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第1篇：市招商引資工作總結范文

一、加強組織領導，細化招商引資目標職責

經濟要發展，招商引資是關鍵。我局圍繞“解放思想，引項目，促工作”的思路認真開展引資工作。采取措施強化招商工作。一是成立了以局長為組長，分管副局長、服務中心主任為副組長，局各股室負責人為成員的領導小組，有力地強化了對招商工作的領導和指導；二是細化目標，明確任務，局要求班子成員每人要有1-2個有效招商項目信息，下達招商引資職責目標，并納入個人年度目標考核。增強職責，做到“千斤擔子萬人挑，個個身上有指標”，使招商引資工作人人皆知。

二、強化措施，全力推進招商引資工作

抓好招商工作，強化工作措施，改善軟硬投資環境是前提，至關重要，我局從實際出發，以市區、各鎮工業園區建設為載體，以打造招商引資平臺為重點，嚴格按照市委、市政府制訂的優惠政策激勵搞活招商工作。一是堅持“你投資，我服務，你賺錢，我發展”的工作思路，教育全體干部，要真正轉變觀念，加強與企業之間的聯系，增強服務意識，凡企業有困難需要解決，我們都用心主動為其服好務。二是制定獎懲規定，調動招商用心性。為調動我局招商工作用心性，結合我局實際，制定了招商獎懲規定。規定的制定促進了招商工作的有效開展。

三、強化項目跟蹤，促進招商引資工作落到實處

為保項目的落實，局領導定期對項目落實狀況進行掌握，對每個項目和每筆資金明確跟蹤人員和落實時間。一是對未落實的項目，幫忙查找問題，仔細分析原因，并對下一步工作開展提出實施意見，采取切實有效措施，加大招商引資力度，收到明顯成效。二是工作中立足一個“勤”，著眼一個“誠”，做到勤聯多訪，以誠感人，局領導多次外出考察，主動到企業登門拜訪，宣傳我區招商政策及優勢，經過艱苦不懈的努力，目前江蘇中斗高科集團智慧教育項目已獲得市委領導批準，雙方達成協議。

第2篇：市招商引資工作總結范文

一、指導思想

按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現提速”的原則，以利用優勢資源、盤活存量資產、壯大產業龍頭、推進項目建設、發展總部經濟為主攻方向，深入開展以百人專業招商、走訪千戶企業、結交千名朋友、引進百個項目為主要內容的“雙百雙千”工程，進一步擴大項目建設成果，開創招商引資工作新局面。

二、任務目標

1、引進建設固定資產投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經濟項目及對尚志經濟社會發展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產投資超千萬元的項目20個，固定資產投資超億元的項目6個。

2、任務指標分配辦法：項目引進任務按鄉鎮、部門及市級領導雙重分解的方式進行分配。每個鄉鎮引進項目3個，其中至少一個是規模加工項目，由鄉鎮黨委、政府負責完成，包鄉鎮市級領導負責推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規模加工項目，由部門黨政班子負責完成，市級主管領導負責推進；各戰線市級主管領導同時承擔上述招商任務。

三、工作重點

定向推進

1、以風力、水力資源利用為重點上新能源開發利用項目。一是以龍源風電30萬千瓦風電項目為突破口，分期建設100萬千瓦風電項目集群；二是完成亞布力水庫規劃設計，尋求合作伙伴爭取年內正式開工建設；三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預可研編制，使之正式步入項目建設前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區熱電聯供項目。

2、鞏固壯大開發區內重點規模項目，積極推進現有規模項目的技改擴建。一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設，爭取年底前建成投產；二是建設完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；三是啟動5萬噸辣椒堿生產項目；四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產線建設任務；五是啟動建設并完成哈工大格瑞鍋爐產能翻番擴建項目；六是爭取新上中遠化工制藥項目；七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產；八是推進漢楓集團山特產品糧食加工項目建設。

3、尋求合作伙伴努力盤活現有重點存量資產新上項目。一是合作轉產，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統優勢品牌再現輝煌；三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設重點產業化龍頭項目。一是在開發區或元寶鎮建設鉛筆加工園區；二是在開發區或葦河鎮建設木制品加工園區；三是爭取在一面坡鎮建設套娃加工園區或產業集團；四是爭取引進建設食用菌精深加工龍頭項目；五是爭取引進建設地方漿果精深工龍頭項目；六是爭取引進建設環保建筑模板項目。

5、加速商貿物流產業發展，推進商貿物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農資農機批發大市場建設，力爭年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產品包裝加工項目建設；三是完成葦河黑木耳批發大市場三期工程建設；四是完成鵬遠物流園續建項目；五是建設和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農貿市場的銷售平臺。

6、借助大冬會的后續影響進一步抓好重點旅游景區的配套項目。一是繼續加大亞布力滑雪旅游度假區內的重點項目建設，進一步提升亞布力滑雪旅游度假區的品位和檔次；二是高標準完善帽兒山旅游景區規劃并啟動建設一批重點配套項目；三是加速推進滑雪旅游區改造升級項目；四是啟動建設并部分完成石嘴山公園建設項目。

7、以東浦新區開發建設為切入點，加速城市基礎設施和房地產開發小區建設。一是完成市區污水處理廠建設并正式投入使用；二是完成尚五路市區內段改造建設工程；三是啟動尚志鎮東浦新區等七個住宅小區建設；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉鎮的小城鎮重點建設項目。

8、繼續加大總部經濟項目的引進力度。一是重點引進永久性總部經濟項目；二是篩選引進階段性總部經濟項目；三是攻關引進一次性總部經濟項目。

定點推進

，以廣泛聯系籍企業界人士為突破口，以鄉情建網絡、引項目。在鄉鎮和部門繼續定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎上，組成由市領導牽頭，招商戰線部門負責人和鄉鎮、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、、濟南、深圳、，依托原有合作關系，積極爭取各地商會、青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網絡，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。

四、推進實施

1、前期準備

一是組建尚志市招商引資委員會，選派干部組建常設的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業家名單，梳理企業和企業家基本資料。

二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協作切入點和能幫助我們開展工作的重點鄉友。

三是修改完善項目建設及總部經濟項目引進優惠獎勵政策，編寫尚志市總部經濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

2、培訓動員

進行定點定向招商專項培訓。培訓內容主要包括：招商引資優惠政策解讀、總部經濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關月，集中安排市級領導和鄉鎮、部門工作人員赴定點地區開展工作。其中，3月份在分別召開尚志市與商會聯誼會，尚志市與浙江商會、河南商會、內蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯誼會和尚志市與駐東北農大學校友聯誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協調推進組力爭在4月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉友通信網絡，結識一批鄉友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設。

4、總結獎勵

12月末對全市大項目建設提速年和“雙百雙千”工程任務完成情況進行考核驗收。考核組由市委牽頭，會同人大、政府、政協和相關部門負責人聯合組成，考核采取打分制的辦法，總部經濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數，超過部分按超額比例的50％加分。生產加工項目每個計20分，簽署協議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加5分。續建當年固定資產投資超過500萬元的工業加工或專業批發市場項目可列入定點定向招商項目考核。2011年年初結合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優質規模項目、重大總部經濟項目，同時結合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。

五、組織領導

成立尚志市大項目建設提速年“雙百雙千”工程推進領導小組。

工委及其辦公室具體負責組織協調在的招商項目引進工作，加速推進尚志經濟開發區工業園建設。

（2）市大項目建設提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設在開發區管委會，主要任務是綜合匯總情況并及時向市委、市政府匯報，掌握項目引進進度，總結典型經驗做法，并在《尚志周刊》通報工作情況。

（3）市赴各省市招商協調推進組

單位主要任務是結識聯系當地工商界鄉友，形成項目信息網絡，廣泛尋求合作機會引進合作項目。各鄉鎮和部門也可以根據本鄉鎮、本部門已有的招商引資工作基礎和項目儲備自選自定定點招商地點，不參加市里統一組織的定點定向招商活動。

（4）各鄉鎮、部門招商辦公室

各鄉鎮、市直部門均成立招商引資項目建設辦公室，至少配備兩名專職領導干部，鄉鎮、市直部門招商辦負責人在外招商均以尚志市政府招商局副局長和本人工作職務雙重身份進行。

主要任務是跟蹤推進原有合作及意向項目，在市赴外招商協調推進組的統一安排下做好定點招商網絡建設和項目引進工作。

（5）工貿項目建設洽談顧問組

主要任務是協助鄉鎮、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。

（6）總部經濟項目指導推進組

主要任務是協助鄉鎮、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。

（7）考核獎懲工作組

主要任務是負責對鄉鎮、部門招商項目建設的工作成果進行考核驗收并提出表彰獎勵建議。

第3篇：市招商引資工作總結范文

旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【一】

上半年工作總結

2017年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，在溫州市局的關心支持下，積極推進xx旅游業發展。1-6月，全市共接待游客x萬人次，同比增長x%;實現旅游收入x億元，同比增長x%，旅游經濟穩步發展。現將上半年工作情況匯報如下：

一、抓實項目建設，繪就xx旅游新藍圖

1、規劃設計方面。完成《寨寮溪風景名勝區總體規劃(修編)》批復及景區內禾竹農業園、幸福谷、禪文化園、甌越春秋文化園等4個項目詳細規劃報批，完成《黃林村歷史文化村落保護與利用規劃》修編和奇云山、濱海運動休閑旅游區等項目策劃。

2、景區建設方面。寨寮溪景區主要完成木活字印刷村新館周邊景觀和安防建設工程、九珠潭神龜湖景觀改造一期工程，木活字印刷村新館進入裝修布展階段。桐溪景區主要完成龍潭小平臺、巖庵洞等項目建設。同時，擬定銅盤島景區問題初步解決方案，并積極推進前期準備工作。

3、配套建設方面。完成全市指示系統設計方案，牽頭外灘噴泉旁、周家橋村沿河公園、羅陽大道沿河景觀綠道等處10座旅游廁所創建。

4、智慧旅游方面。完成3個景區客流量分析、4個景區微信語音導覽等系統建設，并對當前3A級景區監控布局情況進行摸底，為下一步接入市局大數據平臺做好前期調研工作。保障景區WIFI、多媒體互動屏、景區信息屏、智慧旅游體驗點等已建智能化項目正常運行，以及旅游門戶網站、微博、微信等平臺旅游資訊及時。

5、招商引資方面。認真落實《xx市重大旅游項目用地管理辦法》，整合包裝福泉山、河岙綠谷等招商引資項目資源，并積極推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目建設。上半年旅游投資項目完成有效投資15240萬元，其中新望酒店擴建9000萬元、五谷小鎮3000萬元、幸福谷1400萬元。

二、抓好鄉村旅游，推進xx旅游新發展

1、加快項目建設。積極推進瞿湖古道修復建設，已完成路面修復、休息亭廊等工程建設，現等待考核驗收;積極推進林垟濕地童年農業觀光園建設，投資2000萬元完成觀光大棚、跑馬場、荷花池、龍蝦垂釣池等項目建設，有望在年底對外開放。

2、規范民宿發展。進一步優化民宿發展環境，打造xx特色民宿品牌，協助市農辦完成《xx市民宿管理辦法》并報市人民政府審批，努力做大做強民宿旅游產業。

3、加強品牌創建。優化整合全市鄉村旅游資源，積極推進特色旅游產品創建，力爭今年創成國家AAA級旅游景區1個、省級特色旅游產品1個及市級特色旅游產品3個以上。現已啟動創建陳岙村為國家AAA級旅游景區，馬嶼鎮碩園農業園為省級果蔬旅游采摘基地，雙溪寨農家樂為浙江省老年養生旅游示范基地，東元村、塔石村、東源村、東寺前村為市特色旅游村，軍夢園為市自駕車旅游營地驛站，四季青服裝城、馬嶼農業綜合服務中心為市特色旅游購物場所，正在按相關標準積極推進軟硬件配套設施建設。

三、抓細行業監管，護航xx旅游新業態

1、加強旅游市場監管。上半年以來，開展旅游市場綜合大檢查、出團例行檢查、專項檢查等各類檢查21次，發放整改通知書3份，實施行政處罰1例，切實維護了旅游市場秩序。同時，認真受理旅游投訴，受理6起，結案6起，理賠金額6000元，辦結率和滿意率均為100%。

2、強化旅游安全生產。認真貫徹落實“一崗雙責”責任制，明確各旅游企業負責人為旅游安全生產工作的第一責任人。細化各階段工作重點，積極開展安全隱患排查整治工作，督查旅游企業102次，發現一般隱患377處，整改377處，整改率達100%。

3、助力行業爭優創牌。充分發揮xx旅游資源的復合優勢，推進旅游企業發展，助力我市服務業強縣(市、區)培育建設。通過組織外出學習、邀請專家指導，積極推進順達國旅創建五星級品質旅行社、新都大酒店創建四星級酒店。邀請專業老師指導，順達國旅繆沁儒、xx中旅涂晶晶在溫州市十大金牌導游大賽中分獲“溫州市十大金牌導游”、“溫州市最佳講解獎”稱號。

4、深化精神文明建設。以全國文明城市創建為契機，積極開展“文明旅游進社區”、“文明旅游勸導”、“誠信旅行社、誠信星級飯店”創建等文明旅游系列活動。在景區完善文明提示牌，并組織開展環境整治;在旅行社發放文明旅游宣傳資料，宣傳文明旅游知識。

四、抓緊市場促銷，開拓xx旅游新市場

1、品牌宣傳。在依靠傳統媒體、新媒體做好推廣文章的同時，聯合xx市旅游集散中心通過智能體驗、旅游廣告等形式做好xx旅游宣傳文章。

2、節慶籌劃。充分發揮聚集效應，上半年推出曹村花燈文化節、桐浦創意油菜花節、“多彩馬嶼”文化旅游節、高樓楊梅文化節等4個旅游節慶活動，以及桐浦、馬嶼和高樓鎮的旅游風光攝影大賽，“5.19中國旅游日”惠民活動，xx旅游走進玉海街道縣前社區等其它系列活動。

3、客源開拓。積極參加上級組織的第九屆中國(溫州) 網絡旅游節、高鐵杭州東站“溫州旅游匯客廳”啟用儀式等各類旅交會和推介會，并自行組織赴紹興、寧德等地推介xx旅游，還邀請溫州市50多家旅行社和戶外俱樂部到寨寮溪幸福谷樂園等景區踩線，努力開拓客源地市場。

五、抓牢內部建設，展現xx旅游新形象

1、積極推進“最多跑一次”工作。以權責清單為基礎，全面梳理涉及行政許可、行政處罰等領域的權力事項，及時公布“最多跑一次”行政審批事項8項、梳理公共服務事項11項、行政處罰事項20項，覆蓋行政事項80%以上。同時，推進“一窗受理、集成服務”改革，深化“互聯網+政務服務”，當好“店小二”，避免群眾來回奔波，方便企業、群眾辦事。

2、深化作風建設活動。認真組織開展“強責任敢擔當，治頑疾優環境”作風建設活動，以“五查五看”為抓手，認真查擺自身存在的作風問題。其中，領導班子自查作風問題5個，已落實整改1個;班子成員自查作風問題28個，已落實整改23個;其他黨員干部自查作風問題153個，已落實整改131個。

3、積極推進旅游惠民服務。深化“兩學一做”學習教育，全面提升黨員干部服務意識。推進全程跟蹤服務，局領導帶領相關科室成員“走出機關、走進企業”，與星級飯店、旅行社、鄉村旅游點等旅游企業建立固定聯絡關系，幫助企業節能減排、人才引進、創新發展、開拓市場。繼續執行部分優秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景區門票優惠政策，提升他們的榮譽感和歸屬感，激發他們參與我市經濟社會建設的積極性和創造性。

下半年工作計劃

下半年，我局將以黨的和省第十四次黨代會精神為指導，繼續圍繞加快發展旅游經濟目標，進一步整合旅游資源，優化旅游發展軟硬環境，狠抓旅游項目建設，努力做大做強旅游產業，促進旅游業健康持續快速發展。

一、實施產業帶動戰略，推進重點項目建設

推進寨寮溪、桐溪等旅游景區建設，啟動桐溪景區侯船房建設，完成木活字印刷村新館布展和裝修工程。推進“十大責任捆綁攻堅行動”，招商引資工作方面推進銅盤島景區建設，努力解決歷史遺留問題，完成土地招拍掛工作，爭取景區早日對外開放;十大亮點區塊建設方面推進中塘河生態慢行廊道建設，完成工程用地政策處理、沿線橋梁建設和景觀帶設計，并啟動上望段1公里的試驗段綠化工程建設。積極探索旅游機制改革，謀劃組建旅司，搭建旅游投融資平臺，促進我市旅游資源的整合開發;探索旅游用地機制改革，研究旅游項目點狀供地，為項目實施落地提供政策支持。謀劃旅游招商引資工作，將寨寮溪集散中心、上澤古村落、馬嶼河岙谷農莊等10個項目納入全市招商引資項目庫，完成2個招商引資項目簽約意向，并推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目審批及建設。

二、深化產業融合戰略，推進旅游業態創新

堅持“標準引導、規范提升”，將旅游經濟納入鄉鎮考核內容，推動產業融合從被動、點上向主動、面上深度融合轉變。繼續做好“點、線、面”相結合文章，深入實施鄉村旅游精品工程，重點指導馬嶼鎮碩園農業園、雙溪寨農家樂、東源村、四季青服裝城等旅游點創建省市級特色旅游產品。繼續指導陳岙村創建國家AAA級旅游景區，完善村內軟硬件設施，爭取年內創建成功。

三、實施品牌推廣戰略，不斷拓展客源市場

加強媒體溝通合作，繼續與浙江電視臺、江南游報、溫州網等有關網絡媒體合作，并利用自有旅游網、微博、微信等平臺加強宣傳，不斷提升xx旅游目的地的形象。辦好湖嶺鄉村部落旅游節、xx市露營大會等節慶活動，不斷提升xx旅游知名度。積極參加各類旅交會和推介會，同時加強同周邊縣(市、區)旅游同行合作，做到信息互通、客源互送。

四、推進品質提升戰略，優化旅游發展環境

加強旅游服務質量滿意度跟蹤測評，完善受處理投訴機制，加強旅游合同、旅游廣告、旅游用車、旅游保險等監管力度，切實提升xx旅游服務質量。加強旅游安全管理，認真落實安全生產責任，重點抓好特殊時段、旅游用車等旅游安全監管工作。做好文明旅游工作，建立有效的團前、團中文明提示機制，切實發揮導游員和領隊人員的示范帶頭作用。指導順達國旅創建五星級品質旅行社，指導新都大酒店創建四星級飯店。

旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【二】

xx縣旅游工作立足生態和資源優勢，以落實自治區、州、縣重點工作為依據，圍繞“枸杞之鄉”，依托集現貨交易、加工包裝、倉儲運輸、電子商務于一體的枸杞交易市場，通過建設高標準枸杞種植示范園、采摘體驗園、生產觀摩線、旅游購物區，整體打造融合枸杞“參觀、體驗、品嘗、購買”的市場綜合體，實現旅游與農業的有機結合;要突出民族文化特色，重點打造好巴音阿門、平安敖包景區。現就上半年旅游工作匯報如下：

一、上半年工作回顧

(一)旅游經濟運行基本情況

1-6月，全縣共接待國內外游客32.4萬人次，旅游收入1.2億元。

(二)主要工作開展情況。

(1)重點工程有序推進。一是《x疆xx縣巴音阿門旅游景區修建性詳細規劃》、《x疆xx縣平安敖包旅游景區修建性詳細規劃》和《x疆xx縣枸杞綜合市場修建性詳細規劃》6月9日通過我縣城鄉規劃領導小組審定;等待州城鄉規劃領導小組對該項目規劃方案進行審定。二是5月18日簽訂環疆自駕營地xx縣木特塔爾沙漠投資協議，完成托托鎮自駕游營地規劃本，通過我縣城鄉規劃領導小組審定。

(2)落實縣委、政府各項重點工作。一是做好民族團結進步年和創建全國民族團結進步示范縣、兩學一做的相關工作，指定專人負責工作，及時上報相關資料。2、結合單位工作性質，開展“雙創”工作。一是每月組織人員參加縣學習教育督導組的督導學習和測試。二是對于服務對象，不定期對轄區內景區、酒店、農家樂開展“雙創”宣傳活動，為我縣“雙創”工作盡一份力量。

(3)多措施、多方面宣傳旅游。一是上半年組織旅游企業參加x疆春季特色旅游國際交易會、x疆第十一屆環賽里木湖公路自行車賽和“湖北人游博州”旅游推介會，帶去了xx的旅游特產、魅力xx宣傳冊、百年xx、盛世雋永的宣傳片、旅游線路圖等，多方面宣傳xx旅游。二是邀請韓光輝導演帶領自治區電視臺攝影組拍攝xx宣傳片，主要拍攝了xx平安敖包、巴音阿門景區、托托鎮木特塔爾沙漠以及蒙古族文化、特色美食等，充分展示xx特有文化和旅游資源。

二、存在的問題

上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在規范管理等方面取得了一些成績，但同時也存在著一定的問題和不足，具體表現在：一是由于我縣旅游業起步較晚，基礎設施薄弱。二是部分從業人員的素質不高，服務不規范、業務技能不熟，有待于提高。三是宣傳經費短缺，整體宣傳力度跟不上。四是重點工程進程緩慢，由于資金的缺乏，項目至今未開工。

三、下半年工作計劃

(一)推進旅游項目建設。一是啟動xx縣木特塔爾沙漠自駕營地建設項目、xx縣巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目和xx縣平安敖包3A景區建設項目，以便盡快完成項目的實施;二是力爭2017年新增3家三星級農家樂。

第4篇：市招商引資工作總結范文

2006年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛生行政部門指導和各部門鄉鎮的支持下，衛生局以全市衛生工作會議的召開為契機，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，較好地完成了市委市政府和上級衛生行政部門下達的各項任務。現將有關工作總結如下：

一、上半年主要工作

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。