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第1篇：農(nóng)村垃圾治理范文

__市總面積1687.5平方公里，總?cè)丝?2萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，城區(qū)人口25萬人，日產(chǎn)生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運(yùn)作機(jī)制，實現(xiàn)了無害化處理目標(biāo)。目前，__市轄11個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、2個辦事處，530多個行政村，村鎮(zhèn)人口57萬，日產(chǎn)生活垃圾684噸，垃圾運(yùn)輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。

近年來，我市大力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善和物質(zhì)生活水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，農(nóng)村環(huán)境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活條件的改善和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是推行農(nóng)村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”機(jī)制建設(shè)以來，我市農(nóng)村人居環(huán)境正逐步改善。但根據(jù)調(diào)查，總體上看，我市的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實質(zhì)性突破，工作進(jìn)展仍不盡人意。

當(dāng)前，我市農(nóng)村生活垃圾從產(chǎn)生到處置主要呈現(xiàn)以下兩個方面的特點：

近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復(fù)雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)種植業(yè)垃圾。這些垃圾大多沒有進(jìn)行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時，大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農(nóng)村居民的生存環(huán)境。

主要表現(xiàn)為以下三種類型：

一是集中處理。15％的鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運(yùn)輸車，建立健全“三支隊伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內(nèi)的垃圾集中收運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行統(tǒng)一填埋，定期覆土、壓實、消殺。這些鎮(zhèn)村道路硬質(zhì)平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈，但在垃圾分類收集技術(shù)層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)。

二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環(huán)境骯臟，尤其產(chǎn)生的惡臭對周圍農(nóng)作物生長和過路行人危害很大。這些村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯缺失，從事垃圾收運(yùn)人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。

三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴(yán)重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費(fèi)，更形成了嚴(yán)重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴(yán)重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的基本生活。

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對生活垃圾處理重視不夠。經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風(fēng)向、走過場的心理。

（二）缺乏專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然都設(shè)有城鄉(xiāng)管理所，但只有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執(zhí)法范圍更多地是集中在鎮(zhèn)區(qū)，在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。

（三）缺乏資金扶持政策，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其資金缺口大，財政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備建設(shè)不夠完善，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以自行承擔(dān)較為龐大的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

（四）保潔人員實際配備不到位。我市農(nóng)村保潔人員按要求應(yīng)為每500人有1名保潔人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定上報人數(shù)，但據(jù)初步調(diào)查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。

（五）缺少農(nóng)村垃圾處理的整體規(guī)劃。對農(nóng)村垃圾的收運(yùn)處理上，沒有形成一個全市范圍的長期規(guī)劃，在不同程度上形成了各鎮(zhèn)各村各自為“政”。

（六）群眾環(huán)境意識普遍不高。農(nóng)民生活陋習(xí)難糾，對生活垃圾分類集中處理的認(rèn)知度知曉率很低，甚至有抵觸現(xiàn)象，一定程度影響了工作推進(jìn)。

（七）市區(qū)范圍內(nèi)，城管局主要負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃清運(yùn)，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)背街小巷，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)城區(qū)背街小巷、河道等衛(wèi)生死角垃圾積存現(xiàn)象嚴(yán)重。

請市政府下發(fā)配套文件，對建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系工作進(jìn)行具體安排和部署。由于該工作涉及環(huán)衛(wèi)新體系的建立，啟動運(yùn)作需要市、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，特別是需要各級財政增加投資，為此建議：加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。一是成立環(huán)衛(wèi)清運(yùn)公司。以省建設(shè)廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)清運(yùn)公司，對所轄區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)。二是推行三種生活垃圾處理模式。（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾全部納入清運(yùn)范圍。為此需要增加環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等。（2）多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、鎮(zhèn)處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運(yùn)至市垃圾處理場，運(yùn)營成本過高。建議由市政府統(tǒng)一在幾個鎮(zhèn)之間規(guī)劃建設(shè)共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛(wèi)生填埋之間，污染防治達(dá)到國家環(huán)保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據(jù)調(diào)研，我局認(rèn)為在盤上（__鎮(zhèn)附近或__鄉(xiāng)附近）、__鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__鎮(zhèn)附近和__鎮(zhèn)附近）建3個簡易垃圾填埋場比較科學(xué)。（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠(yuǎn)村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費(fèi)開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地工作時間，公廁免費(fèi)對村民開放。城區(qū)公廁24小時對市民開放。

(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組環(huán)衛(wèi)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運(yùn)保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監(jiān)督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現(xiàn)獎勵補(bǔ)助。組保潔員負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)和分類，村保潔員負(fù)責(zé)主要交通沿線、村組公共區(qū)域的清掃保潔。

（三）強(qiáng)化分類減量和規(guī)范運(yùn)作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合實際，立足源頭，大力推進(jìn)農(nóng)戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機(jī)制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進(jìn)行回收，或者留待賣出。村保潔員負(fù)責(zé)收集農(nóng)（居）戶的垃圾并進(jìn)行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進(jìn)一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機(jī)物和有毒有害垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)后統(tǒng)一送至就近的垃圾填埋場進(jìn)行處理。推行門前四包責(zé)任制。在村莊環(huán)境建設(shè)整治中，各村莊在所轄區(qū)內(nèi)實行四包四無責(zé)任制，即包衛(wèi)生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。

（四）以嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲為手段，建立長效督導(dǎo)管理制度。在強(qiáng)化工作問責(zé)中建立環(huán)境整治“以獎代補(bǔ)、績效掛鉤”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化部門責(zé)任分工，嚴(yán)明工作獎懲，強(qiáng)化工作問效，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。一是建議市政府把農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內(nèi)容之一。二是市政府成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎代補(bǔ)，每季度對各鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果按分?jǐn)?shù)高低在全縣通報，低于60分的鎮(zhèn)需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎代補(bǔ)資金。

第2篇：農(nóng)村垃圾治理范文

一、基本概況：

鳳臺縣域11個鄉(xiāng)5個鎮(zhèn)一個開發(fā)區(qū)，面積1100平方公里，人口67、6萬。項目期初投資7115萬元，更新投資12169萬元。年服務(wù)費(fèi)5986萬元，（基本服務(wù)費(fèi)4392萬元/年）其中未接管區(qū)域年服務(wù)費(fèi)1300萬。

二、2018年主要工作的開展情況：

公司自1月1號正式接管城區(qū)運(yùn)營，接管面積約280萬平米，同步接收原環(huán)衛(wèi)處人員317人，其中包括駕駛員、操作員、保潔員。為了保證接管初期的穩(wěn)定性原有人員的崗位和工資福利待遇按照原有不變，3月份公司對原有人員略做調(diào)整的同時工資福利相應(yīng)提高。年初遭遇特大暴雪為保障居民方便出行，公司立即啟動《大暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案》共出動鏟車20余輛、融雪劑20噸、人員300人、清雪車60余輛共清理積雪約3萬噸。由于垃圾末端處理距離增加，公司新增2輛8噸后壓車對城區(qū)垃圾及時收運(yùn)，為解決收運(yùn)過程的滲濾液滴漏問題3月底繼續(xù)更換4輛新16噸后壓車。截止12月31日共清運(yùn)垃圾8987車次，清運(yùn)垃圾量為112950.65噸。截止到18年12月31日回款總金額2539萬元，（近兩天回732萬）考核扣款57.76萬元，11月份8萬，12月份3.5萬.

三、接管及設(shè)備投資：

4月1日開始陸續(xù)接管鳳凰鎮(zhèn)、李沖鄉(xiāng)，5月1日接管了經(jīng)開區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)，5月12日接管朱馬店鎮(zhèn)，5月15日接管劉集鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)，6月1日接管了新集鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)，7月1日接管了古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、錢廟鄉(xiāng)、顧橋鎮(zhèn)截止7月1日所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面接管結(jié)束，因其他市場化公司合同未到期的沒有接管的區(qū)域有：（鳳壽路、鳳淮路、鳳蒙路、鳳利路、鳳潁路、東風(fēng)路、泥古路，二橋及南湖大道，老城區(qū)部分和公廁）目前接管區(qū)域人員全部到位共招收到崗保潔員1774人，（標(biāo)書人數(shù)不含省國道為1860人）新入職駕駛員33人，發(fā)放50升垃圾桶119255個，三輪電動保潔車1160輛，三輪電動掛桶51車輛，240升垃圾桶4302個，農(nóng)村部分已建設(shè)環(huán)保深埋式小型收集站320座，已經(jīng)投入使用了315座，其他5座通過運(yùn)營發(fā)現(xiàn)布局不合理正在移位調(diào)整。由于前期建設(shè)選點原因部分村莊沒有深埋桶合適地點就將桶點和其他村莊合并，目前存在又要求建桶現(xiàn)象，移桶費(fèi)用較高，能否補(bǔ)充約10個深埋桶。目前接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)平穩(wěn)試運(yùn)營。

四、近期的工作開展情況：

自鳳臺勁旅公司接管農(nóng)村生活垃圾治理以來，因鳳臺縣垃圾治理未通過住建部現(xiàn)場核查驗收，并且在5、9兩月淮南市第三方考核排名倒數(shù)，鳳臺縣政府及勁旅集團(tuán)公司責(zé)令鳳臺勁旅公司限期整改，以達(dá)到11月中旬通過住建部對鳳臺縣垃圾治理驗收的目標(biāo)和鳳臺縣政府及業(yè)主單位的考核。為此鳳臺勁旅公司結(jié)合當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營現(xiàn)狀，開展了專項行動并制定“開荒專項行動”方案：

1、方案期間：2018年10月24-11月30日

其中2018年10月24日-11月20日為開荒作業(yè)期間，11月21-11月30日為開荒驗收期間。

2、共計16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加本次開荒專項行動，項目公司管理層分為四個整改小組，分片監(jiān)督落實整改情況：

(1)、第一組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：丁集鎮(zhèn)、古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)。

組長：程福松、組員：高志毅

(2)、第二組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：顧橋鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)。

組長：宋陳榮、組員：李恒

(3)、第三組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：錢廟鄉(xiāng)、朱馬店鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)。

組長：費(fèi)祥民、組員：王飛

(4)、第四組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉集鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、李沖鄉(xiāng)。

組長：何曉蕾、組員：朱琳琳

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人員開始對所轄區(qū)域進(jìn)行地毯式開荒清理，每天鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須向分片整改小組匯報清理村莊的村名，并且向公司群或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群推送20張以上的整改作業(yè)照片，清理標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)、保潔員在作業(yè)時間內(nèi)著裝上崗；無存量生活垃圾；

(2)、主次干道、房前屋后、溝塘渠壩，無散落、漂浮垃圾；

(3)、電線桿、村莊房屋墻壁無小廣告牛皮癬；

(4)、垃圾桶擺放整齊無暴桶現(xiàn)象、垃圾桶周邊無散落垃圾；

(5)、深埋桶桶蓋及時關(guān)閉、平臺無堆積垃圾，平臺周邊無散落垃圾，桶蓋、護(hù)欄清潔；

4、為達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，項目公司要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須做好以下工作：

在此期間主管必須聽從整改小組的工作指令，到各個行政村進(jìn)行巡查，如出現(xiàn)無故缺席按曠工處理，連續(xù)三次或本月累計五次以上者，按公司員工管理制度予以辭退；主管對各行政村保潔隊長宣貫公司對生活垃圾治理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，要求各行政村保潔隊長對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行地毯式排查清理，確定本轄區(qū)內(nèi)無存量生活垃圾。主管安排各保潔隊長以自然村為單位，集中行政村內(nèi)的保潔員按自然村清理，以達(dá)到項目公司驗收標(biāo)準(zhǔn)； 明確保潔隊長為深埋桶管理第一責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2018年11月20日前達(dá)到項目公司驗收標(biāo)準(zhǔn)。

5、項目公司組織驗收：

各行政村保潔隊長確認(rèn)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾治理已符合公司要求，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，請求驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管對各行政村生活垃圾治理進(jìn)行初驗，確認(rèn)已達(dá)到項目公司驗收標(biāo)準(zhǔn)后，請求整改小組對相關(guān)行政村進(jìn)行驗收；整改小組會同質(zhì)量安全部驗收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安排保潔隊長將合格區(qū)域交付相關(guān)保潔員進(jìn)行常態(tài)化保潔管理，同時質(zhì)量安全部對驗收合格的行政村進(jìn)行備案，質(zhì)量安全部督查員對合格行政村區(qū)域進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，以確保運(yùn)營質(zhì)量常態(tài)化。

6、在2018年11月20日后，根據(jù)總經(jīng)理和各整改小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理的整改進(jìn)度及整改結(jié)果進(jìn)行考核評比：

1、對整改考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管進(jìn)行獎勵，后三名主管進(jìn)行處罰；

2、對考核評比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊長進(jìn)行評比，前三名進(jìn)行獎勵；

3、對考核評比后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊長進(jìn)行評比，對后三名進(jìn)行處罰；

7、因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在大面積水域需要清理、打撈，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的陳量垃圾，保潔員自身力量無法解決。經(jīng)總經(jīng)辦研究決定參加開荒的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“專業(yè)打撈隊”，打撈隊成員原則上以外請身強(qiáng)力壯、懂水性、會劃船的人為主，若保潔員隊伍中有符合以上條件的也可以由保潔員組成打撈隊。

8、整改小組必須按照公司10月23號的專題會議整改要求認(rèn)真將工作落到實處，嚴(yán)格按公司制度和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行此次整改的每項工作，同時統(tǒng)計物資到自然村的實際發(fā)放情況，做好記錄。每日各組回公司后召開會議，將每天的整改情況、整改結(jié)果總結(jié)匯報。確保此次整改有效果、有結(jié)果。通過此次的專項開荒行動我們總結(jié)了以下幾點：

1、運(yùn)營質(zhì)量得到了全面的提升，2、管理團(tuán)隊的凝聚力充分體現(xiàn)及學(xué)員的實戰(zhàn)管理能力得到現(xiàn)場實踐，3、三級管理得到進(jìn)一步完善，4、從主管到保潔員的思想得到大的轉(zhuǎn)變。

整改在4個項目的開荒評比中排名前列。

三、下一步工作計劃：

1.組織管理人員集中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)知識、質(zhì)量體系來提高管理人員的責(zé)任心和專業(yè)能力。

2.加強(qiáng)績效考核管理，對每位員工做到獎懲分明，進(jìn)一步營造相互競爭積極向上的良好工作氛圍。

3.加大日常管理力度，特別對例行檢查和重大檢查要加大巡查力度，對重點區(qū)域重點路段要有專人督查。

第3篇：農(nóng)村垃圾治理范文

因地制宜治污水。生活污水達(dá)標(biāo)排放是農(nóng)民群眾的迫切要求，也是一個老大難問題。婺城區(qū)堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，要求有條件的近郊村、平原村必須上馬建設(shè)污水處理系統(tǒng)，采取無動力厭氧處理、濕地處理、阿科曼處理、沼氣池處理等不同處理模式，一次性解決污水處理問題。而對人口少、排污少的偏遠(yuǎn)山村更多的是采取污水治理的方式，允許先進(jìn)行簡單的處理，分步推進(jìn)治污工作。主要通過河道疏浚、改水改廁、水面保潔和重點污染源整治，逐步清理農(nóng)村污水塘、臭水溝、露天廁，使污水不沉積、不橫流、不外溢、不堵塞，促進(jìn)城鄉(xiāng)水體有效循環(huán)。一年來全區(qū)已有101個村完成了污水治理，4634家農(nóng)戶建設(shè)了污水凈化沼氣池，49個禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場完成了污染治理，有11個村全面實施了污水處理工程，埋設(shè)了污水治理管道，建造了生態(tài)池、過濾池等各類凈化處理設(shè)施，從而形成了點成線、面成片、特色明、效果顯的污水治理態(tài)勢。

全面徹底清垃圾。生活垃圾問題，已經(jīng)成為當(dāng)前影響農(nóng)村人居環(huán)境的主要問題之一。為此，婺城區(qū)始終把農(nóng)村垃圾處置作為重點突破口來抓，在全區(qū)范圍內(nèi)組織發(fā)動了一場聲勢浩大的生活垃圾集中收集處理大會戰(zhàn)。春節(jié)前后，通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部帶頭，全民動手，全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾，徹底消滅沿路沿河沿岸和環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村的衛(wèi)生死角，僅一個月左右時間，全區(qū)共發(fā)動9萬多人次，清除陳年垃圾12458噸，為實施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時，按照“戶有垃圾桶、村有垃圾房、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站、片有填埋場（焚燒站）”的要求，建設(shè)和配套相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，著力解決垃圾出路問題。全區(qū)共建垃圾池（房）1817個，垃圾箱18510只，建造垃圾中轉(zhuǎn)站10座，沙畈鄉(xiāng)還投資150多萬元，建成了接納全鄉(xiāng)31個村莊的生活垃圾焚燒站。

持之以恒保清潔。村莊保潔是一項長期任務(wù)，婺城區(qū)從制定完善管理制度入手，建立了一整套長效保潔機(jī)制。一是完善衛(wèi)生保潔制度。實行農(nóng)戶“門前三包”，將衛(wèi)生保潔工作納入村規(guī)民約，對柴草堆放、衛(wèi)生清掃、樹木管護(hù)等都做出明文規(guī)定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈養(yǎng)、菜園圍欄”，并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實衛(wèi)生保潔人員。采取承包或招投標(biāo)辦法，成立衛(wèi)生清掃專業(yè)隊和綠化維護(hù)專業(yè)隊，目前全區(qū)已落實專業(yè)保潔員1060名。乾西鄉(xiāng)雅宅村還以老年協(xié)會為依托，成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊伍。三是完善農(nóng)村生活垃圾集中處理。按照“戶集村收、村鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)、區(qū)域處理”的機(jī)制，全區(qū)已有乾西等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集、清運(yùn)和處理，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率已達(dá)70％以上，覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。

注重生態(tài)綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標(biāo)志。婺城區(qū)十分重視農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和綠化工作。要求各村根據(jù)村情地貌，按照“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的要求，在房前屋后見縫插綠，在村邊路旁植樹造林，在荒坡陡地退耕還林，著力營造“村在林中、人在綠中”的美化效果，一年來全區(qū)累計栽種各種樹木11萬余棵。在植建環(huán)村林、公共綠地和綠化景點過程中，婺城區(qū)還積極探索與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的村莊綠化模式，引導(dǎo)農(nóng)民種植石榴、楊梅等經(jīng)濟(jì)林，謀求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。如瑯琊鎮(zhèn)棠坑源村300多人種植楊梅400多棵，既綠化了村莊，又增加了農(nóng)民收入，形成了農(nóng)村獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風(fēng)光景象。同時，積極爭創(chuàng)各級綠化示范村、生態(tài)示范村，全區(qū)已建成省級綠化示范村6個、市級綠化示范村12個、區(qū)級綠化示范村10個，區(qū)級生態(tài)村99個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，平原村綠化覆蓋率達(dá)到20％以上。

實施村莊美化行動一年來，婺城區(qū)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，使農(nóng)村“宅旁臭水溝、雜物滿地堆、垃圾到處飛”的現(xiàn)象得到了根本改變，同時在實踐中也積累了一些經(jīng)驗和體會。

開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，變“無序建設(shè)”為“有序?qū)嵤保鉀Q規(guī)劃滯后的問題。規(guī)劃是龍頭、是靈魂。開展村莊美化行動，必須首先搞好規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個區(qū)域整體來謀劃，因地制宜，合理布局，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。為此，婺城區(qū)在村莊美化行動的啟動階段就投入大量人力財力，聘請有資質(zhì)的單位編制區(qū)域污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等專項規(guī)劃，提出了到2010年末全區(qū)農(nóng)村基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、生活污水達(dá)標(biāo)排放的工作目標(biāo)，以及年度的工作任務(wù)，并在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)了城市片區(qū)、金西片區(qū)、南部山區(qū)3個不同的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng)，城郊村、平原村、山區(qū)村等不同類型的污水處理或治理模式。同時堅持在新農(nóng)村建設(shè)的總體框架下，對每個村莊的衛(wèi)生設(shè)施、村莊道路、綠化布局進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計，并堅持在規(guī)劃的引領(lǐng)下有計劃有步驟地實施，避免無序建設(shè)，提高建設(shè)品位。

開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，著力解決合力不強(qiáng)的問題。村莊美化行動是一項面廣量大的系統(tǒng)工程，雖然群眾要求整治的呼聲高，但觀念、習(xí)慣的改變不可能一蹴而就，解決投入等問題也困難重重，因而離不開黨委政府的強(qiáng)力推動。為此，婺城區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了一系列政策文件，要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想，將村莊美化行動作為一項惠民實事和重點工作來抓，層層建立組織，明確責(zé)任，合力推進(jìn)。同時要求各地各部門將村莊美化行動與正在開展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專項工作結(jié)合起來，做到村莊美化行動開展到哪里，政策資源就整合到哪里，項目、資金、服務(wù)就跟到哪里，力求取得協(xié)同作戰(zhàn)、集中扶持的良好效果。

開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持以人為本、依靠群眾，變“要我治理”為“我要治理”，著力解決主體不明的問題。農(nóng)民群眾是村莊美化的受益者，更是村莊美化的建設(shè)者。婺城區(qū)自始至終堅持從群眾最急的問題抓落實，從群眾最怨的問題促整改，從老百姓看得見、摸得著、感受得到的實實在在的具體事情抓起，調(diào)動群眾的積極性，發(fā)動群眾推進(jìn)村莊環(huán)境整治。積極利用廣播、電視、報紙等各種媒介和文藝演出等多種形式，廣泛開展村莊環(huán)境治理系列宣傳報道，分層面組織開展評比創(chuàng)建活動，分批次組織農(nóng)民群眾到示范村考察學(xué)習(xí)，用事實教育群眾，用典型感化群眾，用活動熏陶群眾，逐步培養(yǎng)村民良好的文明意識和衛(wèi)生習(xí)慣，喚醒全體村民的“主人翁”意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與村莊美化行動的良好氛圍。

開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持政策引領(lǐng)、多方籌措，變“單一來源”為“多管齊下”，著力解決資金不足的問題。村莊美化行動最大的難題，就是資金問題。農(nóng)村生活垃圾污水治理成本高，日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用大，僅靠政府或集體單一資金來源，解決不了最終問題，只有多條腿走路，多渠道籌資，多元化投入，才有可能破解資金困局。為此，婺城區(qū)采取“財政擠一點、集體出一點、社會捐一點、運(yùn)用市場機(jī)制籌一點”的辦法，多管齊下解決資金難題。在區(qū)鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，安排了500萬元專項資金用于農(nóng)村生活垃圾污水治理工作，并對村莊整治村增加人均100元的補(bǔ)助，重點用于生活污水治理工程。在充分利用好村集體自有資金的基礎(chǔ)上，發(fā)動農(nóng)民群眾和社會人士，投資投勞、捐款捐物，充分調(diào)動農(nóng)民自主投入、自主建設(shè)的積極性。同時，認(rèn)真總結(jié)完善并逐步推廣瑯琊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，積極探索市場化運(yùn)作模式的做法，對保潔、綠化、治污等可以推向市場的項目，盡可能采用項目承包、招投標(biāo)和冠名權(quán)等市場化運(yùn)作方式，盡量減少運(yùn)行成本。逐步推行有償服務(wù)收費(fèi)，向受益單位和個人合理收取一定費(fèi)用，以解決建設(shè)資金和長效管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。

第4篇：農(nóng)村垃圾治理范文

竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案

根據(jù)《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號）文件精神，全面治理農(nóng)村生活垃圾，切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入領(lǐng)會《重慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案（2015—2018年的通知》（渝府辦發(fā)[2015]203號）、《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號）文件精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，加快建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。

（二）工作目標(biāo)

按照縣上“五個一”的統(tǒng)一要求，完善管理機(jī)制，完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。

2016年1月至2月底，完成農(nóng)村生活垃圾工作機(jī)制建設(shè)和摸底調(diào)查，制定2016年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。

2016年3月至6月底，完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。

2016年7月至11月底，完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理，50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2017年年底前，所有農(nóng)村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2018年年底前，除偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

二、主要任務(wù)

（一）目前現(xiàn)狀

1、九龍村、無山村、建設(shè)村、紅馬村、龍?zhí)洞濉⑽妪埓濉⒏咧紊鐓^(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設(shè)村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學(xué)區(qū)域、搖錢溝至馬口灣區(qū)域、市場社區(qū)、竹園社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運(yùn)困難較大。

（二）工作任務(wù)

1、對目前存在存量生活垃圾的村（社區(qū)）立即進(jìn)行清運(yùn)處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的模式，建立“五有”長效機(jī)制，不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)村居民增加環(huán)境保護(hù)意識、社會公德意識，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三、工作步驟

（一）籌備啟動階段（2016年1月至2016年2月）

2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案。2016年2月底，我鎮(zhèn)全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設(shè)施設(shè)備采購建設(shè)相關(guān)工作。

（二）全面實施階段（2016年3月至至2018年6月）

加大人財物投入，全面啟動我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)。基本建成農(nóng)村生活垃圾治理工作體系，全面實施農(nóng)村生活垃圾治理工作，完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運(yùn)處理工作。

（三）總結(jié)評估階段（2018年7月至2018年12月）

對農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行自檢評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出下一階段工作目標(biāo)和計劃，形成長效管理機(jī)制，順利迎接縣上驗收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題，必要時將召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體辦公會進(jìn)行研究討論解決。

各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責(zé)任主體，應(yīng)高度重視，要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機(jī)制，落實責(zé)任，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

按照縣上要求，縣財政從2016年起將每年安排專項資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財政辦應(yīng)該相關(guān)程序每年向縣財政申請農(nóng)村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規(guī)定工作目標(biāo)任務(wù)。

第5篇：農(nóng)村垃圾治理范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以在農(nóng)村重要流域、鎮(zhèn)村周邊和主要交通沿線強(qiáng)力開展整治垃圾污染為突破口，以開展農(nóng)村垃圾無害化處理為重點，以建立農(nóng)村垃圾無害化處理長效管理機(jī)制為目標(biāo)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，樹立農(nóng)村新形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，建立健全農(nóng)村垃圾無害化處理長效管理機(jī)制，落實好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，切實改變農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況。我縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作從2011年起全面啟動，重點治理新農(nóng)村建設(shè)試點自然村,今年必須完成2008年至2010年已實施的216個新農(nóng)村建設(shè)點的治理工作。在這個基礎(chǔ)上，到2012年再進(jìn)一步規(guī)范、推進(jìn)到所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（點），實現(xiàn)全縣農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到90%以上，無害化處理率達(dá)到80%以上，100％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（點）有農(nóng)村垃圾無害化處理管理機(jī)制。

三、實施步驟

第一階段（2011年3月—2011年5月）：宣傳發(fā)動階段。召開一次全縣農(nóng)村垃圾無害化處理動員大會，傳達(dá)全市農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，安排部署農(nóng)村垃圾處理工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（點）制定符合本地實際的實施方案，調(diào)查各地需建垃圾池、需安放垃圾筒及保潔人員數(shù)量，落實實施資金。

第二階段（2011年6月—2011年12月）：組織實施階段。全面開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭今年全縣農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到70％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到30％以上（其中歷年新農(nóng)村建設(shè)點垃圾收集率達(dá)到90％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到80％以上）。

第三階段（2012年1月—2012年6月）：檢查驗收階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理工作進(jìn)行自查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改。強(qiáng)化日常保潔管理，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，鞏固提高農(nóng)村垃圾集中收集處理工作成效。6月中旬，縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的工作進(jìn)行考核驗收。

四、處理模式

農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理工作實行屬地化管理，堅持因地制宜、量力而行原則，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）運(yùn)、縣處理”及“戶清理、組集中、村收集、鄉(xiāng)處理”的模式處理。

1、戶集。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集點或指定的垃圾容器內(nèi)。提倡垃圾分類處理，農(nóng)戶應(yīng)將秸桿、動物糞便等可以利用的有機(jī)物返田。

2、村收。在農(nóng)村人口相對密集的場所或自然村建垃圾收集屋，根據(jù)需要增設(shè)一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各村應(yīng)確定一名保潔員，負(fù)責(zé)本村公共場所的垃圾清掃、收集，并將本村范圍內(nèi)的垃圾清運(yùn)到最近的垃圾收集屋或垃圾中轉(zhuǎn)站。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）建垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場，垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場的管理、運(yùn)行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對集中的垃圾進(jìn)行就地填埋，離縣城較近的也可中轉(zhuǎn)到縣城垃圾填埋場處理。

4、縣集中處理。城中村和城郊村的垃圾由縣環(huán)衛(wèi)部門直接清運(yùn)進(jìn)行集中處理。

“戶清理、組集中、村收集、鄉(xiāng)處理”的模式與“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）運(yùn)、縣處理”處理模式內(nèi)容基本相同。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門和各行政村要充分利用各種有效宣傳方式，切實加大對廣大村民的宣傳教育力度，廣泛宣傳實施農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理的重要性和必要性，達(dá)到家喻戶曉，不斷提高村民參與的積極性和自覺性，培養(yǎng)村民講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。縣電視臺要開設(shè)農(nóng)村垃圾無害化處理宣傳專欄，縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編寫簡報，及時報道在農(nóng)村垃圾無害化處理工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，營造良好的社會氛圍。

（二）建立組織，落實責(zé)任。成立縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣直相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實做好農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理的宣傳發(fā)動、組織實施、設(shè)施管理和檢查監(jiān)督工作。垃圾填埋場服務(wù)區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）必須確定一名保潔員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾的清理、運(yùn)送、填埋；服務(wù)區(qū)內(nèi)的各行政村也應(yīng)確定一名保潔員，負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)公共場所清掃和垃圾的收集。同時，要將此項工作盡早納入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村委會民主議事制度之中，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、村委會主任、村小組長負(fù)責(zé)制，保潔員崗位制、民主評議制、檢查考核制。做到層層抓落實，人人負(fù)責(zé)任，確保農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理正常運(yùn)作。

（三）落實經(jīng)費(fèi)，健全制度。實行農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的方針，實行按級負(fù)責(zé)，層層落實，定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定報酬的責(zé)任管理制度。市政府已安排50萬元，對全市各縣（區(qū)）的農(nóng)村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎勵；縣政府安排10萬元，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的農(nóng)村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎勵（具體獎勵辦法另行制訂）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）必須對2008年-2010年的新農(nóng)村建設(shè)點進(jìn)行垃圾無害化處理，且每個點需安排3000元經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村民自籌，用于垃圾運(yùn)輸車輛的購置、燃料費(fèi)、車輛維修費(fèi)和垃圾清運(yùn)員的報酬。年底由縣農(nóng)村垃圾無害化處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核組，對該項工作的實施情況進(jìn)行年度考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要以農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)為契機(jī)，加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)的宣傳力度，將農(nóng)村環(huán)境整治與沼氣國債項目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平。同時，要積極指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各行政村制訂和完善保潔制度、村民衛(wèi)生公約、門前衛(wèi)生清潔“三包”制度，逐步轉(zhuǎn)變隨地亂倒亂扔垃圾的陋習(xí)，形成人人參與治理環(huán)境臟亂差的良好習(xí)慣。

第6篇：農(nóng)村垃圾治理范文

現(xiàn)在無論是特大的干旱，還是肆虐的沙塵暴，都無情地考驗著我們對環(huán)境問題重視和尊重，也凸顯出了生態(tài)環(huán)境的價值。過去，裊裊稻香和旖旎碧水以及濃濃的鄉(xiāng)村氣息令人陶醉，久違的“清風(fēng)明月，不用一錢買”的時代已悄然離我們遠(yuǎn)去。資料顯示：目前農(nóng)村每天每人生活垃圾量為0.86公斤，每年的生活垃圾量接近3億噸。我國600多座主要城市每年產(chǎn)生垃圾1.6億噸,人均垃圾年產(chǎn)量440公斤,且以每年超過10%的速度增長，其中能夠進(jìn)行無害化處理的占66%，近1/3垃圾只能進(jìn)行簡單填埋，這些城市已堆放或填埋各類垃圾80億噸，垃圾堆存累計侵占土地5億平方米，有2/3城市被垃圾群包圍。由于垃圾處理設(shè)施和機(jī)制沒有及時跟上，各種垃圾得不到相應(yīng)處理，不少地方“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。

通過調(diào)查分析，造成污染的原因是多方面的：

一是一些農(nóng)村，農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂堆亂扔，塑料廢棄袋隨風(fēng)“滿天飛舞”，“白色污染”嚴(yán)重；

二是受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，很多未經(jīng)任何處理的廢棄物（包括大量的建筑垃圾）和生活垃圾越來越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化；

三是在城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境整治過程中，將大批落后的、污染嚴(yán)重的工業(yè)項目和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，垃圾和廢棄物將農(nóng)村作為堆放地。據(jù)報道，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是遠(yuǎn)離環(huán)境污染的世外桃源，每年有1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。專家認(rèn)為：“農(nóng)村環(huán)境污染問題如果不能得到有效解決，改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民人均收入5%～8%左右增長，將會被全面抵消。農(nóng)村環(huán)境惡化問題猶如一顆定時炸彈，隨時都有可能爆炸。為此，筆者提出如下建議共大家商榷：

首先從源頭抓起，建立垃圾分類集處機(jī)制。

一是要制定農(nóng)村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位制定環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進(jìn)行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府應(yīng)出臺政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)該建立生活垃圾堆放點，集中處理；縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場進(jìn)行布局規(guī)劃，在適合地點建立區(qū)域性的垃圾衛(wèi)生填埋場，對垃圾進(jìn)行集中填埋處理。

二是要實現(xiàn)垃圾處理就地分類。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立環(huán)衛(wèi)隊伍，為農(nóng)村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用，實現(xiàn)大部分垃圾就地消化不出村。據(jù)報載，被稱為垃圾生產(chǎn)大國的美國，垃圾分類早已深入公民的生活，垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。以美國個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理噸需要花美元，分類處理以后，不僅創(chuàng)造了個就業(yè)機(jī)會，而且創(chuàng)造了億美元的財富。

其次采取補(bǔ)貼激勵，推行垃圾就地處理。

一是建議可在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個垃圾焚燒爐，來解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，每村建1--2個大中型沼氣池。

二是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將補(bǔ)貼與農(nóng)戶是否采用了節(jié)約型、環(huán)保型的農(nóng)業(yè)技術(shù)相鉤，可推行可解農(nóng)膜使用和秸稈生物“反應(yīng)堆”技術(shù)普及。

三是推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園肥料；還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補(bǔ)了化肥對土壤的不利影響。

第三因時因地制宜，積極探索治污改良新路。

一是建設(shè)生態(tài)濕地，污水進(jìn)，清水出。據(jù)專家介紹，人工濕地是一種生態(tài)治污技術(shù)，污水進(jìn)入濕地后，一部分物質(zhì)會吸附在植物床上形成微生物層，并以此來分解污水中的有機(jī)物，經(jīng)過濕地處理的水還可以用來澆灌等。

二是以企帶村，破解資金瓶頸。“農(nóng)村環(huán)保難，難在沒有錢。”積極探索以工促農(nóng)、以企帶村聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)制，尋找破解資金緊缺的途徑，開展“千企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動。

三是生態(tài)治污，引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)保。實行社區(qū)化管理，集中處理生活垃圾，利用無動力污水處理系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水。建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產(chǎn)生的沼氣燒水、煮飯和照明。

第7篇：農(nóng)村垃圾治理范文

本文作者：陳群楊麗麗伍琳瑛張培進(jìn)王素梅工作單位：廣東省建筑科學(xué)研究院

存在問題及原因分析

“垃圾圍村”問題嚴(yán)重，農(nóng)村財政投入嚴(yán)重不足農(nóng)村垃圾收集大多處于“三無”狀態(tài)（無管理部門、無經(jīng)費(fèi)投入、無保潔隊伍），一些地方“垃圾靠風(fēng)刮”、“垃圾圍村”現(xiàn)象普遍存在。全省約0.8萬t•d-1的農(nóng)村生活垃圾沒得到有效收集，其亂丟亂放占用了道路或農(nóng)田土地，或是使得河流、池塘清水變污水；約1.8萬t•d-1的農(nóng)村生活垃圾只得到簡易處理，大部分僅集中堆放在距離村、鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的簡易堆放場。農(nóng)村生活垃圾的隨意堆放、亂扔和簡易填埋，造成了農(nóng)村生活垃圾污染的擴(kuò)散，惡化了農(nóng)村環(huán)境[5]。財政投入不足使得農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營資金嚴(yán)重不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在較大的資金缺口，這對于收運(yùn)設(shè)施建設(shè)一直處于落后水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然無法提高其收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)水平。收運(yùn)體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致新建轉(zhuǎn)運(yùn)站選址困難，而周邊居民對新建轉(zhuǎn)運(yùn)站的強(qiáng)烈反對很大程度上也限制了轉(zhuǎn)運(yùn)站的新建。現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各異，差異很大，部分地區(qū)嚴(yán)格按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)117—2009）進(jìn)行建設(shè)，而多數(shù)地區(qū)由于各種原因并未嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致噪聲與惡臭問題突出，影響周邊居民日常生活。為指導(dǎo)和規(guī)范全省各地轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)與運(yùn)營管理，廣東省編制了《廣東省生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)技術(shù)指引》。此外，很多農(nóng)村地區(qū)并未配置規(guī)范的計量系統(tǒng)，致使農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)得不到較為精確的計量，僅能根據(jù)運(yùn)輸車輛載重來估算垃圾量。轉(zhuǎn)運(yùn)站配套不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低全省約1000多個鎮(zhèn)街，共有約3400座轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中約1700座帶壓縮設(shè)備，其余的僅為平臺式轉(zhuǎn)運(yùn)站，不帶壓縮設(shè)備。農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸方式較為落后，人力運(yùn)輸仍是多數(shù)農(nóng)村主要的站前收運(yùn)方式；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工具不配套且數(shù)量不足，尚有許多村沒有垃圾收集點，鎮(zhèn)沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站和運(yùn)輸車，沒有保潔隊伍收集垃圾，以至農(nóng)村生活垃圾大量積存。收運(yùn)隊伍建設(shè)相對滯后部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)推行市場化運(yùn)作，然而由于市場化運(yùn)作的不規(guī)范導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)。如部分農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸工作由私人單位低價承包，由于受利益驅(qū)逐，這些不具備相應(yīng)資質(zhì)的私人單位往往將垃圾直接偷排，這就很大程度上促使“垃圾圍村”現(xiàn)象的產(chǎn)生，影響了農(nóng)村環(huán)境。無害化處理場建設(shè)滯后，無害化處理能力不足截至2011年底，全省正在運(yùn)營的生活垃圾無害化處理場（廠）56座，總處理規(guī)模4.83萬t•d-1，其中，填埋場36座，處理規(guī)模3.10萬t•d-1；焚燒廠20座，處理規(guī)模1.73萬t•d-1，市（縣）城區(qū)生活垃圾無害化處理率約為75%。由于生活垃圾無害化處理設(shè)施的不足，全省大多地區(qū)，尤其是粵東西北地區(qū)，仍采用簡易處理方式，其處理效果差，對周邊環(huán)境污染十分嚴(yán)重。管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善相比于城市，農(nóng)村生活垃圾問題受關(guān)注程度相對較低[6]。廣東省農(nóng)村生活垃圾管理沒有明確的縣（市）、鎮(zhèn)、村管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明確。多數(shù)鎮(zhèn)、村沒有建立專門的管理機(jī)構(gòu)，缺少專職管理人員。目前，政府對生活垃圾的管理范圍一般為建成區(qū)，而農(nóng)村生活垃圾的管理工作并未納入公共服務(wù)體系中。此外，縣（市）、鎮(zhèn)、村對保潔工作大多認(rèn)識不足，對保潔隊伍管理不夠重視，然而隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，農(nóng)村生活條件不斷改善，農(nóng)村保潔范圍和要求相應(yīng)提高，保潔力量缺口將繼續(xù)增大，這將嚴(yán)重制約農(nóng)村生活垃圾治理工作的進(jìn)一步推進(jìn)。收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃未先行，設(shè)施建設(shè)不到位由于垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)屬于厭惡性市政設(shè)施，居民對此類設(shè)施的建設(shè)普遍持反對意見。因此，必須規(guī)劃先行，編制城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施專項規(guī)劃，對設(shè)施的布局和建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃；在設(shè)施的建設(shè)過程中，嚴(yán)格要求按照國家現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。只有規(guī)劃先行和規(guī)范建設(shè)，才能提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)水平，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。收運(yùn)處理系統(tǒng)不完善在收運(yùn)系統(tǒng)上，全省各地重視的往往是城市生活垃圾，農(nóng)村生活垃圾往往未納入其管理體系，這就導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處理系統(tǒng)未能系統(tǒng)建立起來。在處理系統(tǒng)上，截至2011年底，全省正在運(yùn)營的生活垃圾無害化處理場（廠）56座，總處理規(guī)模4.83萬t•d-1，生活垃圾無害化處理場建設(shè)滯后，無害化處理能力不足，而在設(shè)施建設(shè)上未能做到區(qū)域共享和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。資金投入不足資金投入不足是制約農(nóng)村生活垃圾治理的主要原因。一是財政投入不足，省財政沒有專項資金用于農(nóng)村生活垃圾治理，2012年起，僅在全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金中安排1000萬元用于農(nóng)村生活垃圾治理。市（縣）財政垃圾處理專項資金，重點補(bǔ)貼本級垃圾處理工作，對農(nóng)村生活垃圾處理補(bǔ)貼較少；二是投資方式單一，各地垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)主要靠財政支付，來源單一。多數(shù)縣（市）農(nóng)村生活垃圾治理工作沒有引入市場化運(yùn)作機(jī)制，對社會資金參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營缺乏引導(dǎo)；三是收費(fèi)困難，垃圾處理資金另一個重要來源是收取垃圾處理費(fèi)，但大多數(shù)縣（市）城區(qū)仍未開征垃圾處理費(fèi)，特別是農(nóng)村，基本不收費(fèi)，全省67個縣（市）城區(qū)，只有29個開征生活垃圾處理費(fèi)，開征率僅為43.28%，且收繳率普遍不高。

對策與建議

結(jié)合廣東省生活垃圾治理的實際和存在的問題，廣東省提出了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。從2009年開始，廣東省開始探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)生活垃圾治理方式。2011年，選擇了鶴山、從化、增城、乳源、興寧和新興6個縣（市）作為第一批縣域城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理試點，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)，將無害化處理場的服務(wù)范圍輻射到周邊農(nóng)村，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理覆蓋面達(dá)72.5%以上，基本形成“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。該模式是以從化、增城、乳源、興寧、鶴山和新興6個縣（市）為試點，歸納總結(jié)出的一套符合廣東省實際、行之有效的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，基本做法為：（1）戶收集。一是實行“門前三包責(zé)任制”，動員群眾做好房前屋后的垃圾清理工作；二是聘請保潔人員負(fù)責(zé)村道等公共場所的保潔工作；三是因地制宜地采用住戶自行收集、村民輪流收集、保潔員上門收集等方式，定點、定人、定責(zé)解決垃圾收集的問題。（2）村集中。每個自然村建設(shè)1個以上垃圾收集池，每個行政村配置1臺拖拉機(jī)等機(jī)動車，將自然村的垃圾集中到行政村，并運(yùn)送到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，解決垃圾集中的問題。（3）鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。每個建制鎮(zhèn)建設(shè)1個以上壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，并按片區(qū)配置的原則，合理配備垃圾壓縮車等機(jī)動車，將行政村的垃圾運(yùn)到縣處理場，解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的問題。（4）縣處理。建設(shè)縣級生活垃圾無害化處理場，全省每個縣建設(shè)1座以上生活垃圾無害化處理場，解決垃圾無害化處理問題。結(jié)合廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)狀和“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，對廣東省農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處理工作提出如下對策與建議：政府主導(dǎo)，完善機(jī)制在一個有效的垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)中，政府通常發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[7]，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作的核心，因此，需明確農(nóng)村生活垃圾管理的各級責(zé)任主體，建立起“省、市、縣、鎮(zhèn)、村”5級聯(lián)動工作機(jī)制，明確市、縣、鎮(zhèn)三級政府和村委會為“縣處理”、“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”、“村集中”、“戶收集”的責(zé)任主體，通過層層簽訂城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任狀，將任務(wù)落實到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。在具體管理上，要打破城鄉(xiāng)分割二元體制，將政府生活垃圾管理職能向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)一體化的生活垃圾管理服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系；遵循“市組織、生活垃圾主管部門指導(dǎo)督促、鎮(zhèn)村實施”的推進(jìn)機(jī)制，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾日常管理負(fù)總責(zé)。此外，還應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生工作制度，實施制度化、常態(tài)化的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)制度，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。規(guī)劃先行，完善布局各縣（市）要組織編制各自行政轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃，合理布局生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，以縣（市）和連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)式建設(shè)的無害化處理場為節(jié)點，不斷擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍，連片治理、區(qū)域共享，實現(xiàn)縣（市）域收運(yùn)處理全覆蓋。通過設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的規(guī)模、布局和用地，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求公眾意見，并在經(jīng)批準(zhǔn)生效后及時向社會公開。設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍并預(yù)留足夠的建設(shè)用地和防護(hù)距離，禁止擅自占用或改變用途。加強(qiáng)宣傳，全民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作需要全社會的共同參與和大理支持，需要動員全社會各方面力量來共同參與和管理。因此，需要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢和調(diào)動各方面積極性作為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理工作的重要保證。在實際操作過程中，首先，需要充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的工作意義，使之家喻戶曉；其次，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，通過電視、報紙和廣播等新聞傳媒開設(shè)專欄的形式，分步驟向廣大群眾宣傳生活垃圾管理方面的法律法規(guī)。通過宣傳教育，使得群眾對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和終端處理設(shè)施的認(rèn)可度與支持度提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施選址和建設(shè)工作的順利開展。多方籌措，保障資金資金是生活垃圾治理工作開展的首要保障，各地需要采取多種渠道籌措資金，保證對農(nóng)村生活垃圾治理工作的經(jīng)費(fèi)投入。建議由省財政設(shè)立專項補(bǔ)助資金，按照“省以獎代補(bǔ)、地級市固定補(bǔ)貼、縣和鎮(zhèn)保底”的原則，以獎代補(bǔ)支持全省農(nóng)村生活垃圾治理工作；各地充分發(fā)揮設(shè)施建設(shè)的主體作用，通過加大財政投入，動員知名企業(yè)或人員捐助，引導(dǎo)廣大群眾“出錢、出力”和采取BOT或TOT投資模式等方式，爭取各方面資金投入到農(nóng)村生活垃圾治理工作中。用地保證，審批“綠道”優(yōu)先供應(yīng)，確保設(shè)施建設(shè)的用地，把農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)用地，作為基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施用地的重點，優(yōu)先納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃，確保設(shè)施建設(shè)用地的供應(yīng)。優(yōu)先審批，提高設(shè)施建設(shè)效率，加大組織協(xié)調(diào)力度，依法簡化項目前期審批程序，采取開辟綠色通道或集中審批等形式優(yōu)先審批，提高設(shè)施建設(shè)效率。

第8篇：農(nóng)村垃圾治理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;治理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的廢棄物致使農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，加之城市垃圾大面積的相農(nóng)村轉(zhuǎn)移，也會讓農(nóng)村的環(huán)境污染程度日益增加。故此，當(dāng)前對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理顯得十分必要，先要重視環(huán)境保護(hù)的重要性，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的具體問題進(jìn)行簡要的概述，提出對應(yīng)解決措施，強(qiáng)化污染治理效果。

1農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

1．1農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，重視度缺失

當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵要素是農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)力度不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，特別是各級政府在政策落實的初期，就不能全面的重視農(nóng)村的環(huán)境污染問題，特別在部分與城市接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等地方，這種環(huán)境污染問題更是嚴(yán)重。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中，受到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的制約，人們普遍科學(xué)文化素養(yǎng)偏低，所以對環(huán)境保護(hù)意識有較大的缺失，很難認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)意識與自己有哪些切實的聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等。總之，全體居民的整體環(huán)境保護(hù)意識不足是嚴(yán)重制約農(nóng)村污染治理的關(guān)鍵要素之一。

1．2農(nóng)村資金治理不合理，設(shè)施缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染治理的投入有極大的不足之處，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)匱乏嚴(yán)重的狀況，農(nóng)民的整體收入嚴(yán)重不足，建立對應(yīng)的收費(fèi)機(jī)制顯得異常困難，在缺乏政府扶植的情況下，垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，致使垃圾清理不到位。另外，部分農(nóng)場環(huán)保設(shè)施重建中輕視管理，導(dǎo)致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發(fā)生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置，垃圾設(shè)施的效用不能真實的發(fā)揮出來，這會影響到農(nóng)村環(huán)境治理的整體效果。

1．3環(huán)境保護(hù)法律意識不夠

我國在相關(guān)環(huán)境保護(hù)中雖然存有諸多的法律內(nèi)容，但是受到環(huán)境因素影響涉及到的相關(guān)部門較多，這就使得環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)還有諸多不健全的地方。另外，部分地域制定相關(guān)的法規(guī)政策，但是在可操作性不強(qiáng)的情況下，會為執(zhí)法環(huán)保部門帶來很多困境。總之，農(nóng)村的各類環(huán)境污染與城市的環(huán)境污染有很多不同的之處，如排放的主體極為分散和隱蔽，排污有很多的隨機(jī)性等，這些問題都是我國環(huán)境管理系統(tǒng)需要重點注意的內(nèi)容。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的時候由于重視度缺失，使得農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)行力度十分薄弱，且適用性也不是很強(qiáng)。基于此，有關(guān)如何強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理的問題是相關(guān)部門需要迫切考慮的問題。

2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的思考

2．1提高農(nóng)民的環(huán)保意識

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農(nóng)村環(huán)境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則，對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行專門的管理與保護(hù)。分級別的成立專門的環(huán)境污染治理小組，并由政府部門分頭對相關(guān)事項進(jìn)行處理，本著領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門看成是工作的主要部門，并配合建設(shè)、經(jīng)貿(mào)和工商等相關(guān)部門，這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農(nóng)民環(huán)保意識的另外一種方法是強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，可以借用大眾傳媒的形式，為農(nóng)民朋友推廣積極健康的生活方式，讓他們有著環(huán)境保護(hù)的意識，這有利于強(qiáng)農(nóng)民的科普教育和培訓(xùn)，通過提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，能讓農(nóng)民自己樹立其良好的環(huán)境意識，最終才能促使農(nóng)民保護(hù)自己賴以生存的生活環(huán)境，在抵制污染的同時，能起到監(jiān)督和督促政府工作的要求。

2．2加大財政收入，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)

各級地方政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)列入到預(yù)算的剛性支出中，重視農(nóng)場的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出。由于農(nóng)村的很多垃圾均是堆放到露天的環(huán)境中，沒有相應(yīng)的處理措施，致使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況每況愈下，同時要注意農(nóng)村的很多垃圾是可以二次利用，變廢為寶的，所以政府部門需要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題，也能避免畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污染。另外，可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金，參與到環(huán)境污染治理中，這樣能讓政府、企業(yè)和社會投資融資機(jī)構(gòu)更好的配合在一起，從根本上能讓環(huán)保基礎(chǔ)有效的運(yùn)行下去。

2．3完善農(nóng)村法律保護(hù)體系

農(nóng)村環(huán)境污染面臨的問題是點多面廣，且情況極為復(fù)雜，若單使用專項環(huán)境保護(hù)治理很難從根本上解決問題，就要借用法律這一武器讓農(nóng)村的環(huán)境體系建立起來，也讓農(nóng)村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農(nóng)村的環(huán)境治理能真正的做到有法可依，有法必依。各級政府部門需要制定相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格的執(zhí)行法律法規(guī)，重視監(jiān)督執(zhí)法，這樣才能讓各項法規(guī)制度的作用發(fā)揮出來。

3結(jié)語

對農(nóng)村進(jìn)行管理治理主要的問題是周期較長，投資較大，見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決，為更好的強(qiáng)化農(nóng)村的環(huán)境治理問題，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到切實的提升，就要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，力爭建設(shè)社會主義新農(nóng)村。目前農(nóng)村治理中存有很多較為嚴(yán)重的治理問題，如何對其進(jìn)行有效的解決，使其實行的效果更優(yōu)是我們有待考慮的重點問題。根據(jù)研究，能夠獲悉農(nóng)村環(huán)境治理中遵守相關(guān)的規(guī)章制度，在嚴(yán)格各項規(guī)章的前提下，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)十分必要，這也是提升農(nóng)村質(zhì)量安全的關(guān)鍵性要素，能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］張俊哲，梁曉慶．多中心理論視閾下農(nóng)村環(huán)境污染的有效治理［J］．理論探討，2015(06):14～15．

第9篇：農(nóng)村垃圾治理范文

今年以來，我旗以貫徹落實《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”工作。

一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運(yùn)距離，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)點位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制。農(nóng)村和牧區(qū)實行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊伍。要結(jié)合實際制定嚴(yán)格可行的垃圾治理管理制度，實行網(wǎng)格化管理，按保潔責(zé)任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實施嚴(yán)格監(jiān)管，確保達(dá)到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時對污損的設(shè)施及時進(jìn)行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達(dá)到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。

二是落實“政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制，調(diào)動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任落實機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進(jìn)轄區(qū)整潔行動，做到責(zé)任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理，建立實施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。嘎查村民委員會負(fù)責(zé)制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動農(nóng)牧民主動參與垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調(diào)動農(nóng)牧民參與的積極性和主動性。

三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護(hù)意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識，強(qiáng)化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學(xué)普及和輿論宣傳。及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進(jìn)典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓(xùn)教育活動，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)環(huán)境意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動作用，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。