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第1篇：醫院法治建設計劃范文

關鍵詞：校企合作；法治化；資源依賴；利益

校企合作是高職院校謀求自身發展、實現與市場接軌、大力提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才的重要舉措，其目的是讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。校企合作實質上反映了高職院校和企業之間需要與被需要的關系，這種利益關系的核心是相互的需求。雖然需要是相互的，但在實際運用中，高職院校對企業的需要和企業對高職院校的需要又存在差距和不對等，因企業是市場最終的選擇者，因此企業的需要才是關系長久維持的核心。為使學校和企業之間建立持續發展關系，制度的建立、法律的保障是其重要組成部分。本文依據資源依賴理論，從法治化角度探討校企合作的持續發展。

1 資源依賴理論觀點

資源依賴理論強調組織體的生存需要從周圍環境中吸取資源，需要與周圍環境相互依存、相互作用才能達到目的。資源依賴理論強調組織權力，把組織視為一個政治行動者，認為組織的策略無不與組織試圖獲取資源，試圖控制其它組織的權力行為有關。資源依賴理論的代表著普費弗提出，一些組織比其他組織更有權力，是由組織間相互依賴的特點或者說由其在社會空間中的位置特性所決定。資源依賴理論揭示了組織與環境的依賴關系，使人們看到了組織采用各種策略來改變自己、選擇環境和適應環境。

2 國內校企合作法治化現狀分析

我國《職業教育法》第一章第六條規定“各級人民政府應當將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務。第四章第三十七條第二款規定“企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習，對上崗實習的，應當給予適當的勞動報酬”。《職業教育法》作為校企合作根本規約的法律文件，在內容上過于片面，且只強調責任不承擔后果。世界職業教育相對發達的國家，在校企合作出現之初即有法律的保駕護航，比如德國的“雙元制”模式，對企業、學校、學生三者的義務、責任都做了明確規定，并制定了《德國聯邦職業教育法》等多部法律加以保障。而我國對于校企合作的相關法律體系尚不健全，盡管規定了企業、學校開展職業教育的義務，但忽視了企業在校企合作中承擔的風險，也沒有考慮到企業相應的權利和義務，使企業的權利和義務不對等，因此出現校企合作中企“冷”校“熱”的現狀。企業本身是一個利益主題，目前國內的校企合作，因效益機制的缺失，使企業參與校企合作得不到相應的國家優惠政策，雖然國家也出臺了可以給企業稅收方面的優惠等措施，但實際上并沒有真正落到實處。企業在校企合作中得不到什么實惠，所以使企業對校企合作一直不太感興趣。

3 從資源依賴角度分析校企合作法治化建設

校企合作要持續健康發展，尋求企業、學校、學生三方的利益是根本，特別是企業利益的契合。按照資源依賴理論，高職院校校企合作的基礎是合作伙伴之間對資源的相互依賴。學校需要企業的實訓設備資源、各種專業信息資源；而企業需要符合崗位需求的人才資源、職業培訓和技術服務資源。

1.政府層面的法治建設

在校企合作中，企業對聲譽資源和政策資源有一定的依賴。企業在職業教育中的主題和主導作用應通過國家立法和政策優惠來確定。政府應當統籌協調校企合作規劃、資源配置、經費保障，采取一系列措施來支持和保障校企合作，在法律層面上制定相關的政策法規，對于參與校企合作的企業給予各種激勵機制，如國家稅收優惠、經費補償等。使企業有利可圖，著力解決好企業的利益問題，對做得較好的企業從政策方面提供支持，鼓舞企業參與職業教育的熱情。使企業從”被動“到”主動“。

同時，地方政府也應結合本地校企合作的實際情況，制定規范校企合作的相應制度，比如：校企合作制度、培養“雙師型”教師制度，通過法規調節以形成保障體系。保證學校、企業相互支援、共同受益，保證學校能夠通過培育企業所需人才的方式來獲得企業支持，保證企業獲得優秀的人力資源和教育成果的分享。目前我國天津地區已經制定了相關的法規，對校企合作主體的法律責任進行了明確具體的規定，取得了一定成效，值得借鑒和學習。

2.校企層面的制度建設

在校企合作中，學校和企業才是兩大關鍵主體，各取所需、互相依賴。為維持合作的持續發展，校企雙方應在依據雙方利益的前提下，將專業設置、人才培養、課程結構、實訓基地建設、師資培養等方面都納入合作規劃中。成立校企合作機制，制定校企合作協議，學校從合作單位選擇、協議簽訂到學生入崗工作都制定相關制度；企業從學校選擇、人才培養要求、學生入職晉職都制定規章制度，這樣雙方都有“制”可循，一拍即合，校企合作才能穩步、持續發展。為使各方利益不相沖突，企業和學校雙方應在人才需求上進行深度分析，學校根據企業的實際需求培養人才，企業利用自身的資源為學校提供實訓場地支持和專業培訓。

而作為參與校企合作主要角色的“學生”，也應制定相關政策，賦予其應該具有的法律地位，依法保障學生受教育權和作為勞動者的權利，同時也必須履行作為勞動者的義務。學生在進入企業后，應遵循企業的規章制度，如有違約行為，應承擔其違約責任，而不是將風險轉嫁給學校和企業。

資源之間的相互依賴能讓我們為校企合作找到一條更為寬闊的道路，構建校企合作的法治化保障體系，通過有效的法律法規，保障企業、學校和學生各方權益，確保校企合作有序和持續發展。

參考文獻

[1]唐國華.基于資源依賴理論的高職教育校企合作研究[J].《高等工程教育研究》2014（4）

[2]霍麗娟.資源依賴理論視角下校企合作關系的分析[J].《中國職業教育》， [J].2008（27）：33-36

第2篇：醫院法治建設計劃范文

【關鍵詞】涪陵；醫患關系；問題；對策

【中圖分類號】D669 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）05-0052-02

一、涪陵區政府解決醫患關系新探索

（一）加快區域性醫療衛生中心建設

2016年全區共有各級各類醫療衛生機構539個，其中醫院24個、疾病預防控制機構2個、精神病防治機構1個、中心血站1個、國家級重點中等衛生職業學校1個，居重慶除主城九區外各區縣的第2位及市規劃的4個區域性醫療衛生中心的第2位。

（二）實施五項衛生計生民生工程

2016年投資187.4萬元，免費為3.2萬名農村婦女開展“兩癌”檢查；投資203.47萬元，免費為4 500名孕婦提供唐氏綜合征篩查、免費為2 377計劃懷孕夫婦開展孕前優生健康檢查；投資6 600萬元，實施醫改惠民工程，實現公立醫院藥品零差率銷售全覆蓋；投資1.81億元，加快衛生基礎設施建設；投資3 400萬元，為3萬名計生家庭實行獎勵扶助和特別扶助。

（三）實施計生惠民工程

結合“世界衛生日”等宣傳活動開展義診咨詢服務，將宣傳資料和政策解答傳遞給群眾。結合家庭醫生簽約服務、日常臨床醫療服務、公共衛生服務面對面向群眾宣傳。各醫療衛生機構常年在大廳、病房、輪流室播放國家版基本公共衛生服務公益廣告、市級宣傳視頻等。

（四）開展醫療行業損害醫患利益問題專項整治行動

重點整治開大處方和過度檢查，提高醫療服務效率和消費透明度；整治醫藥購銷領域不正當交易行為，抵制商業賄賂。2016年各醫療機構收到表揚信31封，錦旗23面，拒收紅包35 200元，解決醫療糾紛13件。查處損害醫患利益問題案件42件，問責42人，為患者挽回經濟損失39 500余元。

（五）嚴厲打擊“醫鬧”行為

通過依法治理各類“醫鬧”，近3年醫療糾紛案件數年均下降76.5%，沒有發生1起較大“醫鬧”事件，“逢死必鬧”問題得到有效遏制，醫療秩序進一步規范，穩定基礎進一步夯實。

二、涪陵醫患關系中存在的問題

根據筆者的調查，目前，涪陵醫患糾紛、醫療投訴率為10萬分之1.78，但還存在以下一些問題：

（一）基礎設施急需完善

涪陵中心醫院、區兒童醫院等醫療衛生機構占地面積和建筑面積不足，離相應等級醫院建設標準差距較大；全區每千人口擁有的執業（助理）醫師、注冊護士、床位數較同是區域性醫療中心的萬州區分別低0.36人、0.50人、1.14張，固定資產和醫療設備總額只有萬州區的44.7%、35.91%。部分醫院基礎薄弱、醫療服務水平和能力較低、作用和功能發揮不完善等問題還沒得到根本改善。

（二）高端醫學人才缺乏

涪陵區目前正高、副高以上職稱的專業技術人員僅占衛生技術人員的1.3%、5.5%，缺少一批技術精湛、水平一流，在全市有較大影響的學科帶頭人，導致科技力量不強，國家級、市級重點專科創建較少。近年公立醫院人才流失較為嚴重，醫患關系不和諧的人才支撐問題突出。

（三）應急急救體系需健全

全區沒有形成統一的急診急救管理體系，在整體功能劃分、人員設施投入、急救技術等方面都有較大差距，急診急救網絡還沒有形成，急救車輛、設備、醫護人員都緊缺。全科醫生臨床培養、住院醫師規范化培訓基地接納能力也有限，很大程度上也影響了醫患關系。

（四）醫生的工作環境不好及人文素養需提升

醫護人員執業環境有點差，醫院缺乏有效負責的保安系統；醫生勞動強度大，工作壓力大，尤其面對暴力及惡性傷醫事件，只能自尋自保；一些難度大、風險高的手術，醫生為了自保安全，不敢去冒險研究，醫學不能進步。個別醫生安排給病人的時間少，有時三言兩語就把病人打發走，患者十分不滿意。

（五）患者醫療知識需普及

由于對醫學科學缺乏足夠認識，對治療效果期望值過高，不少患者認為只要進了醫院就一定能治好病，只要花了錢就應該治好病。絕大多數患者對心理疾病知識比較缺乏，沒有得到及時的預防和治療。對患者心理衛生知識及心理需求進行了問卷調查，調查結果顯示，55.5%的患者有不同程度的心理衛生需求。

三、涪陵醫患關系不和諧的因素分析

（一）醫患關系已部分異化為一種萬能關系

隨著科技的發展，患者逐漸已將醫學萬能變為對醫學的要求，而醫生的能力與患者的期望永遠存在一段距離。這種對醫學的局限性和風險性認識不足，就會引起不斷發生的“傷醫”事件，而這類行為往往不能解決問題，反而讓醫院把患者越推越遠。

（二）醫患關系已部分異化為一種金錢關系

近年來，涪陵區每所醫院平均每年發生的暴力傷醫事件高達15次。醫患之間矛盾的主要原因已部分異化為一種金錢交易關系。病人覺得花了錢就一定要把病看好，醫療費用負擔加重，總體的費用增大，心理壓力也就大，容易導致心理焦躁。醫患關系產生糾紛后，不少人選擇“鬧”，最后醫院花錢買平安，客觀上造成“大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠”的后果。

（三）醫患關系已部分異化為一種不信任關系

患者對醫院而言是弱者，信任必須是前提。醫院只考慮收費而不嚴格堅持專業誠信，那就是自掘墳墓了。部分患者給醫生施加很大壓力。一個不信任的社會是不能認同現代性風險文化的，這也是當下醫患關系難題的內在死結之一。

（四）醫患關系已部分異化為一個博弈關系

醫生想治好患者的病，患者想得到優質的醫生護士服務，雙方從醫患關系產生開始。但是患者是醫患關系博弈的弱方。假如醫療腐敗，患者任性，患者帶著防范心理被迫向冤家對頭祈求服務，這樣一種博弈的緊張的醫患關系，小錯可能歸因為罪過，矛盾自然會升級。最惡劣的是，在誤解和不可溝通的前提下，雙方失去了合作的可能性，無錯也會被冤枉，正常行為也會成為被過度責難的悲劇主角。

四、涪陵醫患關系改善的對策建議

（一）加強硬件建設，改善醫患服務環境

加快涪陵建設區域性醫療衛生服務中心的發展目標，力爭到2025年，將涪陵建成具有地級服務能力、輻射周邊、比肩主城、享譽全國的區域性醫療衛生中心。醫院收治的區外病人占比達50%以上，健康服務培訓、衛生職稱考試及醫師資格考試的區外人員占比達80%以上。2025年，至少建成8所三級綜合醫院及專科醫院，創建國家級重點學科、專科6個；全區每千人擁有病床8.5張、執業（助理）醫師3.8人、注冊護士5人。

（二）建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，做好改善醫患關系的關鍵工作

加快社區衛生服務能力建設，統籌安排規模設計、網點布局、人財物等資源配置、醫保政策等。加大基礎設施建設，實施社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院提檔升級工程。要制定重點學科、優勢學科發展規劃，優先發展基礎好，有一定實力的學科；有計劃、有步驟地培養孵化一批有潛力的新興學科。創新實施國家衛生信息化建設試點項目，在全區建立區域性智慧醫療衛生服務云計算平臺。建立起覆蓋各級醫院和社區衛生服務機構的三級遠程醫療服務和教育網絡，集中構建醫療服務、公共衛生云計算服務平臺，實現全區居民在全區所有醫療機構就醫“一卡通”，實現全區醫療衛生服務信息互聯共享。

（三）正確認識醫患雙方權利義務，構建和諧醫患關系

醫方必須站在廣大患者的立場上，針對醫院服務病人、治療、用藥等方面存在的“一切向錢看”的重大弊端進行清理和整治。應盡快建立完善的醫療糾紛投訴平臺，并納入醫院評級、醫生晉升或暫停處方權、吊照等考核指標，促進醫院與醫生的自我完善和提升。患方，應多一些理解、多一些包容。人類對生命、對醫學、對健康的認識還是有限的，要理性對待醫療技術的局限性。醫學不是萬能的，不可能包治百病，醫生也不是神仙，都能手到病除，所以醫患之間大家要互相理解。

（四）嚴厲打擊“醫鬧”等涉醫違法犯罪行為，維護正常醫療秩序

要做好現場處置工作，對醫療機構的報警求助，要快速反應、第一時間出警；對正在實施傷害醫務人員行為的，要立即采取果斷措施堅決制止。要依法從嚴從重查處打擊，對暴力傷醫等涉醫違法犯罪活動堅持“零容忍”，對暴力傷害醫務人員、非法限制醫務人員人身自由的，堅決依法予以治安處罰，構成犯罪的要迅速立案偵查；對號販子和醫鬧擾序等涉嫌構成犯罪的，堅決予以立案查辦，并加強與檢法機關的聯系溝通，依法追究組織、煽動等為首分子和積極參與者的刑事責任。

（五）健全醫療糾紛調解工作機制，加強醫患矛盾預防化解

要推進區鄉鎮（街道）、村（社區）綜治中心建設，促進醫療糾紛多元化解。要深入醫務人員和患者群眾排查掌握相關動態情況，做到早發現、早化解、早控制。要積極會同衛生計生部門，做好醫患矛盾糾紛排查化解工作，對群眾反映的醫患矛盾，要積極引導群眾通過人民調解方式化解矛盾，通過法治方式解決醫療糾紛，大力推動源頭化解。在處理糾紛時，除了醫患雙方自行協商解決、引入第三方調解機制外，還要注重通過法律途徑解決糾紛，把它作為糾紛的最終解決方式。相關部門要對暴力傷醫、惡性傷醫案件“零容忍”；建立高度責的安保機制；建立完善的醫療糾紛處理機制；規范新聞媒體行為，報道客觀事實，傳遞正能量。

參考文獻：

[1]李大平.醫患關系的利益沖突與平衡[J].醫學與哲 學，2005，（4）.

第3篇：醫院法治建設計劃范文

《個體工商戶條例》公布。《條例》鼓勵、支持個體工商戶健康發展：一是取消了暫行條例規定的一些不適當限制，為個體工商戶經營發展提供了更加寬松的制度環境，如取消了對個體工商戶從業人員人數的限制，取消了申請設立個體工商戶的身份限制，放寬了經營范圍，取消了個體工商戶管理費。二是進一步明確了政府及其有關部門對促進個體工商戶發展的扶持、服務措施，如明確規定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。《條例》在規范個體工商戶經營行為方面也作出明確規定。《條例》自2011年11月1日起施行。

二、促進信息化與工業化深度融合的體制機制建設

《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》。《意見》確定的發展目標是：到2015年，信息化與工業化深度融合取得重大突破，信息技術在企業生產經營和管理的主要領域、主要環節得到充分有效應用，業務流程優化再造和產業鏈協同能力顯著增強，重點骨干企業實現向綜合集成應用的轉變，研發設計創新能力、生產集約化和管理現代化水平大幅度提升；生產業領域信息技術應用進一步深化，信息技術集成應用水平成為領軍企業核心競爭優勢；支撐“兩化”深度融合的信息產業創新發展能力和服務水平明顯提高，應用成本顯著下降，信息化成為新型工業化的重要特征。

三、金融體制改革

銀監會《中國銀行業實施新監管標準指導意見》。《指導意見》按照宏觀審慎監管與微觀審慎監管有機結合、監管標準統一性和分類指導統籌兼顧的總體要求，明確了資本充足率、杠桿率、流動性、貸款損失準備監管標準，并根據不同機構情況設置差異化的過渡期安排。《指導意見》的主要內容包括：一是商業銀行核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率的最低要求分別為5%、6%和8%；新標準實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%，若出現系統性信貸過快增長，需計提逆周期超額資本。為防止銀行業金融機構杠桿率的過度積累，《指導意見》引入杠桿率監管要求，銀行業金融機構杠桿率不得低于4%。二是建立多維度的流動性風險監管指標和監測指標體系，在我國現行流動性風險監管指標的基礎上，引入流動性覆蓋率和凈穩定融資比例，提升流動性風險監管的有效性。三是要求銀行業金融機構改進貸款損失準備監管，貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%；并根據經濟周期、貸款質量和盈利狀況，對貸款損失準備監管要求進行動態化和差異化調整，進一步緩解銀行體系的親周期性。

四、醫藥衛生體制改革

衛生部召開公立醫院改革國家聯系試點城市2011年重點改革任務工作部署會。會議指出，2011年是完成三年醫改任務的攻堅之年，是公立醫院改革試點的關鍵一年，試點城市加大力度、加快進度，推進重大體制機制改革工作，具有重要性、緊迫性和有利條件。會議強調，要把握體制機制改革的方向和要求：一是要完善規劃調整機制，優化公立醫院服務體系。二是推進管辦分開、深化公立醫院管理體制改革。三是推進政事分開、完善公立醫院治理機制。四是推進醫藥分開、完善公立醫院補償機制。五是推進營利性與非營利性分開、完善醫療機構分類管理制度。六是實行上下聯動，建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制。七是改革人事和收入分配制度，調動醫務人員積極性。

五、地方改革

吉林省出臺政策扶持民營經濟發展。吉林省從今年開始實施新一輪為期三年的民營經濟騰飛計劃，將進一步放寬市場準入，大力推動全民創業。吉林省對于初創企業，實行2年籌備期制度；對初創小型企業，由注冊地政府按注冊資本金的30―50％給予補助。新創辦的年營業收入12萬元以內的個體工商戶和企業，3年內地方稅收實繳部分由當地政府給予補助；國家級和省級行政事業性收費中，地方留成部分3年內免收。同時，吉林省還將減輕建筑業中小企業的稅負，對符合條件的外向型企業給予所得稅減免政策。

江蘇省下發意見推進法治政府建設。根據《江蘇省人民政府關于加快推進法治政府建設的意見》，江蘇省對規章一般每隔5年、規范性文件一般每隔2年清理一次，規范性文件自起有效期一般不超過5年。此外，政府規章實施滿1年，應開展執行情況檢查。事關經濟社會發展全局和民生的政府規章實施滿3年、規范性文件滿2年，應依據實施情況進行全面評估。

第4篇：醫院法治建設計劃范文

堅持從推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求出發，始終把經濟發展作為重中之重，層層分解目標任務，全面落實工作責任，齊心協力攻堅克難，主要經濟指標完成情況良好。完成區級財政收入23.83億元，同比增長5.0%，為年度目標的53.3%；預計實現地區生產總值264.41億元，同比增長8.5%，為年度目標的52.8%。

招商引資勢頭良好。“大招商”格局逐步形成，引資渠道進一步拓寬，“三個一批”樓宇招商計劃有序實施，“億元樓”培育工作加快推進，一批重大項目相繼落地。引進恒德源、愛爾蘭鏗騰設計等跨國公司地區總部6家，“總部經濟”效應不斷增強。引進外資合同金額1.54億美元，為年度目標的77.0%。引進內資注冊資金48.28億元，為年度目標的96.6%。

重點產業持續發展。現代服務業快速發展，重點行業優質企業加快集聚，引進現代服務業企業100家。現代服務業對區域經濟發展貢獻度進一步提高，完成區級稅收6.91億元，同比增長48.7%。商業結構調整扎實推進，引進國際品牌40個、商業品牌地區總部7家，老字號品牌新增國內網點124個，國外網點3個。積極開展重大節慶特色活動，都市旅游業、文化娛樂業穩步發展，旅游紀念品產業規模進一步擴大，商旅文聯動效應有所增強。認真貫徹落實有關調控政策，房地產業平穩有序發展。

結構調整積極實施。“一帶三區”功能開發有序推進，城區功能繼續拓展。外灘源半島酒店項目地下工程抓緊實施，薩克斯第五大道百貨公司項目積極推進，和平飯店等老大樓啟動改造。*路地區163、179地塊開發前期工作加快開展，百聯世茂國際廣場二期等商業設施投入運營，商業樓宇“騰籠換鳥”工作扎實推進，貴州路、金華路休閑街基本建成。豫園地區內圈經營結構調整積極實施，建筑立面改造、燈光改造等工程已經完成，中圈的英皇明星城及外圈的香港名都、復地雅園等開發項目加快建設。

企業改革有序推進。部分企業集團資產重組穩步實施，端正置業與源程置業、南外灘集團的資產重組和托管工作順利完成。經營業績目標考核和國資收益收繳工作扎實開展。加大國資運行風險監控力度，加強分類指導和工作協調，國資監管效能有所提高。認真開展企業改制和產權轉讓專項檢查，著力完善制度和程序，進一步規范了企業改制和產權轉讓行為。

節能降耗工作積極落實。堅決按照國務院及市政府的工作部署，及時制定實施方案，成立區節能降耗工作組織機構，建立相應的工作制度，并以契約管理的方式，在區中心醫院、綠苑大酒店等試點單位先行推開。

市場監管得到加強。嚴厲打擊商標假冒侵權等不正當競爭行為，完善價格監督檢查應急機制，規范零售業促銷活動，開展標準計量等專項整治行動，加大食品藥品稽查力度，從嚴查處違法違規行為，凈化了市場環境。實施《標準化菜市場管理考核辦法》，對13家標準化菜市場開展質量認證，菜店布點工作扎實推進。

資源盤整取得進展。資源整合工作機構正式成立，工作機制逐步建立，土地、樓宇等資源調查摸底工作扎實推進，鹽業銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換工作開始啟動，社會事業資源和社區公共服務設施布局調整與配置優化方案初步形成，區域資源整合工作逐步實施。

（二）城區建設和管理工作穩步推進

緊緊圍繞突出世博重大工程和城區管理、加快轉變城區發展模式的目標，努力克服時間緊、任務重、資金需求大、動遷難度高等各類困難，齊心協力、攻堅克難，繼續保持城區建設良好推進態勢。正確處理加快發展、加強管理與解決民生的關系，堅持建管并舉、堵疏結合，城區管理繼續得到加強。

城區建設有序推進。嚴格按照市政府的節點目標，扎實推進重大工程項目建設。人民路越江隧道工程動遷全線拉開；外灘南北通道工程和世博協調區地塊動遷已經啟動；河南路拓寬、晝錦路動遷等項目積極實施；軌道交通站點建設配合工作有序開展；世博園區銀錨、高雄等高層建筑安全拆除，熱網停用工程平穩實施。動遷工作機制進一步完善，舊區改造穩步推進。73號地塊動遷已經完成，露香園路地塊一期動遷進入收尾階段；全區拆除舊房9.86萬平方米，為全年目標的24.7%，已動遷居民2332戶。堅持“拆、改、留”并舉，推進舊住宅改造和舊小區整治，5個小區10萬平方米住宅樓“平改坡”綜合改造、14個舊小區10萬平方米舊住房綜合整治有序實施。“一帶三區”一批功能性項目抓緊實施，重點商辦樓項目如期推進，全區已竣工商辦樓16.46萬平方米。大碼頭消防站等基礎設施配套項目正在抓緊建設。

城區管理有所加強。注重發揮網格化管理機制作用，從推行長效管理和整治薄弱環節著手，加大市容環境整治力度，建成*路地區市容環境示范區域；加強對占路市場的整治，外馬路市場治理取得明顯成效，七個重點地區占路經營現象有所減少；加大違章搭建頑癥整治力度，拆除一批占路和小區違章搭建；完成128處倒糞站減臭工程建設，固體廢棄物源頭管理繼續得到加強。做好重要交通節點排堵保暢工作，強化了道路交通通行能力。落實停車誘導系統管理維護及鼓勵停車場(庫)向社會開放等各類措施，設置一批新型非機動車立體停放車架，靜態交通管理得到加強。做好防汛防臺工作，完成*南路等6條易積水道路排水管網改造，防汛墻、閘門的維修保養和管理措施積極落實。加大環境保護執法力度，揚塵、噪聲、油煙污染等治理工作有序推進，住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程已經啟動。調整改造綠地1.2萬平方米，特色綠化建設抓緊實施。

（三）城區和諧安定程度繼續提高

堅持從構建社會主義和諧社會的目標出發，認真落實各項社會保障措施，大力推進社區建設，切實維護社會穩定，促進了城區和諧與安定。

社會保障措施積極落實。大力開發就業崗位，做好就業困難群體的就業援助工作，全區新增就業崗位23131個，完成年度目標的78.1%；失業登記12964人，控制在市政府下達的指標內。安置“雙困”人員798人，安置率達到100%。落實各項救助幫困措施，發放低保救助金13.3萬人次，共計2681.7萬元；認真實施社會綜合幫扶和市民醫療幫困計劃，有序推進支援外地建設退休（職）回滬定居人員幫困補助工作。重殘人員納入基本醫療保障的工作基本就緒，落實社區養老和廉租住房配租措施，廉租房配租累計3933戶，配租率達95.0%。

社會秩序保持穩定。堅持日常督查和集中督查相結合，認真抓好初信初訪，切實排查化解矛盾，加強疑難矛盾領導包案處理工作，矛盾得到有效化解。圓滿完成全國“兩會”、非洲開發銀行理事會年會等重要會議期間的維穩任務，未發生影響全局穩定的事件。抓住當前治安突出問題，加大安全防范宣傳教育力度，加強社區安全防范設施建設，認真開展打擊扒竊、整治“吊模宰客”等專項行動，社會治安綜合治理取得實效。以建筑工地、出租廠房為重點，加強安全生產和消防安全檢查整改工作，消除了一批安全隱患，推進了“平安*”建設。

社區建設取得進展。按照“地域特征相對明顯、區位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區劃調整，為各街道圍繞“一帶三區”功能建設搞好社區服務配套、形成自身工作特色打下了基礎。堅持從提高服務水準、方便居民群眾的目標出發，統一服務項目、運行機制、管理模式、服務規范和標志標識，促進了社區“三個中心”規范化建設。加強社區基層民主建設，積極開展市級“模范居委會”創建工作。

（四）各項社會事業持續發展

按照提高城區文明程度的要求，堅持在加快發展經濟的同時，注重加強精神文明建設，積極發展社會事業，促進了經濟社會協調發展。

精神文明建設繼續深化。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博、促和諧”主題實踐活動，積極開展“學雷鋒、樹新風”、“文明在我腳下”等各類專項活動，全面啟動新一輪文明單位創建活動，繼續推進學習型社會建設。

科技和信息化工作扎實推進。結合制定科教興區指標體系，認真落實科教興區總體目標和主要任務。積極開展全國科普示范城區創建活動，科學普及工作進一步加強，成功舉辦以“節約資源——構建和諧*”為主題的*科技節*區活動。實施人才發展戰略，人才引進、儲備和交流工作取得新進展。加快信息化建設，電子政務綜合試點工作積極推進，"家校網上互動"項目正式啟動。

社會事業不斷發展。圍繞“經典*、精品教育”的戰略目標，推進學生綜合素質評價工作試驗區建設,加強中等職業學校學生職業技能培訓，啟動新一輪健康校園創建工作，*學校輪滑館改建基本完成。全面實施社區衛生服務綜合改革。扎實開展加強醫療管理和促進醫療安全的“醫院管理年”系列活動。區醫療綜合大樓改建工程基本完成，相關機構整合運作工作已經就緒。6個標準化社區衛生服務站建設穩步推進。加強實有人口分類管理，人口計生基礎工作和課題研究取得進展。積極開展豐富多彩的文化活動，成功舉辦“*之春”國際音樂節“天天演”及各類大型主題宣傳教育活動。專業演出劇團積極推出大戲、新戲，取得了良好的社會效益和經濟效益。加強文物資源保護和利用，非物質文化遺產普查取得階段性成果。加強檔案建設，區檔案館被評為市一級檔案館。全面啟動加強青少年體育、增強青少年體質的“全國億萬青少年學生陽光體育運動”。特奧會相關賽事和接待服務籌備工作基本就緒。區體育健身中心和*體育館改建項目穩步推進。

（五）政府自身建設得到加強

堅持以轉變政府職能為目標，按照“務實、高效、廉潔、規范”的要求，加強依法行政，注重自身建設，提升行政效能，在努力打造“服務政府、責任政府、法治政府”方面取得了新的成績。

創新和完善政府運作機制。根據城區建設任務面廣量大、難度高的特點，完善市重大工程、區重點項目建設綜合協調機制，確保重點建設項目有序推進；針對城區管理問題比較突出的情況，抓緊制定整治“6+1”城市管理頑癥的綜合工作機制，積極探索運用行政、市場、經濟等手段加大治理力度的途徑；根據社區管理的新形勢、新特點，結合街道“撤九建六”，專門成立了承擔突擊性、專項性、階段性工作的街道綜合管理指揮部；針對建設項目多、投資量大的特點，建立政府性投資項目監管運作機制，形成了保障建設資金及時、健康、安全運行的制度規范；修訂《區政府工作規則》，進一步明確了規范政府運作的具體要求，為認真履行政府工作職責、切實提高區政工作水平奠定了制度基礎。

努力提高政府行政能力和服務水平。加強依法行政,完善行政執法責任制，嚴格規范行使權力、履行職責的權限和程序，積極進行建立行政審批聽證制度的探索，推進了法治政府建設。加強目標責任考核，積極推進政府部門流程優化工作；認真履行行政監察職能，加強對重大工程建設項目、實事項目和重點工作的執法監察，促進了行政效能的提高。

堅持廉潔從政和規范行政。認真落實政府廉政建設責任制，加強廉潔自律教育和廉政建設管理監督。堅持以領導干部為重點，加強對權力的制約和監督，進一步規范廉潔從政行為。加強政風行風建設，結合“企業評政府、群眾評機關”活動，積極開展政務公開和政風行風評議工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。扎實開展商業賄賂治理工作。

認真辦理人大代表意見和政協提案。完善向區人大及其常委會報告工作和向區政協通報工作的制度。認真辦理人大議案、代表書面意見和政協提案，注重在提高滿意率的基礎上，切實提高解決率，已辦理人大議案1件、代表書面意見53件，辦理政協提案185件。

第5篇：醫院法治建設計劃范文

目標及工作要點:

北大醫院2004年工會工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會十四大提出的目標任務,以"三個代表"重要

思想,統領工會工作,深入貫徹工會法,堅持圍繞中心,服務大局,自覺地把工會工作放在醫院發展建設全局中去把

握.堅持與時俱進,大力推進醫院民主制度建設和工會組織的自身建設;堅持工會的維護職能,進一步調動廣大教職

工投身改革的自覺性.

2004年工會工作根據北大醫院黨委工作的整體部署和上級工會工作的實施精神,醫院工會將以堅持醫院民主管

理制度,啟動醫院文化建設,展現北大醫院良好的精神面貌,加強工會自身建設,工作重心下移,挖掘基層工會組織

潛力,增強科室的活力和凝聚力,提高職工隊伍的素質為工作重點.在醫院黨委的領導下,積極主動的圍繞醫院的中

心工作,履行工會的職能,維護職工的利益,開拓進取,以更高的要求實現新時期工會工作的目標.

1.進一步深入學習貫徹《工會法》以工會十四大精神為指導, 依據工會章程,搞好工會建設.以三個代表重

要思想統領工會工作,增強廣大教職工的法制觀念,在依法建會,依法治會的基礎上,增強工會工作的自覺性,創造

性和積極性,不斷探索和完善新時期工會組織在醫院改革中的特殊作用.

2.加強工會自身建設,不斷提高工會干部的整體素質水平.工會將以"北大與協和"為 2004 年工會干部培訓

主題,啟動系列培訓活動.通過有針對性的搞好工會干部培訓工作,提高工會干部的理論水準和能力水平,進一步提

高工會整體水平,確保工會組織在群眾心目中的形象,堅持與時俱進,以適應新時期對工會組織的要求.

3.加強基層工會組織建設量化評優標準.堅持工作重心下移,進一步搞好科室分工會和工會小組的建設,明確

分工會建設基本要求,制定分工會建設計劃,修改完善對各基層工會組織的考核標準,量化評優條件,通過評選出更

多更好的先進基層工會組織.進一步激發科室分工會和工會小組自覺,創新開展工作的積極性.

4.圍繞醫院中心工作和社會重大活動發揮工會特色開展工作,有效地增強醫院職工的凝聚力 .工會將繼續圍

繞醫院醫,教,研這一主體找準切入點開展工作,在明年醫院院慶的準備工作中做好鋪墊;對科際乒乓球比賽,登山

活動等優秀的傳統文體活動項目進一步完善,力爭出精品;在各項活動中重視醫院文化建設意識的教育與宣傳,并在

大型活動中注意醫院形象的體現.積極參加上級工會組織的各項大型文體比賽活動,展示北大醫院人的良好精神面貌,

宣傳醫院.

5.堅持為廣大教職工服務,為廣大教職工辦實事的群眾方針,不斷提高工會組織在廣大群眾心中的地位和威信.

工會組織是連接領導和群眾的紐帶,是溝通干群關系的橋梁,通過醫院民主制度的建設,增強職工主人翁的意識,堅

持和完善教代會制度,落實教代會職能,深入穩妥實施院務公開工作,使教職工對醫院建設的知情權,參與權,決策

權得到維護.

6.繼續搞好醫院教職工的文體活動和職工的福利工作.與時俱進,扎實工作,求真務實, 工會組織將這種理念

2004年第3期

2

和精神融入,多為群眾辦好事,辦實事.針對職工關心的熱點做好福利工作,修改完善職工生活困難補助辦法等有關

職工福利方面的現行規定,根據職工代表關于福利方面的提案,配合醫院福利委員會對職工體檢,職工就餐等方面的

福利要求進行調研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養,建立醫院文化氛圍;培養

職工團隊意識,樹立集體榮譽觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化

素養不斷提高.

活 動 安 排

一月:

1.召開工會委員會(進行工作總結,布置年前工作)

2.組織召開 2003 年度醫院工會工作總結表彰暨迎

新春聯歡大會

3.籌備并參加醫學部工會組織的總結表彰大會(在

北大醫院召開)

4. 進行年前各項工作及活動(職工娛樂,慰問補助,

下撥經費,評比先進等)

5. 參加各科室組織的總結聯歡活動

6.召開提案委員會匯總,分類職工代表提案

7.召開教代會常設主席團與院務會的聯席會議

(匯報教代會分團討論情況和提案征集情況)

二月:

1.召開工會委員會(研究2004年工作計劃,進行工

會委員分工,確定各部部長)

2. 報創新標兵材料(李六億)

3.參加醫院2004年工作研討會

4.召開女教工委員會研究"三八"節系列活動

5.召開福利委員會研究福利工作

6.歸整辦公室資料檔案

7.修訂先進分工會和先進工會小組評選條件

8.參加北京大學醫學部工會論文集征稿

三月:

1.慶祝"三八"國際勞動婦女節的系列活動給女同

志發放紀念品"天堂牌雨傘"(3月3日)

參加市衛生工委和市教育工會紀念"三八國際勞動

婦女節"活動(3月5日)

以婦產科為主體的"用我們的愛心呵護你的生活"

義務咨詢活動(3月6日)

50 名未婚女職工參加全國婦聯舉辦的"真我風采"

大型聯誼活動(3月6日)

通過信息報刊登"三八"獻詞,向全院女職工祝賀

三八節(3月8日).

組織慶"三八"北大醫院"風采杯"服裝展示表演

賽(3月10日)

2. 召開主席團會議傳達醫學部教代會代表換屆選

舉工作,上報代表名單

3. 上報醫學部五年工會活動照片資料

4. 制定對分工會和工會小組量化考核辦法

5. 參加廠橋地區為災區募捐活動

6. 制定2004年工會工作計劃及活動安排

7. 召開工會干部會議布置2004年工會工作計劃

8. 參加醫學部組織的合同工入會情況的調研工作

1. 出第一期展板紀實性報道工會活動

2. 召開職工提案布置工作會

四月:

1. 參加醫學部教職工田徑運動會(4月9-10日)

2. 督促,檢查,總結職工代表提案的答復落實情況

3. 進行保險知識宣傳,辦理婦女安康保險

4. 組織部分工會干部到兄弟單位參觀學習

5. 細化會員管理辦法和修改職工繼續教育報銷規

定

6. 組織科際登山比賽活動

7. 建立"工會之窗"網頁

五月:

1. 組隊參加醫學部足球比賽

2. 織"五一節"電影欣賞

3. 加北京市青年教師講課基本功比賽

4.健康教育系列講座(一)——營養知識合理配餐

5. 織醫院基層工會干部培訓班

6. 組織部分優秀護士社會實踐活動

7. 參加上級工會組織的慶祝護士節活動

六月:

1.組織代表參加醫學部第四屆教代會第九屆工代會

(6月11日)

2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內容上報醫

學部

3.參加北京市教育工會組織的醫師社會實踐活動

4. 織工會委員調研活動

5. 出第二期展板紀實報道工會活動

七月,八月:

1.召開2004年度醫院民主管理工作研討會

2. 參加醫學高校工會工作研討會

3. 參加醫學部教代會工作,校務公開工作經驗交流

會

4. 接受上級經費審查,參加財務評比活動

3

5. 組織健康知識講座(二)---胃腸保健與疾病的

預防

6. 組織安排醫院職工暑期旅游休養活動

九月:

1.參加廠橋地區的為災區募捐活動

2.組織醫院第四屆科際乒乓球比賽

3.參加醫學部教師節系列活動

4.參加醫學部工會組織的"才藝比賽"活動

5.召開職工座談會聽取廣大職工對福利工作的建議

和意見

6. 參加醫學部組織的流動型務工人員的入會調研

7.織部分優秀青年教師社會實踐---"西部行"活

動

十月:

1. 舉辦科際羽毛球比賽

2. 參加醫學部工會的建家升級活動

3. 參加醫學部教職工歌詠比賽

4. 出第三期展板紀實報道工會活動

十一月:

1.召開第四屆教代會第二次會議

2.參加醫學部組織的教職工羽毛球比賽

3. 參加北京市先進教工之家的驗審工作

4. 健康教育系列講座(三)——營養配餐

十二月:

1. 組織選手參加北京大學第五屆青年教師教學比

賽

2. 安排工會各部,各分工會(工會小組)及各群體

組織進行全年工作總結

3. 辦理職工子女統籌

4. 結合時事安排職工參觀活動

一月:

1.做好上年度工作總結提出本年度工作設想

2.召開工會委員,教代會常設主席團成員會,匯報

全年工作

3.安排春節系列活動:送溫暖,慰問,總結評比聯

歡及娛樂活動安排

4.組織職工參加醫學部組織的寒假旅游活動

5.做好本年度退休人員的慰問工作

第6篇：醫院法治建設計劃范文

一、工作目標

在縣委的正確領導下，以法律法規為依據，按照依法治稅、源泉控管的原則，堅持稅務機關執法主體地位，以信息共享、協稅把關、先稅后證、先稅后批、委托代征、聯合征收等為主要方式，建立和健全“政府引導、稅務主管、部門協稅、司法保障、社會參與”的財稅收入社會綜合治稅體系，增強依法治稅合力。依托征管方式、征管手段的創新，著力扭轉財稅部門單一治稅、社會涉稅信息不暢的局面。充分發揮各部門的職能優勢，舉全社會之力，強化控管力度，堵塞稅收漏洞，鞏固財政稅基，全面推進稅源管理精細化和科學化，努力提高稅收征管質效。

二、組織領導

成立財稅收入社會綜合治稅工作領導小組

財稅收入社會綜合治稅工作領導小組負責我縣財稅收入社會綜合治稅工作實施方案、管理制度、考核辦法的制定和組織實施，出臺社會綜合治稅業務經費管理辦法，研究和解決社會綜合治稅工作中的重大事項和問題，負責組織社會綜合治稅督促檢查和考評工作。

縣財稅收入社會綜合治稅工作領導小組各成員單位要切實加強組織領導，落實工作措施，認真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的職責和義務，協稅把關，先稅后證，先稅后批，努力支持財稅部門依法征管，定期將涉稅信息傳遞財稅部門；各代征單位應認真履行《省零散稅收委托代征管理辦法》以及《代征代繳稅款協議》規定的職責，依法依率代征代繳稅款。具體職責如下：

縣國稅局、縣地稅局、縣鄉鎮財政管理局按照各自的職能范圍，負責社會綜合治稅工作的政策宣傳、政策咨詢解答和業務支持，各部門提供的有關涉稅信息資料的應用、處理、管理和反饋，受理、查實、處理稅收違法舉報案件，與受托代征單位簽訂《代征代繳稅款協議》等相關事宜，與協稅單位規范好協稅把關、先稅后證、操作流程等事宜，協助代征單位、協稅單位處理好納稅爭議和糾紛，督促了解綜合治稅工作中存在的問題和不足,并及時向領導小組匯報。

縣發改局定期向稅務部門提供建設項目投資計劃及進度、續建項目、新開工項目、重大產業儲備項目等信息。

縣財政局：鄉鎮財政管理局負責契稅和耕地占用稅的征管和國土出讓收入的征收；非稅收入管理局負責行政事業單位服務性收費、門面租金等應稅收入稅費的代扣代繳工作，協助財稅部門規范行政事業單位發票管理，定期向地稅部門傳遞行政事業單位涉稅信息；縣工資發放中心負責行政事業單位工薪個人所得稅的代扣代繳工作，定期向地稅部門反饋涉稅信息；縣國有資產交易中心負責國有企業改制、兼并、轉讓、改組過程中稅收的代扣代繳工作，定期向財稅部門提供國有企業改制、兼并、改組、轉讓等涉稅信息；縣會計核算中心、縣鄉鎮財政管理局嚴把報帳審核關，堅決杜絕非法票據或無效票據報帳現象的發生，支持財稅部門搞好以票控稅工作，及時向財稅部門提供發票違章違法信息。

縣公安局負責對稅收違法犯罪行為的查處和懲治，對依法征稅過程中發生的威脅、毆打、圍攻稅務人員、妨礙執行公務等暴力抗稅事件，應及時出警，依法從速、從嚴查處，嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅違法犯罪行為，為依法治稅保駕護航；及時受理和嚴厲查處稅務機關移送案件，反饋案件情況；協助清繳欠稅，憑稅收完稅證明辦理出境手續。

縣審計局依法審計時，發現被審計單位有稅收違法行為的，對被審計單位應當繳納的稅款、滯納金，由稅務機關按照國家規定的征收管理范圍和稅款入庫預算級次繳入國庫;及時將審計中發現的涉稅線索及建議、建設工程項目審計結論及時提供或反饋給財稅部門。

縣國土資源局負責國有土地轉讓稅收和國土出讓金把關工作，憑耕地占用稅票、契稅票、銷售不動產發票（辦證聯）、國土出讓收入繳款書辦理國有土地使用權權屬過戶手續，并將稅費資料歸檔保存，定期向財稅部門提供國有土地轉讓、交易、國有土地儲備等信息。

縣建設局負責建設工程項目稅收的協稅把關工作，憑已繳納的稅費憑證辦理建設工程項目竣工驗收和備案，定期向地稅部門提供建設工程項目施工許可、竣工驗收和備案等信息。

縣林業局負責木材稅收的代征代繳工作，定期向國地稅務部門提供木材采伐計劃、審批情況、木材外銷情況等涉稅信息。

縣民政局負責福利彩票個人所得稅代扣代繳工作，定期向地稅部門提供福利企業的認定情況，社會團體、民辦非企業單位登記、注銷等信息。

縣勞動和社會保障局定期向稅務部門提供《再就業優惠證》發放、企業工效掛鉤清算結果、企業工資總額核定等信息。

縣衛生局按政策規定聯合稅務部門對營利性和非營利性醫療機構資格的認定，定期提供營利性和非營利性醫療機構的認定和年審、醫療機構執業許可證發放、衛生許可證發放等信息。

縣交通局、公路局負責公路建設（改造）工程項目稅收的協稅把關工作，憑稅務發票撥付工程款項，定期向稅務部門提供公路建設計劃、項目立項、工程進度、竣工驗收和結算、資金撥付等信息。

縣法院、縣檢察院為依法治稅提供堅強的司法保障，對財稅機關依法提請的強制執行申請，縣法院應及時受理和認真組織實施；對涉稅犯罪行為依法予以刑事責任追究;嚴格把關，協助財稅部門對破產企業欠稅的追繳。

縣國稅局負責國稅窗口開票各種稅費的代征代繳工作，定期向地稅部門提供增值稅、消費稅征收情況及增值稅發票開具等信息。

縣工商局定期向稅務部門提供開業、變更、注銷、吊銷登記及年檢等信息。

縣電力局負責小水電行業稅收的代扣代繳工作，定期向國地稅務部門提供小水電發電等涉稅信息。

縣規劃局在建設用地規劃許可審批環節嚴格把關，協助稅務部門依法征管建設工程項目稅費，定期向地稅部門提供建設用地規劃許可等信息。

縣房產局負責房地產開發交易、二手房轉讓、私人建房、企事業單位房屋建筑、個人（合伙）辦廠、辦醫院、辦學校等經營性房產建筑稅收的協稅把關工作，憑已稅憑證或“征免稅”認定表辦理房屋產權登記、變更登記和過戶手續，定期向財政、地稅部門提供商品房預售許可發放情況、房產交易、產權登記或變更情況、房地產開發項目資質審批項目審批情況等信息。

人民銀行支行依法協助財稅機關查詢相關納稅人的開戶情況；各商業銀行及其它金融機構依法配合財稅機關實施賬戶查詢、存款余額查詢、存款凍結和稅款劃繳工作。

縣交警隊負責摩托車車船稅的代征代繳工作，負責機動車輛車輛購置稅、營運稅收的協稅把關工作，憑已稅憑證辦理車輛年審，定期向國地稅務部門提供車輛增減情況等信息。

縣民用爆破器材有限責任公司負責石灰石資源稅代征代繳工作，定期向稅務部門提供民用爆破器材銷售情況等信息。

運管所負責車輛營運稅收的協稅把關工作，憑已稅憑證辦理道路運輸證年檢和換證，定期向稅務部門提供車輛增減情況等信息。

各從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構負責車船稅代收代繳工作，定期向地稅部門提供交通事故責任強制保險業務銷售等信息。

各鄉（鎮）人民政府要切實加強財稅收入工作的組織領導，成立專門的財稅領導小組，落實工作措施，增強征管合力，依法協稅護稅，確保應收盡收、顆粒歸倉。

其他單位和個人應依照稅收法律法規的規定代征代繳、代收代繳、代扣代繳各項稅收，認真履行協稅把關職責，提供相關涉稅信息；所有建設單位都必須依法遵規，嚴格遵守憑稅務發票撥付工程款項的規定，推進依法治稅。

四、工作措施

（一）建立聯席會議制度，健全工作機制。

領導小組定期召開聯席會議，及時了解和掌握社會綜合治稅的實施情況，研究解決社會綜合治稅工作的重大問題，探索和創新綜合治稅的舉措、辦法和對策，提高綜合治稅工作質效。通過發文、責任書、會議紀要等形式，清楚明確各成員單位綜合治稅的具體職責、內容、要求和責任，確保協稅職責清楚，把關責任明確。

（二）加大宣傳力度，營造工作氛圍。

財稅收入社會綜合治稅領導小組要落實工作措施，加大宣傳力度，借助新聞媒體等載體，將社會綜合治稅的有關精神、要求和重大現實意義，向全社會進行廣泛宣傳發動。各單位要從實際出發，制定社會綜合治稅具體的宣傳方案，從宣傳載體、宣傳內容、職責分工等方面認真籌劃，不拘形式，廣泛發動，突出宣傳力度和廣度，力求宣傳實效，擴大財稅收入社會綜合治稅的影響力，提高財稅收入社會綜合治稅的認同度，努力營造財稅收入社會綜合治稅工作的濃厚氛圍。

（三）強化聯合執法，突出工作質效。

縣財稅收入社會綜合治稅領導小組辦公室要定期組織各成員單位開展聯合執法檢查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅違法犯罪行為，依法追繳欠稅，著力解決社會綜合治稅工作中的難點和熱點問題，認真清掃和整治社會綜合治稅前進道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，優化綜合治稅工作環境。

第7篇：醫院法治建設計劃范文

1 背景研究

絡病學說理論是吳以嶺院士在前人的理論基礎上挖掘、整理，并不斷的進行理論探討和臨床應用研究，從而推動建立了絡病學，2004年通過國家中醫藥管理局鑒定，初步建立“絡病證治”體系，首次形成系統絡病理論[2]，至今指導基礎與臨床研究10余年，2005年10月在北京召開了首屆“國際絡病學大會”，至2013年已召開了9屆國際大會，通報了多年來獲得國家973、863等重大科研成果，以及世界各絡病分會大量的研究成果；其中絡病指導下的缺血性腦血管病即中醫中風病的研究取得豐碩成果進展[3]。

絡病理論認為：中風病絡病理論最早源于《金匱要略》，認為中風病機理為“絡脈空虛”、病位“邪在于絡”、癥狀“肌膚不仁”，總之闡述了絡脈血氣不足，招致邪氣乘虛而入而至肌膚不仁的中風病機理；《臨證指南醫案》所論中風病機有二：①正虛邪中、絡脈氣虛血瘀痰阻；②內風襲絡；絡病理論認為中風病最終為腦絡損傷，如肝風犯腦、痰瘀阻絡、毒損腦絡、久病入絡等；治療大法為通絡法，具體有祛風、活血化瘀、蟲蟻搜剔、滋補通絡法[4]，藥物有搜風通絡、化瘀通絡、解毒降濁、益氣化瘀通絡；芎蚓中風顆粒、茱杞偏癱顆粒的研制及通心絡膠囊的應用，正是在絡病理論指導下的具體體現。

2 理論引進

學科帶頭人參加第4～10屆國際絡病學術大會獲得絡病理論指導診斷治療中風病的新技術成果[5]，到廣州、深圳、南京、鄭州、北京等地多家醫院考察，證實絡病理論指導血管性病變的臨床研究取得循證醫學證據，此類臨床及基礎研究方興未艾，指導臨床治療以通絡為主且療效顯著，筆者參加了天津中醫藥學會首屆絡病專業委員會，2013年主持天津市中醫重點腦病專科的建設，中風病為優勢病種，采用絡病理論指導中風病的診療方案研究，在風火上擾、痰瘀阻絡、痰熱腑實、氣虛血瘀、陰虛風動等證型中應用通絡藥物和非藥物通絡方法治療中風病。

3 臨床應用

絡病理論指導闡明中風病機理及病位，確定通絡治療大法，研制應用通絡藥物如芎蚓中風顆粒、茱杞偏癱顆粒及通心絡膠囊治療中風病中經絡，主要應用發病恢復期、后遺癥期；自2012年5月～2014年5月由本院腦病專科進行了臨床觀察，共觀察住院病例471例，其中治療組250例，基礎治療對照組221例，試驗采用隨機對照的方法。

臨床驗證結果：臨床療效，治療組愈顯率28.0%，總有效率89.1%，對照組愈顯率23.0%，總有效率78.5%，兩組比較P

筆者采用絡病理論指導中風病臨床的診治，研制出腦病專科中風病優勢病種的診療方案，以絡虛邪入，腦絡損傷為病機病位，通絡大發貫穿各辨證分型，尤其在恢復期、后遺癥期證屬肝腎陰虛、陰虛風動、氣虛血瘀的應用芎蚓中風顆粒、茱杞偏癱顆粒治療，伴發胸痹（冠心病）氣滯血瘀、脈絡不通的中風患者配合口服通心絡膠囊，臨床取得顯著療效，查新（編號12010413432）報告顯示芎蚓中風顆粒、茱杞偏癱顆粒中以地龍、山茱萸、枸杞等為君藥制作顆粒制劑未有報道，起到了滋陰通絡、活血通絡作用。

中風病優勢病種的診療方案已經熟練應用于臨床3年余，絡病理論指導下關于中風病的機理病位、辨證分型、治療大法、辨證施治得到熟練應用，并實施臨床路徑2種。

腦病科獲得2013天津市中醫重點專科專病建設項目，中風病是優勢病種之一，絡病理論是指導中風病診療的最重要的理論之一，經過引進消化并形成本科獨特的特色理論及療法，現已形成學科帶頭人關于中風及癡呆病的學術思想[6]，正在進行傳承推廣。

4 確定課題的研究指導思想

醫學研究和服務的對象是人，醫療活動本身關系人民的健康與生命的質量，作為醫務工作者，適應現代醫療特點，解除患者痛苦，增強患者康復的樂觀精神，提高患者生活質量，是和諧醫療的重要組成部分。本課題的研究指導思想和最終目的是改中風病患者語言、吞咽、肢體功能，提高康復率，減少致殘率，理論在實踐中體現印證，形成獨特的特色理論療法，使之造福于民。

4.1確定研究的步驟[7] ①理論學習提高，課題分工及確定研究診療方案；②培訓參加研究的醫師，布置研究任務；③查詢相關的理論資料和進行現狀調查；④進行臨床實踐，做好患者相關資料和臨床療效登記；⑤總結資料和數據，做好統計工作；⑥出成果。

4.2研究方法[8] ①文獻綜述法：查閱資料了解絡病理論文獻，總結研究現狀和相關的理論依據；②參加學術培訓法：參加絡病學大會，參加腦病協作組活動，進行研究調查，吸收民間成熟的應用經驗；③實踐研究法：引進絡病理論并發揮在中風病診療中的指導，進行理論歸納總結，開展臨床應用和療效觀察。

4.3研究內容 ①絡病理論在中風病中的機理、病位、辯證、治法用藥的研究；②腦病科中風病中經絡（缺血性腦卒中）的診療方案研究[9]；③通絡藥物歸納；④創新制劑芎蚓中風顆粒、茱杞偏癱顆粒的研制及臨床應用觀察。

4.4研究成果 ①根據療效觀察總結，探討本課題的研究結果；②圍繞課題中心發表雜志論文；③獲得資助資金，進行通絡方藥的臨床觀察；④觀察結果。

總之，經過三余年的臨床應用及觀察，課題組已經熟練地掌握了絡病理論指導的通絡法治療中風病的適應癥，在治療中風病中經絡中取得了一些經驗，不足之處為未進行大規模的研究得到詢證醫學證據，在今后的實踐中進一步完善。根據此項技術能夠廣泛指導診治中風病，計劃在下一研究周期將按照絡病理論證治規律進行研究。

參考文獻：

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[5]吳以嶺.絡病學基礎與臨床研究（5）[M].北京：軍事醫學科學出版社，2010.

[6]畢業東，肖玉枝.血管性癡呆的中醫藥臨床研究進展[M]//中國中醫名醫名科名院品牌博覽（下），北京：中醫古籍出版社，2012：85-87.

[7]畢業東.臨床醫學科研的意義與設計[J].中外健康文摘，2012，9（19）：110-112.

第8篇：醫院法治建設計劃范文

按照省、市有關批示要求、為扎實推進“雙創雙服”活動和23項民心工程我縣深刻把握“雙創雙服”活動的主題要求，并結合自身實際工作匯報如下：

一、工作完成情況

在“雙創雙服”工作穩步推進的進程中，著重加快23項民心工程進度。棚戶區改造工程。2019年，我縣在東方潤龍東區城市棚戶改造居民68套， 和惠苑城市棚戶區改造居民69套。目前，兩個項目手續齊全，已竣工。農村危房改造工程。截止目前已完成施工督導，住房保障任務為68戶，其中C級16戶，D級52戶。未開工4戶，施工中15戶，已完工49戶。老舊小區改造工程。老舊小區改造工程已完成概算編制、發改立項、財政評審、工程規劃許可和工程招標。冬季清潔取暖工程。累計完成82620戶,達成總任務數70%。市政老舊管網改造工程。城區西側供水管網改造工程。計劃改造管網746米，項目計劃投資195.19萬元。目前該工程已竣工。時代大廈供水管網南沿工程。計劃改造管網631米，消火栓6個，閥門井1個。項目計劃投資104.86萬元。目前該工程已竣工。城鄉生活垃圾處理設施建設工程。1、固安縣生活垃圾焚燒發電廠項目于8月20日已進場施工。2、固安縣生活垃圾填埋場項目，已完成二次評審進入第三次招標階段。殘疾人服務工程。已完成基本康復服務975個，其中完成適配輔器具服務747個，為391名有需求的殘疾人進行農村實用技術培訓，為100名殘疾人提供居家托養服務；為62名有需求的殘疾人發放了托養補貼；為23戶有需求的殘疾人進行無障礙改造；貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭子女大學生資助工作省殘聯正在審核中。幼兒園建設工程。渠溝小學附屬幼兒園正在進行二次結構施工，主體封頂完成，準備內部裝修；北趙各莊小學附屬幼兒園主體驗收完成，正在進行內部裝修；團亭小學附屬幼兒園外墻、房頂保溫完工，內部裝修完成，室外場地工程基本完工；組織開展了全縣幼兒園園長及骨干教師保教保育技能培訓、第四屆學前教育五大領域（藝術）課程評比活動；在教體局網站了幼兒教師招聘公告，共計260人報考幼兒教師，目前幼兒教師招聘工作筆試環節，面試環節已完成，已完成體檢工作，擬錄用聘用制合同教師名單正在教體局網站公示，共招聘幼兒教師100名；固安縣2019年暑期學前教育培訓會已完成，利用3天時間對全縣500多名園長、保教主任及骨干教師進行了師德師風、專業技能、科學保教、幼兒防疫等工作集中培訓。8月25日組織開展了園長及保教主任義務提升培訓，培訓內容為依法辦園、依法治校、幼兒園食育教育與營養健康。農村廁所改造工程。截至7月20日，已完成農村改廁任務4000座，目前正在登記造冊，核查驗收中。農村污水整治工程。柳泉鎮污水處理廠已完成一體化設備基礎和調節池建設施工；宮村鎮污水處理廠地勘工作已完成，正在申請土地；牛駝鎮污水處理廠土地手續報省待批，建設規劃開工證、環評、水資源論證、排污口申報等手續無法辦理。規劃建設臨時污水處理設施，已完成設計、預算，縣政府已批復，報建設局進行財政評審。馬莊鎮污水處理廠2019年6月固安縣發改局審核通過了可研報告，并核發了該項目的招標方案核準意見書。農村垃圾整治工程。各鄉鎮、園區原計劃新建下沉式垃圾池911個，根據各鄉鎮、園區實際情況現統計共計需建設1090座，其中281座已建設完成，270座正在建設中，311座正在進行招投標，228座正在申請中。公共交通建設工程。1、固雄公路拓寬及市政化改造工程（1）道路排水工程總體進展：道路、橋涵、排水、太平河段擋土墻、高速橋防護等工程已全部完成。（2）人行道、路燈、弱電管廊等附屬設施工程總體進展：人行道鋪筑完成56900平米，路燈安裝完成1366盞，弱電管廊管溝施工完成30.7千米，已全部完成。2、京雄城際鐵路固安東站連接線工程總體進展：招投標完成，正在進行施工圖設計，縣政府已召開遷改調度會，產權部門正在遷改。3、京雄、京德、榮烏等國家重點工程服務保障項目總體進展：榮烏高速新線可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成,并經省發改委批復；京德高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成，并經省發改委批復；京雄高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成，并經省發改委批復，已完成施工單位招標工作。地上物清點工作，榮烏高速全線占比100%；京德高速占比100%；京雄高速全線長100%。4、溫泉西路西延建設工程總體進展：招投標已完成。進場施工，完成管道安裝7726米；路床上灰，拌和，平整，碾壓共計完成3977米；底基層灰土完成3977米。5、民兵訓練基地道路建設工程總體進展：縣政府已召開遷改調度會，施工單位已進場。6.綠道花廊景觀提升工程（1）106國道綠道花廊總體進展：總種植面積225.16畝，已完成種植面積225.16畝。（2）固雄公路綠道花廊總體完成率達到100%（3）固雄公路路樹種植總體完成率達到100%。交通秩序整治工程。 8月份以來（2019.8.1-2019.8.31），共查處交通違法行為9798起，其中：酒駕51起、涉牌涉證78起、違法停車1393起。便民市場建設工程。國鵬物美生鮮超市于8月份進場裝修。職業技能培訓工程。截止目前完成各級各類培訓1165人。就業促進工程。 城鎮新增就業5565人。城鎮失業人員再就業393人。困難人員再就業47人。城鎮登記失業率1.93%。社區和居家養老工程。1、居家養老服務中心建設工作，現工業區街道辦與第三方公司已初步達成入駐意向，正在擬定入駐協議。2、星級示范養老院培育工作，正在重新申請立項。3、東灣民政事業服務中心改造提升工程，正在重新申請立項。公共文化服務工程。已組織84場，惠及群眾31000余人次，已完成84%。城鄉公共體育設施建設工程。一是舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、慶建國70周年籃球賽等體育活動比賽18次；開展了全國跳繩比賽（固安站）校園培訓活動；“縣長杯”青少年足球賽結束；參加了廊坊市足球賽；正在安排舉辦慶建國70周年羽毛球比賽，組織參加廊坊市廣場舞、兵兵球比賽、三對三籃球賽、健美操比賽、釣魚比賽，組織固安縣松盛足球俱樂部足球隊參加了在錦州市舉辦的第九屆“未來之星杯”全國少兒足球邀請賽，獲得了季軍；固安縣代表隊在廊坊市3V3籃球比賽中獲得全市第三名的好成績；正在組織參加廊坊市“市長杯”青少年足球比賽隊伍；進行了全縣羽毛球比賽，固安、北京、天津、雄安新區3V3小學初中籃球賽結束，正在組織隊伍參加全市武術太極拳比賽。在華夏幸福青訓基地舉辦足球教師培訓，8月8日全民健身日，在市民活動中心舉辦了健身操，免費開放三天和體質監測活動；正在進行固安縣國際馬拉松賽、中國國際跳繩公開賽的籌備工作，目前，國家馬拉松比賽的申報已報至國家體育總局田徑中心；中國國際跳繩公開賽已獲國家體育總局社會指導中心同意并批復，以上兩項賽事正在進行具體工作準備，正在進行政府招標采購程序。二是完成了《固安縣創建足球示范縣和賽事足球城實施方案》；完成了《固安縣國際馬拉松比賽籌備方案》和《實施方案》，縣委常委會和政府辦公會會議已通過，并上報市局，正在積極籌備。擬定10月中旬在固安舉辦“2019年中國國際跳繩公開賽暨2019-2020年全國跳繩聯賽（河北固安站）”。河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣全國足球示范縣、足球賽事城創建工作，河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣冰雪活動開展情況。三是70個城區居民小區體育健身設施已完工，并投入使用；馬莊鎮等8個鄉鎮體育健身設施投入使用，固安鎮等7個鄉鎮體育健身場地選址完成，正在施工。對市民活動中心進行了安全檢查。正在考察足球公園場地建設選址工作；對老舊城區小區可建健身場地進行統計，待建設。基層衛生健康服務能力提升工程。固安縣衛生健康局在8月27日組織了“家庭醫生簽約團隊培訓班”。全縣各鄉鎮衛生院主要領導、分管領導、團隊負責人、鄉醫代表和縣級醫院醫務科負責同志共計110余人參加此次培訓。縣衛健局、縣殘聯、縣醫保局結合各自職責進行了授課。為確保培訓效果，統一印制《固安縣規范家庭醫生簽約履約服務培訓資料匯編》300冊，用于指導基層規范開展簽約服務工作；同時，下發了《固安縣衛生健康局關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》（固衛字[2019]142號）、《固安縣衛生健康局關于家庭醫生簽約服務的七項工作要求》（固衛醫政函[2019]12號）兩個規范性文件。固安縣家庭醫生簽約服務工作自2017年啟動以來，備受縣政府主要領導和分管領導的關注和支持，2018、2019年納入縣級財政預算的簽約服務經費達到150萬元。固安在廊坊各（區、市）縣率先把縣級醫院指導醫師納入簽約團隊；關于貧困人口簽約服務的工作經驗，被省衛生健康委網站在2019年1月4日縣級動態進行了采用。食品藥品安全提升工程。（1）、2家規模以上企業和1家方便食品企業已完成HACCP體系認證；一家調味品企業已完成22000食品安全管理體系認證。（2）、已對3家食用農產品交易市場負責人進行了約談，并要求其按照提升標準進行自查自糾，對百榮市場進行檢查，現都已提交自查報告并正在進行整改提升中。基本制度已上墻。組織基層分局監管人員、鄉鎮、園區食安辦主任和集中交易市場負責人召開集中交易市場整治提升工作推進會。對2家市場進行檔案整理。對2家市場進行監督抽檢。對4家豬肉供貨商進行約談。再次崇文市場進行檢查，檢查了市場內21家攤位，發現問題5個，均現場責令改正。到百榮市場檢查了18家食品銷售單位及23個攤販，發現了采購臺帳不全、采購資質不全等問題15處，均責令現場改正。（3）、制定了校園食品安全三年提升方案，明確了校園食品安全標準食堂創建標準，對265家中小學幼兒園食堂進行了監督檢查，對129家幼兒園食堂和1家學校食堂進行了量化等級評分工作。組織全縣中學召開了校園食品安全水平提升調度會，全縣14所中學食堂負責人參會。對今年我縣招聘教師工作進行了安全保障，檢測18個食品原料，未發現問題。城市排水防澇能力提升工程。因永和路南段征遷難度大，不能確定施工時間；家和路中段前期手續繁瑣辦理時間較長，應市住建局要求更換上述項目。1、朝陽南路0.582公里排水工程正在辦理建筑工程施工許可證。2、人防廣場附屬道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市廁所改造工程。1、《移動公廁設置項目》已確定建設公司，正在辦理綠化移植手續中，民得利超市東側胡同內因影響道路正常通行現已改擬選址在新昌西街與大廣輔路交口西側路南綠化帶。2、《2019年城區6座旱廁改建水沖式公廁項目》目前正在施工中，原光榮院小區內兩座改建因面臨拆遷問題所以改建一座。。 3、《2019年城區新建4座水沖式公廁項目》已進入招標階段。           

二、存在問題

一是思想認識還不到位。個別單位還沒有認識到“雙創雙服”活動是推動我縣實現高質量發展的迫切需要，存在“干一干、看一看、趕一趕”的消極心態，推進進度慢、工作不平衡、溝通協調不力，層層傳導壓力不夠，上頭任務緊，下邊跟不上，責任部門反應慢，信息反饋滯后。二是工作創新還不夠多。在推進工作上，有的單位和部門習慣按部就班，雖然能跟上活動辦安排部署，但是缺乏對解決問題深層次的考量，沒有在改革創新工作方法上下功夫。三是推動力度還不夠大。層層傳導壓力不夠，工作開展不平衡，個別基層部門反應遲緩。

三、整改措施

（一）繼續高質量報送各類材料信息，務必做到及時、高效、優質、真實。

（二）繼續做好本單位 “雙創雙服”活動專項方案落實工作。務必嚴格按照方案中的時間節點推進，確保超預期完成年度目標。力爭在年底全市排名和考核中居前列。

（三）繼續做好河北省政企服務信息化直通平臺相關工作。此項工作是由省委、省政府直接部署，省市領導都非常關注。各單位務必提高重視程度，加大協調解決力度，及時錄入相關工作信息，確保此項工作有效開展。

四、下一步工作舉措

我縣“雙創雙服”活動開展以來，雖然各項工作也取得一定成效，但還需要我們將從以下幾個方面創新舉措，抓好推進落實。

（一）進一步落實責任。縣“雙創雙服”活動領導小組將加強統籌指導，使各項工作有序開展，做到事事有人盯、件件有著落。各個專班負責各項工作推進，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一層抓一層，層層壓實責任。各項目專班與縣活動辦加強銜接溝通，強化協調配合，形成整體合力。

（二）進一步營造氛圍。加大政策宣傳解讀力度，真正將優惠政策宣傳到基層、解讀到企業；組織新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳活動開展情況和主動服務的工作作風，積極發掘典型做法及實際效果，樹立典型，增強信心，營造良好的社會氛圍，切實為企業公平營商創優條件、為群眾辦事生活增加便利。

第9篇：醫院法治建設計劃范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實省市縣會議精神，堅持“城市鄉村統籌、林果發展并重”的原則，加大植樹造林力度，突出重點地域綠化，增加綠地面積，打造綠化靚點，提升綠化水平，全面推進綠美代召建設。

二、攻堅目標

認真實施廊道綠化、林業產業基地建設、村莊綠化和機關、學校、醫院、企事業單位辦公場所綠化等重點工程，完成綠化總面積1170畝，其中：廊道綠化500畝，林業產業基地300畝，村莊綠化面積370畝。

三、重點工程

（一）廊道綠化。依據《省綠色廊道建設指導意見》要求，結合我鄉實際，堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則，按照國道兩側各50米，縣級道路兩側各30米，鄉村道路一路兩溝四行樹建設標準，對我鄉轄區內所有新修道路進行高標準綠化，對現有道路林帶進行同規格高標準補植補造。

（二）林業產業基地建設。因地制宜建設特色林業產業基地300畝。結合我鄉實際，按照經營主體集中、生產規模化、質量品牌化、體系市場化原則，加大項目建設力度，傾力打造產業亮點，重點對我鄉高里堡村林花種植合作社進行政策扶持，帶動全鄉林業產業基地發展。

（三）村莊綠化。根據《省農村面貌改造提升行動綠化實施方案》要求，結合我鄉27個村各自特點，按照“庭院花果化、路渠林蔭化、村邊森林化”的工作思路，進村路、街道兩側、80%以上農戶庭院及房前屋后等適宜綠化部位全部綠化；村內空閑隙地、廢棄宅基地及村莊周邊溝、渠、路100%綠化；結合村莊實際，高標準打造環村林帶，營造小片林，建設農民休閑娛樂的小游園。同時我鄉重點打造曹樂堡、代召、后井頭等12個綠化美化示范村，以點帶面，全面推進“綠美代召”工程。我鄉將完成村莊綠化370畝（重點村莊載植樹不低2000株，其它村莊載植樹木不低于1000株）。實現人均植樹3株，村莊綠化覆蓋率達到30%以上的目標。

四、時間安排

（一）全面準備階段（2013年10月31日前）。完成總體規劃、綠化用地、施工設計、工程招標、苗木訂購、資金籌集等各項準備工作。

（二）決戰攻堅階段（2013年11月1日—2014年4月25日）。抓住今冬明春有利時機，在全鄉上下掀起造林綠化，全面實施、整體推進、突出重點、決戰攻堅，完成“綠美”攻堅行動任務。

（三）驗收考核階段（2014年4月26日—5月15日）。4月26日—5月3日，縣級檢查驗收。5月4日—15日，市驗收考核組對“綠美”攻堅行動進行全面驗收考核。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立由鄉黨委書記任政委，鄉長任指揮長，鄉領導班子其他成員任副指揮長，各村支部書記為成員的“綠美”攻堅行動指揮部，統一協調“綠美”攻堅行動，指揮部辦公室設在鄉黨政辦。我鄉將嚴格落實鄉分包領導責任制，積極配合縣直各包村單位。各村都要成立由村支書掛帥的攻堅行動指揮部，把造林綠化工作擺上重要議事日程，制定完善的工作計劃和工作方案，將任務層層細化分解，明確到人，確保按時按質完成任務。

（二）廣泛宣傳，全民動員。鄉政府辦公室及各村要組織整合各類宣傳媒體，加大宣傳密度，營造濃厚氛圍，動員全鄉群眾參與造林綠化，掀起新一輪造林綠化。結合各村實際，鼓勵、組織和引導全鄉群眾力量，廣泛參與植樹造林，形成“植綠、護綠、愛綠”的文明新風。

（三）嚴格標準，提高質量。著力強化三項措施，確保造林質量穩步提高。一是積極倡導科學造林。按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”的原則，堅持人工造林，保證造林質量。二是嚴把質量關口。嚴格按照造林標準把好造林設計、整地、樹種選擇、苗木、栽植、管理等各環節關口，做到挖大坑、植大苗、澆大水、封大堆，保證造林綠化質量、水平和檔次。三是大力推進公司化造林。嚴格綠化工程招投標程序和工程監理，擇優選取有實力有資質的專業綠化隊伍，保證保量載好每一棵樹，提高樹木成活率。

（四）活化機制，保障投入。堅持以政府投入為引導，社會籌資、企業出資、個人捐助、農民投勞相結合的籌資機制。一是全力加大爭跑項目力度，積極爭取省市專項造林資金和縣級財政資金支持，結合鄉村實際，重點鼓勵鄉村企業和企業家為本村投資造林綠化，對貢獻大的企業，我鄉將在其今后發展中提供優惠政策。二是嚴格落實縣以獎代補政策。三是通過引進市場機制，通過土地租賃、管護承包、綠化拍賣、用地補償、比例分成等多種形式確保林業用地，鼓勵發展民營林業。

（五）依法治林，加強管護。鄉林業站要配合縣林業局加大林業執法力度，開展林木資源保護專項嚴打整治活動，對蓄意破壞或偷盜樹木，情節嚴重的要依法嚴肅處理，性質嚴重的要依法查處，嚴懲不怠，有效遏制破壞林木資源犯罪行為。