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[關鍵詞] 醉蟹市場調查醉蟹市場分析營銷策略
一、遼寧省醉蟹市場調查
1.遼寧省醉蟹市場地區銷售情況調查。
由于在遼寧省的市場上醉蟹的主料是遼南河蟹,所以省內醉蟹市場主要集中在盤錦,鞍山,營口等地,其中盤錦是北方最大的河蟹人工孵化和養殖基地,加工成的“盤錦醉蟹”暢銷國內外市場,被譽為“天下美味”。僅盤錦一地年出口外地醉蟹產量就達到1.5萬箱(4壇裝),占全省醉蟹銷售量的70%以上,多數運往錦州、大連和沈陽各大超市。但遼寧省的醉蟹市場并不讓人看好,目前的醉蟹銷售地帶集中在遼中和遼南地區,僅盤錦本地的醉蟹銷售量就占了30%左右,55%則銷售往南方,而遼寧其他地區各大超市的醉蟹銷售還不到銷售總量的25%,雖然還無法與那些人們熟知的副食品相比,但醉蟹已漸漸被人們所認同,醉蟹市場的前景還是很樂觀的,尤其是2004年一年時間,全省各大超市的醉蟹銷售量比前兩年的銷量翻了一番。
2.遼寧省醉蟹消費狀況調查。遼寧省雖然是全國北方河蟹生產第一基地,但也具有劣勢,具有季度性。河蟹產品主要是天然放養,而不是圈養,它不象蝦產品那樣可以輪捕輪放,輪種輪養;并且集中在10-11月出塘、上市,價格難以保證,即使是加工成保鮮期延長的醉蟹也無法擺脫這一劣勢,除了季度上無法保證外,醉蟹每年的銷售價格變化也較大,如2003年醉蟹的價格為55元/壇,而2005年醉蟹的銷售價格提高到65元/壇。調查的結果還顯示醉蟹的消費狀況也會受到一些其他特殊因素的影響,2005年爆發的禽流感大大影響了禽肉和蛋類的銷售量,人們在很長的一段時間里開始吃素,人們的肉類食品開始趨向于水產品,醉蟹在這場風暴中得到了短暫的發展,但是地區消費不均的問題仍然存在,據相關負責人透露:2005年遼寧省醉蟹消費狀況大致為盤錦44%,沈陽20%,大連12%,錦州10%,其余地區14%。
二、遼寧省醉蟹市場分析
1.遼寧省醉蟹市場規模分析。從地區上講,加工醉蟹的企業規模很小,而且分散,并且有一部分是個人自產自銷,由于企業規模小,無法形成系統的管理體系,因此也就無法形成規模,致使市場規模很小,這一點急需解決。最近幾年,國家“抓大放小”改革戰略的推進,對醉蟹產業的發展產生了重大影響。雖然醉蟹行業規模總體上偏小,但在其他行業調整、地方政府主導等各方面作用下,醉蟹加工企業結構在不斷分化,綜合型集團也在不斷增加。
2.醉蟹經濟效益分析。“賣者的心,天上的云。”有人這樣形容市場經濟中賣方市場的變幻莫測。就目前遼寧省醉蟹產業的發展情況來看,賣方力量也就是醉蟹生產企業或者個人掌握了醉蟹這一重要生產資源---河蟹,所以,賣方優勢明顯大于買方,也就致使醉蟹的價格會很高。很大的程度上,醉蟹的生產企業或者個人很難受到買方的威脅,因為他們很難買到相應的醉蟹替代品,而最主要的原因還是要想保持河蟹的鮮美除了加工成醉蟹很難找到其他方式。這也就使得醉蟹的替代品一直沒有誕生,新進入者也遲遲未到來的原因。從生產成本來說,醉蟹的生產成本不高,由于生產企業和個人掌握著河蟹資源和醉蟹的制作方法,也就使得醉蟹的價格只升不降,單從這點來說,醉蟹的經濟效益是比河蟹的買賣要高得多得多的。
3.外省競爭對手分析。近幾年來,隨著水產品的銷量巨增,省內很多城市的水產品已經供不應求,大批外省的水產品已經打入遼寧省的醉蟹市場,紹興白馬湖醉蟹,屯溪醉蟹已經出現在遼寧省內某些大城市的超市柜臺上了。與北方河蟹味道鮮美相比,南方的河蟹的優勢在于多膏多肉,體形,以及口感的差異立刻吸引了不少好奇和追新的消費者。由于江蘇省才是國內第一河蟹大省,所以南方的河蟹文化要比遼寧深厚,而且南方的醉蟹生產企業已經具備了一定的規模,使得遼寧省的醉蟹產業遇到了幾年來最大的挑戰。
三、遼寧省醉蟹市場營銷策略分析
作為醉蟹加工企業,想要贏得市場,獲取利潤,必須樹立新型市場營銷觀念,為此,營銷戰略必須創新,這種創新應從以下幾方面入手:
1.從市場營銷渠道出發,改善營銷方式。 目前遼寧省的醉蟹生產廠家和個人還是以過去的生產銷售方式經營,所以導致了外省的醉蟹企業的有機可乘,但我們不必將其看成是危機,相反的可以看成一種商機,一種挑戰,一種機遇。之所以我們的醉蟹市場會被外省侵入,并占據了一定的市場份額,相當大的原因在于我們沒有人家那么多那么完善的營銷渠道,始終“閉關鎖國”。外省醉蟹打入遼寧市場事件可以成為遼寧省醉蟹企業變革及改變傳統營銷方式的一次催化。而目前醉蟹企業可以采用的新的營銷方式有:
(1)柔性營銷。所謂柔性營銷也就是加工企業適時靈活地調整營銷活動適應并滿足個體化需求的一種方法。改變以往醉蟹生產線只能生產一種標準化產品的生產方式、單純依賴中間商中介(超市)的流通模式,建立以信息網絡為中介的、生產者與消費者密切聯系的“外訂內制”的產銷模式。這樣會大大減少企業在生產到銷售過程中的成本。
(2)網上營銷。即在互聯網絡上開展營銷活動的一種方法。加工企業可通過國際互聯網建立網站,傳遞商品信息,吸引網上消費者注意并在網上購買。現在部分有實力的醉蟹加工企業已經實施了這一種營銷方式,甚至已經取得了一定的效果,但是一家兩家的實施是無法達到規模效應的,因為目前遼寧的醉蟹加工企業規模都很小,所以全部遼寧醉蟹加工企業都建立自己的網站,就目前企業的實力來說,還不太現實,要想在這一領域打開醉蟹的市場,企業間要進行聯合。
(3)零庫存營銷。即采用先接訂單后生產、庫存為零的一種營銷方法。采用這一方法的關鍵是要爭取到足夠的訂單,因而加強產前訂貨工作就顯得尤為重要。目前的醉蟹加工企業固定生產一批醉蟹產品,而生產的數量是根據以往的銷量而制定的,這樣很容易忽視當時當地一些不可抗力的因素的影響,造成一些不必要的損失,造成庫存積壓,原料浪費。
(4)無缺陷營銷。即在整個營銷活動過程中不給顧客留下任何遺憾的營銷方式。包括產品無缺陷――100%的保證質量,銷售無缺陷――100%的保證挑選,服務無缺陷――100%的保證滿意。所謂無缺陷未必缺陷絕對是零,而是以零為最終目標,來制定目前的目標,以便努力去實現,并在實現目標的過程中,對目標作出進一步的修訂,這樣看來,無缺陷非指技術而是一種管理哲學,服務質量的提高和保證是一個永恒的目標。在醉蟹市場上為了能夠獲得更多的經濟效益,就應該采取無缺陷營銷方式。
(5)事件營銷。即通過或借助某一有重要影響的事件來強化營銷、擴大市場的方法。長虹公司借助柯受良駕車飛越黃河的重要事件來宣傳產品、擴大市場,便是成功一例。開展事件營銷的前提是充分抓好和利用某一有影響的事件,并把它與企業營銷有機地結合起來,達到“借風過海”、“借風”的目的。開展這一營銷方式就必須時刻了解當前國內外的時事新聞,比如說今年的世界杯還有2008年北京舉辦的奧運會等,都是讓醉蟹“飛天”的機會。
2.采取非價格促銷手段。 無可厚非,醉蟹的生產成本很低,采用價格促銷手段,可以短時間內提高市場占有率,但那是飲鴆止渴。作為一個生產企業,追求的就是最大利潤,降低了產品價格,其實就是變相的提高了生產成本,這樣產品利潤率就會相應的下降,這絕對不是任何一個企業想看到的局面,而且一旦運用不得當,很容易出現價格競爭,最后血本無歸。
若要采用非價格促銷手段首先要追求高知名度,營銷人員在設計促銷知名度活動之前應通過征求顧客意見、市場調研等形式考察醉蟹的銷售狀態,然后對癥下藥,確定合理的促銷目標。其次考察醉蟹所處的市場生命周期,根據產品市場生命周期理論,任何一項產品都要經歷投入市場、發展、成熟、衰落四個階段,醉蟹加工企業應努力達到促銷目標,就需在不同的發展階段應各有側重點,很顯然,目前來說的醉蟹正處于發展階段,知名度較高,也正在發展壯大,若采取促銷策略,其效果可想而知。另外,還要考慮競爭對手的促銷活動,營銷策劃人員應考察在遼寧地區有競爭力的外省企業采取的促銷手段和方法,然后設計相應的促銷目標和手段,以抵消競爭對手給本省醉蟹加工企業造成的不利,影響。當然,除此之外企業還應綜合考慮本企業所處的營銷環境以及市場發展變化趨勢及因素。
一、總則
(一)編制目的。為了應對菜籃子商品流通過程的突發事件,提高政府部門對菜籃子商品的調控能力,做好菜籃子商品應急保障供應,維護城鄉居民正常生活秩序,維護社會穩定。
(二)編制依據。根據商務部《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》以及《××省生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《××市突發公共事件總體應急預案》等,結合我市實際,制定本預案。
(三)適用范圍。本預案適用于全市突發自然災害、畜禽疫病流行、菜市場商品嚴重短缺等,嚴重影響菜籃子商品流通,導致主要菜籃子商品在較大范圍內出現供應緊張或搶購,價格大幅度上升,需要立即采取應急處置行動,維護市場經營秩序,保障市場主要菜籃子商品正常供應。本預案所指主要菜籃子商品,是指肉類、水產品、蔬菜、豆類制品四大類。(肉類指豬肉。水產品主要指大宗普通海水產品及四大淡水魚。蔬菜指葉菜類,夏季高溫時以青菜為主,寒冬時以大白菜為主。豆類制品以盒子豆腐、豆芽為主。)
(四)警情級別。按照突發事件對我市影響的范圍、強度和發展趨勢,分為三級。一級警情為特別重大市場異常波動;二級警情為重大市場異常波動;三級警情為市場異常波動。具體為:
一級警情:特別重大市場異常波動。全市肉類、水產品、蔬菜、豆類制品四大類主要菜籃子商品出現全面短缺、脫銷,供需關系緊張,群眾性大量集中搶購,價格大幅度上升,對經濟社會產生重大影響。
二級警情:重大市場異常波動。四大類主要菜籃子商品中有兩種商品同時出現短缺、脫銷,造成供需關系局部緊張,部分市民批量采購、存儲,價格發生較大波動。三級警情:市場異常波動。四大類菜籃子商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價格發生較大波動。
(五)工作原則。
1.統一指揮,分級負責。市菜籃子商品應急保障領導小組統一領導指揮,屬地鄉鎮、街道分級負責。根據突發事件的性質和影響程度,區別不同等級。
2.以人為本,快速反應。發生菜籃子商品市場供應異常時,根據不同警情級別,迅速啟動應急保障預案,最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,保障市場穩定,人心安定。
3.加強預測,嚴密監控。加強菜籃子商品動態分析和市場監測,對可能出現市場異常的先兆,作出分析和預測,及時做好預警預報工作。
4.規范制度,依法行政。根據有關規定,妥善處理應急保障中的人財物關系,保護各方的合法權益。
二、組織指揮體系
市政府成立市菜籃子商品應急保障領導小組(以下簡稱領導小組),分管副市長任組長,市政府辦公室副主任、市貿易局局長任副組長,市貿易局、農林局分管負責人及各鄉鎮、街道分管商貿工作的領導為成員,領導小組辦公室設在市貿易局,辦公室主任由市貿易局分管負責人擔任。
(一)領導小組職責。
1.貫徹執行上級黨委、政府、商務主管部門有關菜籃子商品應急保障的指令和會議、文件精神;做好菜籃子商品儲備調控和應急保障工作。2.掌握全市主要菜籃子商品生產、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態,觀察和判斷市場異常及其發展態勢,決定預案的啟動或終止。3.發生突發事件時,根據不同警情,下達調控應急商品的指令和任務。4.組織現場指揮,對各單位執行應急保障預案過程進行督查,發現問題及時協調解決。5.向市政府和××市貿易局匯報應急保障情況和工作效果。在處置中遇到本市范圍內或貿易流通部門職責權限內無法解決的問題時,請求市政府或××市貿易局指導并幫助解決。6.決定應急保障新聞有關事宜。
(二)領導小組辦公室職責。
1.貫徹執行領導小組有關菜籃子商品應急保障調控指令和指示精神,對預案啟動進行全程監管,并及時匯報貫徹執行情況。2.制定菜籃子商品供應保障應急預案,落實四大類菜籃子商品應急儲備任務,加強質量安全監管。3.建立健全主要菜籃子商品產銷及價格監控網絡,加強市場分析和監測。發生突發事件市場異常時,立即向領導小組匯報。4.負責應急保障工作的分析總結。對市場異常處置不當、失察失職、未履行儲備和供應責任的,及時報領導小組研究處理。
(三)各鄉鎮政府、街道辦事處職責。
1.負責轄區發生突發事件市場異常時,全面做好菜籃子商品保障供應工作。掌握轄區主要菜籃子商品生產、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態,重點監控菜市場的市場異常先兆及其發展態勢。2.發生突發事件市場異常時,立即向領導小組辦公室報告事件經過和發展態勢。3.根據領導小組對處置突發事件和調控商品的指令,督查應急商品配送,同時做好人員到崗,恢復市場秩序,保障正常供應。4.會同有關行政執法部門依法查處打擊在應急供應期間乘機出售假冒偽劣商品、哄抬價格、欺詐蒙騙等違規違法行為。5.對突發事件市場異常處置過程進行總結,報領導小組辦公室。
三、應急儲備和供應保障體系
承擔應急儲備和供應保障的單位,是菜籃子流通加工骨干企業和生產基地,基礎設施條件較好,流通集聚功能較強,有一定生產規模、管理水平、良好信譽的經濟實體。當市場出現以下四類商品供應緊張時建立應急儲備,年度儲備目標為:生豬:活體儲備7000頭,由市級7家規模基地牧場承擔活體儲備任務,3個中心屠宰場承擔應急供應任務。水產品:由市農批市場水產經營大戶儲備300噸,市級水產養殖基地承擔應急保障供應任務。蔬菜:由市農批市場經營儲備耐保管品種500噸,同時市級蔬菜基地作為應急補充貨源。豆類原料:黃豆、綠豆等豆類原料儲備100噸,由
豆類制品骨干企業承擔應急供應任務。四大類菜籃子商品應急保障供應時間10天以上。(一)應急儲備單位職責。
1.根據領導小組下達的應急商品儲備計劃,積極組織貨源,備足原料,安排生產,保證儲備商品數量足額到位。2.根據不同商品保管期限和活口生長周期,在保持總量不變的情況下,對儲備商品進行適時更換,滾動保量,確保儲備商品的質量安全。3.每季向領導小組辦公室匯報儲備商品存量情況,詳細列出品名、數量、質量、進出存量報表,嚴格保證儲備商品調得動,用得上,不斷檔,不脫銷。4.服從領導小組指令,完成應急調控任務,接受領導小組辦公室對應急儲備商品存量情況進行檢查。
(二)供應保障單位職責。
1.接到領導小組辦公室應急供應指令后,根據指令下達的商品品種數量、時間地點,立即從指定調出單位調集貨源,迅速送達指定的菜市場。2.調集出庫商品必須準確核對指令下達的數量,保證質量安全,由調入單位(應急保障供應單位)與調出單位(商品所有單位)辦理相關交接手續。3.調集運輸車輛,組織營業人員,備好營業器具,迅速趕赴現場,做好應急供應。4.在執行應急任務過程中,隨時向領導小組辦公室報告供應保障進展情況。
四、監測預警機制
(一)市場監測。市貿易局每日對主要菜籃子商品批發市場、屠宰場交易數量、價格,部分菜市場主要菜籃子商品零售價格等數據進行收集,按月進行數據匯總和綜合分析。以信息化為平臺,以數據分析為依據,全面監測菜籃子市場動態。
(二)供求預測。領導小組辦公室加強對全市四大類菜籃子商品供需情況的調研和預測,全面掌握生產、流通、消費總量,對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測,為制定調控政策、提高保障能力提供依據。
(三)預警預報。當嚴重自然災害、畜禽疫情流行、罷市歇業等突發事件出現先兆時,特別是嚴重自然災害預報時(橙色以上),領導小組辦公室應立即向領導小組報告。領導小組視警情先兆及發展態勢,及時向市政府及上級商務部門匯報,并由領導小組辦公室向有關單位預警預報。
五、應急響應
(一)人員到位。接到突發事件市場異常報告后,領導小組辦公室進入緊急應對狀態,相關工作人員全部到位,實行24小時值班,隨時待命,并確保信息渠道暢通。
(二)先期處置。市貿易局有關負責人和工作人員在1小時內趕赴現場,組織調查確認,采取措施盡力防止事態擴大。
(三)應急啟動。領導小組根據辦公室上報的警情級別下達應急啟動指令,領導小組辦公室速派員到現場檢查應急商品數量、質量、臨柜人員到位情況,指導并協助開展應急供應工作,努力化解矛盾,恢復常態供應。在供應中發生問題,迅速向領導小組匯報。事件發生后2小時內將初次報告書面上報市政府,一級警情同時報上級商務主管部門。
(四)指揮協調。應急保障中涉及行政執法、交通、治安等問題,由領導小組日常負責人與相關部門溝通,必要時提請市政府指揮協調。
(五)要求援助。當應急保障中出現儲備商品耗盡,市場供應仍顯緊缺時,請求上級商務部門緊急調集應急商品,以緩解市場緊張狀態,穩定大局,安定人心。
六、應急保障
(一)物資保障。根據領導小組指令,確保主要菜籃子商品及時到位,數量足額,質量安全。
(二)資金保障。本預案確定的四大類菜籃子商品政府應急儲備數量,作為常年必保庫存。對承擔企業給予必要的資金補貼。由領導小組辦公室編制年度計劃,列入市財政預算。
(三)信息保障。突發事件市場異常時,必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和全面暢通,為領導小組指揮工作提供依據。
(四)運輸保障。調運應急保障商品時,除承擔任務企業自有運輸工具外,運力不足時,可調配社會車輛(必要時給予適量車輛運輸補貼),用于運送應急保障商品。
(五)治安保障。在應急保障中,發現哄搶、破壞、造謠、故意制造事端,擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時,公安部門采取措施,依法進行治理和打擊。七、響應終結事態平息,市場異常情況排除,主要菜籃子商品供應恢復正常后,由領導小組辦公室提出應急響應終結建議,報領導小組批準宣布。應急響應終結后,領導小組辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結,報領導小組和××市貿易局。
附件:1.××市菜籃子商品應急供應保障領導小組成員名單
為增強市場透明度,引導農民合理安排生產,通過市場信息引導農民調整結構,1月17日,農業部舉行重點農產品市場信息首場會,農業部辦公廳巡視員、副主任陳邦勛主持會議,農業部市場與經濟信息司司長唐珂在會上就相關問題做了說明并答記者問。
為深入推進以市場需求為導向的農業供給側結構性改革,通過信息引導農民生產和農產品市場預期,農業部研究制定了《農業部農產品市場信息計劃》。按照計劃,今年農業部將每季度召開農產品市場信息會。唐珂首先介紹了有關情況。
2017年農業部農產品市場信息計劃
從2017年1月起,農業部在前期工作基礎上,系統整合農產品市場分析預警產品,根據每種產品的信息內容和功能定位,采取中短長期、定期與不定期結合的方式,每日每周每月每季度無縫對接,持續開展農產品市場信息權威。一是每日信息。主要內容包括“農產品批發價格200指數”及重點監測的鮮活農產品批發市場價格。這些信息每天在“中國農業信息網”上。“農產品批發價格200指數”是農業部組織專家,在對已運行十余年的全國農產品批發價格指數全面評估和調整基礎上,基于全國200余家典型農產品批發市場價格數生成的,重點體現了糧油和“菜籃子”產品在流通環節的價格水平,已于今年1月1日起正式上線運行,每日在“中國農業信息網”上。二是每周信息。主要內容包括“農產品批發價格200指數”及重點監測的鮮活農產品批發市場價格、“國際大宗農產品價格”。這些信息會綜合成《國內外農產品市場動態》,在“中國農業信息網”上統一對外。三是每月信息。主要內容包括玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個品種的供需平衡表,水稻、小麥、玉米、大豆、生豬等19個品種的供需形勢分析月報和“農產品批發價格200指數”。供需平衡表將于每月10日左右定時,供需形勢分析月報于每月15日前定期。這些信息也都通過“中國農業信息網”統一。四是每季度召開重點農產品市場信息會。盤點上季度農產品市場運行形勢,預測下一季度市場走勢,分析解讀各方關注的市場熱點問題。五是每年召開中國農業展望大會。對上年農產品市場運行形勢進行回顧,對當年和未來10年農產品市場形勢進行展望。
當前我國農產品市場運行總體形勢
2016年隨著農產品價格形成機制改革進一步深化,我國農產品價格由供求決定的特征更加明顯,外部因素對農業的影響進一步增強,國內外農產品市場融合程度進一步加深,農產品價格波動風險進一步加大。從“農產品批發價格200指數”對2016年的測度和市場供需分析情況看,稻谷、小麥價格穩中有跌,棉油糖等大宗農產品價格國內外聯動性增強,玉米及替代品進口減少,畜禽產品進口增幅較大,蔬菜、水果季節性波動特征明顯,大蒜等個別品種價格漲幅較大。1月16日“200指數”為108.87,同比高2.31個點,比月初上漲2.02。其中,“菜籃子產品200指數”為110.05,同比高2.46個點,比月初上漲2.27個點。據分析,目前蔬菜在田面積穩中有增,豬肉維持緊平衡,水產品供應穩定,綜合考慮節日需求拉動和天氣因素影響,預計春節前主要“菜籃子”產品價格將會繼續上漲,春節后將季節性回落。預計“菜籃子”產品價格變化對CPI的影響不會超過去年同期。從農產品市場總體形勢看,2017年在供給總量相對寬松的大背景下,我國農產品市場運行有望保持基本穩定,農產品價格上漲支撐因素不足,下行空間也不大,“200指數”預計將總體平穩、小幅振蕩,但考慮到農業內部的結構性矛盾依然突出以及匯率、貨幣等外部不確定因素,農產品市場風險有增無減、形勢復雜多變。農業部將加強市場信息分析預警工作,做好“200指數”的監測與,同時也提醒農業生產經營者密切關注市場價格變化,有效防范市場風險。
“鐮刀彎”地區種植結構調整重點品種產銷調研情況
2016年,農業部以玉米為重點推進種植業結構調整,調整“鐮刀彎”等非優勢產區面積近3000萬畝,今年還要繼續調減1000萬畝。調減玉米后種什么,始終是各級農業部門和廣大農民群眾關心的問題。去年年底召開的全國農業工作會議明確指出,今后調結構不能靠行政推動,要更多利用市場信號和價格傳導機制。貫徹落實全國農業工作會議精神,農業部近期組織農業部全產業鏈信息分析預警團隊等力量,針對“鐮刀彎”地區種植結構調整重點品種,開展了2017年農民種植意向、流通渠道、市場需求和價格預測分析,形成了專家咨詢報告,希望專家的意見能對基層農業部門和廣大農民群眾安排好今年生產有所幫助。
隨后,唐珂就記者的提問作了答復。
記者:您提到農業部制定了詳細的信息計劃,2017年將加強農產品市場信息權威,這在以前是沒有的。請問這是基于什么考慮?想達到什么預期目標?
唐珂:按照中央的部署要求,2017年農業工作主線就是深入推進農業供給側結構性改革。現在,農產品的供求關系發生了顯著變化,就是由數量不足變成結構性短缺,主要是中高檔的供給不足,這需要農業的供給側結構性改革。農業供給側結構性改革的關鍵任務之一,就是要破解農產品供需的結構性矛盾,優化農產品產品結構和品質結構,提高農業供給質量,為消費者提供更加優質安全的農產品,滿足多層次、高質量、個性化需求。同時培育農業農村發展新動能,提高農業綜合效益和競爭力。農產品生產有很強的周期性、季節性,很容易出現“多了多了,少了少了”,這么多年來這個問題始終沒有得到很好解決。通過重點農產品市場信息,增強市場透明度,引導農民合理安排生產,是農業發達國家的普遍做法,也是我國農業市場化的實踐經驗。今年我們按照部黨組要求,下決心提檔升級農業市場信息服務,圍繞農業供給側結構性改革主線,著力加強農產品市場信息的權威性、前瞻性,為廣大農業生產經營主體提供看得懂、用得上的信息,盡可能幫助農民群眾根據市場需求做好生產經營決策,這是信息化時代創新農業管理方式的有益探索,也是建設服務型政府的內在要求。在以后每個季度的例行新聞會中,我們將不斷豐富內容,不斷滿足農業生產經營主體的信息需求。
記者:農業部對批發市場價格監測已有十多年,這次為何“農產品批發價格200指數”,它與原有指數是什么關系?
唐珂:農業部對批發市場價格的監測和始于上世紀90年代,2005年開始全國農產品批發價格指數。十多年來,這個指數在反映農產品市場運行情況方面發揮了重要作用。但與此同時,隨著我國農業生產結構、居民消費結構變化,加上新舊批發市場更迭,原有指數在樣本品種、樣本市場、權重設計等方面也產生一些不適應,有必要進行全面、深度的調整和完善。與原指數相比,“200指數”在品種選擇上更注重代表性,比如,原來的指數中水產品只有5種淡水魚和2種海水魚,現在增加到49種,囊括了貝類、藻類、蝦蟹等產品,更加全面反映不斷豐富的水產品市場情況。目前的“200指數”選定111個交易品種作為樣本品種,除了水產品,蔬菜32種、水果11種、畜產品7種、糧食7種、食用植物油5種,更具有品種代表性,權重設計也更加精細、科學。此外,“200指數”接入了一些運行成熟的電子結算批發市場的實時數據,采價效率更高,數據也更精準。我們考慮要通過持續不斷努力,將這個指數打造成綜合測度和全面反映我國農產品批發環節價格整體水平及其變化的“風向標”,更加真實反映市場“溫度”,推動農產品市場價格形成機制的完善,進一步發揮市場信息在指導農業生產、引導市場消費和服務決策中的作用。
記者:我們注意到農業部從去年7月份開始5個品種的供需平衡表,請問為什么要推出這些農產品的供需平衡表?農業部的農產品供需平衡表是怎么形成的?
唐珂:從2016年7月份開始,農業部市場預警專家委員會每月通過中國農業信息網,定時玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5個大宗農產品的供需平衡表,受到了國內外市場越來越廣泛的關注。農產品供需平衡表,包括產量、進出口、消費等信息,不僅體現過去和現在的供需情況,而且預測未來供需形勢。簡單說,就是通過一張表來告訴市場主體,某種農產品是多了還是少了。編制農產品供需平衡表,是聯合國糧農組織、經合組織等國際組織和發達國家引導農產品市場運行的主要手段和通行做法,尤其是美國農業部的美國及全球主要國家重點農產品供需平衡表,幾乎成了全球農產品市場的晴雨表。編制和這5個品種的供需平衡表,我們準備了很長時間,既借鑒了國際經驗和做法,又在數據會商、模型運算等方面作了改進和創新。在每次平衡表之前,我們都會開展兩輪會商,第一輪是與行業協會、研究機構的開放會商,形成充分共識,第二輪是與氣象、遙感等部門的閉門會商,就關鍵生產數據進行動態調整。2017年5個品種的供需平衡表日期已經在“中國農業信息網”上預告,請大家及時關注。同時,我們還考慮適時拓展品種范圍,條件成熟時,還將推出主要國家重點農產品的平衡表,為全球農產品市場平穩運行做貢獻。
記者:今年東北取消玉米臨儲政策,實行“市場化收購”加“補貼”的改革措施,請問玉米收儲制度改革后市場出現了哪些新變化?當前東北收購形勢如何?如何應對玉米市場價格下跌及農民“賣糧難”的風險?
唐珂:2016年以來,各部門按照中央部署要求,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,實行“市場化收購”加“補貼”的新機制,使玉米價格反映市場供求關系的同時,綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產業協調發展等因素,建立玉米生產者補貼制度。從東北新玉米上市后的市場運行情況看,玉米收購價格回歸市場,國產玉米市場競爭力提升,玉米及替代品進口下降較多,飼料和加工消費恢復性發展趨勢明顯,階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明,玉米收儲制度改革的方向是正確的,必須堅定改革信心。同時,值得關注的是,玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況新問題,比如市場價格出現較大幅度下跌,集中上市期東北地區運力緊張,部分地區農民“賣糧難”風險加大等。據我們監測,2017年1月份以來,東北地區,含水量為30%的玉米地頭價每斤0.50元,比2016年底跌4.4%,比去年同期跌30.5%。當前東北地區玉米收購進展總體順利,據國家糧食局監測,截至1月11日,東北地區累計收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進度與2013、2014兩年基本相當,與2013、2014兩年同期平均收購量相比,減少97.1萬噸。下一步,農業部將配合國家有關部門和地方政府,在前期工作基A上,加大相關政策措施的落實力度,充分發揮政策的激勵和引導作用,鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時,統籌運力調度、發揮國有企業作用、完善信貸擔保政策、加強農戶儲糧能力建設,千方百計防止出現大面積、長時間“賣糧難”。
記者:剛才唐司長也介紹到組織專家對“鐮刀彎”地區種植結構調整進行了調研,請問調研的主要結論是什么?
唐珂:“鐮刀彎”地區種植結構調整任務重,玉米面積調下來后種什么,是廣大農民群眾最關心的問題。為了給“鐮刀彎”地區調結構提供一些有價值的參考信息,去年底,我們組織有關專家,對涉及結構調整的20個重點品種(包括春小麥、葵花籽、花生、綠豆、黑豆、豌豆、紅小豆、蕓豆、高粱、大麥、蕎麥、谷子、青貯玉米13個品種以及黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和馬鈴薯7個蔬菜重點品種)產銷形勢進行了專題調研,對2017年的市場形勢進行了預判。調研結果形成了書面材料,在座的記者朋友應該已經看到了。我在這里把專家的調研結論簡要介紹一下。“小、雜、散、亂”是當前雜糧雜豆的種植及經營特點,2016年雖然種植收益整體有所下降,但多數品種價格同比較高,2017年農戶種植積極性不減,預計雜糧雜豆總供應量增加為大概率事件,與此同時,調研顯示,多數品種需求增長不大,專家建議農戶合理安排生產,注意防范價格下跌風險。幾個主要蔬菜品種,預計2017年市場將總體保持穩定。從調研結果看,除黃瓜種植意向略有下降之外,其他品種都是增加的,這就使得保持價格穩定的壓力加大,建議種植戶密切關注天氣、市場行情等變化,地方農業部門也要加強信息引導,推動產品均衡上市。
記者:去年蔬菜價格波動比較大,價格總體水平高,請問主要原因是什么,春節期間菜價將如何運行,今年市場形勢如何?
記者面前的張娟,樸素的衣著,淡淡的微笑,低緩的語速……淡定不張揚,禮貌又不失親和,宛如江南女子般的溫柔精細。但骨子里依然透出武漢女子貫有的大氣與堅毅。如一汪江水,熱鬧之外,寧靜自顯;急躁之余,溫爾從容。當生命選擇擔當,即便是纖柔的雙肩,也當義無反顧。投身家族企業,經過幾年歷練,在蛻變中成長,在重負中前行,收獲的是一路精彩。
筑基:年少時凸顯的商業眼光
1980年,張娟出生在武漢的一個普通職工家庭。父親張懷火是武漢一家大型國有企業的總工程師兼車間主任,該企業主要從事氨基酸的生產。既要做技術又要做管理,張娟記憶中的父親總是很忙,忙到連和她見一面的機會都很少。缺少父親的陪伴和關愛,是作為獨生女的張娟童年和少女時代的最大遺憾。1998年,父親辭職下海,與他的兄妹們一起創辦了一家氨基酸廠。成立企業后,父母親均把更多精力投入到了企業的發展壯大之中,更無暇關注張娟。在這樣的環境下,張娟成長為一個具有獨立思想的人。高中畢業后,她選擇到北京上大學。大二放暑假時,回到武漢的張娟發現武漢的房價大都在兩三千元每平方,與北京的高房價相比之下,她敏銳地感覺到武漢房地產蘊含著巨大的贏利空間。通過實地考察樓盤,她看中了一套200多平方米總價為50多萬元的房子。回到家后,張娟向父母親講明白了想購買這套房產的原因。縝密的思維加上合理的市場分析,很快贏得了父母的同意,并把50萬元購房款全數交給了她,讓她全權去處理購房相關事宜。如今這套房產早已升值到數百萬元了。
大學畢業后,張娟只身遠赴英國留學,專攻商科。在英國留學的兩年期間,張娟全身心地投入到商業專業知識的學習當中,很快成為同期留學生中的佼佼者。無論在國內還是國外,求學期間的張娟尤其對金融學興趣濃厚,她從大一開始就專注鉆研金融市場。2006年,張娟非常想進入股市,她大膽地向父母借款100萬元投入到股市。2007年股市牛氣沖天時,張娟保持清醒頭腦,屏氣等待,當股峰上揚到5500點時,她果斷地全盤拋出,收益頗豐,成功地賺取了人生的第一桶金。
房產的大膽投資和股市的大奏凱歌,證明了張娟有著獨到的商業眼光,有著靈敏的商業嗅覺,更擁有敏銳的商業慧覺,讓她能在商海里寫意暢游。
抉擇:纖肩扛起父輩的基業
2004年底,張娟學成回國,父親想讓她進入自己企業參與管理,但她卻有自己的規劃:她想將來自己創業。按照計劃,她先通過考試,進入到了武漢市政府應急辦工作。張娟選擇在政府工作,依然有自己的想法。她知道個人要想成就一番事業,絕對離不開政府的大力支持,她要通過在政府工作的經歷,尋找到政府支持和企業行為的有效結合點,將來為她自己創業奠定基礎。2006年,通過出色工作,張娟成為了武漢洪山區最年輕的政協委員。
在張娟留學的那幾年,家族生意遭受到生死考驗。2000年開始,當地政府加大環保治理,對于氨基酸生產廠家的廢液排放問題監管得特別嚴格。氨基酸的生產會伴生出大量的母液。母液雖是一種營養物質,但如大量不達標排放,對環境也是一種污染。因此,對母液是否有效處理,不僅決定了氨基酸的產量和銷量,更決定了公司是否能繼續生存下去。由于許多廠家無法對母液有效處理,或者不能達標排放,或者對母液處理的開支超過了經營收入,導致許多氨基酸生產廠家紛紛關門,全國從1998年的400多家氨基酸廠銳減到2007年時的數十家。
張娟父親的公司也同樣面臨著被淘汰出局的危險。張懷火加緊技術創新,先是成功將母液研制成了家禽飼料添加劑。但由于這種添加劑生產成本達到3000多元每噸,而替代品才1000多元每噸,為了解決環保問題,僅按照成本銷售,也還是無法在市場推廣開來。張懷火又轉而研究將母液進行粗加工為生物漁肥,卻一直不得要領。回國后的張娟眼見已是五十多歲的父親為了企業發展還常常通宵加班,心疼不已。她知道,父親為了企業付出了他一輩子的心血。如今,他還在為這份事業執著奔波。而作為他唯一的孩子,卻不曾為他分擔一點。她開始思考,自己為什么一意孤行要謀劃著去創業呢?如果能夠幫助父親把家族企業打理好,不也可以證明自己的能力,實現自己的抱負?
張娟開始有意識地接觸和了解氨基酸的專業知識和生產、銷售等情況。越深入也就越化解了她心中長久的困惑:為什么多年來,企業每年的銷售額總是保持在幾千萬之間,很難有大的飛躍?那并不是張娟過去所認為的是父親的經營管理存在問題,關鍵問題其實是環保的制約,也就是母液的處理問題限制了公司的發展。張娟決心與父親一起攻克這道難題。她毅然辭去武漢市政府的工作加入到父親的企業,并注冊成立了武漢湖海匯氨基酸科技有限公司,將公司定位于以現代生物工程技術為核心,專業從事氨基酸系列漁肥的研發、生產和銷售。她很清楚,整個家族企業的未來取決于她的公司。她把最艱難的重任放到了自己的肩頭。
對弈:商海逐浪中站立成強者
辭去公職的張娟整日與父親一起研究漁肥。并整日整日地在魚類養殖場觀測投放過生物漁肥的那些魚的長勢情況。他們發現,對養殖模式和養殖面積基本相同的養殖水面投放同樣的漁肥,有些魚塘的魚長得非常好,有的卻不好。其中的原因一直無法得到解釋。如果找不到其中的關鍵原因,就無法大范圍推廣。
張娟找到農業大學的教授請教各種魚的特性,并在專家指導下完善了漁肥的施用方法、使用量以及調整了養殖模式,掌握了病害的防治和控制,使魚的產量有不同程度增加。同時,經過對魚的食物的喜好分析,她發現有一種花白鰱不吃飼料而專吃水中的浮游動物和浮游植物。而生物漁肥中的氨基酸可以刺激水體中的浮游動物和浮游植物的大量繁殖和生長,這也解開了為什么在相同的情況下,魚的長勢有非常大的區別的主要原因。其實是食物在其中起了關鍵性作用。張娟安排業務員將生物漁肥推廣給大量養殖花白鰱的養殖戶。用過生物漁肥的養殖戶在產量上面均提高到30%以上。經過口口相傳,生物漁肥很快在華中、華東、華南地區傳播開來了。
接著,張娟注冊了“魚多愛”牌系列氨基酸生物漁肥商標,并且申請了國家發明創造專利。在銷售方面,她制定了利益捆綁的銷售模式,將小面積的水面業務承包給業務員,讓業務員跟蹤和維護小水面的養殖戶,利益則全部由業務員自己獲得。這既減少了公司的投入和管理成本以及工資開支,又使公司品牌得以推廣,關鍵是讓業務員在賺錢的情況下,能為公司處理更多的母液,從而提高氨基酸的產量,可謂一舉三得。而公司則集中優勢力量開發大面積業務,為大規模養殖提品和技術服務。
自此,廠里的氨基酸產量和銷量獲得了快速提升,而通過母液生產出的漁肥也獲得了養殖戶們廣泛歡迎。工作雖然很辛苦,但張娟從中感受到了人生巨大的樂趣與價值。而父親對她的認可,則是放心而安心地退居二線。
眺望:專注令人向往的那片藍海
大浪淘沙,沉淀真金。氨基酸生產廠家目前在全國僅存七家,張娟的父親當年創辦的即是其中一家。也正是因為對母液的有效解決,生物漁肥的成功研發和大面積推廣,現在廠子可以加大氨基酸的產量。這也直接使得近兩年內生產的銷量有了很大的飛躍。對此,張娟無比感慨:國家支持科技創新,支持環保綠色生物漁肥的發展,選準了目標,堅持下去,就必定有所收獲。
如今,張娟早已向她的父輩證明了她自己。但是,骨子里的責任感讓她依然不知疲倦地奔波在她引以為傲的事業之路上——為承繼好、發展好父輩用心血創立的基業,更為筑建百年企業而孜孜以求、永不停步。
對于未來,張娟的企望是將公司與養殖戶打造成為效益共同體:公司提供天然安全的綠色生物漁肥給養殖戶,而養殖戶則成為公司的供貨商。同時,傾心打造一個全天然綠色的水產品牌,使公司的氨基酸和生物漁肥的產量及銷量達到全國前三甲,填補國內還沒有水產品品牌的空白,從而豐富人們的餐桌。
堅持和深入落實科學發展觀,按照大力發展海洋經濟,本著漁鹽共同發展的原則,科學開發海洋資源、培育海洋優勢產業、打造黃河三角洲高效生態經濟區的基本思路,立足實際,強化行業管理、鹽政執法,深化食鹽專營,以結構調整為突破口,以科技進步為動力,增強自主創新能力,努力培植新的經濟增長點,轉變經濟發展方式,提高核心競爭力,膨脹行業經濟總量,提高經濟發展效益、產業發展素質、資源利用效率;全面構建結構優化、布局合理、供應保障有力的食鹽經營體系,保障合格食鹽的供應,推進鹽業全面、科學、率先發展。
(二)基本原則
1、堅持科學發展,優化產業結構。加強鹽資源保護,充分發揮資源優勢,注重發展循環經濟和清潔生產,創新發展模式,益養則養,益鹽則鹽,益化則化,鹽、化、養結合,實現鹽業、漁業和鹽化工行業科學全面綜合發展。
2、堅持統籌兼顧,協調平衡發展。著眼當前,立足長遠,合理控制總量,穩步推進原鹽產能增長,避免產銷失衡,保障有效供給。
3、堅持科技興鹽,人才強鹽,轉變發展方式。積極研發和采用現代高新技術和先進適用技術,引進專業管理人才和技術人才,加快技術進步步伐,改變生產技術、裝備水平落后的狀況,提高核心競爭力。
4、堅持集約經營,優化組織結構。繼續施行制鹽企業間以資產為紐帶的兼并、聯合;對分散的小企業實行“五統一管理”基礎上進一步規范,以產銷為紐帶組建鹽業集團公司,培育和建立大型企業和企業集團,徹底改變我區制鹽企業多、小、散、弱的局面,規范和完善鹽業市場秩序,提高行業的整體競爭力和效益。
(三)趨勢分析
目前,我國鹽業已形成東部地區生產海鹽為主、中部和西南地區生產井礦鹽以及西北地區生產湖鹽的總體格局。我國制鹽工藝技術、裝備水平,總體上仍停留在世界先進制鹽企業上世紀八十年代的水平。北方海鹽企業機械化率僅達到60%,鹽田生態體系的平衡和控制技術還處于探索階段;大型井礦鹽企業巖鹽礦石的采收率僅為15%左右,綜合能耗為200公斤標煤。從生產工藝、產品質量、產品結構、企業管理、科研水平、機械化程度方面來看,我國鹽業企業存在不少差距。
海鹽業為低碳行業,能源消耗少,成本低,但占用土地面積相對較多。隨著沿海地區經濟發展,特別是天津濱海新區、黃河三角洲高效生態經濟區、河北渤海新區等地區經濟開發升溫,占用了大量鹽田,造成這些地區海鹽產能大幅下降。由于海鹽是綠色產業,海鹽生產的食鹽受到大多數人的喜愛,同時在兩堿行業仍有很大市場,作為海鹽主產區在挖潛增產方面還有很大潛力,因此海鹽仍然是“十三五”期間發展的重點。近幾年,國內井礦鹽規模擴張較快。受地域、運輸等因素影響,中西部已有部分井礦鹽企業出現開工不足的現象,今后應在提高采收率,節能減排上重點突破,降低生產成本,提高資源利用率。湖鹽受運輸條件限制,資源綜合利用水平較低,影響了資源優勢的發揮。因此,有關部門提出了“穩定海鹽生產產能,有序控制井礦鹽現有產能,按需擴大發展湖鹽產能”的鹽業發展思路。
而我區受地位優勢拉動,海岸線長,灘涂廣闊,宜鹽灘涂面積大,又加上開發地下鹵水制鹽獲得成功,有效地提高了灘涂利用率,鹽業總量持續膨脹,原鹽產量逐年增加,鹽業已占據了東營鹽業的半壁江山。
自去年以來,受經濟下行影響,兩堿企業下游產品需求量縮水,生產設備處于半生產狀態,作為堿類企業原料的原鹽,出現了供過于求的局面。目前企業轉型發展的期望較為迫切,大都處在半生產狀態,企業積極性不高。若明年鹽業形勢沒有較大轉變,部分企業會出現棄灘轉行的現象,鹽業形勢不容樂觀。
(四)市場分析
隨著社會經濟的發展,鹽業行業的產業鏈已經從附加值低的食用鹽、工業用鹽領域向附加值更高的鹽化工和精細化工方向延伸。為獲取較高的附加值和可持續發展,目前國內鹽行業重點企業紛紛加快以原鹽資源為基礎的鹽化一體化進程,大力發展鹽化工,形成以原鹽、溴及溴化工、苦鹵化工、氯堿及下游氯、堿、氫深加工的精細化工產業鏈,以增強抗風險能力。鹽化工已經和煤化工、石油化工三者一起構成了化工行業的重要基礎。
通過二十多年的發展,溴系列深加工產品已經成為鹽化工的重要組成部分。特別是近十年,溴系列阻燃劑、醫藥中間體、農藥中間體、滅火劑、催化劑、石油化學品等產品發展迅速,已經成為精細化工發展最活躍的發展方向之一。
我國鹽化工中的精細化工產品以無機氯產品為主,液氯、鹽酸的耗氯量約占一半左右,與國外相比差距很大。我國氯產品雖已有200多種,但國外氯產品已達400多種,其衍生品達千余種。提高有機氯產品的途徑主要是與石油化工產品相結合,開發氯化聚合物、新型高檔消毒劑等系列產品,使鹽化工產品向精細化、系列化、高檔化轉換。
從產業結構來看,我國目前已形成了以純堿和氯堿為龍頭、下游產品并存的鹽化工產業格局。從發展趨勢來看,隨著環境保護要求的提高,純堿的生產正由海鹽制備向著高純度的真空制鹽、鹽鹵方向轉換。氯堿的生產則由隔膜法制堿向離子膜法的方向發展,因此高純度的真空制鹽和高質量礦鹵的需求量將進一步加大。
(五)發展重點
緊抓國家黃藍戰略實施、東營綜合保稅區設立和我區港區城聯動一體化發展的格局大好機遇,根據當前鹽業發展情況,整體規劃、配套設施和資源狀況,確定適合發展的鹽業項目,通過招商引資、股份合作等形式,廣開融資渠道,快速發展,逐步形成互利共生的鹽業產業鏈。力爭招大引強,推進科技創新,發展工藝先進、附加值高、市場需求大的鹽化工深加工項目,著力構建以鹽化工為主體,化工制造業和化工生產服務業為輔助產業,精細化工產業與新材料產業為戰略性產業的鹽化工產業結構,把我區打造成為全國重要的鹽及鹽化工產業基地。
1、通過資源整合和鹽業結構調整,組建兩家以鹽為基礎的、50萬噸以上原鹽產能的大型跨行業企業集團,鼓勵較小型制鹽企業以資產為股份,成為股東,或與其他制鹽企業聯合,促進鹽業產業升級,實現突破發展。
2、全面實施“科技興鹽”戰略及“新深長”結晶管理技術工藝,籌集資金,加速鹽田改造。一是結合對部分池底進行壓實防滲處理,合理調整蒸結比例;二是完善生產工藝體系,提高揚水、制鹵和排淡能力;三是對現有的收、運鹽等主要設備進行更新和工藝改造。
3、穩步推進區100萬畝高效生態漁業區建設。規劃面積100萬畝,分陸地50萬畝、海洋50萬畝兩大板塊,包含30萬畝淺海貝類筏式養殖帶、20萬畝淺海貝類增養殖帶、20萬畝海參養殖帶、20萬畝生態養殖帶、10萬畝原鹽產業帶,開創海水的梯次循環利用、漁鹽一體、高效生態的發展模式,到2018年生態漁業區基本建成。
4、立足地下鹵水資源優勢,堅持“全面規劃、綜合開發、分層實施、重點突破”的原則,對新打鹵水井進行嚴格審查把關并對井眼間距進行嚴格界定。加強科技橫向聯合,經濟效益、社會效益、生態效益獲得同步發展,維護北部沿海經濟可持續發展。
5、大力推廣“一水多用”技術,初級鹵水養殖,以設施養殖和珍稀養殖品種為重點,包括蝦類、魚類、貝類、鹵蟲、蟲卵、藻類等,不斷提高海水養殖規模和檔次。中級鹵水提溴,到“十三五”末,大型溴素廠達到8家,產量達到10000噸,不斷提高企業綜合效益。
(六)發展目標
1、原鹽產能。到“十三五”末,原鹽設計年生產能力達到280萬噸,塑苫面積確保達到3萬公畝,塑苫面積占結晶面積的比例達到100%,原鹽結晶單產達到16噸/公畝。
2、結構調整。制鹽企業個數調整為4家,每個企業原鹽的生產能力都達到30萬噸以上,實行完善的公司制管理,使制鹽企業的管理更加規范,集中度大幅度提高,行業的核心競爭力明顯增強。
3、資源利用。認真貫徹落實科學發展觀,保證鹽業的可持續發展,依法保護、合理開采、高效利用地下鹵水資源,繼續發展原鹽、溴素生產,不斷提高產品質量,在鹽化工產品的深加工、系列化開發上下功夫,積極拓展高效海產養殖,進一步轉變經濟增長方式,構建資源節約型增長模式,提高產品的科技含量和附加值。
(七)保障措施
1、按照“總體統一規劃,資源綜合利用,依靠科技進步,發揮綜合效益”的原則,努力擴大原鹽生產規模,大力發展一水多用,加快以溴、鎂兩大系列的精細加工、高附加值產品及其他延伸產品的開發生產,積極培植鹽業龍頭骨干企業,發展海洋生物工程及鹽業精細化工產業,逐步把資源優勢變為經濟優勢,打造藍色海洋鹽業生產基地,把東營鹽業做大做強。
2、廣泛融通資金,優化資金投向。認真研究國家產業政策,積極爭取更多的鹽業項目列入國家、省建設計劃,力爭得到重點扶持和各級金融部門的資金支持。制定政策,鼓勵企業加大科技投入,鼓勵社會閑散資金參與鹽業開發建設,鼓勵外商直接投資。
3、實施鹽堿聯合,優化資源配置。一是實現鹽堿聯合,優勢互補,既可帶動鹽業經濟的發展,又為鹽業的開發建設培植載體。二是走“鹽堿聯合、綜合開發”的路子,嫁接應用高新技術,開采利用深層地下鹵水。
4、制定優惠政策,減輕企業負擔。借鑒濰坊、濱州等地的經驗,采取稅收獎勵等優惠政策,降低鹽業企業稅負,增加鹽業企業自我積累,提高自我發展能力。
5、按照市場經濟的要求,對政府職能準確定位,加快建立“自主經營、自負盈虧、政企分開、管理科學”的現代企業管理制度。
市場營銷方案匯總2022
一、 目標
1、助力各區域完成銷售任務
2、提升終端覆蓋率,力爭達到50%。
3、提升品牌知名度、美譽度。
二、 年度規劃
1、SP活動:
活動主題:換個角度看自己
活動時間:20xx年3月-5月
活動類型:
1) 小型促銷- 品牌展示+售賣(兩節柜臺+導購員2名)
2) 中型促銷-品牌展示+售賣+互動(1個背柜+4節低柜+導購員4名)
3) 大型促銷路演-舞臺+游戲互動+銷售+品展示
4) 店中店推廣-店面專區包裝+特賣
2、品牌路演(事件營銷)
活動主題:時尚秀場 盡在SILU太陽鏡
活動時間:20xx年3月-4月
場次規模:12場(華東 3場、華中3場、華北2場、東北1場、西南、西北 3場) 活動方式:一個全國性事件+品牌展示+售賣+互動+T臺秀
3、節事點促銷
活動主題:根據各節日擬定
營銷策略
活動時間:節日期間
活動規劃:創意策劃+設計+部分物料制作 輸出
4、渠道促銷(TP活動)
1) 商訂貨會
時間:20xx年11月-12月
規模:10場/全國
支持:禮品/物料/折扣
2) 銷獎
時間:20xx年2月-9月
參與方式:積分/吊牌兌換
參與對象:商區域門店
兌換金額:15元/副
3) 簽量返利活動
時間:20xx年3月-4月
規模:50家/商
支持:返利+VMD(店中店推廣)
5、終端培訓
時間:3月-4月
規模:100人/場/大區
對象:店員、店長、店經理
內容:產品賣點、產品推銷、店鋪管理
營銷策略
三、 實施步驟
1、 關于SP活動
10月-11月:完成執行方案(活動方式、活動內容、效果圖等)
11月-12月:準備供應商、禮品采購、公司內部宣導
01月-02月:各區域洽談,提報活動申請。
03月-06月:活動推廣、活動執行、活動總結
2、關于品牌路演(事件營銷)
10月-12月:完成執行方案(活動方式、活動內容、效果圖等),執行公司提案,達成合作。 01月-02月:各區域洽談,提報活動申請。
03月-05月:活動推廣、活動執行、活動總結
3、關于節事點促銷
11月-12月:準備相關相關海報、方案、設計效果圖等
2月-9月:單獨執行活動配合SP活動、品牌路演、店中店推廣
4、 關于渠道促銷活動(TP活動)
1)積分、吊牌兌換
11月-12月:20xx年度積分操作方案完成、內部宣導、通知下達
12月-01月:系統調試,各項準備工作落實。
02月-09月:活動執行
2)商訂貨會
10月-11月:方案擬定
12月-01月:跟進執行
3)簽量返利活動
01月02月:各區域提報活動方案
營銷策略
02月-03月:市場部擬定簽量返利方案
5、 關于終端培訓
10月-11月:準備業務員及專員的培訓準備 11月-12月:營銷大會召開
12月-02月:準備終端培訓的相關事宜
03月-04月:組織舉行終端培訓會,并進行總結。
市場營銷方案匯總2022
在新的形勢下,為進一步提高我市農業的綜合生產能力,加快發展現代高效農業,促進農民持續增收,全面建設社會主義新農村,持續打造蔬菜品牌,強化市場營銷,根據省、市政府有關要求,結合我市蔬菜產業發展的實際,結合“十二五”我市蔬菜產業發展規劃,特制定本營銷方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以調整產業結構、增加農民收入和保障市場有效供給為目標,統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設,依靠科技進步,優化品種結構,努力提高蔬菜生產區域化、規模化、標準化和產業化水平,構建現代蔬菜產業體系,積極與市場對接,促進經濟社會協調健康發展。
二、工作目標
全市蔬菜種植面積達到萬畝,蔬菜總產量萬噸,產值元以上;創建個全市現代農業蔬菜示范區,良種覆蓋率達%以上,培訓蔬菜種植和營銷人員人次。
經過3年努力,使我市蔬菜品牌成為知名品牌,走向市場,走向全省、全國。疏通渠道,搭建平臺,形成縱橫交織、四通八達的蔬菜營銷網絡。
三、工作措施
(一)強化基地建設,擴大蔬菜生產能力
1、科學規劃布局
各縣(區)蔬菜基地要按照集中連片,規模種植的原則,優先安排有一定種植基礎、交通方便、基礎條件較好的鄉鎮作為基地鄉鎮,每個基地面積不少于畝。要通過引進業主開發,推進土地流轉,實現蔬菜集約化、規模化、標準化、無公害化生產。特別是長江大地蔬菜,江陽區有機蔬菜基地建設,要在標準,規模,面積技術
2、加強基礎設施建設
各縣(區)政府要統籌以工代賑、扶貧開發、農村公路建設、新農村建設等項目和資金,向常年蔬菜生產基地傾斜,優先安排用于基地溝、渠、路等基礎設施建設。加強菜地基礎設施的建設和完善,加強土地平整,調整地型,培肥地力和以坡面水系綜合治理、防止水土流失為重點的蔬菜基地改造提升建設。加強以排灌、蓄水、提灌設施等為重點的蔬菜基地水利基礎設施建設。加強以運輸道路、菜園耕作道路、人行便道為重點的路網建設。降低生產成本,提高抗御自然災害能力,降低自然災害的成災率,提高農民的經營收入。
3、推進標準園建設,強化質量安全
以現代農業產業示范區鞏固建設工作為契機,抓好全市萬畝蔬菜示范區和標準化示范基地建設。今年將新建個全市畝蔬菜示范區,全面帶動蔬菜基地建設向規模化、標準化、專業化方向發展。圍繞“三節一增”(節水、節肥、節藥、增效),重點推廣膜下微滴灌、防蟲網、粘蟲板、綠色防控、低毒低殘留農藥、高效安全肥料、測土配方施肥等關鍵技術,全市蔬菜基地無公害生產技術普及率達到100%,蔬菜基地產品質量檢測合格率達95%。
(二)加大營銷力度,努力拓展市場空間
1、批發交易市場建設
創造條件,為蔬菜產品提供更多的銷售平臺。以市場交易為主,在全市余家批發交易市場的基礎上,再擴建家真正上規模、上檔次的常年性蔬菜批發市場,加強蔬菜市場的改造和建設。支持生產基地、專業合作社等發展產地批發市場和一體化冷鏈物流體系。加大政策扶持力度,重點支持蔬菜批發市場進行標準化改造,進一步擴大規模,完善市場基礎設施,增強服務功能。同時,提高和完善服務功能,規范交易行為,擴大市場覆蓋面和知名度。抓好蔬菜優勢產區重點鎮產地批發交易市場、各縣城農貿市場、配送中心、連鎖超市建設,加快改擴建步伐,力爭全市主要蔬菜生產鎮及主要批發交易市場全部實現信息聯網。在市場建設上,市、縣、鎮三級按各自的管轄范圍,結合蔬菜發展,分別抓好典型批發交易市場建設。
2、快蔬菜銷售體系建設。
推進“農超對接”、“農校對接”、“農社對接”等,完善信息服務平臺,探索發展農產品電子商務。創新流通方式,完善流通體系,合理規劃布局城鄉社區菜市場。增加蔬菜直銷網點建設,開設蔬菜種植大戶直銷專區,減少流通環節,降低交易成本,方便居民購買,提高菜農收入。開通蔬菜運輸“綠色通道”,對于出入我市的蔬菜運輸車輛全部免征道路通行費,減少運輸成本,保證蔬菜運輸暢通。
(三)以培育市場競爭主體為重點,大力推進產業化經營
培育蔬菜合作經濟組織和相關行業協會,提高農民的組織化程度。各類合作經濟組織要充分發揮其聯系農民和企業的“二傳手”作用,形成“公司+合作組織+農戶”等多種形式的產業化經營機制,逐步推行訂單生產,使企業與農戶結成“利益共享、風險同擔”的利益共同體。加快培育蔬菜專業合作社。按照組織運行規范化、生產技術標準化、經營銷售品牌化、社員技能職業化、產品質量安全化的要求,建設規范化蔬菜專業合作社個。
同時,培育和扶持蔬菜營銷大戶和經紀人。專業營銷大戶和經紀人仍將是“十一五”期間我市蔬菜產品銷售的中堅力量,各地應繼續加以培育和扶持,引導他們加強聯合,引入現代企業經營方式,逐步做大做強。
第三、打造蔬菜知名品牌。突出我市蔬菜生態、安全和“一早一晚”優勢,整合、培育、創立以菜為主的一批蔬菜知名品牌。抓好蔬菜產品無公害、綠色、有機認證,打造個省級知名農產品品牌。
(四)建立三大保障體系,加快蔬菜產業發展,
1、建立蔬菜產業科技體系。積極探索科技發展新機制,促進以企業為主體的技術創新和技術進步,不斷提高花卉產業的科技水平。引進人才、借助“外腦”,加快關鍵技術攻關和自有知識產權的花卉新品種的開發力度,發揮各級農業技術推廣部門的職能作用,加強技術培訓和技術咨詢服務,形成“研發中心+推廣機構+龍頭企業+農戶”的花卉科技推廣體系。
2、建立靈活有效的市場營銷體系。一是鞏固和完善現有營銷網絡,培育專業銷售龍頭公司,建立多渠道、靈活有效的流通機制,形成適應市場特點的流通體系。二是加快培養蔬菜市場推廣經紀人。廣泛吸納跨行業、跨地區的社會力量來加強縱橫聯系與溝通,形成產供銷一條龍體系,加快產業化進程。全方位捕捉信息,形成完善的市場信息服務體系,以實現經濟效益最大化和提高規避市場風險能力。
3、建立政策和資金扶持體系。認真落實國家和省扶持蔬菜產業發展的有關政策,制定吸引調動外資、社會閑散資金投入蔬菜產業的優惠政策,擴大信貸資金投入力度。財政應每年安排一定專項資金,用于扶持蔬菜科技開發、基礎設施建設及對產業發展做出貢獻的'獎勵等。
(五)加強蔬菜技術和營銷知識培訓
加強蔬菜技術培訓,提升種植者從業技術水平。聘請蔬菜創新團隊專家、教授,組織市、區縣蔬菜主管部門人員、重點鄉鎮農技人員、加工企業、種植大戶等進行集中培訓,各區縣舉辦期以上的技術培訓班,更新專業知識,提高專業技能,全年培訓蔬菜種植人員不少于人次。同時,外地聘請營銷專家,來我我是傳經送寶,給我市的營銷管理人員、基本營銷員授課,為全市蔬菜產業發展和人才培養提供有效支撐服務。
四、強化組織保障,促進產業健康發展
切實加強組織領導。落實“菜籃子”行政首長負責制,把蔬菜產業發展列入市政府目標考核體系,實行獎懲制度。各相關部門要結合職能實際,全力為蔬菜產業發展提供支持,創造條件,形成合力。市政府將常年蔬菜生產基地建設納入政府目標考核范疇。常年蔬菜生產基地縣(區)政府與常年蔬菜生產基地鄉(鎮)簽訂目標責任書,進行硬考核獎懲。
市場營銷方案匯總2022
農產品市場營銷就是指為了滿足人們的需求和欲望而實現農產品潛在交換的一個過程。農產品營銷是農產品生產者與經營者個人與群體在農產品從農戶到消費者的流通過程中,實現個人和社會需求目標的各種產品創造和產品交易的一系列活動。農產品市場營銷的主體是從事農產品生產和經營的個人和群體。農產品營銷活動貫穿于農產品生產和流通、交易的全過程。農產品市場營銷概念體現了一定的社會價值或社會屬性,其最終目標是滿足社會和人們對農產品的需求和欲望。
我國農產品市場營銷方案
一、我國農產品市場營銷的現狀
1.1農產品市場建設發展迅速
我國農產品市場發展迅速,類別繁多,包括糧油市場、蔬菜市場、水產品市場、肉食禽蛋市場、干鮮果品市場等。農產品市場數目基本穩定,交易額穩步上升,這主要是因為我國農產品交易市場在經歷了幾十年高速增長和規模擴張后,現正逐步實現從數量擴張向質量提升,流通規模上臺階,市場硬件設施明顯改善,商品檔次日益提高,市場運行質量日趨看好。
1.2農產品批發市場成為農產品流通的主渠道農產品市場覆蓋了幾乎所有的大、中、小城市和農產品集中產區,基本形成了以城鄉集貿市場和農產品批發市場為主導的農產品營銷渠道體系,構筑了貫通全國城鄉的農產品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農產品80%~90%是通過批發市場提供的,農產品批發市場的大力發展,對于搞活農產品流通、增加農民收入、滿足城鎮居民農產品消費需求發揮著積極作用。
1.3以配送、超市、大賣場等為主的現代流通方式發展勢頭迅猛
超市作為一種新型現代營銷業態在近幾年也逐步涉足農產品銷售領域,成為農產品營銷渠道體系里的新成員,并與傳統的集貿市場在零售終端展開了激烈的競爭,傳統農貿市場的市場地位正在受挑戰。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府在大力推行“農改超”工程,旨在打造高效安全的農產品營銷網絡,使之與城市經濟發展相適應。
二、市場分析
1、顧客來源
作為農村,以前的顧客也就局限于當地小市場以及家人自己享用,但隨著社會經濟的發展,城市的擴大,城市以及其他一些地方的農產品需求量不斷增大,但是農村越來越少,所以我們農村的顧客就越來越多,包括城區家庭、餐營業、副食業等。所以從顧客方面來說,我們的發展前景是可觀的。
2、面臨的競爭對手
目前面臨的主要競爭對手就是很多地方在運用先進科學技術進行農產品的培育,在城市也有很多的地方有這樣的場地。現在看來這是市場發展趨勢,科學地運用技術來服務生活,但是,即便技術再好也沒有農村天然的農產品營養來得好,而且現在的農村也在接受新技術,更科學的方法加上原始的天然性種植,將是更好的農產品。
此外,現在的各大超市也在開始售賣農產品,在一定程度上與我們形成了競爭關系,但從另一方面來說,他們也是我們的顧客之一。
3、營銷優勢與劣勢以及解決措施
優勢:天然與科學的種植方法;新農村的發展帶來農村的發展;農民認識與技術的發展;農村與城市結合的發展趨勢;人們對生活品質與健康飲食的渴望與需求量增大;等等。
劣勢以及解決措施:
1)、農村與城市距離遠,不便于貨物運輸;措施:現在我們農村自己出錢出力,修起了自己的公路,與城市連接更加緊密,便于貨物運輸。
2)、有些貨物保存時間有限,以前農村保存措施雖然可以,但如果長時間沒有商家訂貨,將導致貨物囤積而壞;措施:現在農村在接受新技術,當然也包含了一些存貨措施,加上農民也懂得想辦法來保障自己的利益不受損害。
3)、品種多但是不奇,農村以前有的都是一些很平常的農產品,不能很好的滿足城市人的需求;措施:多于城市接觸,了解城市人對農產品的需求,從而增加農村的種植范圍與品種。
4)、與企業聯手。達到雙贏局面。
三、經營策略
1、農產品市場經營觀念創新經營
農產品營銷創新的先導為了實現諸如利潤、銷售增長率等目標,農產品經營者必須進行市場調研、產品開發與農產品儲運、銷售等一系列與市場有關的經營活動。在從事這些活動時,應當以什么樣的理念為指南,應當如何處理企業、顧客、社會之間的利益關系,就成為任何企業或生產經營者必須首先回答的問題。對于這一問題的回答,就構成一個企業的市場經營觀念,也稱營銷治理觀或市場營銷觀。它是決定企業生產經營活動方向的指南,也是為經營者在組織和謀劃企業的市場營銷時的指導思想和行為準則,概括了企業的經營態度和思維方式,貫徹于企業市場營銷活動的全過程之中。
2、農產品營銷戰略與策略創新經營(即營銷組合的創新
在傳統的農產品運銷觀念指導下,農產品生產經營主要依靠農產品的儲存與運輸、推銷與促銷等手段來實現擴大銷售。農產品市場營銷觀念則通過協調市場營銷即圍繞目標市場需求的變化,綜合地運用各種營銷戰略與策略,并加以優化組合,不斷創新,通過比競爭對手更加有效地滿足目標市場的需求來實現企業增長和利潤的實現。
第一,應該充分重視戰略性營銷,用好“市場探查”、“市場分割”、“市場優先”、“市場定位”等戰略性4組合。農業產業化經營必須源于對農產品消費需求的深入探查和仔細研究,通過市場研究,尋找潛在需求,捕捉市場機會。根據一些細分變量來分割市場,進行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務的目標市場,針對它的需求特點開發適宜的產品,制訂合適的價格、渠道、促銷策略,實現產品的既定目標。
第二,充分利用好“產品策略”、“價格策略”、“渠道策略”、“促銷策略”等戰術性“4組合。,高績效的市場營銷活動不僅在于這四大策略的靈活運用和不斷創新,而且在于靈活運用和有效組合每一個組合策略,形成動態優化組合,協調一致為顧客需求服務。
第三,要積極應用“政治權利”和“公共關系”。由于農業是弱質產業,比較利益低下,資金緊張,農業產業化經營系統一般難以進行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠“政治權利”和“公共關系”這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓和城市人消費,擴大有效需求。另一方面,農業產業化經營系統應積極參與社會活動,改善與社會各界的關系,樹立良好的形象,獲得社會各界的關心和支持,通過公共關系達到宣傳促銷目的。農業產業化經營系統可以利用報紙、電視臺等大眾媒體以及其他社會機構為農產品營銷創造有利的外部環境。
具體營銷策略如下(從企業銷售農產品出發):
㈠農產品營銷的新產品開發策略
農產品和任何事物一樣,有著出生、成長、成熟以至衰亡的生命周期。因此,企業不能只顧經營現有的產品,而必須防患于蔚然,采取適當步驟和措施開發新產品。它是企業提高競爭力的重要因素,也是企業市場營銷活動的主要任務。新產品開發過程一般包括新產品構想的形成、新產品構想的篩選、概念產品的形成與檢驗、經營分析、制出樣品、市場試銷、正式生產投放市場。新產品開發成功以后,還需上市成功,這意味著新產品被消費者采用并不斷擴散。
新產品開發是從營銷觀念出發所采取的行動,因此首先必須是適應社會經濟發展需要,試銷對路的產品。沒有市場的產品,對企業而言再新也沒有意義。消費者對奇形異彩農產品需求,使一個產品多種式樣,成了新的消費動向,如烏骨雞、黑小麥等農產品雖分別屬雞、麥類,但因為其顏色非凡,藥用價值較高,不僅市場銷路好,而且經濟效益高。因此,新產品要有自己的特色適應和滿足消費者需求的新變化。
㈡農產品營銷價格策略
農產品價格的制定可分為兩大類:一類是政府定價,另一類是農產品經營者定價,依據農產品質量、市場供求狀況等因素決定其價格。農產品定價目標與程序以農產品生產經營者對其產品是否具備定價權力為前提條件。在市場經濟下,為了刺激顧客的消費行為,通常要對基本價格作適當的調整。如價格折扣與折讓,即實行讓利。抓住顧客的心理進行促銷定價。
㈢農產品營銷品牌化策略
品牌是由名稱、術語、標記、符號或圖案等要素組合而成的,用于體現某個銷售者或某鐘產品或服務的獨特性,并使之與其他銷售者的產品和服務相區別,借以促進銷售的記號。品牌在市場競爭中的作用并不僅僅表現在農產品的識別功能上,雖然農產品的質量性能和企業的市場信譽能夠首先通過品牌傳導給消費者,但品牌尤其是品牌的功能,更多的是它的市場影響力,是它帶給消費者以信心,它在帶給消費者物質享受的同時,還帶給消費者一定的精神享受。品牌的這種非凡功能構成了品牌農產品所特有的市場競爭力。任何農產品加工企業都不能忽視品牌戰略的重要性。創馳名品牌是解決農產品賣難和提高農民收入的根本途徑品牌是高價格的基礎,馳名品牌會給企業帶來高額利潤;品牌是產品競爭優勢的基礎,馳名品牌具有強大的競爭力;品牌是吸引新消費者,留住老消費者的有利武器;品牌能夠提高企業營銷計劃的執行效率;品牌是促進產品擴張,促進貿易的有力杠桿。
⒈以名創牌。對市場競爭力強的優勢產品實行商標注冊。創牌既是為了宣傳,擴大影響,同時也是為了保護品牌。
⒉以質創牌。嚴格按照質量標準生產、提高產品品位。
⒊包裝創牌。美化農產品外表。
⒋加大創牌宣傳力度,樹立良好品牌形象
⒌做好名牌保護工作
㈣農產品加工化策略
農產品加工是指以農業生產中植物性產品和動物性產品為原料,通過一定的工程技術處理,使其改變外觀形態或內在屬性的物理及化學過程;同時也是通過一定的治理技術處理,使其由初級產品轉變為制成品,連接農業生產與居民消費的經營過程。目前,農產品中直接能夠進入生活消費及工業生產的種類并不多,因此,農產品加工是不可或缺的產業。
㈤農產品促銷策略
農產品促銷是指農業生產經營者運用各種方式方法,傳遞產品信息,幫助與說服顧客購買本企業的產品,或使顧客對企業產生好感和信任,以激發消費者的購買欲望,促進消費者的消費行為,從而有利于擴大農產品的銷售。農產品促銷有廣告推廣、人員推銷、關系營銷、營業推廣四種形式。在進行農產品營銷的時候要把促銷策略靈活運用,與顧客建立長期關系,培養一批忠誠的顧客群。
㈥農產品營銷渠道策略
⒈農產品批發市場的價值鏈有待延伸,走垂直一體化道路。一方面有助于尋找到新的利潤點,開拓發展空間,快速做大做強。另一方面也可以有效減少渠道環節,通過內部關聯交易降低流通成本,穩定并降低市場價格,有助于提高農產品流通效率,對于保護生產者利益和消費者福利也有著積極意義。
2.改造升級原有的渠道組織,提高流通效率。主要是要對當前農產品流通的主要載體——批發市場和農貿市場進行改造。批發市場在交易方式、治理模式、服務功能等方面要進行完善和發展,提高流通效率,擴大流通半徑,使之滿足地區間農產品大規模流通的需要。
目錄:
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件,參照下列內容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業或工程的全稱,應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位),應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作,應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目,則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等,分別說明。
§1.1.6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規、文件、資料大致可分為四個部分:
(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位,該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況,其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等,要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述,并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產品定價及銷售收入預測。
(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。
(5)主要產品及副產品品種和產量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應
(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
(1)項目范圍,即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
(2)采用的生產方法、工藝技術。
(3)主要設備的來源,如需向國外引進,則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環境保護
排放污染物的種類、數量,是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動力來源。
§1.2.7 項目建設進度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務和經濟評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
(4)經濟內部收益率,經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3 主要技術經濟指標表
在總論章中,可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同,一般包括:生產規模、全年生產數、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產率,年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率,借款償還期,經濟內部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發展概況
這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此,需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時,應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§2.1.2 項目發起人和發起緣由
(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§2.2 項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查,包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查,包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區環境現狀資料的調查,包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求,取得的環境現狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
(1)企業獲得的利潤情況。
(2)企業可以提高產品質量,加強市場競爭力。
(3)擴大生產能力,改變產品結構。
(4)采用新工藝,節約能源,減少環境污染,提高勞動生產率。
(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細闡述市場需求預測、價格分析,并確定建設規模。
§3.1 市場調查
§3.1.1 擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途,可否有替代其他產品的用途,如果產品是工業基本原料,應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段,更新換代的可能時間。
§3.1.2 產品現有生產能力調查
(1)本項目產品國內現有生產能力總量,現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。
(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
(4)已批擬開工建設項目的生產能力,預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目,目前雖然沒有形成綜合生產能力,但卻是生產能力的組成部分。
§3.1.3 產品產量及銷售量調查
(1)全國或地區目前的產量總數。
(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。
(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較,以了解國內保有量是多還是少,說明本產品市場需求滿足程度。
(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源,主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。
(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向,占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口,出口產品的價格。
§3.1.4 替代產品調查
(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。
(3)可替代產品進口可能性及價格。
§3.1.5 產品價格調查
(1)產品的定價管理辦法,是由國家控制價格,還是由市場定價。
(2)產品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調查
(1)產品國外的主要生產國家和地區。
(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
§3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續,是利用市場調查所得到的信息資料,根據市場信息資料分析報告的結論,對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
§3.2.1 國內市場需求預測
可行性研究工作中,應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明:
(1)本產品的消耗對象。
(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異,如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時,應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
(3)本產品更新周期的特點,說明本產品有效經濟壽命的長短。
(4)可能出現的替代產品,即代用品。
(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現,意味著擴大了本產品的消費領域,擴大了市場需求容量。
根據以上分析,提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
§3.2.2 產品出口或進口替代分析
(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較,說明本產品的優勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面,具備在國際市場上進行競爭的能力,則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產品進口國的貿易政策,該產品出口流向,出口價格是否有利。
通過以上分析,預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3 價格預測
進行產品價格預測,要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平,還要分析國際、國內市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預測產品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產品或替代進口產品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產品外銷,應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰略
在商品經濟環境中,企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況,制定合適的銷售戰略,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰略進行相應研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經銷機構的建立。
(2)銷售網點規劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定,一般用于產品投產初期,以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。
投產初期產品以較低價格出售,會對銷售收入產生影響,因此價格制定要合理,并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后,可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產品銷售費用預測
產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用,在可行性研究中,應根據制定的產品銷售計劃,分別估算產品銷售費用。對某些產品,銷售費用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。
§3.4 產品方案和建設規模
§3.4.1 產品方案
(1)列出產品名稱。有多種產品時,應逐一列出主產品和主要副產品名稱。
(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。
§3.4.2 建設規模
建設規模又叫設計生產能力,是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
(1)建設總規模。說明主要產品年產量,主要副產品年產量,主要設備裝置。
(2)主要生產車間的生產能力,生產線數量。
(3)說明項目經濟規模,不同規模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設規模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設方法,應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。
§3.5 產品銷售收入預測
根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格,可以估算產品銷售收入。
產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章 建設條件與廠址選擇
根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議,在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等,均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應作深入調查和科學論證,并就下列內容進行說明分析:
(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時,提出相應的措施,如增加進口(說明國別、資源品位),調整建設規模或分期建設等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量),并分別撰寫:
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施,分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。
對季節性生產的原料,如農、林、水產品等,需說明短期進貨數量。
(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。
① 燃料品種的選擇,應說明其依據,如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進行燃料成分分析。
② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設施,如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產試驗的原料
生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因,需要對原料進行生產(中小型)試驗,以確定技術參數和消耗指標,測定產品質量,取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。
§4.2 建設地區的選擇
選擇建廠地區,除須符合行業布局、國土開發整治規劃外,還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是:
自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件,可不占或少占良田,地質條件符合要求。在作方案比選時,應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。
(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料,對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區,需進行費用估算。
§4.2.2 基礎設施
敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件,從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。
(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。
(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經濟條件
社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。
§4.2.4 其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重,要取得有關部門和群眾的認可。
(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。
(2)水土保持禁墾區。
(3)礦山作業等爆破危險區。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。
(5)軍事設防區。
(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。
(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時,應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時,對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實,最終確認廠址,標定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設地區選定以后,就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內容進行。
(1)地形、地貌、地質的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產生較大差別,需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路,轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;
⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。
第五章 工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字敘述外,還應將一些重要數據和指標列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等,均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類,一般可分為:生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內,分項研究報告列為附件。
§5.2 生產技術方案
生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮:技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求,并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1 產品標準
敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2 生產方法
使用同一種原料生產同一種產品,如有不同的生產方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時,應說明取得技術來源、專利號、技術特征,還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術參數和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據,統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數,在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備),應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備,則應詳細論述引進的必要性,引進的必要性,引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現,必須作多方案比較后,確定主要設備的規格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案,引進設備外匯來源及引進計劃。
(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇,但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量,或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目,本車間所需一般設備的數量。
(3)全廠計量設施的配置原則和要求。
(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算,一段設備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有:
(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;
(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;
(3)通過生產試驗測定及分析推算;
(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中,可結合本項目技術方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量,不包括其它因素如:運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的,又同生產管理和操作水平直接有關,因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。
§5.2.6 主要生產車間布置方案
在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后,應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況,按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便,并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內外運輸方案
根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明,其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設項目用地,應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數量,并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積,計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積,拆遷后原有人員及設施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進行估算。
§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求,應遵守的設計規范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據,主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的,要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程,應進行特殊基礎工程設計,提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程,需作專題研究,提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環境保護與勞動安全
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律,對項目可能對環境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設地區的環境現狀
(1)項目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;
(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;
(5)現有工礦企業分布情況;
(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;
(8)交通運輸情況;
(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式,產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質。
(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量,注明混合物中所含有害物質的含量或濃度,并列出國家或地區允許的排放標準。
§6.3 項目擬采用的環境保護標準
采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準,如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。
§6.4 治理環境的方案
(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
§6.5 環境監測制度的建議
監測布點原則;
2. 監測機構的設置和設備選擇;
3. 監測手段和監測目標。
§6.6 環境保護投資估算
環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響,可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。
§6.7 環境影響評論結論
§6.8 勞動保護與安全衛生
建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應根據國家有關規定進行分析和評價。
§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析
(1)生產過程中職業危害因素的分析;
(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。
§6.8.2 職業安全衛生主要設施
(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;
(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構
(1)機構設計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設施方案建議
第七章 企業組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模;項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1 企業組織
企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分,其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。
企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求,保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合,以完成企業的生產經營目標。
§7.1.1 企業組織形式
部門、行業不同,生產規模不同,企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說,企業管理層次與管理幅度成反比關系,幅度越大,層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業工作制度
根據各車間和設施的工藝特點和生產需要,可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產,每年可分為生產期和停產期。
§7.2 勞動定員和人員培訓
§7.2.1 勞動定員
一般來說,企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;
(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;
(3)管理與經營人員:是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;
(4)服務人員:是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。
企業所需人員,有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試,對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓及費用估算
(1)人員來源分析,需培訓的人員總數。
(2)培訓方式:① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場,通過實習培訓生產、維修和管理人員,部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備,必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班,按照生產和業務工作的具體內容,分專業、分工種進行培訓。
(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。
(4)培訓費用。國外培訓的,要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間,這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機構
根據項目不同,新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組,籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素,選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時,與國外供應商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓,那就應該包括在培訓計劃中,可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間,將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4 勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中,要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應,設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計),技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間,可能在施工圖設計之前,再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時,還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判),比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續所需的時間。
§8.1.5 施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后,即可著手進行施工準備,施工準備包括的主要工作內容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外,還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產準備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目,施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計,根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序,主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排,保證合理交叉進行。
(2)生產準備:
①建立管理機構,企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排,使其和生產經營需要相銜接。
③組織收集生產技術資料,制訂必要的管理制度和各種操作規程。
④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關協議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃,并進行銷售市場的準備工作,包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動:
(1)生產前檢查;
(2)試運轉(單機試車或聯動試車);
(3)負荷試運轉(負荷試車);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規定的內容建完,并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后,形成生產能力,能正常生產合格產品時,應及時驗收。這時,生產人員進駐現場,由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續,交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段,試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。
建設項目驗收前,建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統整理技術資料,提交竣工圖。
§8.2 項目實施進度表
在可行性研究報告中,根據分別確定的項目實施各階段所需時間,撰寫實施進度表,項目實施進度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網絡圖在一些行業中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖,復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合,利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元),用橫坐標表示時間,縱坐標表示各項作業活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。
§8.2.2 網絡圖
對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目,需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法,網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業也有所應用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分,即其他建設費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用,不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎,乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2 生產籌備費
生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。
§8.3.3 生產職工培訓費
生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5 勘察設計費
勘察設計費是指:
(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計,按規定應支付的費用;
(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。
§8.3.6 其它應支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產投資總額
固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產投資總額。
(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額,估算固定資產投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產車間是指生產主要產品的生產車間,輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產服務的工程,如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外,還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有:①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;
第二部分費用估算是,應說明各種費用的取費標準、定額,一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出,漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎,按國家計委的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產投資方向調節稅,按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。
(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時,應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中,建設期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中,假定借款發生當年在年中支用,按半年計息,還款當年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規定,建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產投資總額中。
以上各項計算完成后,撰寫固定資產投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用,可以分為:
①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。