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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中的資源流動(dòng)方式實(shí)施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無(wú)害化”管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于空間結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識(shí)，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對(duì)此做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識(shí)上的局限性以及知識(shí)更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局政策等是其重要研究?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個(gè)層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報(bào)廢后，其中，部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點(diǎn)是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對(duì)性。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會(huì)之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點(diǎn)是以山東省為例的以“點(diǎn)、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個(gè)企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過(guò)物質(zhì)、能量、信息和價(jià)值集成，拉長(zhǎng)和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的，各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會(huì)之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面。社會(huì)區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無(wú)害化。如以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，開展社會(huì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在三個(gè)層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會(huì)層面(通過(guò)廢舊物質(zhì)的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。

根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對(duì)小循環(huán)的認(rèn)識(shí)比較一致，對(duì)中循環(huán)的認(rèn)識(shí)不同，但共同實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無(wú)害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無(wú)害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點(diǎn)是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無(wú)害化，即沒(méi)有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時(shí)包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無(wú)害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無(wú)害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式發(fā)展

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級(jí)循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會(huì)在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

人類社會(huì)之所以在工業(yè)化階段沒(méi)有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因?yàn)樵谫Y源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒(méi)有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動(dòng)模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是人類社會(huì)永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是行不通的。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗最多，對(duì)環(huán)境影響最大，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是必然選擇。

筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對(duì)比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難以實(shí)施。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

我國(guó)已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域?qū)用妫M(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)；在社會(huì)層面，進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是以國(guó)家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，與我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展計(jì)劃和政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，建立新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系等；通過(guò)對(duì)試點(diǎn)的跟蹤研究，總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點(diǎn)區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點(diǎn)，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動(dòng)崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動(dòng)崗位；另一方面，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以提高知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的減少，因此，應(yīng)從動(dòng)態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)造勞動(dòng)崗位的貢獻(xiàn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入

“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實(shí)踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃實(shí)施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的同時(shí)，廢棄物基本上實(shí)現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過(guò)生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi)，可適度發(fā)展“零”污染和無(wú)破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 制度建設(shè) 完善

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Recycling Economy）一詞最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在深刻認(rèn)識(shí)資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力，在滿足社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下，實(shí)現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求，通過(guò)把廢棄物開發(fā)為新的資源，最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量，旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，其整個(gè)過(guò)程都貫穿了對(duì)制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，目前在國(guó)內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點(diǎn)的建設(shè)方面，沒(méi)有在全社會(huì)推廣開來(lái)。從國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國(guó)在制度的建設(shè)方面還很不完善，存在許多問(wèn)題，需要對(duì)制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。

二、制度的內(nèi)涵與功能

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無(wú)法為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋，于是，制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長(zhǎng)理論蔚然興起，人們逐漸認(rèn)識(shí)到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，認(rèn)識(shí)到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素，認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量，有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對(duì)可持續(xù)發(fā)展起著無(wú)可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)制度給出了不同的定義：制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”。康芒思認(rèn)為制度是“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)的方式”，是“遵循同一規(guī)則的交易活動(dòng)的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出，他為制度做了經(jīng)典性的分類，將制度分為用于降低交易費(fèi)用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險(xiǎn)的制度、用于提供職能組織與個(gè)人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等，并把制度定義為一種涉及社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個(gè)人之間的市場(chǎng)交易行為為背景，認(rèn)為制度就是“一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則”，是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”從上述定義中可以看出，對(duì)制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動(dòng)機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開制度，在一個(gè)有秩序的社會(huì)中，制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過(guò)各種正式或非正式的“規(guī)則”對(duì)組織中的個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或制裁，從而對(duì)人的行為產(chǎn)生一定的激勵(lì)或約束作用，因此可以通過(guò)制度來(lái)觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。關(guān)于制度的功能，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋：威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本；舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)；還有觀點(diǎn)認(rèn)為制度的功能是通過(guò)提供激勵(lì)機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺(tái)認(rèn)為，制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式，提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”，促成“社會(huì)共識(shí)或一般性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，幫助人們估計(jì)其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為。”從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來(lái)看，制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供激勵(lì)。第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束，抑制環(huán)境不友好的機(jī)會(huì)主義傾向。第三，使外部性合理地內(nèi)部化，將資源要素的投入和對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);古典經(jīng)濟(jì)學(xué);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

作者簡(jiǎn)介:劉亮(1983-),女,吉林四平人,中國(guó)海洋大學(xué)青島學(xué)院助教,碩士,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

中圖分類號(hào):F019.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2010)01-0046-03

一、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽于20世紀(jì)60年代的美國(guó)。80年代末90年代初,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想由環(huán)保界引入我國(guó),自此我國(guó)學(xué)者開始研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論及實(shí)踐。由于國(guó)內(nèi)學(xué)者的認(rèn)知和闡述角度不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱認(rèn)為,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。”[1]這一定義是迄今為止最接近循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、最能為各方所接受的概念。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),追求“減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(resources)”的3R原則。“減量化”原則屬于輸入端方法,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少?gòu)U棄物的排放。“再利用”原則屬于過(guò)程性方法,目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染。“資源化”原則屬于輸出端方法,要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。這三個(gè)原則的重要性不是并列的。3R原則的優(yōu)先順序是:減量化――再利用――資源化。只有減量化原則才具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一法則的意義。

我國(guó)是世界公認(rèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展最好的發(fā)展中國(guó)家。自中央提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)迅速展開。從1997年到2007年2月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局共命名67個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和5個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。1999年,上海市政府制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程――上海行動(dòng)計(jì)劃》,第一個(gè)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn),制定了重點(diǎn)領(lǐng)域的行動(dòng)方案,并逐步付諸實(shí)施。2001年以來(lái),國(guó)家環(huán)保總局在一些省、市開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

二、我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須解決的問(wèn)題

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的條件下,解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高度發(fā)展與資源緊張和環(huán)境危機(jī)的矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是趕超式的工業(yè)化道路,與之相應(yīng)的是資源環(huán)境危機(jī)的提前來(lái)臨。因此,在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要針對(duì)具體國(guó)情,切實(shí)解決好以下問(wèn)題,為走中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路做好理論儲(chǔ)備。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展,在某些領(lǐng)域是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的突破。

首先,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把自然資源和生態(tài)環(huán)境等自然資本看作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外生變量,被排斥在經(jīng)濟(jì)分析過(guò)程之外,導(dǎo)致古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際相脫節(jié)。它們無(wú)法解釋的是:為什么財(cái)富的增加,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源被耗竭性利用及生態(tài)環(huán)境加劇惡化相伴而生呢?艾爾斯無(wú)不嘲諷的指出,“看不見的手”沒(méi)有綠拇指。[2]60年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生,它將自然資本轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生變量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理改變傳統(tǒng)線形物質(zhì)流動(dòng)模式,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅取決于經(jīng)濟(jì)因素本身,而且取決于自然資源和生態(tài)環(huán)境容量等因素。可見,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中,健全的生態(tài)條件和優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的必要組成部分,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生變量。將自然資源納入到生產(chǎn)力要素,擴(kuò)大了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也解開了困擾古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的謎團(tuán):為何社會(huì)財(cái)富的增加,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源被耗竭性利用和生態(tài)環(huán)境的惡化相伴而生。

其次,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以自然資源的無(wú)限供給為假設(shè)前提。它認(rèn)為,自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量是取之不盡、用之不竭的,能夠滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的無(wú)限需求。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),對(duì)自然資本的需求越來(lái)越大,整個(gè)世界由“空的世界”變成“滿的世界”,[3]資源和環(huán)境也相應(yīng)的從供給充裕發(fā)展到開發(fā)能力的稀缺,進(jìn)而發(fā)展到潛在供給危機(jī)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中原有的無(wú)限供給前提便不存在了,其缺陷也就隨之顯現(xiàn)出來(lái)。

第三,古典經(jīng)濟(jì)理論對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。(1)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的不正確的消費(fèi)觀。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,由于福利函數(shù)無(wú)法具體計(jì)算和衡量,我們便用收入的多寡來(lái)代替――福利是收入的增函數(shù);由于效用函數(shù)無(wú)法具體計(jì)算和衡量,我們便用占有商品的多寡來(lái)代替――占有的商品越多,代表其效用水平越高。因此,為了追求福利最大化,人們便去創(chuàng)造更多的收入;為了追求效用最大化,人們便去占有更多的商品。而且,個(gè)人的福利及效用狀況是與其他人的狀況相對(duì)比而言的。長(zhǎng)此以往,便形成一個(gè)“消費(fèi)――攀比――浪費(fèi)――揮霍”惡性消費(fèi)鏈條。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為,要提倡節(jié)約消費(fèi)、適當(dāng)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。(2)“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”的誤導(dǎo)。1995年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑趯?duì)收入差異的研究中提出一個(gè)假設(shè):人均收入的差異隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)先逐漸加大,隨后這種差距逐漸縮小。在二維平面空間,若以收入差異為縱坐標(biāo),以人均收入為橫坐標(biāo),則兩者之間呈現(xiàn)出被稱為庫(kù)茲涅茨曲線的倒“U”型分布。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論認(rèn)為,在一國(guó)或地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中,特別是在工業(yè)化過(guò)程中,環(huán)境質(zhì)量存在先惡化后改善的“U”型過(guò)程。當(dāng)人均GDP達(dá)到5000-10000美元時(shí),才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[4]當(dāng)前中國(guó)各地區(qū)人均GDP均低于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[5]根據(jù)庫(kù)茲涅茨曲線,目前中國(guó)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,走一條“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定高度時(shí),環(huán)境質(zhì)量必定會(huì)自然的得到改善。但是,這一理論是建立在一系列的假定條件之上的,沒(méi)有與現(xiàn)實(shí)世界緊密結(jié)合起來(lái)。我國(guó)工業(yè)化開展較發(fā)達(dá)國(guó)家要晚,如果仍然采取發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化階段的“先污染,后治理”的環(huán)境路線,那么,現(xiàn)有的資源環(huán)境容量是難以維持的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是難以為繼的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅要以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),更要結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,用發(fā)展的眼光看待循環(huán)經(jīng)濟(jì),走一條有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在這樣一個(gè)大的背景下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。兩者既存在同一性,又存在矛盾性。只有正確理解和把握兩者的關(guān)系問(wèn)題,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性手段,以市場(chǎng)機(jī)制作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接的處于市場(chǎng)關(guān)系中,所有的勞動(dòng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素都通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以配置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)機(jī)制失靈的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域是無(wú)效的,不能有效的配置資源。市場(chǎng)失靈的重要表現(xiàn)之一是外部性,即當(dāng)市場(chǎng)交易的額外成本和額外收益沒(méi)有被完全包括到企業(yè)價(jià)格中時(shí),外部性就會(huì)產(chǎn)生,這意味著市場(chǎng)交易不能準(zhǔn)確的反映成本與收益。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下,市場(chǎng)行為主體遵循“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,這促使企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中,努力將其外部成本內(nèi)部化。同時(shí),根據(jù)“誰(shuí)受益,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,促使企業(yè)將其外部收益內(nèi)部化。市場(chǎng)失靈的另一個(gè)表現(xiàn)是公共物品。傳統(tǒng)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將自然資源和環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部因素,是取之不盡,用之不竭的資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何“理性人”都在追求免費(fèi)使用它們,為自己創(chuàng)造最大最多的收益,結(jié)果釀成了“公有地悲劇”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下,自然資源和生態(tài)環(huán)境的使用是有價(jià)值的,并且它們的價(jià)值被列入到企業(yè)的生產(chǎn)成本,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)核算體系,通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行配置,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的多贏。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下政府行為和市場(chǎng)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源耗竭、環(huán)境惡化等市場(chǎng)失靈的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,這就給政府介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了動(dòng)力和依據(jù)。同時(shí),市場(chǎng)失靈也給政府干預(yù)提供了機(jī)會(huì)和必要條件。有效的政府行為包括政府的職能和行為,兩者有機(jī)聯(lián)系。政府職能是政府作為管理主體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加的影響和進(jìn)行控制所發(fā)揮的作用與功能。而政府行為是一種過(guò)程,是政府職能的具體運(yùn)作,一般界定為政府依據(jù)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的對(duì)策性管理行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新生事物,要在我國(guó)迅速開展起來(lái),需要政府的政策導(dǎo)向和有效的制度安排來(lái)推動(dòng),尤其是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之初,這種作用是必不可少的。但是,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,政府行為的對(duì)象及范圍一般是有選擇的,作用也是有限的。政府的作用并不能完全代替市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。事實(shí)證明,市場(chǎng)機(jī)制是資源配置的最有效方式。[6]政府行為只是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的一種輔助和補(bǔ)充。因此,即使在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下,市場(chǎng)機(jī)制和政府行為也是相輔相成、相互促進(jìn)的。在當(dāng)今世界,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不受政府調(diào)控的。[7]現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)機(jī)制是制度力量和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的復(fù)合體。[8]政府通過(guò)一定的制度安排對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),市場(chǎng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在制度的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要正確處理好兩者的關(guān)系,正確把握政府行為的內(nèi)容與規(guī)范,同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)規(guī)律的作用,才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)較快較好地開展起來(lái)。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的短期成本和長(zhǎng)期得益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下運(yùn)行。追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一動(dòng)力。但是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,需要解決鏈接技術(shù)、設(shè)備、體制、機(jī)制、法制、政策、投入、管理等一系列問(wèn)題,這會(huì)在很多方面增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。就清潔生產(chǎn)來(lái)說(shuō),在清潔生產(chǎn)沒(méi)有全面推廣和成為硬性要求的前提下,企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)需要投入大量的環(huán)保設(shè)備,采購(gòu)清潔原材料,使用清潔能源,這比同行沒(méi)有采取清潔生產(chǎn)的企業(yè)背上了更多的負(fù)擔(dān),其生產(chǎn)成本也會(huì)高于同類產(chǎn)品的社會(huì)平均成本,從而偏離了“最低成本”的生產(chǎn)原則,導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“不經(jīng)濟(jì)”。這樣,就存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的短期成本和長(zhǎng)期得益的矛盾。投資開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)見效慢、成本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,很多企業(yè)不愿加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資力度。長(zhǎng)期來(lái)看,這對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講是得不償失的,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是不可持續(xù)的。但如果開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一味地依賴政府的政策推動(dòng),忽略市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性也是值得商榷的,其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)必將是短暫和難以持久的。因此,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須解決好短期成本和長(zhǎng)期得益的利害關(guān)系問(wèn)題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。只有使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)真正的有利可圖,這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能夠持久的、順利的循環(huán)下去,為整個(gè)社會(huì)和人民造福。

(五)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的倫理問(wèn)題

從國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念表述主要有三種:第一種觀點(diǎn),從人與自然的關(guān)系角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定為盡可能的少用和循環(huán)利用資源;第二種觀點(diǎn),從生產(chǎn)的技術(shù)范式角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的生產(chǎn)方式;第三種觀點(diǎn),認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)線形經(jīng)濟(jì)模式的一次深刻的范式革命,是對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式的變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)摒棄了“人定勝天”的人類中心主義的生態(tài)倫理觀。事實(shí)證明,人類不能夠主宰世界,只能在自然規(guī)律下發(fā)展和生活。作為一種新的理論,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須在生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理之間建立起一套新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系,這是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德基礎(chǔ)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)境資源國(guó)際或全球共享的時(shí)代,如果不能友好地解決環(huán)境資源所有者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間以及社會(huì)各部門、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,任何一個(gè)國(guó)家都將不可能真正全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此,在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倫理觀,需要對(duì)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行逐一突破,最終形成統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理觀,以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；逆向物流；管理

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)中高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，連續(xù)幾年，GDP都一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)GDP在世界的排名也是名列前茅。然而這是以高資源消耗和環(huán)境污染作為代價(jià)，換來(lái)的經(jīng)濟(jì)方面高速發(fā)展。但伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在生活環(huán)境及賴以生存的自然資源也受到了極大傷害。為了生存與發(fā)展，我國(guó)要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展模式。特別是物流業(yè)更要在逆向管理過(guò)程中結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，只有這樣才能夠表現(xiàn)出逆向物流所帶來(lái)的益處。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體含義

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最先提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，具體指在一個(gè)生產(chǎn)的系統(tǒng)里，用現(xiàn)代新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步取代傳統(tǒng)的依賴性的經(jīng)濟(jì)模式。所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀，具體是在資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的背景下，表現(xiàn)出人類對(duì)自然界的了解、表現(xiàn)出對(duì)客觀規(guī)律尊重的一種具體認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征表現(xiàn)為低消耗、高效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須符合可持續(xù)發(fā)展理念，根本變革則表現(xiàn)在對(duì)那些傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的改變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的反饋式循環(huán)過(guò)程表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)品的循環(huán)，對(duì)環(huán)境采取更有效的利用和保護(hù)，在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，盡可能小的消耗目前資源和產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的破壞。主要表現(xiàn)在：第一，在壓力方面可以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的需求，讓資源的約束矛盾得到一定程度的緩解。第二，經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，對(duì)環(huán)境的污染要實(shí)現(xiàn)逐步降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾關(guān)系要得到最大程度的弱化，強(qiáng)調(diào)彼此間的和諧共處發(fā)展。

（二）逆向物流及其相關(guān)概論

1.國(guó)外學(xué)界對(duì)逆向物流概念的界定。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)的Stock教授最早提出逆向物流概念，并在20世紀(jì)90年代，極大豐富逆向物流的含義。在當(dāng)時(shí)，美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)根據(jù)調(diào)查研究，對(duì)逆向物流做出了具體定義：逆向物流表現(xiàn)出來(lái)的具體目的，主要是從原材料、制成品和相關(guān)信息這些方面著手，從消費(fèi)地到最初開始階段的高效率、低成本的一種流動(dòng)方式，具體在操作過(guò)程中展開計(jì)劃、實(shí)施以及具體控制，這樣就可以達(dá)到回收殘余價(jià)值和恰當(dāng)處理廢棄物的目的。歐洲逆向物流工作組經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查研究，就逆向物流給出了另外的定義是：由計(jì)劃、實(shí)施和控制原材料、中間庫(kù)存、分銷或使用點(diǎn)開始，慢慢擴(kuò)張到恢復(fù)點(diǎn)或適當(dāng)處置點(diǎn)的這樣一個(gè)具體過(guò)程。

2.我國(guó)學(xué)界對(duì)逆向物流的定義。針對(duì)以上這些定義，我國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為：逆向物流應(yīng)該是一種物理性流動(dòng)的原理。對(duì)于這方面的具體定義，不同的研究機(jī)構(gòu)對(duì)定義有著不同的表述，從以上論述可以看出，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念角度，可以將物流劃分為正向物流、逆向物流，由此構(gòu)成一個(gè)完整的物流系統(tǒng)。而從下游企業(yè)開始著手，或者從消費(fèi)者這一具體層面開始進(jìn)行，返回到供應(yīng)商的這樣一個(gè)特定過(guò)程叫做逆向物流。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)逆向物流的具體關(guān)系

實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要通過(guò)借助逆向物流表現(xiàn)出來(lái)，這樣做的目的是為了能夠形成一個(gè)相對(duì)完整的流程系統(tǒng)。一定要構(gòu)建起順暢的逆向物流體系，這樣物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)具體的循環(huán)模式，如果不從這方面入手，就不可能得到想要的具體結(jié)果。但是在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)接受的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得逆向物流理念的推廣存在阻礙。逆向物流主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、信息等從消費(fèi)點(diǎn)到生產(chǎn)點(diǎn)的過(guò)程，在實(shí)際過(guò)程中包括重復(fù)利用物料循環(huán)、企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中從不同方面挖掘廢棄產(chǎn)品或有缺陷產(chǎn)品的潛在使用價(jià)值，使得這些產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.逆向物流的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。逆向物流將一些殘次品經(jīng)過(guò)再次的處理、加工，可以再次投入到生產(chǎn)使用中，變?yōu)榭衫觅Y源，再次發(fā)揮其價(jià)值，對(duì)于已經(jīng)沒(méi)有使用價(jià)值的廢物應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過(guò)焚燒之后再埋入地下，防止其污染環(huán)境。因此想做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須重視逆向物流，只有創(chuàng)建了合理、科學(xué)的逆向物流，才可以真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。逆向物流能夠?yàn)闅埓纹返幕厥铡⒃倮锰峁┢脚_(tái)，減少社會(huì)資源的消耗，降低企業(yè)成本，讓顧客對(duì)企業(yè)更加滿意，為企業(yè)贏得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還能讓企業(yè)提升在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的地位。

2.降低資源消耗促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。降低資源的消耗，充分利用資源能夠幫助企業(yè)減少成本、提升利潤(rùn)，同時(shí)也能夠減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前物流管理過(guò)程中，企業(yè)通常只重視內(nèi)部管理，而不重視外部殘次品及廢舊物品的回收加工再利用，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。而逆向物流能讓廢舊產(chǎn)品和殘次產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工之后再利用，減少資源的浪費(fèi)。不僅如此，因?yàn)闅埓萎a(chǎn)品價(jià)格低、數(shù)量較多，將其進(jìn)行回收再利用還能夠減少企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步而資源越來(lái)越匱乏，就更加突出了逆向物流的重要性。

3.改善環(huán)境推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成環(huán)境破壞的影響因素是復(fù)雜的、多重的，是具有延續(xù)性的。教育醫(yī)療等問(wèn)題可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的進(jìn)步而得到緩解，但是環(huán)境問(wèn)題則相反，它可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而更加嚴(yán)重。人們的生產(chǎn)、消費(fèi)與物流損害了生存的環(huán)境。企業(yè)為了節(jié)約成本，不注重管理廢棄物品，也不重視保護(hù)環(huán)境，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境是為了減輕人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境的更高層次，它倡導(dǎo)將保護(hù)環(huán)境和生產(chǎn)、消費(fèi)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考慮生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)也不忽視環(huán)境保護(hù)。所以，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的逆向物流是最佳的環(huán)境保護(hù)方式，不但能夠通過(guò)再回收利用來(lái)保護(hù)環(huán)境，還能夠有效減少原料成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、逆向物流在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

逆向物流發(fā)展時(shí)間很短，從開始出現(xiàn)到現(xiàn)在也才二十幾年的時(shí)間，可是逆向物流的具體效果在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完全彰顯出來(lái)。但逆向物流的具體作用并沒(méi)有被我國(guó)企業(yè)重視，具體原因表現(xiàn)在以下方面：物流企業(yè)對(duì)逆向物流的理解存在誤區(qū)。逆向物流是一門新興行業(yè)，在我國(guó)發(fā)展歷史短，企業(yè)運(yùn)用逆向物流的意識(shí)不強(qiáng)烈，在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。很多企業(yè)從傳統(tǒng)角度認(rèn)為，不論何種形式的逆向物流，都是增加成本的表現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)效益方面是沒(méi)有價(jià)值的。不少企業(yè)看到的只是這個(gè)理論的表面現(xiàn)象，對(duì)逆向物流能夠減少成本、提升內(nèi)在形象、增加效益等方面的認(rèn)知還不多。這就需要物流企業(yè)去理解逆向物流的內(nèi)在要義，借力做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)營(yíng)資本發(fā)展逆向物流。逆向物流在企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)實(shí)踐存在不足。對(duì)于逆向物流一些難以預(yù)測(cè)的突況，企業(yè)根本沒(méi)有辦法掌握。逆向物流在物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，對(duì)很多物流企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)新概念，較之于傳統(tǒng)物流企業(yè)，一些嘗試經(jīng)營(yíng)逆向物流的企業(yè)對(duì)其概念等方面的認(rèn)識(shí)也還不夠，很多地方還需要在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中探索，這就為企業(yè)在逆向物流的經(jīng)營(yíng)方面帶來(lái)了一些問(wèn)題，阻礙了逆向物流的實(shí)踐。逆向物流管理信息系統(tǒng)缺乏。對(duì)于逆向物流來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)在一定程度上可以讓成本得到節(jié)約，可是逆向物流的復(fù)雜性使得對(duì)信息系統(tǒng)的要求也比較高，根本無(wú)法得到有效的擴(kuò)展。并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)傳統(tǒng)，無(wú)法同時(shí)代的步伐相協(xié)調(diào)，不少企業(yè)不愿意在這一方面投入較多的資金。企業(yè)這樣傳統(tǒng)的做法導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)不能得到最好的發(fā)展。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)企業(yè)逆向物流管理策略

（一）從思想上正確理解企業(yè)逆向物流逆向物流作為一個(gè)具體的活動(dòng)過(guò)程，是整個(gè)物流系統(tǒng)的組成部分，有著重要作用。由于它的運(yùn)行具有復(fù)雜性，要有專業(yè)的人員進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，必須成立獨(dú)立的部門進(jìn)行管理，不能讓它依附在其他部門。企業(yè)對(duì)逆向物流要表現(xiàn)出足夠的關(guān)注，正確理解逆向物流，明確逆向物流系統(tǒng)在企業(yè)中的具體地位和作用，把具體實(shí)權(quán)給予物流部門，加大物流人才的培養(yǎng)力度。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)中要遵循的逆向物流原則

1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)原則。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初始階段就要考慮逆向物流的需要，之后才有可能實(shí)現(xiàn)未來(lái)回收產(chǎn)品的再利用和循環(huán)。設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行多方面的考慮，比如說(shuō)應(yīng)該多選取可回收再利用的環(huán)保材料，同時(shí)要盡最大努力使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、可拆卸，這樣可以讓產(chǎn)品進(jìn)行充分循環(huán)生產(chǎn)。

2.回流量化原則。產(chǎn)品回流是不可避免的，但企業(yè)可以從退貨的發(fā)生入手實(shí)施有效的管理措施。企業(yè)可以通過(guò)一些具體退貨機(jī)制，減少退貨并且能夠控制產(chǎn)品的可重復(fù)使用，讓企業(yè)資源和社會(huì)資源都得到最大程度的節(jié)約，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到最大程度的發(fā)展。

（三）建立健全逆向物流管理系統(tǒng)

1.構(gòu)建企業(yè)供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中要實(shí)施逆向物流，一定要從供應(yīng)鏈這個(gè)方向構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)，形成一個(gè)完善的循環(huán)系統(tǒng)。在這樣一個(gè)系統(tǒng)中，眾多企業(yè)間應(yīng)該構(gòu)建起一種和諧的戰(zhàn)略合作關(guān)系，在資源等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)共享，這樣可以有力推動(dòng)供應(yīng)鏈上企業(yè)的全面發(fā)展。

2.完善逆向物流管理信息系統(tǒng)。逆向物流的一些具體特征表明，假如只是依靠人工管理，在時(shí)間方面一定會(huì)受到很大程度的影響。但是如果能建立合理的信息系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入具體領(lǐng)域里的產(chǎn)品就能夠進(jìn)行有效監(jiān)管，從而可以讓逆向物流處理周期縮短，可以讓不同的企業(yè)或者部門進(jìn)行有效合作。

3.積極推進(jìn)企業(yè)逆向物流相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。企業(yè)要改變?cè)O(shè)計(jì)方式，在設(shè)計(jì)初期就要考慮到以后的產(chǎn)品處理和回收利用的方便性。同時(shí)，企業(yè)要將重心放在對(duì)廢舊產(chǎn)品的處理和再利用技術(shù)的創(chuàng)新上，增強(qiáng)產(chǎn)品利用率。逆向物流具有不確定性與復(fù)雜性，所以必須要對(duì)產(chǎn)品信息加以重視。例如，企業(yè)可以使用條形碼錄入回收產(chǎn)品的相關(guān)信息，創(chuàng)建全面的信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品信息的管理與追蹤，減少逆向物流的時(shí)間。

4.增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施逆向物流的動(dòng)力。如果單純以降低成本、提升利潤(rùn)來(lái)刺激企業(yè)采用逆向物流，盡管能夠?qū)⒁恍埓纹吩倮茫@與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。通常來(lái)說(shuō)企業(yè)愿意回收的產(chǎn)品都是具有較大再利用價(jià)值的，并且來(lái)源較為充足，但是這只是其中一部分產(chǎn)品，還有一些產(chǎn)品回收起來(lái)較為困難，并且?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)效益較小。因?yàn)榇蟛糠止I(yè)殘次品的回收及再加工的成本較高，技術(shù)也難以達(dá)到，同時(shí)在管理方面還有缺陷，這讓很多企業(yè)不愿進(jìn)行回收。我國(guó)的逆向物流正處于起始階段，政府應(yīng)當(dāng)要予企業(yè)相應(yīng)的鼓勵(lì)，實(shí)施激勵(lì)政策，鼓動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)建具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維的逆向物流系統(tǒng)。綜上所述，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，資源及環(huán)境都受到了巨大的損害，人類已經(jīng)開始邁向可持續(xù)發(fā)展的道路，逆向物流則是其中重要的一項(xiàng)舉措。逆向物流能夠?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境做出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)能夠帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以企業(yè)必須加強(qiáng)物流意識(shí)，實(shí)行逆向物流。政府也要發(fā)揮相應(yīng)的作用，制定相應(yīng)的約束條例，以推進(jìn)逆向物流的科技進(jìn)步。總而言之，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施逆向物流管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，以及社會(huì)公共效益最大化的雙贏結(jié)局。

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第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，社會(huì)上普遍推行的是國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。”這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)解決中國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的最佳選擇

我國(guó)存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)。我國(guó)的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，并且在開發(fā)利用過(guò)程中，又存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來(lái)，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施

目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)為“四低”：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

三、我國(guó)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究和實(shí)踐，已經(jīng)為一些國(guó)家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，尤其是應(yīng)運(yùn)而生的資源再生產(chǎn)業(yè)，為一些國(guó)家?guī)?lái)了豐厚的物質(zhì)利潤(rùn)。我們可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，逐步形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）制定促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，約束和規(guī)范政府，社會(huì)、企業(yè)和國(guó)民的行為德國(guó)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國(guó)制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過(guò)了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。自實(shí)施以來(lái)，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人；廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展動(dòng)力。這些法律法規(guī)的頒布，既促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也規(guī)范了政府、社會(huì)、企業(yè)和國(guó)民的行為。

（二）政府的經(jīng)濟(jì)支持和鼓勵(lì)政策，以及必要的行政干預(yù)手段，是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的重要條件。

用稅收政策作為政府調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效杠桿，是美國(guó)聯(lián)邦政府采取的一項(xiàng)重要措施。美國(guó)聯(lián)邦政府1978年出臺(tái)的《能源稅收法》，對(duì)購(gòu)買太陽(yáng)能和風(fēng)能能源設(shè)備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%，從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣；開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%，可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于上世紀(jì)60年代的美國(guó)，80年代末90年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系和實(shí)踐模式在西方主要工業(yè)國(guó)家成熟和完善起來(lái)。90年代中后期，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和理論開始被環(huán)保界人士引入我國(guó)。

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者在定義時(shí)，大都把國(guó)外的基本定義――“物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”作為關(guān)鍵詞，但在進(jìn)一步解釋時(shí)，由于各自的認(rèn)知和闡述的角度不同，給出的概念也不相同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義有40種之多。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志2004年9月27日在“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上發(fā)表了《貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的講話，其中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念給出了一個(gè)明確定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。”本報(bào)告認(rèn)為這一定義是迄今為止最接近循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、最能為各方所接受的概念，因此，本報(bào)告把馬凱同志關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義作為我們的基本概念，并以此為基礎(chǔ)展開論述。

上述概念包含了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)――符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在這里，“循環(huán)”是相對(duì)于傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)模式而言的。線性模式中物質(zhì)的流動(dòng)方向表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過(guò)程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大；循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中物質(zhì)的流動(dòng)方向表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

（1）“減量化、再利用、資源化”的原則（3R原則）。“減量化”（reduce）是指在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，盡可能減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。此外，要求產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少?gòu)U棄物的排放。“再利用”（reuse）是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，防止過(guò)早地成為垃圾；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染。“資源化”（resources）是指將廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶、化害為利，既減少自然資源的消耗，又減少污染物的排放。資源化原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。

“減量化、再利用、資源化”原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單地通過(guò)循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，而是強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少?gòu)U物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用3R原則，3R原則的優(yōu)先順序是：減量化―再利用―資源化。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架和基本模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層面上，要求企業(yè)節(jié)約降耗，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)減量化；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀層面上，要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)間的資源循環(huán)利用體系。具體地說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)體系上，包括了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系；在流程上包含了生產(chǎn)、消費(fèi)和回收三大環(huán)節(jié)；在縱深層面上，包括了企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面。

西方國(guó)家在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式：

①企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量、盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源；提高產(chǎn)品的耐用性等。

②區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

③在社會(huì)層面上廢物的回收再利用體系。建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。提倡節(jié)約型消費(fèi)模式和“可持續(xù)消費(fèi)”理念，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

④社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本政府為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成，提出了到2010年要達(dá)到三個(gè)方面的目標(biāo)：資源投入產(chǎn)出率比2000年提高40％，資源循環(huán)利用率提高40％，廢棄物最終處置量減少50％。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一次深刻的范式革命，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要基礎(chǔ)和主要途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立和完善過(guò)程就是一次深刻的范式革命，是生產(chǎn)方式和生活方式的變革。①循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式揚(yáng)棄人類中心主義生態(tài)倫理觀，認(rèn)為人類應(yīng)是自然的一部分，人類在維護(hù)自身利益的同時(shí)負(fù)有保持生態(tài)系統(tǒng)平衡的使命。②循環(huán)經(jīng)濟(jì)主張重新認(rèn)識(shí)自然資本的作用，“末端治理范式”利用人力資本、金融資本和加工資本開發(fā)自然資本，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)從強(qiáng)調(diào)重視提高資源生產(chǎn)率，將不可再生的自然資源作為“資本”和“生產(chǎn)要素”納入經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)行機(jī)制中。③倡導(dǎo)人類福利的代內(nèi)公平和代際公正。④循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主張將制度、體制、管理、技術(shù)、文化等因素通盤考慮，在道德規(guī)范、政府管理、社會(huì)生活等方面進(jìn)行觀念的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)積極、和諧、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要途徑。我國(guó)的國(guó)情決定了不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，通過(guò)揮霍資源的高消費(fèi)（浪費(fèi)）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)早有“節(jié)約導(dǎo)致衰退（如蜜蜂寓言），奢侈浪費(fèi)帶來(lái)繁榮（如碎窗理論）”的理論傾向。當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“消費(fèi)拉動(dòng)投資―促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)―提供就業(yè)機(jī)會(huì)”邏輯線索，一方面是以所有權(quán)和分配不公制度為前提，同時(shí)也是以假定資源節(jié)約原則和繁榮目標(biāo)的替代關(guān)系為前提。而可持續(xù)發(fā)展要“兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)”，要求改變大眾傳統(tǒng)的消費(fèi)意識(shí)，本身包含著對(duì)西方主流經(jīng)濟(jì)思想的沖擊。這可能是比范式革命更深刻的理論挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從總體上仍沒(méi)有脫離“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型模式，這對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)

（1）資源、能源嚴(yán)重短缺

我國(guó)資源、能源嚴(yán)重短缺主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①水資源。我國(guó)人均水資源量只有2220立方米，約為世界平均值的1／4，有16個(gè)省（區(qū)、市）人均水資源擁有量低于聯(lián)合國(guó)確定的1700立方米用水緊張線，其中有10個(gè)省（區(qū)、市）低于500立方米嚴(yán)重缺水線。目前我國(guó)662個(gè)城市中，有400多個(gè)城市常年供水不足，其中 110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。

②土地資源。2000年，我國(guó)人均耕地僅0．1公頃，不到世界平均水平的40％，分別不到俄羅斯、美國(guó)、印度的1／8、1／6、2／3。

③礦產(chǎn)資源。按已發(fā)現(xiàn)的（171種）和探明儲(chǔ)量的（158種）礦產(chǎn)資源看，我國(guó)礦產(chǎn)資源總量約占世界的12％，居世界第3位，但人均占有量?jī)H為世界人均占有量的58％，排名第53位。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

④森林資源。我國(guó)人均占有森林面積、蓄積量?jī)H為0．128公頃和9．048立方米，分別相當(dāng)于世界人均占有量的21．3％和1／8。

⑤能源。我國(guó)常規(guī)商品能源資源占世界總量的10．7％。改革開放以來(lái)，我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便按能源再翻一番考慮，要保障能源供給也有很大困難。

（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

①資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2003年我國(guó)GDP總量為1．4萬(wàn)億美元，約占世界的4％，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7．4％，原煤31％、鋼鐵27％、氧化鋁25％、水泥40％。我國(guó)用水總量與美國(guó)相當(dāng)，但GDP僅為美國(guó)的1／8；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30％。

②資源利用效率低。能源轉(zhuǎn)換效率：我國(guó)單位GDP產(chǎn)品的能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運(yùn)和終端利用的效率約為34．3％，發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代初的效率水平為41％。單位能源效率（GDP／kg標(biāo)準(zhǔn)煤）：1999年，我國(guó)這一指標(biāo)是0．81美元，日本5．58美元，法國(guó)3．24美元，韓國(guó)1．56美元，印度0．72美元，世界平均值為1．86美元。主要耗能設(shè)備能源效率：如風(fēng)機(jī)、水泵平均設(shè)計(jì)效率比國(guó)外先進(jìn)水平低5個(gè)百分點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率低近20個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車百公里油耗比歐洲高25％，比日本高20％，比美國(guó)高10％；載貨汽車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2―3倍。

③資源綜合利用水平低。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30％，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)木材綜合利用率約60％，也比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)左右百分點(diǎn)。

④再生資源回收利用率低。2003年我國(guó)鋼鐵工業(yè)廢鋼利用量為5800多萬(wàn)噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例為26％，而世界平均水平為43％；再生銅產(chǎn)量93萬(wàn)噸，占銅產(chǎn)量的22％，而世界平均水平為27％；再生鋁產(chǎn)量145萬(wàn)噸，占鋁產(chǎn)量的21％，而世界平均水平為40％。輪胎翻新量?jī)H占新胎產(chǎn)量的4％，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為10％，其中轎車輪胎基本不翻新，而歐盟翻新率達(dá)18．8％。此外，我國(guó)每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

（3）生態(tài)環(huán)境破壞和污染日益嚴(yán)重

①水污染。根據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2003年全國(guó)廢水排放總量達(dá)到460億噸。大量未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的廢水直接排入江河湖庫(kù)，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水和近岸海域受到不同程度的污染，有機(jī)污染普遍，生活用水源污染日益突出。

②大氣污染。2003年全國(guó)煙塵排放總量近1000萬(wàn)噸；二氧化硫排放量2159萬(wàn)噸，居世界第1位。全國(guó)酸雨面積占國(guó)地面積的1／3，已形成華中、西南、華東、華南等多個(gè)酸雨區(qū)，尤以華中酸雨區(qū)為重。1999年對(duì)我國(guó)338個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，66．9％的城市超過(guò)滿足國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有137個(gè)城市，占統(tǒng)計(jì)城市的40．5％。

③固體廢物及城市垃圾污染。2002年，全國(guó)660個(gè)建制市生活垃圾產(chǎn)生量1．36億噸，集中處理率僅為54％。1999年固體廢物總產(chǎn)生量為8億噸，其中包括許多危險(xiǎn)廢物。

④土地污染和退化。化肥農(nóng)藥運(yùn)用不合理。我國(guó)化肥平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家安全施肥上限的2倍，中東部地區(qū)受重金屬污染的土地占灌溉面積的20％，全國(guó)受工業(yè)“三廢”和農(nóng)藥污染的耕地已占耕地總面積的1／5，土地退化日益加劇。我國(guó)“三化”（退化、沙化和堿化）草地面積達(dá)1．35億公頃（20．25億畝），并且每年還在以200萬(wàn)公頃（3000萬(wàn)畝）的速度增加；全國(guó)水土流失面積為367萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的38％，同時(shí)全國(guó)每年新增1萬(wàn)平方公里（1500萬(wàn)畝），引起河湖淤積，加劇洪澇災(zāi)害；全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)262萬(wàn)平方公里（39．30億畝），且每年還以2460平方公里（369萬(wàn)畝）的速度擴(kuò)展。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解資源約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面大有可為。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬(wàn)元GDP能耗由2002年的2．68噸標(biāo)準(zhǔn)降低到1．54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。又如預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)木材供需缺口達(dá)1．4―1．5億立方米，如果木材綜合利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，就可彌補(bǔ)供需缺口的30％。到2020年我國(guó)再生鋁比重如果能從目前的21％左右提高到60％，就可替代3640萬(wàn)噸的鋁礦石需求，節(jié)電1365億千瓦時(shí)，節(jié)水9100萬(wàn)立方米。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于緩解對(duì)國(guó)外資源的過(guò)分依賴。預(yù)測(cè)未來(lái)15―20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)，大量利用國(guó)外資源以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源缺口是必然的。但是全球資源也是有限的，世界石油和天然氣的可采儲(chǔ)量，其靜態(tài)保障年限分別僅為40年和60年，我國(guó)正面臨現(xiàn)實(shí)的能源危機(jī)。又如世界探明的銅的經(jīng)濟(jì)可利用儲(chǔ)量為3．4億噸，我國(guó)未來(lái)20年銅的缺口為6000萬(wàn)噸。如果世界其他地區(qū)也照此速度消費(fèi)，20年后全世界將無(wú)銅可采。

大量進(jìn)口存在市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸能力的制約和進(jìn)口安全保障等問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)石油和大宗原料進(jìn)口迅速膨脹，對(duì)世界市場(chǎng)構(gòu)成不可忽視的沖擊。面對(duì)強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)的遏制，面對(duì)全球日益緊張的資源形勢(shì)和由此導(dǎo)致的國(guó)際政治的復(fù)雜化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)型，大幅度提高資源生產(chǎn)率，減緩對(duì)國(guó)外資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于縮小城鄉(xiāng)差別，提高就業(yè)率。通過(guò)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的潛在價(jià)值，防止城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散，能夠明顯改善貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量和水平。同時(shí)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相伴生的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源回收行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)再生資源回收企業(yè)有5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)（未登記注冊(cè)或臨時(shí)的回收網(wǎng)點(diǎn)有近40萬(wàn)個(gè)），回收加工處理工廠3000多家，從業(yè)人員140萬(wàn)人。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些數(shù)字將成倍增長(zhǎng)。

（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。我國(guó)二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放量的急劇增長(zhǎng)已引起世界各國(guó)的矚目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢棄物的回收再利用，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排入450萬(wàn)噸左右；固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸。

傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式，向自然過(guò)度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，給人類的健康帶來(lái)了極大的損害。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，受大氣污染影響，我國(guó)大約有1億多人呼吸不到新鮮空氣，因空氣污染導(dǎo)致每年約有1500萬(wàn)人患上支氣管炎。水污染成為一些地方疑難怪病和職業(yè)病產(chǎn)生的重要原因，給廣大人民群眾的身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)從源頭控制污染，能夠讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。目前，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75％左右，若降低1個(gè)百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將引導(dǎo)新能源裝備、工業(yè)節(jié)能和“三廢”回收等技術(shù)裝備工業(yè)、新型民居、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)以及資源再生產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為企業(yè)節(jié)能降耗、提高資源利用率、降低企業(yè)成本提供了技術(shù)和裝備保障。

近幾年，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯出來(lái)。“綠色壁壘”成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題，如歐盟在2003年2月，頒布了《廢棄電子電器設(shè)備指令》和《電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，規(guī)定：從2005年8月13日起，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收處理廢舊電子電器設(shè)備；2006年7月1日開始，在歐盟銷售的10大類100多種電子電器設(shè)備中，限制使用鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)。歐盟的兩項(xiàng)指令所涉及的范圍，不僅包括我國(guó)電子電器設(shè)備產(chǎn)品，還涉及到零部件、原材料行業(yè)，基本覆蓋了我國(guó)對(duì)歐盟出口的所有機(jī)電產(chǎn)品。目前，我國(guó)已成為“綠色壁壘”等非關(guān)稅壁壘的最大受害者之一。面對(duì)日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘，我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路與對(duì)策建議

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和基本原則

（1）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運(yùn)行機(jī)制，形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面實(shí)現(xiàn)十六大所提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（2）基本原則。①政府規(guī)制與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合、依法管理和政策激勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織和消費(fèi)者的積極作用。②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。③要以系統(tǒng)工程的思想指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④實(shí)行漸進(jìn)發(fā)展和跨越發(fā)展相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)策略。⑤把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)上述我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求、國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)資源和生態(tài)環(huán)境狀況以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的分析，我們認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)在下述四個(gè)領(lǐng)域：①資源瓶頸領(lǐng)域、戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)資源領(lǐng)域；②高耗能、高污染、廢棄物回收再利用的領(lǐng)域；③參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)領(lǐng)域；④對(duì)公共生活和社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的領(lǐng)域。

具體說(shuō)來(lái)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)分布在如下行業(yè)和領(lǐng)域中：①工業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)：冶金（鋼鐵）、電力、化工、煤炭、有色金屬、建材、造紙、食品；②再生資源領(lǐng)域：廢舊汽車、廢舊機(jī)電、廢舊家電、廢舊橡膠、生活垃圾資源化處理、中水回用；③農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施

（1）促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辨證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)有系統(tǒng)、有組織的宣傳教育工作，加快觀念的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)發(fā)展觀、建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（2）建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)體系。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系應(yīng)在三個(gè)層面進(jìn)行立法：第一層面是基礎(chǔ)法，例如日本的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》，德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》。一般包含政府、企業(yè)、社會(huì)公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則、總體目標(biāo)。第二層面是綜合性領(lǐng)域的法律，例如日本的《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》。第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)，如日本的《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購(gòu)法》等。主要是對(duì)每種產(chǎn)品生產(chǎn)、回收制定具體的技術(shù)、目標(biāo)要求。建議首先制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心法律――《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，根據(jù)這一基礎(chǔ)性法規(guī)抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)，包括《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等。

（3）把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。從制定“十一五”規(guī)劃開始，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在編制總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過(guò)程中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。改革和完善現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，探索建立綠色GDP為主要內(nèi)容的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

（4）深化改革，建立配套的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。①價(jià)格改革。研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。②補(bǔ)貼改革。取消扭曲能源、資源價(jià)格的補(bǔ)貼，利用“綠箱政策”和《反補(bǔ)貼協(xié)定》，對(duì)農(nóng)業(yè)的科研服務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)貼。利用“黃箱政策”規(guī)定給予發(fā)展中國(guó)家特殊差別待遇，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資給予補(bǔ)貼，對(duì)從事資源收集和回用的中介機(jī)構(gòu)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予一定扶持。③稅費(fèi)改革。其一，建議國(guó)家提高企業(yè)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行多因子收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)行資源的回收再利用，減少污染排放。其二，建議國(guó)家對(duì)企業(yè)征收新鮮材料稅和產(chǎn)品包裝稅，促使企業(yè)少用原生材料。其三，建議國(guó)家征收特別消費(fèi)稅。對(duì)散煤、含鉛汽油等不利于環(huán)境的能源，一次性木筷、塑料包裝袋等征收特別消費(fèi)稅。其四，推動(dòng)居民垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收。其五，建議全面實(shí)行電池、有毒有害物質(zhì)的包裝物或容器、非日光燈管、飲料容器等的押金返還制度。④建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行IS014001體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。通過(guò)政府信息網(wǎng)站和媒體，定期公布通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品名單。⑤按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。⑥要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。⑦建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式和“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)社會(huì)化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，研究制定有利于建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少?gòu)U棄物，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2010）12-065-02

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的前提，也是綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。通過(guò)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既能為國(guó)家建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)造條件，又為政府、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)。筆者將在界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的宏觀指標(biāo)體系作初步探討。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定

準(zhǔn)確界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義大致有以下幾種代表性的觀點(diǎn)：

諸大建、蘇建設(shè)、趙保安等認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)閉路循環(huán)系統(tǒng)，是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目的，以“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R）為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。這一定義以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行詮釋，重點(diǎn)放在了資源的循環(huán)利用和節(jié)約上面，沒(méi)有突出“經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容。馮之浚、王曉慧、高慧榮同樣認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循“3R”的原則，但他們將“經(jīng)濟(jì)”與“環(huán)境”兩大體系共同納入含義之中，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)的是一種經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的模式。這種模式以減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、多次反復(fù)使用某種物品和實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化為目的，通過(guò)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。這一定義完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉環(huán)式反饋流程，突出了該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境的有益影響。

楊文進(jìn)基本上是從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的，他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容雖然是資源的循環(huán)利用，但核心內(nèi)容卻是“經(jīng)濟(jì)性”，更確切地說(shuō)，就是資源的循環(huán)利用必須滿足“收益大于成本”的經(jīng)濟(jì)性原則；否則，資源的循環(huán)利用就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，他對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的定義就是在滿足成本效益原則的前提下，利用生態(tài)學(xué)原理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有限資源不斷地進(jìn)行循環(huán)利用，高效率或無(wú)浪費(fèi)地使用資源。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”課題組認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括廣義和狹義兩種界定：廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境及社會(huì)三個(gè)方面的相互作用及相互銜接，是以高素質(zhì)勞動(dòng)力、低污染的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)利用的資源等來(lái)保障長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的，這個(gè)意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以被理解為與可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)所涵蓋的范疇相同；狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。這種提法實(shí)際上將是否涵蓋“社會(huì)”這一體系作為區(qū)分廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)與狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的差別，狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)”與“環(huán)境”兩大體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)境”、“社會(huì)”三大體系之間的相互作用與影響。

任勇和雷學(xué)勤不同意循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三維定位，他們認(rèn)為從循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念產(chǎn)生的歷史過(guò)程和背景看，其首要目的是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源短缺之間的矛盾。這一矛盾的一方面是資源能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸約束，另一方面是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，這決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的二維定位，即資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們指出主張循環(huán)經(jīng)濟(jì)三維定位，實(shí)際上是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的泛化，無(wú)疑等同于可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)”三維概念，這樣便沒(méi)有必要提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一新的概念。但宋嶺教授持不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展同出一轍，二者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與可持續(xù)發(fā)展都是針對(duì)人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。也就是說(shuō)，人類追求的發(fā)展必須是可持續(xù)的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，徹底轉(zhuǎn)變線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程，減少對(duì)資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

筆者認(rèn)為，如果說(shuō)可持續(xù)發(fā)展更多的是提出一個(gè)理念的話，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則更多的是從實(shí)踐角度、用發(fā)展的辦法來(lái)解決我們面臨的資源約束和環(huán)境污染的矛盾，從而建立起人與自然和諧的社會(huì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的內(nèi)容是資源的循環(huán)和節(jié)約使用，但如果從循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景考慮，就應(yīng)該包含更多的內(nèi)容：資源不足導(dǎo)致人與資源的矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生人與人之間的矛盾，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的便是在緩解能源約束與減輕環(huán)境污染的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性持續(xù)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，即實(shí)現(xiàn)具有高度物質(zhì)文明和精神文明的社會(huì)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵應(yīng)包含“資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步”三方面的內(nèi)容。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意味著人類社會(huì)與環(huán)境容量保持相對(duì)均衡，人類的生活水平與人口素質(zhì)得到較大幅度的提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵即為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，利用“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，在生產(chǎn)活動(dòng)中形成“資源―產(chǎn)品―生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究綜述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)一定地域或領(lǐng)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與研究的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是反映生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從目前的研究文獻(xiàn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本運(yùn)用在宏觀(社會(huì)層面)、中觀(生態(tài)工業(yè)園區(qū))和微觀(企業(yè)層面)三個(gè)層面。宏觀層面上的循環(huán)即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、農(nóng)村都達(dá)到循環(huán)。中觀層面上的循環(huán)，是指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)。微觀層面上的循環(huán)，則是指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)。本文僅以建立宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為目的，因此這里只對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在宏觀層面的研究狀況進(jìn)行綜述。

1.我國(guó)政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的編制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念自20世紀(jì)90年代末引入我國(guó)后，很快受到?jīng)Q策層及相關(guān)學(xué)者的關(guān)注和重視。2003年，我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》(試行)，提出了生態(tài)省的建設(shè)指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三類，共22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展類的二級(jí)指標(biāo)有人均GDP、農(nóng)民年人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重等；環(huán)境保護(hù)類的二級(jí)指標(biāo)包括森林覆蓋率、主要污染物排放強(qiáng)度、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等；社會(huì)進(jìn)步類的二級(jí)指標(biāo)由城市化水平、人口自然增長(zhǎng)率、環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率等指標(biāo)構(gòu)成。這一指標(biāo)體系是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)原理建立的，沒(méi)有涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，但卻成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的重要參考依據(jù)。2007年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，并印發(fā)至各省、自治區(qū)及直轄市。該指標(biāo)體系主要是從宏觀層面和中觀層面分別編制的。兩個(gè)層面的一級(jí)指標(biāo)均分為資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放四大類，但二級(jí)指標(biāo)有所不同。宏觀層面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的資源產(chǎn)出指標(biāo)包括礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指數(shù)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。可以看出，該體系主要是以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”課題組提出的狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)建立的。按照上文對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的分析，狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論更強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放四大類別的設(shè)置也正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則，但這一指標(biāo)體系卻沒(méi)有反映出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)使生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

2.宏觀層面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與應(yīng)用。宏觀層面上的循環(huán)，就是要建立起與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向持續(xù)、健康發(fā)展的道路。我國(guó)現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在宏觀層面上的研究多以循環(huán)經(jīng)濟(jì)省份和城市為研究對(duì)象。如李曉敏等提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)方法，并利用云南省2000~2006年的數(shù)據(jù)對(duì)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證研究和綜合評(píng)價(jià)。朱冬元等以湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（即發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Γ⒕G色發(fā)展指數(shù)（即減量化、再利用、資源化）及社會(huì)發(fā)展指數(shù)（即生活水平和環(huán)境質(zhì)量）三個(gè)方面構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。馬江通過(guò)對(duì)成都市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，構(gòu)建了成都市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系以及綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并分別從空間和時(shí)間兩個(gè)方面討論了社會(huì)系統(tǒng)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)。錢翌等在分析青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和要求，并結(jié)合青島市社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，建立了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、權(quán)重體系和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)建立評(píng)價(jià)模型的方式對(duì)青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。對(duì)有關(guān)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立”的文獻(xiàn)進(jìn)行比較分析后不難看出,盡管國(guó)家相關(guān)部門編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，但學(xué)者們?cè)谠u(píng)價(jià)某一省份或城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平時(shí)，還是根據(jù)自己的理解及區(qū)域的特殊性重新構(gòu)建起一個(gè)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此，現(xiàn)有文獻(xiàn)當(dāng)中呈現(xiàn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都有所不同，具有代表性的有以下三種：

第一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建嚴(yán)格依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則。黃和平以地處長(zhǎng)江三角洲的常州市武進(jìn)區(qū)為例, 以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展作為目標(biāo)層,運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了適合于所研究區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重體系,確立了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。他將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為減量化、資源化和無(wú)害化三個(gè)準(zhǔn)則層,準(zhǔn)則層包含的這三大功能指標(biāo)則分別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大基本原則――減量化、再利用、再循環(huán)的具體體現(xiàn)。準(zhǔn)則層下設(shè)指標(biāo)層,再細(xì)分為分指標(biāo)層，具體為人均資源消費(fèi)量、人均廢棄物排放量、工業(yè)用水循環(huán)利用率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率等14個(gè)指標(biāo)。

第二種循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是從減量化、資源化、無(wú)害化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)控制層面構(gòu)建的。陳德全等優(yōu)先選擇了“減量化、資源化”兩個(gè)控制性指標(biāo),并強(qiáng)調(diào)由此帶來(lái)的環(huán)境影響程度(用“無(wú)害化”控制指標(biāo)表示)。同時(shí),考慮到循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切聯(lián)系,設(shè)立了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。

第三種循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立在指標(biāo)的設(shè)置上包括的內(nèi)容更多。吳未等從城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源減量利用、污染物的減量排放、資源的再利用以及資源環(huán)境安全五個(gè)方面對(duì)江蘇省十三個(gè)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較研究。整個(gè)指標(biāo)體系設(shè)了1個(gè)目標(biāo)層、5個(gè)控制層和35個(gè)指標(biāo)層，其中目標(biāo)層鎖住城市在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化這一目標(biāo)；在控制層中，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是參照系，同時(shí)又按照3R原則設(shè)置了資源減量利用、污染物減量排放、資源再利用三個(gè)方面的指標(biāo)，還考慮了資源環(huán)境安全監(jiān)督環(huán)節(jié)。

比較三種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以看出，第一種指標(biāo)體系僅考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，具有一定的局限性；第二種指標(biāo)體系考慮到“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一因素及其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)；第三種指標(biāo)體系不僅突出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，還反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系。在層級(jí)的劃分和指標(biāo)的設(shè)置上都更加豐富，也更接近本文對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解。

三、宏觀層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

結(jié)合對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的重新界定和已有的相關(guān)文獻(xiàn)資料，筆者運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了如下表所示的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

層次分析法是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩迪提出的一種定性和定量分析相結(jié)合、系統(tǒng)化、層次化的決策分析方法，特別適用于處理那些難以完全用定量方法來(lái)解決的復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)問(wèn)題。層次分析法將決策問(wèn)題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，并用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行定性與定量分析，將復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化，通過(guò)逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來(lái)為分析、決策提供定量的依據(jù)。

運(yùn)用該分析法，首先將該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按目標(biāo)大小分為四個(gè)層次：目標(biāo)層、狀態(tài)層、控制層和指標(biāo)層。接下來(lái)，確定每個(gè)層次的具體內(nèi)容。目標(biāo)層即循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況和水平；狀態(tài)層體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的框架與原則，該評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建結(jié)合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則――減量化、再利用、再循環(huán)原則與循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)綜合反映資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的原則，包含資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)三大狀態(tài)層；控制層即狀態(tài)層的具體體現(xiàn)方面，如資源系統(tǒng)包括資源減量投入、資源綜合利用和廢物減量排放三個(gè)控制層。資源減量投入反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化”原則，描述創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，體現(xiàn)源頭上降低資源消耗的情況。資源綜合利用主要反映工業(yè)“三廢”的資源化程度以及廢舊資源的回收利用狀況，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用、再循環(huán)”原則的反映。廢物減量排放主要用于描述工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物的最終排放量，體現(xiàn)了通過(guò)減量化、再利用和再循環(huán)，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。

指標(biāo)層是根據(jù)控制層設(shè)立的細(xì)化指標(biāo)，對(duì)控制層進(jìn)行度量，具體包括22個(gè)指標(biāo)。資源減量投入方面，選取萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP水耗、單位面積土地GDP產(chǎn)出和單位工業(yè)增加值能耗四項(xiàng)指標(biāo)，分別反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源、水資源、土地資源、工業(yè)增加值的利用效率。資源綜合利用方面，選取工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物重復(fù)利用率指標(biāo)分別反映工業(yè)廢水的處理程度和工業(yè)固體廢物再循環(huán)再利用的程度，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值指標(biāo)則集中反映了廢水、廢渣和廢氣三種廢物的綜合利用程度，既包含了廢物的循環(huán)利用率，同時(shí)也一定程度上反映了廢物利用的科技水平(即所帶來(lái)的附加值)。廢物減量排放方面選取萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量三項(xiàng)指標(biāo)，分別反映工業(yè)“三廢”最終造成的環(huán)境污染程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面選取人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)總額、農(nóng)民年人均純收入指標(biāo)分別反映整體、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均經(jīng)濟(jì)水平，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重越高，反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力越強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展方面選取城市化水平、每萬(wàn)人中高等學(xué)校在校人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率三項(xiàng)指標(biāo)分別反映城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度、教育及就業(yè)水平。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面選取城市空氣質(zhì)量、城市人均公共綠地面積、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)率四項(xiàng)指標(biāo)，分別反映空氣、綠地、水、噪音的達(dá)標(biāo)程度，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是從宏觀層面編制的，用于對(duì)全社會(huì)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行總體判斷，由于各地域之間自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展等的差異，也可根據(jù)各地具體的發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)的可獲得性進(jìn)行調(diào)整。

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第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

 

現(xiàn)階段我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式處在了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在此，我們有必要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式再次說(shuō)明，詳細(xì)地闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的具體管理過(guò)程等。只有全面地掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的內(nèi)涵以及相應(yīng)的外延內(nèi)容，才能夠在最大程度上了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向，有效地為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展提供建議。

 

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念萌芽于20世紀(jì)60年代，以由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表，直到1990年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和RK.Turner在其著作《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中第一次只用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(Circular Economy)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀(jì)90年代中后期我國(guó)引進(jìn)了這一經(jīng)濟(jì)概念，同時(shí)給予了我國(guó)的相關(guān)定義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無(wú)害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。

 

2.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的內(nèi)容研究

 

2.1 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式明確了其發(fā)展階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式具有中國(guó)特色

 

從提出的背景來(lái)分析，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式和國(guó)外的并不一樣。在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理提出的主要背景有兩個(gè)，第一個(gè)是由于我國(guó)物資匱乏，物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個(gè)是由于我國(guó)不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個(gè)背景下我國(guó)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)一步符合我國(guó)的特色國(guó)情，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展歸納到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃當(dāng)中去。第一，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理不應(yīng)該也不能完全抄襲西方國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，必須與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，避免我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理模式邁向極端;其次，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該同我國(guó)的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，分階段地進(jìn)行發(fā)展和應(yīng)用。目前我國(guó)工業(yè)的發(fā)展階段應(yīng)用科學(xué)對(duì)應(yīng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負(fù)荷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國(guó)處理并且解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的途徑和方式。

 

2.2 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理必須要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)建立相應(yīng)的管理監(jiān)督體制

 

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展，需要構(gòu)建相關(guān)法律以及法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，法律支持對(duì)于提高資源利用效率是大有幫助的。相關(guān)的法律法規(guī)方面，日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項(xiàng)法3個(gè)層面制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，同步建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體制也是十分必要的，全方位系統(tǒng)地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督工作對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提出改進(jìn)意見，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的提升。

 

2.3 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理必需充分發(fā)揮我國(guó)政府部門的主導(dǎo)作用，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理有強(qiáng)有力的政策保障

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式最主要的驅(qū)動(dòng)力就是市場(chǎng)，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)才能有效地形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，建立符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)管理體制，讓市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)體自覺(jué)地循環(huán)起來(lái)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，成本以及利潤(rùn)是生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)鍵。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，在發(fā)展的過(guò)程中格外需要國(guó)家相應(yīng)政策的扶持。不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激，強(qiáng)化政策性鼓勵(lì)措施，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式之一。

 

2.4 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理要針對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加大力度，對(duì)靜脈行業(yè)給予足夠的關(guān)注

 

任何經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理也不例外。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。我國(guó)必須在創(chuàng)新技術(shù)這方面進(jìn)行發(fā)展，讓我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式形成一定的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)，通過(guò)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢(shì)，找出符合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術(shù)。

 

2.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

 

中國(guó)一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè)，其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)也屬于這類企業(yè)，因此，作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)，一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式，也引導(dǎo)上下游企業(yè)走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為關(guān)系國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全的重工業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式推廣的大趨勢(shì)下，重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺(tái)，而是如何適應(yīng)這一模式并不斷發(fā)展。因此，相比較其他行業(yè)，重工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有其獨(dú)特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化，精益化的管理;二是清潔能源在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的引入，如風(fēng)電、核電的推廣與發(fā)展，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運(yùn)行。如，偏遠(yuǎn)分散的大面積風(fēng)場(chǎng)獲得的能源如何高效并網(wǎng)，核電設(shè)備對(duì)民生安全和國(guó)防安全的制造運(yùn)行規(guī)范。這都不是單以一個(gè)企業(yè)，或者一個(gè)層面能獨(dú)立完成的，只有整個(gè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動(dòng)，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣，使其煥發(fā)生命的活力。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義范文

關(guān)鍵詞：綠色增長(zhǎng)；增長(zhǎng)范式；綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、引言

過(guò)去幾百年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴的是對(duì)不可再生資源的超額利用，引發(fā)了世界范圍的資源危機(jī)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境退化。隨著對(duì)未來(lái)爆發(fā)氣候危機(jī)的意識(shí)日益提高，人們更加意識(shí)到不能再將資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)分開考慮。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，失業(yè)、貧富分化等一系列的社會(huì)問(wèn)題也愈演愈烈。作為一項(xiàng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平連接在一起，旨在打破環(huán)境退化、資源枯竭和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的惡性循環(huán)，對(duì)傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大變革，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)發(fā)展四者相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式，綠色增長(zhǎng)得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。但目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一概念。因此，本文試圖通過(guò)對(duì)綠色增長(zhǎng)及其相關(guān)概念的梳理，得出一個(gè)具有運(yùn)用一致性的綠色增長(zhǎng)的概念。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的發(fā)展

“范式”這個(gè)概念，是由美國(guó)哲學(xué)家托馬斯?庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中提出來(lái)的，有“共同觀點(diǎn)”的意思。在某種范式的指導(dǎo)下，不斷的積累知識(shí)形成了常規(guī)科學(xué)，雖然可能出現(xiàn)“反常”現(xiàn)象，但此時(shí)的范式可保障反常的調(diào)整。一旦“反常”的頻率越來(lái)越高并且所有調(diào)整的方法歸于無(wú)效，已有的范式將不足以應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的挑戰(zhàn)，此時(shí)就需要尋找一個(gè)新的范式來(lái)替代舊的范式。

在不同的情境、不同的歷史條件下，就會(huì)產(chǎn)生不同的范式。同樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范式也會(huì)隨著不同的情境而發(fā)生改變，綠色增長(zhǎng)范式是這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)結(jié)果。

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的研究要追溯到工業(yè)革命之前，那時(shí)生產(chǎn)力主要是由人力和畜力來(lái)拉動(dòng)。18世紀(jì)之后，蒸汽機(jī)等工業(yè)革命的產(chǎn)物使人們逐步擺脫了對(duì)人力和畜力的依賴，而改用煤炭、石油等新能源，全球的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了空前的增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源越多，產(chǎn)生的廢棄物也越多；與此同時(shí)還產(chǎn)生了極嚴(yán)重的貧富分化和大批的工人失業(yè)。

隨著越來(lái)越多的人意識(shí)到資源、環(huán)境的危機(jī)，學(xué)者們也開始認(rèn)識(shí)到之前成功的模型現(xiàn)在已不適用。為了解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，人們又提出了提高資源利用率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)和基于生態(tài)系統(tǒng)理念的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

三、綠色浪潮的興起

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展

20世紀(jì)60年代，隨著環(huán)境保護(hù)思潮和運(yùn)動(dòng)的崛起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，意指通過(guò)資源循環(huán)利用使生產(chǎn)投入資源最少、排放的廢棄物最少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。然而，當(dāng)時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想還是一種超前性理念，人們并沒(méi)積極地將此發(fā)展下去，世界各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題仍是污染產(chǎn)生后的末端治理方式。直到70年代末，連續(xù)爆發(fā)的兩次世界范圍的能源危機(jī)，人們才意識(shí)到地球資源的過(guò)度消費(fèi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想才得到重視和發(fā)展。

2、綠色經(jīng)濟(jì)的興起

能源危機(jī)還沒(méi)有得到解決，又出現(xiàn)了森林退化、生物多樣性銳減、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等一系列問(wèn)題，改變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式已勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》上首次提出了綠色經(jīng)濟(jì)，意指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)正確處理人與自然的關(guān)系，高效、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用。在綠色經(jīng)濟(jì)中，收入和就業(yè)的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)于那些能減輕污染，增強(qiáng)資源效率，并防止生物多樣性喪失的公共及私人投資。需要通過(guò)有針對(duì)性地公共支出、政策改革和法規(guī)變革來(lái)促進(jìn)和支持這些投資。

相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式而言，綠色經(jīng)濟(jì)要求通過(guò)增加人力資本和減少自然資本消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，又出現(xiàn)了其他的問(wèn)題，即廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等現(xiàn)象。這對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)體系和居民健康產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的影響，對(duì)農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響。英國(guó)最先意識(shí)到能源安全和氣候變化的威脅，在2003年頒布的《能源白皮書》上，提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞，意指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

這些概念都是基于可持續(xù)發(fā)展的理念，又有各自的側(cè)重點(diǎn)，但相似的是都在描述一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而不是發(fā)展路徑。

四、“綠色增長(zhǎng)”的內(nèi)涵

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)研究的繼續(xù)深入，資源短缺、環(huán)境惡化和社會(huì)不公等問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，反而還在逐步加劇。為了解決這一問(wèn)題，近年來(lái)，學(xué)者們提出了“綠色增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式。綠色增長(zhǎng)所指的不僅僅是GDP中低碳的部分增長(zhǎng)，還要聚焦于氣候改變的減緩、環(huán)境的可持續(xù)和減輕貧困及社會(huì)公平的提升。

迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)綠色增長(zhǎng)的內(nèi)涵并沒(méi)有準(zhǔn)確的界定，眾多的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了闡述。最廣為接受的是OECD組織2011年提出的概念：“綠色增長(zhǎng)指在確保自然資產(chǎn)能夠繼續(xù)為人類提供各種資源和環(huán)境服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須促進(jìn)投資和創(chuàng)新，以便為持續(xù)增長(zhǎng)提供支持。”作為首個(gè)將“綠色增長(zhǎng)”戰(zhàn)略納入國(guó)家政策的國(guó)家，韓國(guó)將之定義為：“最小化使用資源，減少氣候變化和環(huán)境污染，通過(guò)綠色技術(shù)開發(fā)，確保增長(zhǎng)動(dòng)力，創(chuàng)造工作崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧相融的增長(zhǎng)方式。”國(guó)內(nèi)學(xué)者王金南等認(rèn)為：“綠色增長(zhǎng)是環(huán)境與資源可持續(xù)的、人與自然和諧相處的、環(huán)境作為內(nèi)在生產(chǎn)力的一種發(fā)展模式。”胡鞍鋼提出：“綠色增長(zhǎng)的核心就是使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和二氧化碳排放開始脫鉤。”中國(guó)環(huán)境發(fā)展合作委員會(huì)對(duì)綠色增長(zhǎng)的定義為：“是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略，也是推動(dòng)低碳、惠及社會(huì)所有成員的發(fā)展而采取的環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。”

從上述的一系列概念中可以看出，綠色增長(zhǎng)是將資源、環(huán)境、社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)四者結(jié)合在一起，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要考慮到其他的三個(gè)因素。OECD的概念中側(cè)重的是人類福祉，而韓國(guó)的概念則是環(huán)境的改善和綠色崗位的創(chuàng)造；國(guó)內(nèi)學(xué)者王金南注重將環(huán)境作為一種內(nèi)在生產(chǎn)力，胡鞍鋼更看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤。相同的是，所有的觀點(diǎn)都是以環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)環(huán)保事業(yè)的投資作為驅(qū)動(dòng)力，保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，做到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，并促進(jìn)綠色崗位的發(fā)展。

在“里約+20”會(huì)議上，樂(lè)施會(huì)的高級(jí)研究員凱特?拉沃斯在會(huì)議上提出了“甜甜圈”理論，認(rèn)為如果說(shuō)地球有一個(gè)資源利用的最大上限，超過(guò)這個(gè)上限就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境退化，同樣有一個(gè)資源利用的社會(huì)基線，低于這一基線人類就無(wú)法生存。所謂的“甜甜圈”就是指這兩個(gè)界限之間的空間，在這里，每個(gè)人都能獲得滿足生活需要的資源，但人類整體又生活在地球的承載能力范圍內(nèi)，如圖1所示。

綠色增長(zhǎng)就是使人類的生活空間在“甜甜圈”之內(nèi)，要做到這一點(diǎn)，環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)環(huán)保的投資是一個(gè)必要的驅(qū)動(dòng)因素，即通過(guò)投資和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)達(dá)到資源效率的提升和污染排放的減少，達(dá)到人與自然和諧相處。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)造新的綠色崗位，促進(jìn)就業(yè)、減輕貧困并促進(jìn)社會(huì)公平，達(dá)到人與社會(huì)和諧相處；而資源的有效利用、環(huán)境的改善和社會(huì)問(wèn)題的解決，又進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如圖2所示。

我們將綠色增長(zhǎng)定義為：通過(guò)在資源有效利用和環(huán)保方面的投資和技術(shù)創(chuàng)新的提升，達(dá)到以最小的投入產(chǎn)生最小的污染和最大的產(chǎn)出，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)，使資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到人與自然、人與社會(huì)和諧相處的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

五、結(jié)論與意義

從上世紀(jì)60年代開始，“綠色”的理念就開始興起，從“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”到“綠色經(jīng)濟(jì)”再到“低碳經(jīng)濟(jì)”，環(huán)境問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。“綠色增長(zhǎng)”的概念從經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、環(huán)境四個(gè)方面和諧發(fā)展的角度，重新定義了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范式。本文在總結(jié)前人對(duì)綠色增長(zhǎng)所進(jìn)行研究的前提下，重新詮釋了綠色增長(zhǎng)內(nèi)涵，希望有助于實(shí)現(xiàn)相關(guān)研究在溝通上的有效性。

綠色增長(zhǎng)概念的提出及其在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心地位的確定，為學(xué)術(shù)界未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的改革提供了研究方向，也為以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指明了方向。需要指出的是，綠色增長(zhǎng)的提出并不是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的否定，而是對(duì)這幾個(gè)概念的總結(jié)和升華。

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