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法國是發達的市場經濟國家,食品及日用工業品主要通過期貨市場、批發市場、銷售等渠道流通。農民用的農業生產資料流通主體是農業合作社、農業食品綜合體,生產資料商,專賣店及各種零售終端銷售。農業食品綜合體生產資料采購供應部門主要為本綜合體內農戶的需要服務,其余的主要通過農業合作組織流通。上世紀末統計,通過合作組織流通的化肥約占化肥銷售總量的60%,農藥占50%,農機約占30%,其余的農資約占社會銷售總量的20%,可見在西方發達國家農業合作組織的重要性。
3.農業合作社
歐洲的許多國家,如英國、德國、荷蘭的農村都有農民合作組織為農業生產的產前、產中、產后提供服務,法國的農業合作社就是這種性質的組織。
法國的農業合作社早在19世紀初就出現了,走過了漫長的發展道路。本來法國的農業合作社是農民自愿組織起來的經濟合作組織,但政府給予了政府支持,使法國的農業合作組織得到了更快的發展,業務領域也不斷擴大。特別是二戰后,政府一方面鼓勵土地向大農戶集中,使家庭農場的規模不斷擴大,數量不斷減少;另一方面采取傾斜政策,促使農業合作社壯大。法國《農業指導法》鼓勵成立合作社,并規定“由國家和農業組織共同管理農業”。合作社示范章程規定,“合作社社員必須將自己的全部產品提供給合作社加工和銷售”,“社員購買生產資料也要通過合作社”。從1959年起,當時的歐共體成立了成員國農業合作委員會,以推動各成員國農業合作組織的發展。1967年法國的《合作社調整法》又提出要將農業合作社置于農業綜合體中,以便合作社同農民的工商活動聯系在一起。法國農業政策還以金融信貸手段支持合作社,規定農村水利建設的補貼和信貸不直接給農戶,而是給合作社,且規定凡參加合作社的農戶的生產補助金也比其他農戶高10%。還有合作社純收入中擴大再生產的資金免征所得稅等等。
法國的農業合作社是以為農民服務為宗旨的股份制企業,實行董事會領導下的社會選聘制。凡是參加合作社的農戶,要有一人作為社員參與管理,社員大會每年召開一次,選舉10—20人的董事會,由董事會選舉產生社長,由社長選聘經理和職工,董事、經理、職工均可連任。職工組成人員除經理外要有一定數量的懂農產品生產、加工、儲運、流通業務的技術業務人員和農業工人,一般本著精簡、高效的原則,10人左右。
合作社的農產品倉儲、加工、運銷、物流及農業生產資料采購等,一般采取國家給予貸款支持和農戶入股共同投資,隨著合作社業務的發展和經濟收入的增加,還款付息,最終合作社對這些設施有獨立的財產支配經營權,而所有權則是全體社員共有。
下面以糧食購銷為例介紹合作社為農民服務的業務情況。依據合作社的章程,合作社應該將農民收獲的糧食都買下來,但實際操作時,合作社只收購農戶產糧的40~60%,合作社收糧時第一次付給農戶的是預付款,因為合作社為農戶糧食生產提供了產前、產中、產后的服務,所以合作社可以以比糧商收糧價格低的價格與農戶簽訂糧食收購合同。收糧預付款只有糧價的30%左右,其余的要等收購的糧食賣出后,據賣出的情況付清余款。在歐盟的支持下,一般每年都賣得好價錢,再加上合作社通過食品加工、流通賺得的錢,經全體社員討論,每年都要根據各戶交糧的多少再分配一些給農戶,結果算下來,仍比農戶直接將糧食賣給糧商的價格要高。合作社經營其他農產品同糧食有些相似。
近年法國政府采取了一系列政策,鼓勵農民和農業合作社進入農業食品業綜合體,促進在農業專業化的基礎上發展起來的農業、加工業、商業緊密結合起來的組織形成。這代表了法國農業產業化的發展方向。
4.分析與討論
在西方諸國中,法國也屬自由市場經濟國家,但其政府對商品市場,尤其是農產品市場的調控功能要強一些。由于工業品的生產和流通經過幾百年的發展已經比較成熟和穩定,除特有的規律性的經濟危機和生產過剩需要進行必要的調整外,政府對城鄉工業品市場采取間接調控的管理方式,而對農產品則采取政府部分直接參與和以間接調控農產品流通為主相結合的模式,這在發達市場經濟國家中具有典型意義。
法國的農產品從上世紀60年代末出現過剩,到80年代初過剩達到了相當嚴重的程度,為了解決這一問題,政府一方面不得不采取措施增加國內消費和擴大出口,另一方面,又不得不支出大量的補貼以保護農產品的價格,避免農業衰退和影響農民的生產積極性。同其他發達國家一樣,法國政府早就意識到這一點,于1960年公布了《農業指導法》,1962年又公布了《農業指導補充法》,圍繞著這兩個立法又有一系列的條例、法令和決定,其用意均為緩和工業化后農業衰退規律帶來的后果。這些法律和法規明確提出:“靠發展和推廣先進技術提高農業生產率”,“通過對農產品的加工和銷售改進國內外市場和農產品價格”,并要求“法蘭西農業指導法的目的是在社會和經濟政策范圍內將農業和其他經濟活動拉平”,“保證給農場主和農業工人以同經營資本和土地資本及其他業務活動的人以相同的報酬”。這些法律法規的指導思想是促使法國在國際市場竭力爭奪農產品貿易份額,同美國等主要農產品出口國貿易戰不斷。盡管“烏拉圭回和談判”已達成了農產品貿易協議,但執行起來并非易事。同時,法國政府背上的農業補貼包袱越來越重。這些教訓值得我們吸取。
相信沒有一個人愿意吃黑快餐。但是很多上班族在面對黑快餐時卻陷入了兩難的選擇之中。
吃黑快餐純屬無奈
陰暗的廚房透著腐敗的酸味,四面白瓷磚早已沾滿了油污,芹菜、黃瓜、魚肉凌亂地堆在案板旁。蒼蠅在屋子里飛來飛去,地板上還有一灘灘的污水印漬。炒菜時放入地溝油,刷鍋的水反復利用……如今的很多快餐都是從這樣的廚房里做出來的。
李巖在一家室內設計公司做人力資源管理工作。談到黑快餐李巖無奈地說:“誰不知道現在很多快餐店的廚房很惡心,而且還使用能夠致癌的劣質油。但是那些快餐便宜、方便、省時,我們也只能眼不見為凈了。”
對于大城市的上班族來說,工作地點往往離家里較遠,中午休息的時間有限,午餐大都只能在工作場所或者單位附近解決了。自帶便當需要提前準備好,遇到天熱容易腐敗。如果每天擠公交、地鐵,攜帶還很不方便。去外面的正規餐廳吃飯,點餐等待時間長,而且成本高。零食又不能作為午餐長期吃,所以叫外賣成了很多上班族的首選。
“在大城市打拼挺難的。房租、水電費、交通費、買日用品、有時同事們還要小聚一下,這些支出已經不小,如果平常吃飯的費用再不節省點,每個月的工資真的是所剩無幾了。”李巖說黑快餐店的套餐很多都在十五元以下,便宜的還有八九元錢的。在價格上就已經讓人“欲罷不能”了。
杜絕黑快餐,三方在行動
企業:訂購團餐
為了解決員工午餐難的問題,有些企業直接與餐飲業達成協議,為公司員工準備營養又可口的午餐。
團餐是雙贏的選擇。由公司把關為員工選擇合適的餐飲業,能夠讓員工吃上安全、衛生、營養的飯菜。沒有了午餐的煩惱,員工工作起來更有干勁。另外,集體吃團餐,在午餐的價格上可以得到更多的優惠。
對于餐飲業,雖然團餐的利潤率較低,但由于是與大企業合作充當食堂,所以一般不用繳納場地租金,在煤氣、水電等的使用上也有相應的減免。另外,團餐有相對固定的顧客群,不必再為客源擔心;供餐時段也高度集中,因此可以最大限度地做到精確備料,減少食材浪費。在人力的調配上也能合理安排,更沒有廣告費的開支,賺錢很穩妥。
餐飲業:進行農餐對接
2011年11月,北京市商務委會同北京市農委召開了全市推進“農餐對接”的工作會議,會上,市商務委布置了“農餐對接”工作,10家“農餐對接”試點餐飲企業與10家農業專業合作社現場簽訂了2012年“農餐對接”合作協議。實施農餐對接無論是對餐飲業、農業合作社、還是食客都非常有利。
北京湘鄂情股份有限公司即位列10家“農餐對接”試點之一。公司外聯部北京區域副總監趙德福曾對中國商報的記者說:“實施農餐對接對于企業來說主要有兩點好處:一是能夠保證企業食品安全。與正規、大規模的農業合作社合作,可以追溯原材料的源頭,有利于企業把控貨源的品質。二是減少流通環節,降低企業成本。目前,湘鄂情的原材料成本同比下降了12.5%。”
固安縣順齋瓜菜種植專業合作社理事長張順齋同樣激動地說:“農餐對接對于我們農業合作社來說可謂解決了一個大難題,就是產品出售難問題。長年有固定客戶,不用考慮銷售市場的問題,這對于農業合作社來說是求之不得的。”
農餐對接的實施對于上班族來說更是福音。能吃到直接從食品生產基地運送來的新鮮食材,自然更有利于身體健康。
政府:啟動午餐工程
在鄭州,商務內環與商務東五街、九如路、九如東路、商務西七街、商務西二街、眾意西路的6個交叉口附近,都是白領們上班最集中的地方。為了解決上班族用餐難的問題,市政府啟動了“午餐工程”,配送的午餐僅10元一份。鄭東新區綜合執法局一位負責人在接受媒體采訪時曾表示,此次啟動的“午餐工程”,政府沒向經營者收取一分錢費用。政府只負責監管,完全不插手運營。
不過,根據鄭東新區綜合執法局、管委會經濟發展局和米多面多餐飲公司達成的協議,米多面多“所有菜品當天配送、當天銷售,絕不出售過期變質的有害食品。”“如果違反承諾或餐車胡亂停放,執法局有權隨時撤銷午餐點。”
不僅在鄭州,其他城市也紛紛開始啟動“午餐工程”。廈門市發改委、貿發局等有關部門已分赴上海、北京、天津、香港等地調研,為“午餐工程”制定具體方案。廈門的“午餐工程”準備采取政府引導,企業運作的方式,由企業建設中央廚房,實行統一配送。
溫馨貼士:如何辨別黑快餐
1.宣傳單上沒有寫明餐廳的具體地址,或者寫一個根本不存在的大廈。當你打電話詢問具體地址,對方支吾不清。
2.當你訂餐時要求帶發票,對方會以“收據可以嗎”或者“發票剛好用完了”之類的話來搪塞你。有些店可能會給你被人遺棄的舊發票。
3.快餐的外包裝粗糙,一次性餐具質量差,甚至有異味。
武漢楚天洪山菜薹產業開發有限公司成立于2004年,是一家致力于用特色農副產品創品牌的公司,在武漢市中心城區有5.3 hm2國家立法保護的洪山菜薹原產地,并注冊了“鄂?洪山菜薹”證明商標,而且在武漢周邊及宜昌綠色蔬菜生產區也有自己的多個生產基地。查詢網站:http://省略
熱烈慶祝山西四大農業龍頭企業榮獲中國農業品牌100強 山西工作站
2007年底,在由中國管理科學院企業發展研究中心和中國品牌資產評價中心,中國農業品牌網聯合組織,國家發改委、國資委、商務部共同參與的“2007中國品牌500強”評估排序工作中,山西樂龍農業開發有限公司、山西翼城大眾飼料有限公司、山西梨花春釀酒集團有限公司、山西來福老陳醋集團有限公司經各有關部門綜合評估,被評為2007中國農業品牌100強。
栗埃聰―一農村專業合作社帶頭人
山西工作站
栗埃聰,今年36歲,他積極帶動農民快速致富的事跡,在當地家喻戶曉。
2007年6月份,栗埃聰創建了興縣綜合農業合作社,該社以農業產業化經營為方向,利用區域優勢,因地制宜。在合作社成立的3個月里,他跑遍了整個興縣的溝溝凹凹,不辭勞苦,早出晚歸,把農民最需要的技術信息服務送到農民手中。通過山西樂龍農業開發有限公司的信息平臺傳播信息,幫助農民增加收入,改善了農民的生活條件、提高了農民的生活水平。他還建立發展無公害小雜糧基地,已建成臺蘑繁種、玉米、小雜糧、莜麥、核桃等種植和加工基地87個。12月份,他又和山西中郵物流有限公司達成協議,建立銷售渠道。目前,通過整合興縣資源,他已在當地發展了120家農家連鎖店,分布在全縣17個鄉鎮村,同時把蔡家會豆面、交樓申莜面、羅峪口紅棗、谷縣黃油配送到省城“農家匯”連鎖店中,從根本上解決了農民市場運作難、加工沒經驗、產品銷售難的后顧之憂。
面對大好的發展機遇,栗埃聰對外來充滿了憧憬。目前設定了四步發展目標:一是發揮地域優勢,做大名優品種,擴大種植面積,提高土地產出率。二是積極加快信息產業化步伐,通過網絡信息平臺,在全國設立銷售網點,與山西樂龍農業開發有限公司建立長期供貨合同。三是加強基礎設施建設,擴大加工能力。四是高薪聘請技術人才,加大科技投入,打造特色土特產品,逐步向一流企業邁進。
如今,興縣綜合農業合作社在栗埃聰的帶領下,已初顯規模,并成為當地的一面旗幟,更多的農戶從中得到了實惠。山西興縣綜合農業合作社被省里評為山西省十佳合作社龍頭標兵單位。同時,栗埃聰同志也被評為農村經濟合作社優秀帶頭人。我們有理由相信,栗埃聰和他的專業合作社在現代農業這條大路上會走的更快、更穩……
為城市貧困群眾送蔬菜
湖北工作站
武漢市東西湖區慈湖農場,是生產優質蔬菜的地方。每年都要舉辦一次蔬菜節,請些演員熱鬧捧場。
2007年,東西湖區領導決定,不花錢辦蔬菜節了,要為城里的貧困市民送蔬菜、辦實事。在武漢市內征集1000名困難貧民,每戶無償贈送8千克綠色蔬菜,入選的市民可憑票到附近的中百超市領取,在元旦前夕,許多貧困群眾領到了免費的綠色蔬菜。
特別的瓜果蔬菜 享受特別的成果
關鍵詞:合作社;企業;契約集
基金項目:西北師范大學2010年青年教師科研能力提升計劃項目:“中國農業產業化組織模式研究”
中圖分類號:F306.4 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年12月2日
關于合作社正式的經濟學研究開始于20世紀40年代。一般認為,合作社研究分可以為兩個階段:第一階段從20世紀40年代到80年代,以新古典理論為主要分析工具,產生了對合作社的三種不同認識:一是垂直一體化形式;二是企業或廠商形式;三是聯盟形式。第二階段從20世紀80年代開始至今,以新制度主義理論為主要分析工具,把合作社視為一系列契約的聯結,即“契約集”。本文按照這兩條主線,通過對國外引用率較高的合作社文獻的梳理,整理出這些研究的主要方法和觀點,為我國合作社研究提供參考。
一、新古典主義視角下的合作社
研究農業合作社的新古典理論模型在20世紀40年代以后出現,主要方法是均衡分析和邊際分析,在既定假設前提下,研究農業合作社的價格決策和產出決策對農業競爭均衡造成的影響。研究的結論是農民通過合作社可以實現縱向協調,有利于農民實現規模生產、獲得技術、增加融資、降低風險和提高質量,進而帶來生產成本的節約和規模經濟效益。新古典主義對農業合作社本質的認識存在分歧,但與垂直一體化和聯盟模式相比,合作社是一種企業形式的觀點更被新古典主義者所廣泛接受。
(一)合作社是垂直一體化形式。把合作社作為垂直一體化形式的模型創始人有Emelianoff(1942)以及Phillips(1953)等。Emelianoff(1942)首次把合作社看作是農場的延伸,是獨立的農場主的不完全聯合。他建立了一個相對復雜的合作社理論框架,把研究重點放在社員與合作社之間關系上。該理論否認合作社的企業性質,認為農業合作社是獨立的農場主為了從縱向協調中獲益的一種聯合行動。他認為,企業具有很強的盈利動機,企業所獲利潤要反映對企業家的回報,而合作社堅持按成本交易,因此它不是一個利潤最大化的組織。此外,社員控制合作社事務意味著合作社企業家是不存在的。
在Emelianoff研究的基礎上,Phillips(1953)建立了一個垂直一體化的合作社產出和價格決定模型,他從社員利益最大化的假設出發,推導出基于社員利益最大化的合作社目標函數的最大值。通過讓社員的邊際成本與合作社的邊際成本之和等于合作社的邊際收益方式,可以實現每個社員的利潤最大化。但是一些經濟學家指出這個模型存在著缺陷。
近年來,一些學者基于垂直一體化的觀點,對合作社的效率問題進行了研究。Terreros和Gorriz(2011)通過對比合作社和IOFs(投資者所有企業),研究了這兩種類型的組織效率以及垂直一體化對組織效率的影響。Salazar和Gorriz(2011)進一步對下游垂直一體化差異的決定因素進行了研究,他們的研究結果表明,那些下游垂直一體化水平更高的農業合作社更有效率。
此外,Emelianoff和Phillips指出了委托關系在合作社中的重要性,合作社使“誰受益”這個問題的研究變得十分重要。Harris等(1996)認為合作社走垂直一體化的道路還存在著其他一些非經濟上的因素,例如人們的情感因素等。這些觀點對后續的合作社研究產生了一定的影響。
(二)合作社是一種企業形式。把合作社視為企業的觀點是建立在合作社也和企業一樣追求目標函數最大化的假定基礎上的。這種觀點是Enke(1945)在研究消費合作社時首先提出來的。他假定合作社中的生產者剩余和消費者剩余的總額最大化時,成員和社區的福利也被最大化了,即“福利最大化解決方案”。Helmberger和Hoos(1962)在Enke的研究基礎上,對營銷合作社的行為進行了解釋。他們把合作社視為企業的一個子類,運用企業理論構建了一個合作社模型,在這個模型中,合作社通過對社員按惠顧量或惠顧額返還收入,使其單位產品價值或平均價格最大化。結果表明:(1)合作社可以通過限制合作社成員數量來增強現有成員的潛在激勵;(2)在收益遞減的情況下,如果管理者試圖通過吸收新成員來擴大業務,將會減少已有成員的收入。這種思路在20世紀六七十年代成為北美合作社研究的主流思想。
隨著產業組織理論的發展,一些研究者把產業組織分析方法引入合作社研究中,把對合作社的研究從微觀層面拓展到了中觀層面,開始關注合作社的市場結構、市場行為和市場績效的問題。Sexton(1990)用新古典理論發展了農業銷售領域的空間競爭模型,比較了不同市場結構下合作社和公司的行為差異以及相應的均衡狀態,認為在同等條件下,一個按照凈平均收益(NARP)定價的合作社比按照邊際凈收益產品(NP)定價的合作社更具競爭力。
Tennbakk(1995)用標準產業組織理論對雙寡頭私人企業、雙寡頭合作社和雙寡頭公共企業的運行績效進行了比較分析,并把它們與完全競爭市場相對照。他認為合作社可以起到改善市場失靈的作用。Alback和Schultz(1998)用標準產業組織理論構建了一個在古諾雙寡頭條件下合作社和IOFs之間的競爭模型,結果表明:在雙方的競爭中,合作社將會得到更大的市場份額,甚至把IOFs趕出市場,單個社員的盈利也更多。Tribl(2009)對合作社與IOFs之間的競爭問題進行了一個補充研究,他建立一個空間模型,通過新古典主義的價格-產出均衡框架,求解不同產業組織的定價和市場份額以及農戶所得。他分析了農戶在純合作社市場、純IOF市場、合作社-IOF混合市場中所獲得的收益,其結果表明:農戶獲得最高收益的情況是在合作社-IOF的混合市場中。Fousekis(2011)也把合作社視為一個企業,研究合作社間的空間價格競爭問題,他的研究是對Tribl研究的一個補充。
Feinerman和Falkovitz(1991)從另一個視角,運用新古典理論構建了一個生產和消費服務皆由合作社提供,且社員的生產決策與消費行為是同時被確定的模型。在給定社員的效用函數情況下,該類型合作社的目標是使社員的總福利最大化。他們解決了在有約束的條件下使社員效用最大化的問題。Feinerman和Falkovitz認為價格和稅收對合作社的規模有很大的影響。他們把多目標的服務合作社的內在經營機制清楚地表示出來,根據合作社的規模可以推出最優路徑上的成員行為。他們認為,當外部條件改變,而合作社沒有相應的改革措施時,合作社的持續經營就很難得到保證。Choi和Feinerman(1993)擴展了Feinerman和Falkovitz(1991)關于以色列莫夏夫案例中的模型分析。他們放寬了對成員同質性的假定,分析了合作社成員異質性條件下,實現帕累托最優所要求的定價和分配政策。盡管這個模型討論的是莫夏夫模式,但是把它擴展到一些生產合作社中仍然適用。
(三)合作社是一種聯盟形式。一些研究者把合作社看作是追求效用最大化的群體聯合而成的“聯盟”,并對這種“聯盟”展開了研究。
新古典主義對于聯盟形式的研究不太深入,主要是由于新古典理論對這個問題的解釋性不夠強。Hueth和Marcoul(2002)分析了聯合議價合作社的作用。他們認為,合作社的聯合議價對農產品價格的影響很小。但是,在市場供求不確定的市場上,聯合議價本身作為一種價格發現機制是非常有益的,并且議價聯盟可以起到保障合同執行的作用。Gall和Schroder(2006)把合作社分為傳統、新一代和學習網絡三種類型,系統研究了它們作為一種戰略聯盟的理論基礎,把合作社視為成員間的聯盟,討論了合作社間的聯盟問題,并分析了其組織結構和內部治理問題。他們的研究是對合作社是一種聯盟觀點的拓展。
博弈論的產生和廣泛應用,為新古典主義者提供了一個更為完備的理論來解釋合作社聯盟形式。Staatz(1983)認為合作社是一個n人的合作博弈,他以營銷合作社為例,假設合作社是由n個異質性成員組成的聯盟,成員的異質性表現為生產規模大小不同和生產收益函數不同,成員選擇參與合作社或者選擇其他銷售渠道,合作社通過制定合理的成本和收益分配機制,保證合作社的成功運行,研究結果顯示:差異化的定價策略對于保持合作社的穩定是必要的。Sexton(1986)也用了一個n人的合作博弈模型,分析了農戶的行為選擇以及他們在合作社中采取集體行動的動機,該博弈模型的核心解顯示,如何在成員之間以及其他參與主體之間合理分配成本和收益,對于合作社的產生、穩定和效率非常重要,如果不考慮農戶的規模大小和能力高低而進行平均定價,會導致逆向選擇問題,較為優秀的成員會選擇退出合作社。
Karantinis和Zago(2001)構建了一個非合作博弈模型,研究內生性成員制度和異質性對于成員及合作社行為的影響,該模型推導出了在一家合作社和一家IOF寡頭壟斷市場下農民加入合作社的條件和合作社最優的成員規模,同時研究了成員異質性對于最優成員規模的影響。他們的模型解釋了農民選擇合作社而不選擇IOFs的條件,并推導出在開放或封閉的成員資格條件下合作社的最優成員規模。他們認為,合作社應該提供各種激勵來吸引高效率的農民,否則僅吸引低效率農民只會使合作社走向衰亡,該結論與Sexton(1986)一致。
還有一些研究者運用博弈模型觀察合作社的市場行為。Hendrikse(1998)建立了一個在組織形式(合作社和IOFs)選擇上投資決策的博弈理論模型,通過后向推理可以得到一個均衡條件,使得合作社成為有效率的組織形式,同時指出在一定條件下,合作社和IOFs可以共存。此外,筆者把合作社作為一個決策單位,充實了先前的決策模型。
二、新制度主義視角下的合作社
20世紀90年代,把合作社作為一系列契約關系聯結在一起的“契約集”的觀點受到了極大地關注,這種觀點把合作社利益相關者的交易關系看作是契約關系。“契約集”觀點是建立在交易費用理論、產權理論、委托理論、不完全契約理論基礎上的松散結合,這些理論的共同點在于其契約性。事實上,有關契約聯結的思想早在20世紀80年代就被提了出來,但是到90年代后期才形成系統的理論。
(一)交易費用理論。Coase和Williamson的企業理論為合作社研究提供了新的方法,越來越多的學者把交易費用理論引入到合作社的研究中。Levay(1983)和Staatz(1984)運用交易費用理論分析了合作社產生的主要原因,認為只有降低交易費用時農業合作社才會出現。之后許多學者的研究印證了這種觀點。這些研究認為,作為一種介于市場與企業之間的中間組織,農業合作社能夠使資產專用性、不確定性、有限理性、機會主義等因素的影響程度降低,從而有效地降低交易成本。
Staatz(1984),Caves和Petersen(1986),Shaffer(1987),Hendrikse和Veerman(2001b)認為,畜群、農業機械、手工技能等農業投資的資產專用性較高,農業生產活動對季節、氣候和專業化生產的依賴性較強,當機會主義行為存在和交易雙方力量不平等時,這些專用性資產很容易被農民的交易對手所利用。如奶產品、水果和蔬菜,由于其資產專用性明顯,交易費用也較高。因此,農業合作社在這些領域出現的比例相對較高。Royer(1995)認為,與IOFs相比,合作社能降低由資產專用性引起的交易成本,因為合作社為農民所有,它不會不履行與農民社員之間的協議。Ollila和Nilsson(1997),Sexton和Iskow(1988)認為,合作社相對于單個農戶不僅具有規模經濟和更強的市場開拓能力,而且合作社還可以減少交易頻率和交易風險,加上惠顧返還機制,合作社能確保農民獲得穩定的收益。Shaffer(1987)和Fulton(1995)認為,面對農業生產中天氣、市場價格和無法控制的交易條件等許多不確定因素,合作社能比較有效地協調這些基本的經濟活動。此外,農民還受到地理條件限制,在購買生產資料和銷售農產品兩個市場上都面臨壟斷風險,合作社可以在降低這些風險方面發揮重要作用。
Hendrikse和Veerman(2001a)以營銷合作社為例,從交易費用的視角分析認為,只有當農產品加工階段的資產專用性程度比農產品生產階段的資產專用性程度低時,合作社才是有效率的經濟組織。隨后,Hendrikse和Veerman(2001b)運用交易費用理論研究了在農業營銷合作社中投資約束和控制約束之間的關系,他們比較分析了合作社和IOFs之間在控制和投資決策上的差異,并運用交易費用理論,構建了一套財務約束條件下農業合作社最優治理結構決策的邏輯順序。Bijman和Hendrikse(2003)分析了荷蘭的水果和蔬菜合作社為適應外部環境變化重組為更大的營銷合作社的過程,認為建立反市場壟斷的力量是農民組建合作社最重要的原因;為了減少營銷過程中的信息不對稱以及外部性的影響與保護專用資產投資免受侵害也是農民組建合作社的主要動機。此外,在引進新品種、推廣新技術、開展業務培訓等方面,合作社的機會主義行為相對于IOFs有優勢,也能很好地降低交易成本。
(二)產權理論。在一些學者看來,產權理論可以解釋合作組織的存在理由。Fulton(1995)將產權理論應用于合作社,并解釋了合作社存在的理由。他認為合作社是一個涉及兩種投入、農業產出和加工服務的生產過程,如果加工服務的質量是高度可變的和難以預測的,組織生產的最有效的辦法就是使這些服務的提供者成為剩余索取者。如果農業產出是高度可變的和難以預測的(至少沒有什么成本),組織生產的最有效的方法就是使這些生產者成為剩余索取者,換言之,應該建立一個農業合作社。
另一些經濟學家則對合作社持批評態度,如Alchian和Demsetz(1972),Jensen和Meckling(1979),Fama和Jensen(1983),他們通過研究合作社的產權制度后認為,合作社的產權界定模糊,財務資源的利用也非最優,公平也成問題,因此合作社并非是有效率的經濟組織。由于模糊產權造成成本過高,Porter和Scully(1987)認為,合作組織是低效率的,即技術低效、分配低效、規模低效。Vitaliano(1983)認為合作社的產權有三個顯著特點:(1)封閉性權利(被限定在惠顧社員);(2)選擇性權利(只有當社員對合作社惠顧時才發生);(3)非流動性權利(既不可分離,也不能市場化)。這些特點對合作社的績效和效率有較大的負面影響。
一些產權研究表明,合作社內部存在著諸多問題,導致了合作社的低效率。Cook(1995)認為合作社是一個產權界定模糊的用戶與投資者的集合,由此導致了合作社存在五大類問題,即搭便車問題、眼界問題、投資組合問題、控制問題和影響成本問題。Borgen(2003)進一步將合作社的問題歸納為兩類:一類是與投資相關的激勵問題,包括公共產權問題(即搭便車問題)、眼界問題和投資組合問題;一類是與決策相關的激勵問題,包括控制問題、跟從問題和影響成本問題。
Chaddad和Cook(2004)基于產權理論對合作社的類型進行了分析,揭示了不同類型合作社的演變規律。在他們的分類中,傳統合作社和IOFs是兩種極端形態。他們分析了兩類非傳統的合作社:第一類合作社的產權被限制于惠顧成員,包括比例投資合作社、成員投資合作社和新一代合作社,這類合作社雖然有些偏離傳統合作社原則,但實質上仍然屬于傳統合作社范疇;第二類合作社的產權是開放性的,不限惠顧成員,合作社能夠從非成員那里獲得風險投資,包括資本外聯型合作社和投資者股份型合作社兩種形式,這類合作社突破了傳統合作社原則,雖然合作社性質沒有完全轉變,但實際上已經逼近IOFs,他們認為,假如這類合作社發行公共交易的普通股,則會轉變為IOFs。
(三)委托理論。委托理論下的合作社研究是對產權理論視角的擴展,為研究合作社的激勵問題提供了一個有效的工具。
委托理論認為,合作社是一種由所有社員共同擁有資產的剩余索取權和剩余決策權的治理結構。Staatz (1989)指出,合作社的剩余索取權和決策權由所有社員共同所有,而決策管理權則不盡相同,有些合作社采取社員“一人一票”制,有些合作社則采取“一人多票”或“一股一票”的原則,還有的合作社由核心社員代為決策。
Shaffer(1987)分析了合作社中社員和組織之間的契約關系,并將之與IOFs中的契約關系進行比較,發現兩者之間存在明顯不同。首先,合作社無法控制其社員的生產決策;其次,對于與外部市場相關的協調性事件,合作社與社員之間的契約總是偶然性的或不確定的,比如向社員分配多少利潤一般不會在契約中規定,而是取決于合作社的市場績效。盡管IOFs有時候也采取偶然性定價政策,但是在合作社中,這種風險共擔的方式具有優勢,因為社員更愿意信任他們自己的組織。信任對于契約來說,尤其是資產專用性程度較高產品的契約,甚為重要。因為農戶一旦對某一資產專用性程度較高的產品進行生產投資,高昂的沉沒成本便產生了,這實際也意味著存在高昂的違約成本。
Eilers和Hanf(1999)主要運用委托理論探討了農業合作社中最優契約設計的問題。他們提供了一個具有啟迪性的討論:在農業營銷合作社中誰是委托人,誰是人?他們認為,當合作社管理者向農民提供合同時,管理者是委托人,農民是人;相反,當農民向合作社提供合同時,農民是委托人,管理者是人。
(四)不完全契約理論。委托理論主要是為了解決合作社中的問題,而不完全契約理論把范圍擴大到成員群體,解決成員間的激勵問題,因此不完全契約理論在一定意義上是對委托理論的補充和拓展。Zusman(1992)利用契約理論構建了一個描述合作社企業制定集體抉擇規則和內部法規的模型,該模型解釋了合作社在信息不完全、不確定性、有限理性以及議價成本控制等條件下,如何選擇和制定其內部法規與集體抉擇規則,并進一步討論了合作社面臨異質性成員群體時如何設計集體選擇規則。
Sykuta和Cook(2001)分析了合作社、IOFs以及北美“新一代合作社”與生產者之間的契約設計,認為在不同的契約形式下,締約方之間的締約動機存在巨大差別,因此所采用的契約形式也有巨大的差異。在農產品供應的縱向一體化中,合作社具有獨特的優勢。
Hendrikse和Veerman(2001a)運用不完全契約理論中的產權形式分析了農業合作社在什么樣的治理結構下能最大限度地獲取投資利潤。Hendrikse和Bijman(2002)進一步研究了生產者治理結構選擇問題,他們運用不完全契約分析框架研究了所有權結構對投資的影響,探求了在何種市場和激勵條件下,生產者通過后向一體化投資下游產業可以帶來更多的收益。他們的研究有助于認識合作社組織中的契約形式對組織效益的影響。
三、文獻評述
本文對20世紀40年代以來的合作社理論進行了簡要回顧和綜述,并總結出以下幾個結論:
第一,關于合作社的本質,與垂直一體化和聯盟模式相比,合作社是一個企業的觀點更受到新古典主義者的廣泛認可。隨著新制度主義理論在合作社研究中的廣泛應用,交易費用理論、產權理論、委托理論、不完全契約理論等的出現,大大深化了先前的研究,這些理論分支的共同點在于其契約性,因此新制度主義視角下的合作社通常被認為是利益相關者之間的一系列契約關系的聯合,即“契約集”。
第二,盡管新古典主義的研究主要是利用均衡分析、邊際分析來解決定價和產出決策問題,但部分研究者注意到了合作社內部存在的制度性問題。由于沒有系統的理論支撐,因此他們對這方面問題沒有展開深入的研究。直到新制度主義理論誕生,學界的研究重點開始轉向合作社的組織制度,成員異質性、激勵與約束機制、治理結構、人行為等問題成為新的研究熱點,這已經成為合作社理論研究發展的一個趨勢。此外,博弈論的產生和發展也推動了合作社研究的進程,新古典主義下的“聯盟”模式得到了更加完備的解釋,這也是當前合作社研究的新趨勢之一。
第三,合作社究竟是“企業”還是“契約集”,對此仍然沒有一個明確的界定。近年來關于這個爭論的研究在一定程度上說明,各理論之間的獨立性逐漸被打破,隨著時代的發展,合作社的性質和功能趨于多樣化,多理論結合的研究方法也將成為一個趨勢。
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【關鍵詞】電子商務;農超對接;農業產業化;龍頭企業;農產品物流
一、農超對接概述
(一)“農超對接”的內涵
“農超對接”是我國農民銷售產品的一種新型模式,是指超市直接向農產品的生產者采購,或農產品生產者直接把自己生產的產品出售給超市。農產品與超市直接對接,市場需要什么,農民就生產什么,既可避免農業生產的盲目性,進而穩定農產品銷售渠道和價格,又可減少流通環節,降低流通成本,并給消費者帶來實惠。
(二)“農超對接”國內外發展情況
在國外,農超對接是普遍采用的一種農產品生產銷售模式。目前,亞太地區尤其是日本農產品經超市銷售的比重達70%以上,美國達80%,而我國只有15%左右。在日本,商業企業采購農產品一般需要經過農協;美國的農產品基本上是有組織的規模化大生產,超市等企業大多是直接到基地采購。
隨著大型連鎖超市和農民專業合作社的快速發展,我國一些地方已經具備了鮮活農產品從產地直接進超市的基本條件。2009年10月,沃爾瑪與商務部和農業部分別簽署了《共促“農超對接”的合作備忘錄》。2011年3月,新疆商務廳與家樂福簽訂了“農超對接”戰略合作框架協議。2010年,家樂福、沃爾瑪等6家大型超市加入北京市農超對接聯盟,2011年,華堂超市、永輝等8家連鎖超市共100多個超市實現農超對接。2011年7月,北京市商務委舉行“平谷大桃進華堂超市即農超對接”啟動儀式。2011年12月7日,由國家商務部、農業部主辦的“全國農超對接進萬村”行動華北片區活動,來自華北地區的38家超市和39個農業合作社參加并簽訂“農超對接”。
(三)石家莊市“農超對接”發展現狀
2010年,石家莊市被財政部、商務部確定為農產品現代流通綜合試點城市,橋西蔬菜批發市場升級改造等8個項目列入國家商務部、財政部農產品現代流通試點項目,并順利通過了省級、市級驗收。石家莊家樂福保龍倉超市與永年義保蔬菜種植專業合作社、藁城市雙聯蔬菜專業合作社、藁城市綠生蔬菜合作社、藁城市董軍種植專業合作社等四家農業合作社簽署了合作協議,至此已簽約合作社15家。與石家莊北國超市合作的蔬菜水果等基地已達到十余家。
二、電子商務背景下石家莊“農超對接”發展中存在的問題闡釋
“農超對接”作為農民出售農產品的一種新模式,如同所有新生事物一樣,在起步階段必然會面臨各種挑戰。
(一)農村整體網絡普及率低,信息傳遞渠道不暢
截至2010年12月底,全國互聯網在城鎮的普及率為50%,而在農村地區僅為18.5%;河北省雖然高于全國平均水平,但農村地區互聯網普及率也僅為22.8%。這使得農產品供求信息難以對稱、銷售渠道不能暢通等問題突出。在河北省會城市石家莊,以農業信息為主要內容的網站,以石家莊市農業局主辦的石家莊農網、八畝地網石家莊站和石家莊特產網為主,但是存在整體利用程度低,訪問量不高,網站信息單一、缺乏互動,信息不集中、信息和更新不及時,信息查找和獲取不方便等問題,農產品信息服務體系尚未完全形成,致使不能有效進行農產品市場交易信息的采集、加工、整理和,難以真正起到對農業市場信息的指導與服務,導致農產品供求雙方互不知情,農業生產供給相對過剩,農產品增產但農民不增收。
(二)農業生產盲目跟風現象嚴重,生產分散致使難以形成大宗供應
石家莊農戶種植農產品,還是以家庭為單位產生,存在生產分散,種植品種少、種植面積小、設施現代化水平低、市場信息不對稱、誠信履約觀念薄弱等特征,使得農產品供應量低而不能形成規模供應,難以滿足超市需求量大通常實施大宗采購的要求,由于技術、成本等方面的因素,導致有時候種養殖的產品不符合超市要求而只能在當地賤賣或者倒掉。這在一定程度上阻礙了“農超對接”的發展。
(三)部分知名農產品已有商標,但缺少龍頭企業帶動發展
石家莊市積極實施商標富農工程,積極引導農民和農產品生產、銷售、加工企業注冊農產品商標,幾年來,已引導注冊農產品商標180余件,其中引導蔬菜產品申請注冊商標7件,引導林果產品申請注冊商標23件,已成功注冊“趙縣雪花梨”、“贊皇大棗”、“平山綿核桃”、“行唐大棗”地理標志證明商標4件,涉農著名商標29件。但是這些知名品牌農產品的生產者,往往不注重品牌形象塑造,認識不到商標在現代巿場經濟條件下的價值和重要作用,80%以上以散裝形式通過批發市場銷售,其中不少還經過當地企業的包裝加工,貼上其他品牌進入超市。這使得龍頭企業難以充分發揮龍頭帶動作用,限制了農業生產的發展和農超直接對接的實現。
(四)物流配送體系尚不健全,流通成本過高
目前,石家莊物流配送體系還處于初級階段,不能適應工、農業生產和流通的需要;一是物流中心和配送中心的建設發展比較緩慢,專業化操作程度較低;二是農村物流配送信息化水平、商品儲存、服務功能等方面建設滯后,這很難適應大規模的基地采購和訂單采購的發展需要,而農產品的運輸往往是長距離的運輸,物流技術和設施的落后使得物流成本并沒有得到有效的降低。
三、電子商務背景下推動石家莊全面實現“農超對接”的對策與建議
(一)搭建以電子商務網站為主的信息溝通平臺,減少農民生產銷售的盲目性并拓寬農超對接渠道
石家莊廣播電臺農村廣播開通了“三農直通車”和“小葵花超市”兩個板塊,為石家莊部分農產品或者特色產品的銷售提供了便利條件,但由于廣播播出時間和受眾數量的限制,導致很多信息難以有效傳遞給消費者。為此,石家莊市應搭建以電子商務網站為主,廣播電臺、電視臺農民頻道、報紙等多種媒體“信息共享、及時更新”的信息溝通平臺,把從生產、分銷到終端零售的資源進行全面整合;在網站上可以通過圖片和視頻的形式充分展示石家莊主要農產品的生產、產量等信息,讓超市等商戶對產品有全面的了解;并實時公布石家莊市內或者周邊城市主要商戶的需求信息。這樣既有利于農產品生產者及時了解市場需求、價格波動等信息以合理安排生產和銷售;也利于建立起經營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道,使農民直接將農產品推向市場。同時,通過網站整合農業合作社、經紀人、農戶與超市對接的基本資料、交易記錄及信用記錄等信息,其他超市及生產者可以通過這些信息來判斷交易方的價值以及信用水平,大大減少了對接雙方的調研成本及交易費用,也能夠提高農戶的市場反應能力;在網站上可以開辟三農版塊,專門邀請各類農業專家,通過視頻錄像的形式對農戶進行培訓,為農戶提供技術指導,通過在線留言方式向專家提問,以解決農業生產中的實際問題,保證農產品的生產質量。
(二)積極培育農業產業化龍頭企業,統一農產品品牌并進行集中供應
龍頭企業帶動模式能促進農業標準的推廣實施,并幫助農戶實現農產品的順利銷售和價值增值。石家莊市應對重點龍頭企業進行專項扶持,可以以區域或者以農產品類型建立農業產業化龍頭企業,帶領農戶集中生產,統一農產品的品牌,集中向各類超市或者市場供應產品,以提高市場競爭力,并成為引導農民發展現代農業的重要帶動力量,最終形成每個主導產業都有品牌化龍頭企業帶動,都有標準化基地支撐,都有規范化合作組織連接的農業產業化經營體系。
(三)建立暢通高效的農產品物流體系,實現產供銷的一體化和專業化服務
石家莊市是全國鐵路、高速公路、國道交會程度最高的中心城市,也是全國公路網絡交通最密集的城市。石家莊國際機場是首都備降和分流機場,已開通內陸港和40多條國內外航線。因此,石家莊應充分發揮地理位置和交通優勢,建立起暢通高效的農產品物流體系,如農產品生產流通公司設立物流配送中心,為公司客戶提供農產品物流配送服務;連鎖集團設立物流配送中心,為連鎖集團所屬超市、連鎖店提供物流配送服務;第三方物流配送中心為沒有設立物流配送中心的中小型超市或其他客戶提供專業化的物流配送服務。
(四)政府加大宣傳和扶持力度,促成農民與超市間形成長期穩定合作
石家莊市政府、商務局、農業主管部門等應加大對農超對接的宣傳和扶持力度,要及時通過電視、報紙、網絡等媒體農超對接政策措施、實施效果、先進典型等信息,加強輿論引導,擴大農超對接的影響力,對成熟的農超對接經驗和做法加以推廣,吸引更多的社會資源投入農超對接,使得農戶與超市之間形成長期穩定的合作關系,以從根本上解決農戶“賣難”、“賤賣”和消費者“買難”、“貴買”問題,真正為實現農民增產增收、維護城鎮居民消費物價水平、穩定超市貨源并保證合理盈利的“三方共贏”局面奠定堅實基礎。
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基金項目:2011年度河北省科技廳課題《基于農超對接的石家莊農產品流通研究》(編號:11457287)。
作者簡介:
農信社面臨五大挑戰亟待“破題”
該地市全市農信社機構252個,占銀行機構總數的36.8%,覆蓋全市112個鄉鎮,員工3565人,占銀行業機構員工總數的30.7%,其中80%以上員工分布在各鄉鎮及以下機構。截至2013年9月,各項存款182億元,貸款165億元,均列全市銀行業機構第二位,但是目前是“大而不強”,雖然歷經十年來的深化改革有所進步,但新形勢下仍面臨諸多挑戰。
(一)巨額存量資金風險。
我國農信社系統發展極不平衡,優秀的能夠接近或者達到商業銀行標準,差的游離于生死邊緣。該市農信社發展比較滯后,截至2013年9月,全市農信社社不良貸款余額26億元,占全市銀行業機構不良貸款余額一半以上,不良率達到16%,受此影響,資本充足率僅為2.5%,有歷史虧損掛賬10億元,能否解決這些存量不良貸款成為生死攸關的問題。
(二)產權關系比較混亂。
由于主要監管指標達不到準入標準,目前該市農信社不能改制為農村商業銀行或者農村合作銀行,產權制度改革舉步維艱。
(三)風險管控水平偏低。農信社粗放型的經營模式已經形成慣性,在沒有產權制度改革的前提下,經營模式的改變也缺乏動力和壓力。內部管理不能適應業務發展,在內部控制建設上簡單粗放,忽視內控制度在具體業務操作中的貫徹執行,人員素質也有待加強。
(四)適應政策環境的能力不強。
按照政策定位,農信社主要服務對象是“三農”和小微企業。這些對象在社會生產和流通中處于末端,處于弱勢地位,抵御風險能力較弱,受宏觀政策影響較大。該市農信社在發放單個農戶聯保貸款時,該種貸款的不良率達到10.25%,不良額占全部不良貸款的57%。目前,隨著城鎮化的不斷推進以及農民專業合作社等新型農村生產經營主體的迅猛發展,土地流轉的加快,農信社依托的農村經濟金融基礎發生了深刻的變化,需要及時轉型。
(五)外部競爭加劇,核心競爭力亟待加強。
一方面郵政儲蓄銀行在農村變成儲蓄和貸款業務并重;村鎮銀行進入農村;國有商業銀行也卷土重來,挺進農村金融市場;股份制商業銀行也試水農村信貸市場,并逐步加大力量,導致市場競爭加劇。另一方面金融脫媒化趨勢明顯,融資結構多元化發展,民間借貸非常活躍,打亂了農信社的規劃。在此環境中,如何加強核心競爭力,沖出重圍,值得農村信用合作社深思。
農村專業合作社給農信社“破題”帶來機遇
隨著城鎮化的不斷推進以及農民專業合作社等新型農村生產經營主體的迅猛發展,土地流轉的加快,農信社依托的農村經濟金融基礎發生了深刻的變化,給農信社“破題”帶來機遇。
據調查,截至2012年年末,該市各類農民專業合作社5548個,其中種植業合作社3452個,養殖業合作社1052個,農機合作社630個,其他合作社414個,注冊資金總額超過90億元,其中多數注冊資本在100萬元以下。全市入社社員36.4戶,占全市總農戶數的39.3%,小的農民專業合作社只有幾戶,多的幾百戶,全市入社耕地1213萬畝,占全市總耕地面積的32.3%。形成了“合作社+農民+市場”的運作模式,在構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,提高農民組織化程度,提高農村發展活力等方面發揮了積極作用。
這些農民專業合作社資金主要以土地、農機、林權等實物入股,形成了一定的抗風險能力。在生產、市場營銷、人力資源方面都不能與單個農戶相提并論,間接的為農村信用合作社提供的貸款加大了安全系數。該市農信社不斷加大對農民專業合作社的支持力度,信貸投放量穩步提升。截至2013年3月,該市下屬縣提供的貸款多的達到8200萬元,收益率達到8%以上,貸款擔保采取土地經營權抵押、農作物預期收益抵押、農機具抵押、專業合作社所在房屋抵押、第三方提供擔保等方式。隨著近兩年來專業合作社資金需求的不斷擴大,農信社也在擔保方式上不斷創新,先后推出了農村集體機動地承包權抵押、廠房庫房抵押、大型農機抵押、擔保公司抵押等方式,反過來推動者農村信用合作社在貸款品種、期限、方式方面進行了創新和改進。逐步演變成“公司+農民專業合作社+社員+銀行+擔保公司+保險”的產業鏈形式,帶動農信社在機制、運作方式、風險控制、人員素質方面不斷提升。
如該市農信社在貸款的具體操作流程方面開始引進合作社客戶評級管理辦法和授信限額管理辦法,將客戶劃為進入增加類、維持類、退出類三個類別并根據融資風險占比控制線、專業合作社經營年限等進行授信,大量采用受托支付方式進行款項的撥付。在風險控制方面形成閉合環狀結構,貸款資金全部在環內流動,有效地保證了銀行信貸資產的安全,在實際運營過程中,各方構建控制關系,實施有效制約,確保供、產、銷渠道的穩定。首先合作社和農戶簽訂購銷協議,保證統一銷售;然后公司、合作社簽訂購銷協議取保供銷渠道通暢;最后引進保險公司,發展農業保險,降低經營風險,保險第一受益人為農村信用合作社,確保貸款資金安全。
農信社以農村專業合作社為突破口應對挑戰
鑒于農民專業合作社屬于新生事物,商業銀行機構缺乏對這種新型經濟組織的認識和研究,沒有針對性的金融創新產品,該市農信社借助服務“三農”和小微企業的經驗和一直扎根農村的獨特的優勢開辟了一條道路。在金融產品、營銷模式、審批流程、風險管控方面都有了進一步的優化,亟待借此作為突破口,全面應對現階段存在的挑戰。
(一)借助專業合作社的專業化程度的提高,改善農信社自身機制問題。
隨著專業合作社專業化程度,經營能力的提高,農信社需要逐步理順產權關系,建立對接機制,促使自身機制問題逐步改善,建立起核心競爭能力。
(二)融入專業合作社產業鏈,強化風險管控能力。
融入到“公司+農民專業合作社+社員+農村信用合作社+擔保公司+保險”的產業鏈中,閉環管理,跟蹤管理,保險保障等方式,進一步強化風險管控能力。
作為上海市“菜籃子”工程的一個基地,這的生態環境十分優美:遠處的佘山層林盡染,云蒸霞蔚;近處的田野綠樹成行,蒼翠欲滴。深秋暖陽下,青蔥的、墨綠的、紫色的、鵝黃的,多種顏色的蔬菜次第鋪開,生機勃勃。菜農們在一旺旺菜地上荷鋤耕耘,他們的神情怡然自樂;不遠處是一排排整齊的白色蔬菜大棚,大棚內葉綠果碩、蒸蒸日上。這是鬧市中一方遠離喧囂的樂土,現代農業之花在這里開得靜謐又燦爛。
A 以科技為支撐,做大“菜籃子”工程
科學技術是引領現代農業發展的強勁動力。上海美晨果蔬專業合作社在生產經營過程中始終把科技擺在突出的位置,以科技為支撐,逐步做大“菜籃子”工程。上海美晨果蔬專業合作社成立于2006年,是一家專門為各種社會團體食堂配送農產品及凈菜加工的企業,總部坐落在青涌現代農業園區內。為了使農產品保質保鮮,合作社投資500多萬元建設了配送加工中心,購置了先進的加工、保鮮、冷藏、運送設備,設有肉類加工、水產品加工、蔬菜加工等恒溫車間,有肉類保鮮、水產品冷藏、蔬菜水果保鮮庫等倉庫,占地5,000平方米。合作社對所有蔬菜都進行了嚴格的檢測和消毒處理,保證蔬菜品質鮮潔、安全可靠。合作社配備各類型配送車輛30多臺,提供送貨上門服務,隨要隨送,要多則多送,要少則少送,直接從田園到達餐桌,減少了許多流通環節,大大降低了各項成本,價格比市場上的便宜很多,十分周到,十分方便。種種具有競爭優勢的生產經營舉措,使得合作社很快打開了上海市的蔬菜市場,不少機關、學校、營房、醫院的食堂爭相與他們建立了協作關系。
建立基地,科學種養。
美晨合作社在生態優美的青東農場建立了千畝蔬菜種植基地,在佘山腳下建立了200畝生態林地養殖基地,邀請農技專家和畜牧專家對菜農和養雞場工作人員進行全方位的技術培訓。幾年來,美晨合作社免費開設各類學習班、培訓班50多場次,農技專家手把手地把科學種菜技術傳授給社員,并且適時發放技術資料指導科學種植。他們采用土洋結合方法養殖生產的大佬館土雞蛋銷售情況十分走俏。據美晨合作社負責人樊春華介紹,所謂土洋結合,就是雞種要"土",選種方法要“洋”飼養要“土”,雞病防治要“洋”。
加大投入,科學生產。
一是引進自動化程度高的檢測、加工、倉儲設備,提升設施的技術含量,并配備高素質的車間工人。二是嚴格按照國家無公害食品生產標準進行加工,規范生產操作程序,強化安全、衛生等方面的措施。三是加大對智能溫室大棚、氣象監測器等精準農業設施的投入。
加大合作,擴大規模。
一是引進高校院所科技資源,建立產學研合作機制。聘請復旦大學教授、博士生導師為合作社科技顧問,合作社還邀請4名農技研究生加盟組建科研團隊,研發新技術、引人新品種、推廣新農藝。二是與光明集團旗下的上海都市菜園發展有限公司簽訂了《戰略合作框架協議》,探索農業合作社對接國有農業企業共同發展的模式。合作社還與江蘇昆山一家葡萄園達成合作意向,欲收購對方的1,800畝葡萄園,從而為擴大經營規模打實基礎。
A 以質量為保證,做強放心工程
民以食為天,食以安為先。近幾年,食品安全問題屢見不鮮,食品安全受到社會民眾廣泛的關注。食品產業實際上是一個道德產業,美晨合作社深知肩負的責任和使命,在經營中注重全產業鏈的安全建設,從生產源頭,到產品檢測、加工消毒,再到流通銷售,層層嚴把安全與品質關,從而保證了食品安全,讓市民吃上了放心菜。在蔬菜種植環節,實施測土配方施肥,施用農家肥,一般不施用化肥,做到合理施肥,適時施肥。同時合作社還使用了生物防治技術。病蟲害防治一般不噴射農藥,萬不得已時才使用高效低毒農藥,并保證在施用后半個月或下過一場大雨后采摘,以確保其蔬菜質量。
在“大佬館”養殖和產蛋環節,一是實施生態養殖。美晨合作社建設了生態林養雞場,養有上萬只土雞,為土雞營造了優越的生活環境。它們有的在樹枝上棲息,有的在林間嬉戲,有的在草地上追逐,有的在雞棚里“咯咯”下蛋。此種散養的土雞蛋營養價值高、口味純正,因而供不應求。二是嚴格實行環境消毒。對飼養場地按規定定期消毒,凡進入人員也要進行全身消毒,以確保產品衛生安全。
在蔬菜加工配送環節,蔬菜加工實行規范化、標準化、自動化運行。蔬菜進入車間,首先是檢測,凡檢測不合格的,堅決退回,不再進入下一道工序,檢測合格后進入清洗除雜階段,清洗除雜后進入消毒程序;然后是包裝、進入倉庫等待配送。經過層層把關,最終將安全純正的食品送到廚房或餐桌。
由于美晨合作社提供的蔬菜安全優質,目前有日京創業、東方航空、上海大學、武警訓練基地、國際婦嬰保健院等100多家機關團體成為他們的客戶,服務人群達20多萬,在上海果蔬食品配送行業名列前茅。
A 強化品牌建設,打造一流農業園區
上海美晨果蔬專業合作社如今的發展猶如一輛駛上快車道的列車,這個只有120多人的農業企業,2010年生產經營產值已突破億元大關,達到1. 2億元,2011年有望躍上1.5億元這個新臺階。
在今后的發展道路上,上海美晨果蔬專業合作社將加強科技創新,依托青浦的農業資源優勢及自身的生態優勢,強化品牌建設,加大科技投入,造集農業種養、生態旅游、休閑觀光于一體的現代農業園區,充分展示都市農業生態、生活、示范的三大功能。
一是依托現有的品牌優勢,擴大種養規模,將蔬菜種植基地擴大到3,000畝,將土雞養殖擴大至3萬只,以滿足消費者的需求。與此同時,擴大蔬菜配送范圍,不僅擴大在上海的范圍,還要開拓上海周邊城市的市場,如江蘇的昆山、浙江的嘉興等。
近日,《經濟參考報》記者在訥河市走訪了30多家農民合作社,幾乎在每家都能聽到如郭振海一樣津津樂道的增收故事,他們不約而同地將自家的“致富經”歸結為當地組建的農民合作社。記者采訪發現,訥河市農民專業合作社獨創地實施多次分配機制,將農民緊密連接成為利益共同體,并通過統一種植、技術推廣、市場對接等經濟活動,提升了農業綜合生產能力和市場議價能力,使當地農村出現了糧食增產、農民增收、農村經濟繁榮、農業走向現代的嶄新景象。
合作社“火”遍訥河大地
訥河市隸屬于黑龍江省齊齊哈爾市,位于松嫩平原北端,耕地面積600萬畝,總人口74萬,農業人口60.5萬,是一個典型的農業縣。2008年以來,這個市把農民專民合作社作為解決農村經濟現實問題的重要抓手,積極調整生產關系,創新農村經營體制。目前,該市已組建各類合作社1623個,占黑龍江省總量的1/8,入社農民5.7萬戶,占當地常住農戶的62%,規模經營土地300萬畝,占耕地面積的50%。
記者在訥河市同義鎮盛源無殼白瓜子種植專業合作社看到,這里是村里一個重要的“經濟中心”,人氣很旺。
合作社社長高相斌:合作社2009年注冊成立時,大家還心存疑慮,通過發動親屬,才湊了6名成員。但通過統一采購、種植、銷售,合作效益體現出來后,發展之快已經超出他的想象,現在有31家分社,3000多戶社員,種植面積從幾百畝增長到7萬畝,覆蓋范圍跨越行政界線,已輻射到周邊的克山、依安、富裕等縣市。
自稱是合作社“鐵桿社員”的同義鎮廣義村四屯農民田長平:跟種大豆一畝二、三百元比,無殼白瓜子效益要高得多,一般能達到1000元每畝,好年份還到過1700元。加入合作社就不用再為行情操心了,我家種100多畝地,20畝白瓜子一年收入就二、三萬。
訥河市九井鎮水稻專業合作社不僅實現了規模經營,而且實現了品牌經營,他們種植、生產的“一秤金”、“玉饗稻”等品牌有機大米行銷許多大超市,價格賣到每500克17元。成本下來了,效益上來了,被品牌吸引的農民急著入社,目前,這個合作社已經有500戶社員,范圍涉及周邊市縣,最遠到了吉林省鎮賚縣。
2006年組建的同心鄉雙喜村的板藍根專業合作社由最初的11戶農民、幾十畝土地,發展到現在123戶、3000多畝地。2010年初成立的訥河市優質高蛋白大豆聯合社,目前擁有8700多戶農民,51.8萬畝土地,經營范圍橫跨10個鄉鎮66個自然村。事實上,合作經濟這根紐帶正讓農村經濟生活發生著悄然而深刻的變化。
告別分散小農經濟
訥河市委書記馬志軍:組建合作社有效調整了生產要素,提高了勞動生產率、土地產出率和資源利用率,實現了農村經濟由傳統農業向現代農業的轉變,經濟效益由高成本低效益向節支增效轉變,轉變了我國農業的發展方式。同時,解放了農村勞動力,使農民擺脫了土地的束縛,由第一產業向第二、第三產業轉變。
許多訥河當地農民:自從加入合作社,已經多年沒有品嘗備耕之苦了。購買種子、化肥、辦理貸款都由合作社負責,農民只要將投入產出的賬目算明白,盡管放心等著秋收。
記者在訥河采訪了解到,這里的農民60%以上都將家中的土地托付給合作社打理,常規的種子化肥采購、整地、播種、灌溉、秋收、糧食出售等環節都由合作社統一操作,農戶只要簽訂“入社”協議,就可以從事副業或離開“故土”外出打工。
訥河市委副書記韓楓:在多年的農村和農業工作中,越來越受到一家一戶家庭聯產承包制的束縛。當地農村長期以來保持的土地分散經營,不僅制約了以規模化、標準化、水利化為標志的現代農業發展,還限制了農業生產直接與市場對接,導致農民賣糧難、增收乏力。在合作社出現之前,一家一戶分散經營形成的“花花田”,使大型農機具和水利設施無法應用,先進農業技術推廣困難。一個時期以來,以一家一戶為生產單位的在解放生產力,調動農民生產積極性等方面發揮了巨大作用,但在市場經濟的今天,這種體制表現出的問題也越來越突出。
韓楓:以前國家在農機、水利等方面對農村也沒少支持,但在下,卻難以發揮作用。三年前,我剛到訥河任職時,有一次到二克淺鎮走訪發現,當時這個鎮就有每臺達6萬多元的掣肘式水利噴灌設備25臺套,卻個個排列整齊、顏色像新設備一樣。當時鎮上負責人面露怯意地小聲告訴我,這些設備好是好,設備使用起來能噴灌到方圓20多米,但咱農民的土地分散、未連成片,大型水利設備根本用不上。還有就是科技推廣在下,很難實現,所說的統一品種相當困難,我們曾有個水稻種植村,全村種植的水稻品種達19種,良種、差種混在一起,質量無法保證,科技成果到了農村出現了“腸梗阻”現象。
為打破小農經濟對農業生產能力的制約,訥河市自2008年開始,引導農民在自愿基礎上組建合作社,將分散的耕地自發集中起來,運用大型農業機械統一播種、統一施肥、統一耕種,收獲的糧食由合作社統一銷售。目前,訥河市合作社1623個,占黑龍江省總量的1/10;入社農民5.7萬戶,占當地常住農戶的62%。記者在訥河九井鎮水稻合作社看到,拖拉機、聯合收割機等農機具一應俱全。
九井鎮水稻合作社理事長吳恒革:合作社成立于2008年,成立時只有10戶社員、121畝土地,現在發展到500多戶社員、5萬畝土地。目前,全社土地連片,實行大型農業機械集中作業,擴大了土地經營規模,提高了農業效益。
九井鎮水稻合作社社員王全才:以往春耕時都要自己購買化肥和種子,花費多,還可能買到假貨。現在自家的10多畝地都交給合作社經營了,不用拿錢也可以種地,秋收還能得到合作社的返利,土地流轉收入一年2萬多元,又都是大機械耕作,水稻畝產比未入社的每畝要多收800多元,比農民自己種時產量高出一大截。平時我還在附近鄉鎮的工地干點零活,一天能賺80塊錢,一個夏天就掙了6000多塊。
掌控市場“話語權”
記者采訪時還發現,隨著市場競爭的不斷加劇和合作社業務的不斷延伸,在訥河,合作社之間聯合起來,進一步提高市場議價能力、降低生產成本的內在動力越來越強勁,當地甚至出現了由多個合作社共同組成的聯合社。農民專業合作社“抱團”組建聯合社不僅通過橫向一體化實現了規模經濟,還緊緊圍繞與農產品相關的上下游產業,通過涉足生資購進、農產品深加工,減少中間環節,延長產業鏈條,開創了“社企合作”走農業產業化的新路子。
訥河市優質高蛋白大豆聯合社是由當地24家大豆專業合作社組成,入社農戶5895戶,覆蓋9個鄉鎮,種植面積已達20萬畝。
優質高蛋白大豆聯合社理事長羅穎:聯合社組建后,由于規模進一步擴大,市場議價能力也大大增強,使許多農資生產企業找上門來洽談。2011年初,聯合社還專門舉辦了由國內31家農資生產企業參加的集中公開采購招標會,采取競標方式,經過反復質量對比、參數計算,聯合社最終與兩家國內知名農資企業簽訂集團采購協議,廠家提供聯合社專用品牌、獨有包裝統一發放到各分社。當時化肥的市場價格為每噸3350元,由于集中采購聯合社最終以每噸2900元的價格成交,低于市場價450元,共購進化肥4000噸,僅此一項就為社員節支180多萬元。合作社通過自己搭建的網絡平臺,通過網絡銷售,節省了此前許多分社通過糧販每噸約50元的收糧費,按合作社收糧20萬噸計算,又省下1000萬元。
【關鍵詞】河北省 農超對接 對策建議
“農超對接”指的是農戶和商家簽訂意向性協議書,由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式。其本質是將現代流通方式引向廣闊農村,將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來,構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條,實現商家、農民、消費者共贏。
一、加強“農超對接”的意義
2009年以來全國各地都在進行“農超對接”試點及推廣工作,“農超對接”作為一種新型的農產品流通模式正在政府的引導和支持下逐漸深入到人們的生活中。
(1)有利于擴大農產品市場。因為超市對于農產品的需求是長期穩定均衡的,因此專業合作社與超市的合作可以獲得可持續的市場,有利于市場拓展。
(2)有利于獲得較高的農產品銷售價格。“農超對接”減少了農產品供應鏈上的中間環節,降低了交易成本,可以為超市節約20%~30%的采購費用。由于流通環節大大減少,超市采購成本大幅度降低,農民專業臺作社銷售價格可提高10%~20%。
(3)有利于擴大農民專業合作社的規模。參與“農超對接”的農民專業合作社可以獲得可持續的農產品需求市場,而且,出售價格高于同類產品的市場價格,利益分享機制可以成為吸引分散農戶、擴大合作社規模的手段。
(4)有利于提高農產品的品質和安全性。作為市場上較大的交易主體,超市有嚴格的農產品品質標準和食品安全標準。有利于促進農民專業合作社在提高農產品品質和安全性方面下功夫。
(5)有利于提高現代化管理和組織能力。合作社在同超市合作的過程中,也可以學習和引進現代化管理模式和經驗,從而有利于迅速提高自身的現代化管理和組織能力。
(6)有利于促進先進設備的采用。基于對產品質量的保證,不僅超市傾向于對合作社和合作農戶進行設備投資,合作社也要強化對包裝、保鮮,運輸環節所需設備的投資,因而可以促進先進設備的采用。
(7)有利于改變傳統的生產意識。在現代化的供應鏈上,超市的消費群體通常都是農產品的最終消費者,超市可以通過顧客信息和銷售信息的收集與分析,為供應鏈上的產品選擇提供決策依據。
(8)有利于促進合作農戶的收入增長。農超對接”推動制度創新,通過組織力量解決產銷、資金和技術問題,通過集約化生產減少個體風險,保障質量,節約成本,從而可以帶來收入的增長。
二、河北省“農超對接”中存在的問題
為研究河北省“農超對接”的開展狀況,項目組于2013年7月至8月期間在全省范圍內利用訪談、參觀和問卷調查等形式進行了市場調查。通過調查發現河北省的“農超對接”過程中存在的問題如下。
(1)合作社規模小、銷售服務功能不足。近年來,河北省農業合作社發展迅速,但是這些合作社在發展過程中出現了數量的增長快于質量的提高的趨勢。合作社普遍國模較小,在與超市對接談判中顯示能力不足。合作社本身在提供多品種、大規模的農產品方面能力不足,并且自身會承擔較大的經營風險。在自身的經營管理中也表現出管理不夠規范,造成合作社的增值性銷售服務功能不足。
(2)超市規模小且管理不規范。農超對接合作中,超市扮演中重要的角色,他們要從資金、倉儲、物流等方面投入較多。而當連鎖超市本身規模有限的話也就意味著將會在農超對接服務中投入不夠。而且對于一些大宗農產品,一些超市的吸收能力有限,與超市合作不能從根本上解決“賣難”問題,這會導致農戶或合作社把交易重點從超市轉向大型批發市場。
(3)農超對接難度大。超市銷售的農產品需要品相好、質量好、夠新鮮等,需要品種多、但每一種需要的數量少,而農業合作社的蔬菜品種少、單品種產量大,而且農產品需求量也沒有相對穩定的規律性。農民的低水平的標準化生產井不能滿足這個要求。
(4)農業生產組織化、專業化、標準化水平低。現階段由于人才的缺乏、管理水平的低下、資金的小足等因素的制約,導致合作社硬件條件缺乏,生意隨意化、缺乏創新性,難以符臺超市新穎性、高端化、安全性的消費需要,提供的農產品必然會從品質上、品相上很難達到超市要求。
(5)信用缺失影響農超順利對接。信任缺失大人降低了合作雙方的合作意向和信息的有效溝通,無法及剛、準確地掌握產品在生產、運輸和銷售等方血的信息,不能及時掌握市場的供需關系,影響了合作的質量和效益,從而導致惡性循環。
(6)消費者對食品安全以及“農超對接”的認知度低。由于生活環境和生活水平的制約,不可避免的存在消費者的認知問題,影響“農超對接”的發展。消費者對“農超對接”這個新興的流通模式認知度比較低,在采購農產品的時候也或多或少的存在一些誤區。
(7)物流成本較高。河北省物流業總體呈現出總體運行趨穩、適度增長的態勢。2012年全省物流業增加值超過2200億元,同比增加10.5%左右,高于全國9.1%的增幅。但是河北省社會物流總費用與GDP的比率為19.8%,高于全國18%的1.8個百分點。這說明在經濟運行過程中的物流成本依然較高。
(8)信息平臺建設不足。“農超對接”流通模式剛剛起步,配套服務系統還不完備,導致信息在各環節間的傳遞不暢,造成生產者和市場需求的信息不對稱。主要原因歸結為兩點:首先,缺乏一套完備的物流管理體系。第二,農產品電子商務網絡技術應用不充分。
三、促進河北省“農超對接”健康發展的對策建議
(一)加大政府的扶持和幫助
在農民專業合作社發展初始階段,離不開政府的支持、引導和服務。幫助協調和解決發展中的問題,為其健康發展創造寬松的環境。
(1)促進物流系統建設。物流系統建設主要包括冷鏈系統、信息系統和配送系統。考慮我省的現實狀況,都需要政府的幫助和支持。因此,政府部門應劃撥專項資金,以支持合作社的倉儲設施建設,并改善其運輸條件,滿足現代化流通的要求。
(2)完善信息網絡平臺建設。完善發達的信息網絡平臺則是保障“農超對接”中信息流順暢的關鍵。目前河北省正深入推進“一村一店一網”便民富民服務平臺項目,即依托“萬村千鄉市場工程”,建設改造一批標準化農家店;依托商務部新農村商網,按照“網隨店走”的原則,建設一批產銷銜接的網上交易和農產品信息服務平臺,以解決農民賣難和富民問題。
(3)加強各級政府的政策、制度方面的建設。政府要進一步加大財政扶持力度;落實稅收優惠政策;出臺專門的“農超對接”財政支持政策;實用地用電和農產品運輸優惠政策;完善農產品生產及市場準入質量安全檢驗制度。
(4)建立“農超對接”渠道。流通主管部門要負責組織試點連鎖超市,農業主管部門要負責組織本轄區內產品規模大、質量安全優、品牌效應好、農戶成員多的優秀農民專業合作社,通過舉辦產品展示推介會等形式,為“農超對接額”搭建對接平臺。
(二)提高超市自有實力
超市是“農超對接”的重要參與者,針對目前的情況,需要從以下方面提高。
(1)擴大超市規模。超市在自身積累的基礎上擴大超市經營規模,在此基礎上,積極吸收社會閑散資金投資,發展多元化的投資主體,以滿足顧客一次性購物的需求。
(2)加強超市硬件建設。超市應改善其設施簡陋、現代化程度較低的現狀,有經濟實力的超市應建設自己的農產品配送中心,最大限度的降低農產品損耗,提高利潤。
(3)完善自身的質量檢驗體系。超市的農產品質量追溯體系及質量檢驗體系有助于提高超市農產品質量,加強對農產品生產過程的監督和控制,在滿足經濟效益的同時使消費者在該超市買得放心,吃著安心。
(三)擴大合作社規模,加強自身經營管理
合作社是“農超對接”的另一重要參與者,針對目前的情況,需要從以下方面提高。
(1)擴大合作社規模。如果農民專業合作社不能得到規模發展,九難以帶動農民的加入,勢必影響農產品的生產、供應,從而導致“農超對接”難以長久持續地發展下去。此外,隨著河北農民專業合作社的進一步發展,專業合作社也需要專業化、標準化生產,規模化、品牌化經營。
(2)加強對農的技術服務。合作社要運用先進的科學技術降低生產成本、增加產品附加值以及市場競爭力。同時實行“反季節”生產模式,提高農產品的市場競爭力和價格,為農戶獲取更大的利潤。
(3)加強培訓。通過開展專家授課、示范指導、技術交流,提高農民的科技文化素質組織。使廣大農民從技術上、素質上、管理水平上有所提高。
(4)規范內部管理。當前合作社發展進入數量快速增長時期,要強調規范發展和質量提升,要按著《農民專業合作社法》要求,建立健全基本制度。
(5)注重農產品的品牌建設。農產品行業品牌建設是一個有待開發的新領域,通過對農產品實施品牌策劃、提高品牌運作水平,來進一步提高農產品的市場競爭力,讓農民取得更多實惠。