前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟安全的概念主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞] 安全鏈;石油安全;核心競爭力
[中圖分類號] F407.22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)10-0081-03
[作者簡介] 張立凡,南京航空航天大學博士研究生,高級講師,研究方向為企業戰略;
李 東,南京航空航天大學人文學院教授,博士生導師,研究方向為國際經濟。(江蘇 南京 210016)
一、引言
近年來,隨著我國經濟的持續、快速發展,能源和環境問題日益突出,越來越成為制約社會經濟可持續發展的關鍵因素。石油作為當今主要的能源和化工原料,既是經濟發展和社會生活必不可少的物質基礎,但又是現實的重要污染源。解決好我國的石油安全問題,是實現我國社會經濟可持續發展的重要環節。
中國是一個石油消費大國,也是環境問題較為嚴重的國家之一。能源環境問題已嚴重影響著中國居民的生活質量,并制約著中國經濟的可持續發展。因此,我們應當樹立和落實科學發展觀,形成可持續發展的新機制,實現發展方式從簡單滿足經濟發展的基本需求為目標,轉向在滿足需求的基礎上重視環境效益的目標,實現經濟、社會、環境協調發展的新的能源安全觀。可持續發展的石油安全觀應包括兩方面內容:確保石油經濟合理的持續供應和高效使用;減少與石油生產、使用相關的環境污染。
石油企業承擔著國內石油的供給、生產、銷售及引導消費的職能,因此,必然肩負著保證國家石油安全的歷史使命。企業核心競爭能力的強弱勢必影響石油的供給與使用效率,也必然影響石油安全的保證能力和環境保護能力。本文在分析了當前我國石油安全形勢的前提下,給出了新的石油安全概念;借助價值鏈理論提出了石油安全鏈分析方法;結合企業核心競爭力理論,分析了石油企業核心競爭力與石油安全的關系,提出了新的“能力安全觀”。
二、石油安全概念的拓展
近年來,隨著世界經濟的快速發展和可持續發展理論的出現,石油安全概念的內涵也不斷拓展。從以能夠在數量和價格上滿足經濟社會發展所需要的石油供應為主要內容的石油安全概念,逐漸演化為考慮經濟社會可持續發展的石油安全概念。例如,崔新健把石油安全的概念與經濟可持續發展結合起來,定義為:石油安全主要是指一國擁有、或實際可控制、或實際可獲得的石油資源,在數量和質量上能夠保障該國經濟當前的需要、參與國際競爭需要和可持續發展的需要。李樹芳、潘懋探討了石油安全保障概念的三個發展階段,認為現階段的石油安全概念已經發展到了關注石油的不可再生性和資源有限性,考慮可持續發展的石油安全保障階段。
石油作為支持社會經濟活動的基礎物資,石油安全供給是經濟可持續發展最基本的前提;同時,石油作為社會經濟可持續發展最主要的能源約束,它的使用效率和消費安全與環境問題具有不可分割的關系。因此,實現石油安全供給、環境保護及經濟可持續增長的和諧是石油安全概念的主要內容。筆者認為:石油安全是指能夠保證經濟、社會、環境協調和可持續發展的石油供給和使用能力。該概念強調在經濟、社會、環境可持續發展前提下的石油供給和使用能力,其終極目標是經濟、社會、環境協調發展。
三、石油安全的相關理論
1.傳統的石油安全觀。傳統的石油安全理論是建立在僅關注石油供給安全概念下的安全觀,主要有2種:一是“儲量安全觀”,認為有了儲備和儲量就能保證石油安全;另一種是“資本安全觀”,認為依靠資本運營,通過在石油市場上購買石油,可以獲得石油安全保證。但是,通常本國內的石油儲量是自然天賦,在現有的科技條件下,在短期內單純依靠增加儲量獲得石油安全是不現實的。而儲備是應急措施,不能保證長期的石油安全。對于“資本安全觀”,石油市場一向風云變換,晴雨無常,所以,單純依靠石油市場,也不能保證長期的石油安全。因此,從供給角度來看,二者對保證石油安全具有一定作用。但是,從保證經濟、社會、環境可持續發展的石油安全角度來看,顯然是不能從根本上解決問題的。
2.石油企業與石油安全。國內的石油生產,由國家控股的幾大石油企業集團主導。由于勘探權的登記制度,我國只有中石油、中石化、中海油和延長石油被授予原油勘探開發權。這種開采業的壟斷經營,決定了石油企業肩負著保障國家石油安全的使命。同時,我國的石油企業集團多為上下游、內外貿、產供銷一體化經營的企業。中石油、中石化兩大石油公司掌握著國內絕大多數的煉油廠,它們控制著國內成品油供應的主渠道,擁有近80%的市場零售份額。所以,幾大石油企業集團經營業績的好壞,其整合資源、開拓市場能力的大小,核心競爭能力的強弱,與國家的石油安全息息相關。
3.相關的競爭力理論。主要就價值鏈理論和核心競爭力理論進行介紹。
價值鏈理論:價值鏈理論是邁克爾?波特教授提出的,他將企業的生產經營活動定義為一條由一系列相互關聯的價值增值活動組成的鏈條。價值鏈由價值活動構成,而價值活動又可以分為主要增值活動和輔助增值活動。價值鏈管理就是找出企業價值鏈上的關鍵環節,分析其主要驅動因素,通過合理的控制這些驅動因素,從而影響該環節的成本和收益,最終使整條價值鏈得到最大增值,同時總成本得到大幅度降低。
核心競爭力理論:核心競爭力的概念是1990年由美國企業戰略管理專家普拉哈拉德(C.K.Prahalad)和哈默爾(GaryHamel)提出的,是指企業組織中的積累性知識,特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技術流派的學識。該理論認為,企業的競爭實質上是核心競爭力的較量,核心競爭力已日益成為企業追求的戰略目標,成為企業持續競爭優勢的源泉。
四、從“價值鏈”到“安全鏈”:新的“能力安全觀”
1.基于價值鏈的石油企業核心競爭力影響因素分析
石油企業是集油氣開采、煉化、銷售以及輔助等為一體、具有完整的縱向一體化產業鏈條的企業。結合石油企業的特點,我們給出石油企業的價值鏈,見圖1:
價值鏈中價值活動的核心是創造企業利潤,這也正是業務資源和知識資源整合的目的所在。整合業務資源和知識資源的能力即為核心競爭力,由上圖我們發現,石油企業的價值增值活動貫穿整個產業鏈條,在每個價值活動中都可進行業務資源和知識資源的整合,創造出企業核心競爭力。借助石油企業價值鏈,我們可以發現石油企業核心競爭力的影響因素分為資源因素、能力因素和環境因素。這些因素共同作用形成企業核心競爭力,反過來,石油企業具備了較強的核心競爭能力后,再以這些影響因素為媒介,提高整個生產過程的工作效率,最終為經濟的可持續發展提供石油安全保障。
2.基于安全鏈的石油安全影響因素分析
石油安全問題是個系統問題,要綜合考慮,不能片面,其解決途徑貫穿石油生產的各個環節。借助石油企業價值鏈,我們給出石油安全鏈(見圖2)。石油安全鏈是將石油企業的生產經營活動定義為一條由一系列相互關聯的價值增值活動組成的鏈條,而石油安全保障活動貫穿于整個鏈條的各個環節。安全鏈由安全保障活動構成,安全保障活動又可以分為主要安全保障活動和輔助安全保障活動。
從石油安全鏈中我們可以看出,石油安全貫穿整個企業的生產經營活動中。安全鏈管理就是在企業安全鏈上的關鍵環節,分析其影響石油安全的因素,通過合理控制這些影響因素,從而影響該環節的生產和消費,最終在整條安全鏈上保證石油最大限度的供給和最有效率的使用。我們按照石油安全鏈的各個環節,逐一分析如下:
(1)上游開采部分。上游油氣開采是石油企業生產的基礎。由于油氣資源是在千萬年乃至上億年漫長的地質年代中形成和富集起來的,它深埋于地下,而且區域分布不均衡。我國目前石油資源有限,不能滿足經濟發展的需要,大量的依賴進口。因而,石油企業在上游開采部分的安全保障能力就表現為如下幾個方面:首先是獲得資源的能力,包括國內現有儲藏的勘探開發能力及開拓國外石油市場、整合國際石油資源的能力。其次是創造效益能力。在現有科技水平下,油氣勘探、開采的不確定性很高,進而造成油氣生產成本也很高。如果石油企業在油氣開采方面擁有資源和技術優勢,在有利的外部環境下,其油氣生產成本會大大降低,從而為企業創造超額利潤。這樣不但能為中下游企業提供生產原料的保證,更給他們提供了廣闊的利潤空間。最后是海外經營能力,包括適應當地文化,獲取國際人才,熟悉海外市場。上述三種能力的提高有賴于企業整合資源能力的提高和技術與管理水平的不斷提高,即核心競爭力的提高。
(2)中游煉化部分。石油企業是典型的規模效益型企業,影響煉化企業的安全保障能力的因素為:首先是企業規模。煉廠規模大、創新能力強的企業,在市場競爭中具有規模優勢,易于與上游的原油供應和化工企業一體化。其裝置結構易匹配合理,生產方案易于優化。這樣一方面,企業可以選擇各種不同品質的原油,無形中擴大了原料的來源,既降低了成本,提高了企業的競爭能力,又相當于增加了原油的供給,有利于保證石油安全。另一方面,由于企業技術創新能力強,可以提高資源的綜合利用率,相當于在產量不變的情況下,增加了原油的供給,同時,也降低了廢氣、廢料和廢水的生產環節的排放量,有利于保護環境。總之,石油企業中游煉化部分安全保障能力的提高,最終表現為原油使用效率的提高和生產過程更加環保,企業的經濟效益和社會效益的雙增強,這些都有賴于企業核心競爭力的增強。
(3)下游銷售部分。下游(銷售)部分是企業與外部經濟系統聯系的重要環節。石油產品的銷售一方面滿足社會經濟發展對石油產品的需求;另一方面,它也是保證石油企業正常生產的有效需求的關鍵。下游(銷售)部分的安全保障能力:首先是保證石油有效供給的管理能力。具有較強的管理能力的企業,能夠有效降低庫存,加快產品周轉,相當于增加了石油供給。其次是市場占有能力。如果企業銷售網絡完善,產品品種齊全,無疑會保證供給效率。企業的效益直接與市場占有率相關,市場占有率高的企業,通常意味著能更好地滿足客戶需求,為客戶創造更多的價值,也是企業擁有較強核心競爭力的外部表現。企業只有滿足了客戶的需求,才能完成產品的銷售,進入下一個生產循環,才能更好地為經濟社會持續發展服務。
(4)輔助服務部分。石油企業的輔助部門是指研究與開發以及與油氣開發和煉化、銷售相關的服務性部門。影響石油企業的輔助部門安全保障能力的因素主要是研究與開發的能力,因為,企業的研究與開發能力直接決定企業的創新能力。無論是開發資源還是節約資源,都必須重視科技創新,廣泛采用先進技術、設備和工藝。我國油氣資源勘探程度不高,探明儲量中只有20%-30%可轉化為有經濟價值的商業儲量,并且其中70%都是復雜性的非常規油田。因此,提高勘探儲量要依靠地質理論、勘探技術創新;提高采收率要運用先進的開采手段。此外,科技創新還有利于調整產品結構,不斷開發新產品,提高產品附加值等。創新能力的提高是企業核心競爭力提高的主要表現,是增強企業效益和保障石油安全的主要手段。
總之,石油安全鏈上各個環節安全保障能力的提高,都有賴于企業核心競爭能力的提高。石油企業核心競爭力反映了企業生產能力與效率,決定了石油企業的持續發展能力,是經濟可持續發展的前提,是石油安全供給和安全使用的保障。
五、結論
由上述分析發現,石油企業核心競爭力與石油安全密切相關。石油企業的核心競爭力反映了企業生產能力與效率,因此不僅對于提高國內石油產量至關重要,更重要的是決定了其跨國投資控制境外石油資源的能力。石油企業的核心競爭力決定了中國石油產業的持續發展能力,是中國石油企業與跨國石油公司競爭的前提,是石油安全供給和安全使用的保障。石油企業核心競爭力的影響因素,貫穿于企業生產和價值創造的各個環節。這些因素相互作用,共同表現為企業的各種能力,正是石油企業核心競爭力的外在表現能力,決定了安全鏈各環節的安全保障能力,進而決定了整條石油安全鏈的石油安全保障能力。由此我們得出新的“能力安全觀”:通過增強企業核心競爭力提高石油安全保證程度是長久的、全面的和現實可控的途徑,是實現經濟、社會、環境協調和可持續發展的根本保證,真正的石油安全在于不斷增強石油企業的核心競爭力。
參考文獻:
[1]崔新健.中國石油安全的戰略抉擇分析[J].財經研究,2004,(5).
[2]李樹芳,潘懋.石油安全保障概念的經濟學詮釋[J].經濟師,2004,(5).
[3]葛家理,胡機豪,張宏民.我國石油經濟安全與監測預警復雜戰略系統研究[J].中國工程科學,2002,(1).
[4]邁克爾?波特.競爭優勢[M].北京:華夏出版社,1997,(4).
[5]Prahalad C.K,Hamel G.The core competence of the corporation[J].Harvard Business Review,1May, 1990:79-90
關鍵詞:糧食金融化;糧食安全;金融化;糧食價格
前言
民以食為天,糧食問題是關系國計民生的大問題,是國家發展和社會穩定的基礎。中國有著世界人口的22%,但僅有世界耕地的7%,糧食安全在中國有著特殊的意義。************十七屆三中全會把糧食安全放在了農村各項政策的首位。當前,生物(教學案例,試卷,課件,教案)能源的出現、糧食期貨市場的發展和糧食金融投機的凸顯,使得糧食金融化特征愈發明顯。價格是市場經濟的核心,糧食價格的變動直接影響著各經濟主體的切身利益,關系到國民經濟的波動,在糧食金融化的大背景下,我國的糧食安全問題成為當前熱點問題。
一、糧食安全問題的由來
(一)糧食安全的概念
對糧食安全至今仍沒有一個嚴格統一的概念,“糧食安全”的基本概念是在20世紀70年代初期由于世界性的糧食危機而提出的,當時聯合國糧農組織的基本定義是,“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品?!痹渭Z農組織總干事的愛得華.薩烏馬1984年提出了糧食安全的新概念,其內容是“糧食安全的最終目標應該是,確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起他們所需要的基本食品?!边@個概念具體包括三項目標:(1)確保生產足夠數量的糧食;(2)最大限度地穩定糧食供應;(3)確保所有需要糧食的人們都能獲得糧食。
(二)我國糧食安全現狀
對我國糧食安全的認識學者有不同的認識,可分為悲觀派、中立派和樂觀派和三種。悲觀派以萊斯特·布朗為代表,他認為,在今后的幾十年中,由于經濟的高速發展和迅速城市化,工業用水和生活用水將急劇增加,從而擠占農業用,最終影響中國的糧食生產,其結果仍然是中國巨大糧食缺口及其由于經濟發展而產生的強大購買力將使中國買斷世界所有糧食出口,而其它貧窮而缺糧的第三世界國家的生存將受到威脅,從而動搖世界安全。更多的學者則處于中立派,美國農業部費里德克·科魯克認為,布朗博士在長期預測中沒有把市場經濟的自我矯正機制因素考慮進去,中國政府、生產者和消費者不會對經濟環境的變化無動于衷;林毅夫(2008)認為中國主要糧食品種能夠自給自足,短期內,國內糧價不會跟隨國際價格上漲,但他也擔心,中國糧食供應并不是高枕無憂,糧食安全存在的隱患,應該引起重視。還有一些學者則屬于樂觀派,芝加哥大學的約翰遜教授(1994)認為,中國并沒有糧食問題,倒是有一系列與糧食收購、貯藏和購銷有關的政策問題。
二、糧食金融化的特征
在糧食供給和需求兩端都沒有劇烈變化的情況下,2008年糧價上漲帶來的糧食危機,說明了糧食不僅是農業問題,更是一個金融問題,糧食的金融化特征越發明顯。
(一)糧食價格的劇烈波動和國際化
2008年4月,世界銀行發表報告說,截至2月底,過去3年國際市場小麥價格上漲了181%,食品價格整體上漲了83%。在糧價節節上升的同時,全球糧食儲備已降到1980年以來的最低水平,國際公認的安全儲量是至少滿足全球70天的需求,而如今的全球糧食最多還能維持53天。糧價再也不是一國自己能說的算的事,糧價的國際化趨勢明顯。
(二)糧食價格與期貨交易緊密結合,金融投機性明顯
當前,世界糧食供給穩步上升,而新增人口對糧食的需求也沒有表現出強烈上升的趨勢,糧食供給和需求兩端都沒有劇烈變化。生物(教學案例,試卷,課件,教案)能源的出現、糧食期貨市場的發展和糧食的金融投機的凸顯(主要由于流動性過剩和金融危機轉移風險的需要),糧食成為被炒作的對象,使得糧食金融化特征愈發明顯。價格是市場經濟的核心,糧食價格的變動直接影響著各經濟主體的切身利益,關系到國民經濟的波動?!都Z食戰爭》作者拉吉.帕特爾(2008)認為糧食不僅僅是食物,而且是戰略武器,世界范圍內的糧食高價時代已經帶來。美國通過生物(教學案例,試卷,課件,教案)能源戰略和美元的不斷貶值成為這次糧食危機最大的受益者,非洲一些國家則成為最大的受害者,糧食的金融特性不斷顯現。
二、糧食金融化背景下的我國糧食安全對策
糧食金融化的大背景下我們需要建立糧食安全新框架,如何正確理解和把握新形勢下糧食安全政策的科學(教學案例,試卷,課件,教案)內涵,不僅是重要的理論課題,也是一個緊迫的現實問題。筆者建議:
(一)建立健全全國性的糧食期貨市場
期貨市場在糧食流通中發揮著至關重要的作用,期貨市場所特有的價格發現和風險分散的功能已被廣泛應用于現貨流通,利用期貨市場已經成為現代農業生產者和經營者的基本理念。魏東(2008)認為美國通過金融市場牢牢地控制著糧食的定價權,是由于芝加哥市場已經成為國際糧食貿易的一個定價中心,以及風險控制的一個中心。因此我們應該建立健全我國的糧食期貨市場,要充分利用期貨市場,來給自己規避風險,通過這個市場來發現市場的趨勢,并且為自己將來的采購計劃做預先的風險控制策略。
(二)政府應盡快采取有力政策促進糧食生產
從中國農業發展的歷程看,所有影響糧食安全的因素中,政策居于核心地位,可以說一定程度上,制度政策是經濟增長農業、糧食增長的內生變量。王雅鵬(2001)認為,我國糧食總量主要靠自己來解決,應堅持“國內生產自給為主,國際進口調節為輔”的方針來調控國內外糧食供給總量與結構,同時他建議政府以保護價格敞開收購農民余糧、清倉核庫、積極收儲,完善糧價監測調控體系,遏制糧食總量供給下滑。郭生祥(2008)認為建議成立中國“三農”投資公司,正如為維護人民幣的穩定,國家建立了自己的投資基金中國外匯公司;為建立世界級的國際金融中心,必須成立中國金融中心投資公司;發展“三農”,長期來看必須建立中國“三農”投資公司。
(三)加快技術進步解決糧食安全問題
黃季焜(1995)通過建立農作物生產供給模型,證實了技術在農業發展方面至關重要,例如:水稻產量增長中各因素的貢獻率是投資科研(94%)、制度創新(29%)、灌溉投資(5%)、價格政策(2%)、環境(-3%)、耕地與勞動力(-22%)、其他因素(-5%)。目前用于農業的財政支出嚴重不足(不到國家財政總支出的10%),其中僅僅有1%的投資用于推動我國最大規模和最復雜的農業的技術進步,自然難以擔負重任。筆者建議,在
農業銀行體系中(特別是政策性銀行)設立類似于“助學貸款”的農業科研專項貸款,發揮銀行項目評估等方面的優勢,加大農業科研投入,這也是目前可行和有效的方式。
參考文獻
[1]高帆.中國糧食安全的理論研究與實證分析[M].上海:上海人民出版社,2005.
[2]肖國安.中國糧食安全研究[M].北京:中國經濟出版社,2005.
[3]王守臣.我國農業的發展與糧食安全戰略的選擇[M].北京:中央編譯出版社,2004.
我們對糧食安全的定義正在不斷變化的。自從上世紀70 年代我國首次提出糧食安全的概念后,這個名詞的概念就在不斷拓展。今天的糧食安全的概念已經比過去更加復雜,我們所面臨的國內和國際環境都發生了巨大變化,中國亟需以全球化的視野重新審視糧食安全問題。
中國人口數量仍然在增長,城鎮化速度在不斷推進,這些都帶動了中國糧食消費總量和人均消費總量快速增加。未來一段時間內,中國的糧食需求仍將保持剛性增長。我們也看到,作為一個受到耕地、水資源約束比較嚴重的國家,耕地大量減少是不爭的事實。
與此同時,干旱、洪澇、低溫、臺風等農業氣象災害和病蟲災害頻發,我國的農業新技術儲備依然不足。中國農村生態環境的壓力也不容忽視,長期以來農田化肥、農藥大量使用帶來的污染日趨嚴重,層出不窮的問題農產品事件讓很多消費者談之色變,這不僅給整個農業產業帶來負面影響,也顯示出我國資源環境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全的必要性。
而在全球化的背景下,中國也在越來越多地通過國外的渠道來滿足國人的糧食需求和多元的飲食結構。中國的大豆、小麥、玉米和水稻早已經呈現為凈進口,中國是世界上最大的大豆進口國。
中國作為負責任的大國,在糧食安全方面有著不可推卸的責任,中國的糧食、資源和人口政策都會對世界產生影響。所以,中國今天的糧食安全問題,早已經超出了中國自身的邊界,主動引導并參與到全球性的糧食保障體系建設中去,才能夠防御短期的沖擊和長期的威脅,保障中國的糧食安全。也正因為如此,2015“第三屆中國糧食與食品安全戰略峰會”才以更廣闊的視野來聚焦中國的糧食安全問題。
旅游資源;資源安全;旅游目的地;評價指標 旅游資源是旅游業發展的前提和基礎,是開展各項旅游活動的載體.在旅游業蓬勃發展的同時,旅游資源在開發利用的過程中,由于各項管理制度的不健全、措施不到位、經驗缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因,旅游資源安全面臨嚴峻挑戰.如稀之寶的敦煌壁畫和雕,面臨風化剝落的威脅;北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品,遭受酸雨的侵蝕;一些曾揚名滅下的蘇州園林和庭院,正從地圖上消失;舉世聞名的云南石林,也越來越受到人為的破壞與此同時,旅游地傳統的民風民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等.自然旅游資源遭到破壞,即使在一定程度上能更新但也不能恢復原生態,人文旅游資源一旦被毀將就水遠失去,旅游資源安全問題應該引起足夠關注.因此,深入旅游資源安令研究,加強旅游資源安全管理,對旅游資源進行安全評價,查找、分析和預測旅游資源安全系統存在的危險、隱患,提出合理可行的安全對策,以實現旅游資源的永續利用和旅游業的可持續發展.1旅游資源安全的概念
1.1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAttractions),它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設施和優良的服務因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件.而在我國,學者們基于不同的視角,對旅游資源概念的具體界定存在著許多不同的認識,提出了許多關于旅游資源概念的表述.但對旅游資源的定義比較確切和規范的是:所謂旅游資源是指:自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業開發利用,并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素.(《旅游資源分類、調查與評價(GB/T189722003)》)根據《旅游資源分類、調查與評價》標準,旅游資源主要包括地文景觀、水域風光、生物景觀等8主類,31亞類,155基本類型.涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術和體育娛樂等類型.
1.2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業發展的物質生產資料,是旅游活動最基本的載體.換句話說,旅游資源安全關系到一個國家或地區旅游經濟發展的穩定,旅游資源安全的內涵和意義深遠.谷樹忠,等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎上,提出資源安全的基本定義,所謂資源安全,是一個國家或地區可以持續、穩定、及時、足量和經濟地獲取所需自然資源的狀態或能力.這個概念揭示了資源安全的本質,在我國使用較為廣泛.鑒于此,我們可以得出,旅游資源安全是指一個國家或地區的旅游經濟發展過程中,始終可以獲得穩定的旅游資源供給,同時旅游資源基礎難以依存的生態系統處于良好或免遭不可恢復破壞的狀態.它包含兩層含義:一是旅游資源需在數量、質量、結構和功能上保證持續、穩定的供給.既要滿足當代人的需求,也需考慮后代人滿足需求的能力,各地區在旅游開發利用時,做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量,以備及時、持續的利用.二是人們在旅游資源開發利用過程中,要保證旅游資源基礎的生態系統不被破壞.旅游資源也是一個開放的生態系統,對外進行著物質、能量的交換,以維持旅游資源的生態系統平衡.此外,我國也有學者從不同的角度,試圖去分析和探究旅游資源安全的本質內涵.如:從經濟學觀點來看,是指其對一個地區旅游業可持續發展起到支撐和保障作用.具體來說是指旅游資源在生產、分配、交換和消費過程中始終處于一個良性循環狀態.在旅游生產中的資源安全,是指旅游資源的占有和使用過程,以及原始提取、加工改造中,旅游資源的數量和質量的改變、可利用范疇的延展或局限;在旅游資源分配中的資源安全,是指旅游資源開發利用中所獲利益的再分配問題;在旅游產品交換中的資源安全,是指旅游產品在市場流通渠道中的暢順;在旅游資源消費中的資源安全,是旅游者對作為旅游產品載體的旅游資源的占用與消耗.消費結構越合理,旅游資源利用效率越高,對資源的破壞越低.從可持續發展觀點看,旅游資源安全是指是在生態與自然資源的承載力基礎之上,旅游業的發展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提,堅持以人為本觀念,運用科技創新方法,維持生態系統與人文環境的動態協調,實現可持續利用資源并且有助于經濟與社會發展的利用.由此可見,旅游資源安全的內容豐富,需要深入探討.2目的地旅游資源安全的天一人一機系統旅游資源安全系統是一個龐大的系統,通過對旅游資源安全的概念和內涵的研究,我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統,即旅游資源安全狀態應由生態子系統(天)、行為子系統(人)和保障機制子系統(機)三大子系統組成(如圖1所示),
2.1生態(天)子系統生態子系統是天然稟賦狀況,是旅游資源安全的基礎,為旅游資源安全提供基本保證.旅游資源的生態系統主要由旅游資源的種類、數量、結構、質量和資源的承載能力等組成.一地區旅游資源稟賦種類、結構的多樣性增加了旅游資源供應的安全性,也滿足多樣性的旅游需求,促進地區旅游經濟的發展;旅游資源的質量越高,開發利用的成本越低,利用效率越高,因此可以在一定程度上避免過度開發,所以旅游資源的安全程度也就越高;旅游資源的可持續利用,需要數量做保證,某種程度上說,數量越多越安全;另外資源的承載能力和抵御自然等災害能力越高,則安全的保證程度越大,反之資源短缺、脆弱,安全的可靠程度就低.保證旅游資源的生態子系統的安全,就是要維持生態系統在數量、種類、結構等方面平衡,實現旅游資源的自我更新和恢復.
2.2行為(人)子系統行為子系統是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力,主要包括旅游資源開發利用行為、旅游企業經營行為、以及旅游者行為等構成.旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的,例如:開發商在景區的大量建設、過度開發;旅游企業過分商業化、舞臺化,扭曲民俗旅游資源的原始性;旅游者的不文明行為,旅游者外來文化對旅游地的傳統文化的沖擊等.旅游資源的行為子系統的安全,就是樹立科學合理的旅游資源開發利用觀念,防止n-目開發、重復建設、模仿跟風;規范旅游企業的經營,防范經營過程中造成生態破壞;嚴厲禁止旅游者的不文明行為,減少旅游者的碳足跡.
2.3保障機制(機)于系統旅游資源安全的保障機制子系統主要為生態、行為子系統的安全提供組織制度和物質技術保障,它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術、周邊禮區保障、事故保險等方面內容組成.安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證;安全政策制度關系到旅游景區安全管理的有力執行;旅游資源安全狀況離不開資金、技術的支撐;旅游資源合理開發利用離不開劇邊禮區的支持;旅游資源安全保險是規避、化解旅游資源利用過程中遇到風險的有力手段.保障子系統的內容共同為旅游資源安全的提供安傘保障.在旅游資源安全系統中,生態子(天)系統安全為旅游資源安全提供皋本保證;行為(人)子系統安全決定于行為作用力的正負,正向作用力可以減少旅游資源發利用中的損失,是旅游資源安全系統的重要推動.保障機制(機)子系統是為旅游資源安全的生態、行為子系統提供管理支持、資金和技術等保障,是生態子系統和行為子系統安全的重要調控.3目的地旅游資源安全評價指標體系
3.1旅游資源安全的研究現狀關于資源安全的評價研究成果較多,如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經濟因素、運輸因素、軍事因素),并在此基礎上,選擇了14項指標,初步組成了資源安全的評估指標體系;姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機理,闡釋了資源安全的經濟學含義;梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運輸因素、經濟因素、軍事因素、技術進步和資源替代因素)基礎上,構建了含有資源稟賦狀況、資源開發狀況、資源進口安全、政治安全因素、經濟安全因素、運輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標,23個二級指標的自然資源安全評價指標體系,指標內容較為全面.然而,國內外關于旅游資源安全層面的研究不多,學者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口J題產生的原兇12-14~,認為主要南自然破壞和人為破壞造成;另外,我國還有些學者針對旅游地生態安全進行_r評價,如曹新向(2006)根據生態足跡模型,并以人均旅游生態足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態安全的狀況,構建旅游地生態安全評價的指標體系;周國海(2009)以生態安全理論為基礎,應用壓力一狀態-響應(P.S.R)模型建立了旅游地生態安全評價指標體.壓力指標反映人類活動給環境造成的負荷,狀態指標表征環境質量、自然資源與生態系統的狀態,響應指標表征人類面臨環境問題所采取的對策與措施.它較好地反映了自然,經濟,環境,資源之間相互依存的關系.這些研究都是旅游資源安全的重要內容,對于構建旅游資源安全評價指標體系不乏有啟示意義.3.2旅游資源安全評價指標體系根據旅游資源安全的概念和系統分析,以及參考已有的相關文獻,同時按照層次分析法的結構,提出旅游資源安全評價的指標體系,共分三層次(包括目標層、準則層、因素層),共23個指標,其中生態(天)子系統包含8個指標,行為(人)子系統包含9個指標,保障機制(機)子系統包含6個指標,具體見表1.
3.2.1生態(天)子系統指標構成生態子系統的評價指標是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度,包括:①旅游資源的總量,反映了目的地旅游資源的稟賦狀況.總量越多,可利用的空間越大;②旅游資源品質,反映了資源的價值和抵御災害的能力.資源價值高,往往旅游資源的品質、等級也高;同時品質好的旅游資源,保護的壓力越大,對整個資源的生態系統安全影響較大;③旅游資源結構,反映了旅游資源的多樣性,結構多樣,利用空間越大,越利于生態的平衡;④自然災害發生概率,概率高,對整個旅游資源的生態系統和資源安全的破壞程度越大;⑤植被覆蓋率,影響了生態的自我恢復和生態系統的平衡性;⑥旅游資源承載力,反映資源容量的大小,容量越大,破壞程度越小;⑦旅游資源的退化速度,資源生態系統有進化過程,但是退化速度過快,直接影響生態的自我更新和生態平衡;⑧工業三廢排放量,目的地工業企業排放的三廢,造成的酸雨等物質對自然資源破壞嚴重.
3.2.2行為(人)子系統指標構成行為子系統的評價指標是用來衡量旅游者、開發商、旅游經營者的行為和資源保護意識對旅游資源安全的影響程度,包括:①旅游資源的儲備率,合理的預留儲備有利于實現資源的可持續利用;②旅游資源綜合利用率,利用率越高,使用價值和程度越高,有利于保護旅游資源;③景區新增建設面積,影響了植被覆蓋率和生態系統平衡;④本地居民人口增長率,人口增加,資源需求量增加;開發利用和破壞的機會加大;⑤旅游接待人次增長率,接待人次增加,對旅游資源的需求量越大,影響到旅游資源的承載力;⑥本地文化異化現象,文化異化對本地文化是一種破壞,不利于文脈的傳承;⑦游客行為,文明的出游行為,對資源安全有利;反之,給景區景點造成破壞和環境污染;⑧旅游企業經營行為,反映了旅游資源保護意識,也影響到旅游資源安全;⑨本地居民資源保護意識,直接關系到旅游資源的開發利用狀況,影響到旅游資源安全.
3.2.3保障機制(機)子系統指標構成保障機制子系統的評價指標是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小,包括:①資源保護的法律規范制度,制度健全,管理規范,旅游資源開發使用和保護越合理,旅游資源越安全;②管理人員的結構,管理組織結構合理,職責落實到位,責任到人,資源越安全;③資源安全教育和宣傳情況,宣傳教育以提高旅游資源保護意識,規范人們的行為,較少對旅游資源的破壞;④資源保護的資金技術投入,資金技術的投入并不是越大越好,不投入也不利于保護,關鍵是科學的支配資金和利用技術;旅游資源的開發利用條件,開發利用的限制條件越多,門檻越高,開發的難度加大,直接減少了對旅游資源的破壞;⑥旅游資源保險狀況,保險是化解和規避自然災害對旅游資源造成的破壞,對旅游資源的保護和災害防范有利.
3.3評價指標權重的確定旅游景區安全評價指標權重的確定,采用層次分析法與德爾菲法相結合的方法來進行權重的賦值.通過旅游景區管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組,對評價指標的相對重要性進行了兩兩互判,構造判斷矩陣,然后按照層次分析法的步驟,使用yaahp0.5.2軟件進行計算,分別計算出準則層、因素層各個評價指標的權重,并使用軟件通過了一致性檢驗,評價因子權重的計算結果見表2.由表2可以看出,目的地旅游資源安全系統中,行為子系統和保障子系統的權重值分別為:0.3528和0.3771,對旅游資源安全的影響程度較大,生態子系統的權重值為0.2702,說明先天的旅游資源的生態系統是自然稟賦,是旅游資源的一種生態進化和演化過程,而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著.三個子系統的各自指標權重情況:生態子系統各指標中,自然災害發生的概率影響相對較大,權重值為0.1592;工業污染物排放對旅游資源直接造成破壞,權重值為0.1179;退化速度是衡量資源安全的破壞速度,權重為0.1179;旅游自然的稟賦狀況,如總量、品質、結構等影響也不小;植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視,其權重值分別為0.1015,0.1122.在行為子系統中,根據權重值可以分成三層面,其一是本地居民的資源保護意識和行為,分別為0.1433,0.1199和0.1226,對旅游資源安全的影響較大;其二是旅游資源的開發利用方面,旅游資源的儲備率和綜合利用率權重值分別為:0.】199和0.1147;其三是新增因素的影響,有新增建設面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化,這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素.在保障子系統中,資金技術的投入和教育是重要的保障措施,其權重值為0.1948和0.1884;制度規范、管理隊伍和利用的條件相對也比較重要,分別為0.1649,0.1704和0.1595;從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯,權重值為0.1221,但是未來旅游資源安全保障的一項有力措施.4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統的內容分析和評價指標體系的權重值確定,可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度.為更加全面加強旅游資源的安全管理,實現旅游資源的可持續性,本文提出如下相應的策略:4.1加強生態(天)子系統的安全管理對于目的地旅游資源的生態系統安全,要求在旅游資源數量、質量、結構、承載率、抵御自然災害和文化旅游資源文脈的傳承等方面加強安全管理,保證旅游資源的多樣性,旅游資源結構的合理性和文脈的永續傳承,維護旅游資源生態系統的平衡,實現可持續性的旅游資源需求.具體措施有:①在旅游資源數量上,根據《中國旅游資源普查規范》,對目的地旅游資源總量進行摸底,統計出自然和人文旅游資源各自的數量,建立旅游資源檔案,并調查分析旅游資源的狀況,正在開發利用的旅游資源需加強管理;對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源,加強保護、做好檔案記錄,使其自然進化;對于新發現的旅游資源,既要保護也要科學轉化利用,維護旅游資源數量的多樣性.②在旅游資源質量上,按照《中國旅游資源等級評價辦法》,對目的地旅游資源等級進行評定,并依據等級采取保護措施.③在旅游資源結構上,既要保護自然旅游資源,人文旅游資源更需重視,以維持旅游資源的協調.自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力,能夠稍微復原;而人文旅游資源破壞,將永遠消失.通過建立生態博物館、合理的舞臺化等方式,讓人文旅游資源得以永續傳承.④對于旅游資源的承載率,在對旅游資源規劃開發時,需要依據國家標準計算出旅游環境容量,為防止旅游高峰期因旅游容量超載導致事故發生和資源受損.⑤自然災害是造成旅游資源危害的最重要的因素,為此,需針對在自然災害中經常受損的旅游資源,通過安全技術構筑安全防護攔,強化抵御自然災害的能力.⑥文化旅游資源是易損資源,雖然文化資源在人們的日常生活當中,一旦不注意保護,亦易失傳.根據文化資源的等級申報相應級別的文化或非物質文化遺產,同時確定好相關傳承人,使人文旅游資源的文脈得以傳承.
這家成立剛剛兩年的公司再一次填補了我國在工業控制系統(下稱“工控系統”)網絡安全風險評估領域缺乏有效工具和方法的空白。
近年來,國內外發生的越來越多的工控網絡安全事件,用慘重的經濟損失和被危及的國家安全警示我們:工業控制網絡安全正在成為網絡空間對抗的主戰場和反恐新戰場。 匡恩網絡總裁孫一桉說,預計匡恩網絡在今年可以實現可信和自主控制,形成―個基于可信計算的安全體系。
隨著“中國制造2025”和“互聯網+”在各個領域的深度滲透和廣泛推進,我們期待出現基于智能化、網絡化的新的經濟發展形態。而這個目標的實現,離不開自主可控的工控系統,離不開我國工控網絡安全行業的健康快速發展和像匡恩網絡這樣專注于智能工業網絡安全解決方案的高科技創新企業。
近日,就我國工控網絡安全的行業現狀和產業發展等相關問題,《中國經濟周刊》記者專訪了匡恩網絡總裁孫一桉。
匡恩網絡是工控安全行業最強的技術力量
《中國經濟周刊》:在國內工控網絡安全行業,匡恩網絡是規模最大、實力最強的企業之一,匡恩網絡在發展工控網絡安全產業方面有哪些優勢?
孫一桉:匡恩網絡作為中國的工控安全民營企業,源于中國,扎根于中國,對中國工控網絡安全行業有自己的見解和應對之道。
首先,匡恩網絡匯聚了網絡安全、工控系統等領域的優秀人才,是國內安全界普遍認可的工控網絡安全領域技術實力最強、規模最大的一支技術力量。
其次,匡恩網絡擁有完全自主知識產權的安全檢測和防護技術,國際領先,填補國內空白,申請和取得了發明專利30余項和著作權30余項。
再就是,以“4+1”防護理念為指導思想,匡恩網絡已完成3大系列、12條產品線,成為國內首家以全產品線和服務覆蓋工控網絡全業務領域的高技術創新公司;獨創了從設備檢測、安全服務到威脅管理、監測審計再到智能保護的全生命周期自主可控的解決方案。
“四個安全性”加“時間持續性”缺一不可
《中國經濟周刊》:我們了解到,您提出了“4+1”工控網絡安全防護理念,這一理念應該如何理解,對匡恩網絡的產品研發有什么意義?
孫一桉:匡恩網絡在實踐探索中創新性地提出了“4+1”的立體化工控安全防護理念。
第一是結構安全性,包括網絡結構的優化和防護類設備的部署;第二是本體安全性,主要關注工控系統中設備自身的安全性;第三是行為安全性,工控系統對行為的判斷、處理原則和入侵容忍度與信息系統不同,要根據工控系統的行業特點,判斷系統內部發起的行為是否具有安全隱患,系統外部發起的行為是否具有安全威脅,并采取相應的機制;第四是基因安全性,實現工控安全設備基礎軟硬件的自主可控、安全可信,并進一步將可信平臺植入到工業控制設備上;最后是時間持續性,即安全的持續管理與運維,在持續的對抗中保障安全。 在“4?29首都網絡安全日”博覽會上,匡恩網絡推出的部分保護類產品。
綜上,四個安全性加時間持續性,就構成了我們的工控安全防護體系。
匡恩網絡已實現全系列產品自主可控
《中國經濟周刊》:工控網絡安全領域的關鍵就是自主可控??锒骶W絡在這方面是如何布局并逐步推進的?
孫一桉:匡恩網絡是做工業控制網絡安全的,行業涉及國家關鍵基礎設施、制造、軍隊軍工等重大領域,所以我們從一開始就在硬件和軟件方面全部堅持自主研發,所有的解決方案都是自主開發,也申請了大量的專利和知識產權保護,目前已做到了全系列十幾款產品的自主可控,是國內同類廠商中的佼佼者。下一步,我們將把自己開發的硬件、軟件全部納入可信計算體系。我們可以保證任何篡改、植入的系統都不能在我們的環境下運行。預計匡恩網絡在今年可以實現可信和自主控制,形成一個基于可信計算的安全體系。
工控系統的特點是行業差異化大、投資大
《中國經濟周刊》:許多業內人士表示,工控網絡安全是一個很大的市場,也是將來能出現大公司的行業。關于這個市場,目前工控網絡安全主要針對或服務的是哪些行業?
孫一桉: 工控網絡安全的市場應從三個層次去看。
第一,工控網絡安全本身。我國制造業、基礎設施的規模非常大,它們在安全方面的花費有一個固定的比例。
第二,更大范圍內的大安全的概念。工業網絡安全也是生產安全的一部分,在大安全概念中的市場就更廣泛了,涉及到與功能安全相結合、數據安全相結合等,而不僅僅是網絡安全。 匡恩網絡推出的虛擬電子沙盤,展示智能制造等六大行業解決方案。
第三,做安全一方面是為了保護、防御系統安全,另一方面也是為了提高生產力,所以,在此基礎上衍生出了工控系統本身智能化的提升和生產力的提高??锒骶W絡的定位是從“工控的安全”做到“安全的工控”。這個過程當然不是一蹴而就,我們先要解決工控系統的網絡安全,之后再擴大到大安全的概念,最后再擴大到工業智能化,以安全為基因的智能化生產和智能化服務。
我們自2015年成立匡恩網絡智能工業安全研究院以來,就已經突破了傳統的、簡單的工業網絡安全的概念,在新能源和智能制造等領域開始布局新的產品,今年會有一系列新的產品。隨后我們還會再進一步擴大范圍。
之前的一兩年我們著重做平臺建設。工控系統的特點是行業差異化太大,我們投入巨大的研發力量,做了一個適應性非常好的平臺。這些前期的工作現在已經開花結果了,我們針對各個行業的特點做行業解決方案,提供定制化服務。目前覆蓋的行業主要包括能源電力、軌道交通、石油石化、智能制造等,凡是智能化水平比較高的工業和制造業企業都是我們的客戶。也包括基礎設施如燃氣、水、電、軌道交通、高鐵、航空、港口等。今后我們還要繼續拓展行業范圍,比如防疫站、醫院,未來也會關注更多的物聯網終端。
工控安全市場只開發了冰山一角
《中國經濟周刊》:工控網絡安全的需求這么大,您估計國內市場有多大規模?
孫一桉:我一直都不認為工控網絡安全是整體信息安全的一個細分市場,它更像是傳統信息安全領域的平行市場,市場規模非常大。但是這個市場的成長,從大家認識到開始采用再到大量采用,跳躍性很強,需要一個比較長的培養過程。
這種跳躍是由幾個原因造成的:一、這個市場更大程度上是一個事件驅動、政策驅動的市場,是跳躍性的。二、行業進入門檻非常高。不管是匡恩網絡還是華為、思科,要進入一個新行業,都要經過一個很長時間的試點和適應階段,而且在此期間看不到效益。但一個小小的試點,隨之而來的可能就是復制性很強的、爆炸性的市場。
現在我們所做的點點滴滴,只是未來更大的市場的冰山一角。盡管我們2015年相比2014年有10倍的增長,今年預計還會有大幅增長,但這并不是我們最看重的。在工控安全市場爆發點來臨之前,我們要做的,就是全力以赴地練內功,做品牌,做產品,讓用戶的認可度和滿意度不斷提升。
我們與傳統信息安全廠商主要還是合作關系,我們做工業控制網絡安全,介于信息安全和工業控制之間。這是一個新生態,我們在努力適應并融入這個新的生態圈。
專家點評
北京中安國發信息技術研究院院長、信息安全應急演練關鍵技術研究中心主任張勝生:我國工控安全保障需要從業務安全需求出發
在“兩化融合”“工業4.0”和“中國制造2025”的大背景下,隨著信息化的推進和工業化進程的加速,越來越多的計算機和網絡技術應用于工業控制系統,在為工業生產帶來極大推動作用的同時,也帶來了工控系統的安全及泄密問題。我國工控系統及設備的安全保護水平明顯偏低,長期以來沒有得到關注,如系統終端平臺安全防護弱點,系統配置和軟件安全漏洞、工控協議安全問題、私有協議的安全問題、隱藏的后門和未知漏洞、TCP/IP自身的安全問題、用戶權限控制的接入、網絡安全邊界防護,以及內部非法人員、密鑰管理、當前國際復雜環境等,存在各種網絡安全的風險和漏洞。
[關鍵詞] 跨國公司 經濟安全 資源 策略
一、當前跨國公司對華投資的主要戰略
1.跨國公司的概念
跨國公司是一種新興的企業形式,在1860年開始在世界各地廣泛傳播。到了20世紀后期,跨國公司更是迅速發展,成為推動世界經濟發展的重要力量。我們把跨國公司概括為三方面:
首先,跨國公司的成立需要選擇一個國家作為基礎,并且對外投資兩個或兩個以上的子公司。其次,全球的經營戰略。最后,企業在全球范圍內開展生產經營、市場和組織運作。
2.跨國公司對中國投資的動因
我國的經濟正在飛快的發展??v觀世界市場,由于金融危機和世界不穩定因素的影響,全球經濟都受到了嚴峻的挑戰。在這樣的大環境下,中國的經濟卻獲得了世界矚目的成績。我國的競爭優勢在于大量的廉價勞動力,但是目前勞動力的成本越來越高,中國吸引外資的誘因已經不再是廉價的勞動力了,而是我們國家廣闊的市場潛力。
3.跨國公司對我國主要的投資方式
(1)科技為主導的投資。研發機構的設立是跨國公司進入中國的主要手段,隨著我國加入WTO,科學技術將會變得日益重要。目前,許多跨國公司爭先在華設立總部,爭奪領土、占據有利市場來適應高科技產業中產品周期短、市場需求量大、消費者需求復雜的特點。
(2)擴大企業規模的合并 ??鐕①徥侨蚧蠲黠@的特點。通過企業合并,企業規模得到擴大,規模效應能夠給企業帶來更多的資源,降低管理成本,提高勞動生產率。
(3)加快直接投資。目前跨國公司對中國高新技術的投資增加的非???。中國加入WTO以來,跨國公司設立的R&D機構在我國的發展隨著其他國家在我國的投資的增加而增加,主要服務于本國在中國的投資。中國已經成為許多跨國公司的重要戰略地點。
(4)產業結構調整和技術引進。外商投資會追求資本報酬最大化,因此一定要求最先進的技術,跨國公司在中國的投資項目的技術是最好的、最先進的。面向國外的產品會有更高的技術要求。西方國家是跨國公司爭奪的主要產地,美國、日本、歐洲就占了整個市場的95%以上,目前中國是許多國家跨國公司認為最有潛力的地區。
二、跨國公司壟斷局面對我國經濟安全造成的不利影響
1.經濟安全的內涵
這個內涵定義起來是很復雜的,首先是國家安全的經濟化。也是本國經濟發展的自主性和穩定性。最后是一個國家的整體經濟競爭力。國家經濟安全指的是一國的經濟權益不受到威脅,客觀上不存在受到侵害的可能和事實。它是與國家政治安全、軍事安全緊密相關的一個概念。
2.跨國公司壟斷局面對中國經濟安全的不利影響
(1)跨國公司壟斷局面對中國金融安全的影響
隨著匯兌自由化、資本管制寬松化、熱錢大量涌入中國,中國金融市場面臨巨大的威脅。尤其是發達國家的經濟危機影響到我國,資本流入帶來先進的技術使得經濟增長加快,引起通貨膨脹,經濟狀況嚴重惡化。中國現階段資本市場還很不健全,一定要嚴格控制熱錢涌入,打擊投機外商,建立良好的資本市場環境。
(2)跨國公司壟斷局面對中國資源安全的影響
社會資源是有限的,而人的需求和欲望是無止境的。中國的資源隨著跨國公司的進駐變得更加短缺。跨國公司投資的增加,加劇了我國資源緊缺的局面,我國的資源安全受到的威脅。
(3)跨國公司壟斷局面對中國傳統產業安全的影響
跨國公司進駐中國確實在技術和資金上有幫助,但是他們也占據了本土大部分市場,不利于我國長期發展。尤其是中國進入WTO以后,民族企業的發展更是越來越難與跨國公司抗爭。而跨國公司的目的更是裸想占據中國的主導市場。據調查國內一些市場特別是新興市場已經被外商控制。一旦外商控制了內資市場,中國的民族產業發展也會受限。
三、維護我國經濟安全的思路與對策
1.嚴格限制跨國公司規模
引進外資是為了彌補本國資源不足。因此我們既要歡迎外資,也要根據國民經濟發展實際情況引進外資??梢圆扇∫韵碌拇胧?/p>
(1)加強宏觀調控。我們應該吸取美國的教訓,加強國家的宏觀調控,進一步深化金融體制改革,加快金融市場建設;提高資本投資率,確保中國的資源合理的配置。拉動內需,深化金融政策。
(2)通過引進外資和提高質量來優化產業結構。大力引進深加工工業和技術密集型項目,從中小資本向大資本轉變;改變目前一般加工工業和勞動密集型企業占引資主導地位的局面。
2.完善相關法律體系,加強對外資企業經營活動的監管
中國作為WTO一員,必須做到公平的對待外資和內資,給予外國投資者以國民待遇。嚴格按照法律法規辦事,杜絕一切不正當的手段獲取利潤。加強對跨國公司經營活動的監督。按照中國的國情和國際經濟活動的慣例合理規范外商的投資經營活動,保障國家和人民的利益不受侵害。
3.建立國家經濟安全評價系統,加強對外資的預警和監測
對關鍵產業的流程進行規范評估很重要,要在競爭和評估中找到不足,改正并且提高自身企業的競爭力。謹防跨國公司對市場壟斷。實施由我國建立數據庫,并且將信息公開化。中國應成立外資管理機構,管理全國的外資工作,制定國家的利用外資政策、定期對各地審批項目進行檢查等,保證外資的利用效益。
參考文獻:
[1]陳淮.我國能源結構的戰略調整與國際化對策[J].經濟問題,2006,(7)
關鍵字:食品安全 狀況措施
1.導言
中國食品的供應歷經食品供應緊張階段、逐步實現溫飽的階段到現在穩步邁入小康的階段。相應的中國食品安全監管也從萌芽期,經過發展期進入到如今的成長期。雖然目前食品供應充足,食品衛生檢測、食品檢驗檢測、食品科技以及食品認證工作有不同程度的提高,可是食品安全的現狀卻不容樂觀:農產品的農業投入品濫用、產地環境遭到破壞;食品的加工和流通環節存在隱患:食品的銷售環節存在安全隱患;食品安全科技還存在巨大的缺口;生物技術產品、轉基因食品存在安全隱患。另一方面,食品安全監管法律制度、監管的機構、監管的標準和監管的環境都有一定程度的完善和發展,可是與發達國家比較,監管力度、監管水平還相差甚遠,監管制度存在種種弊端。
食品是我們日常掛在口邊的概念,最直白的解讀,那就是吃的東西。如果要加上定語的話,應為人吃的東西。食品還包括飲料和酒人是經常飲用,經常出現在電視廣告中的各類保健品,農戶自產自用的農產品等。
2.食品安全
食品安全是靜態的結果,是食品安全監管制度希望達到的最終目的;食品安全也是動態的過程,追求安全是監管制度一直行進的歷程;如果食品安全的外延和內涵發生認識的分歧,將會使監管主體、被監管的食品企業、消費者的認識趨于混亂。因此,分析食品安全這個概念,對食品安全監管制度有巨大的理論和實踐的指導意義。
世界衛生組織對食品安全的進一步的定義為食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題。2003年,聯合國糧農組織和世界衛生組織將食品安全定義為:“食品安全是指所有的那些危害,無論這種危害是慢性的還是急性的,都會使食物有害于消費者的健康”。2005年IS022000在《食品安全管理體系―對食品鏈中的任何組織的要求》中規定食品安全為:食品按照預期用途進行制備和(或)食用時不會傷害到消費者的保證。從食品安全的定義的發展歷程我們不難看出,食品安全是一個綜合性的概念,對國家而言,食品安全不僅指不安全帶來的公共衛生問題,還包括一個國家是否有充足的糧食供應;食品安全是社會概念,對人類健康的影響,對經濟發展的導向都是社會問題的范疇;食品安全是政治概念,食品與國民的生存和發展相關,食品貿易與國家的政治形勢緊密相關;食品安全同樣是法律概念,世界各國一系列有關食品安全的法律法規的出臺,反映了食品安全的法律規制的重大意義。我國在《食品安全法》中將食品安全定義為:食品無毒、無害、符合應當有的營養的要求,對人體健康不造成任何急性的、亞急性的或者慢性的危害。綜上所述,食品安全的法律概念有兩層意思:一是看食品是否符合國家對食品營養標準的要求,二是看食品是否對人造成了現實中的危害。
現階段,我國的食品供給總量有了巨大的提高,在食品多樣性和食品營養水平上,都取得了世界矚目的成就。隨著改革開放的深入開展,我國的食品生產能力有長足的進步,食品消費結構逐步的實現優化,居民的健康程度有了較大的改善。
3.食品安全現狀
我國是化肥、農藥使用量最大的國家之一。雖然短期增加了產量,但是造成了對農業環境的污染?;视昧窟^高會導致地下水受到污染。天然無污染的地下水是潔凈的,含氮量極低,在長期使用氮素化肥的地區,地下水含氮量是逐年增高的。地下水的硝酸鹽含量超過飲用水標準,會有致癌的危險。而硝酸鹽污染不僅發生在淺層地下水,而且已經進入到深層地下水。危險進一步升級?;视昧窟^多,會導致湖泊、江海的污染。我國很多的湖泊都陸續爆發了“藍藻”問題,富營養化達到非常嚴重的程度。其根本原因在于過量氮、磷轉移到湖泊。因為湖泊的氮磷污染來自方方面面:農田的污染、生活污水的排放、養殖業污水的排放、工業污水的排放,己經降雨帶來的氮磷。江海的污染跟湖泊的污染一樣嚴重,化肥量的增加是其中最重要的原因。
中國長期的糧食供應緊張,導致一味的追求高產量。要達到高產的目的,就必須投入農藥。農藥被濫用,對農業環境和人們的健康造成重大的威脅。農藥濫用造成污染環境,包括土壤、水源、大氣污染;過量投入農藥,在防治病蟲草的同時,會殺死有益生物或環境作物;過量使用農藥會使病、蟲、草產生抗藥性,使得農藥不能發揮應有的作用;過量使用農藥對蟲(益蟲),魚,蜂,鳥產生直接或間接毒害,破壞生態平衡;過量使用農藥致使農產品藥物殘留及有害物質超標,對人身體健康產生影響。
獸藥和飼料的使用極大的促進了養殖業的發展,可是目前獸藥和飼料的不當使用,會產生一系列的問題。近年來的瘦肉精事件就是獸藥使用不當的最典型例證。動物用藥后,一些性質穩定的藥物隨糞便、尿被排泄到環境中后仍能穩定存在,從而造成環境中的藥物殘留。高銅、高鋅等添加劑的應用,有機砷的大量使用,可造成土壤、水源的污染。長期濫用藥物嚴重制約著畜牧業的健康持續發展。如長期使用抗生素易造成畜禽機體免疫力下降,影響疫苗的接種效果;還可引起畜禽內源性感染和二重感染;使得以往較少發生的細菌病(大腸埃希菌、葡萄球菌、沙門氏菌)轉變成為家禽的主要傳染病。
4.有效的措施
合理的使用化肥是現代農業的重要手段,能提高農作物的產量。但肥料特別是其中的氮素和磷素是一把“雙刃劍”,肥料使用不當會導致嚴重的環境污染。農藥的合理使用既要防治病蟲草,又不能殺死有益生物或環境作物,保護生態平衡。禁止違禁獸藥的使用,做好監督和檢驗,禁止非法藥類的經銷以及使用。嚴格控制獸藥和飼料的加工、經銷和使用,確保養殖業的安全、健康發展。食品安全是一件關系到整個國家和民族的大事,因此不得有半點馬虎。必須加強食品安全的監督和檢驗,確保人們能在享受到無毒無害的食品。
參考文獻:
1.錢建亞,熊強.食品安全概論.南京:東南大學出版社,2006.
2.王世平.食品安全監測技術.北京:中國農業大學出版社,2009
一、背景鏈接
生態文明是價值觀的革命,是黨對執政規律認識的升華。與長期以來所提倡的環境保護、污染防治、清潔生產等概念相比,生態文明具有更深刻、更豐富的內涵,不能將生態文明建設簡單化。科學發展觀要求統籌人與自然和諧發展,這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維,是人類對自己行為的深刻反思的重大成果
二、治理生態問題的措施
要統籌人與自然和諧發展,建設生態文明,必須堅持可持續發展,既著眼當前,又考慮未來,實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。
第一,建設生態文明,前提和關鍵是如何發展。科學發展觀,第一要義是發展。只有發展,才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式,建設有利于生態安全的產業結構,建立有利于生態安全的制度體系,逐步形成促進生態建設、維護生態安全的良性運轉機制,使經濟社會發展既滿足當代人的需求,又對后代人的需求不構成危害,最終實現經濟與生態協調發展。
第二,建設生態文明,核心是人與自然和諧相處。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和,其本質特征是人與自然和諧相處的文明形態。人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值理念和根本目標,也是建設生態文明的評價標準。
第三,建設生態文明,目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點,把生態文明建設的目的落實到改善人民生活上,堅持做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,讓人民群眾充分享受經濟發展的成果。
【關鍵詞】網絡 信息技術 防火墻
1 引言
隨著計算機網絡信息技術的發展和壯大,信息技術已經引入了我們生活中的方方面面,使得人與人之間的交流變得更為便捷,也對各個行業的發展起到促進作用,比如企業實現了無紙化的辦公。事物都有其兩面性,在計算機信息技術帶來各種積極的影響和變化的同時,也伴隨著巨大的安全隱患,尤其是隨著黑客技術的發展,計算機網絡信息安全問題進入了人們的視野,如何做好防范措施,使得計算機網絡信息安全得到提升有著非常重要的現實意義,本文主要對計算機網絡信息安全防范的對策進行研究,希望對未砑撲慊網絡信息安全提供參考和建議。
2 計算機網絡信息技術安全概念
本文從廣義和狹義的角度對計算機網絡及安全的概念進行闡述。首先是從狹義角度出發,計算機網絡技術安全主要指的是防范計算機資源在未被允許的情況下,遭到了竊取和盜用,也可以說是,有關人員既需要保證計算機的正常運轉,也要保證計算機資源不會找到破壞和盜取;從廣義角度出發,計算機網絡信息技術安全主要指的是軟件系統的完整性、可靠性、可用性和保密性。
在上述的概念基礎上,我們對計算機網絡技術安全的特征進行了相關分析。首先,計算機網絡系統需要具備可靠性和穩定性,沒有可靠性,計算機講無法實現正常的運行,使得計算機資源失去其使用價值,失去穩定性,計算機將不能實現高效的運行;其次,計算機網絡數據應該具備完整性、真實性、可用性和保密性,隨著大數據時代的發展,網絡上的數據量逐漸龐大,對于這些數據需要由相關的管理人員進行保護,使得數據可以實現安全的傳輸和保存,實現數據的價值,數據的真實可用是計算機網絡信息技術安全的最終目標,使得用戶的指令得到有效的回應,數據是用戶的個人隱私,因此,數據需要具備保密性,防止被非法盜取。
3 維護計算機網絡信息安全的必要性分析
(1)我國與發達國家的信息化技術依然存在很大的差距,先進的網絡技術和軟件大多來源于發達國家。隨著信息全球化的發展,這種外來技術的引入對我國國內網絡資源是一種很大的安全隱患,為了保證國家和人民的利益,對網絡信息技術的發展和安全的保障勢在必行。
(2)保障網絡信息的安全有利于維護社會穩定,是我國建設社會主義和諧社會的重要組成部分。建立和諧的、安全的網絡可以保證人民的財產和安全不受侵害,對社會的有序發展有重要的現實意義。比如當前人們廣泛使用的手機,如果沒有安全的保障措施,很多犯罪人員就可以通過手機和網絡對人們進行網絡詐騙等危害公眾安全的行為,對人民的財產和安全形成威脅。
(3)網絡技術不僅影響到個人,還對企業、事業部門等都有廣泛的影響,網絡信息技術的安全保障,是企業和國家能夠正常運行的基礎,一旦網絡安全得不到保障,就會嚴重影響我國的經濟發展和國家安全。
4 計算機網絡信息安全的影響因素
4.1 內部影響因素
內部影響因素主要包括軟硬件系統內部的缺陷和漏洞、軟件設計不合理、人工管理不到位、用戶自身的失誤等方面。其中,對于有漏洞的軟硬件系統,在用戶進行操作市時不會留下操作相關的痕跡,不能實現硬件系統的存儲,從而形成了巨大的隱患;其次由于有些軟件系統設計的不合理,導致用戶在使用軟件時可能會出現信息的泄露問題,對私人隱私造成極大的威脅;另外,系統管理人員沒有重視操作規范性,為了追求一時的便利,簡化了操作管理的過程,形成了極大的安全隱患;最后,有些用戶缺乏網絡安全保護意思,通過不規范的操作或是登錄非法網站,造成個人信息的泄露或是使得病毒的入侵計算機系統,對網絡信息安全造成極大的威脅。
4.2 外部影響因素
外部影響因素主要包含網絡黑客的入侵、病毒的入侵等。其中,網絡黑客通過自己高超的信息技術水平對計算機網絡系統進行入侵,他們對于計算機系統有著深刻的了解,他們可以竊取用戶的信息,并通過用戶身份的登錄實現信息的盜竊;其次,計算機病毒入侵作為目前影響計算機信息技術安全的最為常見的因素,該病毒雞油更新速度快、繁殖性強、傳播速度快、影響范圍廣等特點,計算機病毒的傳播主要依靠計算機網絡的訪問和信息接收,截取信息傳播中的數據,并對計算機系統進行破壞。
5 計算機網絡信息安全防范的應對策略
5.1 防火墻技術
防火墻技術是維護網絡安全的首要之選,具有高防護、低成本的特點,不僅可以保障網絡的安全,還具備經濟實用的優點。
5.2 發揮人的因素
一支具有較高水準的計算機網絡信息安全管理隊伍,可以通過其高超的技術,實現計算機網絡信息的安全問題,同時還可以使計算機網絡信息安全的管理質量和水平都得到進一步的提升。
5.3 病毒防范
由于計算機病毒更新速度快、繁殖能力強、傳播范圍廣,是計算機網絡信息安全的巨大隱患,因此提高計算機病毒的防范可以有效地實現對計算機病毒的查殺。
5.4 加密方式
我們還可以借助信息加密的方式實現對計算機數據的保護,防止數據的流失和遺漏,主要方式包括鏈路加密、斷電加密等。
5.5 做好備份
對于重要的數據信息要做好備份工作,以防計算機網絡信息受到威脅是可以減少數據流失的危害。
5.6 安全防范宣傳
提高用戶對于計算機網絡信息安全的防范意識,可以有效的避免操作失誤帶來的安全事故,維護了計算機的網絡信息安全。
6 結論
總之,隨著網絡技術的發展和壯大,計算機網絡信息安全越來越受到人們的重視,對于一些大的企事業單位,數據的安全更是關乎其未來的發展命運。因此,提高計算機網絡信息安全的防范,有利于我國計算機網絡技術的發展和創新。
參考文獻
[1]唐翔.計算機網絡安全技術分析[J].科技傳播,2013(07):125-126.
[2]趙真.淺析計算機網絡的安全問題及防護策略[J].上海工程技術大學教育研究,2010(03):213-214.
[3]董潔.網絡信息安全面臨的問題及對策[J].赤峰學院學報:自然科學版,2011(03):389-3.90.
[4]劉海峰,尹蕾.計算機網絡信息安全影響因素及防范淺析[J].信息安全與技術,2013(08).
[5]王遠康.計算機網絡信息安全及應對策略[J].科技傳播,2013(21).
作者單位