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第1篇：網格化管理實施意見范文

關鍵詞：一體化；風險分析；安全管理

作者簡介：紀會爭（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師；王宏（1974-），男，內蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師。（河北?廊坊?065000）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0105-02

一、集控一體化改革

廊坊電網2010年12月進行了集中監控改革，變電運行管理模式由改革前的集控站（包括監控班和操作隊）和常規站（有人值班變電站）相結合的模式，變為改革后的“集控班+運維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區主網82座變電站全部采用無人值班方式，由集控班集中監控。集控班承擔全區所有變電站監視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責（目前，集控班與地區調度同臺辦公，已初步具備調控一體化條件）。運行維護班則負責所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運維操作班設三個類型組：第一類型組為應急巡視組，采用24小時值班方式，負責所轄變電站的夜巡及應急處置；第二類型組為正常巡視組，上白班，負責所轄變電站有計劃的白天巡視、變電設備運行維護及應急處置；第三類型組為計劃操作組，負責所轄變電站有計劃的操作、變電設備運行維護及應急處置。

集控一體化改革，完成了技術進步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動化、信息化、可視化等技術實現對區域內變電設備的集中監控、績效分析和風險預控，逐步提升了變電運行科技含量。進行集約化管理，減少了變電運行人員數量需求，降低了運維成本，更加有利于人力資源的優化和統籌調配。

二、安全風險分析

1.提高整體安全管理水平關鍵在于人員素質

變電運行部現有職工296人，肩負著廊坊地區主網變電站的運行與維護工作。變電運行人員除承擔傳統的運行管理工作之外，逐步增加部分設備的試驗維護工作。同時，變電站數量逐年增加（2011年與2010年相比數量增加10%），在未來幾年內隨著運維一體化的深入、調控一體化改革，工作中會不斷出現新的安全問題，不斷面臨新的安全風險。在運行人員總體數量不會增加的前提下，對運行人員的個人素質提出了更高要求，包括在工作態度作風、主動學習意愿和能力、工作技能和業務水平等方面，必須跟得上安全管理和運行的要求。

2.班組層面的安全管理工作仍然是重點

改革既是對機構和人員的重組，也是對班組工作任務、工作流程、管理機制的再造。在改革前后的相當長一段時間內，機構變動對班組人員的心理影響和班組管理的波動是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來進步發展的同時，細節處理不當，就可能在局部引起工作的失誤。同時，變電運行部班組由改革前的23個改為改革后的10個。單班組人數增多，其中3個班組人數突破50人，單個班組人員數量居公司班組之首，比如大屯運維班共有人員61人，其中運行人員53人、司機8人。人數眾多的班組之間如果在工作計劃、人員管理、車輛調配等方面工作不到位，就會形成混亂局面，在某個現場或某個環節就會出現問題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負責地區變電站的日常監控、單一開關操作工作。遙控操作斷路器時，如果斷路器發生故障造成爆炸，當現場該斷路器附近有運行巡視或檢修人員時，就會危及現場的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監控人員與現場運行、檢修人員的有效溝通機制，消除安全隱患。

3.設備升級改造過程中的安全風險

刀閘電動化改造，是其中一項重要工作。為實現對刀閘的遠方遙控操作，對變電站老舊刀閘進行電動化升級改造。改造過程中，涉及變電站數量多，且許多站是重載，存在一定的安全風險。一是倒閘操作。由于現場改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統與實際設備不一致而又未發現，造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長期運行，外來或內部的事故引發停電，易造成違反《電力安全事故應急處置和調查處理條理》的事件發生。三是外部因素。外來施工隊伍和頻繁使用的大型機械設備在現場存在安全隱患。

4.交通安全壓力增加

部分運維班巡視人員和操作人員每天從市區出發，相比以前從駐地站出發，無論在車輛的數量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運行及管理人員在規定的操作時間前到達變電站。起早貪黑，車輛交通存在的安全風險是必須注意的。

三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實踐

1.認真總結、不斷改進，加強對班組的管控

通過集控一體化及之前的機構改革，車間一級的生產管理逐步扁平化，減少了對班組管理的部門和層級，與以前相比，更加強調班組工作的主動性，而班組必須不斷加強自身對工作的布置、執行和落實。針對集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進的地方，舉行了公司、運行部到班組各級層面的9次集控一體化改革總結會議，認真總結梳理存在的工作亮點和問題，群策群力、務實工作，對亮點和經驗，互相學習、取長補短；對問題和不足，共同研究、不斷改進。通過有形的流程梳理、培訓教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發揮班組的整體合力，努力在班組建設和管理工作的制度化、規范化、精細化上下工夫，切實實現對班組安全工作的全面管控，達到改革的目的。

2.到崗到位履行監督職責

全面落實各級人員安全生產責任制，繼續將安全管理重心下移，重點放在倒閘操作現場和變電站日常管理檢查上。嚴格執行管理人員到崗到位制度，做到所有現場都在控。對現場發現的苗頭問題深入分析和研究，屬于運維班管理的，督促運維班落實整改；屬于個性問題的，要求運行人員現場整改；總結到崗到位的經驗和不足，將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運行部月度安全例會一項重點內容，對整改情況進行績效考核，使到崗到位實現閉環管理。同時，認真聽取一線人員的意見和建議，對工作流程細節和運行管理環節進行優化和改進。

3.安全培訓管理工作注重實效

2011年，以開展月考為主線，按照考試與培訓相結合的模式，開展了針對變電運行人員的月度培訓和月度考試工作，實現培訓的目的。月度培訓由運行部兼職教師和技術負責人為運行人員進行專題講座，內容緊密聯系生產運行。每月的抽考工作，選取12%的運行人員參加。考試內容包括安全規程、事故處理、日常工作、電工基礎等，對不及格者給予罰款，考試結果與班組績效工資掛鉤。同時，利用SG186培訓系統，每月對全體運行人員進行在線普考，主要內容有《安規》、緊急救護法等。通過提高考試的頻次，達到提高班組培訓實效和員工自學的目的。通過績效、獎罰等考核手段傳遞培訓壓力，從根本上加強和提高教育培訓的實效，增強員工尤其是青年員工的學習動力。

4.變電運行應急管理

變電運行人員第一時間面對變電站的突發事件，安全風險概率遠遠高于其他專業。一是電網停電事故。梳理各種運行方式下事故停電的應急預案和工作流程，確保協助調度及時恢復負荷或切除故障，保證電網安全。二是設備爆炸火災事故。及時、正確、有效地判斷事故苗頭或已發生的設備問題。提升應急處置能力，加強應急管理工作，編制和完善《10（35）千伏高壓室電氣火災現場應急處置方案》、《觸電傷亡事故現場處置方案》等應急預案，提高可操作性，防止一旦發生安全事故時出現錯誤判斷，處置失當或驚慌失措，使小事故變成大事故，給設備和人員安全帶來更大的危害。

第2篇：網格化管理實施意見范文

總體要求

以黨的十精神為動力，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以建設“靖安人家”幸福工程為總目標，不斷改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉服務功能；堅持民生優先、服務為先、基層在先的原則，把社會管理工作的重心下沉到基層，著力夯實社會管理基層基礎工作。按照“基礎工作信息化，信息工作實用化”要求，大力推進社會管理信息化建設；按照“科學化、精細化、長效化”要求，大力推進城鎮社區網格化建設；按照“規范、高效、便民”要求，大力推進鄉鎮社會管理服務中心建設，把全鄉加強和創新社會管理工作提高到一個新的水平。

主要任務

（一）大力推進社會管理信息化建設，構建“網絡化運行”工作體系

黨的十明確提出了加強社會管理信息化建設，是提高社會管理工作效能的重要抓手和直接推力，是加強和創新社會管理形式發展的需要，主要構想是：按照上下對接，互聯互通，分級授權，信息共享的要求，打破部門界限和條塊分割，在全鄉范圍內建立一個社會管理信息平臺，橫向到社會管理行政調解職能的鄉直部門，縱向連接市、縣、鄉、村四級聯網，突出解決過去部門各自為政，信息難以共享、建檔查詢困難，不便更新運用的問題，建立社會管理信息收集和快速處理機制，實現網上查詢和網上辦公。

1、主要內容：一是全鄉統一專用網絡，統一硬件設施，統一業務技術，統一管理維護，實現“人、地、物、情、組織”六大要素的區域性，在信息化、規范化管理；二是重點運用實有人口和房屋管理、特殊人群管理、預防青少年違法犯罪管理，“兩新”組織管理和若干民生服務系統，以及綜治、維穩、執法監督辦公和綜治工作績效考核系統；三是建立健全工作機制和工作制度，按上級要求配置信息平臺專（兼）職管理人員，明確信息平臺管理員職責，規范平臺操作管理、信息報送、安全保密等規章制度，負責日常管理、運行維護，信息更新和技術保障工作，保障平臺安全有序運行。

2、實施步驟：建設階段（2013年2月—6月），按上級要求，在各行政村及鄉直部門全面推廣軟件安裝調試、系統初始化和信息采集、錄入、培訓工作，建立覆蓋全鄉的社會管理信息平臺，建立平臺運行的工作機制和相關制度；驗收階段（2013年7月—8月），嚴格進行功能測試，系統性能測試，安全穩定運行測試，組織相關部門和專家對平臺進行檢查驗收。

（二）大力推進行政村網格化建設，構建“網格管理”工作體系

網格化管理是基層社會管理的重要手段，以行政村和鄉鎮集鎮為重點，在周邊大格局不變的基礎上，將全鄉劃分為若干基礎網格，用網格化的方式來整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務。

1、主要內容：一是根據各行政村人口數量、人員分布、地域面積、治安狀況等基本要素劃分若干基層網格；二是配備管理力量，每個基層網格配備一名管理員，履行基層信息采集，矛盾糾紛調解，社會事務代辦，法規政策宣傳等工作職責；三是整合網格資源，以基層區域化黨建工作為主導，充分調動各個網格內多方力量共同參與網格化管理工作，組織在職黨員接受“雙重”管理，參加“雙重”生活，實現“雙崗”奉獻。

2、實施步驟：試點示范階段：選擇一個行政村開展試點；全面實施階段：在試點示范的基礎上，探索出一套標準化管理模式，在各個行政村及鄉直單位鋪開；檢查驗收階段：對網格化建設情況進行檢查驗收，進一步完善長效工作機制，建立網格化管理標準體系。

工作要求

（一）創新理念，勇于實踐。各鄉直單位、行政村要牢固樹立“發展是政績，社會管理也是政績”的理念，把加強和創新社會管理，推進“三網”工作體系建設作為貫徹落實黨的十精神的一項具體行動，作為改進政府提供公共服務方式，促進基層社會管理服務的一項基礎性工作，周密部署，扎實推進。

（二）加強領導，落實保障。在鄉黨委、政府的領導下，經過黨政聯席會議討論決定，成立三爪侖鄉社會管理“三網”工作體系建設推進領導小組，大力推進社會管理“三網”工作體系建設、要加大社會管理經費保障力度，建立人財物投入的長效機制，采取公開招聘、政府提供公益性崗位等形式，解決好網格管理員的配備問題。

第3篇：網格化管理實施意見范文

一、指導思想

緊緊圍繞貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，按照中央和省委、市委、區委開展黨的群眾路線教育實踐活動和網格化服務管理的工作要求，以密切黨和人民群眾血肉聯系為根本目標，著力解決在服務發展、服務基層、服務群眾中存在的突出問題，推動全局工作重心下移，實現全局干部職工深入一線聽民生、察民情、解民憂、聚民心，促進聯系群眾工作網格化的全覆蓋，樹立全局干部“親民、愛民、為民”的良好形象，為建設平安和諧奠定堅實基礎。

二、總體目標

深入開展以“了解社情民意、解決實際問題、化解社會矛盾；促進干群關系融洽、促進機關作風轉變、促進機關執行力提升”為主要內容的“三解三促”活動，進一步實施局領導干部下基層網格化管理，以“了解實際情況、解決實際問題、取得實際成效”為目標，切實為民服務。

三、工作方法

（一）定人定崗定責。根據《區區級領導及區級部門聯系城市社區網格任務分解表》，我局所聯系網格為斗膽社區第17、18、19、20網格，局黨組書記、局長為第一負責人，各網格具體明確一名分管領導牽頭，要主動和社區網格員聯系，充分掌握聯系網格內的基本情況、社情民意和需要幫助解決的困難和問題，每個月下網格聯系一次，幫助解決基層實際困難。充分利用司法行政職能優勢，逐步把法律援助、法制宣傳、法制社區創建等法律服務項目納入網格，進一步豐富和拓展網格內容。

（二）完善聯系網格的資料臺賬。在下網格過程中，及時填寫網格情況登記表和走訪記錄，建立活動臺賬，對所有聯系點實行定人定點，做好下基層情況的收集、整理、登記，認真做好所發現問題的匯總匯報，定期統計相關數據，完善資料臺賬備查。

（三）督查考核。第一責任人每月對局領導干部工作開展情況進行通報，將干部下網格情況作為考核依據之一。對發現工作不力問題及時進行整改，對先進典型加大宣傳力度。

四、工作要求

（一）提高思想認識。網格化城市管理是提高城市管理水平和效率、提升城市品位和形象的有效途徑，部門聯系城市社區網格是實現干部深入一線聽民生、察民意、解民憂、聚民心的重要工作方法，全局干部要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，密切聯系群眾，充分掌握社情民意，解決實際問題提升群眾滿意度，主動發揮優勢助推基層加快發展。

（二）加強組織領導。成立領導小組，局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長為副組長，辦公室主任、法制宣傳科科長、社區矯正大隊副隊長曾理為成員，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。

第4篇：網格化管理實施意見范文

一、指導思想

深入貫徹國務院《勞動保障監察條例》，以強化一線力量為基礎，以創新監管方式為手段，以執法重心下沉、關口前移為目標，充分延伸勞動保障監察組織網絡，建立科學、規范、高效的勞動保障監察執法機制，以提高執法的廣度、深度和力度，促進勞動者合法權益的維護，促進和諧勞動關系與和諧社會的構建，促進勞動保障事業的全面發展進步。

二、內涵和模式

網格化監察是指將勞動保障監察管轄區域劃分為若干網格，明確網格化監察的人員、職責和任務，實時采集和監控網格內用人單位勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況，形成相關的用人單位及勞動用工情況的數據，實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全面覆蓋和動態監管目標。

我省實施網格化監察的基本模式是，依托現行行政管理體系和基層勞動保障工作平臺，在進一步加強各級勞動保障監察機構建設，充實專職和兼職勞動保障監察人員的基礎上，組建勞動保障監察協理員隊伍，增強基層力量，強化基礎工作，以網格為單位，實現對用人單位的動態監管。

在城區推行網格化監察，以街道為一級網格，聘任街道勞動保障所工作人員為兼職監察員，以社區為二級網格，根據社區范圍大小及用人單位數量多少，以1個或2個社區為一個二級網格，每個二級網格配備1名以上協理員。街道勞動保障所兼職監察員根據勞動保障監察機構的統一安排和要求，指導督促協理員開展網格化監察工作。有條件的地區可以在街道設立勞動保障監察中隊，或在街道勞動保障所增掛勞動保障監察中隊牌子，做好網格化監察相關工作。

在鄉鎮推行網格化監察，可以在鄉鎮或中心鄉鎮成立勞動保障監察中隊，配備專職勞動保障監察員，中隊覆蓋區域為一級網格，區域內所輻射的各鄉鎮為二級網格，每個二級網格配備1名以上協理員。勞動保障監察中隊在監察大隊的領導下，對協理員的網格化監察工作進行指導和督促。未成立勞動保障監察中隊的，可以在鄉鎮勞動保障所聘任兼職監察員，并根據實際需要配套適量的協理員，依托鄉鎮勞動保障工作平臺做好網格化監察相關工作。

三、勞動保障監察協理員隊伍建設

（一）協理員的職責

勞動保障監察協理員是協助勞動保障監察機構開展工作的人員，持省勞動保障廳統一制定的《勞動保障監察協理員證》上崗，按照全面實施網格化監察的要求，對轄區內用人單位實施動態監控。其工作職責是：及時采集和維護轄區內各用人單位的勞動保障基本信息，全面掌握各用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規的情況；宣傳勞動保障法律法規和政策，反映、傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴，反映群眾對貫徹實施勞動保障法律法規和加強勞動保障工作的建議、意見和要求；配合勞動保障監察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查、案件調查處理等監察業務，做好勞動保障行政部門布置的其他工作。

（二）協理員的錄用、考核及管理

勞動保障監察協理員招聘錄用工作由各市勞動保障局負責組織。各地要按照嚴把入口、擇優錄用的原則，面向社會組織公開招聘。錄用后，依法辦理用工手續，參加社會保險。為了保證協理員隊伍的良好素質和工作效能，各地要按照嚴格考核、動態調整的原則，建立健全協理員崗位職責、行為規范、業績考核和業務培訓等一系列制度，強化管理，嚴格規范。對協理員的工作數量、質量等定期提出評價意見，對不適應工作需要，以及違反工作紀律的協理員，依法解除聘用關系。對協理員的日常管理由各地依據基層勞動保障工作平臺現狀決定，業務受各地勞動保障監察支隊、大隊直接領導，以保證監察業務的上下貫通。

勞動保障監察協理員隊伍的組建，由各地爭取政府支持，通過政府公共預算安排或政府購買公益性崗位等途徑，落實解決協理員的人員經費及必要的業務經費，并根據工作需要，為協理員配備必要的工作設備。省廳加強對全省勞動保障監察協理員的業務培訓，工作指導和專項考核。

四、實施步驟

2007年底前，首先在全省13個省轄市的市區（主城區）推行網格化監察，在“十一五”期間，逐步擴大至各縣（市）。有條件的縣（市）可以與省轄市同步推行網格化監察工作。

各省轄市就市區推行網格化監察工作，于9月底前向省廳報送工作方案，于11月底前形成并上報網格劃分示意圖，于12月底前基本完成人員招聘、培訓等工作，保證年內全面啟動。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各地勞動保障部門要統一思想，提高認識，擺上重要議事日程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，加強匯報、協調，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。我廳將對各地的進展情況進行督查，并列入年度考核的重要指標。

第5篇：網格化管理實施意見范文

一、“兩網化”管理目標

實行勞動保障監察“兩網化”管理是要求用人單位貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和國務院《勞動保障監察條例》，實現全員簽訂勞動合同和參加社會保險，按時足額支付工資，嚴格遵守勞動保障法律法規，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，提高就業穩定性，構建和諧勞動關系，保持社會經濟發展繁榮穩定。

二、“兩網化”管理內容

由區人力資源和社會保障局牽頭，將全區按行政區域合理劃分網格，以網格為單位，依托區具有行政執法資格的勞動保障專職監察員、各鄉（鎮）街道和村（社區）勞動保障工作人員三級隊伍，其中，鄉（鎮）街道和村（社區）勞動保障工作人員主要負責協助區專職勞動保障監察員開展以下工作：對網格地區內的所有用人單位（包括本轄區內的企事業單位、個體經濟組織、民辦非企業單位和國家機關、社會團體、非正規就業組織等）實現三級管理，掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險費以及其它遵守勞動保障法律法規的情況，采集用工信息，建立電子信息和文字信息檔案，對用人單位根據落實勞動保障政策的情況，實行動態監控，一季一排查，一季一變動，形成全覆蓋、全方位、動態化的“三級管理、分類監控”網格化勞動保障監察機制，切實維護勞動者和用人單位的合法權益。

三、“兩網化”管理實施步驟

（一）成立組織。區政府高度重視勞動保障監察“兩網化”管理工作，成立以區政府分管領導為組長的區勞動保障監察“兩網化”管理工作領導小組（見附件），下設勞動保障監察“兩網化”管理工作辦公室，負責對全區勞動保障監察“兩網化”工作實施組織領導，協調監督。

（二）制定方案。制定區勞動保障監察“兩網化”建設方案，做到工作有計劃、有安排、有落實、有督導。

（三）保障經費。按照鄭發改社會〔2010〕120號文件批復，區勞動保障監察指揮中心“兩網化”建設所需資金由區財政負擔。鄉（鎮）、街道及村（社區）“兩網化”建設所需資金由所在鄉（鎮）、街道負擔。

（四）建立網格。由區人力資源和社會保障局負責指導建立網格。全區為一級網格，由區人力資源和社會保障局負責管理；各鄉（鎮）、街道建立二級網格，并指導社區或村建立三級網格。區人力資源和社會保障局制作全區勞動保障監察網格化管理示意圖，各鄉（鎮）、街道制作區域圖，對用人單位進行動態管理。

（五）建立基本數據庫。建立用人單位勞動用工電子信息檔案和文字信息檔案，詳細記錄用人單位的單位名稱、組織機構代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員姓名、聯系電話、職工人數、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費情況、工資支付情況、工作時間和休息時間情況、遵守女職工和未成年工特殊保護規定情況、遵守《禁止使用童工規定》等用人單位遵守勞動保障法律法規的情況。

（六）成立機構，落實人員。區人力資源和社會保障局成立區勞動保障監察指揮中心，負責全區勞動保障監察“兩網化”的建設和管理工作，指揮中心至少配備3名專職監察員；各鄉（鎮）、街道成立勞動保障監察網格服務中心，負責所轄區域內勞動保障監察網格管理工作，指導各村（社區）成立勞動保障監察網格服務站，每個網格區域內至少配備2名工作人員，配合區專職監察員對網格內全部用人單位的基本信息進行采集，建立用人單位的基本信息數據庫，完善勞動用工電子信息檔案和文字信息檔案，動態掌握用人單位遵守勞動保障法律法規的情況。

四、“兩網化”工作相關部門職責

（一）區“兩網化”管理工作領導小組職責。區“兩網化”管理工作領導小組負責全區勞動保障監察“兩網化”管理工作的組織實施，具體職責是：負責制定全區勞動保障監察“兩網化”工作實施方案；負責劃分網格；負責對網格化管理工作人員進行培訓；負責建立全區用人單位勞動用工信息數據庫并指導鄉（鎮）、街道建立勞動用工信息數據庫；負責建立勞動保障監察“兩網化”管理工作的各項工作制度；負責對鄉（鎮）、街道實施勞動保障監察“兩網化”管理工作的檢查、督促、考核驗收，并將勞動保障監察“兩網化”管理工作納入勞動保障工作的目標管理。

（二）區政府相關部門職責。區勞動保障部門具體負責全區勞動保障監察“兩網化”管理工作；統計、工商、民政、稅務等部門則根據工作需要，提供用人單位的基礎數據、工商注冊情況、社團組織注冊情況、地域分界線、稅務登記情況、組織機構代碼等相關支持和配合。

（三）鄉（鎮）、街道職責。鄉（鎮）、街道具體負責本轄區內勞動保障監察“兩網化”管理工作。負責成立勞動保障監察“兩網化”服務中心；指導村（社區）成立勞動保障監察“兩網化”服務站，設置勞動保障監察投訴舉報站點；負責配置網格內的管理人員；負責建立本轄區內全部用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息數據庫；負責對社區勞動保障監察“兩網化”管理工作的監督檢查和考核驗收；負責配合區專職監察員對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控。

五、網格化管理工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉（鎮）、街道要切實加強對勞動保障監察“兩網化”管理工作的組織領導，成立相應的領導機構，做到按級負責，落實到位。區勞動保障監察“兩網化”管理工作領導小組辦公室要加強對“兩網化”管理工作的檢查和督促，確保工作落到實處。

第6篇：網格化管理實施意見范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十精神，堅持以人為本，增強創新意識，強化服務理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數字城管的技術手段，通過建立科學公正的考核評價體系，推動城市管理各項工作向制度化、規范化、標準化、精細化方向發展，進一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創新手段，增強實效。

不斷創新考核機制，增強考核的實效性。一是將專項考核與數字城管案件派遣有機結合，以案件結案率作為考核得分的主要依據，在發現問題的同時，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實推進網格化考核工作，將街長工作實效、問題解決率等作為重要的考核內容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點，量化指標。

以占道經營綜合整治為重點，以“示范路，美麗社區(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉環境優化重點工程為抓手，通過量化考核標準，明確考核方式，構建公開透明、科學高效、各區參與的考核評價體系。在部分考核項目中進一步細化評分標準，根據實際情況的差異分類計分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數字化網格檢查為基礎，結合手持數字終端及固定監控點等設備，實現考核區域全覆蓋。通過12319熱線平臺，城管網站等多種途徑，形成全民發現、上報、反饋問題的互動機制，促進考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎，最大化地發揮群眾參與城市管理的基礎作用，逐步實現精細化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區域。

四、考核內容

市容管理、環境衛生、市政設施管理、城市管理重點工程建設、城管執法隊伍建設、數字城管等方面的工作。

五、考核標準及方法

詳見附表。

六、考核結果運用

考核結果作為各區（開發區管委會）科學發展目標考核中城市管理項目的考核數據。

第7篇：網格化管理實施意見范文

一、指導思想

以黨的“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委三屆三次黨代會的工作部署和率先基本實現現代化的總體要求，進一步改革完善體制機制，扎實開展“太湖杯”城管創優工作，加大市容熱點、難點問題整治力度，實施惠民實事工程，落實長效管理措施，優化區域市容環境面貌，著力提升湖灣型城區城市管理水平。

二、重點工作

（一）以“大聯動”、“網格化”為抓手，強化市容環境綜合整治，著力提升區域環境面貌。一是深化“大聯動”管理機制。在2012年農貿市場、建設工地、違法建設聯動試點的基礎上，按照區政府《關于在全區開展城市管理“大聯動”的實施意見》文件精神和工作要求，由聯勤聯動主管部門牽頭，全面推開大聯動項目，定期開展集中整治行動，針對無證設攤、占道經營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場點、“三亂”等市容熱點難點問題，著力解決市容環境問題易發頻發和回潮反復現象。2013年繼續選取9個農貿市場作為聯動整治的重點項目，加強規范管理，完成不少于45個市容熱點難點問題的整改提升，完成不少于45公里長度道路“三亂”治理市場化運作，不斷彰顯“大聯動”管理成效。二是加快社區“網格化”建設。在全區所有村（社區）全面實施社區城市管理“網格化”建設，繪制完成城市管理網格布局圖，努力實現“網格”區域管理責任的全覆蓋。三是推進社區環境連片整治。按市要求，在2012年整治的基礎上，繼續圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面，對全區所有村（社區）實施環境“連片整治”，確保到2013年底全區所有村（社區）全部整治到位。通過連續實施整治，成片提升居民生活環境。四是加大違法建設整治力度。始終保持違法建設整治高壓態勢，進一步健全違建防控整治體系，充分發揮屬地監管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負增長”的要求，在落實違法建設日常監管防控的基礎上，重點在查處和拆除環節加大力度，2013年全區完成30000m2違法建設拆除任務，完成27個以上無違建小區（自然村）創建工作。

（二）以推進重點項目建設為帶動，營造精品示范亮點，著力提升湖灣型城區宜居環境。一是實施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規范設置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎設施升級等內容，按照“高起點設計、高標準改造”的要求，2013年全區完成9條街景亮化改造示范道路，完成9個新建、改建項目戶外廣告方案編制論證和規范設置，打造靚麗區域，提升人居環境。二是實施背街小巷改造工程。重點圍繞完善道路基礎設施、整頓市容和環境衛生秩序、落實長效管理等方面，按照“整潔、有序、規范”要求，2013年完成9條背街小巷環境綜合改造和治理，進一步改善居民出行環境。三是抓好環衛設施建設。加快對破舊公廁改造升級，制定管理規定落實人員管理，強化日常維護，鞏固改造成果。2013年完成18個公廁的改造升級。四是抓好“綠色”建設。按照率先基本實現現代化的任務要求，結合轄區實際，制定城市綠化管理工作意見，規范全區城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮綠地415萬㎡，確保建成區綠化覆蓋率達到40%，完成9個園林式居住區（單位）創建任務，突出城市綠化的功能性和觀賞性，改善居民生活環境和品質。五是抓好停車泊位設置?？茖W規劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，2013年新增設置公共停車泊位1050個，重點抓好太湖新城等重點區域停車泊位秩序規范管理。

（三）以精細化、長效化管理為目標，強化管理責任落實，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護水平。按照城市道路分級管理，全面落實綜合管護達標提效工作要求，分類修訂各類道路的環衛、市政、綠化綜合管護作業標準，落實專業管養隊伍，明確作業流程，強化作業質量監管，提升我區城市管理管養作業科學化、精細化水平。2013年對全區所有鎮（街道）管護道路全面落實綜合管養責任。二是加強背街小巷長效監管。對2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，并通過市場化運作抓好日常環衛保潔，落實長效監管措施。三是規范社區城管服務站運行。在2012年社區城管服務站全面建設到位的基礎上，結合社區城市管理“網格化”建設工作，進一步健全和完善各項工作制度和運行機制，強化服務站工作人員管理教育培訓，不斷提升人員的綜合素質和履職能力，全面落實社區城市管理屬地責任。四是加強環衛設施規范化管理。規范實施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，落實97個垃圾收集桶清洗消殺點長效管理；加強垃圾分類收集后續管理，注重宣傳和引導，逐步實現垃圾收集方式的更新換代，落實9個試點小區垃圾分類收集規范化管理工作。

（四）以“數字城管”建設為導向，強化管理裝備提升，著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進“數字城管”建設。在“網格化”建設到位的基礎上，加快推進“數字城管”建設，搭建完成區、鎮（街道）、村（社區）三級城市管理數字化運行平臺，形成一套上下聯動、無縫對接、資源共享、處置有力、管理到位的數字化運行網絡。二是配優城管執法裝備。加大執法裝備投入力度，配優配足3G移動監視器探頭、噪音檢測儀等高科技執法裝備，為執法人員依法行政提供技術支撐。三是提升養護作業裝備。進一步加大對市政、環衛、綠化作業裝備的升級換代，環衛作業單位要不斷更新添置新型環衛作業裝備，轉變作業方式，提高生活垃圾機械化收集清掃率，市政、綠化養護作業單位要配置修路王、高空修剪車等作業特種設備，提高應急處置能力。

（五）以城管執法體制改革為契機，加強一線執法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優化體制機制，配強管理力量。區城市管理（行政執法）局要結合城管執法體制調整，整合全區城管行政執法力量，創新機制、優化模式，進一步加大城管行政執法力度，提升執法成效；各鎮（街道）按照不少于40名城管隊員的標準，配優配強城管中隊力量，強化屬地的日常管理工作落實。同時，強化執法與管理配合，有效形成優勢互補、聯勤聯動的體制機制。二是規范執法行為，加強隊伍建設。按照省、市城市管理法律、法規、規章要求，進一步規范城管執法行為，提升依法行政能力，全區各級執法和管理隊伍要重點抓好隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面建設，健全完善規章制度，加強執行力建設，堅持開展大培訓和大練兵，切實提高隊伍規范管理水平，不斷提升隊伍整體形象和綜合素質。

三、相關措施和工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要進一步提高對城管工作重要性的認識，切實加強組織領導。區城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。區相關職能部門要密切協作，加強聯勤聯動，積極履行職責，形成管理合力；各鎮、開發區、街道要切實強化屬地責任，夯實管理基礎，全面抓好轄區內各項城市管理工作的推進落實。

（二）落實經費保障。按照“統籌規劃、預算管理、突出重點、多元投入”的原則，區級繼續設立城市管理重點工作專項經費,對列入年度實施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實事工程類項目，按照改造經費總額30%的額度進行補貼；對“太湖杯”創建以及上年度完成的重點項目適度安排創建及長效管理經費；對執法管理裝備、環衛、市政、綠化作業裝備提升適當安排引導資金；對“數字化城管”、村（社區）“網格化”建設安排專項扶持資金；設立城市管理市容違法違章舉報獎勵基金，用于對舉報人獎勵。同時，各鎮、街道、開發區也要在當年同級財政預算中，足額保障城市管理人員經費、日常工作經費、裝備更新經費及年度重點工作經費，并根據城市管理工作實際，形成穩定增長機制，確保城市管理工作高效有力開展。

第8篇：網格化管理實施意見范文

根據四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強食品安全保障工作的意見》（辦發〔2015〕95號）、廣元市人民政府辦公室《關于進一步加強食品安全保障工作的通知》辦發〔2016〕12號）精神，結合我縣實際，現就進一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。

認真落實《省人民政府關于改革完善市（州）、縣（市、區）食品藥品管理體制的實施意見》（府發〔__〕39號），堅持適應需要、統一高效和專業、系統、科學的原則，進一步完善我縣食品藥品監管體制?？h食安委要完善食品安全工作規則和綜合協調機制，積極推進聯席會、綜合執法、業績管理等方面的制度創新。縣級相關部門要明確責任，建立健全全程監管協作機制，加強食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全生產經營、日常監管、稽查執法、事故處置等工作。各鄉鎮食安委主任一律由鄉鎮主要負責人擔任，明確責任人員，強化協調聯動。

（一）完善崗位設置。進一步厘清縣、鄉鎮、村（社區）三級監管事權，形成權責清晰、力量統籌、上下協調的全縣食品安全監管格局。按照簡政放權要求，縣食品藥品監管部門牽頭明確縣與鄉鎮食品安全工作責任劃分，合理配置和加強食品監管崗位工作力量。

（二）配足監管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充，通過公招或考調等方式，配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品安全監管人員，統籌調整加強監管力量。各食品藥品和工商質監所配備的食品監管力量要與監管對象、任務相適應，其從事食品監管的行政編制人員不得少于2人。加強村（社區）食品安全協管員隊伍建設，每村（社區）配備協管員1人。

（三）加強教育培訓。加強對政府分管領導、食品安全監管人員、檢驗檢測技術人員教育培訓，重點培訓法律法規、業務知識和專業技能等相關知識，不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平，努力打造一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品安全監管隊伍。每年組織鄉鎮人民政府和食安委成員單位分管領導、村（社區）協管員培訓和食品生產經營企業法人及質量負責人培訓1次以上，食品監管人員每年參加各類培訓不得少于40學時。

（一）強化財政投入保障。落實屬地管理責任，切實把食品安全日常監管、專項整治、抽檢監測和投訴舉報獎勵等經費分項納入同級財政預算，足額保障并逐年遞增。其中，食品安全檢驗檢測經費按1千人4個批次計算（不含人員經費和公用經費）投入經費，村（社區）食品安全協管員按每年3000/元人補助報酬可在農村公共運行維護資金中列支。

（二）強化技術支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構整合力度，加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，提升檢測能力，為監管提供技術支撐和保障。

（三）強化基層基礎。根據國家、省、市對基層食品藥品監管所標準化建設要求，按照《基層食品藥品監管所建設標準》及《基層食品藥品監管所標準化建設驗收細則》深入推進基層所標準化、規范化建設。要調整支出，安排專項資金支持基層所的標準化建設，確保2016年底前本轄區50%以上的基層所達標，2017底前全部達標。

（四）配齊基礎設施設備。將食品安全監管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應急處置等裝備配備經費納入財政保障范圍，按照“填平補齊”的原則逐步配備，保障食品安全日常監管及應急處置的基本需要。加快推進食品安全監管信息化建設，縣食品藥品監管部門牽頭制定全縣食品安全監管信息化建設方案，縣經濟信息化部門要將食品安全監管信息化建設納入“智慧城市”建設統籌安排。

（五）深入開展示范創建。鞏固省級農產品質量安全示范創建成果，扎實開展省級食品安全示范縣創建工作，啟動食品安全示范鄉鎮、村（社區）創建活動，深入推進食品安全示范店、示范市場工作創建，進一步夯實基層基礎工作。加強農產品批發交易市場及大型超市快檢能力建設，定期定時公示快檢結果。

（一）突出工作重點，深入開展專項整治。各鄉鎮、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作，安排和開展好重要節日、重要時段、重點領域的各項專項整治。

（二）加強監督檢查，著力發現和解決問題。縣食品安全監管部門要進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，加強對基層開展專項整治工作的監督檢查，對在檢查中發現的無證無照生產經營行為要堅決取締，對地下生產加工“黑窩點”要徹底清理，對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關人員按照“五個一律”處理。

（三）突出重典治亂，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為?？h公安、

司法等部門要積極介入食品安全整治工作，主動與食品安全監管職能部門搞好行政執法與刑事司法的有效銜接配合。要進一步加大打擊的力度，研究制定更加嚴厲的打擊舉措，有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為，讓群眾放心，讓不法分子受到震懾，切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執法不嚴等問題。（一）健全責任體系。加快建設食品安全政府負總體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任和企業負主體責任的“四位一體”責任體系，建立健全食品安全履職報告、責任約談、問責追究制度。各鄉鎮要把保障食品安全納入當地經濟社會發展規劃，建立健全食品安全全程監督管理工作機制，督促有關部門和食品生產經營者履行責任，推動社會共治?？h食品藥品、農業等部門要研究制定我縣食品安全年度監管計劃和重點工作安排，向社會公布并組織實施。縣食安委成員單位要依法履職、協同配合、齊抓共管，加快推進食品生產經營者誠信體系建設，落實食品生產經營“黑名單”管理制度。加強食品安全質量追溯體系建設，在“十三五”期間，實現特色農產品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴格落實食品生產加工小作坊、小攤點等登記備案制度。

第9篇：網格化管理實施意見范文

為適應城市化發展，創新社會管理，全面提升全街道城市管理水平，建設幸福榮巷。根據街道文件《關于2012年“三個文明”建設總體思路、目標任務及社區主職干部的考核意見》，特制訂本考核實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹落實區第三次黨代會精神，以“管理區域網格化、管理標準精細化、管理隊伍專業化、管理機制長效化”為目標，以屬地管理為原則，以提升社區城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強重點地區環境整治為突破口，進一步深化“太湖杯”城管創優和“環境衛生月月評”的考評機制，努力實現街道城市管理工作爭先升位。

二、考核對象

各社區書記、主任。

三、考核內容

城市管理工作考核體系共六項，實施百分考核，考核內容為：社區城管工作站建設、區域個性化考核項目、工地和違法建設管理、廢品回收站（點）的整治和取締、環衛保潔隊伍配備和管理、基礎設施管理和養護。具體的考核細則如下：

（一）社區城管工作站建設（20分）

1、社區城管專職人員和裝備的配備（8分）。

（1）社區專職城管隊員按下列標準配備：

社區人口在5000人（含）以下的，配備專職城管隊員3名以上；社區人口在5000——10000人（含）的，配備專職城管隊員5名以上；社區人口在10000——15000（含）人的，配備專職城管隊員6名以上；社區人口在15000人以上的，配備專職城管隊員7名以上；轄區內建有農貿市場或存在流動攤點集聚點的社區必須再增加2——3名專職城管隊員。

（2）社區城管工作站站長由社區主任兼任，副站長由社區副主任擔任，負責城管工作站的日常工作（2分）。

（3）社區城管工作站有固定的辦公場所（面積不少于25平方），并配備電腦和網絡傳輸系統，專職城管隊員統一著裝，配備專用的交通、通訊對講和照相記錄、電腦等裝備（3分）。

2、社區城管工作站的管理（8分）。

（1）專職城管隊員工作責任落實。根據社區城管十項職能，做到工作職能明確、工作標準明確，巡查區域明確（2分）；

（2）建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區根據實際情況，對專職城管隊員實行績效考核（3分）。

（3）基礎管理健全。制訂工作例會制度，準時參加街道專題會議，巡查日志齊全真實，臺賬資料完善（3分）。

3、社區城管工作的考核（4分）。

按《關于加強社區城管工作站建設的實施意見》進行考核，凡出現下列情形之一者，扣1—10分。

（1）嚴重違紀違規；

（2）因個人工作作風出現群眾投訴，并造成一定后果的；

（3）因個人工作作風引發突發事件，造成重大影響的。

分值不夠時，在總得分中扣除。

（二）區域個性化考核項目（40分）

太康社區（40分）

1、完成太康社區城管網格化試點工作（20分）；

2、完成太康市場規范化管理（5分）；

3、完成桃源居出入口環境整治（10分）；

4、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（5分）。

桃源社區（40分）

1、完成上里東新村老村改造（10分）；

2、完成新桃源市場規范化管理（5分）；

3、完成馮巷24號旁公廁改造工作（10分）；

4、完成大池路街景改造工作（5分）；

5、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（10分）；

龍山社區（40分）

1、完成大池路以北環境整治方案并實施一期（賈粱巷改造，并含龍山小游園提升及老年活動中心公廁改造）工程（15分）；

2、完成公益新村老新村改造（5分）；

3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治（5分）；

4、完成榮巷農貿市場規范化管理及周邊地區環境整治（5分）；

5、完成鄭巷地區環境整治及大池路街景改造工作（5分）。

6、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境改造（5分）；

榮巷社區（40分）

1、完成鄭巷地區自然村環境整治和大池路街景改造（15分）；

2、完成粱湖南苑小區管理水平的提升（15分）；

3、完成區兩整兩創辦下達自然村巷環境整治（10分）；

梅園社區（40分）

1、完成徐巷老街、楊巷自然巷（含區兩整兩創辦下達的自然村巷）的環境整治（含楊巷景觀改造）（10分）；

2、完成徐巷市場規范化管理（10分）；

3、完成軍民路環境整治（15分）；

4、配合做好香雪苑小區的物業管理工作（5分）。

青龍山社區（40分）

1、完成青龍山公墓北山坳環境整治（15分）；

2、完成青龍山村、青龍山新村（含區兩整兩創辦下達的自然村巷）環境整治（15分）；

3、配合做好逸泉苑小區的物業管理工作（10分）。

勤新社區（40分）

1、完成勤新市場及周邊地區規范化管理（20分）；

2、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（20分）；

新峰社區（40分）

完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（40分）。

粱溪社區（40分）

1、完成云景佳苑接管并配合物業做好物業管理規范化工作（15分）；

2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作（15分）；

3、做好云景佳苑社區管理創新（10分）。

（三）工地和違法建設管理（10分）

1、工地管理（2分）。協助配合相關職能部門加強工地管理；

2、違法建設管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區內（包括企業、自然村巷、小區住宅）違法建設未發現以及發現后未及時處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）廢品回收站（點）整治和取締（5分）

以2011年度各社區轄區內合法、非法廢品回收站（點）為基數：

1、現有合法站（點）整治2分。完成現有合法站（點）整治任務的，得2分，未完成的按情況扣分；

2、現有非法站（點）取締3分。完成非法站（點）取締（含雖為合法但影響環境必須取締的）任務的，得3分，未完成的扣3分；

3、2012年新增1家扣5分（分值不夠時在總分中扣除）。

廢品回收站（點）整治取締任務及考核細則另行下發。

（五）環衛隊伍配備和管理（20分）

1、保潔隊伍的配備（5分）。按人口的千分之二配備專職保潔隊伍；

2、環衛資金的投入（5分）。環衛投入保持增長；環衛設施投入納入支出預算；

3、保潔隊伍的管理（5分）。建立專職保潔人員定點定時定崗制度和督查制度，對保潔人員實行與報酬相掛鉤的績效考核；

4、保潔隊伍的專職化程度（5分）。保潔隊伍實行職業化，實行全天候保潔。

（六）基礎設施養護和管理（5分）

1、綠化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗點建設（2分）。每個社區建立1個清洗點（1分），垃圾桶日常管理達標（1分）。

3、其它基礎設施管理（1分）。

四、考核辦法

1、實行年度考核。具體項目按時序進度考核。城管工作站建設、環衛隊伍配備和管理兩項目標必須在3月份按要求到位；區域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動和完成時間，由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤，掛圖作戰，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設、廢品回收站點、基礎設施養護和管理等按月統計，年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負責（環衛保潔人員的配備由街道“兩整兩創”辦負責考核）。