前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品安全監管管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品安全監管管理范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以《中華人民共和國食品安全法》及省市關于加強學校食品安全管理工作的有關法律法規、政策文件為依據，切實加強和改進學校基礎設施建設，完善和規范學校食品安全管理，整頓學校飲食服務從業秩序，全面改善學校食品安全條件，為廣大師生提供優質、安全的飲食服務，促進學校食品安全管理工作健康發展。

二、目標任務

（一）依法明確相關部門職責，全面落實食品安全工作責任。學校食品安全工作堅持預防為主的方針，由縣衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門負責監督、檢查、指導、評估，學校具體負責日常管理工作。教育行政部門和學校要承擔學校食品安全管理責任；縣衛生局要把學校衛生防疫工作、縣食品藥品監督管理局要把學校食品安全工作納入重要工作職責范圍，加強監控與指導。各鄉（鎮）要成立學校食品安全工作領導小組，各學校要明確食品安全“校（園）長”負責制，校長（園長）為食品安全第一責任人，主管領導為主要責任人，具體分管人員為直接責任人。建立學校食品安全工作組織機構，層層落實崗位責任，分工協作，各盡其責，保證各個崗位職責明晰，各個環節責任到人。

（二）建立健全學校食品安全管理各項規章制度。學校對食品實行全方位、全過程的監督管理，各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制。建立學校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛生管理制度》、《原料采購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業人員個人衛生要求》、《從業人員體檢、培訓制度》、《粗加工衛生管理制度》、《燒煮烹調加工衛生管理制度》、《飲用水管理制度》等規章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發事件應急預案》，并張貼上墻。要建立嚴格的安全保衛制度，嚴格執行學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定，嚴禁非食堂工作人員進入學校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。

（三）嚴格整頓規范食堂經營管理，明確食品安全責任主體。全縣中小學校食堂嚴禁對外承包。招商引資建設的食堂由投資商自行經營管理，并由投資商承擔安全管理責任。政府投資建設的食堂由學校經營管理，已簽訂合同但合同沒有到期的學校食堂仍由承包商經營管理，學校指定專人監管，承包經營期間發生食品衛生安全事故由承包商承擔責任，對已發生食品安全責任事故或對安全隱患拒不整改的，學校可單方面終止承包合同，并收回學校經營。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學校經營管理，不得再對外承包。學校食堂收回學校自己經營管理后，學校要配備專職或者兼職食品衛生管理人員，并按用餐人數的一定比例聘請食堂從業人員，從業人員的聘請必須嚴格按照縣辦字號文件要求的程序規定執行，對于編制范圍內的臨聘人員的工資由學校自行負擔。校園內的小賣部（含學生公寓內的小賣部），不得經營“三無”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛生監督部門要加強監管，嚴厲查處違規經營行為。

（四）努力改善學校食堂基礎設施，保證學校食堂有證經營。學校要多方籌措資金改善學校食堂基礎設施，根據《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，在當地衛生部門的指導下改善條件，規范食堂經營管理，取得餐飲服務許可證。從2011年春季開學始，所有面向學生服務的學校食堂必須取得餐飲服務許可證。

（五）嚴把“六個關口”，規范學校食品安全管理。

全縣中小學校食堂必須嚴把“六個關口”，切實規范學校食品安全管理。

1、嚴把食品采購進貨關。（1）選擇和采購持有衛生許可證經營者供應的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛生檢驗合格證；（3）應對采購食品進行感官檢查；（4）以銷定購；（5）防止運輸過程的污染；（6）防止農藥、畜藥對食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑對食品的化學污染。禁止采購以下食品：（1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；（2）未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（3）超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發芽土豆等易發生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛生標準和要求的食品。

2、嚴把食品儲存管理關。儲存倉庫應保持干燥通風，食品擺放在貨架上，應隔離10厘米，離地15厘米。需長期保存的肉類食品或熟制食品應有專門的冷柜保存，并生、熟分開，防止交叉污染，不宜混放。

3、把好食品的烹調加工關。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴格做到生熟分開；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴格規范冷菜加工；（9）認真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時。

4、把好餐飲用具消毒關。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達消毒效果；化學消毒法，主要以含氯消毒劑為主。

5、把好從業人員的衛生管理關。（1）建立從業人員健康檔案，規定每年進行健康體檢一次，取得健康證方可從業；（2）保持個人清潔衛生：勤洗手，上班時穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業人員出現腹瀉、咳嗽、發熱等有礙于食品衛生的病癥時，應立即脫離工作崗位，等查明原因明確無傳染病或治愈后，方可重新上崗。

6、把好飲用水的衛生關。（1）保護水源，防止污染，飲用水一律用公共自來水或地下水，嚴禁將山泉水作為飲用水，沒有公共自來水的中學、中心小學（學校）、大的村完小應建設機井，一般村小、教學點可建設簡易壓水井，以保證飲用水的供應；（2）學校飲用水必須符合衛生標準，并做到一學期一檢測，檢測結果報教育局備案；（3）學校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關資料；（4）保證足夠安全的開水供應，教育學生不喝生；（5）衛生監督部門要定期對鄉（鎮）自來水進行檢測，加強監管，確保水質達標。

（六）加強食品教育引導，營造良好衛生安全環境。學校要加強學生的食品安全教育和衛生常識教育，教育引導學生自覺拒絕到校園周邊非法經營或衛生狀況差的飲食攤點就餐或購買食品。要培養學生良好的個人食品習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；中小學校還應通過家長會、家長學校、致家長的一封信等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長的配合與支持。衛生、食品藥品監督管理、公安、工商等部門要加強對學校周邊環境的管理工作，堅決制止無照、無證商販在校內、校門附近設點擺攤出售食品。

三、保障措施

（一）學校食品安全管理領導小組定期對學校食品進行檢查評估，發現問題及時提出整改意見，責令改正。學校食堂餐飲嚴格實行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購合同或留下一份供貨憑證；凡是供應師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個樣品，并放入冰柜保存48小時以上）。學校設置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個樣品，并進行登記，一旦發生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學校必須完善食物中毒等突發事件的應急處理預案，并適時進行演練。

第2篇：食品安全監管管理范文

四川省食品藥品監督管理局

四川省檔案局關于印發《四川省食品藥品安全監管業務檔案管理辦法(試行)》的通知

川食藥監發〔2017 〕35 號

各市(州)食品藥品監督管理局、檔案局：

為進一步規范全省食品藥品安全監管業務檔案管理工作，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關規定，結合食品藥品安全監管業務檔案管理實際，省食品藥品監督管理局、省檔案局制定了《四川省食品藥品安全監管業務檔案管理辦法(試行)》，現印發你們，請認真遵照執行。

四川省食品藥品監督管理局 四川省檔案局

2017年3月23日

四川省食品藥品安全監管業務檔案管理辦法(試行)

第一章　總則

第一條　為進一步規范全省食品藥品安全監管業務檔案管理工作，維護食品藥品安全監管業務檔案真實、完整、準確、系統和安全，充分發揮食品藥品安全監管業務檔案對食品藥品安全工作的規范、引導、督促作用，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國檔案法》等有關法律法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的食品藥品安全監管業務檔案，是指四川省各級食品藥品監督機構在履行食品藥品安全監管職能(包括行政許可、注冊審批、質量檢測、日常監督檢查、違法行為查處等)過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體和形式的歷史記錄。

第三條　食品藥品安全監管業務檔案是記錄食品藥品安全工作的重要載體，貫穿食品藥品研發生產、經營和監管工作全過程，是國家檔案資源的重要組成部分。

第四條　本辦法適用于四川省、市(州)、縣(區、市)各級食品藥品監督管理機構對食品藥品安全監管業務檔案的管理。

第二章　管理體制、機構及其職責

第五條　食品藥品安全監管業務檔案工作實行統一領導、分級管理原則，為維護食品藥品安全監管業務檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用提供保障。

第六條　各級食品藥品監督管理機構負責本行政區域內食品藥品安全監管業務檔案的統一管理，接受上級食品藥品監督管理部門、同級檔案行政管理部門的業務監督和指導。

第七條　各級食品藥品監督管理部門應當加強對食品藥品安全監管業務檔案的規范化管理工作，將其納入本單位領導議事日程，落實分管領導，定期研究和及時解決檔案工作中的實際問題，在人員配備、經費開支、庫房建設等方面給予保證，確保檔案管理工作需要。

第八條　各級食品藥品監督管理機構應設立綜合檔案室，作為本單位檔案管理工作的職能機構;建立健全檔案工作制度和標準;配備必要的設施設備;配備相對穩定的專兼職檔案管理人員，具體負責檔案工作的監督指導，負責食品藥品安全監管業務檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和利用等工作。

第九條　各級檔案行政管理部門應依法履行對食品藥品安全監管業務檔案工作的監督指導職能，確保應歸檔的文件材料收集齊全、整理規范、保管安全、利用便捷。

第三章　檔案歸檔與整理

第十條　各級食品藥品監管部門應按照誰監管、誰建檔 的原則，將在履行食品藥品安全監管職能過程中形成的，具有保存價值的各種門類、載體的文件材料，進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、準確、系統。

各業務經辦部門和人員均應按照規定，將有關業務檔案收集齊全、規范整理后移交本單位綜合檔案室集中統一管理，任何單位、部門和個人不得據為己有或拒絕歸檔。

第十一條　食品藥品監管部門形成的食品藥品安全監管業務檔案包括：

(1)行政許可文件材料;

(2)審評檢查文件材料;

(3)監督檢查文件材料;

(4)違法行為查處文件材料;

(5)其他材料。具體歸檔范圍見《四川省食品藥品安全監管文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表》(附件1)。

第十二條　歸檔的食品藥品安全監管文件材料應為原件，并做到格式規范、字跡工整、圖文清晰、材料齊全、手續完備。載體材料和書寫材料應當符合耐久性要求和有關技術標準。

第十三條　食品藥品監管部門形成的食品藥品安全監管業務檔案歸入專業檔案，檔案分類應按照業務經辦的規律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則進行分類整理。

食品藥品安全監管業務檔案應按卷整理，執行《文書檔案案卷格式》(GB/T 97052008 )標準，采用軟卷皮裝訂并裝盒或硬卷皮裝訂的方式。業務檔案軟卷皮封面(附錄1)、卷內文件目錄(附錄2)、卷盒脊背(附錄3)、硬卷皮封面(附錄4)、硬卷皮脊背(附錄5)、備考表(附錄6)應使用統一式樣，采用計算機打印或使用鋼筆(碳素、藍黑墨水)、簽字筆或毛筆書寫，字跡應工整、清晰。

使用軟卷皮組卷，其案卷各部分按下列順序排列：軟卷皮封面卷內文件目錄文件材料備考表封底，按案卷號依序排列裝入檔案盒保存。

使用硬卷皮組卷，其案卷各部分的排列順序為：案卷封面 卷內文件目錄文件材料備考表封底。

食品藥品安全監管業務檔案中涉及非專業性、成套性材料可納入文書檔案進行管理。

第十四條　食品藥品安全監管業務檔案保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為30 年、10年。各種食品藥品安全監管業務檔案的具體保管期限按照《四川省食品藥品安全監管文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表》執行。整理完成的案卷質量應符合《文書檔案案卷格式》的相關要求。

食品藥品安全監管業務檔案的保管期限，自形成之日的次年1 月1 日開始計算。

第十五條　食品藥品安全監管工作中形成的電子文件是食品藥品安全監管業務檔案的重要組成部分。各級食品藥品監管部門應切實加強對食品藥品安全監管電子文件的管理，并按要求做好收集歸檔工作。電子文件整理應符合《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894-2002 )等相關要求。

第十六條　各級食品藥品監管部門應加強檔案管理現代化建設，把數字檔案室建設納入本單位信息化建設統一規劃，同步實施。

第四章　檔案保管與利用

第十七條　食品藥品安全監管業務檔案應當由各單位綜合檔案室集中統一管理。各業務處(科、股)室應當在每年6 月底前將上一年度形成的業務檔案按要求規范整理后，移交綜合檔案室統一保管。移交時交接雙方應當按照移交清冊對檔案進行清點、核對，并對需要說明的事項編寫歸檔說明。移交清冊一式兩份，雙方責任人簽字后各保留一份。

第十八條　各級食品藥品監管部門應配備檔案專用庫房、檔案查閱室和檔案工作人員辦公室。檔案庫房應符合檔案管理基本要求，具備防盜、防火、防潮、防蟲、防高溫、防光、防塵、防鼠等功能，配備空調機、除濕機等符合檔案保管保護要求的設施設備。

第十九條　各級食品藥品監管部門應對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計。檔案管理人員應定期對檔案進行安全檢查和清點，并作好相應記錄。

第二十條　各級食品藥品監管部門應對食品藥品安全監管業務檔案的利用權限做出明確規定，建立檔案借出、查閱登記簿，健全借閱登記、審批手續，做好利用效果反饋情況記錄。

第二十一條　查閱食品藥品安全監管業務檔案時須填寫利用審批表，辦理查閱手續。

食品藥品安全監管業務檔案原件一般不得借出檔案室，辦案、審計等特殊情況須經嚴格審批同意、辦理登記手續后方可借出，并須在3 個工作日內歸還。確需延期借閱的，須辦理續借手續。

第二十二條　檔案利用者對所借閱、復制的檔案負有安全、保密責任，不得遺失、污損，嚴禁涂改、抽換、圈劃、批注、污染和損毀檔案，嚴禁轉借或將檔案擅自帶出單位。法律法規規定不宜公開的食品藥品安全監管檔案的查閱利用，應按照有關規定辦理。

第五章　檔案移交、鑒定與銷毀

第二十三條　納入同級國家綜合檔案館收集范圍的食品藥品安全監管業務檔案應按有關規定定期進行移交。

第二十四條　對已超過保管期限的檔案，各級食品藥品監督管理部門應當定期進行鑒定。

鑒定工作應當由分管檔案工作的領導、檔案管理人員及有關業務部門人員組成鑒定小組共同進行。鑒定工作結束后，提出鑒定意見，對仍需繼續保存的檔案應重新劃定保管期限;對保管期已滿確無保存價值的檔案應登記造冊，填寫銷毀清冊，按照相關規定和程序辦理。未經鑒定和批準，不得私自銷毀任何檔案。

銷毀檔案時，應當派兩人以上監督銷毀檔案。監銷人、銷毀經辦人應在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第二十五條　食品藥品安全監管業務檔案管理人員調離工作崗位時，應清點檔案，并辦理交接手續。

第六章　考核與獎懲

第二十六條　各級食品藥品監督管理部門應按相關規定，對在業務檔案管理工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十七條　對于違反檔案法律法規及有關規定，發生損毀、丟失或擅自提供、抄錄、涂改、仿造食品藥品安全監管業務檔案等行為的，由相關主管部門依據《中華人民共和國檔案法》《檔案管理違法違紀行為處分規定》的有關規定對相關責任人進行處理。

第七章　附則

第3篇：食品安全監管管理范文

第二條本規定所稱產品除食品外，還包括食用農產品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產品。

對產品安全監督管理，法律有規定的，適用法律規定；法律沒有規定或者規定不明確的，適用本規定。

第三條生產經營者應當對其生產、銷售的產品安全負責，不得生產、銷售不符合法定要求的產品。

依照法律、行政法規規定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

生產經營者不再符合法定條件、要求，繼續從事生產經營活動的，由原發證部門吊銷許可證照，并在當地主要媒體上公告被吊銷許可證照的生產經營者名單；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。

有關行業協會應當加強行業自律，監督生產經營者的生產經營活動；加強公眾健康知識的普及、宣傳，引導消費者選擇合法生產經營者生產、銷售的產品以及有合法標識的產品。

第四條生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品，應當符合法律、行政法規的規定和國家強制性標準。

違反前款規定，違法使用原料、輔料、添加劑、農業投入品的，由農業、衛生、質檢、商務、藥品等監督管理部門依據各自職責沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成生產、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。

第五條銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事產品批發業務的銷售企業應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。在產品集中交易場所銷售自制產品的生產企業應當比照從事產品批發業務的銷售企業的規定，履行建立產品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售。

違反前款規定的，由工商、藥品監督管理部門依據各自職責責令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產品的，沒收違法所得和違法銷售的產品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

第六條產品集中交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，定期對入場銷售者的經營環境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。

違反前款規定的，由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業執照。

第七條出口產品的生產經營者應當保證其出口產品符合進口國（地區）的標準或者合同要求。法律規定產品必須經過檢驗方可出口的，應當經符合法律規定的機構檢驗合格。

出口產品檢驗人員應當依照法律、行政法規規定和有關標準、程序、方法進行檢驗，對其出具的檢驗證單等負責。

出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監督管理部門應當建立出口產品的生產經營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。對有良好記錄的出口產品的生產經營者，簡化檢驗檢疫手續。

出口產品的生產經營者逃避產品檢驗或者弄虛作假的，由出入境檢驗檢疫機構和藥品監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條進口產品應當符合我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出口國（地區）簽訂的協議規定的檢驗要求。

質檢、藥品監督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。進口產品的收貨人應當如實記錄進口產品流向。記錄保存期限不得少于2年。

質檢、藥品監督管理部門發現不符合法定要求產品時，可以將不符合法定要求產品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產品的進貨人、銷售者弄虛作假的，由質檢、藥品監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口產品的報檢人、人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

第九條生產企業發現其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發現其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業或者供貨商，并向有關監督管理部門報告。

生產企業和銷售者不履行前款規定義務的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，責令生產企業召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

第十條縣級以上地方人民政府應當將產品安全監督管理納入政府工作考核目標，對本行政區域內的產品安全監督管理負總責，統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作，建立健全監督管理協調機制，加強對行政執法的協調、監督；統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作，依法組織查處產品安全事故；建立監督管理責任制，對各監督管理部門進行評議、考核。質檢、工商和藥品等監督管理部門應當在所在地同級人民政府的統一協調下，依法做好產品安全監督管理工作。

縣級以上地方人民政府不履行產品安全監督管理的領導、協調職責，本行政區域內一年多次出現產品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

第十一條國務院質檢、衛生、農業等主管部門在各自職責范圍內盡快制定、修改或者起草相關國家標準，加快建立統一管理、協調配套、符合實際、科學合理的產品標準體系。

第十二條縣級以上人民政府及其部門對產品安全實施監督管理，應當按照法定權限和程序履行職責，做到公開、公平、公正。對生產經營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰；對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，向公安機關移送。

農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門應當依據各自職責對生產經營者進行監督檢查，并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。監督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內容。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第十三條生產經營者有下列情形之一的，農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門應當依據各自職責采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發生，并依照本規定予以處罰：

（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的；

（二）取得許可證照或者經過認證后，不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的；

（三）生產經營者不再符合法定條件、要求繼續從事生產經營活動的；

（四）生產者生產產品不按照法律、行政法規的規定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農業投入品的；

（五）銷售者沒有建立并執行進貨檢查驗收制度，并建立產品進貨臺賬的；

（六）生產企業和銷售者發現其生產、銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，不履行本規定的義務的；

（七）生產經營者違反法律、行政法規和本規定的其他有關規定的。

農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門不履行前款規定職責、造成后果的，由監察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

違反本規定，或者有其他瀆職行為的，由監察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

第十四條農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門發現違反本規定的行為，屬于其他監督管理部門職責的，應當立即書面通知并移交有權處理的監督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，由監察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。

第十五條農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門履行各自產品安全監督管理職責，有下列職權：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。

第十六條農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門應當建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產經營者，吊銷許可證照。

第十七條檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，由授予其資質的部門吊銷其檢驗檢測資質；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第十八條發生產品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產品安全事件時，農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門必須在各自職責范圍內及時作出反應，采取措施，控制事態發展，減少損失，依照國務院規定信息，做好有關善后工作。

第十九條任何組織或者個人對違反本規定的行為有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。舉報經調查屬實的，受理舉報的部門應當給予舉報人獎勵。

第4篇：食品安全監管管理范文

一、指導思想

在市局的領導下，以“百縣萬村放心示范商店”創建活動為契機，按照屬地管理的原則，堅持標，全國公務員共同天地本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理，負責做好本轄區內流通環節食品安全的監督管理，維護轄區食品市場交易秩序。

二、工作內容

本所在食品安全監管工作中主要履行下行職責：

㈠根據派出機關的委托依法辦理從事食品生產經營的個體工商戶的登記注冊工作；

㈡按照經濟戶口管理和企業、個體工商戶信用分類監管工作要求進行食品經營者信用信息的采集、錄入和上報；

㈢指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶（以下簡稱食品經營者）建立并執行食品經營管理自律制度；

㈣根據國家法律法規的規定和派出機關的授權，依法對轄區食品經營者的經營行為和食品質量進行監督檢查，取締無照經營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為，清查轄區內禁止入市經營的食品；

㈤受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

㈥按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息；

㈦宣傳有關政策法規和食品安全知識；

㈧辦理派出機關交辦的其他事項。

三、具體工作步驟和時間安排

㈠加強對轄區食品經營者的經濟戶口管理，建立健全食品經營者的經濟戶口檔案，運用計算機手段進行網絡化管理，推行信用分類監管，有針對性地加強重點監管。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈡建立食品安全預警、快速反應和處置機制，制定食品安全重大事件預警和處置預案，明確食品安全預警和處置的聯系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈢在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉載公示，并按規定公示監督檢查中發現的轄區內食品安全有關重大信息。指導、監督轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈣加強對轄區食品經營者的宣傳教育，提高食品經營者質量意識，引導食品經營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、食品質量自檢、食品退市等食品經營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創建活動，普遍推行農村小商店商品準入，引導農村小商品走正道、售正貨、樹正牌，規范經營行為，有效維護農村消費者合法權益。時間：長期，責任人：××××。

㈤加強食品市場準入管理，禁止食品經營者經營不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規規定的食品。完成時間：長期，責任人：××*。

㈥建立健全市場巡查工作制度，對轄區范圍的食品經營者，劃分責任區，分片劃段，落實巡查人員、監管責任和監管任務，定期或者不定期地對轄區食品經營者進行巡查和日常監管。完成時間：長期，責任人：××*。

㈦開展轄區食品市場專項檢查，配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質量監測工作。完成時間：長期，責任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重視，精心組織。充分認識加強食品安全監督管理工作的重要性和必要性，加強對食品安全監督管理工作的組織領導，成立所長任組長，副所長任副組長的××工商所食品安全監督管理領導小組，組長：××*，副組長：××*，成員：××*\××*。下設辦公室，××*任辦公室主任，××*任辦公室工作人員。所辦公室（注冊廳）、監管一隊、監管二隊為責任單位，共同抓好食品安全監督管理工作的組織實施。食品安全監督管理工作列入所月度考核，實行獎優罰劣，各監管大隊負責片區食品安全監督管理工作的具體實施，在規定時間內保質保量完成。

第5篇：食品安全監管管理范文

黨的十和十八屆三中全會指出，食品安全是基本民生問題，也是重大經濟問題和政治問題，是社會管理的重要內容。由此使我們警醒，必須深刻認識食品安全的社會屬性，探索建立社會共治格局，才能從根本上扭轉工作被動局面。

食品安全工作的社會屬性比專業屬性表現得更廣、更深、更強烈、更突出。以前我們只注意研究食品安全工作的專業屬性，試圖通過監管部門“單打一”式的自身努力破解食品安全難題，實踐證明這是遠遠不夠的。

食品市場主體是一個龐大社會群體。國家食品藥品監督管理總局公布數據顯示，截至2013年底全國有食品生產企業46萬戶，經營企業560萬戶，餐飲服務企業345萬戶。食品產業是一個超長鏈條，包括農田到餐桌多個環節，任何一個環節出問題，都可能釀成食品安全事件。

食品消費關系到每一個社會成員。古人云：“民以食為天”。世界上沒有一種商品像食品一樣具有消費的廣泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。據國家統計局《2013年國民經濟和社會發展統計公報》，2013年我國農村居民恩格爾系數為0.38，城鎮居民恩格爾系數為0.35，也就是說國人近四成生活支出是食品消費。影響食品安全的因素復雜而眾多。產業內部因素，如企業設施設備條件、人員資質、誠信意識、管理機制等等；外部因素，如法律制度、監管力度、產品標準、檢測手段，甚至土壤、大氣、水污染情況也會成為食品安全的影響因素。

從我國食品管理體制的變遷可以清楚看出，食品安全社會屬性對監管工作提出了日益強烈的挑戰。上世紀八十年代食品由衛生部門管理，九十年代變為衛生、質監、工商幾個部門協管，進入本世紀后慢慢形成多部門分段監管格局。

那么現階段如何實現食品安全社會共治呢？筆者認為在依法治國的時代背景下，一套完備的法律制度是食品安全工作的基礎和保障。2009年我國頒布實施《食品安全法》，但這部法律在企業主體責任設置、違法行為處罰懲戒力度、行政責任追究等方面存在缺陷和不足，同時無法適應十后食品監管體制改革的需要，這一點業內同仁持有共見，應當立即修改完善。同時要依據新修訂的《食品安全法》，盡快制定出臺相關的專業法規，如《保健食品監督管理條例》、《食品生產企業認證管理辦法》、《食品流通監督管理辦法》等，從而建立一個科學管用的法律 體系。

深化食品監管體制改革，健全基層組織機構，加強食品執法隊伍建設，改善裝備條件，整合技術資源，強化經費保障，提高監管效能，加大責任追究，構建長效機制。企業內部建立嚴格的質量控制制度，層層落實責任，提高員工素質，加強生產經營的過程管理和細節管理，實施產品質檢報告法人代表簽署制，對違法違規企業加大依法懲處力度。

針對目前“小、散、亂、弱”的產業現狀，提高食品企業市場準入門檻，通過產業政策加大扶優扶強和淘弱淘劣力度，支持新產品研發和技術進步，鼓勵優質資本改造傳統食品工業，穩步實施戰略性重組，做大做強名優食品品牌，提高集約化水平，大力提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”生產，推動產業升級。同時，打擊地方保護主義，構建統一、競爭、公平、有序的食品大市場。

食品產業是良心產業，要在推進全社會誠信建設的同時加強食品企業誠信文化建設。發展行業協會，深化誠信教育，開展企業誠信等級評定，實施動態管理，開展誠信員工評選，大力樹優樹模，切實弘揚講誠信、講良心、講公德、講奉獻的行業新風尚。

一方面加強群眾監督，廣泛深入開展食品安全宣傳，提高廣大消費者食品法治意識和識假辯偽能力，培養科學理性消費心態，自覺成為食品安全的維護者。另一方面加強媒體監督，充分發揮新聞媒體監督社會公共事務方面的獨特優勢，加強政府、企業、媒體三方聯系和互動，實現信息共享，注重正面宣傳，及時曝光假劣案例，疏導和理順公眾情緒。

第6篇：食品安全監管管理范文

1 充分認清新時期鐵路食品安全的重要性

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧。鐵道部黨組和領導對做好鐵路食品安全工作多次做出重要批示、提出明確要求。2010年9月29日，在鐵道部食品安全領導小組聯席會議上，彭副部長強調：食品安全與行車、人身安全同等重要，鐵路運輸和經營管理部門要做到“三同時”，要將食品安全工作與運輸經營工作同時布置、同時檢查、同時考核。10月27日，彭副部長在鐵路運營食品安全管理暨職工健康休養工作座談會再次強調要進一步加強鐵路食品安全工作，把確保食品安全作為鐵路現代化建設的重要組成部分，牢固樹立食品安全責任意識，全面強化食品安全管理，切實保證鐵路食品安全。

2 依法管理是確保鐵路食品安全的根本要求

依法管理是食品安全法制建設的基本原則，是食品安全形勢發展的客觀要求，也是食品安全監督機制建設的重要內容。《食品安全法》于2009年6月1日起施行，此法集中凸顯“安全”二字，更加凸顯食品安全法的終極目標是“保障公眾身體健康和生命安全”。考慮到鐵路食品生產經營活動涉及面廣、跨區域、流動性強的特點，2010年9月3日，衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局會同鐵道部，依據《中華人民共和國食品安全法》，共同制定實施《鐵路運營食品安全管理辦法》，明確規定了國家對鐵路運營食品實行統一綜合監督制度，并由鐵路部門承擔鐵路運營食品安全監督管理責任。這是一個關于鐵路食品安全管理體制、工作機制的規范性文件，是一個符合鐵路自身特點，有利于鐵路食品安全長治久安的綱領性文件。這不僅標志著我國食品安全管理的法制環境更加完善，而且對鐵路部門切實履行鐵路運營食品安全管理和監督職責提出了更高的要求。

3 改變監督模式，推行衛生監督機構績效考核

呼和浩特鐵局以貫徹落實《食品安全法》和《鐵路運營食品安全管理辦法》為契機，制定了《呼和浩特鐵路局衛生安全績效考評管理實施細則》。這是在全國鐵路系統唯一開展衛生安全績效考核的鐵路局。推行績效考核工作，是轉變衛生監督管理與考核模式的一種有意義的探索，可以明確查找出衛生監督機構工作中存在的問題和不足，促進衛生監督機構的管理，強化各單位履行職責的能力和水平。衛生監督績效考核的特點主要體現在以下幾個方面：

3.1 明確食品安全管理責任。

3.1.1 全局各單位是食品安全的責任主體，各單位黨政正職是本單位食品安全的第一責任人，各單位分管衛生工作的副職及單位下屬食品經營場所負責人是食品安全的直接責任人，各單位的上級業務主管處室是食品安全問題的督辦責任人。實行分級管理，依法履行職責，做到不缺位、不越位，工作到位。

3.1.2 呼和浩特衛生監督所作為執行機構，履行對全局各單位食品安全管理工作的監督檢查職責。按照“管幫促查、以幫為主”的原則，加強日常管理，加大執法力度，注重現場指導，控制關鍵環節，提升安全水平，保證食品安全。

3.2 明確食品安全績效考評范圍。

明確食品安全績效考評范圍，使得食品安全真正落實到每個環節、每個人員，形成完善的食品安全監督管理機制。

3.2.1 衛生專職監督干部。勞衛處衛生監督所全體衛生監督員作為食品安全專職監督干部，衛生監督人員既是衛生執法人員也是路局專職監察人員，賦予著雙重身份進行食品安全監督工作。

3.2.2 衛生專業管理干部。局屬運輸站段負責食品安全工作的科室、車間、經營網點衛生管理干部作為食品安全專業管理干部。

3.2.3 衛生綜合保障和聯責考核干部。局屬運輸站段各單位上級業務處室為衛生綜合保障和聯責考核干部。

3.3.4 職工考評范圍。局屬運輸站段下屬的餐飲加工基地、餐車、食堂、伙食團、等食品經營網點的正式在職職工。

3.3 確定食品安全檢查量化指標考核

3.3.1 衛生監督檢查量化指標考核。按照衛生監督人員職責不同來確定量化考核指標。衛生監督員每月有不少于二分之一的時間進行監督檢查。每月對餐營單位關鍵時段、關鍵部位、重點場所進行重點檢查不少于15次，每月檢查發現甲、乙、丙類衛生問題(衛生問題是按照造成食品安全隱患程度分為四類：即甲Ⅰ、甲Ⅱ、乙類和丙類)不少于8個，衛生監督員和衛生管理干部未按規定完成月度衛生安全問題量化指標，按未完成問題同等分值記負積分；連續未按規定完成量化任務，加倍記負積分，直至扣完當月基礎分100分。

衛生監督檢查量化指標考核實行逐級認定，衛生監督所所長的衛生安全檢查量化指標完成情況由勞衛處主管處領導考核認定，副所長由所長考核認定，科室主任、分所長由分管副所長考核認定，衛生監督員由本科室或分所負責人考核認定。

3.3.2 業務素質考核。

衛生監督員統一參加路局組織的考試。考試成績達不到80分為不達標，記負積分50分。

3.3.3 衛生監督檢查干部作風考核。

衛生監督所法制稽查科要開展針對衛生監督員遵守衛生檢查規章制度、規范檢查行為等方面的專項稽查工作，發現不規范的檢查行為要及時予以制止并對當事人進行考核。在幫助受監管單位提高管理水平和守法意識的同時，塑造良好的衛生監督隊伍形象。

3.3.4 衛生安全過程控制考核。

對上板的衛生甲、乙、丙類問題逾期銷號，顯示紅色警告牌，按照問題等級分別考核責任部門直接責任干部負積分；逾期兩日后仍未整改銷號的，按照問題等級分別考核責任部門黨政正職負積分。顯示黃色警示牌，按照問題等級分別考核督辦部門直接責任干部負積分；逾期兩日后仍未整改銷號，變為紅色警告牌，按照問題等級分別考核督辦部門直接責任干部負積分，考核督辦部門黨政正職負積分。

3.3.5 正向激勵考核。

對在衛生安全監督檢查中認真履職，積極主動深入現場，檢查解決問題質量較高的衛生監督員、衛生管理干部給予正向激勵。每發現一個甲Ⅰ類衛生安全問題，給檢查者記正積分100分；每發現一個甲Ⅱ類衛生安全問題，給檢查者記正積分50分。

3.4 督促整改制度，形成閉環管理。

為加強對衛生監督檢查結果的整改落實，督促衛生問題的解決，建立以下制度。

3.4.1 第一責任人簽字確認制度。

對衛生監督檢查中發現的：屬于甲Ⅰ、甲Ⅱ類問題的、同一個問題連續反復發生的、未按照衛生監督意見書的要求進行整改的、無正當理由拒絕在現場衛生檢查記錄上簽字的，衛生監督檢查人員制作現場衛生檢查記錄后，由責任單位的行政正職簽字、單位加蓋公章后返回衛生監督所。

3.4.2 衛生監督問題整改通知書、衛生監督糾偏指令書制度。

對于衛生監督檢查中發現的屬于甲Ⅱ類衛生問題的、同一個問題連續反復發生的、未按照衛生監督意見書的要求進行整改的、無正當理由拒絕在現場衛生檢查記錄上簽字的，由衛生監督所簽發衛生監督問題整改通知書。

第7篇：食品安全監管管理范文

據調查，截至目前，全區共有5190家各類食品生產經營單位（含集市攤位）。按管理環節細分如下：生產環節現有58家各類食品生產加工企業，具體包括23家鹵肉制品、4家純凈水生產廠、11家糕點生產企業、6家各類食品分裝企業、3家米面加工廠和11家其它企業；流通環節現有4028家食品經營企業（含集市攤位），具體包括15家大中型超市、56家小型超市、1035家小副食店、29個農貿市場（攤位2704個）；消費環節現有1104家各類餐飲企業（含學校食堂），具體包括1028家餐飲企業、26家學校食堂、50家酒吧及咖啡廳。從事食品生產經營人員近2萬人。按照量化分級管理要求，區質監分局、區衛生局分別對食品生產環節和消費環節實施了量化分級管理。目前，全區食品生產環節共有29家A類企業、28家B類企業（小作坊），并有9個產品通過QS論證。全區食品消費環節共有6家A級餐飲企業、58家B級餐飲企業、964家C級餐飲企業。

近幾年來，在區委、區政府的領導下，各職能部門履職盡責，創新思路，完善機制，密切配合，強化措施，在加強食品安全監管，保障人民群眾身體健康等方面做出了積極努力，多年來我區未發生一起重大食品安全事故，成績來之不易。

1、加強組織領導，健全工作機制。近年來，區委、區政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入重要議事日程，納入年度績效考核目標。區政府將食品安全工作納入政府為民辦實事的十件實事之一，每年提出工作目標，督促相關職能部門狠抓落實。區財政局每年安排16萬元食品安全專項工作經費，并撥付7萬元購買一臺食品安全執法車，保障食品安全組織、協調和執法工作。年，按照市政府關于加強農產品質量安全工作的要求，區政府安排126萬元專項經費，用于開展農產品質量安全檢測工作。年，根據全市創建食品安全示范街工作要求，區財政局安排了24萬元的創建經費和8萬元的食品抽檢經費。

全區各監管部門根據工作職責和工作重點，細化目標與任務，與責任科室、責任人及食品生產經營企業簽訂責任狀，層層落實食品安全責任，形成了“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，為全區食品安全監管工作制度化、規范化建設奠定了良好的基礎。各職能部門結合工作實際，各自印發了關于加強食品安全監管工作的一系列文件，有力夯實了依法行政、規范執法的工作基礎。為提高突發公共衛生事件的應急處置能力，各監管部門制定了《食品安全突發事件應急預案》，不斷完善應急處置機制。年以來，全區共組織了2次規模較大的食品安全突發事件應急演練，有效提高了我區食品安全突發事件應對能力。

2、明確工作職責，完善監管體系。目前，我區食品安全工作采取“以分段監管為主，品種監管為輔”的監管體系：區食品藥監分局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故；區質監分局負責對食品生產加工環節的整治，查處制售假冒偽劣食品行為，確保生產加工環節的食品安全；區工商分局負責開展散裝、裸裝食品的專項檢查，以消費者舉報投訴為重點，嚴厲打擊假冒偽劣產品等違法行為，確保流通環節的食品安全；區衛生局以食品放心工程和量化分級管理為基礎，加強消費領域食品安全監管，通過開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品生產經營違法行為，確保消費環節的食品安全；區商務旅游局以生豬定點屠宰環節為監管重點，加強流通領域豬肉、酒類、蔬菜等安全監管；區發改委動檢部門以規范市場檢疫程序為抓手，打擊銷售病害動物產品和未經檢疫的違法行為，保障全區畜產品安全。近幾年來，在區委、區政府的正確領導下，區食品安全監管各組成部門相互補位、相互配合，在實際工作中逐步建立了一套完善的工作體系，為確保全區食品安全監管工作作出了不懈的努力，取得了明顯成效。

3、突出工作重點，增強監管實效。近年來，各監管部門認真履行自身職責，針對食品安全的重點環節、重點場所、重點品種，加強日常監管，突出專項整治，強化重大會節的食品安全保障，及時處理群眾反映的食品安全熱點問題，注重畜禽統一防疫，大力開展聯合監督執法，努力增強監管實效。一是強化日常巡查，消除安全隱患。通過建立食品安全巡查、抽查、備案制度，加大對生產企業食品原料進貨驗收制度，嚴格落實流通備案登記制度，督導超市、集貿市場嚴格落實動物產品索票、索源制度，加大食品添加劑使用備案制度的巡查力度，極大消除了食品生產、流通、消費等環節的安全隱患。據統計，年全區食品安全各職能部門共出動行政執法人員23289人次，車輛3009臺次，共檢查各類食品生產經營企業48492戶次，取締無證食品窩點33戶，查獲各類假冒偽劣和不合格食品13857.5公斤，收繳并無害化處理動物產品1162公斤。二是開展專項整治，保障食品安全。通過對火車站、金家墩、新華路長途客運站等重點地段進行專項檢查，對散裝、裸裝食品進行全面清查，對賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進行督導巡查，加大對春節、“五一”、“十一”等重大節日和文博會、旅游節、賽馬節、美食節等重大活動的食品安全保障力度，確保節假日和重大活動期間的食品安全。近年來，我區先后組織開展了問題瓜子、減肥膠囊、鹵制品、劣質奶粉、紅心咸蛋、豆制品、米粉、放心肉及濫用食品添加劑等各項食品專項整治活動，查獲假冒假酒200多件，查處各種食品違法案件10余起，涉案金額27萬余元，銷毀假冒偽劣食品8噸，貨值約11萬元，有效維護了人民群眾和企業的合法權益。三是加強市場檢測，增強監管成效。每年有針對性地對鮮活魚類、芝麻醬、綠豆糕、芝麻糕、鴨脖子以及中小餐館餐具等食品與用具進行抽檢，年共檢測512個批次，750多個項次，抽檢合格率達95％以上；加大對農產品檢驗檢測力度，年共抽檢蔬菜6050批次，合格率99.9％；“瘦肉精”檢測1800批次，合格率100％。四是加強宣傳培訓，提高全民意識。開展“3.15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”等活動，推進食品安全宣傳進社區、進企業、進學校、進工地，利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳資料、咨詢服務等形式，積極營造輿論氛圍。年以來，全區共免費發放各類食品安全法制宣傳資料5萬余份，有力推動了食品安全法律、法規的學習，切實提高了人民群眾的食品安全意識。五是創新工作思路，探索長效管理模式。依托城市網格化管理平臺，發揮150名網格管理員的“流動哨”作用，通過24小時不間斷的巡查，隨時掌握食品安全的動態信息，各職能部門抽調執法人員組成工作專班，實行包括節假日在內的輪流值班制，及時有力地查處被投訴的食品經營單位，實現全區食品安全的“無縫管理”。

上述實踐證明，在區委、區政府的正確領導，食品安全監管部門廣大干部、職工為一方土地保社會穩定、保食品安全、保百姓健康，為食品安全監管體系建設積累了好經驗、好辦法。年以來，全區未發生一起重大食品安全事故，我區食品安全工作在全國31城市食品放心工程綜合評價工作中受到國家及省、市領導的充分肯定，我區連續三年榮獲“全市食品安全先進區”光榮稱號。我區食品安全依托“城市網格化管理”的做法，在全國食品安全工作會議上進行書面交流，《中國醫藥報》、《中國食品質量報》進行了專題報道，中央電視臺焦點訪談節目對我區“12315進超市”情況進行了專題報道，我區餐飲業衛生監督公示制度試點工作引起了新聞媒體的廣泛關注，電視臺、電視臺、日報都對試點工作進行了專題采訪和報道。

二、困難與問題

1、監管體制、機制不順。目前，我區采取的“分段監管為主，品種監管為輔”的食品安全監管模式，與最新出臺的《食品安全法》是相吻合的，但在實際執行過程中，尚存在執法力量分散、監管合力不強、職能交叉重疊、信息溝通不暢、多頭執法與監管缺位同時并存等諸多問題與不足。由于6個監管部門分屬3位副區長分管，在一定程度上不利于綜合協調和統一調度。

2、監督力量薄弱，經費保障不足。在此次調研過程中，我們了解到，區質監分局、區食品藥監分局專門從事食品安全監管的人員只有1到2人，難以擔負我區食品安全監管點多、面廣、線長的重任。在執法主體資格上，部分執法人員也不能適應法制化管理要求；少數單位通過聘用協管人員解決人手不足問題，卻難以繞過協管人員無執法資質的關鍵問題。近年來，市、區兩級政府將食品安全監管工作經費納入財政預算，確保了基本、常規的食品安全監管工作經費能夠及時到位，但對一些突擊性的專項整治任務及活動，執法所需的快速檢測設備和交通工具的添置和更新等方面，卻存在較大缺口，檢測手段滯后。

3、監管工作存在漏洞。目前，各食品安全監管職能部門在監管方式和措施上，在一定程度上存在重證照辦理，輕日常檢查；重市場準入，輕生產經營的現象。受監管力量不足等客觀因素的制約，對位于城鄉結合部、背街小巷等區域的家庭作坊式的食品生產加工點，監管工作尚未完全覆蓋到位，存在著監督缺位現象。

4、檢驗檢測資源分散，執法成本高。目前，我區6家食品安全監管部門中，具有直屬食品檢驗檢測機構的僅衛生、動檢2家，其它部門除開展少量快速檢測外，需將樣品送往相應市級檢測機構，從而影響了樣品檢測的時效性。與此同時，由于不同監管部門檢驗檢測標準不一致，出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象，既增加了執法成本，也影響了執法的嚴肅性。

5、食品生產經營單位法律意識淡薄。我區食品生產經營企業數量眾多，但規模普遍不大，競爭十分激烈，生存壓力大，大部分企業不愿將過多資金和精力用于改善衛生條件、提高衛生管理水平方面，導致違法經營和不規范生產加工食品問題時有發生。部分食品生產經營單位未取得證照而擅自生產經營，少數企業甚至拒不配合執法部門的監管。一些從業人員衛生知識缺乏，不經健康檢查而上崗工作，這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。

6、早餐、夜市和學校周邊飲食攤點等無證經營行為監管難度大。早餐、夜市和學校周邊飲食攤點流動性大、時間性強，多為無證照經營，衛生條件極差，缺乏必要的餐具消毒設施，從業人員也大多無健康體檢合格證，嚴重危及廣大市民和師生的飲食安全。但經營這些飲食攤點的從業人員，大多數為下崗職工和外來農民工，經濟條件差，經營飲食攤點成為他們主要的謀生手段。再加上市民自我保護意識不強，一味圖方便、圖便宜，給這些無證飲食攤點提供了生存空間。在構建和諧社會的今天，如何在實現人性化管理的同時，又能確保人民群眾的食品安全，給我們監管工作帶來了新的挑戰。

三、幾點建議

當前，食品安全已經成為各級政府關注、群眾關心的熱點問題。面對全社會食品安全狀況的嚴峻形勢和人民群眾對食品安全的新要求，需要我們不斷創新監管理念，整合監管資源，完善監管機制，切實提高食品安全綜合監管能力。

1、加大宣傳力度，提高食品安全意識。提高食品安全監管水平，需要政府、企業、消費者和媒體的共同參與。以《食品安全法》正式實施為契機，廣泛通過廣播、報紙、網站等多種渠道加大對食品安全知識宣傳教育的力度，充分發揮社會各方力量在食品安全監管中的作用，通過政府監管、行業自律和社會監督，形成“人人關注食品安全，人人參與安全監管”的局面。一要加強正面報道，宣傳各級政府、職能部門就食品安全所做的工作及其取得的實效；宣傳相關法律法規、放心食品的選購知識，提高廣大群眾識別假冒偽劣和有毒有害食品的能力。二要定期公布食品質量，向消費者推薦名優品牌、放心食品和優秀企業，曝光不法生產企業和不合格產品，做到“扶優制劣”，引導百姓正確消費。三要充分發動群眾爭當義務宣傳員，普及食品安全常識，提高人民群眾的食品安全意識，引導大家安全消費，在權益受到侵害時向有關部門舉報維權，使不安全食品沒有市場，從而建立一個由政府監管部門和社會公眾共同關注、共同參與的食品安全保障體系。四要注重發揮食品經營企業主觀能動性，引導企業加強對從業人員的食品安全知識培訓，建立一級對一級負責的食品安全責任鏈和安全監督鏈。五要充分發揮行業協會和中介組織在落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用，在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制，從而真正成為支撐食品安全的重要社會組織。

2、逐步完善監管體制，構筑長效管理機制。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的系統工程，必須立足當前，規劃長遠，標本兼治，著力治本，建立健全監管制度和長效機制。一要完善區食品安全協調小組工作機制，落實好工作目標責任制，謀劃食品監管方式，完善工作舉措。建議明確一名副區長牽頭，以切實加強對全區食品安全工作的統一管理，加強對區食品安全工作協調小組的組織、協調和調度。通過建立定期的例會制度，及時溝通情況，切實解決實際問題，實現整體聯動。二要充分發揮網格監督員的“流動哨”作用，進一步完善食品安全的發現和舉報機制。三要建立食品安全風險監測和評估制度，通過及時分析評估食品安全隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統，以提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止食品安全事件的發生。四要借鑒外地一些先進的管理經驗，將夜市、集貿市場、集體食堂、生豬屠宰等一些時間性、流動性較強的監管難點和重點，納合執法范疇，形成監管合力。五要加大對違法行為的查處力度。圍繞群眾反映強烈的社會危害嚴重的食品安全問題，集中力量，搞好專項整治，嚴厲查處食品安全方面的各種違法行為，特別是對一些不顧人民群眾生命安全的不法商販，要依法予以重罰，做到侵權要賠償，違法要追究。

第8篇：食品安全監管管理范文

中國食品添加劑協會理事于連富對《中國聯合商報》記者說，國家不斷加強監管力度可能改變未來國內部分食品醫藥加工業格局。食品安全問題不僅是經濟問題，更是社會問題。要實現食品的質量安全，就要做到整個產業鏈條中的原料生產、產品加工、儲存貯藏、物流配送等各個環節都能經起衛生防疫的檢驗，同時做到高效安全。

食品監管力度需加大

據了解，美國超市里的食品不少進口自世界各地，但無一例外都是統一的格式標明營養成分、食用期限、可快速追查產品來源的編號、生產地區、廠家等等。這些標簽的背后是美國食品產業嚴格的安全標準，被認為是世界上最安全的食品供應。美國人在日常生活中對食品安全的信任度也很高。

中國衛生部部長陳竺表示，中國正準備在美國設立相應的辦公室，以實現更好的互動，并進一步了解對方的食品安全標準。陳竺說，中國愿意本著真誠和開放的態度加強與美國同行的交流，并將以公開透明、互利互信的原則對待食品安全國際合作，而且這些合作“只能加強，不能削弱”。

“由于我國人口眾多，單純靠正常的捕撈和放養難以滿足正常的需求量，因此，大量的激素、添加劑、促生長劑被廣泛使用。這一方面是滿足國內食品需求量無奈的反映；另一方面，由于缺乏食品安全監督機制、政府財政補貼和激烈的國內競爭，食品加工業演變為成本競爭和價格競爭，因而才有了養豬2.7 的豬料比、養魚1.2 的魚餌比”。光大證券行業分析師蔣小東對《中國聯合商報》記者說。

國金證券行業分析師陳鋼對《中國聯合商報》記者說，簡單說，食品鏈是從食品生產到消費的鏈條。這個鏈條因為涉及到眾多的組織及其行為而變得復雜。整個鏈條中，如果有一個環節出了問題，就會產生食品不安全問題，影響消費者健康，甚至帶來社會公共衛生問題，因此，食品安全的保障一定要通過保障食品鏈安全實現的。

上海證券分析師許申對《中國聯合商報》記者說，對于美國設立更加嚴格的食品和藥品檢查沒有什么錯，錯在中國的食品確實出現問題，這樣做反而能提高我們的生產企業的食品質量，不僅對美國消費者有利，對我國也有利，當然如果他們搞雙重標準就不一樣了，不過政府應該會加大力度檢查的。對于進出口食品檢查可能更加嚴格了。

食品安全中的商機

對企業來講，一些不達標準的食品或者藥品出口不了，影響的是企業經營業績。現在出現出口下滑情況，企業必然要檢查自己存在的問題，提高產品質量等一系列問題。陳鋼認為，對于政府力度的加大，有利于消費者信息恢復方向轉變，市場有關食品安全傳聞將會減少，恢復廠商正常生產以及引導產業鏈長期穩定發展將成為重要工作。

天津德克士食品開發有限公司事業開發本部資深協理鄧仁榮對《中國聯合商報》記者說，“注意食品安全是德克士一貫主張”。目前，客戶對食品安全的要求更加嚴格了，因此，我們在進行生產、加工、運輸、儲存等過程中，已經建立起了一整套的食品安全保護措施。在做強做大企業的同時，提高健全食品安全的保障機制，增加出口產品。做到讓消費者食用放心的食品。

第9篇：食品安全監管管理范文

為規范學校食品安全管理，確保學校飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、教育部和衛生部聯合頒發的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及省市縣有關要求，結合我縣實際，就完善學校（含職業學校、民辦學校、幼兒園）食品安全管理工作提出如下意見，請各單位認真貫徹執行。

一、健全機構，明確工作責任

1．健全工作機構。教育局成立以局長為組長，書記及分管安全、計財的副局長為副組長，教育局班子成員為成員的食品安全工作領導小組；領導小組下設辦公室，由分管安全的副局長兼任辦公室主任，強化全縣學校食品安全的組織領導。各鄉鎮中心學校必須建立以校長為組長、人事副校長為副組長，業務副校長負責學校衛生、疾病防控、食品安全教育，會計為協管員的食品安全管理工作領導小組；各學校必須建立以校長為組長、后勤副校長或后勤負責人為副組長，安全負責人為協管員的食品安全管理工作領導小組，明確1名或1名以上的專任或兼任食品安全管理員。

2．明確工作責任。學校食品安全工作實行校長負責制，校長是第一責任人，分管領導是直接責任人，后勤工作中各崗位工作者為崗位責任人。學校食品安全管理實行由食品安全管理員負責的食品安全監督機制，食品安全管理員應當對從業人員個人衛生、食品進貨渠道、食品加工過程衛生、餐具清洗消毒保潔、食品留樣、食品貯藏、內外環境衛生、硬件設施設備、師生伙食質量等進行監督檢查。鄉鎮中心學校應當與轄區內學校、幼兒園簽定食品安全目標管理責任書，學校應當與食堂商店管理人員、從業人員簽定食品安全管理責任書，落實工作責任。

二、加強管理，規范日常行為

3．健全管理制度。各學校必須建立《學校食堂商店采購食品索證索票制度》、《食品留樣制度》、《從業人員個人衛生制度》、《餐飲具清洗消毒保潔制度》、《學校食堂商店崗位責任制度》等規章制度，并張貼上墻。

4．完善工作臺帳。各學校食堂商店必須建立進貨臺賬，對進入校園的大米、面粉、肉類、禽蛋、水產品、乳制品、豆制品、冷凍品等大宗食品都必須要求供貨商提供票據、《生產許可證》、《食品流通許可證》、《衛生檢驗檢疫合格證》和營業執照，并留存復印件備查；對進入校園的桶裝水必須索取每批次檢測報告，并整理存檔；必須堅持48小時食品留樣制度，做好留樣記錄；必須堅持餐飲具消毒保潔制度，做好消毒記錄；必須加強食品安全教育，定期對管理人員、從業人員進行業務知識培訓，保存培訓材料；必須規范食堂財務收支管理，保存好財務收支票據；必須規范從業人員管理，制定細則對從業人員進行考核，健全從業人員管理檔案。

5．嚴把進貨關卡。嚴禁學校采購土豆、四季豆等因操作不當易引發食品安全問題及易腐爛變質的食品，嚴禁學校制售涼菜、鹵菜等。學校食堂食用豬油必須自煉，不得采購成品桶裝豬油，嚴禁采購“地溝油”和三無食品，嚴禁商店向學生出售煙、酒、檳榔等違禁食品。

6．規范工作流程。采購員必須按照食品安全標準、衛生管理辦法的規定采購食品，驗收人員應當對采購的食品品種、規格、數量、價格、食品的質量、生產廠家、生產日期、保質期限、使用方法等進行驗收，經驗收合格的食品，才能交付加工或入庫保管，并進行登記。冰柜、冰箱應當定期化霜清洗消毒，冷凍食品應當自然解凍。肉類、水產類、蔬菜類、大米等食品應分池清洗，粗加工用具、操作臺葷素必須分開，食品應當分區加工，分類存放。食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止里生外熱。燒煮、出菜流程合理，無交叉污染，生熟容器有明顯標記，不得混用，用后洗凈消毒，定位保潔存放。操作結束后，調料應當加蓋，應當對加工場所、工具等進行全面的清洗消毒。各學校必須嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》的標準使用食品添加劑，嚴禁學校非法使用食品添加劑。

7．保持衛生整潔。學生食堂應當有良好的排水系統，地面衛生必須保持干凈整潔，食具每餐用后要一洗、二清、三消毒、四保潔，餐用具擺放應當整齊。食堂從業人員工作時應當戴口罩、穿工作服。

三、嚴格準入，確保資質合法

8．嚴格經營資質。學校商店必須取得《食品流通許可證》、《營業執照》，學校食堂必須取得《餐飲服務許可證》。

9．嚴格從業管理。學校食堂和商店從業人員必須每年辦理健康證，按時參加由縣疾控中心組織的從業人員培訓；使用有壓鍋爐的學校必須按時進行鍋爐檢測，司爐工必須辦理鍋爐工證，按時參加由縣技術監督局組織的培訓；食堂管理人員必須取得《食品安全管理員》證，按時參加食品安全管理員培訓；所有學校食品安全的管理人員、從業人員必須做到持證上崗。

10．嚴格準入制度。對為學校提供食品、飲用水和進入校園進行廣告宣傳、產品促銷的食品經營者要實行準入制度，采用經營資格審查制度及備案管理方式。縣學校食品安全管理工作領導小組辦公室將逐步審查大宗食品生產經營者資質，向符合安全衛生標準的生產經營者頒發準入證。證照不齊、存在安全隱患的大宗食品生產經營者進入校園宣傳或洽談業務的，學校應當拒絕。縣學校食品安全管理工作領導小組辦公室已頒發準入證的生產經營者，學校應當予以優先準入。鼓勵學校建立食品供方評價體系，選擇誠信、合法的供貨方。堅持公益性原則，學校開辦的食堂、商店（含與學生食品有關的項目）嚴禁對外承包。

四、加大投入，完善硬件設施

11．及時維護維修。各學校必須籌措經費對食堂及時進行維護維修，適當添置設施設備，保證師生安全、衛生用餐所需。使用有壓鍋爐的學校必須按照要求定期進行檢測，對檢測中發現的問題必須立即整改，整改后再使用，超過服役期經檢測不能使用的有壓鍋爐必須淘汰，鼓勵學校使用環保、節能爐灶。

12．加大改建力度。對不符合學校食品安全要求的食堂必須進行新建或提質改造，新建或提質改造的學校食堂建設規劃圖應當經過縣衛生監督部門審批，爭取一次性建設到位，達到學校食堂衛生標準，避免重復建設。所有新建和提質改造的學校食堂應當在當年度取得《餐飲服務許可證》。

13．嚴格硬件配備。學校食堂必須嚴格按照《縣學校食堂硬件配備標準》（見附件）的要求配齊基本硬件設備，力爭達到“星級食堂”硬件配備標準。

14．完善飲水設施。飲水困難的學校應當爭取政府重視，多方籌措資金發掘水源，保證師生用水需求。使用自備水源的學校，必須加強水源防護，安排專人專鎖管理，每學期末必須對供水設施進行清洗消毒，每年應當對水質進行1次檢測，確保飲用水健康安全。使用直飲水的學校，必須嚴格直飲水設備管理，每期不少于2次檢測，確保水質達標。使用桶裝水的學校，嚴禁使用未經教育局準入的桶裝水。

五、科學應對，有效處置突發事件

15．制定應急預案。各單位必須制定食品安全突發事件應急處理預案，定期進行安全演練，積極應對突發事件。

16．科學處置事故。發生食物中毒或疑似食物中毒事件后，學校必須立即啟動應急預案，迅速聯系醫療衛生機構救治患者，在30分鐘內將事件發生的地點、時間、類別等有關信息上報教育局食品安全管理工作領導小組，并停止食堂食品加工經營活動，保留造成事故的食品及原料、工具、設備和現場，積極配合衛生行政部門進行調查，如實提供有關材料和樣品。同時要采取其他必要措施，把事態控制在最小范圍。

六、嚴格獎懲，落實責任追究

17．加大示范獎勵。我縣學校食堂開展“星級食堂”、“縣食品安全示范單位（學校）”評選活動，當年被評為“星級食堂”、“縣食品安全示范單位（學校）”的學校將授牌，目標考核給予適當加分。

18．強化督查考核。學校食品安全工作嚴格按照《食品安全目標管理責任狀》進行年度考核。同時強化過程管理，縣學校食品安全管理工作領導小組辦公室將加強對學校食品安全工作的督查，凡在督查工作中被通報的學校，未按要求整改的或整改未落實的學校，將嚴格按照《責任狀》的要求予以扣分。