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第1篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、精心組織，做好宣傳動員工作

一是及時成立了工作機構。根據要求及時成立了以劉誠局長為組長、其他局領導為副組長的“產業提升年”活動領導小組，建立了相應的工作制度，明確各項工作的責任科室、責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局干部人人參與的局面。二是及時制定了實施方案。結合工作實際，及時制定了《市民政局關于開展“產業提升年”活動的實施方案》（市民〔〕39號）文件，并按照各階段工作步驟，制定了各階段工作安排表，進一步細化活動目標任務和具體要求。三是全面動員營造氛圍。全市“四個年”活動動員大會召開后，我局及時召開了全局專題會議，全面部署了產業提升年的相關工作，迅速在全局掀起了開展產業提升年活動的。并通過民政信息網、工作簡報、宣傳欄等多種形式及時做好相關宣傳工作，積極營造開展產業提升年活動的濃厚氛圍。

二、全力以赴，積極做好各項工作

(一)加快推進社區養老服務體系建設，積極開展居家養老服務，全市8個省級養老服務社會化示范社區已通過省民政廳檢查驗收，完成目標任務233%；截至目前，全市有國辦城市福利院6家，床位1654張，有城市“三無”老人812人，現全部入住城市福利院；有民辦養老機構4家，床位420張，入住老人362人。目前我市各類養老服務機構總床位數達17689張，床位數占老年人口總數的2.7％。各類養老服務機構剩余床位2993張。

(二)積極探索和推動全市養老產業發展，引進簫丙幸福里養老公寓、民福銀發養老服務中心、市樂福愛心養老公寓和泰王國泰璽集團等養老發展項目，相關工作正穩步推進。目前，簫丙養生顧問有限公司的幸福里養老公寓項目，該項目一期建設總投資1200萬元，在市塔河街和縣關鎮108國道旁建設兩處老年公寓，總占地面積6300平方米，設計床位360個。目前該項目的縣關鎮點已進入工程裝修階段。

(三)進一步規范“慈善愛心超市”建設管理工作，新建、改擴建社區“慈善愛心超市”10個，完成100%。

三、下一步工作思路

第2篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實關于養老院服務質量建設重要指示精神和省、市、區高質量發展決策部署，著力防范和化解養老服務領域重大風險，不斷完善全區養老機構服務質量長效機制。到2020年底，養老服務綜合監管制度全面實施，養老機構重大安全隱患基本清除，農村特困人員供養機構法人登記率實現100%，特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升成效顯現，鎮級供養服務設施（敬老院）照護能力明顯提升，全國統一的養老機構等級評定制度先行先試，養老機構消防安全治理深入推進；養老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展，養老院服務質量建設長效機制逐步健全，社會對養老服務滿意度持續提升，全區老年人獲得感、幸福感、安全感持續增強。

二、重點任務

（一）統籌做好養老機構疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展系列重要講話精神，堅決克服麻痹大意和松懈思想，嚴格落實民政、衛生健康部門主管責任、三鎮屬地責任和養老機構的主體責任，因地制宜調整完善養老機構疫情防控措施，在疫情防控常態化條件下，安全、穩妥、有序恢復養老服務秩序。各鎮要根據實際，對《養老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當調整，其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復服務秩序，支持養老機構正常運營。落實支持養老服務行業抗擊疫情紓難解困措施，幫助養老服務業渡過難關。(實施時間：2020年1月－疫情結束；實施部門：區民政局、區衛健委、三鎮）

（二）協調落實特困人員供養服務機構（敬老院）法人登記。各鎮要加快鎮屬敬老院改制進度，確保2020年7月底前全區特困人員供養設施（敬老院）法人登記率達到100%。(實施時間：2020年6月－7月；實施部門：區民政局、三鎮）

（三）加快推進養老服務標準化建設及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區級養老服務標準體系，嚴格執行養老服務地方標準、團體標準和企業標準。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準宣傳推廣，組織開展分級培訓和評估，進一步完善配套措施，推動《安全基本規范》的貫徹落實。守好養老機構安全紅線和底線，在國家強制標準生效實施前，區民政局要聯合相關部門加強督查檢查，分類指導，精準施策，對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規范》的養老機構，依法依規限期整治到位，對拒不整治或無法完成整治的，組織聯合執法，依法予以取締。區民政局要對全區養老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導，確保2020年底前，60%以上的養老機構符合強制性國家標準。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區市場監管局、三鎮）

（四）啟動養老機構等級評定試點工作。根據《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》精神，依據《養老機構等級劃分與評定》國家標準，啟動養老機構等級評定試點工作。到2020年底前，全區養老機構普遍推行全國統一的養老機構等級評定制度，實行全流程公開。堅持標準引領，充分發揮高等級養老機構的示范效應，推動全區養老機構建設質量不斷提升，為養老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

（五）建立健全養老服務綜合監管制度。區民政局要牽頭制定養老服務綜合監管制度，明確各部門監管職責，將各部門綜合監管制度落實到位，建立健全養老院服務質量監管齊抓共管的機制；要聯合相關部門開展養老機構“雙隨機、一公開”監管工作，按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單，提高監管實效；要完善養老機構服務糾紛預防和處置機制；加快養老服務領域信用綜合評價體系建設，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作機制，規范養老服務市場秩序，促進養老服務業持續健康發展。區民政局要與區市場監管等部門建立健全信息互通互聯工作機制，推動信息資源共享共用，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，最大限度減少不必要的行政執法事項；要進一步優化養老機構備案流程，落實養老機構信息公開機制，及時公開在本轄區內登記、備案的機構名單，以及已掌握的未登記、備案的機構名單，通過信息公開的方式加強養老機構監管。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊）

（六）深入推進特困人員供養服務機構（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發展改革委財政部關于實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發〔2019〕80號)、《省特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》（皖民養老字〔2020〕40號）、《市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號）通知要求，各鎮要認真開展摸底調查，全面掌握轄區內供養服務設施條件、設備配置、供養能力、運營狀況、服務水平等情況，以及本地區特困人員數量、生活情況、失能狀況、集中供養服務需求等基本情況，全面實施特困人員供養服務設施改造提升；推進農村區域性養老服務中心建設，補齊農村養老服務短板。2020年底前，重點提升現有區級供養服務設施照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮級特困人員供養服務設施改造提升完成率達到100%，加強安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個鎮至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的供養服務設施，護理型床位達到55%以上；特困人員供養服務設施的安全隱患全部清除，改造提升任務全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間：2020年6月－12月實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、三鎮）

（七）實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》（民發〔2019〕126號）要求，2020年9月底前，區民政局全面摸清民辦養老機構的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責任清單，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬，集中開展消防安全標準化管理。區住房城鄉建設局、區消防救援大隊等部門要積極配合，提供技術支持。對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養老機構，要根據消防安全狀況，按照國家消防安全法律法規和建設工程技術標準認真實施改造，配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改，并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區消防救援大隊）

（八）著力開展養老服務人才培訓提升行動。依據《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》（民發〔2019〕88號）要求，聯合區人社局組織開展養老機構從業人員（包括養老機構的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養老護理人員等相關人員）培訓工作，逐步提升養老機構護理服務能力。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

（九）持續排查整治各類風險隱患。各鎮要認真總結2019年養老院質量建設專項行動取得成效，積極采取政府購買服務、多部門聯動、“四不兩直”等多種方式持續開展各類風險隱患排查整治，鞏固提升2019年養老院服務質量建設專項行動和重大消防風險“百日會戰”成果，全面推進養老機構服務質量建設常態化、制度化。對照《全國養老院服務質量大檢查指南》、《養老機構服務質量基本規范》、《養老機構服務安全基本規范》等國家標準，指導督促養老機構建立完善安全管理制度，持續組織力量對轄區所有養老機構的建筑安全、消防安全、食品安全、醫療衛生安全等重點環節、重點領域進行再排查，并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養老機構日常監管內容，建立風險隱患整治工作臺賬，明確整改任務內容、整改責任人、整改完成時限，實行掛圖作戰、限期整改，采取有力措施，將排查出的養老機構安全風險隱患全部整治到位。區民政局要聯合區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊等部門加大對養老機構安全風險隱患整治情況進行督查檢查，并及時通報整改情況。

各鎮要將2020年養老院服務質量建設專項行動與民政部“養老機構消防安全專項整治三年行動”和《區消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進，堅持人防、物防、技防相結合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓，消防安全演練等活動，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養老機構存在的消防審驗問題。要積極穩妥推進養老機構“明廚亮灶”建設，確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間：2020年6月－11月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊、三鎮）

（十）做好全國養老機構業務管理系統的維護和數據更新。區民政局要及時指導新成立的養老機構設立賬戶并填報數據，對已撤并和暫停服務的養老機構要及時更新運營狀態，嚴格審核所轄區域養老機構填報信息；及時指導養老機構定期維護全國養老機構業務管理系統，及時更新數據，確保養老機構正常運營的各項指標都符合要求，不符合的要及時整改，直到合格為止。要建立定期通報機制，對數據錄入不完整、更新不及時的要進行通報，并作為等級評定的重要依據。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

三、工作要求

（一）加強組織領導。區級要建立政府主導、民政牽頭、相關部門各負其責、社會廣泛參與的領導協調機制，強化責任，統籌推進。

（二）推進長效監管。著力推進服務質量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態化監管的長效機制轉變。專項行動結束后，區民政局要建立健全養老機構服務質量建設長效機制，切實轉變工作方式方法，堅持用標準、制度來加強養老院服務質量建設，通過常態化、規范化、標準化的方法來促進養老院服務質量不斷提升。要繼續督促養老機構通過全國養老機構業務管理信息系統及時填報基礎信息和專項行動開展情況，為集中研判工作進展、動態督促落實提供數據支撐。

第3篇：養老服務中心建設實施方案范文

為推進社會主義新農村建設，建立農村工作新機制，加快轉變鄉鎮政府職能，根據霍辦發[20__]8號文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹中央1號文件精神，圍繞建立農村基層工作新機制，加快推進鄉鎮政府職能轉變，強化基層組織服務能力，建立服務優先、依法行政、廉潔高效的農村基層工作新機制，著力構建“三農”服務新體系，使農村基層組織更加充滿活力，“三農”服務更加落實，農民群眾更加滿意，農村基層政權更加鞏固。

二、工作目標

以農民需求為導向，按照資源整合、功能完善、責權統一、條塊結合的總體思路，打造鄉鎮政務服務平臺，中心建設的目標是：對農民群眾需要辦理、咨詢和服務的事項實行“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務，實現財政補貼農民資金“一卡式”發放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業性收費“一票制”收繳。

三、服務范圍

凡政府面向農民群眾的行政性審批和公益，全部納入鎮政務服務中心工作范圍。具體為：

1、契稅、耕地占用稅、非稅收入征繳；

2、辦理財政補貼農民資金發放；

3、提供統計信息咨詢和服務；

4、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證；

5、農宅用地報批、集體土地變更登記；

6、林木采伐許可證(自用材)，農民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權證、林木采伐許可證(集體)；

7、居民出生、死亡戶口登記，戶口遷入、遷出、變更更改，暫住證、租賃房屋治安許可證、居民身份證和特種行業許可證；

8、優撫對象撫恤定補證、殘疾軍人證、殘疾人證、社團登記、社團變更登記、民辦企業單位登記、民辦非企業單位變更登記、五保供養證、老年證，辦理城市低保救助、農村特困救助、農村大病醫療救助申報手續和社會定救證；

9、個體工商戶登記注冊、企業注冊登記、商標注冊、合同管理以及投訴受理；

10、辦理生殖保健服務證、流動人口婚育證明，二孩生育證、獨生子女父母光榮證；

11、辦理農村土地承包合同鑒證、土地糾紛調解、仲裁、新型農村合作醫療慢性病普查、意外傷害申報，農村土地調整方案報批、農村土地承包經營權證登記申請初審、村內興辦集體公益事業“一事一議”籌勞報批，受理農民負擔咨詢和舉報；

12、水面養殖使用證；

13、辦理農村社會養老保險申報繳費，提供勞務信息服務、求職登記和培訓需求登記；

14、提供招商引資政策咨詢和相關服務；

15、接待群眾來信來訪。

四、服務方式

鎮設立政務服務中心，村設立為民服務點，其運作方式為：

1、集中辦公。政務服務中心以鎮財政服務大廳為依托，辦設四部一室，即咨詢受理服務部、政務服務部、社會事務服務部、經濟發展服務部、中心辦公室。從鎮黨政辦公室、財政所、農經站、計劃生育辦公室、國土資源管理中心所、林業技術工作站、社會事務管理辦公室抽調人員在政務服務中心集中辦公。

2、鎮村聯動。群眾直接到鎮政務服務中心申請辦事的，由咨詢受理服務部接待；到村為民服務點申請的，由村員負責到鎮政務服務中心辦理。

3、統一受理。鎮政務服務中心負責辦理群眾申辦理請事項 ，負責接待群眾來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。

4、分類受理。對群眾申請辦理事項由咨詢受理服務部進行登記和分類后，轉交政務服務部、社會事務服務部、經濟發展服務部進行辦理。

5、專人承辦。政務服務部、社會事務服務部、經濟發展服務部根據咨詢受理服務部轉來的辦理事項，確定全程承辦人，并作為辦理責任人。

6、限時辦結。鎮政務服務中心接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時限，按時辦結。

五、辦理程序

鎮政務中心辦理工作分為三個環節：

1、受理。鎮政務服務中心咨詢受理服務部對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍內的事項予以受理；對申請材料不全的，出具補充材料清單，待申請人補齊材料后再行受理；對屬于受理范圍內的事項，告知申請人的權利和義務，進行受理登記，填寫承辦單，并相應轉交政務服務部、社會事務服務部和經濟發展服務部。

2、辦理。政務服務部、社會事務服務部、經濟發展服務部接到有關材料后，確定該事項的全程承辦人，能直接辦理的，即時辦理；不能直接辦理的，由全程承辦人負責辦理，并承諾辦理期限。對群眾來訪提出的問題由咨詢受理服務部先行登記，能即時解決的，即時解決；不能即時解決的，報中心主任，并提出辦理意見。

3、回復。承辦事項辦結后，全程承辦人簽字交回咨詢受理服務部，并做好承辦單的交換手續，由咨詢受理服務部將辦理結果告知申請人。

六、實施步驟

鎮政務服務中心建設工作共分三個階段進行：

第一階段：籌備階段(6月8日至6月25日)。成立領導組，制定實施方案，擬定管理制度，報領導組批準。

第二階段：實施階段(6月26日至7月20日)。加快政務中心建設，建立服務平臺，調配工作人員，組織開展崗前培訓，盡快推動鎮政務服務中心有效運轉。

第三階段：完善階段(7月21日至7月30日)。領導組對鎮政務服務中心運行情況進行督查、調研，針對運行中存在的問題，及時進行總結和完善。

七、保障措施

l、成立組織，加強領導。為切實加強對鎮政務服務中心建設工作的領導，鎮成立以鎮長為組長，相關部門負責人為成員的鎮政務服務中心建設工作領導小組，全面負責組織、協調和指導。鎮長兼任服務中心主任，并確定一名副職任服務中心副主任，負責政務服務中心的籌建、人員調配、崗位設置和內部建設，確保此項工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、會議、公開欄、標語和一封信等形式，大力宣傳全面推進政務中心建設的指導思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統一思想，形成合力，使這項工作家喻戶曉，為全面推開創造條件。

3、整體推進，上下聯動。鎮政府從黨政辦、財政、林業、土管、農經、計生、勞保、民政等部門各抽調兩名工作人員，設置A、B崗位，負責中心的日常業務工作。各村和鎮直各職能部門要適應建立農村基層工作新機制的要求，把服務“三農”作為出發點和落腳點，建立健全服務網絡和服務機制，實行職能前移，簡化辦理環節，縮短辦理時限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優質服務，確保群眾滿意。

第4篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、加強領導，精心安排部署

一是成立組織機構。按照全縣“發展提升年”活動實施方案的要求，為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，我局迅速成立了以局主要領導為組長的開展發展提升年活動工作領導小組，全面負責“發展提升年”活動日常事務及組織協調工作，對一些重大的問題，局主要領導親自調研及時研究解決，局班子專題開會進行了研究部署，并制定了《縣民政局開展發展提升年活動實施方案》和《縣民政局開展發展提升年活動績效考核方案》，同時我局還將活動中的主要工作任務及時分解到各有關責任股室和單位，為此項工作的迅速啟動和實施提供了行動指南。二是加大宣傳力度。我局及時召開動員部署會，對“發展提升年”活動進行部署，同時還利用局班子會、全體干部職工大會、板報、宣傳欄等多種形式，把縣委、縣政府關于“發展提升年”活動的精神，原原本本地傳達到每個干部和職工，統一干部的思想，營造了濃厚的活動氛圍。三是強化檢查指導。局黨組在抓好局機關的基礎上，對局屬各單位開展“發展提升年”活動的情況進行督促檢查，較好防止了圖形式和走過場的現象，確保發展提升年活動的工作落到實處。

二、突出重點，積極開展活動

1、推進項目建設，著力提升服務設施水平。一是完善了縣社會福利服務中心基礎設施建設；二是完成了全縣“三院”配套設施建設任務；三是繼續推進了居家養老服務工作，每個鄉鎮抓了1-2個示范性居家養老服務中心（站）建設。

2、加強社會管理創新，提升綜合服務能力。一是扎實推進了減災救災工作。加大了防災減災宣傳教育力度，組織了“國家防災減災日”和“國際減災日”活動。積極開展了綜合減災示范社區創建，提高了社區防災減災能力。進一步完善了減災工作機制，切實保障了受災群眾的基本生活，最大限度降低了自然災害所造成的損失。二是建立完善了養老服務體系。推動建立了高齡老人生活補貼和貧困老人居家養老服務補貼制度。集中力量抓了居家養老服務示范點，適時總結推廣試點經驗，加快形成和完善了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的覆蓋城鄉的社會養老服務體系，讓高齡老人特別是城鎮空巢老人老有所養、老有所依。三是深入推進了基層政權和社區建設。進一步加強了村務公開民主管理，加強改進了城區社區居委會建設，廣泛開展了和諧社區示范單位創建，繼續打造了一批農村精品社區，不斷夯實了農村農業發展基礎。四是進一步規范了社會事務管理服務。繼續加強了殯葬改革宣傳引導，革除傳統喪葬陋習，樹立移風易俗新風尚，使“綠色殯葬”理念融入了城市現代文明。繼續開展了殯葬系統“優質服務月”活動，提高殯葬服務行業的社會認同感和滿意度。開展了婚姻登記機構等級評定，爭創“全省十佳婚姻登記機關”，打造一批為民便民綠色窗口。五是加強了社會組織的培育和監管。指導社會組織開展了“創先爭優”活動，提高了社會組織服務能力。推動建立了社區社會組織孵化基地。加大了公益類社會組織和社區社會組織培育發展力度。六是積極抓了行政區劃和地名管理工作。發展地名文化，推進地名信息化建設，開展了村級設標試點工作。完成了縣級界線聯檢任務，抓了年度鄉鎮勘界工作，深化了平安邊界的創建。

3、面向“三個群體”，著力提高民生保障能力。一是進一步提高了困難群體保障能力。提高了城鄉低保對象補助標準，加強了低保規范化管理，著力打造陽光低保、公平低保。進一步推動了醫療救助和基本醫療保險同步結算平臺建設，適時提高了醫療教學秩序助比例，逐步提高了資金使用效率，確保達到90%以上。二是進一步了提高優撫群體保障能力。落實了優撫安置政策，適時提高了部分優撫對象撫恤補助標準，繼續抓了義務兵家庭優待金的落實。啟動了全縣城鄉一體化的退役士兵實用技術和勞動技能培訓，開設了自主創業培訓課程，加強了就業服務指導。三是進一步提高了特殊群體保障能力。提高了農村五保供養和孤兒最低養育標準，建立了孤兒基本生活保障制度，完善了孤兒養育模式，推進了救助管理站和流浪未成年年人救助保護中心規范化建設，努力改善了農村五保對象、城市三無人員和孤殘人員的生活。四是繼續實施了農村困難群眾住房救助。幫助農村災民倒房，災后重、修建。目前，全縣22戶災民倒房戶即將核實救助到位，重建戶每戶補助1.5—2萬元，維修戶每戶補助500-2000元。

4、加強自身建設，進一步優化民政發展環境。一是進一步完善了政務公開工作。全面貫徹落實了《政府信息公開條例》，加強主動公開，對《政府信息公開條例》規定應該公開、能夠公開的事項，及時、主動在縣政府網點進行了公開。做好依法申請公開，完善依法申請公開目錄，暢通依法申請公開渠道，及時做好依法申請公開受理、回復工作。二是進一步完善了法制建設工作。進一步規范了局機關重大行政決策和行政執法行為，完善了重大行政決策聽證制度，統一行政給付文書格式。加強了行政復議工作，建立了件轉辦工作制度。加強了法制宣傳教育，提高民政干部法律素養。三是進一步完善了行政審批服務體系。建立完善了行政審批項目審批綠色通道，實行了“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短了審批時限。四是進一步推進了民政工作隊伍建設。結合創先爭優活動，繼續開展了以形勢教育、黨性教育、法制教育和民政業務教育為重點的教育培訓，切實增強了民政干部為民服務的意識和能力。加大了民政技能人才培養力度，推進了社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設，不斷發展壯大了民政工作力量。五是進一步完善落實了“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”。加強了對群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦。

5、科學謀劃，做好內部管理。從健全制度入手，從落實制度深入，堅持制度管人，規范內部管理，狠抓了思想教育，落實了懲處措施，大力整頓了機關作風，并以建設學習型機關為契機，健全了學習機制，營造了良好的學習氛圍，提高了干部職工的思想政治和業務素質，加強了干部職工作風和能力建設。深化人事制度改革，堅持“公開、公平、公正、擇優”的用人原則，重品行、重能力、重實績，“靠素質提升，憑實績進步，干好干壞不一樣”等有效機制，充分激發了廣大干部職工干事創業的激情，給年輕干部創造發展的舞臺和空間，努力形成了干部隊伍建設健康發展的良好態勢，保持了民政部門旺盛、充沛的發展活力。領導班子以身作則，廉潔自律，加強了廉政管理，注重教育整頓，健全監管、查處機制；公開投訴、舉報電話，實行局長接待日制度，暢通社會各界監督渠道。

第5篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、“五大戰役”完成情況

（一）“五大戰役”實施完

成情況

1、重點項目建設戰役

在建項目顯現出投資大、進度快、效益好的特點，有32個項目完成年度投資任務并達到年初預定的形象目標。萬達廣場、上海東危舊房改造等28個項目提前一個月完成年度計劃投資，其中24項投資超億元，4項投資超5億元。7項新開工項目（新興三期、福機限價房、上海東危舊房改造、南星商城、升龍大廈、申發大廈、紅星苑三期），4項竣工項目（桂園怡景限價房一期、區文教活動中心、萬達廣場、青年會），按要求節點全面開、竣工。

2

、新增長區域發展戰役

通過抓政策對接、抓用地報批、抓土地出讓、抓征地拆遷、抓土地整理“五個抓”相結合，加快兩大商務區的前期準備工作。海峽金融商務區二、三期4大市場約379畝的搬遷工作已圓滿完成， 6家區屬企業地塊收儲已完成上報工作，其中蒼霞街道1家企業完成合同簽訂；閩江北岸中央商務中心一期祥坂村簽訂拆遷補償協議，祥坂工業區基本完成拆遷工作，并繼續推進二期拆遷。為明年的地塊收儲、拍賣、建設打下良好基礎。

3、城市建設戰役

4、產業提升發展戰役

5、民生社會事業戰役

著力推動人民群眾普遍關注的教育、衛生、養老、就業等民生事業發展。大力抓好各類社會保險擴面工作。通過提供居家養護、發放輔助用具、免費實施復明手術等手段，下撥70多萬元助殘經費；通過社區衛生服務機構，向社區居民提供居民健康檔案、健康教育、預防接種等基本公共衛生服務；在瀛洲、后洲、義洲街道社區衛生服務中心試行藥品零差率銷售取得成功。實現城鎮居民醫療保險參保人數6、“十大惠民工程”完成情況

第6篇：養老服務中心建設實施方案范文

1、全面實施建制公立鄉（鎮）衛生院（站）標準化建設。一是以“五統一”（統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置）為核心，對公立鄉鎮衛生院的基礎設施、設備進行標準化改造和完善，以進一步優化功能布局、美化院容院貌、改善基礎設施，進而提高公立衛生院的整體服務水平。截止6月底，全市224個（其中彭州新興鎮因建水庫該鎮衛生院暫不建，即全市實際應建223個）標準化建設項目，已開工222個，占總數的99.5%；已完工190個，占開工總數的85.6%；二是按照《**市村衛生站建設標準（試行）》、《**市村衛生站標準化建設實施方案》對村衛生站的管理體制、人員、設備、設施等方面制訂了統一的標準。對全市2230個行政村、471個涉農社區按項目建設規劃設置，共需建設村衛生站2336個，現已完成1072個，其余的1264個村衛生站將在2007年底全面完成。

2.大力推進規范化建設。在定編、定崗、定責、定員的基礎上，以“三分開一委派”（管辦分開、醫藥分開、收支分開、會計委派）為切入點，再造公立衛生院的管理體制和運行機制。本著先易后難，先試點后推廣的原則，**區、彭州市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛生院進行了試點工作，在成立了醫院管理中心，藥品集中配送，內部運行機制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調查、后商討、再定案”的原則，制定了一套完善、可行的鄉（鎮）公立衛生院規范化建設實施方案，一是鄉（鎮）公立衛生院在編人員的基本工資納入財政預算，財政為全縣鄉（鎮）公立衛生院交納養老保險金、基本醫療保險金、失業保險金、住房公積金等，并財政按照原經費補助渠道撥付公共衛生經費，通過強有力的監管，充分調動醫務人員的工作積極性。其余區（市）縣也正在進行積極穩步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節目時，將農村衛生院標準化建設作為**市推進城鄉一體化工作成效的重要內容進行了介紹。

經過標準化、規范化建設后的公立衛生院，其就醫環境、功能布局得到了進一步完善，管理體制得到了進一步規范，整體服務水平得到了進一步提高，門診人次、住院人次與同期相比相應增加，而每門診人次費用、住院人均費用下降了15%以上，不僅為農民提供了一個舒適、優美、方便、實效的就醫場所，也為新型農村合作醫療制度實施構建了一個優質、高效的服務載體。可以堅信，這項工作全面完成后，必將對提高我市農村縣、鄉、村三級衛生服務機構能力，更好地發揮公立衛生院的樞紐作用，從而推進城鄉衛生一體化，解決農村群眾看病難、看病貴，建設**和諧的社會主義新農村起到了很好的促進作用。

二、加快社區衛生服務體系建設

1、順利完成國務院在**召開的全國城市社區衛生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區新華社區衛生服務中心；大會代表300多人參觀了五城區（高新區）的12個社區衛生服務中心。

2、出臺了支撐社區衛生發展的政策措施。一是經過近一年的時間起草、征求意見、修改，出臺了《**市人民政府關于加強城市社區衛生服務工作的實施意見》（成府發[2007]38號）；二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐：勞動保障、財政、人事等相關部門相繼出臺了20多個配套文件，如財政對社區公共衛生經費按服務人口進行補助，中心城區的補助標準已從年人均5元提高到20元，其余區（市）縣不低于年人均10元。

3、統籌規劃、加強標準化建設。合理布局社區衛生服務機構，按照“八統一”要求，加快中心城區社區衛生服務中心標準化建設，目前已完成70%的建設任務。

4、扎實推進雙向轉診制度建設。作為四川省對口支援的試點城市，在省衛生廳的大力支持下，啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫院對口支援中心城區51家社區衛生服務中心的工作。目前有綜合醫院和?？漆t院64家對口指導全市86家社區衛生服務中心，實現了全市社區衛生服務對口支援的全覆蓋。

5、啟動了社區衛生服務運行機制改革工作。一是實行收支兩條線管理。武侯區、青羊區已啟動收支兩條線的試點工作，高新區、金牛區正在論證中；二是武侯區實行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫師轉崗培訓工作。一是開始了全市710名社區全科醫師轉崗培訓工作；二是舉辦短期短缺專業班4期487人。

三、完善公共衛生體系建設

按照中央關于社會主義新農村建設要求，結合推動城鄉一體化的戰略規劃，完善疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療衛生應急救治體系、信息網絡體系、應急指揮體系。

重點建設六個中心：**市疾病預防控制中心、**市公共衛生醫療救治中心、**市精神衛生中心、**市緊急救援中心、**市婦女兒童醫學中心、**血液中心。

1、不斷提高突發公共事件應對能力。一是制定了《**市突發公共衛生事件應急預案》（送審稿）、《**市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》（送審稿）上報市政府。指導各區（市）縣制定了突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案；二是加強衛生信息體系建設的步伐，在全市20個區（市）縣分別舉辦了該系統使用培訓學習班；三是加強衛生應急隊伍建設。舉辦全市急救技能大賽，參加省市“2007天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練；四是加強衛生應急信息報送。進一步統一規范了突發公共衛生事件報告標準和要求，提高信息報送、分析質量；五是建立突發公共事件的市、區(市)縣、鄉三級聯動機制。

1—5月，**市急救指揮中心受理呼救電話289217個，救治傷病員數38263人。上半年，共接警處理重大突發公共事件25起，均得到及時處理

2、疾病預防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業中毒等的監測、報告和處理應急網絡體系。進一步加強重大疾病防治工作，加強人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監測工作，著力控制艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發生和流行。認真做好中央補助經費艾滋病、結核病、計免等項目工作，強化慢性病防治工作，注重疾控機構能力建設，提高技術水平。全面貫徹國務院《艾滋病防治條例》，落實“四免一關懷”政策，積極開展艾滋病綜合干預措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。2006年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛生監督工作不斷加強。舉辦了食品、學校、醫療執法、公共場所、職業衛生、依法行政培訓；對農民工進行了《職業病防治法》宣傳教育活動；開展行政審批改革試點；全面推行餐飲業量化分級管理，繼續推行學校食堂食品衛生監督量化分級管理；公共場所衛生監督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發和洗浴等場所；加大食品衛生執法力度；開展部門聯動，與整規辦、工商局、公安局、監察局、計生委、科技局等聯合重拳打擊非法行醫；做好大型活動（會議）的衛生保障工作。

4、信息網絡體系。在現有衛生防疫信息系統基礎上，實施了向鄉鎮（街道辦事處）、村延伸，形成了比較完整的公共衛生信息網絡，實現疫情與突發公共衛生事件的在線報告。

5、醫療救治體系。制定了《**市突發公共衛生事件醫療救治體系建設方案》。重點建立多維子體系，即傳染病救治體系、緊急醫療救援體系、職業中毒和核輻射應急救治體系、傳統醫學診療體系。

6、強化婦幼保健的公共衛生職能。一是重點加強孕產婦系統管理，積極開展出生缺陷干預工作，實施母嬰安康項目；二是在對貧困孕產婦實施500元一次性救助的基礎上，要求區（市）縣衛生行政部門會同當地民政、財政部門建立“貧困孕產婦急救專項經費”。龍泉驛區撥付100萬元?？罱ⅰ柏毨г挟a婦生育救助專項資金”，對轄區內貧困孕產婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統保健及高危孕產婦搶救等一系列費用實施救助，救助金額最高可達5萬元。

今年上半年我市孕產婦死亡率為25.75/10萬（36.17/10萬，含流動人口）。

四、繼續做好各項衛生工作

1、繼續推進科技教育工作。一是規范經費使用范圍、程序，積極推薦3項市重點學科申報省重點學科；二是83個項目申報省衛生廳科研項目；三是對1項適宜技術進行推廣，覆蓋12個區（市）縣；四是繼續開展鄉村醫生中專學歷教育；五是實施與蒙比利埃市醫學院簽定的醫療衛生合作項目；六是深化衛生信息化建設。完善《**市衛生執法監督信息管理-執法辦證系統》、《**市疫情和突發公共衛生事件信息報送及處理分析系統》、《**市衛生系統繼續醫學教育管理信息系統》、《**市衛生信息數據中心》的建設。建立**市衛生信息數據中心機房，實現全市衛生系統信息化建設資源整合和有效利用。:

2、加強中醫藥體系建設。

（1）上報市政府《關于進一步加快中醫事業和中藥產業發展的決定》（代擬稿）。正式下發了《**市中醫藥發展“十一五”規劃》。

（2）進一步加強城鄉中醫藥服務體系建設。一是為啟動我市14家縣級中醫醫院的房屋改造及設備配置項目進行了基礎調查；二是將鄉鎮公立衛生院中醫科、中藥房建設和社區衛生服務機構中醫藥服務網絡建設納入年度目標考核。截止6月底，全市鄉鎮公立衛生院中醫科設置已達97.9%，村衛生站75.1%能提供中醫藥服務。中心城區社區衛生服務中心中醫科設置已達100%，中醫藥人員配置比例達到16.21%，社區中醫藥服務量達到29.25%，社區衛生服務站90%以上能提供中醫藥服務。青羊區已建成為我市第一家全國中醫藥特色社區衛生服務示范區；三是5月19日，衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長王國強視察了**中醫名醫館、新華社區衛生服務中心和都江堰市中醫醫院，對**市在抓“三名”建設和城鄉中醫藥服務體系建設中所取得的成績給予了高度評價。

（3）組織開展了“**市首屆十大名中醫評選”，評選結果已通過政府常務會審議。對**市首批老中醫藥專家師承工作進行了結業考核。

（4）積極組織申報國家中醫藥管理局“十一五”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目。繼續做好中醫藥治療艾滋病試點項目工作，目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫藥治療。

（5）加強縣級中醫院急診急救能力建設和感染性疾病科建設。**區中醫醫院、**縣中醫醫院已被列入了國家中西部地區縣級中醫院急診急救能力建設單位；郫縣中醫醫院、龍泉驛區中醫醫院已被確定為國家中西部地區縣級中醫院感染性疾病科建設項目單位。

（6）繼續舉辦鄉鎮衛生院中醫臨床骨干培訓班，有52人報名參加今年的培訓。繼續開展鄉村醫生中醫學中專學歷教育，已印發相關報名通知，招生工作正在進行。我市上述兩項工作的成功經驗在今年國家中醫藥管理局召開的全國農村中醫人才培訓項目會議上進行了交流。

3、嚴格規范醫療秩序。著力加強對醫療機構監管，整頓和規范醫療服務市場，堅決打擊和取締非法行醫，維護正常的醫療秩序。繼續開展“醫院管理年”活動，加強對醫療機構監督管理，依法執業，嚴格制度，規范行為。制定下發了《**市醫學檢查結果互認暫行規定（試行）》、《**市衛生局關于實施市級醫療機構標準化建設的通知》、《醫院醫師考核實施方案》、《**市衛生局關于大力開展“惠民行動”的實施意見》、《**市關于進一步加強醫療機構管理的緊急通知》、《**市衛生局關于對醫院儲備點血液安全監督檢查的情況通報》、《**市特殊優惠醫療服務補貼辦法》等文件。切實抓好“醫療質量評價”工作，建立醫療質量與醫療安全監控體系，強化醫療質量管理，定期醫院醫療質量信息，完善住院費用清單制，實行醫療收費及藥品價格查詢制度。鞏固無償獻血成果，確保臨床用血100％來自無償獻血，保證臨床急救用血需要與安全，維護人民健康。

第7篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、指導思想

貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神以及省委省政府的決策部署，以社會保險全覆蓋和精確管理為目標，開展參保登記工作，完善社保政策制度，優化經辦管理服務，努力實現社會保險從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉變，推動建立更加公平可持續的社會保險體系。

二、工作目標

依據社會保險法規，依托市全民參保登記信息系統及基層公共服務平臺，通過信息比對、數據采集，入戶調查，數據集中管理等措施，對全鎮戶籍人員和在本市行政區域內參保人員參保情況進行核查登記，建立全面、準確、完整的社會保險業務基礎數據庫，形成個人唯一的社保標識，實行長期動態管理。開展擴面參保，力爭到2016年底前，基本養老保險參保覆蓋率達90%以上；基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定應參保人群。

三、實施范圍

具有本鎮行政區域戶籍的人員，在本鎮行政區域內參保的非本市戶籍人員。

四、組織領導

全民參保登記工作由鎮政府統一領導，成立“全民參保登記計劃”工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

五、責任分工

1.鎮人民政府全權負責做好轄區內全民參保登記工作，組織開展全民參保宣傳、信息變更、審核、維護及數據采集和核對等工作，并對此項工作定期督查。

2.鎮社會事務服務中心：負責宣傳發動、信息系統操作及業務經辦培訓，依托市全民參保登記信息系統，進行信息對比，對未參保人員按戶籍地、常住地分類，確定調查對象，指導各村開展入戶調查、擴面參保工作。

3.村（居）委會、生產隊負責轄區內全體人員基礎信息的登記、初審；基礎信息變更登記的初審、變更維護；受理咨詢、查詢；組織人員開展入戶調查、擴面參保工作；收集、核查、整理、上報、管理參保登記資料等。

4.鎮派出所：與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制，定期提供戶籍人口、居住證人口變動相關信息。

5.民政部門：與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制，定期提供民政對象人員死亡等信息。

6.鎮計生部門：與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制，定期提供人員死亡等信息。

7.鎮愛衛辦：與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制，定期提供新農合參合人員信息，指導新農合擴面參保。

六、工作內容

（一）信息比對。依據市社會保險事業局反饋我鎮的參保人員信息比對結果，鎮社服中心將入戶調查對象信息分解落實到各村（居）委會、生產隊，對存在異議的信息，及時協調各相關部門進行確認、核實。

（二）組織開展入戶調查。依據信息比對結果，我鎮共需對4018名人員進行入戶調查。組建村（居）委會、生產隊調查員隊伍，調查員入戶調查一般以2人為一組，佩戴“全民參保登記調查證”，攜帶宣傳手冊及表格資料。由市社會保險事業局發放調查對象名單，逐一入戶調查（對于入戶調查中新發現的需調查登記人員，及時補充進入調查對象，并將名單整理報鎮社服中心），填寫《全民參保登記表》，把握當前入學、就業、失業狀態和未參保原因等情況。填寫完畢后，《全民參保登記表》應及時交由鎮基層公共服務平臺錄入為電子表格并進行初審，初審完畢后交市社會保險事業局復核入庫。

（三）同步開展擴面參保。我鎮在進行入戶調查登記的同時，科學組織進行擴面參保工作，在城鎮化區域以中小微企業、靈活就業人員為重點，擴大參保覆蓋面；在農村、生產隊以城鄉之間流動就業和居住農民為重點，鼓勵持續參保；引導城鎮穩定就業的農民工參加職工社會養老保險；同時針對高風險行業實施工傷保險擴面參保；積極探索網絡就業、創業等新群體的擴面參保工作，全力擴大社會保險參保覆蓋面。

（四）實現信息動態管理。依托省全民參保登記信息系統建設，實現全民參保登記信息庫與社會保險業務庫、社會保障卡持卡人員基礎信息庫等數據庫實時對接，信息共享共用；通過基層平臺工作、業務經辦、自助服務等渠道實現系統內源數據動態更新。

（五）提升經辦服務水平。通過本次全民參保登記工作，切實理順經辦管理體制，整合服務資源，優化經辦流程，提升信息化水平，實現對參保人員的全員管理、動態管理、精確管理；推進標準化建設和數據信息跨業務、跨地區、跨部門共享。

七、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2016年1月27日至2月28日）

1.成立鎮全民參保登記工作領導小組，制定《鎮全民參保登記工作實施方案》，召開全鎮全民參保登記工作啟動會議，明確村（居）委會、生產隊調查員隊伍并將調查員隊伍，動員部署工作。

2.建立調查隊伍。我鎮在村（居）委會、生產隊一級設立入戶調查組和攻堅組，入戶調查組由村委會主任（生產隊長）、社會保障協管員組成，各自負責本小組居住人口的調查登記；攻堅組由村（居）委會書記（生產隊）支部書記、大學生村官、以及當地派出所戶籍民警組成，負責單位公戶、寄（掛）戶等人戶分離人員的調查核實。

3.組織業務培訓。鎮社會事務服務中心將本鎮需入戶調查人員名單配發到各村委會，并對各村（居）委會入戶調查員等進行系統操作及業務經辦培訓。

5.開展全面宣傳。鎮社會事務服務中心負責協調各村在全鎮范圍內開展宣傳活動，同時發放全民參保登記宣傳材料和《全民參保登記表》、《全民參保登記調查證》并發放到各村，及時將《全民參保登記調查證》配發入戶調查員。

（二）工作實施階段（2016年1月29日至3月30日）

1.開展入戶調查。各村（居）委會、生產隊調查員入戶調查，填寫《全民參保登記表》，并將采集的信息制成電子表格送鎮社會事務服務中心錄入信息系統。

2.組織擴面參保。村（居）委會，生產隊調查員在調查過程中，積極動員其參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鄉居民基本養老保險，做到邊登記邊參保，同步完成參保擴面工作。

3.落實參保登記。鎮社會事務服務中心要按照各項社會保險業務經辦要求，組織相應業務人員及時完成進行參保登記各項業務，圓滿完成省、市提出的各項任務目標。

（三）實施動態管理（2016年2月1日起）

開展入戶調查工作過程中，逐步建立市人社系統與領導小組成員單位信息數據交互機制；實現全民參保登記信息系統與社會保險經辦系統、社會保障卡持卡人基礎信息庫動態對接；形成通過定期信息系統數據比對，確定年度入戶調查對象，持續擴面參保的全民參保登記長效工作體系。

（四）開展自查（2016年4月1日至6月30日）

各有關部門組織自查，主要查看調查登記工作是否保質保量完成、錄入信息是否完整準確、落實政策是否到位、管理服務質量是否得到提升、信息數據是否及時動態更新、擴面目標任務是否實現，并對存在不足進一步改進完善。

（五）考核驗收階段（2016年7月1日至7月31日）

鎮人民政府組定期通報各轄區工作進度，對入戶調查、擴面參保工作考核驗收，進行考核結果統計分析，形成工作總結及分析報告。

八、工作要求

（一）大力宣傳，營造良好氛圍。各部門要精心制定全民參保登記工作宣傳計劃，通過多渠道、全方位、有針對性地宣傳，形成強大的宣傳聲勢，合理引導社會輿情和輿論導向，使群眾積極參保，主動登記，營造良好的全民參保登記社會輿論氛圍。

（二）部門聯動，形成工作合力。各部門建立暢通信息溝通渠道，對入戶調查工作中出現的問題，提出解決辦法和改進措施，共同做好我鎮全民參保登記工作。

第8篇：養老服務中心建設實施方案范文

一、重品質，實施民政服務品牌建設

服務品牌建設初顯成效。結合業務特色和行風建設，全力打造“1+8”民政服務品牌體系，印發了《全區民政系統開展“善治馨香民政”服務品牌創建活動的通知》，在“社區建設、雙擁優撫、養老服務、救助救濟、慈善公益、婚姻登記、社會組織、殯葬服務”推出特色服務項目，并通過工作項目化、項目責任化，明確項目責任人，嚴抓落實。上半年，區婚姻登記處創建的“琴海導航”服務品牌以開展婚姻家庭輔導為抓手，輔導調解34例婚姻家庭糾紛；“春暖梧桐”服務項目依托社會組織孵化基地，培育社會組織8家，收到了良好的社會效果。

二、重思路，深化社區服務體系建設

社區管理體制改革逐步深化。在老城區和城市拓展區社區深化“兩委兩站”組織構架，按照“兩委一會多中心”的服務模式在包公街道開展試點工作。在濱湖新區范圍內推行“多元共治、居政分離”的社區管理模式，成立了濱湖世紀社區，變“街道—社區”兩級管理為大社區一級管理；在居委會層面推行“居政分離、居民自治”，并成立了濱湖世紀社區共治理事會。同時，加強大社區人員配備，上半年面向社會公開招考錄聘15人充實到濱湖世紀社區。社區服務體系建設不斷完善。著力打造15分鐘生活服務圈，努力構建社區公共服務、義務服務、市場服務和政府購買服務四大體系。搭建、延伸公共服務平臺做好差異性和均等化的公共服務；設立社區發展公益金探索外包化購買服務，今年，我區繼續安排專項資金為60歲以上城市一類低保、重點優撫對象，免費配送老人手機，發放居家養老服務券。城鄉社區標準化建設深入推進。今年3月啟動了省精品社區和市標準化示范社區創建工作，明確濱湖世紀社區（街道級）、花園社居委等4個創建單位，并制定下發了創建方案；組織創建單位參加省廳組織的業務培訓和外出考察，明確自治導向，嚴格按照標準，盡快啟動工作，確保按時高質量地完成創建任務。社區服務不斷深化。建立社區、社團、社工“三社”聯動的社會管理運行機制，以專業方法深化公共服務，利用社區服務平臺，引入社工和社工組織介入社區服務，提倡“專業的人做專業的事”，針對特殊人群開展服務項目。社區老少活動家園和智能化便民服務亭建設全面推進。按照市局統一部署，今年我區建設數分別為30個和39個，現社區“老少活動家園”已全部完成選點工作，10個創建單位已進入招投標環節；社區“智能化便民服務亭”正在開展選址布點工作。同時，正在積極配合相關單位，對去年的計劃安裝點進行實地走訪，對符合安裝條件的點，立即啟動安裝工作；不符合安裝條件的點，正在梳理調整。截至目前，我區已完成5座便民服務亭的安裝工作。推廣統一社區標識。社區服務標識的統一，既提升了社區辨識度，也極大地提高了居民認同感和參與度。今年區政府下撥?？?0萬元用于21個社區推廣標識應用工作，并于6月進入招投標程序，預計年底前全區社區能夠實現標識統一應用。

三、重實效，完善社會救助體系建設

五保供養措施有力。全區農村五保供養能力和充分集中供養率均為100%；供養經費按季度超前打卡發放，上半年累計發放244.43萬元，全區五保對象年均供養標準達到6000元以上。五保對象長期醫療護理保障制度有序推進，按時完成全區800多名五保對象享受長期醫療護理投保參保工作。五保供養機構建設超序時進度，駱崗敬老院100張床位擴建工程全部完工。醫療救助規范高效。舉辦業務培訓兩期，印制發放宣傳材料22000份。上半年，累計救助城鄉困難居民大、重病人員623人次，累計發放救助資金244.8萬元。其中救助低保、五保、重點優撫對象255人次，救助金額107.4萬元；救助低收入對象50人次，救助金額34.3萬元。新增“一站式”定點醫療機構3家，“一站式”救助318人次，救助金額103萬元，占救助總人數、總金額的比例分別為51%和42%，“一站式”平臺救助的經費額和人員比例超過省、市要求指標。臨時救助填補保障“肓區”。在全市率先試行臨時救助街鎮審批，臨時救助實現方便快捷，有效緩解了低保邊緣家庭因病、因災等原因造成的臨時性生活困難問題。截至目前，全區累計救助152人次，發放臨時救助金16.4萬元。率先建立“三無”人員保障制度。率先在全市建立城市“三無”人員保障制度，對城市“三無”人員在吃、穿、住、醫、葬及教育的等多方面提供生活照顧、物資幫助和精神慰藉。慈善捐助成效明顯。及時有效開展賑災捐款，為四川雅安地震募捐215萬元，并全部上解市慈善協會。開展“慈善一日捐”，募集善款87.6萬元。上半年，區慈善協會根據市慈善協會安排，發放永輝超市“情暖萬家”愛心卡20萬元；“六·一”期間，會同區殘聯對全區50名特困兒童進行對口幫扶，發放慈善慰問金10萬元。城市生活無著人員救助步入正軌。建立了“屬地管理、首接負責、常態巡查、舉報獎勵、周報告”五項制度保障流浪乞討救助常態開展。針對生活無著人員，在轄區重點區域路段和人員密集場所設立救助標識或引導牌，引導流浪乞討人員接受救助。全面調動社工、網格員、志愿者等多方力量，做好流浪乞討人員告知、引導、護送及救助工作。進一步完善發現、報告、反應機制，部分重點區域街鎮、居村委會建立救助管理聯絡員制度。廣泛動員社會力量，開展有獎舉報制度。

四、重創新，強化養老服務體系建設

居家養老服務日趨完善。出臺了《區養老服務體系建設實施辦法》；依托區居家養老服務中心，完善工作機制，明確區、街、居分工，三級聯動的運營模式日趨成熟。區居家養老呼叫中心運轉順暢，月均服務量1308人次；完善了政府購買居家養老服務制度，擬定《區購買居家養老服務實施方案》，通過政府購買和慈善助老，2476人享受居家養老服務。開展“社區養老建設提升年”活動，新建居家養老服務中心（站）8個；推出“區居家養老建設沙龍”，不定期組織街鎮、居村、專業社工、加盟企業對養老事業發展建言獻策。推進養老服務信息化建設。采集轄區60歲以上老人基本信息3萬余條，建立了區級居家養老服務信息基本情況月報表制度，居家養老服務開展情況實現了動態管理，同時積極開展高齡獨居、高齡空巢、殘障失能、低保特困、重病大病、孤寡失獨六類特殊老人養老服務需求調查，目前調查信息采集已達2700余條?；鶎永夏旯ぷ骰A進一步加強。開展“老年協會建設規范年”活動，推進基層老年協會建設，上半年，全區7個鎮街成立了老年協會，同時還將協會組織延伸到村居。

五、重活力，推進社會工作體系建設

大力實施“工程”。實施“組織建設”工程，全區街鎮均成立了社工協會，組織機構進一步完善；實施“素質提升”工程，積極組織區直相關部門和街（鎮）、居（村）工作人員參加職業資格水平考試，與組織部門聯合辦班，強化考前培訓，全區報考人數477人，已取得社會工作師、助理社會工作師職業資格人數達62人。實施“強基固本”工程,打造社工人才實訓和教育培訓“雙基地”，先后培訓1800余人次，接受300多名大學生前來實習實訓。實施“活力輻射”工程，利用報紙、電臺、網絡和宣傳欄等載體，大力宣傳社會工作知識；舉辦“江淮社工宣傳周”活動，提高社會工作知曉率。實施“組織孵化”工程，通過社工服務機構培訓孵化，吸納了12家社會服務組織和公益慈善組織入駐，培育孵化了8家社會組織。實施“項目驅動”工程，啟動社工服務項目10個，建立司法調解社工站1個，社區社工服務站5個。實施“機制保障”工程，將事業單位社會工作者納入專業技術人員職稱待遇保障范圍，兌現相應工資待遇，對聘用人員取得社會工作職業資格的，按職業水平等次，每月分別給予100元至400元的補貼。實施“品牌建設”工程，打造了“閱趣館”、“居家養老”、“琴海導航”、“讀書郎俱樂部”、“老少活動家園”等一系列社工服務品牌，直接服務對象達7000余人。規范社會組織登記。截至年6月份，全區依法登記（備案）社會組織293個，其中民辦非企業單位90個，社會團體42個，社區社會組織161個；今年依法辦理社團和民非變更登記6家，到期換證43家；批準成立社會團體12家，民辦非企業單位2家。實施登記管理改革。重點培養、優先發展城鄉社區服務類等四類社會組織，凡申請成立上述社會組織，取消業務主管單位前置審批，進行直接登記。加強社會組織培育。掛牌成立了區社會組織培育中心，建立“區社會組織孵化園”；建設樞紐型社區組織，成立了望湖社區社會組織聯合會；大力扶持及人和愛鄰社工服務社，免費提供辦公場地、減免物管費用；建立區社會組織虛擬孵化園QQ交流群，暢通信息交流渠道。

第9篇：養老服務中心建設實施方案范文

    近年來，全省各地深入開展社會保障工作，初步建立了以“兩個確?！?、“三條保障線”為主要內容的社會保障體系，為我省經濟發展和社會穩定創造了良好的條件。為進一步做好全省社會保障工作，現將2001年全省社會保障工作考核目標任務分解下達各市，并就有關問題通知如下：

    一、繼續鞏固“兩個確?！保S護社會穩定

    各級政府和有關部門要按照中央關于確保當前、著眼長遠的要求，繼續把“兩個確?！惫ぷ鲾[在首要位置，做到目標、政策、工作要求“三個不變”，高標準、高質量地抓實、抓好，保證不留死角。繼續實行“三三制”籌資原則，調整使用結構，認真落實下崗職工基本生活保障資金。加快下崗職工基本生活保障與失業保險并軌步伐，確保今年80％以上市、縣（市、區）完成并軌工作，失業保險基金全年收入達到9．5億元、收繳率90％以上。

    穩步提高社會保障基金支付能力，繼續做好養老保險擴面工作，加大財政支出結構調整力度，拓寬基金籌措渠道和途徑，努力實現養老保險基金全年增收15．72億元、收繳率達到95％以上、離退休人員養老金社會化發放率達到100％的目標任務。

    二、積極推進城鎮職工醫療保險制度改革

    努力擴大基本醫療保險的覆蓋面，爭取在今年底前全省80％以上的統籌地區建立基本醫療保險制度，覆蓋人數達到350萬人。11個市本級統籌地區年內要全面啟動，在制度創新、規范運作方面發揮示范作用。在基本醫療保險實施方案出臺的同時，進一步完善配套政策，抓緊出臺公務員醫療補助辦法，健全企業離休人員醫療費用保障機制，完善改制企業有關人員的醫療保險政策。結合市縣機構改革，理順管理體制，整體推進基本醫療保險制度改革，醫療衛生體制改革、藥品生產流通體制改革，促進改革總體目標的實現。