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井巷工程的施工過程危險系數大,保證施工質量和施工安全,需要業主在施工過程中采取一系列的管理措施,以從嚴、從緊的態度管理施工現場,站在施工方的角度看待問題,設身處地地為施工方著想,積極與施工方合作,幫助他們解決施工中的難題,實現雙贏的局面。
關鍵詞:
井巷工程;業主;現場管理;雙贏
隨著社會的不斷進步,“以人為本”的理念逐漸深入人心。如何加強施工現場管理工作成為目前急需解決的難題。井巷工作的施工現場指的是由施工伊始到施工結束的場所,施工現場的安全是影響施工進度的重要因素?,F場管理需要采用科學的管理方法、理性的獎懲制度和有序的組織手段進行管理工作。井巷施工過程中,如果施工方工人素質過低,缺少安全意識,就會產生很多問題。加強對井巷工作的現場管理,有助于井巷工作的正常開展。
1配備充足的基建管理人員,責任到人
不論大型還是小型的礦井有限公司在籌備管理人才時,需要招聘具有一定從業經驗的專業人員。基建管理辦公室的設定包括土建、礦建和安裝三個工作部門,每部分至少分配7名工作人員,協助監理單位進行現場監督和現場施工檢查等工作。基建管理辦公室每個工作部門員工分工明確,責任到人,加強現場管理人員的工作積極性和責任感,培養員工務實、嚴謹的工作作風,保障施工安全。例如,鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司制定嚴格的人事管理制度,基建管理辦公室中的礦建部門由9名員工組成,每一位員工負責單獨的巷道的施工管理工作,工作內容包含安全、進度、質量三個方面,以及隱蔽工程檢查驗收和簽證,發現問題、督促施工單位限期整改。
2完善制度,嚴格落實
任何一項井巷工程的施工伊始,就需要制定嚴格的施工制度和管理規范。其目的在于保障施工的安全性和有序性,降低意外事件發生的概率。目前基建管理辦公室的制度比較健全,比如《礦建工程月度驗收管理制度》、《基建管理辦公室崗位責任制》、《基建工程安全管理制度》、《基建隱蔽工程管理制度》和《基建工程造價管理制度》等等。完善的制度是確保施工安全有序的第一步,其次需要業主實施制度制定的規則。鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司在《基建工程安全管理制度》中規定每周至少召開一次安全例會,由業主方負責基建的主要負責人主持,基建管理辦公室人員、監理、施工單位項目主要負責人參加,針對上周的安全情況進行總結經驗,吸取教訓,指導下周的安全管理工作,杜絕類似問題再次發生,對難以解決的安全隱患和工程質量,業主方給予協調,幫助解決。隱蔽工程風險系數高,操作難度大。因此,隱蔽工程要嚴格執行安全管理規定和礦建工程月度驗收管理制度,按照制度要求的質量標準對礦建工作進行驗收,對不符合標準的工程不予計量和結算,令其整改后重新測驗。完善的制度體系和嚴格的落實工作能夠確保井巷工程施工現場的管理工作秩序井然。比如鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司規定在隱蔽工程隱蔽前需要由三方人員即監理、業主方人員、施工方共同參與現場查驗,三方共同確認合格后才能給予簽證,否則,視為違反規定行為,予以處罰。
3深入現場,防患未然
井巷工作的施工單位工人缺少安全意識,單反方面追求工作效率,忽視工作中的安全問題,引發一系列安全事故。例如井下運輸機車速度超過安全速度,拐彎處沒有信號顯示;“行車不行人,行人不行車”的規定沒有落實到位,使運輸機車和行人道路混亂;巷道頂板管理疏松,放炮后頂板不及時進行支護、空頂作業等等。井巷施工的安全問題日益嚴峻,對基建管理工作提出更高的要求?;ü芾砣藛T是最直接接觸井巷工作的安全監督部門。基建工作人員在聽取基建或者施工單位匯報現場工作情況的同時還需要每天下井一次或者多次,深入實際的井巷工作,實時掌握井巷施工的具體動態。井巷的施工速度也是非常重要的,為了能夠跟上工作進度,不影響施工的期限,施工單位可以在錨網支護、超前導管和金屬支架安裝完畢后噴射混凝土隱蔽等工作的完成前及時的通知監理、業主有關人員到現場進行查收,在短期內拿到施工簽證。另外,基建管理辦公室還可以安排工作人員在非工作時間和周末輪流值班,保證施工單位能夠在出現問題時能夠及時聯系到業主方,減少阻礙施工進度因素的產生。井巷工作的特殊性需要工作人員高頻率下現場進行檢查,及時掌握施工的狀態和安全工作的建立,做到事前防御、事中防御,防患于未然,取得雙贏的結果。
4換位思考,主動幫助
井巷工作的特殊性使得施工單位在工作中面臨巨大的壓力,業主想要維護好與施工單位的關系,保障施工工作的良好進行,需要換位思考,站在施工單位的角度看待問題,理解施工單位的工作壓力和承擔的風險,及時參與到施工單位的難題處理過程中,設身處地地為施工單位著想,積極配合施工單位的現場查驗要求。施工方是直面井巷工作的人員,施工工作的好壞直接決定著施工的質量和進度。因此業主方在施工單位面臨困難時要及時地伸出援助之手,積極主動幫助施工方解決難題,促進施工方和業主的團結合作,達到雙贏的局面。例如,承建鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司大巷施工的中煤三建項目部,工人專業素質低,對錨桿支護工作不熟悉,使得錨桿支護質量不符合要求,雖然進行多次修改,但是工作質量仍舊不合格。此時,業主主動從甲方及監理部門派出有經驗的技術人員,在施工現場面對面的傳授工人錨桿支護的工作技能,指導員工在工作中的注意事項。該項目部員工工作水平逐漸提高,錨桿支護工作達到施工標準,施工速度得到相應的提升。
5完善獎懲制度,“嚴、寬”結合
井巷施工的安全問題是工程建設最重要的工作。想要保證施工制度和安全管理政策的嚴格落實就需要制定獎懲制度,“嚴、寬”結合。施工安全問題的建設,要建立嚴格的處罰制度,以嚴苛的懲罰制度督促施工單位增強安全保障工作,嚴格實施安全制度的要求。例如,在施工單位中,對于違規行為和安全隱患要及時予以處理,要求施工方進行整頓,并根據情節予以現金懲罰。如果多次出現違規行為,加重處罰。對于工程質量的問題,輕者現場立即整改,嚴重者對其進行現金處罰和停頓休整。通過嚴格的獎懲制度,使所有員工明白安全施工、遵守規章制度的重要性。獎懲制度可以依據工作的不同而進行相應的變化,在具體的操作中要具有靈活性。例如,膠帶運輸石門、軌道運輸石門每月完成200米,每米巷道獎勵350元,不足200米則每米處罰150元。獎勵和懲罰的金額當月兌現。當遇到困難的地質環境時,可以更改每月完成的進度,以實際的操作情況為準。適當的獎懲制度,嚴與寬的結合,能夠激發工人的工作積極性,團結工作人員。鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司在井巷工程的施工過程中,以健全的制度、完善的現場管理,與施工單位團結合作、積極配合,在安全問題中沒有發生輕傷以上的安全事故,并且工程完成在期限規定以內,質量達標。工程效率高,即使在地質惡劣的環境下,也能保持每月完成160米,在期限內順利地完成工程施工。該公司以嚴謹的管理制度和務實、高效的工作作風,受到上級部門的肯定和贊譽。
6結束語
一. 獎懲的原則和目的
1. 獎懲只是一種手段,不是目的,管理者在運用時要有清醒的認識。各單位要規范獎懲制度,減少隨意性、隨機性,凡無獎懲制度可操作的要建立健全制度,確需臨時動用獎懲的需上報意見后再宣布。
2. 獎勵要注重與工作導向相結合,要區分本職工作、創造性完成工作、是否有先進性、是否是本職工作以外的為整體利益而做出的努力,獎勵主要作為對精神表彰的一種輔助手段。
3. 處罰是為了嚴肅紀律、教育本人和他人、維護管理及組織系統有效運行的一種不得已而又不能沒有的管理手段,要謹慎使用,盡量少用。
二. 職能管理部門對工作實施單位的獎懲程序
1. 行政人事部為獎懲工作的歸口管理和經辦部門,各職能管理部門、各車間為獎懲工作的具體申報單位。
2. 技術品管部門負責對各車間在技術文件、工藝紀律、產品質量等方面提出獎懲意見。
3. 生產制造部門負責對各車間在生產計劃、生產節拍、產品交貨期、生產設備、安全生產、現場管理、在制品管理、工時利用等方面提出獎懲意見。
4. 配套采購部門負責對各車間在材料利用、物資管理等方面提出獎懲意見。
5. 財務部門負責對各單位在財務管理、成本控制等方面提出獎懲意見,并負責憑行政人事部開具的獎罰通知單辦理財務手續。
6. 行政人事部負責對各單位和員工在人事管理、工資管理、生產生活設施、辦公設施設備、環境衛生、治安消防、勞動紀律、電腦網絡管理、員工行為規范、規章制度執行等綜合性方面提出獎懲意見。
7. 以上各職能部門提出獎懲意見時,必須以書面形式提出獎懲理由、額度和方式,當與其他職能部門有關聯時,需關聯職能部門會簽意見,報行政人事部審查同意后,由行政人事部辦理獎懲手續,必要時由行政人事部報總經理審查批準。
8. 董事長、總經理有權對任何部門或員工直接提出獎懲意見,由行政人事部辦理獎懲手續。副總經理、總經理助理有權對任何部門或員工直接提出獎懲意見,但獎懲額度超過200元時,需征得總經理同意,由行政人事部直接辦理獎懲手續。
二. 各部門對本單位員工獎懲程序
為了加強單位的內部管理工作,各單位負責人有權對本單位員工進行獎懲,但獎懲額度在50元以下的要報行政人事部備案,本單位要建立健全完整的備查臺帳。獎懲額度在50元以上的必須報行政人事部審查同意后,由行政人事部辦理獎懲手續。
該公司領導班子十分重視安全生產工作,深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全生產工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產管理機構,由總經理王堅先生直接擔任組長,對企業安全生產負全面責任,各部門主管為安全管理機構成員,配備專職安全生產管理員(注冊安全主任),協助企業領導,做好安全生產工作,做到安全管理制度落實有人抓,安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度,如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種(崗位)的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度,覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化,保障安全生產工作有章可循,以制度管人,規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則,層層簽訂了責任書,把安全生產責任層級分解,將責任和指標明確到部門、班組、個人,做到一級抓一級,一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班,共600人次接受安全培訓教育。第三,加強管理人員培訓?,F有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級安全主任證,4人持有初級安全主任證,2人持有安全標準化證,3人持有?;返怯涀C,7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式,檢查和評比的主要內容有:消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查,并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正,并將檢查工作與考核工作有機地結合起來,實行安全檢查制度化、經?;畲笙薅认鹿孰[患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當月結算,當月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現“三違”行為,取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象,加扣部門經理當月50%的保證金;部門月累計出現三次以上“三違”現象,取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面,實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》,按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理,物品按區域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格,設置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面,溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入,進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程,方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面,制定《消防設施檢查維護計劃》,認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊,每月給予了相應的補助,每月訓練一次,每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個,按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。
乙方:_____________
根據《中華人民共和國勞動法》及政府其他有關規定,甲乙雙方本著自愿、平等、協商的原則,一致同意簽訂本合同。本合同中的乙方系指有工作單位,但未與原單位脫離勞動關系或現已辦妥退休手續的人員。
第一條 合同期限
1.1 本合同有效期為_____年,自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
1.2 任何一方只需提前_____天,以書面形式提出,即可終止本合同。
1.3 本合同有效期滿后,雙方愿意繼續保持聘用關系,則再行簽訂聘用合同。
第二條 工作崗位
2.1 甲方根據企業工作需要,聘用乙方擔任_____工作。
2.2 甲方根據經營業務需要以及依照乙方能力和工作表現,可以調整乙方的工作。乙方愿服從甲方的安排,按照被聘崗位的責任,按時、按責、按量完成工作任務。
第三條 勞動報酬及福利
3.1 甲方按公司的分配制度,付給乙方報酬人民幣_____元整 。(個人所得稅由企業按國家法規代扣代繳)
3.2 甲方可因乙方崗位調整而相應調整其勞動報酬。
3.3 乙方在工作期間享有與甲方合同制員工同等的津貼及獎勵。同時甲方愿意承擔乙方在甲方工作期間因工傷而造成的費用開支。(其他費用不予承擔)
3.4 乙方擔任可提取效益工資業務工作崗位的,其效益工資的個人所得稅費由企業按國家法規代扣代繳。
第四條 工作時間及勞動條件
4.1 甲方實行平均每周40小時工作制度,具體按公司作息制度執行。
4.2 因業務需要乙方加班時,甲方按本公司加班制度向乙方支付加班工資。
4.3 乙方享受法定節假日和甲方規定的有薪假期。
4.4 甲方為乙方提供符合國家規定的安全、衛生的工作環境,保證乙方在人身安全及人體不受危害的環境條件下從事工作。
第五條 勞動紀律和獎勵
5.1 乙方應遵守國家的政策法令和甲方制定的各項規章制度,恪守職業道德,履行崗位責任,完成工作任務。
5.2 依照乙方的工作實績、貢獻大小,甲方將按公司的獎懲制度給予獎勵。
5.3 乙方如果違反甲方的規章制度,違反勞動紀律,甲方可按公司獎懲制度給予處罰。
5.4 乙方如觸犯國家法律,本合同自行解除。
第六條 商業秘密
6.1 乙方必須保守甲方的商業秘密,不能向第三方提供有關甲方的商業秘密或甲方承諾應為客戶保密的技術與情報(不論這些秘密、技術、情況與乙方本人有否直接關系)。
6.2 乙方在甲方工作期間,不得到競爭企業兼職或任職,不得自行組建公司、企業與甲方競爭。
6.3 乙方不論何種原因離開甲方后,不得利用甲方的商業秘密及甲方承諾為客戶保密的技術情報,或將之提供給第三方從事同甲方業務有競爭性的業務。
6.4 乙方凡有違反上述保守商業秘密條款者,一經發現,乙方必須承擔由此而造成的直接和間接的經濟損失,直止依法追究責任。
一、考核要求
1、認真貫徹“安全第一、預防主為”的安全生產方針,深化安全生產的“雙基”工作。
2、對采購的原料、材料、器具必須有驗收制度,并對其采購、驗收質量負責。
3、負責對修理廠生產材料、原料采購、驗收與保管工作。
4、材料庫內要嚴格控制安全定量、保證安全通道暢通。各類材料同庫存放時,必須符合有關安全規定的要求。
5、負責生產物資、原材料采購計劃文本的設計,根據請購技術文件的要求對所購物資的質量和安全性能負全部責任。
6、負責處理危險化學品采購、運輸、使用過程中出現的問題和供需雙方的信息傳遞和溝通。
7、負責按時編制年度、季度、月度、物資供應和采購計劃,審查保證所購物資生產廠家具有相應資質,其產品應符合國家及有關行業職業健康安全管理標準。
8、加強對材料庫的管理工作,確保生產物資的安全與供應。9、做好應急材料的供應工作,對于緊急情況下的應急物資,應根據實際情況和需要從快進行采購,確保應急材料及時到位。
二、考核與獎懲
1、本責任書由廠長負責組織進行檢查考核,公司設立專項安全生產獎勵基金,用于安全生產考核、安全生產競賽等考核獎懲兌現。
2、年度完成本責任書的各項考核指標,實現安全生產無事故、安全管理達標,給考核部門第一責任人、主管安全的領導和專職安全員進行獎勵。
3、年度內發生事故,完不成本責任書的各項考核指標,修理廠按《名佳公司安全生產獎懲制度》有關規定,給責任考核部門給予警告和經濟處罰,發生重大事故,實行安全否決。
三、附則
1、本責任書一式二份,由公司辦公室和責任人各執一份。
關鍵詞:煤礦安全管理;組織錯誤;防控途徑
0引言
煤礦在中國能源結構中占據著重要地位,煤礦事故是中國工礦企業安全事故中最為嚴峻的一類。盡管隨著社會經濟迅猛發展,中國科學技術、生產技術及煤礦安全設備都有相應改進與提升。但根據現實情況,針對頻頻發生的煤礦事故,必須加強煤礦的安全管理工作。規范的煤礦安全管理制度是保障煤礦生產安全的基礎,必須引起重視。
1煤礦安全管理中的常見組織錯誤及其危害
1.1制度不健全
煤礦安全管理制度是一種對員工安全生產進行管理的有效方式,它指導著企業各種安全生產活動的進行。通過調查研究發現,煤礦安全管理制度越多越詳細,那么員工在執行工作任務時就更為細心認真,員工之間的工作行為就會趨于一致,方便了工作人員對煤礦安全的前期預測,人為問題發生的機率也就越小。但不健全的煤礦安全管理制度則會對員工的工作及行為造成錯誤導向,使得煤礦安全管理制度的作用得不到發揮。具體表現為:煤礦安全管理制度表述不明、內容不規范完善、缺乏全面性與實際操作性,管理制度的要求和煤礦實際工作脫節,使得不同的管理制度之間不能達到相互促進的作用。伴隨著時間推進或遇到某種特定事件的發生,安全管理制度不健全的影響就會逐漸顯露出來。如對煤礦安全管理制度完善不加以重視,那么將會導致其與實際工作相脫節,失去制度約束性與規范性的有效目的,最終誤導員工工作行為,增加不必要的人為事故發生[1]。
1.2培訓不到位
在煤礦的安全管理中,對于員工的安全教育培訓十分必要。員工可通過安全教育培訓,增加煤礦工作安全知識,提高自身工作能力及綜合素質。在對員工進行安全教育培養后,會進一步增強員工的安全生產意識,進而增強員工行為的科學度與可靠性。但安全教育培訓的不規范,也就是對于工作人員培訓不到位,則會導致企業的資源浪費(包括人力、物力及財力),進而不能滿足實際生產工作需要。其具體表現有:對于教育培訓工作不重視、培訓目的不明確、培訓內容不完整不恰當、培訓方式方案不科學不合理、培訓考核機構不全面等。如煤礦企業對于員工的安全教育培訓不重視,或培訓的內容、目的、形式等與煤礦實際需要不相符,就會導致煤礦企業內部員工和管理層的管理水平降低,不安全的行為因素增加,相應知識觀念落后,進而使事故發生的機率增大。
1.3不系統的管理
將企業的整個安全生產看作一個系統工程,對系統中各個環節及要素進行質量安全的保障,從而促進安全生產機制正常運行。對于煤炭企業的管理人員而言,依托較為系統、全面的思想觀念監測、管理企業,有利于企業整體效率的提高,更有利于保持企業整體與企業各部門之間的平衡。但煤炭企業中不系統的管理問題還有很多,具體表現有:煤炭企業管理人員往往忽視了企業總目標,只關注和自己相關的專門領域;部分企業管理人員工作重點不夠明確;企業管理人員的管理方法存在錯誤;還有部分企業在重大問題的解決上不能采取征求多數人意見的方式,不能調動員工積極性與主動性,而是只通過最高領導進行個人決策;這種管理不系統的現象,最終使得企業安全管理喪失整體性,管理混亂,主次問題的關系區分不清,不能發揮安全管理的效用,致使煤礦安全管理問題不能從根本上得到解決[2]。
1.4不合理的獎懲
煤炭企業中管理者對影響員工行為采取的主要手段是獎懲機制。煤炭企業通過獎懲機制來影響員工工作的心理狀態及工作進程,是對員工工作方式及效果的評價。煤炭企業必須通過不斷完善獎懲機制,才能增加管理方法的靈活性,進而實現企業的戰略服務目標。煤炭企業的獎懲制度不健全,主要表現為:企業針對一些特殊事件或事故采取的獎懲不恰當,獎懲力度及獎懲對象不合理,具有隨意性;往往出現只罰不獎的現象,出現事故或發生問題時會做出相對應懲罰,但對于有業績的員工卻沒有做出相應獎勵。這種不科學不合理的獎懲制度繼續延續下去勢必會造成煤炭企業員工心理的不滿,影響員工工作主動性、積極性及工作中的價值判斷,迫使員工可能會做出一些不安全行為。
1.5不恰當的行為
安全管理者的行為嚴重影響著煤礦的安全管理。安全管理者對安全工作的態度、實施獎懲制度的狀況及分配生產任務的情況等,都會對員工的情緒及行為造成一定影響??墒枪芾碚哂捎谑苤T多影響,往往不能很好地履行安全管理職責,表現為安全管理行為不夠盡職盡責,也就是所謂行為不恰當。主要是在管理者對工作努力程度和行為的選擇方面。比如,部分管理者不能積極解決工作中的問題,對于一些員工的違規行為比較漠視;缺乏對現場工作的監管,忘記自身工作職責;甚至有的管理工作人員由于自身管理行為不當,直接致使不安全事故發生,限制了管理工作的順利開展。
2煤礦安全管理的途徑和對策
2.1完善煤礦安全管理制度
根據當前煤礦企業在安全生產方面所存在的問題,企業內部領導應立足于企業發展,積極應對實際生產工作中出現的問題,根據企業煤礦的開采環境,制定出符合科學理論的管理系統。利用煤礦安全管理制度的完善程度來保障煤礦企業生產的安全可靠性。在制定管理制度時,必須注意以下幾方面:a)集思廣益。通過企業人員共同討論,分析并解決煤礦企業在安全生產中所存在的問題,進而針對具體情況制定出有效的管理制度;b)對于管理制度,一定要通過反復檢驗,保證制度的合理性和全面性,避免相關問題在各個規章制度中重復出現;c)必須有長遠的目光,制定安全管理制度時,注重其積極作用的充分發揮[3]。
2.2規范培訓
煤礦企業在實際工作中,提高對員工培訓工作的重視度。主要加強員工的安全教育培訓工作,要把教育培訓工作貫穿到員工工作各個環節中。注重安全教育培訓中的創新性環節,建立員工工作競爭機制,切實改變員工技能培訓手段,對員工采取針對性培訓。突出安全教育的人性化與親情化,提高員工的安全教育意識,培養員工養成良好的工作習慣與態度。
2.3科學獎懲塑造行為
完善煤礦企業的激勵機制,做到獎罰分明。落實企業內部工作的公正公平,可采用物質激勵和精神激勵相結合的方式。明確員工的工作標準與特點,建立科學的評估方式,以確定獎懲標準,適時做出客觀性評價與獎勵。同時,根據評估結果對各項工作進行改進。進而激發員工工作積極性。企業的安全管理者要嚴格約束規范個人行為。不斷充實自身管理經驗與管理知識,提高對問題的分析處理能力。認真履行職責,提高工作的公平有效性[4]。
3結語
近年來,煤礦事故時有發生。為實現煤礦安全,國家政府與相關企業不斷加大投資力度。針對煤礦安全管理中常見組織錯誤:制度不健全、培訓不到位、不系統的管理、不合理的獎懲、不恰當的行為五方面,及其危害進行簡單陳述,并提出了針對性解決措施,完善煤礦安全管理制度、規范培訓、科學獎懲和塑造行為,逐步加強對煤礦安全管理工作的落實和深入,希望對后期發展提供幫助。
參考文獻:
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[2]汪永芝,吳健斌.淺析煤礦安全管理存在問題及應對策略[J].煤炭工程,2011(5):137-139.
[3]林楊.煤礦安全管理存在的難點問題及對策探討[J].安全與健康,2010(3):36-37.
安全生產信息通報范文一
為認真貫徹落實企業單位的各項安全生產管理制度,進一步實施安全生產一票否決制,加強管理,堵塞漏洞,對安全生產工作成績突出的單位和個人進行通報表彰,以及對出現安全事故的單位和個人進行通報批評,促進事故責任的落實,制定安全生產情況通報制度:
一、對安全生產工作成績突出、全年未發生任何大小事故的單位和有關人員進行季度和年度的通報表彰,并按照安全生產獎懲制度給予適當獎勵。
二、對出現安全事故的部門人員,一般事故要在本部門通報,大事故要在全公司通報,重大以上事故要在地方新聞媒體上進行通報。
三、對出現事故的相關責任人在進行通報批評的基礎上,按照安全生產獎懲制度給予處罰。
四、被單位通報批評一次的,取消全體員工的節假日{加班費}被公司通報批評一次的,取消全員年度獎金,不能參加單位評先。被地方媒體通報一次的,取消各種獎勵資格,全員降一級工資。
安全生產信息通報范文二
為促進各級安全生產責任制落實,加強對安全生產工作的監督、檢查、督促和考核,確保及時、準確掌握各單位安全生產管理及生產指標完成情況,特制定本制度。
1、各部門應嚴格按本制度開展安全生產匯報工作及相關工作。各部門安全生產信息匯報必須遵循實事求是、全面及時、專人負責、嚴肅認真的原則。
2、安全生產工作情況匯報的形式和內容
安全生產信息按即時、班中和定期三種形式進行匯報。
(1)即時匯報是指當各部門發生如下事件時的請示和匯報:
人身、設備等事故的報告;
設備異常情況報告;
設備檢修即時報告;
生產事故即時上報的有關事項;
其它重要事件的請示和報告。
(2)班中匯報是指各單位跟班隊長和班長接班時匯報當班安全生產情況和生產安排;班中匯報當班安全生產情況和有無各類事故影響;交班前匯報當班安全生產任務完成情況和下班需處理的問題。
(3)定期匯報是指各單位按每日、每周、每月等定期向單位負責人和安全領導小組匯報本單位的安全生產信息。主要包括:安全、技術監控、設備可靠性和生產情況等匯報。其中安全、技術監控、設備
可靠性的匯報按照相應的管理規定的匯報程序及要求進行匯報。
3、安全生產匯報工作要求:
(1)對于人身、設備等事故的報告可直接反映給部門負責人,由部門負責人事事故情節嚴重程度進行逐一上報;設備運行異常情況報告是指當設備發生非計劃運行、停運,存在重大缺陷、隱患,存在其它異常情況時的報告;
(2)即時匯報是指當設備開始(完成)大修、小修(擴大性小修)、節日檢修、事故搶修時的匯報;
(3)各單位應建立完善的安全生產匯報管理制度,明確安全生產匯報工作負責人。
(4)各種安全生產報表、報告和申請在填寫過程中要認真、仔細,保證數據的真實性、準確性。
(5)對匯報不及時、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關規定的單位,視情節輕重給予通報批評和處罰。
4、各單位、各班組建立安全生產匯報記錄,由單位(部門)負責人每季度檢查一次,并做好相關記錄。存在的問題要及時糾正,并根據存在的問題及時進行補充完善。
5、本制度自之日起執行。
安全領導小組
二〇xx年一月一日
安全生產信息通報范文三
塘沽、漢沽、大港各分局,各功能區、街鎮安監機構:
日前,濱海新區安全生產網(安監局網站)已更新運行,《濱海安全生產》???季刊)開始組織編印,為更好地反映各級安監機構、生產經營單位安全生產工作的好經驗、好做法,促進工作經驗交流,指導、服務全區安全生產工作,經研究,區安監局決定在全區范圍收集有關安全生產工作信息,請各分局、各功能區及街鎮結合本轄區安全生產工作實際,做好有關信息、資料收集、整理、報送工作。信息報送工作將納入區安全生產年度目標考核。
主要報送信息:
1.貫徹落實上級有關工作部署的經驗、做法;
2.重點時期、重要節點的安全生產工作部署落實情況;
3.各行業有關安全生產管理工作的經驗、做法;
4.安全生產監管工作情況及經驗、做法;
5.各生產經營單位創新安全管理工作的經驗、做法;有關安全生產的新技術、新設備使用情況;
6.典型事故案例分析和有關專業論文;
信息可以是文字資料,也可以是圖片、影像資料。(稿件采用后,將給予一定稿酬)
年9月18日
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文章編號:1005-913X(2015)07-0145-02
Abstract: To strengthen the internal accounting control is an important means to improve the quality of accounting information, promote the development of company healthily, and ensure the transaction security. At present, the problems about the internal accounting control mainly include that the internal accounting control system is imperfect, execution is not enough, lack of supervision and so on, which include the conceptual problem of administrators and the issue of company organization structure. We should improve the internal accounting control from the following perspectives, such as perfecting the internal accounting control system, strengthening the execution and supervision of internal accounting control, improving the quality of the managers and financial personnel and so on.
Key words: internal accounting control; problems; causes; measures
隨著2013年《公司法》的修訂,取消了公司最低注冊資本的限制,將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,公司設立的準入門檻大大降低。這一公司注冊資本制度的重大變革,降低了創業成本,激發了投資活力,將會使更多的公司進入市場。而公司提供的會計信息的真實性,對于促進公司的穩健發展和債權人利益的保護無疑至關重要。因此,加強和完善公司的內部會計控制,是保證會計信息真實,降低公司經營風險,保障交易安全,實現公司經營目標的有效措施。然而,目前我國公司內部會計控制的總體水平不高,內部會計控制不容樂觀,尚有待進一步完善。
一、公司內部會計控制存在的問題
(一)內部會計控制制度不完善
由于我國對公司內部會計控制問題的研究起步較晚,目前多數公司特別是中小型公司內部會計控制制度尚不夠完善,如沒有建立職務崗位分離制度、采購業務和銷售業務內部控制制度、授權審批制度、財產保護制度不健全等。內部會計控制制度內容的缺失或不完善,極易導致公司資產的流失以及公司會計信息失真。
(二)內部會計控制制度執行力不夠
目前,很多公司對制定的內部會計控制制度執行力不夠,表現為有章不循、執行不嚴;很多公司缺少有關內部會計控制制度執行效果的獎懲機制,員工缺少有效執行制度的動力。如果公司不能保證內部會計控制制度的有效執行,那么已經制定的內部會計控制制度就成了一紙空文,無法發揮其應有的作用。
近年來,會計處理方法在不斷變化,會計人員只有不斷學習才能提高業務水平,從而保證提供真實、準確的會計信息。目前,很多中小型公司的管理者和財務人員的職業能力和業務水平相對偏低,這在一定程度上也人為地導致了內部會計控制制度的執行不力。
(三)內部會計控制監督不足
有效的監督機制是提高公司經營效率、實現公司經營目標、保證會計資料真實、完整的重要保障。目前,許多公司雖制定了內部會計控制制度,但缺少有效的監督,內部審計作為監督部門未能發揮出應有的作用;有的公司因規模較小,根本就未建立內部審計制度;有些公司的內部審計部門不獨立,與企業領導者或其他部門存在一定利益關系;有的公司內部審計人員素質不高。這些都會導致內部審計不能充分發揮其監督作用。
二、內部會計控制存在問題的成因分析
(一)經營管理者思想觀念的問題
長期以來,受傳統管理思想的影響,公司的管理者一般只注重生產經營,對公司的內部會計控制重視不夠,還有的公司管理者認為實施內部會計控制會耗費大量的人力、物力,導致公司成本增加,而不主動建立內部會計控制制度。由于領導者思想觀念的問題,也會導致公司財務人員及其他有關人員對公司內部會計控制的不重視,造成公司內部會計控制制度不完善或形同虛設,這種現象在中小型公司尤為突出。
(二)組織結構的問題
目前,很多公司在組織結構上存在設計不合理、部門缺失、崗位設置不完善、崗位職責分工不明確等問題。有的公司表面上組織結構設計很合理,但由于公司的所有權和經營權未分離,公司領導高度集權插手很多部門的工作,導致一些部門的作用無法有效發揮,致使公司部門間和崗位間難以形成相互制約和監督的關系,這是公司內部會計控制執行不力的主要原因。
三、完善公司內部會計控制的對策
(一)健全內部會計控制制度
內部會計控制制度包含的內容較多,一般應包括職務崗位分離制度、采購業務和銷售業務內部控制制度、授權審批制度、財產保護制度等。通過健全內部會計控制制度,可以使公司內部機構設置和人員崗位設置更加合理。
職務崗位分離制度要求公司合理設置人員工作崗位,明確崗位的職責權限,對于公司內相互關聯的職務避免由一個人承擔,單個部門或人員不能全權處理一項經濟業務,必須經過兩個或兩個以上部門或人員的核對才能執行,以形成相互監督和制約的機制。公司設計采購業務內部控制制度時,應對采購計劃制定及審批、供應商管理、商品樣品驗收、招標、合約審核、采購流程、應付賬款的管理等方面做出詳細規定,明確有關流程和人員。公司設計銷售業務內部控制制度時,應對銷售人員職責分工、銷售定價政策、客戶信用管理、發貨流程、賒銷控制、貨款回收等方面做出詳細規定。通過建立采購、銷售業務內部控制制度,可以使公司的采購、銷售業務處理程序更加標準,能夠有效地防止采購、銷售業務過程中的漏洞,從而保護公司財產的安全、完整。授權審批制度要求公司明確規定涉及財務及相關工作的授權批準的范圍、權限等內容,公司內部的人員必須在授權范圍內行使職權并承擔責任。
通過健全內部會計控制制度可以使公司內各機構和崗位之間的權責更加明確,更好地約束公司內部人員,確保公司資產的安全和會計信息的真實。
(二)加強內部會計控制執行力
首先,應改變公司領導者的思想觀念,提高對內部會計控制的重視程度。公司領導者對會計控制的重視程度對制度的執行有很大影響,只有領導以身作則,提高執行制度的自覺性,才能帶動公司其他人員有效執行內部會計控制制度。
其次,應加強公司內部組織之間的溝通和協作。公司制定的內部會計控制制度再完善,如果得不到內部組織的支持也是徒勞。公司應加強各部門之間的溝通和交流,讓其他部門積極配合財務部門的工作,提高各部門的積極性,及時反饋信息,保證會計控制制度有效執行。
最后,建立激勵機制,明確獎懲制度。很多公司內部會計控制執行力不夠與員工缺乏積極性、主動性有很大關系,所以公司應建立以人為本的獎懲制度,把激勵機制和約束機制有效結合起來,優化公司控制環境,建立良好的溝通渠道,根據員工完成工作的實際情況予以獎罰。建立明確的獎懲制度,可以使每個員工有奮斗的目標,進而能積極主動地完成工作任務,保證內部會計控制制度的有效執行。
(三)加強內部會計控制監督
內部會計控制制度要想在公司內有效執行,就要加強內部審計的監督作用。
首先,要加強對內部審計的認識,摒棄內部審計可有可無的思想,要認識到公司不論大小都應建立內部審計制度。
其次,提高內部審計部門的獨立性,將內部審計部門從財務部門或公司其他部門中脫離出來,并與公司的負責人保持獨立,不受公司領導的制約。同時,開展公司領導任期責任審計,以形成對領導的激勵和約束作用。只有提高內部審計部門的獨立性,才能保證審計結論的客觀性和公正性。
最后,完善內部審計人員隊伍,提高審計人員的業務水平。公司內部審計工作不僅包括財務方面的審計,還應包括內部控制制度的審計。審計工作范圍廣范而且專業性很強,這就要求內部審計人員應具有較高的專業知識水平。公司在選定內部審計人員時,要選擇通曉財務知識、法律和金融等相關知識的專業人才,同時還要選拔一些精通公司業務、實踐工作經驗豐富的人員,這樣才能保證審計人員隊伍知識結構多元化。
(四)提高管理者和財務人員素質
任何安全事故的發生都是在多種因素的共同作用下導致的,因此,從理論上來說,任何安全事故都是可以避免和防范的,所以,無論是任何企業工廠都需要監理相應的事故預警和管理體制。尤其是電廠,其事故的發生往往更加突然,事故之前的預兆往往更不易被發現,因此,電廠更需要健全相應的事故處理管理系統,這可以將電廠安全事故的發生幾率大大降低,而且一旦發生安全事故,可以及時采取有效措施進行處理,能夠大大降低安全事故所造成的損失,尤其是對于電廠這種危險性較高的工廠,事故管理系統的建立具有更重要的意義。事故應急管理體系中最重要的兩個機制是事故的預警機制和事故發生后的快速反應機制。預警機制和快速反應機制有效發揮作用,可以最大限度地降低事故造成的損害。通常在事故發生之前,都會出現一些征兆。若這些征兆能被及時發現,采取有力的防范措施,就可以避免安全事故發生,即使不能完全避免,也能為應急處理和救援工作的開展贏得寶貴的時間。建立事故預警機制就是在電廠的日常安全管理中建立安全事故事前預測與控制管理制度,所以應急事故預警機制的建立具有十分重要的意義。
2安全事故應急管理體系的內容
安全事故指的是造成人員傷亡和企業財產損失的突發性意外事件。安全事故通常都超乎人們的預料之外,且為人所無法控制的。對電廠而言,安全事故不僅會對企業本身造成危害,甚至會對社會帶來不同程度的損害和危險,所以必須建立行之有效的管理措施加以應對。事故應急管理措施與安全事故相伴而生,只要安全事故發生存在一定的概率,就要建立起相應的應急管理措施加以應對。所以,應該對電廠的日常運行與管理進行研究,探討安全事故發生存在的規律性,以便建立起相應的應急管理體系。發生安全事故是災難,更可怕的是在事故發生后無法進行從容應對,處理失當甚至可能造成更大損失。安全事故應急管理包括事前管理、事中管理和事后處置管理。事前管理指的是,電廠在日常運轉中,主動采取有效的管理和控制措施,避免安全事故的發生;事中管理指的是在事故發生并使損失擴散的過程中,采取必要的控制與處理措施,使事故的發展和損失得到有效控制,防止其繼續蔓延;事后處置與管理指的是事故結束后,要盡快查明事故原因,對事故造成的損失進行準確評估,總結教訓,提出防范措施,使生產秩序得到盡快恢復,防止此類事故的再次出現。
3事故應急管理策略
3.1構建有效的事故預警機制
安全事故是影響電廠運行以及用電居民正常生活的重要因素,而對待安全事故,最好的辦法就是將其扼殺在搖籃之中,只有提前將安全隱患消除或做好相應的防護措施才能保證安全事故影響的最低化。因此,必須完善當前電廠運行中的安全事故預警系統,對電廠運行的全過程進行嚴格的監督,并著重關注電廠運行的重點環節,一旦發現安全問題立即上報并發出示警。而若想做好對電廠運行的監督和預警工作,就必須完善相應的管理制度,例如對電廠運行的監督制度、運行檢測制度以及對電廠工作人員的獎懲制度等,只有用獎懲制度激勵建筑工作人員,用監督制度督促工作人員,用檢測制度去保證電廠運行零危機,才能保證整個電廠運行的安全性。而在預警管理機制制定和執行的過程中,可以借鑒相關的法律文件進行完善,以此確保機制的合理科學性。
3.2建立完整的事故管理系統
健全完善的管理系統是管理工作順利開展的保證,對于電廠安全管理工作而言,管理系統的完善和建立有著更重要的意義。健全的管理系統能夠對電廠運行中的責任、工作環節等進行有效的分配,能夠避免部分電廠人員出現相互推諉和消極懈怠的問題,能夠讓機電管理各部門之間和諧相處、各司其職,以此避免電廠出現人為事故。當然,若想取得這些成效,必須保證電廠運行事故管理系統的合理性、科學性,必須讓管理系統真正適用于電廠事故管理工作且符合相關法律政策規定,否則,管理系統不但不能起到積極作用,反而會影響電廠事故管理工作的開展。另外,對電廠設備進行定期檢修也是事故管理工作中一個關鍵的環節,必須嚴格按照國家法律的相關規定以及設備的實際使用和損壞狀況來安排檢修的時間間隔,而且要保證檢修工作的嚴密性、精準性。高質量的電廠設備檢修能夠降低電廠運行過程中事故發生的概率,保證工作人員的生命安全和電廠的信譽,決不能以敷衍了事的態度進行電廠設備檢修,否則將造成巨大的安全隱患。
3.3提高電廠工作人員的專業素質
當前電廠運行雖然普遍采取智能化的控制模式,但是電廠工作人員仍然在電廠運行中起到至關重要的作用,尤其是從近期電廠發生的諸多事故來看,提高電廠工作人員專業素質是必不可少的。因此,必須要提升電廠工作人員的整體素質,尤其要注重對電廠設備操作人員的素質培訓和教育。這不僅是電廠未來發展的要求,更是鞏固社會穩定、促進和諧發展的要求。因為電廠工作時間較長且工作責任較重,一旦出現問題,將造成一系列的問題和安全隱患。這些電廠人員所具備的專業素質、紀律性以及安全意識較高,但是,當前我國電廠工作人員的素質水平普遍沒有達到標準,這也是我國電廠事故屢禁不止的重要原因之一。因此,要對他們進行積極有效的培訓,提高他們的安全知識和專業素質,并進行定期的檢查和考核,還需要制定相應的制度,如獎懲制度、安全檢查制度等,對違規的電廠工作人員給予開除、教育的處分。只有從電廠工作人員這個決定電廠運行質量的源頭抓起,才能從根本上杜絕電廠運行安全事故的發生。
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