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第1篇：安全風險分級防控范文

開學條件保障組織師生按時返校情況教職員工是否及時到崗。? 組織人事處各部門

學生是否按時返校。? 學生工作部各系

是否認真核查學生教材到位情況，確保教材及時發放到學生手中。? 圖文信息中心

是否做好因特殊情況請假教師課程的合理安排。? 教學工作部各系部

落實學生資助政策情況是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。是否按規定落實學生學費等減免政策。? 學生工作部

實驗室及實習、實訓保障情況職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全。? 教學工作部各系部

“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。? 教學工作部各系部組織人事處

后勤保障情況學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否經過檢修維護。? 圖文信息中心

生活設施設備是否經過檢修維護。? 基建后勤處

飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。? 基建后勤處

校舍安全管理校舍隱患排查情況是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。? 基建后勤處保衛部

食品飲水安全與衛生防疫管理食品與飲水安全管理及健康教育情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。? 基建后勤處

學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節、售賣分餐等是否存在衛生和安全隱患。? 基建后勤處

自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。? 基建后勤處

是否嚴格落實晨、午檢，因病缺課、缺勤追蹤，患者及時隔離治療、隔離期滿憑醫院返校證明復學等傳染病的防控日常管理措施。? 學生工作部各系

是否加強以結核病等為重點的傳染病防控。? 基建后勤處,學生工作部各系部

是否在健康教育課中落實食品安全、飲用水安全、傳染防控等內容。? 教學工作部,學生工作部各系部

校車安全管理校車安全管理情況學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。? 保衛部

是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。? 保衛部

發現違規違法營運車輛是否及時向當地交管、公安部門舉報。? 保衛部

校內是否設置必要的限速、減速標志。? 保衛部

校園安全管理和安全教育學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控。? 保衛部

寄宿制校園是否設專職宿舍管理員。? 學生工作部

校園安全管理制度是否完善。? 保衛部

重點領域治理情況是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。? 保衛部,學生工作部各系部

?是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。? 保衛部

校內安全隱患排查整治情況。開學前，各級各類學校是否組織專人對校園環境開展橫向到邊、縱向到底的拉網式排查，特別是校內課桌椅、水電氣、門窗等是否進行全面檢查。? 保衛部,基建后勤處

是否重點排查了校舍、設施設備、飲用水源、道路通道、電器線路等可能存在的安全隱患，對排查出的各類安全隱患是否及時整改。暫時不能整改的是否采取了必要的安全防范措施。? 保衛部,基建后勤處

校園安全穩定情況高校是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備。? 保衛部

加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。? 宣傳部,圖文信息中心

是否加強高校實驗室及實習、實訓室的安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室及實習、實訓室組成的三級聯動的安全管理責任體系，建立安全生產周期安全運行機制，建立安全準入制度，開展實驗室及實習、實訓室重大危險源專項定期檢查、安全應急能力建設和安全年度報告制度等，及時消除安全隱患。? 教學工作部各系部

防范非法入侵校園導致學生傷亡情況是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制。文xx保衛部宣傳部

是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作。? 保衛部

是否經常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。? 宣傳部,學生工作部,保衛部

校園欺凌和暴力治理情況是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。? 學生工作部,保衛部

校園周邊綜合防控工作開展情況"警校聯動機制是否建立。? 保衛部

加強矛盾糾紛排查化解是否組織開展涉校涉生矛盾糾紛大排查，排查出的問題是否在政策法律規定允許的范圍內積極化解。? 學生工作部

對存在極端言行或苗頭的不穩定因素是否第一時間向主管部門和當地黨委政府報告，是否采取妥善措施疏導情緒，化解矛盾。? 宣傳部,保衛部,學生工作部

是否出現大規模集訪或進京到市非訪。? 黨政辦

加強學生心理健康教育和管理是否增強學生抗挫折教育和行為習慣養成教育。是否將心理健康教育納入課程體系。是否配齊專兼職心理健康教師。? 學生工作部,教學工作部

是否建設了心理咨詢室或心理咨詢熱線，是否建立心理危機干預機制。? 學生工作部

是否做好學生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。? 學生工作部

學生教育管理情況是否利用開學初對學生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點，是否定期組織學生開展應急疏散演練。? 學生工作部,保衛部

第2篇：安全風險分級防控范文

關鍵詞：基層行；崗位風險；案件防范

中圖分類號：F832.31文獻標識碼：A文章編號：1007-4392（2011）01-0060-02

崗位風險分級防范是以《中國人民銀行崗位風險防范指南》為依據，參照所列縣支行的風險崗位，結合本單位工作實際明確崗位風險點，并綜合評定風險等級，采取差異化防范對策，進行分級管理和防范，形成嚴密、有效的崗位風險分級防控機制。其工作核心是主動預防，超前防范，重點突出，推動監督關口前移，實現防范風險的差異化和精確性。崗位風險分級防范工作的推行，有利于促進干部職工風險防范意識的提高，促使各項工作運行更加科學、規范，風險防控能力大力加強，有效避免各類風險隱患和事故案件的發生，帶動縣支行整體工作上水平。

一、構建崗位風險分級防范的防線

（一）組織籌劃階段，實現前期預防，筑起第一道防線

1.建立工作組織，明確工作任務。成立崗位風險分級防范領導組織，負責整體工作的組織實施、監督指導和檢查考核。以縣支行案件防范工作領導小組為依托，增加崗位風險分級防范工作的職責。具體包括，制定崗位風險分級防范工作實施方案、細則；研究解決崗位風險分級防范工作中的各種問題；總結崗位風險分級防范工作經驗，查找糾正不足，不斷完善崗位風險分級防范工作機制；根據崗位職責和業務發展變化，及時組織評估崗位風險點，調整完善防范措施；負責崗位風險防范工作的考核獎懲、總結評比、責任追究等工作。

2.開展宣傳培訓。開展宣傳培訓工作主要為崗位風險分級防范的順利推進提供思想支持和行為保障。一方面，采取警示教育、先進典型示范教育和優良革命傳統教育，以及聘請專家、學者授課、宣講法律知識等形式，有效開展黨紀國法教育和法制宣傳教育活動，強化干部職工崗位風險意識，積極主動投入到崗位風險分級防范工作中；另一方面，采取專題培訓、重點輔導、交流研討等形式，加強對紀檢監察干部自身的培訓指導，熟悉工作內容，重點掌握劃分崗位風險等級的原則和方法，便于崗位風險分級防范工作順利開展。

3.確定崗位風險等級和明確防范措施，形成前期預防的第一道防線。確立崗位風險等級時，依據《中國人民銀行崗位風險防范指南》的評估內容、標準和等級，參考巡察、執法監察、舉報、內審和業務部門的檢查結果，綜合評定風險等級。采用自上而下和自下而上相結合的方式，運用自己找、相互幫、領導提、組織審的工作方法，將風險崗位確定為低、中、高三個風險等級，經組織審核后，將風險點及等級登記匯總，并在一定范圍內公示，公開征求意見后確定。根據崗位風險等級的不同，從思想道德、業務流程、制度機制和外部環境等方面提出有針對性風險防控措施，做到防控措施具體和可操作，根據風險等級的不同，體現防范措施的差異性。

（二）推進落實階段，形成中期監控，建立第二道防線

推進落實階段的主要任務是按照事先確定的崗位風險等級和防范措施，采取檢查和評價等手段推動落實。縣支行根據本單位實際，確定時間周期和頻率，采取抽查或全面檢查的形式，通過例會分析、聽取匯報、檢查工作記錄、問卷調查等方式，檢查防范措施的落實情況，形成檢查記錄，提出督導意見。通過對落實情況的質量評價，敦促各項防控措施的充分落實。采取定期自查評估、上級檢查和交叉檢查等方式對崗位風險分級防范落實情況進行質量評價。質量評價注重體現崗位風險分級防范的全程性，全面客觀反映出整體工作情況，為保障整體工作效果及開展下一階段工作打下堅實基礎。

在這一階段形成中期監控網絡。通過設立舉報箱、公開監督舉報電話、開設網上投訴專欄等方式，及時收集各種信息。定期匯總分析業務檢查、審計、巡視、舉報、執法監察等相關情況和收集的信息，對落實防范措施不到位的部門和崗位，實行跟蹤調查，防止落實防范措施出現空白點。

（三）完善提升階段，建立風險處置程序，筑牢第三道防線

這一階段的主要任務是，根據前兩個階段的工作運行情況，對崗位風險分級防范進一步完善和提升。定期召開分析會，匯總階段檢查和風險監控情況，研究討論反映集中的風險表現，確定風險處置任務，對部門和崗位存在的問題提出整改意見，對個人存在的問題進行警示提醒、誡勉糾錯。

在本階段建立風險處置程序，控制和化解風險，筑牢第三道防線。控制風險最關鍵：一是對風險等級較低的風險點，采用發出警示提醒通知書、進行警示提醒談話等形式，要求預警對象時刻注意風險防范，防患于未然；二是對風險等級為中等的風險點，通過采取發出詢問函、誡勉督導通知書和進行誡勉督導談話等形式，要求相應預警對象出現的苗頭問題作出書面解釋和說明，制定整改措施，扼住苗頭；三是對風險等級較高的風險點，采取責令糾錯通知書（談話）、行政監察建議書和案件通報會等手段，責令相關部門限期整改，查遺補漏，強化措施、健全制度，遏制蔓延。

風險處置著眼長效“化”風險：一是建立崗位風險教育制度。根據崗位風險等級，按照梳理教育內容、設計崗位教案、落實教育措施要求，通過舉辦專題培訓班、編寫崗位風險教育案例、開展崗位履職反思等多種形式，提升風險教育的針對性；二是規范崗位工作流程。圍繞崗位工作運行制定風險流程控制圖表，明確崗位風險分級防范的重點崗位和關鍵環節，對風險等級較高的崗位，以制度予以規范，確保運行有序；三是推進工作創新。在科學設置崗位、確定職責、明晰程序、統一標準、簡化操作、有效監控上下功夫，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的工作機制和制度體系。

二、發揮崗位風險分級預防防線作用的建議

（一）增強崗位風險分級防范意識，營造案件防控氛圍

縣支行黨組必須高度重視，認識到位。班子成員必須正確認識崗位風險分級防范工作的必要性和重要性，形成制度至上和安全第一的工作理念，在不斷提高防控機制建設、質量效果上下功夫，切實擔負起相應的工作職責。結合實際，經常開展例會分析，認真客觀總結判斷崗位風險分級防范工作形勢，充分利用“大宣教”方式，有針對性地開展黨風黨紀教育、示范教育、警示教育、愛崗敬業教育和履職盡責教育活動，真正形成不讓崗位職責和工作任務在自己手中延誤，不讓規章制度在自己崗位虛設，不讓人民銀行形象在自己這里受影響的濃厚氛圍。

（二）圍繞中心，緊貼業務，增強崗位風險分級防范的持久性

崗位風險分級防范作為案件防控工作的重要抓手，必須圍繞縣支行的中心工作來開展，立足崗位職責，滲透到業務工作中。防范措施的制定，從崗位職責和業務工作出發，規范業務工作各環節的職責配置和職責行使。并通過評價和檢查工作流程和規范，規范減少不必要的程序，改進和完善有制約性的流程、便利操作、減少風險。把分級防范融入崗位工作運轉的全過程，保持崗位風險分級防范工作的持久性。

第3篇：安全風險分級防控范文

前期下發《商務局安全生產雙重預防體系建設工作實施方案》，各商貿流通系統積極響應，有效落實，制定符合本企業實際的雙重預防體系。

分級管控方面：

各商貿流通企業開展了風險分級管控和隱患排查雙重預防機制全員培訓，并進行了風險識別，定期召開班組人員討論學習會，討論風險因素，并制定防控措施告知企業全部人員。

強化晨會在風險管控方面中的作用，全員參與，各個崗位有什么安全隱患要及時匯報、排查，并由相關部門及時處理；同時做好交接班，上一個班有什么問題要及時傳給下一個班，做好有效溝通；每次會前都要進行一次安全教育。

隱患排查治理：

各商貿流通企業建立隱患治理臺賬，落實隱患的整改責任人、整改完成時間、整改措施和臨時防范措施、整改資金、驗收標準及驗收人

整改責任人按照整改措施完成整改（如需臨時防范措施，還應在整改期間落實臨時防范措施）并上報驗收人；

驗收人按驗收標準對隱患整改情況進行評估，評估合格同意隱患閉環，評估不合格要重新進行整改；

第4篇：安全風險分級防控范文

深入推進新時期國有企業黨風廉政建設，必須按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督企業領導者權力運行為核心，重點做好廉潔風險防控工作，這是從源頭上解決國有企業腐敗問題的基礎性工作，也是從根本上提高企業黨風廉政建設水平的重要措施。

一、找準企業廉潔風險防控的重點對象

做好國有企業黨風廉政建設工作，必須首先找準廉潔風險防范的重點對象，牢牢把握住關鍵人物和重要領域。從現實情況看，國有企業運行的權利往往掌握在少數領導者手中，集中在基建、采購、銷售和財務等部門，因此，必須把領導班子和領導干部作為廉潔風險防控的重點對象，以工程建設、物資采購、產品銷售、招標投標、侵害職工合法利益等作為廉潔風險防控的重點內容，把廉潔風險防控貫穿于黨的建設、安全生產、經營管理、職工生活等各個方面，融入企業管理流程和各種業務工作之中，建立起“權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉潔風險防控機制，形成“制度至上”的企業管理文化，在領導干部中逐步形成“習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權”的良好作風，使思想道德風險、崗位職責風險和機制制度風險得到有效化解，違規違紀違法現象得到有效遏制。為此，必須做好兩個方面的工作，一是要結合防腐倡廉工作的需要，在完善健全制度的基礎上，針對企業領導者職位和部門分工，科學繪制權力運行流程圖，以此界定企業經營管理權利運行的主體、條件、程序、權限和監督方式等，明確廉潔風險防控工作由誰來辦、怎么辦，使權力運行規范化、程序化。二是要加強對重點部門和領域的監管，領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉潔風險防控工作，涉及錢、財、物管理的部門要自覺落實黨風廉政建設責任制，把廉潔風險防控作為加強預防體系建設的一項重要任務，列入本單位、本部門的重要議事日程，認真組織落實。

二、科學研判企業廉潔風險防控的重要源點

科學研究和判定企業廉潔風險源點，是從源頭上抑制腐敗和做好黨風廉政建設的關鍵。首先要梳理明晰權責，按照權責一致的要求，全面梳理和明確領導班子和領導干部的各類職權，對依法依規確定的職權進行分項梳理，摸清職權底數，編制職權目錄，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。其次要詳查各類廉潔風險源點，采取領導者和部門自己查找、群眾評議、案例分析和組織審定等廉潔風險排查方式，收集廉潔風險信息，組織領導干部重點查找權力行使、機制制度和思想道德等方面存在的廉潔風險;要重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量權過大，可能造成權力濫用的風險;要結合企業運行機制和制度建設需要，深入查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險;在結合企業思想道德建設要求，深入查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實、職業道德根基不牢固以及外部環境對正確行使權力的影響，可能誘發行為失范的風險。再次要科學評定廉潔風險等級，根據權力的重要程度、違紀違法現象發生的概率及危害程度等因素，對排查的廉潔風險按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，經過研究審定后，對不同等級的廉潔風險實行分級管理、分級負責、責任到人，作為企業內部動態監控的重要依據。

第5篇：安全風險分級防控范文

學校體育運動風險防控暫行辦法

第一章　總 則

第一條 為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。

第四條 學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。

教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學、中等職業學校。普通高等學校、特殊教育學校的體育運動風險防控工作可參照本辦法，結合實際執行。

第二章　管理職責

第六條 教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。

教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。

第七條 學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，組織和督促相關部門和人員履行職責，落實要求。

第八條 教育行政部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。學生新入學，應當要求學生家長如實提供學生健康狀況的真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個人隱私的，學校負有保密義務。

對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動。

第十條 學校應當主動公示體育運動風險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預案等信息，接受家長和社會的監督。

第三章　常規要求

第十一條 教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地;體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條 教育行政部門或學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構;制訂安全應急預案;檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識;設置現場急救點，安排醫務人員現場值守;對學生進行安全教育。

組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。

第十三條 學校應當根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態;不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學校應當對體育器材設施及場地的使用安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。

第十五條 學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

第四章　事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。

第十七條 發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。

第二十條 教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第6篇：安全風險分級防控范文

一、整治目標

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除園區事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進園區安全生產治理體系和治理能力現代化。園區安全生產監管體制健全、責任明晰、安全監管力量進一步強化；園區建設及園區內企業布局進一步規范，重大安全風險管控能力顯著增強，本質安全水平有效提升；完成園區安全風險評估，加快建設集約化可視化安全監管信息共享平臺，實現安全隱患排查治理制度化、常態化、規范化，進一步提升應急保障能力，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系，有效防范遏制重特大事故，實現園區安全發展、高質量發展。

二、主要任務

（一）完善園區安全生產管理體制機制。

1．健全安全生產監管體制。進一步落實園區管理主體安全責任，充實壯大安全生產管理機構，按照“三個必須”要求落實安全監管責任；根據園區內企業類型，有針對性強化高危行業專業監管力量，配齊配強園區安全監管執法力量。

2．實施園區安全生產一體化管理。把安全生產工作納入全面整體考慮，綜合園區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節，實施一體化管理；建立園區安全生產工作例會制度，及時會商研判安全風險，統籌協調解決園區重大安全生產問題，形成齊抓共管、分工明確、協同高效的管理模式。

3．落實企業安全生產主體責任。落實園區內各企業主要負責人為安全生產第一責任人，大中型及高危企業建立滿足企業要求的安全技術和管理團隊；加強警示教育，強化法治意識、風險意識；加大安全投入，提高安全技術裝備水平；完善日常監督考核機制，定期組織隱患排查治理和企業開展安全管理情況自查互查，推動企業之間加強安全管理交流；依法開展日常安全執法檢查，既要嚴肅查處違法違規行為，又要避免簡單化、“一刀切”，增強執法實效。

（二）強化園區安全生產源頭管控。

1．規范園區規劃布局。嚴格按照國家和省政府有關規定，統籌園區區域布局，明確園區產業定位、管理體制和未來發展方向，有序開展園區擴區等工作。在安全評估的基礎上，優化園區各功能分區布局，嚴格控制高風險功能區規模。

2．嚴格園區項目準入把關。按照產業發展定位，制定完善園區產業發展規劃，建立由發展改革、規劃、住房城鄉建設、應急管理、生態環境等部門組成的新建項目聯審機制。明確園區項目準入條件，制定“禁限控”目錄等負面清單，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區入園。嚴防高風險項目轉移，嚴禁承接其他地區關閉退出的落后產能；建立并完善園區內企業退出機制，對不符合安全生產要求的企業，及時淘汰退出園區。

3．合理布局園區內企業。通過園區項目聯審機制，嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求，綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響，統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置企業分區。對園區內外部安全防護距離不符合要求的企業，制定整改方案，實施改造、搬遷、退出等措施。

4．完善園區公共設施。結合園區產業特點，統籌考慮產業發展、安全生產、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求，以有利于安全生產為原則，完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施。

（三）建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系。

1．開展園區安全風險評估。樹立園區整體安全風險意識，組織開展園區整體性安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。通過園區整體性安全風險評估，細化行業企業評估辦法，突出園區重大安全風險防控，防止生產安全事故產生“多米諾”效應。

2．建立安全隱排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排和隱患治理，確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。建立集中區和各行業主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查治理，消除各類安全生產隱患。

3．強化重大安全隱患治理。結合園區內企業類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓，針對性的開展危險化學品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設施工、受(有)限空間作業等專項治理，對存在的重大隱患實行掛牌督辦，堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業，依法關閉退出。

4．加強承包商管理。建立完善承包商入園作業管理制度，對進入園區施工、檢維修及提供專業技術服務等作業的承包商進行審核登記，實施誠信管理：強化日常監督檢查，督促企業加強對承包商作業的現場安全管理，落實安全防護措施。

（四）夯實園區信息化和應急保障等安全基礎。

1．加快安全監管信息化建設。結合產業特點，以對園區安全作出準確、高效的智能響應為目標，采用“互聯網+產業”模式，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術，推進智慧園區建設，建立園區集約化可視化安全監管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監控預警。

2．強化應急處置保障能力建設。全面掌握園區內企業應急救援相關信息，制定園區總體應急救援預案及專項預案，統籌園區應急救援力量，每年至少開展一次應急演練，建立健全公共應急物資儲備保障制度。明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。認真開展專項整治，2020年12月底前，完成對轄區內所有企業的摸排梳理，落實園區專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決予以關停退出。推動園區建立完善隱息排查和安全預防控制體系，園區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析園區安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強改進園區安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的園區安全管理制度成果，推動園區安全發展高質量發展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。將園區發展納入工業集中區“十四五”發展規劃，建立由分管領導牽頭的園區安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動的重大問題協調；強化園區專項整治責任落實，園區主要領導對專項整治負總責，并牽頭建立園區安全生產整治工作機構，確保工作有序有力推進。

第7篇：安全風險分級防控范文

【關鍵詞】化工園區；應急監管模式；研究

江蘇連云港化工產業園成立于2003年6月，規劃面積9.72平方公里。是蘇北地區唯一的省級化工產業園區。園區東臨黃海，南靠灌河，北依新沂河，環境容量大，發展空間廣，人口密度低，被環保、化工專家譽為“江蘇省發展化工產業的首選之地”。園區建設因地制宜，著力創新，全力推進基礎設施建設，達到統一供水、供熱、集中凈化排污的要求。目前進區企業近百家，產品主要為醫藥、農藥、染料、生物化工制品四大類。化工園區的建設促進了當地經濟和化工產業發展，但也帶來了環境安全問題。事實上，化工園區已經構成一個完整、復雜的宏觀系統，其事故風險具有連鎖性和擴張性[1-3]。開展化工園區應急管理工作，切實提升應急處置能力，已成為化工園區管理者當前高度重視與關注的熱點。

1 園區潛在事故及危險性分析

化工園區中醫藥、化工企業比例較高，生產、使用、儲存的危險化學品種類多、數量大，生產工藝復雜，極易造成災難性事故，并引起連鎖反應。因此，化工園區整體的危險性，不僅源自單個入園企業的危險性，而且更取決于入園企業之間的相互影響[4-6]，主要表現為三個方面：

1）化工企業由于生產所用的原料、中間體甚至產品本身絕大多數都是危險化學品，大多又在高（低）溫、高（低）壓等環境下進行生產，工藝比較復雜，操作條件嚴格，稍有不慎，可能發生危險化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等重大事故。

2）生產、儲存裝置日益大型化，使得化工園區內重大危險源數量眾多且比較集中，重大危險源一旦發生火災、爆炸或危險化學品泄漏，易引起周邊其他重大危險源相繼發生事故，從而引發災難性的“多米諾骨牌”連鎖效應。

3）化工園區臨近灌河、新沂河等地表河流的入海口處，發生危險化學品重大泄漏事故時，有可能造成大面積的水源污染和生態破壞。

2 園區應急監管模式研究

2.1 現代應急管理模式

傳統的突發事件應急管理注重事件發生后的即時響應、指揮和控制，具有較大的被動性和局限性。從20世紀70年代后期起，更加全面、更具綜合性的現代應急管理理論逐步形成，并在許多國家的實踐中取得了重大成功。無論在理論上還是在實踐上，現代應急管理主張對突發事件實施綜合性應急管理[7-8]，強調對潛在的重大事故實施有計劃、有組織的全過程管理，即由預防、準備、響應、恢復4個階段組成，使應急管理工作貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現“預防為主、常備不懈”的應急理念[9-10]。

圖1 化工園區應急管理模式示意圖

應用現代應急管理理論，綜合考慮化工園區兼具城市、企業應急管理特點，但又介于兩者之間的特殊性。筆者認為，化工園區應急管理的核心和關鍵在于預防與準備；而對于化工園區應急管理而言，預防重在風險防控，準備在于應急隊伍、應急平臺、應急組織、應急預案，響應和恢復則主要體現在運行機制上。基于此認識，筆者研究提出江蘇連云港化工產業園事故應急管理模式，如圖l所示。

風險防控、應急隊伍、應急平臺、應急組織、應急預案、運行機制相對獨立，但又相互聯系，構成了化工園區應急管理的一個有機整體，建立起化工園區應急管理新模式。

2.2 新模式在園區應急管理中的應用

2.2.1 建立和健全應急體制及運行機制

化工園區危險源集中，風險高；應急管理涵蓋部門多，涉及領域廣，需要有機構有專人負責。化工園區應建立應急管理與協調指揮機構，明確其屬性、編制、人員、職責等。化工園區重大事故應急管理與指揮組織架構應是模塊化的[12]，該組織架構內各種職位可隨應急范圍內行政管理的具體情況而設置，即根據事故性質、嚴重程度和應急需求來啟動相應部門、機構。

此外，應建立完善園區內部之間、園區與企業之間、企業與企業之間的日常安全監管和應急協調機制，提升化工園區的協調和整合能力；建立由公安、消防、安監、環保、海事、交通、衛生、城管各部門參加的應急職能部門聯席會議制度，定期研究分析園區整體安全狀況，及時解決園區應急管理重大事項；同時建立分級響應機制，明確企業、化工園區及上級政府各自范圍內的分級原則、響應規定及其相應的等級標準。

2.2.2 構建風險防控管理體系

構建化工園區風險防控與管理體系，從企業和園區兩個層面著手。

企業層面：入園企業開展重大危險源和重大事故隱患普查、申報或登記，全面掌握園區內重大危險源、重大事故隱患的數量和分布；對重大危險源、重大事故隱患的安全狀況進行評估分級，確定化工園區安全監管和應急管理的重點，實行園區分級分類動態管理；在重大危險源辨識與評估的基礎上，推動企業建立重大危險源實時監控預警系統，對重大危險源的安全狀況進行實時監控，嚴密監視可能使重大危險源的安全狀態向隱患和事故狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時給出預警，將事故消除在萌芽狀態。

園區層面：化工園區應組織開展園區整體定量風險評價，分析確定化工園區的主要危險因素，對化工園區內各種潛在事故的后果影響進行評價，確定事故的影響范圍、項目間的相互影響及對周邊環境的影響；根據整體定量風險評價結果，分析化工園區風險容量，科學規劃化工園區現有空地發展規劃。

2.2.3 增強應急救援隊伍處置能力

化工園區主要危險是化學品火災、爆炸、泄漏等事故。對此，重點加強駐園或臨近園區的公安消防特勤隊伍的危險化學品事故應急救援能力，本著“專而精”的原則，有針對性地配備現場檢測、爆炸抑制、泄漏封堵、化學洗消、風險評估等裝備。鑒于園區內一些化工企業建有專職應急救援隊伍，應從園區整體層面整合入園企業專兼職應急救援隊伍，根據各企業特點配備相關搶險救援裝備，使之成為熟悉特定化工領域、專業技術強的特種工程搶險隊伍。此外，醫療救護是危險化學品應急救援過程的重要環節。化工園區可適當酌情建立化學品專業醫療救護隊伍，或與周邊醫療機構簽訂應急救援協議，保證在緊急情況下，醫療救護隊能及時趕到事故現場，配合搶險救援行動。

2.2.4 完善應急預案體系

針對當前化工園區應急預案普遍存在的操作性差、不成體系等問題，應進一步建立完善入園企業應急預案評審與備案制度，通過預案評審，增強應急預案的可操作性，保證應急預案切實可行、科學有效；加強和確保化工園區各層級預案之間相互銜接，實現園區應急救援整體聯動。即，園區總體預案和上級政府及有關部門預案要相互銜接，園區預案與企業預案要相互銜接，園區各類專項預案之間要相互銜接。

應急預案編制完成后，應結合化工園區實際情況，特別是重大危險源、應急資源與設施等變動情況，以及演練效果，檢查預案，發現預案的不符合性，及時修改完善應急預案，保證預案的實效性。此外，還應將應急預案編制與應急平臺建設有機結合，實現應急預案的數字化管理。

3 結論

化工園區建設已經成為我國化學工業發展的一個大趨勢，化工園區應急管理也已成為當前安全監管領域面臨的新問題、新情況。在研究了化工園區的特點、危險性的基礎上，探討了化工園區應急管理的模式和方法，提出以重大危險源普查與監控、區域風險評價和安全規劃為重點，構建風險防控與管理體系，增強化工園區應急救援隊伍的處置能力，完善化工園區應急預案體系，以實現園區應急管理體制、組織及運行機制的創新。

【參考文獻】

[1]高建明，曾明榮.我國危險化學品安全生產現狀與對策[J].中國安全生產科學技術，2005，1（3）：52-55.

[2]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區安全規劃主要內容探討[J].中國安全生產科學技術，2007，3（5）：16-19.

[3]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區安全規劃方法與程序研究[J].中國安全科學學報，2007，17（9）：45-51.

[4]曾明榮，魏利軍，高建明，等.化學工業園區事故應急救援體系構建[J].中國安全生產科學技術，2008，4（5）：58-61.

[5]張海峰.我國化學事故應急救援體系的建設[J].安全、健康和環境，2004，4（12）：5-7.

[6]余雁.國外化學危險品應急響應系統簡述[J].安全，2002，23（2）：42-44.

[7]計雷.中國科學院研究生院教材：突發事件應急管理[M].北京：高等教育出版社，2006.

[8]肖鵬軍.21世紀公共管理系列教材：公共危機管理導論[M].北京：中國人民大學出版社，2006.

[9]吳宗之，劉茂.重大事故應急救援系統及預案導論[M].北京：冶金工業出版社，2003.

[10]劉鐵民.應急體系建設和應急預案編制[M].北京：企業管理出版社，2005.

第8篇：安全風險分級防控范文

進一步落實學校食堂食品安全校長負責制，督促學校食堂完善制度，提升食品安全保障能力；堅持預防為主，加大監管力度，全力防控學校食堂發生群體性食品安全事故；提高應急處置能力，確保學校食堂一旦發生食品安全事故，得到及時有效處置。

二、主要任務

（一）進一步加大學校食堂日常監管力度。督促學校食堂完善食品安全管理制度，嚴格控制原料采購、索證索票、清洗消毒、人員管理、食品加工、食品留樣等關鍵環節，及時排查風險隱患。實現學校食堂監督檢查全覆蓋，對于曾發生過食物中毒、受過行政處罰、在監督抽檢中發現過不合格樣品，以及量化分級等級較低的學校食堂，要加大檢查頻次，對存在違法違規行為的，要依法進行查處。

（二）開展重點時段食品安全大檢查。春季及秋季新學期開學前，要求學校食堂按照《關于印發江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南的通知》要求，進行自查自改。開學后，組織開展全縣中小學校、幼兒園食品安全專項檢查，檢查內容應涵蓋制度落實、設施布局、環境衛生、過程控制、臺帳資料、應急處置等方面，對假期后食品倉庫是否及時清理、餐用具是否重新清洗消毒、新進工作人員是否取得有效健康證等進行重點檢查。同時要對各學校執行米、面、肉、油等大宗食品集中招標采購、蔬菜農藥殘留例行檢測等工作情況開展監督檢查。針對檢查情況，督促整改到位，并于開學后三周內上報檢查情況。

（三）繼續推進學校食堂量化分級管理。在全面實施量化分級管理的基礎上，督促學校加大投入、提檔升級、強化管理等措施，提高學校食堂食品安全量化分級“A”級比例，全面消除“C”級。推動學校食堂開展“透明廚房”、“眀廚亮灶”建設活動，逐步完善并落實原料采購透明、人員管理透明、加工過程透明、餐飲具消毒透明“四個透明”制度。鼓勵學校食堂采用5S、6T等先進管理模式，提升從業人員素質，提升食品安全管理水平。

（四）做好中高考食品安全駐點監督。中高考前，對中高考考點學校食堂、考生食宿點等餐飲單位進行逐一排查，落實保障措施，要對中高考供餐食譜嚴格審查；考試期間，要加大巡查力度，實行全程駐點監督，切實防范中高考期間各類食品安全事件的發生。

（五）加強校外學生小飯桌的管理。全面排查校外為中小學生供餐的“學生小飯桌”，實施備案公示制度，與業主簽訂食品安全承諾書，引導有需求的學生到經過備案公示的正規“小飯桌”就餐，嚴厲查處違法行為依法取締未經許可或備案的校外學生小飯桌。

（六）加強校園周邊餐飲單位監督管理。開展校園周邊200米內餐飲單位食品安全風險隱患排查，督促持證經營單位的提檔升級，無證的整治達標，或依法取締，統一校園周邊餐飲服務單位標識，逐步規范其食品經營行為。

（七）積極做好應急處置工作。要建立健全學校食堂食品安全應急處置制度，完善應急預案，規范應急程序，加強應急演練。對高風險時段、高風險品種加大風險預警和消費提示，全力防控食物中毒等食品安全事故的發生。一旦發生食物中毒事故，要迅速反應，科學處置。

（八）強化教育培訓。加強對學校食堂負責人、食品安全管理人員及從業人員的業務培訓，增強責任意識，規范日常行為。通過開展學校食堂開放日、食品安全知識進校園等多種方式，大力宣傳食品安全知識，提高在校師生食品安全意識和自我防護能力。

三、工作要求

（一）加強組織領導。始終把學校食堂食品安全放在重中之重的位置，進一步增強責任意識，切實加強組織領導，確保學校食堂食品安全監管各項工作落到實處。

第9篇：安全風險分級防控范文

本文列舉了企業敏感信息泄密的渠道、防護措施、管理要素，系統地闡述企業內網信息防泄密的方法。敏感信息的泄密防護是一個復雜的工程，無法采用單一的技術或管理規范來實現，在信息安全管理中只有建立一個人員、技術、管理相和諧的體系，才能有效保護企業的敏感信息數據。

一、信息泄密的途徑

1、互聯網。

互聯網高速發展的今天，企業很難和互聯網隔絕，互聯網泄密是信息泄密的主要渠道，常見的如下：

即時通訊軟件如QQ、MSN等。主要表現在利用即時消息軟件文件傳輸功能、QQ空間，這些軟件的不當使用會傳播木馬，好奇和無知有助于木馬的傳播，當然這些軟件也給主動泄密者提供了很大的方便。

文件共享與傳輸軟件。BT、迅雷等P2P傳輸軟件，FTP文件傳輸，郵件，互聯網“云”資源，如網盤、云盤的不當使用。

BBS、論壇、微博。

木馬控制內部機器后，將竊取的信息從內部由互聯網傳出。

互聯網對外服務（如網站或論壇），其系統或應用漏洞被暴露或被黑客攻破。

2、電腦外設接口。

電腦外設接口是文件傳輸的物理渠道，常見的主要有USB、藍牙、無線網卡、串口、SD卡、紅外接口、1394口、MMC卡。

3、移動存儲。

U盤、移動硬盤、各類flash、數碼相機、mp3/4等，值得一提的是手機及智能移動設備，也是需要重點關注的存儲介質。

4、移動終端。

企業使用的筆記本電腦，由于其移動性應是企業泄密防控的重點管理對象。

這些電腦染毒、木馬或者設備本身丟失和被盜會導致員工存在本地存檔的電子郵件和文件或將永久丟失，由于員工可能在本地保存重要或敏感數據，對企業也帶來非常大的風險。

此外，自帶設備辦公（BYOD）被越來越多企業關注，一些企業已經開始BYOD應用，這種環境下企業信息流入個人設備也是一個泄密途徑。

5、非法外聯。

一些企業對內部網和外部網進行了物理或邏輯隔離，統一互聯網出口的管控策略，但是內部機器利用撥號、、WI-FI無線路由非法連接，同時使用內外網。

6、非法接入。

不合規的終端和無權用戶的非法訪問網絡資源，通過植入木馬或人為故意竊取企業內部信息。

7、維修或報廢的電腦或硬盤。

殘留數據造成泄密。

8、人。

數據的產生、存儲、傳遞、使用、銷毀，數據生命周期管理中，人是最重要的參與者和數據的使用者，人員的信息安全意識差，安全策略的執行力就很低。因此，人員管理是信息泄密管理的難點。

二、信息泄密的類型

信息的泄密可分為被動泄密和主動泄密。被動泄密是指信息資產擁有者或使用人非主觀意愿下泄密的風險，包括計算機硬件（筆記本電腦、硬盤、移動存儲）的遺失或被竊風險；計算機感染病毒或木馬導致的文件被外泄風險，或無意識的信息泄密，而主動泄密指主觀故意泄露或竊取信息，具賽迪網統計80%的泄密為主動泄密，主動泄密是信息防護的主要目標。

三、信息泄密的防護

1、信息泄密的防護策略。安全分級，適度保護的策略。

信息安全的目標是保護企業的信息資產，避免遭受各種威脅，降低對企業之傷害。信息資產安全管理的重點是信息資產的安全分級和基于分級的安全保護，企業必須明確定義出敏感信息全生命周期的保護策略，并使相關人員知悉。制定安全策略，并使企業人員知悉是企業信息安全一切工作的基石。

對不同安全級別的信息資產施以相應程度的保護手段是實現“適度保護”的思路之一，“適度保護”并非中庸之道，而是指建立與企業信息安全要求相適應的安全防控體系，具體到信息資產保護策略是指要和企業信息資產的安全分級相適應的安全防護策略，矯枉過正，防護過度，給員工日常辦公帶來極大不便。

需要說明的是，安全分級比較復雜，根據不同的管理需要分類方法也比較多，常見的有基于系統的分級、基于信息或數據的分級、基于信息風險的分級等。目前大多數企業使用較多的分級是基于系統的等保分級，但采用單一的維度進行安全分級仍然難以提供有針對性的保護，對于信息的泄密防護，針對數據安全分級將使管理目標更為明確和直接，但較難實施，建議關注受保護數據的生命周期管理，包括數據產生、數據傳輸使用、數據變更、數據存儲、數據處置或銷毀。

2、信息泄密防護技術

企業內部的防泄密管理手段從根本上可以歸結成四類：泄密渠道及邊界管控，數據隔離，數據加密，審計（含身份管理）。審計可以說是“跨界”手段，通過審計可找到泄密事件的線索和證據,從而震懾惡意泄密者，而身份管理是將信息打上身份標記，確定歸屬，是審計的基礎。

企業網邊界的管控

企業網絡邊界管控分為外網（互聯網、企業間網絡）的管控，和內網接入的管控。