農民合作社的意義精選(九篇)
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第1篇：農民合作社的意義范文
農民專業合作社是在大范圍、低水平的農業產業化經營發展的探索過程中與市場經濟相結合的產物，它是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織，旨在提高農民的組織化程度，增強農戶的談判能力，維護農民的切身利益。隨著近年來中國改革開放的深化和社會主義市場經濟的進一步發展，農民在市場經濟中的弱勢地位越來越凸顯，為了在市場經濟中占據一席之地，提高競爭力，合作社再次進入人們的視野，糧食類農民專業合作社也應運而生。
一、糧食類農民專業合作社發展概況
糧食類農民專業合作社是農民合作社的典型，它以農民入社為基礎，為農民提供糧食種植的一體化服務，其中一體化服務是指合作社發展到一定規模后把農業生產本身同生產資料的供應或農產品的加工、銷售過程的若干環節納入到合作社業務范圍內，從而降低交易費用、實現規模經濟，延長產業鏈條、實現農產品的價值增值，增強合作社抵御市場風險的能力，[1]該類合作社為農民提供了很大的便利。如湖南省長沙市望城縣烏山鎮成立了優質水稻合作社，該社統一提供種子和化肥等生產資料，降低采購成本，統一培訓技術，統一銷售商品，提高生產技術，實行規?；a，降低了生產成本。由于該合作社以農民為主體，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，2006年該社農民純收入較非社員增加了一半，極大地提高了入社農民的生產積極性和人們對合作社的認可度。
隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的深入發展，的農業生產模式已經不能很好的適應當前社會發展的新形勢，農民個體經營收益小，風險大，當地有很多思想較開放的農民積極尋求新的致富路徑，為合作社的成立發展提供了可能。糧食類農民專業合作社一般位于適于種植谷類、豆類等農作物生長的盆地或平原地帶，該類區域地形平坦、土壤肥沃、臨近水源、水利設施較完善，而且交通便利，利于農產品的運輸，以及當地較好的經濟發展狀況都為發展糧食類農民專業合作社提供了啟動資金、技術支持和先決條件;另一方面，隨著工業化的發展，該地區的大量農民進城或到附近工廠務工造成了農村勞動力缺失，撂荒現象增多，土地利用率降低，存在大量流轉土地;同時，為推動我國農業現代化發展，國家和政府積極號召、大力扶持農民專業合作社的發展;此外，當地還存在一些對糧食需求量較大的糧食初加工企業，上述種種因素均為合作社的發展提供了條件。
農民專業合作社的成立，可以大大降低市場交易的成本，增強農民經受市場經濟沖擊、承擔市場風險的能力。根據國家工商總局的2015年2月全國市場主體發展報告相關數據顯示，截止2015年2月，隨著商事制度改革的進一步深化，全國市場主體穩步發展，農民專業合作社已達133.74萬戶，同比增長28.74%，出資總額2.89萬億元，增長41.60%。目前，我國糧食類農民專業合作社發展已經形成良好態勢，但由于正處于起步階段，仍然存在很多問題，其中社員退社問題就是較為突出的問題之一。所以，在當前，從多學科的綜合視角出發，以社員退社問題為切入點了解糧食類農民專業合作社發展過程中遇到的阻力和不規范運作的原因，有利于合作社完善相應的監管制度，加強社員之間的合作，以提高合作社的發展能力和運行效率。這對穩定，完善集體經濟成份，切實保障農民利益具有重要意義。
二、糧食類農業合作社農民退社問題描述
農民專業合作社所堅持的原則是“入社自愿，退社自由”，農民有自由選擇加入或者退出的權利。合作社社員的退出是合作社運行機制中不可避免的，但是具有共同利益的社員之間的聯合與合作是合作社運轉的基礎，如果沒有足夠的社員支持合作社的運轉與發展，那么合作社是很難有立足之地的。雖然糧食類農民專業合作社的成立能夠減少農民個體在市場經濟競爭中的風險，但是如果各方面利益主體的關系問題沒有得到妥善處理，就極容易導致合作社的成效不顯著，從而引發農民退社問題，最后導致合作社無法正常運轉。
于2007年7月開始施行的《農民專業合作社法》中對合作社成員退社的時間、程序等問題做了明確規定，當農民在生產經營過程中不愿意或客觀上不能利用合作社提供的服務時，就可以選擇退出。農民退社是農民自身利益與其所在合作社的發展產生沖突的一種極端結果，它在一定程度上也體現了合作社發展過程中急需解決的問題。農民不同的退社方式可能是對合作社發展中不同問題的反映，兩者具有較強的相關性。根據國內學者的分析結果，當前農民專業合作社社員退社方式主要有四種：第一，主動退社，即農民主動提出退社要求，并根據合作社相關規章制度主動辦理退社手續，最終離開合作社。第二，盲從退社，即一些社員在其他退社成員的影響下，主動提出退社要求，并按合作社相關規章制度主動辦理退社手續，最終離開合作社。第三，隱形退社，即農民只是名義上的合作社“成員”，卻并不享受合作社成員的權利，也不履行合作社成員的義務。第四，被迫退社，即由于農民所在合作社因經營不善面臨解散，或農民與合作社合同糾紛不可調和，農民“被迫”離開合作社的方式。[2]
當前，我國農民專業合作社的數量及入社農民人數仍在不斷增長，而且在合作社的發展已有成效的同時，為何仍然存在一些社員退社現象？因此，為防止農民退社現象的持續蔓延以及引導合作社良性發展，有必要對合作社發展中存在的農民退社問題進行深入分析研究。
三、多元利益主體參與的博弈分析
通過對退社問題的多方面分析，筆者認為糧食類農民專業合作社在發展過程中存在市場、政府、合作社與農民這四個理性的利益主體間的博弈關系，他們在糧食類農民專業合作社在發展過程中都根據自身所追求的個人利益最大化目標并綜合考慮他人的策略選擇而理性選擇最適合的行為策略，不同理性利益主體在策略中的不同選擇會對合作社的發展產生不同的影響（如圖所示）。
多元利益主體關系圖
首先，農民與合作社之間存在利益公平與壯大發展的博弈關系。當前我國農業生產模式面臨亟待改革的嚴峻形勢，農民為謀求更多經濟利益的合作愿望空前高漲，農民與合作社都從自己的利益出發與另一主體談判達成雙方都獲利的聯盟，這極大地推動了糧食類農民專業合作社的產生與發展。但是，一方面由于缺乏完善的治理機制，合作社內部的運作和管理隨意性大，民主管理、民主決策和盈余分配等制度不能切實執行，政策的透明度不夠高，存在一些合作社管理人員“偷占偷拿”的私利行為，這也就導致很多農民都不能真正地聯合起來以推動合作社更好的發展。與此同時，若外部市場收入水平明顯高于社內收入水平，那么就很有可能導致社員對合作社的認可度下降。治理機制是農民合作社運行的核心，由于分配機制不健全，合作社的穩定性較差，農民入社后每畝土地的“實際收益”與“期望收益”差距較大，這使農民加入合作社并不能實現收益增加的目標[3]，那么社員就很有可能選擇高收入而退社。另一方面，如果社內管理人員的素質較高，能夠公平對待社員，平均分配盈余，那么其執行合作社決議、調解合作社成員之間矛盾的能力增強，合作社的運行效率也會提高，這樣便可以減少農民主動退社的機率，反之，社員在社內所獲利益不平等，退社率就會增加。所以說，合作社發展過程中存在章程制度與執行制度相分離的現象，在利益的驅動下，農民是“既善分也善合”的。[4]
其次，外部市場與合作社存在市場需求與利潤的博弈關系。一方面，我國糧食類農民專業合作社正處于發展的起步階段，外部市場投資資金比較匱乏，難以啟動更大規模的機械化生產和合作社糧食種植項目。同時，合作社在土地承包、流轉方面仍存在很大問題（如：承包金額、農民對合作社的態度理念、固本保守思想影響等），使得合作社的種植難以形成連片的規模，不利于大規模機械化生產，合作社的優勢職能和作用不能完全發揮出來，導致合作社利潤偏低，積累資金有限，既難以支付制度運行的必要成本又難以滿足社員增收的愿望，社民對其信任度降低，社員退出合作社的機率就會增加。另一方面，當前國內市場機制條件下國家為宏觀調控糧食類產品市場出臺了最低收購價政策，但是并沒有突出糧食類農民專業合作社統銷的價格優勢。同時，合作社缺乏龍頭企業的帶動和技術支持，難以形成持續發展的產業鏈、進行產品深加工，產品的附加價值和競爭力較低且難以提高，這也就導致合作社無法完全滿足市場的要求，導致市場狹小，長時間的小額利潤甚至虧損的狀況會使社員的生產積極性下降，退社率上升。
再次，政府與合作社之間存在績效與發展的博弈關系。當前農民專業合作社在我國還處于發展的初期階段，需要國家政策的大力扶持和幫助，一個良好的政策環境是合作社快速發展的必要條件。但是由于政府與合作社之間的溝通交流仍然存在一些障礙，不少單位負責人對合作社的了解不夠深入、全面，很多優惠政策的制定只是片面地追求政府績效，在具體的施行過程中難以落實。同時，政府貫徹執行力度不夠強，不能推動合作社的更好發展，合作社的優勢和作用也就不能完全發揮出來，在利益驅動下，社員的退社率就會增加。
最后，合作社內部社員之間也存在利益的博弈關系。一方面，農民專業合作社是農民為降低市場交易成本、增強承擔市場風險能力而形成的聯盟，倡導民主、公平、團結、誠實的理念，[5]但是，個別農戶存在“搭便車”的心理，[6]認為只要入社，靠合作社集體勞作獲取自己的利益，而不愿付出勞動，一個人存在這種心理，社內其余成員當然也會滋生這種想法，開始相互推脫，最終導致合作社無法正常運轉，社員退社;另一方面，以種糧大戶為參與主體組建的糧食類農民專業合作社，過于追求規模經營的效益，導致其糧食增產的功能不足，[7]不利于農民收入的普遍提升，便會出現退社現象。
四、糧食類農業合作社持續發展的對策建議
在市場經濟迅速發展的今天，市場在經濟中占據主導地位，糧食類作物要完成從小生產到大市場的對接，就必須充分加入到糧食類農業專業合作社中，合作社的建立提高了農民的抗風險能力和市場競爭力，對提高農民的收入、改善農民的生活有重要的作用。為了糧食類農民專業合作社的持續良性發展，筆者認為需要進一步完善和發展糧食類農民專業合作社在發展過程中所形成的市場、政府、合作社與農民四位一體的共促協作發展機制，政府，市場，合作社與農民每個主體都應該充分發揮自己的積極作用，采取相應的措施加強彼此之間的協調互助，共同推動合作社的發展。
首先，國家可以積極推進與農民專業合作社發展相關的法律建設。政府可以加大針對糧食類農民專業合作社的扶持力度和資金補貼，為合作社的發展提供制度保證和物質保障。其次，農民要提高自身素質，多了解國家及政府對增強糧食類農民專業合作社發展方面的政策制度，提高思想開放程度，積極參與合作社的各項事務，充分發揮自身的民主管理、民主監督的作用。再次，市場方面可以倡導建立全國統一的、無障礙市場，增強糧食類農民專業合作社的市場競爭能力。最后，合作社方面，一是要完善合作社內部的管理機制，合作社要形成科學、合理、公開的財務管理制度、盈余分配制度和糧食生產安全制度，提高合作社的信任度;加強對糧食類農民合作社管理人員的培訓和教育，提高他們的思想覺悟，樹立社員共同致富的觀念;對于合作社中的退社問題要進行反思認識，尋找原因并積極改進，實現合作社的公平、科學發展;合作社的主要負責人和技術人員可以在資金條件允許的情況下到東北地區深入學習或向其他類型的先進合作社吸取經驗;二是應該充分響應當前國家政策，可申請較大規模的糧食種植項目的補貼，爭取更多的資金、農資機械和技術支持;可以充分尋找一些龍頭企業或相關企業與其合作，實現資源共享，減少合作社的成本投入;開化農民的致富思想，積極引導適度規模經營的農戶群體成為參辦糧食類農民專業合作社的主體力量;合作社管理人員可以深入到農民當中進行宣傳，展示合作社的成果，促進人們思想解放，充分發動農民群眾，為合作社注入新鮮血液，才能更好地適應市場的發展，在處于轉型期的社會中立于不敗之地。
五、 小結
當前，我國糧食類農民專業合作社發展已經形成勢頭，但從總體上看，仍處于發展的初始階段，存在諸多問題，這也就迫切需要政府大力引導、扶持、指導、管理，同時，合作社更需要積極地尋求未來的發展之路。
一方面，合作社的農業生產需要適應時展的需求逐步向農場化方向發展，進行大規模、機械化生產，減少勞動力投入，提高生產效率。同時，合作社可以與農資企業、農科類高校合作，將高校研究出的新型高產品種快速投入生產，為其提供繁殖育種的基地，不僅可以降低合作社的成本，還可以使生產的產品以新的形式（種子）出售;另一方面，合作社可以尋求技術支持將糧食進行深加工，延長產業鏈，形成有品牌、有特色的糧食產品，例如：“小雜糧”品牌，還需要尋求更多銷售渠道，減少糧食的囤積、積壓，可與更多相關產業企業合作，積極采取“公司+合作社+農戶”模式，[8]提高“產―銷”的效率以更好地適應當前市場的發展;此外，政府和當地一些有代表性的合作社也可以積極倡導組建跨區域的合作聯社，發揮合作社聯合的優勢，增強糧食類農民專業合作社的市場競爭能力與談判能力，為合作社未來的發展創造新的契機。
【參考文獻】
[1] 張學會，王禮力.農民專業合作社一體化演進路徑――以陜西省52家種植業合作社為例[J].廣西社會科學.2014（2）.
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[5] 高菲.農民專業合作社社員退社問題研究[J].時代金融.2013（2）.
[6] 肖云，陳濤等.農民專業合作社成員“搭便車”現象探究[J].中國農村觀察.2012.
第2篇：農民合作社的意義范文
Abstract: The implementation of nomads settlement project made scattered herdsmen be moderately centralized, directly influencing the transformation of the modes of production and life of the nomads. Taking the nomads settlement project as the opportunity has important significance for accelerating theconstruction of professional cooperatives.
關鍵詞: 游牧民;工程;合作社;意義
Key words: nomads; engineering; cooperatives; meaning
中圖分類號:F3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0250-01
0引言
農牧民定居工程的實施,使分散居住的牧戶適度集中、聚集,從而直接影響游牧民的生產生活方式的轉變。一是游牧民定居后,生活條件得到改善,牧民獲得信息的渠道增加,生活、生產觀念會隨之發生變化;二是由于集中生活,形成消費群的集中,在牧民定居點農貿市場會逐漸形成;三是由于人群集中,會帶動第三產業的發展,那么人口的增加也成為一種趨勢,消費群體擴大,對農產品的需求量也會相應增加。這種變遷將對發展農牧民專業合作社帶來很大機遇:一是由于牧戶的集中,便于我們開展宣傳和組織工作,降低了合作組織的發展難度;二是由于觀念轉變,牧民對合作組織容易接受;三是由于集中消費區的形成,對畜產品的需求量增加,為合作社規模經營創造了條件;四是定居與暖棚的同步建設,為合作社的發展奠定了產業基礎。因此,要按照因地制宜、分類指導、積極發展的方針,堅持民辦、民管、民受益的原則,加快培育多種類型的畜牧業合作組織,多渠道引導分散養殖戶轉變觀念、積極參與。
1發展農牧民專業合作組織的目的和任務
發展目的:組織牧民發展畜牧業生產合作社就是為了轉變牧民粗放的經營方式和落后的生產方式,實現畜產品的規模經營,解決生態平衡與勞動力合理使用,增加成員收入。
發展重點:立足地方優勢和主導產業,組建牧民專業合作組織。玉樹、果洛州應圍繞發展牦牛、藏系羊為主、環湖地區應圍繞發展細毛、半細毛以及改良羊為主,發展專業合作組織。
2發展的主要途徑
2.1 農牧業服務部門帶動由縣農牧業服務部門領辦或鄉鎮機構改革分流人員指導和興辦,農牧戶以土地草場、資金、勞動力和技術等共同參股,發展營利性專業合作組織。
2.2 供銷社轉型帶動基層供銷社要充分發揮資產、場地、信息、營銷網絡、組織等優勢,改革管理體制,轉變經營機制,圍繞畜牧業專業生產、流通、加工等,興辦各類專業合作組織,帶動更多從事專業生產的農牧戶聯合起來,促進農牧業生產經營向貿工農一體化的方向發展。
2.3 科學技術協會帶動充分發揮科學技術協會的技術、人才和組織優勢,發展壯大各類專業技術協會,把專業技術協會的職能逐漸向產前、產中、產后延伸,吸引更多的農牧民到協會中來,擴大協會覆蓋的范圍和影響力,形成多樣的農牧民專業合作組織。
2.4 龍頭企業帶動依托從事農畜產品貯運、加工、銷售的農牧業產業化經營龍頭企業,把從事同類農畜產品生產的農牧民組織起來,建立農牧民專業合作組織。
2.5 能人帶動圍繞同類農畜產品的生產和市場營銷,依托能人、大戶的技術、管理經驗和資金、銷售網點優勢,由專業經營大戶帶頭,在一定區域內聯合其他專業戶和農牧戶興辦專業合作組織。
2.6 基層組織帶動鼓勵村級組織帶頭發展農牧民專業合作組織,在農牧民專業合作組織中發揮核心作用,形成“村委會+協會”的發展格局,加快農牧民專業合作組織的發展。
3合作范圍與合作方式
3.1 草場利用合作合作組織對擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;草場利用方式,一方面合作組織對草原通過人工種草滿足牲畜草料需求,保護草原;另一方面實行劃區輪牧和季節性輪牧;既保護了生態,又避免草場超載。
3.2 牲畜飼養合作對成員入社的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統一管理牲畜,即統一購買牲畜、統一放養,并對牧民進行飼養方法培訓。
3.3 流通領域的合作流通領域的合作主要在購買生產資料和出售畜產品方面。由合作組織直接到產地購買牧草和精飼料,從藥廠訂購獸藥,為牧民成員節省成本;在羊毛銷售上與毛紡廠聯合,減少了中間環節。
3.4 綜合性合作方式牧民加入合作社,成員入社可將牲畜以股份的形式加入合作社,草場以流轉的形式交由合作社統一使用;一是對牲畜進行優化組合:對成員入股的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統一管理牲畜;二是整合草場:對合作社擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;三是以草定畜:根據草場的承載量,確定放牧數量,并實行劃區輪牧,分群放牧;對草場不能承載的牲畜進行舍飼育肥。四是整合勞動力。除管理人員外,將入社成員根據成員的實際情況和生產技能進行分組,形成生產組和服務組。由于分工合作,將節約三分之一的勞動力可轉移到其他產業,或外出務工,增加勞務收入。
合作社產品銷售與分配。由合作社畜產品銷售,實行統一定價、統一出售;畜產品收入進行統一核算,統一分配。收入分配程序:首先,由合作社統一補充牲畜,達到社員入社時的規模;其次,合作社根據章程規定提取公積金、公益金和管理費;第三,盈余部分的60%以上用于成員分配。根據社員入股的牲畜等生產資料的量確定各成員所占股的比例,按股分紅。
因此,合作組織的建設,不僅能夠解決一家一戶分散經營的生產弊端,而且有利于形成規模、形成效益,更有利于使牲畜、草場和勞動力得到有效整合利用。
第3篇：農民合作社的意義范文
關鍵詞：天長市農民專業合作社聯合社對策建議
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A
2012年12月安徽省政府召開的第108次常務會議審議通過了《關于進一步促進農民專業合作社持續健康發展的意見》。意見提出，到2015年，全省加入農民專業合作社的農戶占全省總農戶數的50%，培育各級示范社5000個，并積極引導農民專業合作社拓寬合作領域，加大對農民專業合作社的財政、稅收等方面的政策支持力度。同時指出，鼓勵農業產業化龍頭企業依托農民專業合作社建立生產基地，探索在同一區域同產業類型農民專業合作社之間進行重組聯合等。這為我們在新形勢下創新農村經營體制機制提供了政策支撐。
一、天長市成立農民專業合作社聯合社的做法
近年來，天長市委市政府根據天長的實際，準確把握三農工作的走向，創新經營機制，出臺了一系列推進農村土地流轉和農民專業合作社發展的獎補政策和措施，帶來了全市農村土地流轉和種植業合作社總體上呈快速、有序、健康的發展態勢。截止2012年9月底，全市共流轉耕地約21.7萬畝，占耕地總面積的25%。登記注冊各類農民專業合作社513家，覆蓋全市所有鄉鎮（街道），涉及芡實、畜禽、水產、苗木花卉、農事服務、土地股份合作等10多個領域。2012年天長市又針對種植業合作社多而散、土地流轉經營整體處于虧損的嚴峻狀況，發起成立了“天長市大地農民專業合作社聯合社”。
大地聯合社的發展目標定位于將合作社成員、種植大戶轉變為能手，將傳統農民轉變為現代農民、職業農民。在具體工作中集中體現為“六個一點”，即通過聯合社的服務，要使合作社及種植大戶們成本再降一點，單產再增一點，農機及農業設施利用率再合理一點，農產品銷價再好一點，融資再寬一點，誠信度和綜合素質再高一點。目前該聯合社已建立“天長市職業農民服務中心”、有核心成員35名，其中有兩家農資企業和3家農產品加工企業。該聯合社通過農資聯購服務、農產品聯銷服務、資源配置服務、資金互助服務、經營管理素質培訓服務、技術服務等，為解決市場經濟條件下“誰來為合作社服務”的課題提供了有益的探索。運行以來，聯合社已為種植業合作社、家庭農場、種植大戶們調節秧苗2000多畝，農業機械300多臺次16000多畝，統一采購農資560萬元，節約成本約80萬元左右，內部資金融通50多萬元。大地聯合社贏得了廣大種植業合作社、家庭農場、大戶們的歡迎；得到了我市政府的肯定與支持，市政府已決定拿出5萬元對其進行扶持；也受到了社會和媒體的關注?！掇r民日報》等二十多家媒體給予了報道。下一步聯合社還將建立“大地職業農民網站”，立足天長，探索為土地流轉適度規模經營合作社、種植大戶、家庭農場提供全方位的服務，使農村家庭承包經營“統”的功能得到進一步的加強和可持續發展。
二、進一步發展農民專業合作社（聯合社）的幾點建議
農村經營機制創新發展，是與農村生產力發展水平相適應的。既不能長期落后于現存的生產力水平，也不能超越當前的生產力水平。所以，從當前農村生產力發展總體水平看，農村土地由單家獨戶的家庭承包經營流轉向種植大戶或專業合作社（聯合社）規模經營是符合當前農村生產力水平和市場化要求的。因此，政府必須根據這一發展趨勢，加強宣傳和引導，以順應客觀發展規律的要求。
1、指導思想要明確。一是全面貫徹落實科學發展觀，堅持以增加農民收入、服務新農村建設和促進城鄉統籌發展為目標，以家庭承包經營為基礎，以市場化要求為導向，進一步完善扶持政策，加強協調引導，創新發展模式，優化配套服務，大力推進農民專業合作社規范化建設，達到“建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一方百姓”的效果。二是堅持農村基本經營制度，不改變農戶的土地承包經營權和農民的財產所有權；堅持民辦、民管、民受益，確保農民的知情權、決策權和參與權；尊重農民首創精神，鼓勵農民大膽實踐；堅持依法辦社，促進有序規范發展；堅持與產業發展相結合，圍繞地方主導優勢產業和區域性特色產業，給予重點支持，優先扶持；堅持市場主導、政府扶持，遵循經濟規律，不強迫、不包辦、不干預，創造寬松發展環境。三是按照“培育一批、規范一批、提升一批”的辦法，按照省政府去年召開的第108次常務會議《意見》要求，通過三年努力，全市加入農民專業合作社的農戶占全市總農戶數的50%，造就一批具有“基地、品牌、營銷隊伍和一套維護社員利益機制”的示范社。
第4篇：農民合作社的意義范文
一、我市農民專業合作社的發展現狀
我市農民專業合作組織從80年代初自發形成、自由發展。2007年7月24日首批農民專業合作社掛牌，從此進入規范化、法制化及快速化發展軌道。截止2011年3月，在工商部門依法注冊的農民專業合作社達到385家，按農業生產專業劃分，分別為糧食種植業114家、畜牧養殖業85家、水產養殖14家、油茶種植業14家、農機6家、果業51家、蔬菜種植業41家，其它專業60家，幾乎涵蓋農業生產經營的全部領域，社員數量達到29693人，輻射帶動農戶8萬戶，占全市總農戶的36％。農民專業合作社的發展壯大，促進了農業增效和農民增收，2011年3月底，全市農合組織共銷售各類農產品總額30459.6萬元，統一組織購買農業生產投入品總值3106萬元，為社員節約生產成本300萬元左右，帶動社員年人均凈增收500余元。
農民專業合作社在新余發展迅速，促進了我市農業的規?；l展與產業升級，但在移民安置區農民專業合作社發展數量少、規模小、對移民區發展輻射帶動能力不強，移民區開發未能與農民專業合作社發展進行有效結合。
二、我市移民區開發與農民專業合作社發展
能有效結合的主要因素
在我市農民專業合作社發展態勢良好的情況下，移民開發未能與農民專業社發展進行有效結合的因素表現在：
一是現階段移民區開發與農民專業合作社的工作出發點不一樣。移民從經營多年的家園搬到新環境居住，各項基礎設施缺失，生產能力受到制約。第一個水庫移民后期扶持規劃的編制與實施主要以改善移民的生產、生活條件為目標，以農田水利、地方交通為重點，通過實施人畜飲水工程、農田水利工程、移民用電工程、地方交通工程、移民搬遷工程、危房改造工程及文教衛生工程等，逐步解決移民用水難、用電難、行路難、住房難、上學難、就醫難等問題，幫助移民創造一個良好的生產生活環境，促使移民增收，提高生活水平。簡言之，移民工作一直注重移民區生產生活條件的改善，主要扶持基礎設施建設。而對移民搬遷后農業產品流通銷售方面規劃結合不足，隨著社會主義市場經濟的發展，農民專業合作社會農業市場化而生，以農產品生產經營為主要內容，注重農業各領域的產業化發展。雖然兩者都以提高農民收入為目的，但出發點不同，因而結合點不多，導致聯系松散。
二是移民開發與農民專業合作社發展的動力來源不相同。移民部門是為移民區開發建設而設立，其根據移民區的實際需要，制定移民區開發計劃，提供資金來推動移民區開發項目的建設。而農民專業合作社是各單個農戶面對市場挑戰時的自發聯合，從而增加自身在市場上的議價能力，不至成為被動的價格接受者。也就說移民區開發是移民部門從外部施以推動力，較多使用行政手段，而農民專業合作社具有內生的源動力，政府農業主管部門只是起輔助作用，引導其規范發展。所以推動移民開發與農民專業合作社發展的手段與方式不同，若無有意識的協調就無法自然整合到一起。而目前移民部門與農業部門在發展農民專業組織共同推動移民區開發方面還缺少有效的銜接機制。
三、移民開發與發展農民專業合作社相結合的必要性
我市移民區開發近年來在移民工作部門的強力推動下，通過基礎設施的建設和完善，生產與生活條件得到較大改善。在今后的工作中要逐漸將工作重點從改善基礎設施轉移到發展移民區農業生產上來，移民部門迫切需要一個能促進移民區農業產業化發展的手段。而近年的實踐表明，農民專業合作社具有集中資源、分擔風險、共享利益的特點，成為單個農戶與市場連接的中介，能提高農戶在市場交易中的競爭力，促進農村經濟社會的發展。同時，農民專業合作社經過近年的迅猛發展后，也遇到融資困難、資金鏈斷裂，管理與生產技術滯后等瓶頸，也要求有新的力量加入其中，來促進農民專業合作社的進一步健康發展。因而在移民開發進程中有必要探索一條以農民專業合作社為載體，加快推進移民安置區開發步伐的新路徑。
四、移民區開發與發展農民專業合作社相結合的可行性
雖然目前移民區開發與農民專業合作社發展在工作出發點與動力來源上不同，而沒有找到很多的契合點來相互促進。但兩者之間其實有許多優勢互補的地方。對移民區開發與農民專業合作社相結合的可行性，可從差異化合作與參與式發展兩個方面進行粗略的探討。
(一)移民工作與農民專業合作社之間的差異化合作
移民開發與發展農業產業化是推進移民區生產生活進步的有效途徑。農民專業合作社作為重要載體，在移民工作中，有效的配合，充分利用其優勢，進行合作，既可以增強優勢，又可以發揮其有市場資源的要素，帶動農民產業發展。前者可以想象成整齊劃一的集體操表演，后者可以類比為分工明確、各負其責的流水線作業。差異化合作則介于兩者之間，主要是發揮各自的優勢承擔不同的責任，但為組成一個有機系統有時也“越俎代庖”，有點像足球比賽后衛做好防守工作外要助攻前場，前鋒回到后場得參與進攻，有隊友失位的情況下還得有人適時補位。而現階段移民部門與農業部門的合作更像是流水線作業，各負其責、缺少協調，沒有相互參與到對方工作中去。
因而在今后的工作中移民部門要主動與農業部門加強協調溝通，與農民專業合作社進行差異化合作。例如國家對移民的支持力度比較大，有較為充足的扶持資金，可以增加農民專業合作社的融資渠道，在資金上扶持其進一步發展壯大。移民區土地等生產資料相對較少，移民加入或組建農民專業合作可實現資源的集約利用，而且農民專業合作社在提升農業產業化、規?；l展上積累了許多經驗，所以發展生產的移民項目可以更多地依托農民專業合作社來實施，使移民資金得到更為有效的利用。而且農民專業合作社具有跨區域的特性，可將移民區與非移民區、移民與非移民聯合在一起，使非移民也從農民專業合作社中得到國家移民政策的好處，也
有利于移民與非移民的利益協調。
(二)參與式發展理論視角下農民專業合作社在移民區開發中的作用
傳統發展理論認為，通過對發達地區發展道路的模仿，制定一套發展計劃，在貧困地區自上而下地推行，就能改變貧困地區的落后面貌。但很多計劃往往因為在許多細節上與當地文化傳統等實際情況相悖，而使貧困地區發展剛剛起步又陷停滯，未能實現最初的目的。參與式發展理論是對傳統的自上而下的發展方式的反思和否定，強調所有受益人對發展項目設計、實施、監督的全過程參與，使發展項目能滿足民眾的需要，公正、平等的實施。
一直以來移民區的開發都由移民部門強力介入、行政推動，是一種自上而下的發展方式，其中隱含的是傳統發展理念。為了使移民開發走上可持續性發展道路，是改變我們的發展理念的時候了。若從參與式發展理論的角度來看，農民專業合作社是推動移民區開發十分有效的載體。
第一，參與式發展理論強調受益人在決策及選擇過程中的介入。移民區開發要充分發揮農業專業合作社作用，每一個移民都參與移民區開發計劃的制定過程不現實，但不同領域的農民專業合作社可以代表移民的要求主動與移民部門充分協商討論，共同制定移民區開發計劃。
第二，參與式發展理論強調鄉土知識及其創新，當地群眾在他們熟悉的環境中充分地將他們自己的知識和技能應用到發展項目中。農民專業合作社是在本土社會環境中產生并發展的經濟組織，了解當地人的所需，充分掌握了本土知識并能集思廣益發展創新。
第三，參與式發展理論強調對資源的利用和控制。農民專業合作社本身就有集中資源的特性。推動移民工作，提高移民地區生產生活水平，優化利用好有效資源，調動移民部門參與指導移民搬遷區農民發展農業專業合作社，利用好政策，鼓勵發展。
第四，參與式發展理論強調發揮受益人的能動作用和增強責任感。農民專業合作社是一種自愿聯合、民主管理的互經濟組織，作為移民發展致富的載體在推進移民區開發過程中，每一個成員都會各盡其所。
第5篇：農民合作社的意義范文
關鍵詞：美國；新一代合作社；農民合作社；發展；啟示
中圖分類號：D912.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132130
1 美國新一代合作社與傳統合作社的比較
1.1 傳統向新一代轉變
20世紀90年代在美國出現的新一代合作社是不以利益增長為目的，以提供經濟服務為宗旨的，它是由股東或成員控制的一個團體或組織。當時有一些公司成了消費者和農場的中間者，在其利益增長的同時使農產品銷售費用增加，增加了農民購買生產材料的費用，導致農民的利益受到侵害。隨著經濟發展，許多農民開始意識到要建立有效地企業經營形式，于是合作社地農民中開始產生并普及，他們建立合作社主要是保護自己的利益不受侵犯。以后，更多形式的農民合作社開始在農業生產及各個過程中得到廣泛應用。新一代合作社的核心是將農產品生產、加工銷售都放在合作社里運行，使得合作社成員可以取得更多利潤。
1.2 新合作社與傳統合作社的差異
服務的宗旨不同。新的合作社主要是讓社員參與自己產品的加工，并在一定時間和地點交付一定數量和質量的原材料農產品；社員資格差異。新合作社的社員需要繳納股金才能入社，在些基礎上還要被合作社選擇，一般入社后不能自由退社；經營的范圍不同。新合作社是與現代農業發展相適應的，是從事特定農產品的高附值加工；分配制度不同。新合作社運行所需要的資金是由社員的初始積累產生的，同時高股息也會返給合作社成員。
2 美國新一代合作社的核心特征
2.1 社員的交易性和有限性
在新一代合作社中，社員的數量是有限的，并固定下來的，以保證確定每個社員的權利。合作社的股份和交易權利在得到董事會的同意后是可以轉讓的。
2.2 一人一票制的演進
在新一代合作社中，是推行一人一票制的，理事會是由社員投票選取社員來擔任。他們通過銷售優先股來籌集資金，但是這種股票的持有人是沒有選舉權的，這樣既融進了大量資金，以保證了社員對合作社的控制權。
3 美國新一代合作社對我國農民合作社的啟示
我國的農民合作社雖然經工商部門初步統計到2015年底已達到147.9萬家，但是在量的發展層面下還有合作社內部管理不民主，有少數大股東自行決定事鍘⒗益分配不均衡的現象。因此要想我國農民合作社健康可持續發展，就要借鑒美國合作社的一些先進經驗，但是畢竟國情不同，所以要有選擇地吸收。
3.1 管理模式方面啟示――掌控股權
相關政策指出，我國農民專業合作社要堅持社員制和封閉制的原則，讓社員與合作社形成一個穩定的利益共同體?？梢栽诮梃b新一代合作社基礎上進行以下方面創新：社員退社進行限制，不允許社員隨意退社，讓社員與合作社的利益捆綁在一起。同時社員在入社時要購買一定股份，股份帶來的是交易權利，以保證社員銷售給合作社的產品數量可以控制；對社員股份轉讓做規定，可以轉讓給其他合格的農民，并能靈活掌握自身的股份比例，以提高決策權利；將股份區分為普通股份和優先股份。優先股份多數是銷售給與合作社業務往來的人，優先股東沒有表決權。普通股份是社員入社時的條件資金，也員身份股。
3.2 管理機制方面啟示――精準設計
農民合作社是農民享有管理權并享受利益的企業，合作社成員人人平等，都有表決權和選舉被選舉權。新一代合作社的一人一票制可以增加社員的參與意識，增加決策的可信任度。所以在我國農民合作社的發展中要對一人一票制進行適當修改，以保證農民本身所有的決策權，又同時保證大股東的權利，使兩者均衡。
3.3 盈利分配方面啟示――股權融資
做好股權融資主要是發行優先權，發行優先權主要是通過資本回報的方式來引進融資。社員是合作社的主要利潤創造者，合作社與非會員的交易不得多于1/5。優先股權持有者不是生產者，所以不能通過銷售產品來獲得利潤，但是需要按照一定比例給獎資本報酬，這樣既不侵害社員的利益，也能有效地解決合作社資金缺少的問題。同時在時機成熟后可以在合作社中引進股票和期貨。股票和期貨可以促進合作社最大限度的融資，同時又可以帶動發揮期貨市場的價值實現，也能保證社員的利益最大化。
4 結束語
農村經濟的發展是我國國民經濟發展的基礎和保障，只有加快合作社這種新型經營主體的構建，才能提高農業規模化、社會化、專業化。我國農民合作社可以借鑒美國等發達國家的經驗，以提高我國農民合作社的市場競爭力。
第6篇：農民合作社的意義范文
[關鍵詞]農民專業合作社 問題 對策 建議
自2007年7月1日《農民專業合作社法》實施以來，全國涌現出數以萬計的各類農民專業合作社。就全國發展形勢而言，各級政府部門對當今產生的農民專業合作社在工作態度上，是“溫而不熱”、“親而不近”；而廣大的同類產業的農民們，則是“近而不入”、“觀爾其行”。
一、存在問題
1.領導重視的不到位
自從《農民專業合作社法》頒發以后，到目前為止，全國在工商部門登記注冊的各類的農民專業合作社近50萬個。速度之快，數量之多，這么多帶有今后發展方向、且農民又十分歡迎認可的新型合作經濟組織，還沒能夠完全引起所有主要領導的高度重視。正是由于主要領導的重視不夠，才導致廣播電視等宣傳的力度不大，沒有真正烘托出宣傳聲勢、帶動聲勢、作用聲勢。
2.部門支持的不到位。
農民專業合作社產生以后，就其各級的農委部門、經管部門已經開始作為一項主要工作開始重視起來。它較之為過去成立的農民專業技術協會時代即是“多頭管理”，又是“無頭管理”的局面強多了。但是，無論各級政府的主要領導如何在態度上強調要“齊抓共管、部門各負其責”，而其實各個相關的部門至今還沒有把農民專業合作社的支持工作納入到“上線”去研究、去支持。所以，導致農民專業合作社運作質量不高，效果不顯著。
3.資金扶持的不到位
雖然農民專業合作社屬于股份制專業合作社，但農民的股金必定有限。目前，農民專業合作社的股份制大體上有兩種形式：一種是均股制，每戶股金相等，但這種均股制的股金出資額度都不多，民主管理上實行的一人一票制；第二種是原農事龍頭企業牽頭或產業大戶領辦成立的農民專業合作社，這種合作社屬于大戶控股制，也是股金不均等制。但目前看這兩種不同形式的股份制，其股金總額與注冊資金的總額基本上都不符。這說明了當今農民專業合作社基本上都是“底薄”囊空。所以，當前影響和阻礙農民專業合作社發展的重要問題，便是政府資金的扶持問題。
4.合作社自身發展做的不到位
目前，雖然農民專業合作社發展得較快，但一個不可忽略的嚴重現象確實普遍存在，那就是“身體缺鈣”。癥狀之一是有名無實。即注冊資金數碼不實；發展社員的數字不實；營銷產品的數量不實；同時還有少部份合作社屬于“空頭支票”，手里拿個《執照》、門前掛個牌子。癥狀之二是有管無理。部份農民專業合作社只是把有關的規章制度“寫在紙上”，“貼在墻上”，似乎就算“管理成章”了，尤其是在財務管理上，目前大部份合作社既沒有統一的賬冊記錄，也沒有統一的財務管理，基本上都是“流水賬”、“糊涂賬”，這叫做“管而不理”。同時，有的個別合作社還讓入社農民進行機械化的服從，殊不知這種有悖于民主管理方式的管理方法，能把“人心管散”，這叫做“管而無理”。癥狀之三是有戰無略。作為在中國農村地平線上剛剛升起的一顆新星——農民專業合作社，如何能長遠地發展起來，并且從星星之火燃成燎源之勢，作為合作社的理事長們，應該有一個長遠的發展眼光?？煽v觀目前各類合作社理事長們的身上看，他們還只是短暫的目光，既不能從戰略的長遠高度去觀察問題、分析問題和解決問題，又胸無大志，心無韜略；既無長遠規劃，又無當年計劃，只是走一走、看一看；瞧一瞧，站一站。
二、對策建議
加強農民專業合作社的內部建設，推進農民專業合作社的長遠發展，逐步打造經濟上的“百強社”，跨區域的“聯合社”，民主管理的“和諧社”，本行業的“示范社”，建議政府部門必須要突出抓住以下幾個關鍵環節。
1.提高思想認識，加大宣傳力度
當前在推動農民專業合作社發展的過程中，第一位的還是要著重解決人的思想認識和宣傳輿論問題。筆者認為，既然農民專業合作社是一種制度創新、機制創新，是一種社會和經濟發展的必然趨勢，也是一個今后農村在組織建設上的方向。那么，各級黨的組織和政府就必須要從農村政策與發展的全局高度去認識、去推動；要切實研究其產生、發展的規律，并把這項重點工作真正抓起來，抓出成效來。然后，在此基礎上，發揮廣播、電視、報紙等各種媒體作用，進行廣泛宣傳，造成聲勢。
2.強化規范管理，加大培訓檢查力度
抓好農民專業合作社的規范管理，是建設與完善合作社的基礎性工作。今后凡農民專業合作社的主管部門，要一手抓好樹立典型，全面培訓的工作；還要一手抓好普遍檢查、重點指導的工作。在培訓上，要重點培訓法人代表、行政管理人員如何依法運作、按《章程》運作的相關法律知識；培訓合作社會計、出納財會人員的業務知識。在檢查監督上，要重點檢查人事、財務等管理方面。檢查要過細，不要粗枝大葉。
3.抓好政策落實，加大扶持力度
第7篇：農民合作社的意義范文
[關鍵詞]壽光市 農民專業合作社 制約因素 對策建議
隨著城鄉二元體制的打破，為了更好的促進農村的發展，我國學者對農民專業合作社進行了嘗試性的研究，如戚其軍的《關于威海市農民專業合作社發展的思考》，發現其對提高農業組織化程度，規避農業生產經營風險，提高農民收入，發展農村經濟等有著越來越重要的作用。為了更好的促進壽光市農民專業合作社的發展，需要了解其目前發展現狀，并發現問題提出相應的對策建議。
一、壽光市農民專業合作社發展中存在問題
（1）農民專業合作社參與程度低。由于村干部及與其相關的人優先獲得信息和支持，因此目前壽光農村專業合作社幾乎都是由村委或致富帶頭人組成，而農民不能再農民專業合作社中獲得足夠利益，故參與度不高。致使其不能發揮真正合作社的作用。
（2）農民專業合作社合作內容單一，條件有限，覆蓋面較小。目前壽光市大部分合作社形式和內容單一，主營單一品種，并且相互獨立。壽光市農民專業合作社的大部分處于低層次，缺乏生命力和競爭力，有的沒有辦公場所。如圣城街辦為例，共有合作社61家，沒有場所的合作社是24家，占合作社總數的39%。同時對產品以初加工為主，缺少產品的附加值，市場競爭力較弱，并且缺少產品銷售渠道和網絡。
（3）農民專業合作社管理水平弱，內部管理不規范。由于農民專業合作社的主體是農民，缺乏管理人才，致使農民專業合作社的管理水平低下，缺乏有效統一的管理。許多農民專業合作社只是在工商部門注冊，沒有規范，制度不健全，一些根本就沒有運行。比如臺頭鎮，共有合作社40家，未正式運轉的是13家，占33%；羊口鎮，共有合作社17家，未運轉的是9家，占52%等等。同時在內部運行機制上，很多規章制度流于形式，沒有約束力。如有些合作社根本就沒有專門的會計人員，在財務上存在混亂性。通過調查來看，全市954家合作社，有正規會計人員的占不到5%
（4）資金薄弱，合作社擴容能力不足。目前壽光市農民專業合作社從工商局注冊資金來看，一百萬元以上的合作社有393家，占全部合作社的41%；注冊資金10萬元以下的有189家，占20%，甚至稻田鎮的壽光市齊盛農產品專業合作社注冊資金僅為0.1萬元。雖然政府加大度其支持力度，但對于合作社發展所需的資金相比是杯水車薪，并且資金來源主要靠集資，擴大規模非常困難，擴容能力明顯不足。
二、壽光市農民專業合作社發展的建議及對策
（1）加大對農民專業合作社的宣傳和培訓，提高農民的認知水平。為了提高農民的參與程度，需要讓你們對其進行了解讓農民看到好處，然后引導他們進行自主的參與進來。同時要繼續加強對合作社管理人員的培訓和招聘，提高他們的素質和業務能力，最終促進合作社總體水平的提高。
（2）提高合作社成員素質
一是要加強對合作社各負責人及會計人員的培訓，并將其納入農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。在加強對合作社管理人員的各方面能力提高的同時也要鼓勵基層農業科技人員到農民專業合作社工作，并提高他們的相應待遇水平。
二是加大與高校的聯系和合作，獲取更多優秀才才人。不僅能為合作社的發展注入新鮮血液，增強合作社的競爭力，而且還能得到高校中各種人才的技術支持以彌補自身技術力量不足的缺點。
三是加強農村遠程教育，努力提高農民專業合作社成員的基本素質，提高普通農民社員的學習能力，同時定期對農民專業合作社的社員進行培訓，請專家對其進行技術、生產方面的指導，提高社員的專業技術技能。
（3）大力扶持并兼顧服務。政府各級相關部門在明確落實政策的同時要加大扶持力度，具體為：一是主觀部門在做好登記管理的工作時，需要提供更好的舒服，簡化辦事手續和流程，減少收費。二是要加大政府對合作社的財政扶持力度。政府各部分要把合作社建設作為財政支農的重點之一，逐年增加財政支持。三是進一步落實農民專業合作社稅收優惠政策。要按照國家、地方有關法律法規和政策對農民專業合作社實施稅收優惠。四是要繼續加強對合作社的信貸支持力度，農行、農村合作銀行及其他金融機構，要繼續加大貸款支持力度，改善信貸服務，簡化審批手續，以保證農民專業合作社的各種需要。同時要鼓勵農產品加工企業聯合農民專業合作社組建農貸擔保機構。五是加強合作社內部管理并建立健全會計核算體系，指導和幫助已工商注冊的合作社建立健全會計核算帳目，規范內部會計核算制度，讓入會的社員按制定的章程得到應得的實惠，取信于民。
第8篇：農民合作社的意義范文
一、農民專業合作社發展中存在的問題
農民專業合作社的發展是一種新的摸索過程，在這個過程中難免會出現這樣那樣的問題。從我縣農民專業合作社的發展情況來看，主要存在以下幾方面問題：
1. 設立登記不規范。一方面，由于工商部門在登記注冊時無需進行實質審查，致使部分農民專業合作社雖無生產、辦公場地，或者是生產經營規模極小，不具備開業資格，仍蒙混過關輕松登記。另一方面，由于農民專業合作社不用驗資，致使注冊資金與實際出資不符情況大大存在。
2.經營管理混亂。雖然農民專業合作社大多都進行了工商注冊登記，也按照《章程》規定建立和完善了組織機構，但由于農民文化程度相對較低、管理意識淡薄，致使農民專業合作社的理事會、監事會流于形式，在日常管理中不能發揮作用，成員參與議事及監督管理的主動性不高，導致內部管理混亂。
3.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。
4.合作社經營者缺乏運營知識。由于大部分合作社的創辦者是鄉村干部，或是農村的一些能人，雖有一方面的專長，但綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，缺乏合作組織的知識和經驗，缺乏組織管理，協調指導，市場營銷和對外交往的知識能力，參與者也缺乏必要的合作、經營、管理知識，因此在合作社實際運作中，大部分僅僅停留在生產環節和技術方面的簡單合作，對于如何將成員組織起來生產同一標準的產品，以及如何將合作社生產的產品銷售出去，以及如何使合作社自身發展壯大等問題考慮較少。
二、農民專業合作社發展中的對策
農民專業合作社的產生雖然才短短的幾年，但已顯示出了較好的經濟效益和社會效益，對于加快農村土地有序流轉，促進農產品的規模化經營和區域化布局，提升農產品的競爭力，增加農民收入具有重要意義。針對其在發展過程中存在的問題，建議從以下幾個方面加以解決：
1.推動商標品牌戰略。扎實推進縣域商標戰略，鼓勵農民專業合作社走商標品牌發展之路；同時，立足轄區特色傳統農產品，大力培育合作社注冊農產品特色商標、集體商標、地理證明商標等，提高農產品市場競爭力，培育壯大優勢產業，提高專合組織影響力和產業化經營水平。
2.完善農民專業合作社消費維權工作機制。開展“紅盾護農”行動，把農民專業合作社列為農資打假保護的重點，把好農資經營主體資格和農資商品準入關，確保廣大農民群眾通過農民專業合作社采購優質、低價的放心農資產品；嚴厲查處農產品購銷中壓級壓價、非法收購、虛假宣傳、商業欺詐等違法行為，為合作社發展營造良好的外部環境。
3.加大宣傳力度。當前，我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿，所以應該從思想上對農民做好引導工作，利用各種形式的宣傳，讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處，增強農戶的合作意識，激發農戶的合作動機，創造農戶的合作機會，啟發農戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。
第9篇：農民合作社的意義范文
【前言】隨著我國經濟水平的不斷發展，我國農村建設也成為了我國國民建設的重點。我國國民經濟特有的發展方式是市場經濟與計劃經濟相協調，在國家宏觀調控的基礎上穩步發展國民經濟。農村專業合作社就是在市場經濟發展不斷成熟之后出現的必然產物。隨著農村問題的日益普遍化，國家不斷加大農村建設力度，要更好、更快地發展農村經濟，全面、科學的發展農村專業合作社是必要措施。本文針對農村專業合作社在發展過程中存在的一些不足的現狀，提出更好的發展對策。
1 發展農村專業合作社的意義
農村專業合作社是將一家一戶的小農經濟進行組織，形成一個有組織、有規劃的集體，能夠以更好的競爭力進行農業市場競爭，對于建設新型農村經濟發展方案有著至關重要的意義。農村專業合作社的設立，能夠以農民利益為基本的建設目標，將每家每戶的力量集合起來，以更強的實力去面對多變的高風險市場。另一方面，農村專業合作社建立后，為了更好的進行農業生產，必須組織相關的培訓活動，聘請專家對農民進行培訓，這一過程中必然提高農民的整體素質。農民素質的提高，有助于農民對整個農業市場的把握，在面對多變的市場環境的時候能夠更好的集思廣益，利用最有效的市場條件進行自我能力的培養，更好的進行市場競爭。當然，有組織的集體環境能夠便于制定更為符合實際發展環境的規章制度，將合作社更為規范化，也能夠更好的落實國家頒布的相關法律條例。更為重要的是，專業合作社的存在，便于國家機關與農民的交流，能夠更好的將國家的資源通過農村專業合作社這一途徑，將國家對農村扶持的資金、政策的資源更好的下達到農村，能夠提高政府部門的政策執行力，也能夠提高農村事務處理效率，更好的發展農村經濟。
2 溫宿縣專業合作社的發展現狀
當前我國的農村專業合作社在發展過程中普遍存在一些問題，例如整體發展水平不足，農民的集體組織意識，在運行發展過程中缺乏規范性，對相關政策的執行能力略有不足等等。這些普遍存在的問題在溫宿縣也有所體現。
目前溫宿縣農村專業合作社發展中存在的最大的問題就是相關財務人員在財務問題上的處理存在問題，缺乏專業的財務管理人員，我縣目前對合作社財務會計的審核與管理有待加強。例外，目前還存在的一個大問題就是合作社內部成員缺乏足夠的納稅意識，不能夠從根本上領悟相關的財務政策制度的內涵，也導致部分很大一部分農村專業合作社不能夠利用政策以及資源進行科學的經營，不能夠提高農民收益。2010年至2014年，我縣新辦農業企業286戶，其中農民專業合作社有174戶新成立，占新成立農業戶數61%。然而由于合作社內部農民的經營意識淡薄且缺少足夠的財務知識，導致我縣的經濟收入一直未能達到預期水平。
3 全面發展農村專業合作社的對策
全面發展、規范、健全的農村專業合作社對于提高我國農村的經濟水平，全面促進國民經濟有著極為重要的作用，因此，面對目前我縣發展農村專業合作社的過程中出現的問題，必須提出有效的解決對策，更好、更快、更穩定的發展農村專業合作社。
3.1 堅持各項原則
任何工作都需要遵循一定的原則，發展農村專業合作社的過程也不例外。在全面發展建設我縣專業合作社的過程中首選需要堅持的一項原則是必須以農民的利益為根本目標，要時刻以農民的實際利益為根本點開展工作。相關部門以及領導階層在進行政策的下放以及實施的過程中必須要提高農民群體的參與性，要提高農民的話語權。其次，要確立最合適的發展方式，要符合我縣的實際情況，過于激進或者過于保守不前都是不可取的發展思維，對于外國或是其他縣市的優秀案例，必須取其精華去其糟粕，不能夠不按實際情況就生搬硬套。第三，必須發展多樣化的生產模式，在發展生產技術的前提下以農民的利益為目標進行符合我縣實際生產發展的生產模式。
3.2 講究遞進發展
在發展過程中必須注重層次性發展，首先，需要加強相關部門對合作社正確、科學的引導，需要走完善的法律途徑，進行注冊登記，制定完善的規章制度進行合作社發展的規范，加強對相關的專家學者對農民以及相關領導層的培訓，提高其農業生產的技術把握，當然，樹立科學、有條理的內部經濟管理制度是建立科學的農村合作社的重要條件。其次，對于已經完成注冊登記的合作社，我縣相關部門應當加強對其的政策扶持，投入更多的資源更好的發展已初具雛形的合作社，使我縣合作社的整體水平趨于成熟。最后，針對我縣龍頭企業或是生產經營大戶，鼓勵其與農民進行合作，更好的利用國家提供的政策優惠和已經擁有的資金、能源等各項資源，將專業合作社不斷發展壯大。
3.3 協調各項工作，穩步發展
任何工作的進行都不是一個獨立的存在，在發展壯大農村專業合作社的過程中需要協調各項工作才能夠更好的進行。首先，農村專業合作社離不開農產品協會的支持，此二者在一定程度上來說都是向農業市場流動商品，存在一定的競爭關系。因此發展過程中必須相互協調，以內部農民的自身意愿為原則，進行最有利的組合，農產品協會在對農村專業合作社的相關農產品的流動過程中進行科學、準確的審核，對于規劃一個有著良好秩序的農業市場有著重要意義，也是農村專業合作社進行良好發展的必要前提。其次，需要協調當前的管理機制，在農產品協會的有效配合下建立獨立、自主的發展模式。再者，農產品協會內部的管理對于更好的發揮協會的管理、協調作用有著極為重要的作用，因此，農產品協會必須協調內部管理，在擴大協會管理權利的同時，將這些權利更好的應用與合作社的發展壯大中。
4 結束語
總而言之，農村專業合作社這一組織形勢的存在是全面建設新農村，發展農村經濟的有效手段，對于全面提升我國農村經濟水平有著重要的作用。然而目前本縣在建設發展農村專業合作社的過程中還存在諸多問題，為了更好的發展我縣的經濟，必須堅持各項原則，講究有層次的遞進發展，在各項工作的協調中穩步發展農村專業合作社。
參考文獻
