動向研究[J].知識產權，2010（3）

4.江尚，顏慧超，林洪.美日韓自主知識產權成果產業化政策體系研究及其啟示[J].中國科技論壇，2008（1）

5.朱翔華.國際標準中的知識產權政策及對我國的啟示[J].標準科學，2009（2）

6.盛亞，孔莎莎.中國知識產權政策的演變（1985-2009）—一個量化的視角[J].科技進步與對策，2011（12）

7.于立，吳緒亮.保反兼顧、內外協調的知識產權政策[J].中國工業經濟，2010（5）

8.易先忠，張亞斌.不均質后發大國知識產權保護的政策困境[J].國際經貿探索，2007（2）

9.郭強.強化我國知識產權導向政策問題研究[J].知識產權，2012（4）

10.毛金生，程文婷.戰略性新興產業知識產權政策初探[J].知識產權，2011（9）

第6篇：金融相關政策范文

我國中小外貿企業很多都是勞動密集型產業，而且技術相對比較落后，科研水平不是很高，技術的創新能力不足。國際慣例一般認為，那些研發經費不到企業銷售總額百分之一的企業難以生存。我國中小企業出口自主品牌不足也是其商品附加值不高的一個重要原因。

二、當前中小企業發展國際貿易的對策

1.完善相關政策，強化政府服務意識。面對當前中小企業發展國際貿易的困境，要把工作的著力點放在保持外貿增長以及進一步優化中小企業進出口結構上來。要穩定我國的外貿政策，一方面要積極用好出口退稅、信貸等方面的政策，另一方面要加快轉變中小企業外貿發展方式，建立科技發展、市場多元化，推進加工貿易的轉型升級，調整和優化出口產品結構，提高勞動密集型商品的技術含量。要安排相應的資金，對那些自主創新能力比較強，設備更新快的企業給予相應的獎勵。此外，要強化政府服務意識，建立中小企業國際貿易信息服務制度，對中小企業進行積極的引導，不僅要有針對性，還要有實用性，幫助這些企業利用好相關政策，增強信息辨別能力，從而不斷彌補其在資金投入方面存在的一些不足之處。建立信息服務制度，還包含了相關政策上的普及和輔導工作，對中小企業進行國際貿易投資與發展方面的引導。

2.改善融資環境，解決融資難問題。首先，要建立為中小企業提供信貸服務的銀行體系，對于那些符合國家產業政策以及技術標準的產品和企業給予貸款上的傾斜。商業銀行在開展中小企業信貸業務的時候要實施差異化的政策。其次，要創新融資渠道，政府部門要積極發揮財政方面的優勢，支持區域金融機構的發展，大力發展私募金融市場，并制定政策確保私募金融市場的健康發展，引導中小企業進行貿易融資，為他們貿易融資提供便利的條件。

3.提高技術水平，實行科技興企。政府要引導企業進行技術引進的可行性論證，鼓勵企業打造自主品牌，優先選擇那些能盡快提高自身技術和知識積累的技術引進項目，這不僅能帶來直接經濟效益，而且可以使該企業在模仿應用中產生技術、知識積累效果，增強自主研究與開發的能力；同時，要加強監督管理，通過相關的配套措施如財政補貼、稅收優惠、引資限制等措施，來激勵和保障技術消化、吸收、創新、擴散，提高中小企業對國內外經濟技術變化的整體應變能力。集中一部分精干的科技力量，采取多種形式，選擇某幾個領域，作為發展高技術產業的試點，跟蹤世界水平，為不久的將來形成一定優勢的高科技產業創造條件，為中小企業國際貿易的持續穩定發展積蓄后勁。

三、結語

第7篇：金融相關政策范文

關鍵詞：普惠金融 農村農戶 對策

一、政府應對農村新型金融機構提供更多的政策支持

發展農村金融，制定農村金融政策，要站在國家、民族和社會發展的全局高度。需要出臺專門的優惠政策，對農村新型金融機構給予稅收減免和補貼，確保其持續健康發展。完一對農村“普惠金融”的政策扶持，應是“政策補貼、優惠利率”結合起來。國家政府對農村貸款的定補貼是必要的，農村小額貸款的發放主體應是所有的有條件的商業性金融機構，同時必須建立種資金向農村的流入機制，這就需要政府的推進和制度創新。政府可以逐步放開利率，利率放開后，不僅可以減輕國家貼息的負擔，也可以使威海小額信貸專職機構逐步走上可持續發展的道路，從量上和質上保證農村融資環境的改善，擴大威海農村金融市場供給，擴展融資渠道，通過間接融資、再融資、債券發行等方式，讓資金進入良性循環，滿足廣大農戶的需求。

二、加大公眾監督力度

將公開宣傳、公眾監督作為“軟監管”的重要手段，與人民銀行金融消費者權益保護部門、執法部門、媒體等加強合作，通過公益宣傳活動、講座、新聞等手段，將全市小額貸款公司“正規軍”推薦給公眾，既達到監督小額貸款公司的目的，同時也通過對社會融資需求的引導，利用市場的力量逐步擠壓非法民間融資活動生存空間，實現“良幣驅逐劣幣”，營造良好的市場環境。

三、發揮地方政府的積極性，建立激勵約束機制

農村金融市場的系統性缺陷，需要地方政府的干預。但政府對金融的干預具有外部性，可能造成過度干預或者市場失靈的情況。由于地方政府可以通過推動農村小型金融機構的發展，改善農村金融服務，所以建議給予地方政府部分金融發展權與監管權，實現金融分權。另一方面，為防止地方政府濫用金融權力，必須要同時加大監管力度。同時，為了發揮地方政府的積極作用，限制其對農村小型金融的過度干預，金融監管部門應采取措施，建立相關的激勵約束機制，減少政府失靈。

四、調動社會各界的力量，構建協調發展機制

新型農村金融機構的發展，涉及到農戶、農村合作組織、農村中小企業、大中型金融機構、商業資本、地方政府和非政府組織以及金融主管部門等眾多交易主體，不同交易主體具有不同利益訴求，必須調動社會各界的力量和積極性，探尋相關激勵相容機制。例如，可以考慮資金互助社的設立與發展與新型農業合作社相結合；發揮非政府組織和社會志愿者的積極作用，推動互助合作金融機構和扶貧機構的發展；將財政扶貧資金轉貸給新型農村金融組織，實現扶貧資金金融化；從郵政儲蓄銀行拆借資金，既可以開辟新型農村金融的資金來源渠道，也可以解決郵政儲蓄銀行資金運用渠道偏窄的問題。

五、新型農村金融發展與農村綜合改革同步配套進行

建立和完善現代農村金融體系，強化農村金融服務是項系統工程，需要采取多項配套措施才能取得顯著實效。在制定農村金融準入政策的同時，啟動農村綜合改革，主要包括：給予農戶使用期限更長、權利更為明確的土地使用權，發展流通性質的合作社，克服單一農戶的市場弱勢問題；積極推進農村社會保障制度建設，完善農村低保制度；加大對農村教育投入對農村生源的高等教育助學貸款給予適當傾斜等等。

六、嚴格控制農村小型金融的擴張沖動

農村小型金融機構的特點在于小型化、社區化，經營方式靈活。但由于布局分散，規模較小，多數交易主體均有使其規模在短期內迅速擴張的沖動或傾向。地方政府出于政績需要和GDP考量，金融監管部門為了降低監管成本，股東為了加速資本增值和實現利潤最大化目標，都可能在一定程度上支持或默許農村小型金融機構的擴張行為，從長期來看，不利于農村小型金融機構的發展，所以必須采取有力的防范措施，避免重蹈農村合作基金會的覆轍。

第8篇：金融相關政策范文

關鍵詞:金融 會計案件 防范 對策

近年來，隨著社會經濟的快速發展，金融企業的作用越來越大，而金融會計案件的發生也越來越頻繁。因此，如何使金融企業得到更好地發展，如何有效防范和控制金融會計案件成為當今金融業的一項重要研究課題。就當前的實際情況來看，金融企業的會計制度還存在著一些缺陷，在一定程度上制約了金融會計案件的防范，筆者下面將針對這些不足，對金融會計案件的防范和對策進行具體闡述。

一、金融會計案件的產生原因

(一)金融企業會計制度落后

隨著金融業的快速發展，金融企業的會計制度已經相對落后，難以滿足業務發展的需要。主要表現在現行的各項規章制度聯系不夠緊密，不能有效地進行相互支撐、制約和銜接，另外受一些財務制度的影響，導致金融會計制度缺乏有效的管理和相應的控制作用，從而易引發金融會計案件。

以商業銀行為例，其部分費用支出沒有體現穩健經營原則，具體表現在:

1.應付利息計提方式及適用利率不明確。

2.表內應收利息核算期限長、核銷難，利潤虛增，要交納營業稅。

3.商業銀行貸款呆賬準備金按年末貸款余額的1%差額提取投資風險準備金率是1%，壞賬準備金率3‰。可見，該比例偏低，不能夠滿足實際需要，加之過分嚴格的核銷條件，影響了呆賬的及時核銷，從而增加一定的潛在風險，為金融會計案件的發生創設了有利的條件。

(二)金融企業內控機制不夠完善

會計制度職能的發揮，不僅需要先進的會計制度，也需要完善的內控機制。內控機制是一種自律機制，如果金融企業沒有一套比較完善的內控機制，就會引發金融企業的諸多問題，增加風險，從而不利于金融會計案件的防范。

另外，金融企業內業務人員眾多，他們的專業素質和職業道德也影響著金融會計案件的發生。而且，如果業務人員不熟悉相關的會計制度，相關領導重視程度不夠，約束機制不健全，會引起會計信息失真。

二、金融會計案件的防范和對策

(一)建立起以風險為導向的經營管理機制

金融企業經營的主要業務是貨幣資金的運作，其資金密集且充裕的特點決定了金融企業的風險性。因此，金融企業應將風險管理做為企業經營管理機制的核心，建立客觀透明的信息披露機制和制度，合理建立風險資產與資本的良性配置關系，控制經營風險、信用風險和市場風險。企業內部要以風險管理為導向構架具體完備的風險管理制度，為會計制度的職能發揮奠定良好的基礎。

(二)完善金融會計制度

1.改革應付利息相關政策

按照權責發生制原則改革商業銀行現行的應付利息計提核算方法，使商業銀行能對定期存款按合同利率逐筆計提應付利息;以負債形式籌集資金，不再計提應付利息，改為由利息支出科目直接列支。

2.調整商業銀行呆壞賬準備金相關政策

呆壞賬準備金計提應采用按照貸款風險程度計提呆、壞賬準備金;提高呆賬準備金計提比例，金融風險資產不僅是呆賬或壞賬，還存在被確認的其它不良資產，因此為了有效控制和防范風險，可考慮結合貸款五級分類辦法來計提特殊準備金;進一步擴大計提范圍，計提呆壞賬準備金的范圍還應包括同樣存在風險的透支、同業拆借、融資租賃和存放同業款項等;對銀行實際的呆賬核銷額，允許銀行稅前扣除，不作納稅調整;逐漸放寬對呆賬確認的條件限制和審批權限，進一步簡化對呆賬核銷的手續。

3.增加表外業務相關政策

隨著金融企業的不斷發展，相應的金融業務進行了許多創新，商業銀行所開展的表外業務逐漸增加。由于表外業務本身的一些特點，如自由性強、風險隱蔽，在會計處理中不計人資產負債表，而在會計報表中以附注的形式反映。

由此可見，表外業務的增加不容忽視，其隱蔽的風險也應引起金融企業的關注。因此，商業銀行可以增設“表外業務情況表”，像資產負債表，利潤表一樣可以把具體的表外業務情況呈現出來，從而使表外業務中隱蔽的風險能夠真實地反映出來，以便商業銀行對金融風險的控制和防范。

(三)加強內控制度建設

內控機制的建立與完善是有效防范金融會計案件的關鍵，也是相關對策中重點。

1.完善相關內控制度，如分級負責制度，使得財會人員責任分工明確，從而增強其責任感以及自我約束能力。同時，金融企業應合理分配員工，既要使整個管理體制不要過分冗雜，易于導致信息失真，又要使每個崗位都有專人負責，責任劃分清晰，不給作案人員留有任何可乘之機。

2.金融企業各部門之間應互相監督，互相牽制。

3.加強對于金融企業各級領導的監督及其權利約束。作為領導，應以身作則，嚴于律己，不應濫用職權謀取私利。另外，相關領導應提高對金融會計案件的重視程度，有效地加強內控，更好地防范金融會計案件的發生。

4.為有效打擊相關業務人員的僥幸心理，金融企業應嚴格按照有關規定對違法違紀事件進行懲處，并適當加大處罰的力度。

5.內控建設的最終目的在于在我約束。因此，從事金融企業相關會計業務的人員應具備良好的法律法規意識以及較高的專業素質，同時金融企業還應定期地對其進行專業培訓。

參考文獻:

[1] 邢立新，林本華.如何做好基層央行會計資金案件防范工作[J].吉林金融研究，2009(07)

[2] 曹廣才.現代化支付體系下會計核算工作案件防范探析[J].西安金融，2006(12)

[3] 王春林.重在防范——對農行東臺市支行加強會計出納管理防范金融案件的調查[J].現代金融，2003(01)

第9篇：金融相關政策范文

一、加強領導，部署雙向聯動宣傳機制

扎旗支行組織召開了二代征信報告解讀宣傳部署會，轄內8家金融機構參與會議，會議結合轄內征信宣傳工作實際，對本次宣傳內容作出重點安排。建立雙向聯動宣傳機制，確保二代征信知識宣傳活動有序推進并取得成效，同時使金融機構充分認識征信宣傳的意義，確保此次宣傳活動的廣泛性、持續性、多樣性。

二、多措并舉，線上宣傳與線下引導“兩不誤”    

“線上”主要采取微信、微博分享人民銀行通遼中心支行制作的《二代個人信用報告解讀動漫》，普及二代個人信用報告的變化以及如何維護良好的個人信用記錄等，使公眾在足不出戶的情況下也可以了解征信知識，切實保障金融消費者的征信相關權益；“線下”通過在轄內8家金融機構57個營業網點播放《校園誠信》宣傳片，向青少年傳播社會主義核心價值觀，大力宣揚培養誠實守信的好習慣、樹立正確金錢觀對青少年成長過程中的重要性等內容，積極營造活動氛圍，有效提高社會公眾的征信意識。

三、走進校園，延伸征信宣傳深度