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第1篇：民營企業管理規章制度范文

伴隨我國經濟體制改革產生的民營企業，經過短時間的超常規發展，單一小規模作坊式生產型迅速向股份化、集團化、國際化的規模經營方向發展。本文重點對我國民營企業財務管理過程中普遍存在的問題進行分析，并提出了相應的財務管理策略。

關鍵詞：

財務管理；融資；成本管理；對策

由于我國市場經濟的深入發展，民營企業的市場地位和綜合競爭力得到相當大程度的提高，已經成為當前提供就業崗位的主力軍。但是，在其發展的過程中所存在的管理問題日益凸顯出來，尤其在財務管理方面，因其管理方式和管理策略較為落后，已經成為企業發展的主要瓶頸，這使得大多數民營企業在激烈的市場競爭中處于不利地位或者直接被市場淘汰。因此，加強企業財務管理已經成為當前民營企業管理的重中之重，筆者希望通過本文的簡要論述，能對我國民營企業財務管理者具有一定的借鑒意義。

一、民營企業財務管理的必要性

民營企業作為我國市場經濟的重要組成部分，經歷過三十多年的發展歷程，對促進我國經濟的發展起著舉足輕重的作用。當前民營企業的發展離不開現代企業科學管理方法的借鑒和應用，財務管理作為現代企業管理的核心，其管理的方法和內容已經滲透到了企業經濟和管理活動的各個方面，應當引起民營企業管理者的足夠重視。但是，我國民營企業相對于國有企業和跨國集團公司而言，因其自身規模、資本結構以及國家政策等方面的因素，使得民營企業在投資和融資過程中普遍存在著融資困難和盲目投資的現象以及成本管理效率低下等問題，進而使得民營企業財務管理的科學性受到了極大的影響。此外，家族管理的模式使得民營企業財務管理人員整體素質不高，這嚴重影響了民營企業的可持續發展。因此，財務管理問題有效的解決，應當成為民營企業適應經濟全球化的市場競爭，并使其在競爭中處于不敗地位的重要舉措。

二、民營企業財務管理存在的問題

1.集權式的財務管理模式。由于大多數民營企業的企業法人既是所有者又是經營者和管理者，這樣就造成了企業管理的集權模式，所有的經營決策大權都落在了一個人的身上，而多數企業所有者都不具備專業的財務管理知識，一方面，使得財務管理的制度和程序在制定過程中不具備科學性，而且在執行過程中不能嚴格的得到遵守，另一方面，致使財務管理的規章制度形同虛設，同時導致財務管理過程中具有較大的隨意性，造成了企業財務管理的混亂。

2.缺乏專業的財務管理人員。民營企業的財務管理者一般由會計和親屬擔任，因為管理者認為財務管理部門是資金的流轉部門，會計人員對資金的流轉比較清楚，因此處于節約成本和認識局限的限制，管理者只會聘請一些只懂得基本做帳的會計人員負責財務管理部門的工作，但是由于這些人財務管理的能力所限，不能夠有效實現財務管理的具體職能，比如成本預測、現金流量控制、投融資管理以及風險分析與控制等。更有甚者企業所有者因出于安全性需要只會聘請親屬擔任財務管理人員，這進一步制約了企業財務管理職能的發揮。

3.融資能力不足。造成我國民營企業融資困境的主要原因可從內部和外部兩方面的進行分析。

3.1企業外部原因。首先，國有商業銀行對民營企業的歧視，由于我國國有商業銀行對企業的所有制形式存在歧視的現象比較嚴重，雖然民營企業的經濟實力和市場地位不斷地提高，但是商業銀行對其歧視的現象在一定范圍內普遍存在。國有商業銀行對齊全的融資政策制定兩種不同的約束機制，即對國有企業的軟約束和對民營企業的硬約束，主觀上將其信貸配給向國有企業傾斜。其次，地方性金融機構由于其受規模和發展水平的限制不能夠滿足民營企業融資的需求。我國當前金融機構多元化發展程度不能夠適應經濟結構呈多元化發展，自改革開放以來我國的民營企業作為社會主義經濟發展的重要組成部分得到了迅速的發展，但是，作為以民營企業為主要服務對象的地方性金融機構和股份制金融機構的發展遠遠沒有達到相應的數量和規模，雖然當前我國普遍存在的農村信用社、商業銀行以及股份制商業銀行等中小金融機構對民營企業的貸款有了一定程度的增長，但是不能從根本上改變當前我國民營企業資金普遍短缺的現實。造成這種現象的主要原因是國有商業銀行對民營企業的貸款額度在不斷的下降，而中小金融機構由于受其自身因素的影響不能夠對民營企業形成強有力的金融支持。最后，直接融資體系的缺失，其主要表現在股票市場的制度障礙，在債券市場中，債券品種單一、法律法規不完善，以及資本市場的層次較為單一等多種因素制約了民營企業的融資渠道。

3.2企業內部原因。由于多數民營企業在初始發展階段主要依靠自身的資本積累在較為長期的時間內才能形成一定的規模。因此，在激烈的市場競爭過程中，小型的民營企業相對于國有企業和外資企業而言競爭能力較低、風險防御和控制能力低下。在面對信貸狀況不好的民營企業的情況下，金融機構在融資政策方面向大型的國有企業和外資企業傾斜，制約了民營企業的融資渠道和融資方式。另外，民營企業的財務管理制度不健全，經營成果信息不透明以及財務和會計體系不完善等因素，使得商業銀行對其信用狀況評估比較困難且對其融資需求設置較高的門檻和持有謹慎的態度。

三、強化民營企業財務管理對策

1.提高財務管理意識。財務管理是企業管理核心的重要組成部分，有效的加強企業的財務管理能夠提高企業生產管理過程中各個環節的效率，促進企業的發展壯大。民營企業經營者和財務管理人員應該充分認識到財務管理不僅僅是會計記賬，而且涉及到企業成本管理和融資管理等各個方面。因此，經營者和財務管理人員要重視財務管理的重要性，設計完善的財務管理規章制度和管理體系，管理者從自身做起對其制定的各項制度嚴格遵守，形成良好的財務管理氛圍，這對于加強企業的財務管理以及促進企業的壯大發展起著基礎作用。

2.培養管理人員的專業知識。企業的財務管理工作都是由具體的相關工作人員來進行的，因此，應該高度重視企業內部財務管理人員的綜合素質。財務管理人員作為新會計制度的實施者和體現者，他們的作用對于一個企業的發展有著至關重要，因此為了更好的企業財務管理，企業要對財務管理人員進行嚴格要求，首先在聘用財務人員的時候，要求必須要有相關的行業從業資格證，這是保證財務人員行業素質的一個前提；其次，對于現有的財務人員，也應該進行統一的培訓，組織學習新的會計制度，讓其了解會計行業的發展趨勢，便于以后更好的開展工作；再次，要求財務經理和主管會計人員具備中級會計師資格，同時，鼓勵不具備條件的財務人員努力考取相關職稱；最后，要大力吸取優秀的管理人員，用先進的管理理念帶動整個財務管理的發展，形成良好的財務管理模式，最終影響整個企業的長遠發展。

3.加強民營企業的融資管理。民營企業融資困難已經成為當前影響企業發展的一個重要因素，民營企業如何合理和科學的進行融資也已經成為民營企業財務管理的一項重要任務，從企業內部來講，應該做到以下幾點：

3.1科學的制定融資政策。民營企業在進行融資時要根據自身特點和市場環境制定出切合實際的融資規劃，要以滿足投資需求為主導思想，根據企業的核心競爭力、產業結構以及投資領域等因素進行合理的規劃和安排，使得融資政策和投資的實際需求相匹配。

3.2加強融資風險的控制。融資風險主要通過財務杠桿系數進行衡量和調控，通過資產負債率的有效控制，以此來分析融資風險的程度，做出相應的調控政策。

3.3提高企業自身實力。民營企業多存在資金短缺現象，企業應該加強內部管理以提高資金的使用效率，以此來增強企業對風險的應對能力。針對大多數民營企業的家族式管理，企業應根據其行業特點制定出符合自身的企業管理模式，以增加企業的自身實力，為企業進行融資時創造出有利的融資條件。

四、結語

綜上所述，民營企業作為我國經濟發展的主力軍，在財務管理過程中存在著管理方式單一、財務管理人員專業性缺乏以及融資困難等問題，民營企業經營者應積極尋求適合自身實際發展的財務管理模式制定出合理的財務管理策略，以實現企業價值最大化的財務管理目標。

參考文獻：

[1]高詩妍.強化民營企業財務管理的對策研究[J].商場現代化.2015（05）.

[2]王喜.我國中小民營企業財務管理存在的問題及對測研究[D].武漢理工大學.2010.

第2篇：民營企業管理規章制度范文

一、我國民營企業財務管理現狀

在我國多數民營企業財務管理的現狀卻是：一方面，由于民營企業受到融資困難和投資領域限制，降低了財務管理在整個企業管理中的作用；另一方面，在民營企業財務管理存在著目標不明確，缺少應有的財務管理規章制度，企業財務管理工作中職責不清的問題。

二、制約民營企業財務管理的因素分析

（一）融資難是制約民營企業發展的一個突出問題

民營企業發展資金來源主要是依靠個人儲蓄和民間借貸；而造成民營企業融資難得的原因主要有以下幾個方面：

1、商業銀行和其他金融機構對民營企業貸款的積極性不高。一是民營企業高速發展通常伴隨著高風險，這讓銀行等金融機構在發放貸款時很顧慮。其次，在經營戰略上，國有商業銀行實施的是“重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶”的“四重”戰略，而民營企業大多數規模較小，信用等級低，銀行出于風險考慮無法提供支持。再有，商業銀行貸款審批環節多，手續雜，與民營企業資金需求高頻率、小金額、快周轉、強時效之間的矛盾。這些都影響了商業銀行的貸款積極性。

2、信息不對稱。一方面民營企業的有關信息分散，銀行不易收集，貸前調查成本較高；另一方面，企業不熟悉金融政策、信貸政策，一些擁有償債能力的企業，實質要件已具備，形式上卻不具備貸款的條件，例如房產證、土地證等產權證不齊全等。這往往造成兩難的局面：一邊是企業抱怨很難從銀行貸到款；另一邊則是銀行顧慮重重，感覺很難找到合適的企業把款貸出去。

3、抵押和擔保是制約民營企業獲取貸款的瓶頸。民營企業多數規模小，缺少有效抵押物，而且抵押、擔保手續雜，費用高，企業無力承受。雖有部份中小企業貸款擔保機構，但被擔保的貸款品種單一，主要是個人消費貸款和企業貼現、銀行承兌匯票等，民營企業固定資產貸款幾乎沒有，流動資金貸款擔保也很少；難以滿足民營企業發展的需要。

4、誠信缺失加劇了民企的融資困難。部分民營企業缺乏誠信，騙取銀行信用進行企業的擴張，致使銀行面臨巨大的信貸風險。雖然，這只是個別民營企業的做法，但卻會產生“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”的不良影響；此外，偷稅漏稅，制假售假的負面影響更加劇了民企的融資困難。

（二）投資領域受限制，投資成本高、風險大

1、民營投資領域仍受限。盡管國家強調要逐步放寬投資領域，但壟斷行業仍存在歧視性的準入政策，民間資本難以進入。二是有些領域雖然放開，但仍存明顯的不公平競爭。三是審批環節多，準入條件苛刻。在參與國際競爭上，民營企業也存在許多限制。如進出口方面，獲得經營配額許可證的商品較為困難；對民營企業在對外投資權以及工程勞務承包權方面還沒有放開，致使其“走出去”沒有合法的渠道等等。即使在允許進入的領域，民間資本的審批程序也要復雜、困難得多。

2、資金成本高，對投資風險缺少認識。融資難造成民營企業的資金緊張，投資所需的資金缺口多靠民間借貸，即使能夠得到銀行的貸款，所負擔的利率基本也都是上浮的利率，融資成本都比較高。高的融資成本必然要求要有高的投資回報率來收回投資成本，增大了投資風險，限制了民營企業的投資范圍。其次由于財務管理落后，缺乏科學的財務預測、決策、預算、分析，不考慮自身的具體情況，盲目跟風投資，稍有不慎就可能給企業帶來滅頂之災。

（三）管理粗放，忽視企業財務管理

1、缺乏健全有效的內部控制。一是民營企業的所有權與經營權高度集中，管理者對內部控制的作用認識不足，對內部控制的制度建設不夠重視，管理人員知識水平不足，對內部控制制度的理解和實際實施出現了問題，二是家族式企業成員有特權思想，不遵守規章制度，不愿意下放權力，使內部控制制度無法得到有效執行。

2、對財務管理的作用不夠重視。管理者認為財務管理只是記記賬報報稅，不會帶來經濟效益；不重視企業資產的利用效率；只對貨幣資金的收付及費用控制比較嚴格，而對于非貨幣性資產的管理不夠重視；檔案文件資料的管理不到位，尤其是原始資料記錄對實物資產的控制缺乏效力；會計人員素質較低，企業資產使用效率低。

三、改善制約民營企業財務管理的因素，加快民營企業發展

（一）完善和調整民營經濟融資體系，改善民營企業的融資環境

具體可以采取以下措施：

1、政府引導，通過建立一系列制度來拓寬民營經濟融資渠道；如江西在推進個體工商戶小額貸款政策時，就采用了存貸掛鉤的辦法，哪家銀行愿意做，社保資金就往哪家存，在實施的當年全省落實小額貸款3個多億。

2、加強銀企合作。金融機構加強對企業的了解，根據企業需求開發金融產品，簡化手續；企業應當熟悉信貸政策；加強財務管理和核算水平，準確提供企業信息資料。通過銀企溝通合作，降低雙方在資金借貸方面的成本。

3、建立民營企業信用評估體系。加強對失信行為的懲戒。嚴格失信懲戒可以發揮兩個機制的作用，一是政府部門要依法行使對失信行為的行政處罰，二是運用市場機制發揮商務懲戒作用，增加失信企業的失信成本，改善誠信經營的民營企業的融資環境。

4、拓寬民營企業直接融資渠道。鼓勵民營企業通過股份制改造直接融資。通過吸收員工入股，一方面可以優化企業的財務結構，降低財務風險；另一方面可以增強員工對企業的歸宿感，提高員工的責任心和工作的積極性。

（二）改善民營企業的投資環境、提高民營企業的投資管理水平

1、改善民營企業投資的環境。民營經濟是從資金、技術門坎低的競爭性產業領域生存并發展起來的。目前民營經濟在經濟和技術實力等方面都大為增強，已經具備了進入資金密集和技術密集產業的能力，進入的門坎只剩下政策壁壘。市場準入的限制制約了民營企業競爭力的進一步提高，是影響民營經濟發展的一個突出因素。各級政府應當按照“公開、公平、公正”的原則，完善民營經濟投資法律環境，放寬市場準入限制，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。解放對非公有資本的束縛，在經濟領域全面對外開放的基礎上，全面實行對內開放。

2、民營企業應當建立長遠的經營目標，根據企業的不同發展階段正確制定投資決策。充分考慮自身的融資能力，企業的管理能力合理選擇投資項目；提高企業的財務管理水平，重視投資項目的財務預測、決策、預算、分析，正確認識和對待投資項目所面臨的經營風險和財務風險。

（三）強化民營企業的制度化建設，充分發揮財務管理的作用

1、建立現代企業制度。明晰企業的產權關系，理清股東與企業法人的區別；提高管理水平，建立健全企業的內部控制制度；企業的管理者應起帶頭作用以確保內部控制制度得到有效的執行。經營管理人員應當在日常工作中監督評審企業內控的總體效果和主要風險；內審部門應對內控系統定期進行獨立、有效和全面的評價，并及時將結果特別時所發現的內控缺陷向企業領導層直接報告，加強監事會對內控制度系統的監督作用。

2、重視企業的財務管理，充分發揮財務管理的作用。認識財務管理的重要性和作用，轉變思想觀念，建立企業財務管理體制，完善定額管理、財產清查及盤點、財務預算編制、各項資產控制、成本費用利潤分析等財務管理基礎工作。提高財務管理人員的素質，正確運用財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析等財務管理的方法，評價和選擇投融資方案，降低企業的經營風險和財務風險，提高企業資產運營的效率。

結論

第3篇：民營企業管理規章制度范文

隨著社會的不斷進步，如今電力行業的發展較為迅速。在科學技術不斷地更新，為電力行業的發展提供了技術方面支持的同時，也對現今電力工程企業提出了較高的要求，使得電力企業越來越注重對人才的培養和合理的配置。針對這樣的狀況，本文對電力工程企業人力資源管理的現狀進行簡要的分析，并根據所分析出的不足之處，提出了相應的對策。望本文的研究能提高現代電力企業人力資源管理，進而促進電力企業長遠的發展。

關鍵詞：

電力企業；人力資源管理；人員配置

在現今的電力企業的發展過程中，科學的人力資源管理能推動企業的發展，進而提升企業在電力工程領域的競爭力。現代的電力工程企業是國有企業，這就使得電力工程企業在我國市場經濟中占據著重要的位置。電力工程企業的人力資源管理，不僅能使企業穩定的發展，同時優質的人力資源配置能促進企業的創新發展。所以，對電力工程企業人力資源管理的研究具有實際的意義。電力工程企業中的人員與其他行業相比，對專業的技術要求較高。在實際電力工程的企業人力資源的管理中，應保障電力企業的員工的崗位具有一定的穩定性和專業性，同時應對人員的專業素質提高要求。本文從以下幾個方面進行了簡要的闡述。

一、目前現代電力企業人力資源的狀況

（一）管理意識較為淡薄隨著經濟的不斷發展，我國的經濟體制在不斷的改革。在這樣的大環境下，市場經濟中很多的企業都開展了改革的活動。基于電力企業是國有的企業，這就使得電力企業依仗自身優勢，企業的管理者在人力資源管理方面，沒有基于充分的注重。在很多的電力工程企業中都有人力資源部門，但是在很多的情況下，沒能對人力資源進行有效的管理。這種機構的建立沒有充分的發揮其實際的職能，空用其名。而在現在電力企業中，對于人力資源的管理常常會有人事管理的影子，沒有將人力資源管理創新的理念進行有效的應用，這就很難為企業的經營和發展提供應有的保障。

（二）人力資源管理配置不合理基于現代電力企業屬于國有企業的范疇，這就使得企業內部人力資源管理機構，在人力資源結構上存在不合理的狀況。很多情況下在人力資源的配置方面存在一些問題。對于人員的安排沒有充分的考慮人才實際的能力。這樣就會導致對綜合性人才的浪費，或是人員工作水平沒有適當地發揮出來。這種不科學的人員配置，沒能使人員在實際的工作中發揮出應有的職能。在企業中人員的配置主要是以企業管理層的喜好，這就造成了對人力資源的浪費。在實際的工作中大大降低了工作的效率。

（三）人力資源管理制度不健全在電力企業中，基于企業的管理者不注重對人力資源的管理工作。這就使得在企業內部中的人力資源管理機構中，對于這一方面的制度不夠健全。在實際的工作中，企業工作人員所獲得的薪資酬勞，與其自身的工作業績和企業的經濟效益有聯系。這種薪資和管理的模式過于簡單，是人事管理的模式，沒能將人力資源管理的理念融入到管理當中，這就使得企業內部工作人員的積極性沒有被調動起來。在實際的工作中只是對上級領導的命令言聽計從，制約了員工的創新思想。這種管理制度很大程度上制約了企業的創新發展。同時對人才也是一種浪費。

二、提高電力企業管理的策略

（一）強化人力資源管理意識為了適應市場經濟和社會經濟的發展，就要強化電力企業管理人員的資源管理的意識。這樣不僅能提供電力企業在人力資源方面的管理效率，同時還能促進企業自身的長遠發展。企業的管理者應明確該項工作的重要性，在實際的工作中應對企業內部的人員進行積極的管理，擺脫人事對員工的管理模式，積極的采用先進的人力資源管理理念，使企業內部的員工對工作秉承嚴謹的態度。這就對企業管理人員提出了要求，在工作的過程中不斷的強化人力資源管理的意識，進而為電力企業招徠更多的綜合型人才，推動企業的經營和發展。

（二）優化對企業工作人員的配置在實際的工作中，應使人力資源的管理部門充分發揮出應有的職能。在對企業內部人員進行配置的工作中，首先要明確人員自身的優勢，根據其自身的長處，安排到適合其發展的工作崗位，進而使工作人員發揮最大化的能力，為企業的發展獻力。同時在對人員進行配置的過程中，應杜絕以個人的喜好來開展工作。在對人員進行配置的過程中，要注重能力和技能，充分地體現出以人為本的管理理念。

（三）建立健全管理制度在電力企業進行人力資源管理的過程中，要不斷地健全其管理的制度。這一策略要建立在企業管理人員具有較高的管理意識之上。只有建立健全的管理規章制度，才能有效地提高企業管理的效率。這是由于規章制度能對企業的工作人員起到激勵和約束的作用。在激勵的制度方面，應在原有的物質獎勵的基礎之上，融入榮譽、決策權的激勵方式，這樣不僅能增強員工的成就感，還能為員工樹立社會地位。在實際的工作中應將獎勵的機制為主，懲罰為輔的管理機制。為了建立健全企業管理制度，應強化企業內部組織競爭的機制。在具體的實施過程中，與人事部門進行聯合，不斷選拔綜合型的人才和儲備干部，深入的優化企業的人力資源配置，進而營造一個良好的工作環境，以及電力企業文化。

三、結論

通過本文的論述得知，電力企業作為國有企業，在對人力資源的管理中存在不足。其中影響作為深遠的就是企業管理者對人力資源管理認識不足，這在一定程度上制約了企業的經營和發展，導致了在對人員的配置方面和制定管理制度方面存在著一些問題。基于這三方面的問題，筆者簡單的闡述了應對的策略。參考文獻

[1]李健.電力企業人力資源管理的現狀及解決對策分析[J].科技資訊,2014,03（34）:130.

[2]陳輝.電力企業在知識經濟背景下的人力資源管理對策[J].企業改革與管理,2014,04（24）:87-88.

[3]劉銘，李思林.關于電力企業人力資源管理的分析與思考[J].遼寧行政學院學報,2015,05（09）:49-52.

第4篇：民營企業管理規章制度范文

論文關鍵詞：民營企業檔案管理現狀對策

論文摘要：在分析我國民營企業檔案工作現狀的基礎上，提出了推進民營企業檔案工作全面、健康發展的對策：一是開展心理引導，激發建檔熱情。二是勇于開拓創新，實現多元服務。三是堅持依法治檔，注重監管方式。四是拓展管理范圍，推行多元模式。

1正確認識民營企業檔案工作的現狀

從筆者所在的福建省晉江市了解的情況和河南開封市非公有制企業檔案工作情況調查結果來分析，我國民營企業檔案工作的現狀大致可歸結為兩點。

1.1我國民企檔案工作處于自發的狀態，部分企業已有相當的發展水平。據筆者對福建省晉江市的恒安紙業集團、親親食品集團、七匹狼集團、鳳竹集團、福馬食品集團等10余家民營企業的調查中發現，這些企業均已開展了不同程度的檔案工作，特別是鳳竹、七匹狼和恒安三家集團公司的檔案工作雖然管理模式各不相同，但其工作都已達到相當的水平，恒安集團公司因已在香港上市，注重汲取和采用國外的管理模式，鳳竹集團公司在國內上市，許多檔案業務在借鑒國企的管理模式上有所創新發展，其檔案管理已通過國家二級標準的驗收。七匹狼集團則采用與國企截然不同的分散式管理模式。而據河南開封市的調查結果表明，在被調查的82家企業中，已開展檔案工作的68家，占被調查企業的83％；尚未開展檔案工作的10家，僅占被調查企業的12％；未說明是否開展檔案工作的4家，占被調查企業的5％。庫房、檔案專用設備的設置情況也較好，在調查的企業中，明確有檔案庫房的占90％，未說明庫房情況的只占10％。這些企業都具有一定的代表性，分別為加工業、制造業、流通業、服務業、房地產業及其他行業。這說明當前民營企業對于開展檔案工作已有相當的自覺性和發展水平。

1.2民營企業的整體檔案管理呈橄欖形狀，水平不均衡。一般而言，規模大的企業好于規模小的企業，明星企業好于一般企業，創立時間長的企業好于創立時間短的企業，效益好的企業好于效益差的企業。從開封市調查中可以發現，隨著企業資產的增加，企業規模的擴展，已開展檔案工作企業的比例數量也隨之上升，顯示企業規模與企業資產情況對檔案工作有非常直接與重要的影響，同時，調查結果也表明未開展檔案工作的企業比例很少，僅占12％，加上未說明開展檔案工作的企業也僅有20％，而檔案管理已達到較高水平的示范企業也是少數，所以，從總體上看，民營企業整體的檔案管理呈現出兩頭小、中間大的橄欖型狀，水平不均衡。我們業界一些學者將當前民營企業的檔案管理狀況，分為四個類型。一是“重視型”。檔案工作被企業列入重要議事日程，有專門的寬敞的庫房和檔案人員辦公室，檔案閱覽室；有專職檔案人員，管理設施設備齊全；根據企業的實際情況制定了一整套檔案管理制度，各類文件資料收集齊全、歸檔及時，保管科學、利用見效。其中，少數企業的檔案管理甚至通過了國家級標準的驗收。二是“上進型”。企業主有一定的檔案意識，配備了檔案兼職人員，設置了檔案室，也開展了一定的檔案工作，但檔案人員素質不高，兼職過多，檔案工作未能有效地全面開展起來，檔案的效益也未能充分地發揮出來，三是“隨意型”。企業主的檔案意識還不夠強，對檔案工作的關注還不到位，急需用時強調要管一管，平時對檔案持可有可無的態度，無專門的檔案室和檔案人員，檔案工作只是辦公室、行政部或相關部門的一個末位的工作。工作隨意性較大。四是“不管型”。企業主沒有檔案意識，企業一些重要證件、核心文件零散地放在企業主或部門負責人手里，檔案管理處于“三不管”和“五無”的狀態，即“檔案部門不管、工商部門不管、企業主自己不管；無機構、無人員、無庫房、無設備、無經費”這種類型在小型企業中比較多見。

從我國民營企業檔案管理出現的這兩種狀況中可以看出，以往很多業內人士認為我國民企檔案工作總體上處于一種無序的，混亂的狀態的看法是片面的，是認識上的一處誤區。福建省晉江市和河南省開封市這一南一北的情況頗具代表性。從調查分析中，我們可窺見我國民營企業檔案工作的發展現狀。改革開放以來，特別是中國加入世貿組織以來，我國的民營企業在激烈的市場競爭中，在國際市場的博奕中，已逐步成熟起來，企業主的檔案意識被不斷喚醒，特別是一些規模企業，明星企業的老總們，對檔案已有了比較深刻的認識。福建鳳竹集團公司年產值5億多元，利稅9400多萬元，是全國同行業的明星企業，該公司陳澄清董事長認為檔案對企業的發展起著至關重要的作用，當前市場的競爭歸根到底是企業文化的競爭，而檔案是企業文化的重要基礎，企業文化提升取決于企業檔案作用的充分發揮。所以，他除親自帶隊到晉江、泉州市檔案局爭取業務上的支持外，并經常過問和解決檔案工作中存在的人、財、物問題，公司早在1991年檔案管理就通過省級先進標準的驗收，2001年通過了企業檔案目標管理“國家二級”評審。目前，有2名專職檔案人員，并形成一個嚴密有序的檔案管理網絡，有1個綜合檔案室和4個檔案分室，檔案在公司上市和經營管理中發揮了不可替代的重要作用。而鳳竹公司并非只是我國民營檔案管理的一葉“諾亞方舟”。很多規模~,Ak的企業主已經具有相當的檔案意識，在實踐中認識到檔案是企業極為重要的核心資源，并已經開展檔案管理工作，但沒能得到及時的指導。其水平有很大的局限性。忽視檔案工作的大多數為小型企業的企業主，對企業開展檔案工作的心態復雜，認為檔案室工作增加小企業的負擔，怕在外部人員的指導下泄露商業秘密，影響生產經營的正常開展。在認識上把建檔工作與企業利益對立起來，這其中與檔案部門的宣傳與服務的缺失不無關系。所以，客觀地、全面地認識當前民營企業檔案工作的現狀、將有助于我們有針對性地推進民營企業檔案工作的全面、健康發展。

2推進民營企業檔案工作全面發展的對策

2.1開展心理引導，激發建檔熱情。從以上分析中我們不難看出，企業主的檔案意識是決定民營企業檔案工作能否開展的關鍵所在。所以，要樹立企業的檔案觀，必須進行積極的心理引導。一是管理意識引導。大量事實說明，我國民營經濟發展的最大制約因素是沒有很好的管理。民營經濟要想在“二次創業”中得到發展，就必須盡快實現從無管理的經營向現代化管理的經營方式的轉變。對此，企業主應該有清醒的認識，新形勢下民營經濟只有加強管理，企業才能在殘酷的市場競爭中立足。民營企業的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發育。因為檔案管理本身是企業管理的重要一環，而檔案又為企業的各項管理提供了必不可少的重要基礎。忽視檔案工作，民營經濟的管理便成了無本之木，所以，企業主還有什么理由可以忽視企業的檔案工作呢?二是逆向思維引導。我們很多時候無法正確估計出檔案到底為企業產生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴企業主，滯后的檔案工作必定是制約民營經濟發展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，民營經濟的發展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業整體效益的關鍵性制約因素。民營企業在決策上的特點使它在投入和自身建設中具有排他心理，因而檔案部門不能一味地急于去作正面的宣傳灌輸，有時可以從側面、甚至反面逆向思維的角度來激發民營企業的建檔熱情。

2.2勇于開拓創新，實現多元服務。在市場經濟條件下，民營企業檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強制手段也不行，只有通過提供及時的檔案法規信息、通過加強操作性較強的技術標準的研究和組織，向企業提供切實可行的檔案管理技術規范標準，以便為民營企業檔案工作科學管理提供依據。國家檔案局正在抓緊制定《企業檔案業務規范》作為行業標準印發，民營企業檔案工作也可參照。同時，應積極推動民營企業檔案工作協會的建立，充分發揮企業檔案工作協會的作用，利用協會，提升自律能力，定期不定期地進行座談、交流，充分利用這一民間組織與檔案行政部門聯系、溝通、傳遞需求信息，使之在民營企業與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個非正式組織，其成員從民營企業內部具有較強檔案意識的人員中產生，因而既能代表民營企業利益，反映他們的真實想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領會檔案部門的專業意圖，能起到較好的溝通作用。各級檔案部門該放手時應放手，將不堪之責依托于各類民間組織。檔案部門為民企提供服務，應更多地注重于宏觀上政策與技術的引導，而不應拘泥于繁重而不現實的具體業務環節，要不斷開拓創新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分運用檔案網站的傳播優勢，開辟內容豐富、信息新穎的民營企業檔案工作服務專欄。傳播最新的法規、標準，傳播先進經驗，成功作法，同時，與新聞單位聯手，運用現代的傳播手段增強全社會的檔案意識，普及檔案知識：二是有針對性地編寫業務指導材料和工作指南，送發到各有關企業，指導建立檔案工作；三是根據民營企業的意愿，為企業培養檔案人員和招聘選拔檔案人才：四是積極推進檔案中介組織服務，如檔案事務所、托管中心等。檔案事務所主要提供檔案業務咨詢服務和檔案整理服務。可根據不同規模、不同產業和不同地區的民營企業的特點，分類組織檔案業務咨詢服務。針對民營企業檔案工作管理水平參差不齊的實際情況，從基礎業務開始，包括文書處理程序、歸檔范圍、立卷標準、分類編目、上架排列、檢索利用、安全保管、統計反饋等內容和要求、通過現場咨詢、信件咨詢、專欄咨詢等形式為企業釋難解惑：成立檔案托管中心，在企業自愿的前提下，與企業簽訂托管協議雙方簽訂安全保密協議，明確各自的權利、義務和違約責任，接受私營企業各種文件資料的整理、代管、提供利用等“一條龍”服務。徹底將小型民營企業從檔案管理的困境中解脫出來，為其提供高效、便捷的檔案服務。五是教育培訓服務。針對民營企業檔案人員變動頻繁、兼職過多、工作繁重的特點，檔案部門可以采取上門培訓、現場培訓、遠程培訓等靈活多樣的形式，幫助民營企業檔案人員掌握檔案管理的基本知識和應用計算機的技能。檔案行政管理部門在為民營企業服務的同時，也應注重提高自身的素質、不斷更新知識、努力提高服務能力和創新能力。

第5篇：民營企業管理規章制度范文

一．主要壓力

1.管理人才的不足

企業管理中，人是最基本和最重要的一個要素。隨著目前國內新型OSV的應用、復雜多功能作業設備的安裝、各海上油田作業者的需求，以及IMO組織新公約和國內新法規的出現，對OSV管理人員提出了進一步的要求，除了要具備豐富的海上一線作業知識，還要適應不斷出現的新法規要求。因此，善于經營管理，又有很強的決策能力，對新法規技術有扎實的學習能力，并且具有管理創新意識，是國內OSV管理企業對管理人員的最實際和迫切的要求。但是能滿足上述要求的高素質管理人才還不足，這是OSV安全事故頻發的主要原因。

2.船舶配員不足，船員素質下降

國內OSV航運企業的高速發展與高級船員短缺的窘境越來越明顯。一方面，一些持證高級船員有相當比例的人厭倦了海上生活，不愿從事船上工作，而且國內多數企業為了提高競爭力，降低經營成本，采取減少船舶配員的管理手段，《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》要求的船舶最低配員成了一些OSV航運企業的“最高配員”標準。OSV配員的減少加上作業任務繁重，導致各級船員勞動強度提高，因船員過度疲勞，不能及時休息而引起的事故已有多起。另外，由于船員市場上幾乎無OSV個體船員，各OSV航運企業爭相搶奪OSV船長和高級船員，再加上航海院校和企業的培訓未實時跟進，持證高級船員中有相當一批人因學歷不夠或缺乏多功能OSV操縱方面等原因，不符合操縱管理現代化OSV的要求，因而難以到OSV工作，進一步加劇了OSV船員的短缺。

3.管理制度不完善

船舶管理的核心是各項管理規章制度。完善企業的船舶安全防污染制度，并保證制度的執行力，船岸人員的管理工作才能有章可循。目前，OSV航運企業中出現的單船公司和體系代管等公司在市場中所占的比例逐年上升，這種局面的出現雖然方便了一部分船東，但也降低了越來越先進的OSV技術和管理標準。上述公司或出于各自利益的考慮，再加上船東施加的成本壓力，缺少完整和標準化的安全防污染管理體系，管理制度低標準，對船舶的管理力度不夠，呈現出管理關系不順、互相扯皮和無章可循的管理局面，這給船舶的安全運營帶來了很大的安全隱患。

4.市場環境惡劣，競爭白熱化

受國際油價大幅“跳水”影響，國內海洋石油勘探開發企業紛紛大幅削減投資，這意味著為之服務的OSV工作量將明顯減少，桶油成本壓力傳遞，客戶已減少了為海上設施服務的OSV數量，并且船舶服務價格也會有較大幅度的下降,這直接導致OSV設備和船員工作強度增大，增加了安全風險。由于國內OSV的市場需求取決于海上石油勘探開發的發展情況，并且OSV隨勘探開發階段的不同，客戶對其的作業能力需求也不同。國內在深海和超深海石油勘探開發領域，具有深水起拋錨、物料供應、動力定位、拖航等作業功能的多功能船舶成為國內OSV企業目前和未來需求和建造的關注點，同時也是客戶未來需求的熱點。目前，OSV航運企業在大型多功能OSV方面還存在運力嚴重不足的情況，尤其在深水作業方面，還不能滿足國內海洋石油勘探開發企業的需求，我國的海洋石油勘探開發企業很大程度上還依賴中海油田服務股份有限公司的深水OSV，這在一定程度上損害了我國OSV航運業的整體利益。多功能深水OSV科技含量高，造價高，其管理和運營成本也相對較高。如何在擴大多功能深水OSV規模的同時，利用技術創新有效地控制成本，保持較高的市場收益率，是國內OSV航運企業在必須面對的問題。

5.法律責任日趨嚴格

隨著海上船舶事故等多方因素影響，與安全環保相關的海事規范不斷增加且日趨嚴格，各港口國對船舶防污染設備的操作和管理的檢查也日趨嚴厲,并且各國基于對公約法規的理解，出臺了自己的國內法律，由于各有差異，給船東帶來困難。不僅這樣，幾乎各國都有自己的法規來約束船東，這可能導致船東一艘OSV上的設備要同時滿足很多法規要求，其負擔也可想而知，這對競爭激烈的OSV航運市場更是雪上加霜。

二．對策

1.培養和鎖定高素質的管理操作人員

隨著OSV裝備規模、作業技術水平的提高和高度信息化、智能化為主要特征的現代航運技術的不斷發展，以及先進的通信技術在船舶上的廣泛運用，對管理人員及船員隊伍提出了更高的要求。船公司要加強對船岸人員的培養，將人員的適任條件和崗位職責標準化，通過日常培訓和知識更新，加快培養適應船公司自己和現代OSV技術發展要求的人員隊伍。國內OSV規模較大的航運公司，岸基管理人員和船員經過多年的培養都已經具備了高超的業務技術，擁有一批經驗豐富的專業管理人員和穩定的高素質船員隊伍，形成一整套科學和高效的船舶管理模式，會成為國內其他公司挖掘的目標，并且，今后隨著國內海洋石油深水勘探開發的需要，具有深水功能，且能進行復雜作業等多功能OSV增加迅速，將需要高素質船員來操作，如果不加快培訓合格的高素質船員，今后搶奪OSV船員的局面即將出現。因此，國內各OSV公司都需鎖定一批管理經驗豐富、業務能力強、對公司忠誠和有很強敬業精神的岸基管理人員及船員，這是企業得以穩定發展的前提和基礎保障。

2.裝備管理

船價如何、資金成本高低是決定船舶投資成功與否的關鍵。能夠以低船價、低資金成本擴大船隊規模，是改善OSV航運企業的有效途徑，也是企業實施從擁有船經營向控制船經營轉變的重要內容。（1）.建立標準化、體系化、信息化的船舶管理系統安全是船舶航行和作業始終的管理核心，SOLAS公約要求船上強制安裝全球海上遇險和安全系統（GMDSS）、船舶遠程識別和跟蹤系統（LRIT）、船舶保安報警系統（SSAS）和船舶自動識別系統（AIS）等安全通信系統。可視性好和交互性強的船岸實時信息管理系統可進一步提高航行和作業安全的監控力度，加強應對突發事件的能力，是對SOLAS公約要求強制安裝設備的有效補充和擴展。目前，信息網絡技術已成為新經濟發展的推動力量，它的直接效果是幫助企業克服時空的阻隔，大大降低交易成本，明顯提高服務水準，對此，中海油田服務股份有限公司在OSV運輸方面推進使用技術先進的實時信息管理系統，可實現公司安全和防污染管理的信息化，優化管理流程，提高了企業管理系統的效率，為實現OSV信息化管理打下堅實的基礎，從根本上提高了中海油田服務股份有限公司OSV航行和作業的整體管理水平。（2）.提高船舶使用壽命近年來，世界海洋油氣市場尤其是深海、超深海油氣開采異常火爆，大量的開采項目不斷展開，大大地推動了OSV的市場需求。由于施工環境的變化，施工船舶工作量加大，船舶使用維修費用不斷上漲。在這個形勢下，在船舶的使用和維修指導思想上出現了一些新思路，即在保證一定的可用性前提下，船舶要少出故障、使用方便、耗費燃料少、人工費省。為此，在船舶管理中應把提高船舶使用壽命效益放在首位。（3）.加速船舶折舊OSV特別是多功能深水OSV具有購置費用高、經營成本大等特點,船公司屬于資金密集型企業,目前國內OSV航運市場的競爭又非常激烈，所以,OSV航運業是一個風險很高的行業。能否在較短時期將船舶的固定資產全部折舊回來,提高營利能力,是關系到OSV航運企業經營成敗的首要問題。在船舶科技飛速發展，產品更新加快，設備陳舊風險日益加大的今天，企業擇時采用加速折舊的方法，設備利用率高，收益好時多提折舊，符合收益與成本相匹配的原則，有利于OSV航運企業在設備使用期內和收益高峰期加快回收設備投入，有利于企業通過折舊攤提，加強自身設備的更新能力。加速OSV的更新速度，不僅提高了OSV技術能力，更能為擴大再生產打下堅實的基礎，從而增強競爭能力，適應市場經濟的需求。

3.船隊發展和運營策略

（1）.優化船型結構規模較大的OSV航運企業應當發展市場前景好，技術水平高的船型，加快企業船隊船型結構調整，根據自身發展需要和目標市場，逐步淘汰作業能力小的傳統OSV，進一步發展需求量較大的特種船型。小型OSV航運企業可以發展方便靈活、適貨能力強的靈活型OSV，滿足淺海的低端市場。（2）.通過生產運作與資本運作相結合的方式實現低成本擴張OSV航運企業所處的海洋石油支持服務市場競爭越來越激烈，保證OSV船隊規模是企業獲得競爭優勢的重要方法。新船具有技術先進，作業能力強，盈利能力強的特點，但是增加船隊規模資本投資大，經營成本和壓力相對較高。因此OSV船隊應當合理維持新船和舊船的比例，使OSV船隊在低成本經營條件下，具備較強的作業能力，保證企業的經濟效益和長遠發展。實現低成本擴張，OSV航運企業可以在航運業低谷時擴充船隊增加運力，低谷時船公司面對造船廠時處于優勢，造船廠樂意接受OSV這類結構復雜、非通用船的訂單，同時造船價格相對較低并且質量好。此外，OSV航運企業在經營自有船隊的前提下，還可以采用光租、期租等方式控制國內部分海洋石油支持服務市場，從擁有船向控制船轉變，實現資本運營與生產經營的有機結合。（3）.轉變企業的發展戰略由于OSV在海洋石油支持服務的技術水平要求高，作業損失的后果較嚴重，因此加強作業技術服務是滿足客戶個性化需求的重要方面，優秀的作業技術服務在OSV航運企業的市場開發、項目投標和大客戶維護等方面能夠發揮關鍵作用，能爭取到長期合同和基礎客戶。加強作業技術服務，具體來說是指OSV航運企業能夠為客戶提供全程海洋石油勘探開發支持的技術方案服務，海上設施工作人員的技能培訓服務，以及海上設施現場業務的實時指導服務，甚至為其他船公司提供作業設計和技術咨詢服務等。由于OSV作業的項目性、系統性和復雜性，客戶傾向便利的全程作業服務以及延伸增值服務。因此OSV航運企業在從事海上設施服務的同時，應當為陸地管理客戶提供個性化和專業化的全程技術咨詢服務，成為海洋石油支持系統的集成者。如有可能，積極尋找海外市場，適應國際航運業聯合兼并的潮流和挑戰，實現從獨立經營向聯合經營的轉變，力爭取得新突破。深入分析研究國外的市場機會，重點目標市場要深入開展市場公關，爭取在海外獲取機會。（4）.提高控制船經營水平租船經營與自有船經營相比，不存在投資風險，核算相對簡單，經營周期短，并且租船租金價格和客戶服務價格同向波動，可規避一部分市場風險。例如中海油田服務股份有限公司在經營活動中，利用在長期合作基礎上建立保持的穩定客戶群，采取租船經營與自有船經營的方式，把一部分高成本自有船在市場價格高時租出去，把其他船東的船在市場價格低時租進來，擇時調整租船經營比例，達到擴大船隊控制經營規模的效果。近幾年，中海油田服務股份有限公司在這方面取得了豐碩的成果。（5）.塑造企業文化每個成功的企業都有完善的企業文化，好的企業文化能增強組織成員之間的凝聚力，充分調動員工工作的積極性、主動性和創造性，從而不斷提升企業的創新能力和工作效率。對于OSV航運企業，安全和信譽是企業文化的核心內容。客戶在下訂單之前通常無法找到有形的證明來判斷這次服務合同是否順利，只能在合同結束后才能發現，因此，無論國際和國內的客戶經常會根據市場上各個公司的安全和信譽來選擇適合自己需求的OSV航運企業。世界上一些大的OSV航運企業向來注意自己的企業文化，像美國潮水公司（TiderWater）、挪威STXOSV控股公司和中海油田服務股份有限公司（COSL）等。與其相比，我國其他OSV航運企業起步較晚，發展相對還不成熟，總體上企業文化不夠突出，需要進一步豐富這方面的策劃，增強企業的凝聚力，增強員工的歸屬感，以保證客戶始終滿意，保證企業的良好的盈利狀況以及員工綜合素質的不斷提高。（6）OSV航運企業管理模式由于OSV的作業模式屬于特殊的高風險作業，企業應具備船東、船舶管理和船員的綜合管理能力。船東有自己的船舶管理機構，職能是管理自己船舶的營運，同時還負責船員的日常管理工作。企業擁有相對固定的各級船員，對船舶設備性能和作業能力的熟悉程度較高，有利于做好船舶管理工作，確保航行和作業安全。出于對船舶安全生產和成本投入等方面的考慮，船東還可以固定擁有部分技術精湛的專業化的船長和船員，其他普通船員則采用外聘的方式，通過有較強實力的船員中介公司，按照OSV行業的標準和要求，簽訂合同聘用船員。（7）.OSV國有企業對民營企業的支持目前，國內民營企業也意識到了國家“建設海洋強國”的發展方向，民營資本不斷加大對OSV行業的投資，國內涌現了較多的民營OSV企業，多數民營企業進入OSV行業時間都不長，企業臨時聘用了一些岸基管理人員和船員，人員不固定，這些船員在海上航行作業過程中雖然肯埋頭苦干、工作熱情高，但往往缺乏工作經驗和技能，特別是對OSV作業不很了解。由于經濟利益的短期行為，部分民營企業在船舶設備、技術指導和船員配備等方面投入不到位，致使安全狀態進一步惡化，遇有緊急情況不能自救、自保。加強對國內民營OSV航運企業的管理已成為該行業健康發展的趨勢。今后，更多的民營船舶會逐步加入OSV行業，海洋石油勘探開發企業把握好民營船舶的選擇關，是確保安全生產的長遠之計。日常管理中，具有豐富海上作業經驗的國有企業要組織、指導民營企業OSV安全施工，在技術規范和操作技能水平等方面，用自己的管理經驗、技術力量彌補民營企業的不足。國有企業要對民營企業的安全管理實施作業全過程的控制，將民營船舶當作自己的隊伍管理，幫助民營企業盡早走上正軌，確保安全生產和實現雙贏。

4.OSV航運企業監管和檢驗

目前，OSV受制于法律法規和行業標準的缺失，海事局對OSV的監管只能按照普通貨船要求進行。但OSV相比普通貨船具有許多獨特的設計特征和作業特點，貨船法律法規的相關規定在某些方面制約了其正常生產，如船舶載客、平臺加油、甲板載運危險貨物等。主管機關和認證機構應盡快推動我國OSV管理有關法律法規和檢驗規范的建立，以及OSV行業標準的建立。屆時，我國對OSV管理在法律法規和行業標準上的空白將被填補。除此之外，OSV航運企業應加強對現有法規和技術標準的學習，積極尋求一些有能力的技術機構（例如船級社）給予專業支持，因為這些信譽高和能力強的技術機構本身有一定的能力提供協助，優秀的技術機構對法規的跟蹤速度以及對法規解釋的能力都很高。

三．結束語

第6篇：民營企業管理規章制度范文

摘 要 這些年來，由于社會經濟快速發展，我國農電體制改革也在不斷發生變化，農電經營的矛盾逐漸顯露出來。農電經營企業所產生的經濟效益水平較低，與國家電網公司三新農電發展戰略總體目標相去甚遠，本文對于如何加強農電財務管理，討論了以下幾點問題，分析及討論了可實行方案。

關鍵詞 農電財務 管理問題 對策

改革開放政策實施以后，農電財務管理實行了新的財務管理方式。新的財務管理方式在原本農電財務管理的基礎上加以完善，相較于之前的農電財務管理做出了很大的改動，新的財務管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應用，在實際操作過程中卻發現了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題，例如財務人員、體制管理、資金調劑等方面還有著很多問題。

一、農電財務管理工作中存在的問題

合理化的農電財務管理方式，在實際應用中還存在許多問題，這些問題導致農電財務管理工作無法有效開展，將直接影響農電財務管理的工作效率及工作質量，下面講了幾點關于現階段農電財務管理工作中存在的問題。

（一）財務管理水平偏低

農電財務管理工作存在著許多的問題，第一點就是財務管理的不正規，財務不參與管理，上級部門下達的有效政策無法準確實行，管理過程出現漏洞，各市級縣級由于管理不當造成農電財務出現混亂的情形。我國對于省級市級公司沒有規范的核算要求，農電財務始終沒有確立一個統一的核算方法，導致財務核算容易出現混亂、財務工作效率較差的現象，由于財務人員經常調動，農電財務人員其中有很大一部分并沒有進行專業的財務學習，就被安排做財務工作，這使得農電財務工作無法發揮其真正作用。

（二）農電體制與財務管理不協調

新農電改革以后，農村供電所變成了省級市級供電企業下監管的營業所，將直接由縣供電企業具體分配人事財務管理這一塊。鄉鎮的供電營業所雖然是縣供電企業管理的供電所，但定位不夠明確依然在做鄉鎮電管的工作。此外，由于縣供電企業對于基層電力財務并不是很了解，財務方面存在負債和壞賬的可能，財務交接總是銜接不上，國家對這種情況并沒有建立條例政策，所以上述原因導致財務工作一團混亂。

（三）財務管理執行力度不夠

電力企業主要就是靠收電費，來達到收入資金的目的，財務管理就是資金的管理。收電費是回籠資金的一個主要任務，但是在實際執行工作的情況當中，往往出現這樣那樣的問題，導致有部分資金流落在外，無法有效地完成電費回收的任務。尤其是一些鄉鎮供電所，有些農村用戶住得比較偏遠或者暫時缺乏資金的情況，沒有在規定時限內繳納電費，致使欠費問題時常發生。農電企業只有通過用戶電費的有效回收，才能達到經濟效益的提高，減少其他流動資金的運行，從而徹底地實現農電財務的管理。

二、加強農電財務管理的對策

（一）全面提升財務管理人員的整體水平

財務管理人員的水品高低將決定其管理財務工作的能力，只有加強財務人員的專業水平及素質，才能使財務管理工作得到充分而高效的執行。具體實施可根據財務相關經濟、法律、財會知識，結合農村供電營業所的情況，給農電財務人員出一些實用性強的課題，最好是可以在培訓中可操作實行的內容，第一時間將所學知識運用在日常農電財務工作當中，使農電財務人員的財務知識、專業技能、思想素質得到全面提高。

（二）加強對農村供電所的財務監督

農電財務管理工作需要正常的開展，離不開縣供電公司與其審計財務提供的相應管理規章制度，只有完善的農電財務管理制度，才能實現農電財務管理工作的提升。上級公司定期對農電營業所進行檢查和指示，保證檢查指示的真實性及規范性，認真核算比對農電營業所的賬目是否與實際情形相符，上交的電費與可利用的資產是否合法，嚴禁私自挪用和嚴重支出的情況。對農電營業所的財務信息進行統一的管理，明確規范農電營業所財務管理工作的操作流程，根據農電營業所財務管理的特點，設置具有農電營業所財務管理特點的管理體制。嚴格控制財務開支，但凡任一項財務資金運作都要經過上級部門領導的審批簽字，加強對農電營業所財務的監管。

（三）加大財務管理執行力度

只有加大資金的回收力度，才能發揮出資金的效益，電費的全部回收對于供電企業來說是一件重大而又必不可少的工作。農電營業所開始實施電費回收工作時，首先要做的是徹底清查從前的電費墊付用戶，為了防止電費墊付的情況再次發生，我們要從根本上徹底杜絕此類事件發生的可能性。加大回收電費資金力度，處理從前未結算電費的用戶，規定拖欠電費的歸還時間及限額，可根據電表反映出用戶是否有拖欠電費，對于超過墊付電費的時間及限額，應當給予處罰。加強各個部門對于拖欠電費問題的重視，把從前墊付電費結清對于以后收納電費起著很大的規范作用，只有處理墊付電費的情況才能促使資金的有效回籠。

三、總結

綜上所述，只有不斷地提高農電財務管理的業務水平及工作效率，才能促進我國經濟的蓬勃發展。這就強調相關電力部門必須努力完善自身不足，對于電力財務管理工作上要保持飽滿的熱情，積極認真地對待財務管理工作，為農電企業的發展打下了良好基礎。

參考文獻：

[1]劉文莉.當前農電財務管理中存在的問題及對策.行政事業資產與財務.2013（8）.

第7篇：民營企業管理規章制度范文

關鍵詞:財務風險 類型 原因 防范

財務風險是企業在各種財務活動過程中,由于各種難以或無法預料、控制的因素作用,使企業的實際財務成果與預計財務成果相背離,因而有蒙受經濟損失的機會或可能性。財務風險存在于企業的所有財務活動當中,全面認識財務風險的來源及特征,有助于企業及早的采取有效的控制防范措施。

一、財務風險的類型

1、投資風險。企業在投資活動中由于各種因素的變化而致使投資報酬達不到預期目標而產生的風險。投資風險主要有以下3種:①投資項目不能按期投產,不能盈利;或雖已投產,但出現虧損,導致企業盈利能力和償債能力的降低。②投資項目并無虧損,但盈利水平很低,利潤率低于銀行存款利息率。③投資項目既沒有虧損,利潤率也高于銀行存款利潤率,但低于企業目前資金利潤率水平。

2、經營風險。企業在經營過程中由于市場的不確定性導致的產品無法銷售出去的可能性,以及由于產品銷售完成后,貨幣資金收回的時間和金額的不確定性。經營風險主要表現為:①庫存風險:存貨太多會導致產品積壓,占用企業資金;存貨太少又可能導致原料供應不及時,影響企業的正常生產的可能性。②存貨變現風險:由于產品市場變動而導致產品銷售受阻的可能性。③應收賬款變現風險:由于賒銷業務過多導致應收賬款管理成本增大的可能性。

3、資金回收風險。資金回收風險是指企業在銷售不錯的情況下,銷售資金難以按期回籠而產生的財務困難。在權責發生制的原則下,不錯的經營收益并不能表示銷售回款的結清和銷售利潤的實現。信用工具作為繁榮市場的助推器,已經被企業廣泛的應用,他一方面促進了企業業務的開展,但是同時也加大了企業的資金回收風險,導致大量的應收賬款的長期掛賬,壞賬損失的可能性由此加大,財務風險應運而生。

4、流動性風險。流動性風險是指企業資產不能正常和確定性地轉移現金或企業債務和付現責任不能正常履行的可能性。從這個意義上來說,可以把企業的流動性風險從企業的變現力和償付能力兩方面分析與評價。由于企業支付能力和償債能力發生的問題,稱為現金不足及現金不能清償風險。由于企業資產不能確定性地轉移為現金而發生的問題則稱為變現力風險。

二、企業財務風險產生的原因

我國企業產生財務風險的原因很多,既有客觀方面原因,也有企業主觀方面原因,而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。總體來看,主要有以下幾個方面的原因:

1、企業財務管理宏觀環境的復雜多變。企業財務管理的宏觀環境復雜多變是企業產生財務風險的客觀原因。財務管理的宏觀環境包括經濟環境、法律政策環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素存在于企業之外,但對企業財務管理產生重大的影響。宏觀環境的變化對企業來說,是難以準確預見和無法改變的。宏觀環境的不利變化必然給企業帶來財務風險。財務管理環境的復雜性和多變性,也可能為企業帶來某種機會,也可能使企業面臨某種威脅。具體表現在對客觀環境不利變化不能進行科學的預見,反應滯后,措施不力,由此產生財務風險。

2、企業內部財務關系混亂,決策缺乏科學性。企業內部財務關系混亂也是中國企業產生財務風險的一個重要原因。在中國,企業與內部各部門之間及企業與上級企業之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保證。在采購、生產、銷售、財務、市場預測等各環節之間缺乏統籌協調配合,造成應收款項、存貨等資產損失嚴重。在進行投資決策時不進行深入市場調研和科學論證,盲目投資,形成不良資產或巨額損失。資本結構缺乏科學規劃,籌資綜合成本高,造成負債比重加大,財務風險增高。

3、內部財務監控機制不健全。內部財務監控是企業財務管理系統中一個非常重要而且相當獨特的系統,為使其更能充分發揮其職能作用,企業不僅應該設置獨立的組織機構,更重要的是要根據本企業的特點,建立起一套比較完整的、系統的、強有力的內部財務監控制度,才能保證企業內部財務監控系統的高效運行。而我國企業大多沒有建立內部財務監控機制。即使有,其財務監督制度執行也不嚴格,特別是有的企業管理與監督合而為一,缺乏資產損失責任追究制度,對財經紀律置若罔聞,難以進行有效的約束,財務風險極易發生。

4、企業收益分配政策缺乏規范性。企業在不同成長與發展階段所采用的股利政策也不同。其分配方法的選擇會影響投資者對企業狀況的判斷和企業的聲譽,從而影響企業資金的來源,也可能影響企業潛在投資者的投資決策。例如,采用剩余股利政策則說明企業處于初創階段,此時企業經營風險高,有投資需求且融資能力差。另外,企業的利潤分配政策如果缺乏控制制度,不結合企業的實現情況,不進行科學的分配決策,必將影響企業的財務結構,從而形成間接的財務風險。

三、企業財務風險控制防范

1、強化財務風險防范意識。 在市場經濟的激烈競爭中,樹立風險意識,勇于承擔并善于分散風險是現代企業成功的關鍵。因此,現代企業必須樹立正確的財務風險觀念,遵守風險收益均衡的原則,不能只顧收益而不考慮發生損失的可能性。企業各部門、各人員,特別是企業的決策管理部門和財務管理人員必須增強風險防范意識,將風險防范意識滲透于財務管理工作的各個環節。財務管理人員要掌握扎實的財會專業知識,具備財務信息的收集、整理和分析能力;要具有對財務風險的敏感的、準確的職業判斷能力,及時、準確地估計和發現潛在的財務風險,并能對具體環境下的風險作出判斷和提出解決方案。

2、建立和不斷完善財務管理系統。面對不斷變化的財務管理環境,企業應設置高效的財務管理機構,配備高素質的財務管理人員,健全財務管理規章制度,強化財務管理的各項基礎工作,使企業財務管理系統有效運行,以防范因財務管理系統不適應環境變化而產生的財務風險。

3、提高財務決策的科學化水平。在決策過程中,應充分考慮影響決策的各種因素,采用定量計算及分析方法,并運用科學的決策模型進行決策。如在籌資決策中,企業應根據生產經營情況合理預測資金需要量,然后通過對資金成本的計算分析及各種籌資方式的風險分析,選擇正確的籌資方式,確定合理的資金結構,并在此基礎上做出正確的籌資決策,以降低籌資成本,減少財務風險。在投資決策中,企業要堅持以效益為中心的投資原則,統一使用資金,使資金投向配置更合理,既要避免過分分散又要避免過分集中。同時通過投資回收期、投資報酬率、凈現值及內部報酬率等指標對投資項目進行綜合分析評價,從而避免財務決策失誤所帶來的財務風險。

4、建立有效的財務風險防范機制。 企業應立足于市場,建立有效的風險防范和規避機制。首先,要建立完善的風險防范體系,健全財務風險管理機制,要抓好企業內控制度建設,明確企業財務風險監管職責,落實好分級負責制,建立經營者風險決策的激勵與約束制度,以健全的獎懲體系為前提,鼓勵經營者在公平競爭中進行經營管理活動并享受風險經營的收益,同時,要確保經營者能夠擔負起風險責任,承擔風險損失。其次,企業要建立實時、全面、動態的財務預警系統,對企業在經營管理活動中的潛在風險進行實時監控。財務預警系統貫穿于企業經營活動的全過程,以企業的財務報表、經營計劃及其他相關的財務資料為依據,利用財會、金融、企業管理、市場營銷等理論,采用比例分析、數學模型等方法,對財務管理實施全過程監控,一旦發現某種異兆及時采取應變措施,以避免和減少風險損失。

總之,在市場經濟條件下,企業的財務風險是無法避免的。但風險不僅給企業形成了壓力和威脅,同時也給企業的發展提供了新的機遇。因此,企業不應一味對風險采取回避的態度而是應該對財務風險具有清醒的認識,從而提高防范和控制財務風險的能力,以在市場中立于不敗之地。

參考文獻:

[1]高立軍,《淺談企業財務風險與規避》山西財經大學學報,2007年第2期

第8篇：民營企業管理規章制度范文

[關鍵詞]企業文化　對接　技工教育　校企合作　創新模式

教育部提出要“著力推進教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位、課程教材與職業標準、教學過程與生產過程的深度對接”這是突出職業教育辦學特色，提高職業教育服務經濟社會發展的針對性和有效性的重要改革措施。基于校企合作深入開展、辦學體制改革、人才培養模式改革和教學模式改革的實際需要，基于踐行“工業文化進校園，企業文化進課堂”的改革要求。面對新的發展形勢，我校堅持“育人為本、改革創新、技能為主、提高質量”的辦學方針。更新人才培養觀念，創新人才培養模式。深入實施校企合作，以培養高技能人才為重點，強力推進教學改革，面向地方經濟和社會需求，實施“兗州技工”品牌戰略，探索并實施了校企合作的新途徑。以校企精神文化對接為重點，以校企制度文化對接為抓手，以校企物質文化對接為基礎，以校企課程文化對接為亮點，以校企文化活動對接為平臺，學校與企業相互交流、互動、共融。

一、制度文化對接――“實行工作項目主管制”

實行工作項目主管制是“借鑒企業管理模式”的一種全新的崗位責任制，主要目的是調動更多教職工干事創業的積極性，也是事業單位去行政化改革的發展方向。為確保學校“校企合作、工學一體”模式培養的技能人才適應區域經濟發展需求，在學校“四制改革”的基礎上，推行并完善以“工作責任項目化、業績考核指標化、崗位管理契約化”為標志的學校工作項目主管制改革，使崗位職責更清晰，工作項目更明確，管理層次更簡單，培養的技能人才更符合企業發展要求。具體分為校級主管、教學部主管、科室主管，校企合作課程創新主管，校企一體化教學創新主管等50多個主管，每位主管都編寫工作項目責任合同書，制定各自的任期核心指標，主要內容有：主管崗位職責、主要工作項目、創新拓展項目、責任指標、事業發展思路與措施等。全面實行聘任制度和崗位管理制度，確立科學的考核評價和激勵機制。工作效率大幅度提高。

二、校企精神文化對接――“教師參加企業實踐”

建設高素質教師隊伍，提高教師業務水平。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干、“雙師型”教師、學科帶頭人、造就一批教學名師和學科領軍人物，對教師實行每三年一周期的全員培訓。以“雙師型”教師為重點，建立并完善“教師定期到企業實踐制度”，了解企業文化、企業精神，深入生產第一線，熟悉行業企業的生產環節和操作工藝，了解最新的技術信息，及時將行業企業的“新觀念、新技術、新工藝、新材料”引入教學過程，有效解決理論與實踐脫節，“針對市場設專業，針對企業定課程，針對崗位練技能”，提高技工教育的實效性。實現“校企一體，工學一體，理實一體”的目標，強力推進校企合作。我校已先后派出了七批次共25名教師分別到兗州太陽紙業、華勤集團、光磊鋼構、聯城集團、五征集團、永華公司等優秀企業進行歷時2個月的生產實踐活動。通過近兩個月的學習，從企業文化、企業精神、企業管理、經營理念、工作理念、質量理念、團隊理念、發展理念，現代的工藝、先進的技術等方面有很多收獲。經過實踐學習，老師們開闊了視野，充實了社會實踐知識，使自己原有的理論知識得到了一定的升華。在實踐中，能細心的觀察，深入的思考，感受企業文化內涵，熟悉了企業的生產環節和先進的操作工藝，及最新的技術信息，并參與企業技術革新，服務于企業，豐富了實踐經驗，增強了專業技能，回校教學中及時反映生產現場的新技術，新工藝，改進實訓課題充實了內容，提供了課堂教學效果。了解到企業人力資源狀況，結合我校實際對如何開展校企合作培養培訓高技能人才，如何引入到我校的教學過程，有了針對性的思考和感悟，并提出了許多良好的建議，比如借鑒企業中質量管理看板的效果，在教室里，教學樓走廊等醒目懸掛有關教學質量，教學管理，安全文明，校規校紀等方面的內容。讓師生共同感受到企業精神、企業文化的深邃。為學校的教學改革，課程創新積累了思路，對進一步加強校企合作起到了強有力推進作用。

三、校企課程文化對接――“強力推進教學模式改革”

以推進校企合作為重點，探索部門、行業、企業參與辦學的機制，開展委托培養，定向培養、訂單式培養；開展工學結合、彈性學制、模塊化教學。貼近區域經濟發展，依托本市優勢，瞄準合作企業，牢固樹立校企合作辦學理念。

校企合作首先要選擇好合作企業。近年來，我市堅持以工業為立市之本，強化骨干企業的“龍頭”作用，不斷加快工業經濟發展，截至去年年底，市規模以上企業達到307家。2家民營企業銷售收入過百億、10家世界500強落戶，市委市政府確定了26家符合國家產業政策、發展前景廣闊的企業列入強企目錄重點培育，為了把優勢變得更優，啟動實施“22616”企業梯隊培育，三年后實現2家企業銷售收入過200億、2家過100億、6家過50億、16家過10億的目標。做大做優做強骨干企業群，力爭三年打造千億工業基地。企業做大做強離不開技能人才的需求，這對于我校來說既是機遇也是挑戰。學校領導審時度勢，把校企合作作為學校五年發展規劃的重中之重。開展校企合作，最關鍵的是選擇企業。在尋求合作企業的過程中，依據兗州市委市政府實施22616重點企業建設梯隊工程，全面了解企業的規模、生產特點及發展趨勢，分別與兗州太陽紙業、華勤集團、光磊鋼構、聯城集團、五征集團、永華機械、齊魯特鋼，翔宇化纖等優秀企業建立良好合作關系，找到與企業的對接口、切入點。學校不斷加大教學投入，每年投入80余萬元建設與企業技術崗位配套的實訓設備，增強與企業技術崗位的對接能力。企業需要的就是我校要做的。

采用“訂單式招生”培養新模式，與太陽紙業、華勤集團、五征集團山拖農機裝備有限公司、聯城集團、齊魯特鋼等企業簽訂訂單培養協議，根據企業特點需求調整專業設置，開設所需課程，學生進校就簽訂就業協議，培訓合格后直接進入企業，解決學生就業后顧之憂。2010年底“太陽紙業”二期班已順利畢業進入太陽紙業，2011年3月為“華勤集團”簽訂定向招生培養協議，冠名“華勤集團”培訓共三期班，三期班已經畢業到企業崗位就業。目前“華勤集團”培訓四期班正在培訓進行中。4月專為剛開業的”銀座商城(兗州店)”定向招生培訓一期開班。5月為聯城公司中層員工的拓展訓練也已圓滿結束。9月為五征山拖定向培訓一期開班在即。在企業中開展“金藍領”技師培訓，深受各企業歡迎。根據

現狀采用長、中、短期的不同模式靈活運用，為翔宇化纖，益海嘉里等企業員工培訓610人次，做到資源共享，優勢互補，實現企業，學校，學生三贏。

“頂崗實習”培養模式隨著校企合作不斷深入，實施實習教學內容與企業需求“無縫”對接。選擇設備先進，技術力量雄厚的企業建立對口專業實訓基地。學校與企業聯合制訂培養計劃，共同制定教學計劃和教學大綱，調整課程專業設置，學生在企業實習期間嚴格按照“七定”(定課題、定學時、定崗位、定師傅、定期考核、定期轉換實習崗位，定期交流學生實習情況)來安排實習，把因需施教落實到實處，使人才的培養更貼近市場需求。企業根據生產情況提供實習生的實習場地、設備和實習作業崗位，提供專業技師、高級技師進行指導，派專業技術人員定期或不定期對學生進行專業理論與實際操作進行系統培訓和考核。學生在校完成理論和基本技能訓練后，到實訓基地頂崗實習，實習期滿后與用人單位簽訂用人合同繼續留用，將“實習”與“就業”連體。“實習生”即是“準員工”。

四、制度文化對接――“班級企業化管理”

按照企業技術崗位標準，制定《班級企業化管理制度》，學校相當于企業，各班級相當于下屬分公司或車間，在班級中模擬運作企業車間管理。采用“千分制”對學生進行考核，從思想、紀律、學習成績、勞動態度、團結協作等方面量化賦分，且與獎學金掛鉤，讓學生提前熟悉并適應企業管理模式；全力推進實訓車間“6S”管理制度，讓學生接受企業管理制度，培養成良好的工作習慣，縮短與企業的距離，實現“零距離”對接。

五、校企文化活動對接――“企業文化有機融入到校園”

加強校園文化建設，將企業文化有機融入到校園文化中，感受企業文化。

“光明磊落，誠實守信”八個大字是光磊鋼構企業文化的精髓；

“把小事做細，把細事做透”；“把簡單的招式練到極致就是絕活”；“有做小事的精神，才能產生做大事的氣魄”。

“細節決定成敗”是聯城企業文化的經典語錄。聯城集團對待員工實習“三留人”即情感留人、待遇留人、事業留人。

“要做就做太陽人”是世界造紙百強之一的太陽紙業員工的驕傲名言，“工廠是我家，愛護靠大家”深入到每個人心里。太陽期刊《你在為誰工作》《為自己工作》兩本書強大的激勵作用，“珍惜每一天，太陽每天都是新的”，讓每一個太陽人都無比驕傲和自豪。

華勤集團內部雜志《倍耐力之音》，“眼到、手到、心到、一個不良也逃不掉”；“違章操作等于自殺，違章指揮等于殺人”；“正常的加以保持，異常的加以糾正”；“沒有完美的個人，只有完美的團隊”；企業文化真可謂內容豐富，內涵深刻。

企業注重員工身心健康發展，處處彰顯人文關懷。

我校把這諸多的企業文化引入校園，多層次，多形式，多方位地借鑒和傳播企業文化，利用教室、車間、校園里的“文化角”營造企業文化空間。還邀請企業高級管理人員來校介紹企業的用人觀，指導學生樹立正確的就業觀、擇業觀和價值觀；邀請企業相關人員到學校對學生進行授課講座，內容包括：管理規章制度、生產經營發展、產品知識、質量標準、機械設備知識以及其他的技術指導等等。通過企業文化進校園，進課堂，進車間，實現學生與企業“零適應”對接。

學校成功舉辦了兩屆“兗州市職工職業技能大賽”，通過展示各行業能工巧匠精湛技藝和企業深厚的文化底蘊，引導學生尊重勞動、重視技能，學習技能，苦練技能，加深對企業的了解，增強與企業的親和力。