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第1篇：結對幫扶工作調研報告范文

X月X日，X縣市場監督管理局組成調研組對X村脫貧攻堅工作進行了調研。

共走訪貧困戶X戶、脫貧戶X戶，同時在X村村委會與X村“五人小組”成員、駐村干部進行了座談。

一、基本情況

X村X年有精準貧困戶X戶X人，其中X戶一般貧困戶、X戶低保戶、X戶五保戶，X年底共脫貧X戶X人，均為易地扶貧搬遷戶。

二、做法與成效

一是強化基礎設施建設。

由縣市場監管局出資X萬元幫助修通八組至九組通組公路，為群眾出行提供了極大的方便;

二是強化精準識別。

按照縣委、縣政府的安排，扎實開展第三次精準識別“回頭看”工作。X月X日至X月X日期間，“五人小組”共在X村開展進村入戶調查X余戶次，召開村級共商會X次，召開組級共商會X次。經過精準識別，X村精準貧困戶在原來名單的基礎上共退出X戶X人、新增X戶X人，X年實有精準貧困戶X戶X人，切實摸清了X村貧困戶的基本情況，為開展精準扶貧工作打下了堅實的基礎。

三是抓好干部結對幫扶工作。

由縣市場監管局、X村駐村工作人員、包村干部對X村X戶精準貧困戶進行結對幫扶，按照一戶一策要求制定并落實了幫扶措施。X年，共開展進村入戶走訪X余戶次，幫扶干部在與精準貧困戶共商的基礎上，強化幫扶措施的具體落實，切實幫助貧困戶脫貧致富。

四是強化產業建設，按照“三變四化”模式，由本村農民出資組建農民專業合作社，建立蔬菜種植大棚X個，所得收入已分配給參股農民;

五是抓好資金、物資幫扶工作，切實幫助貧困戶解決實際困難。

X年初，市場監管局在開展春節慰問時，共向X村貧困戶發放棉衣X件、被子X床、幫扶資金X元;在開展計生“三結合”幫扶工作時，市場監管局共向X村X戶計生貧困戶發放幫扶資金X元;X年底，市場監管局對X村貧困戶每戶共發放棉衣X件、被子X床、資金X.X萬元。

三、存在問題

一是自身動力不足，貧困戶對自己下一步要做什么、要怎樣脫貧存在盲目性，無發展計劃。

二是貧困戶增收門路窄，主要收入靠打零工，收入不穩定。

三是貧困戶自身存在不良嗜好。

部分貧困戶因喜歡喝酒，無法從事一些高收入的工作，如建筑行業、運輸業等，導致自身只能靠打零工生活。

四是缺乏技術和資金，部分貧困戶想發展養殖，但無啟動資，難以修建房屋等基礎設施。

同時，因缺乏技術，養殖周期較長，除去飼料、仔豬購買、糧食等成本，基本賺不了錢。

五是幫扶措施有待進一步落實。

在干部結對幫扶工作中，部分干部制定的幫扶措施因各方面原因未得到落實，需要進一步加大落實力度。

四、意見建議

一是按照“一戶一策”的要求，再“精準”幫扶措施，使之符合貧困戶自身實際;

二是加強宣傳動員，做好貧困戶思想動員工作，摒棄不良嗜好，有效解決內生動力不足的問題;

三是加強與金融部門的對接，主動出擊，利用“特惠貸”等政策，幫助貧困戶解決資金不足的問題;

第2篇：結對幫扶工作調研報告范文

一、上半年工作的幾個方面

(一)進一步統一了思想，加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作，成立以單位主要領導為組長，科室負責人為副組長，科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組，制定了扶貧工作計劃，并把扶貧對象細分到個人，明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結對幫扶工作開展情況，并適時加強指導、督促和檢查。

(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動，盡力解決幫扶對象的生產、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊，帶領相關人員組成慰問小組，代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮長溝村開展“春節送溫暖”活動，我辦幫扶對象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節。

(三)開展扶貧調研，認真落實扶貧惠農政策，商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效，2009年3月20日辦領導和有關工作組人員深入扶貧點，與長溝村干部、黨員和村民進行座談，細致調查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因，了解村民的生產生活情況、存在的困難和問題，宣傳黨的惠民政策，同時也與結對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心，自強不息，勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農政策十分滿意，對當前的生產生活充滿信心。

我辦在人少事多的情況下，先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名主任科員長期駐村幫扶，與村兩委干部一道開展工作，先后開展實用技術培訓和以會代訓4期，受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作;落實產業結構調整，完成黃皮竹種植800畝;協助做好地質災害排查，幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設，幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作，完成調研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持，爭取整村推進項目1個，資金15萬元。

我辦共有職工8名，8人參與結對包扶，到包扶戶開展工作25人次，結對包扶農戶9戶人口36人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數據錄入9份。

二、存在問題和困難

(一)農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。

(二)貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。

(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。

三、下半年的扶貧工作打算

(一)是以開展深入學習和實踐科學發展觀為契機，轉變干部職工的思想作風，認真實踐“三個代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶貧開發工作。

(二)加大扶貧資源整合力度，促進扶貧開發整村推進，就是以重點扶持村項目建設為切入點，整合農業、畜牧、林業、水利、交通、教育、科技、文化、衛生通訊等各方面的項目和資金集中投入，集中連片開發，使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產生活條件明顯改善，經濟社會各項事業全面發展，農民收入穩定增長，貧困人口穩定脫貧。

(三)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。

(四)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度，確保工程質量，確保按時完成建設任務。

第3篇：結對幫扶工作調研報告范文

****市委老干部局緊扣老干部部門職能特點，堅持從老干部工作的實際出發，不斷提高服務發展、服務基層、服務老干部的水平。

一是從解決重點難點問題入手，盡力解決老干部關注的共性問題。如針對國有、控股企業老干部有關待遇落實問題，縣（市）區離休干部住房補貼等老大難問題，通過組織各縣（市）區老干部局長去鹽城、常州學習取經，分別去各縣（市）區調研，召開市直相關部門協調會，專題會議研究等形式，采取得力的措施，力爭全面解決。同時，進一步健全和完善了離休干部醫藥費保障機制，努力解決無固定工作、無固定收入的已故離休干部的配偶參加當地職工醫療保險等重點和難點問題，切實從根本上解決老干部的后顧之憂。

二是從把握老干部工作的新情況入手，有針對性地開展工作。通過集中組織走訪慰問活動，了解情況、溝通思想、增進與老干部的感情，專門召開老干部及其所屬單位工作人員座談會，廣泛征求意見，通過疏理和對照，提出整改措施和方案。同時，廣泛開展調研活動。上半年，圍繞關于做好“雙高期”離休干部管理服務工作、加強新形勢下離退休干部黨支部建設、加強機關作風建設等5個課題，做到每個處室搞一個課題調研，并已形成調研報告，向有關部門提出了進一步加強老干部工作的建議意見，擬在下半年召開調研成果匯報會,為進一步有針對性地做好老干部管理服務工作，提高水平，奠定了一定基礎。

三是從樹立親情服務理念入手，全方位零距離地服務老干部。先后通過建立老干部信息庫，制作信息卡和老干部工作人員聯系卡,通過對思想有情緒的老干部必訪、患病住院的老干部必訪、逢整十歲生日的老干部必訪、逢重大節日老干部必訪制度，以及幫扶機制，病重病危離休干部的跟蹤服務制度等形式，加強與老干部的溝通聯系,把握老同志思想、生活情況。同時，還為離休干部與江海志愿者結對幫扶牽線，利用社會力量為孤寡、空巢及生活困難的離休干部提供家政服務、家用電器維修及聊天讀報服務；與有關醫療機構協商為長期住院或急診離休干部提供便捷的就醫服務；與社區協作為離休干部提供優質的公共服務；與老干部子女座談、交流，關心照顧老干部，做好家庭養老的經驗，探討老干部高齡養護的新路，切實幫助老干部解決生活中的實際困難，贏得了廣大老干部的好評。

第4篇：結對幫扶工作調研報告范文

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規范公示公告，并錄入信息采集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。

第5篇：結對幫扶工作調研報告范文

一、統一思想、主動作為，堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動，機制效應初步顯現

師黨委三屆二次全委（擴大）會議提出“民生連著民心、民心連著黨心、全社會要關注弱勢群體”，師工會積極行動，以力促建立師、團“送溫暖”基金為抓手，主要抓好三件事。一是深入基層，摸清底數。師工會組織兩個調研小組對山南山北8個團場、尤其是5個少數民族團場各家進行調查走訪，全面了解和掌握困難戶的生活狀況和困難程度，認真分析了致貧因素如因病、零就業、語言障礙、科技文化盲點、沒有發展資金等等，作了細致分類，撰寫了調研報告。二是明確目標，整合資源。召開師黨委困難職工幫扶專題會議，出臺了《十三師“送溫暖”基金管理和使用辦法（暫行）》文件，成立了各級由師、團主要領導任組長、工會、民政局、勞動和社會保障局等相關部門組成的“送溫暖”領導小組，建立了師團兩級困難職工“送溫暖”基金。其中，師行政籌措 “送溫暖”基金500萬元，由師工會牽頭相關部門，合力推動我師送溫暖活動深入開展，聯動工作機制的管理模式，極大地增強了我師幫扶工作的實力。三是建章立制，強化責任。為了切實把“送溫暖”活動落到實處，慰問活動實現了“三統一”統一部署、統一時間、統一標準；“三把關”慰問程序把關、慰問對象把關、慰問標準把關；“三到位”慰問對象、慰問人員、慰問資金到位。進一步豐富了“重大節日送溫暖、特困職工送關愛、金秋助學送愛心”活動內涵，把黨的溫暖、工會干部的真情送到勞模、老黨員、重癥患者、困難職工、農民工手里。2012年，發放春節、古爾邦節送溫暖、醫療救助、勞動爭議調解、法律援助、金秋助學、農民工慰問等幫扶資金260萬，為拾花工中秋節送豬肉350公斤、捐御寒衣物近萬件。

二、搭建平臺、體現特色，選準困難職工幫扶工作突破口

一是創新載體，科學發展。制定了以百名工會干部“手拉手”幫扶活動為載體的《十三師工會深入開展干部作風建設年活動實施方案》，把提升素質、強化執行、健全制度、提高效能作為工作目標。二是真情服務，務求實效。師工會貸款100萬，為百名工會干部結對幫扶提供資金支持。幫扶目標是：貸款100萬，幫扶100人，增收200萬，脫貧100戶。2011年，舉行了百名工會干部“手拉手”結對幫扶簽約儀式，團場、企事業工會組織在各級黨委大力支持下，實現兩個對接：一是企事業單位工會與團場工會對接； 二是企事業單位工會主席與困難職工對接。如農科所工會干部、科技人員為柳樹泉農場職工群眾送科技、送服務；紅星醫院工會干部、醫療專家為淖毛湖農場職工群眾送醫療、送健康；南崗建材公司工會主席為二道湖社區困難職工送資金、送政策等等事例，詮釋出平凡中的偉大、樸實中的崇高、上善中的快樂。2012年，完成了100戶困難職工脫貧任務。三是示范引導，不驕不躁。師工會多次召開座談會，注重示范引導，及時推廣基層創造的好做法好經驗，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經驗，推動活動向廣度和深度發展。如紅星高級中學組織全體教師捐款為困難職工家庭打一口井，發展庭院經濟；新聞中心對接的困難家庭發展棗園養殖、師工會幫扶的少數民族困難職工開辦的“蔫不拉農家樂”等都創造了良好的經濟效益和社會效益。

三、多措并舉，挖掘資源，把困難幫扶貫穿于“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”活動始終

一是拓寬思路，社會參與。師工會建立了職工創業服務中心、勞動爭議調解室、職工法律援助中心、愛心超市和困難職工幫扶中心“五位一體”維權幫扶中心，強化了社會化幫扶長效機制建設，延伸了社會化幫扶內涵。在“少數民族職工脫貧致富”建設中，積極與統戰部、民政局等多部門分層次、分類型制定工作計劃和脫貧目標，形成了“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的良好格局。2012年，民政局、工會積極開展慈善募捐200萬元，以“愛心超市”為平臺，師工會募集了大量的米、面、油及萬件被褥、衣物等物品。師工會自籌270萬、河南援疆資金50萬完成了黃田農場90戶困難少數民族職工三個養殖區建設、柳樹泉農場32戶困難少數民族職工養殖區建設及團場股份制養殖幫扶試點。二是誠實守信，勇于擔當。在“面、心、實”活動中，注重了“四個結合”：與職工發展自營經濟相結合，建立了師團連戶“面心實”聯系卡，在困難職工幫扶上敢于亮牌子、亮身份。與千名干部“下基層、知民情、送服務、解難題”主題實踐活動相結合，師工會黨組決定，把掛鉤單位紅星四場園藝二場10戶哈薩克族貧困戶作為幫扶對象，2013年實現脫貧目標。與“少數民族職工脫貧致富”相結合，師團連工會干部進小區包建設，不脫貧不脫鉤。與職工書屋建設相結合，在“科技之冬”活動中，為困難職工舉辦紅棗、葡萄、設施農業、生態養殖等實用技術培訓班，提升科技文化素質。

四、廣泛宣傳，典型引路，營造良好輿論氛圍

第6篇：結對幫扶工作調研報告范文

為貫徹落實省、市有關會議精神，全面推進**共青團工作，現就共青團重點工作實行績效管理提出如下實施意見。

一、總體目標

通過實施全市共青團重點工作績效管理，力爭**共青團特色工作全團知名，整體工作全省爭先，目標考核全市先進，在履行組織、引導、服務、維權四項基本職能和加強自身建設方面實現更大突破。

二、基本原則

服務大局。發揮共青團優勢，謀劃服務大局的有效載體，堅持把團的工作放到全市經濟建設和社會發展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青團對黨政大局的貢獻率，引導團員青年在全面小康建設進程中挑重擔、做表率。

青年為本。堅持以青年為本，充分尊重全市團員青年的主體地位，根據不同群體、不同類別、不同行業團員青年特點，有針對地制定工作內容，設計項目載體。

目標導向。研究確立重點工作的最終目標，形成鮮明的目標導向，推動重點工作目標化、項目化、責任化、節點化。

過程控制。根據目標實現路徑和過程制定操作程序，強化過程控制，對實施過程中出現的新問題要及時研究解決，并對有關操作程序進行修正調整，努力實現目標與過程的有機統一。

三、績效管理內容

績效管理的主要項目為常態實施的共青團工作項目。2013年，團市委將希望工程“圓夢行動”、青年就業創業、重點青少年群體幫教等三項重點工作確定為**共青團實施績效管理試點項目，明年將在總結試點經驗的基礎上，將試點范圍擴大到所有重點項目。

四、績效管理程序

確定目標。團市委學少部、城工部、權益部商有關團組織，對重點項目進行綜合評估，確定年度績效目標。

落實程序。嚴格按照三項重點工作績效管理的具體辦法、實施步驟、時間節點要求，認真落實每個程序或階段的目標任務。

跟蹤管理。建立績效運行跟蹤監控機制，對績效管理過程中出現的各類問題及時分析研究，采取可行措施予以解決。

自我評估。年底前，各地、各單位團組織對本年度重點工作目標和共性目標完成情況進行自我評估，形成自我評估報告，對發現的問題及時整改，確保按時高效地完成年度工作目標。

青年評價。以發放評價測評表的方式，由學生代表、城市青年代表、農村青年代表、青年創業者、農村進城務工青年等，對參評各縣（區）、各開發園區（新城）、各部門團工作進行問卷評價。

領導評價。聯合組織部門，向各地、各單位團工作分管領導發放評價測評表，對各地、各單位團組織工作進行評價。

綜合評價。年底，團市委組織部將會同學少部、城工部、權益部成立專門考核小組，對各地、各單位實施績效管理重點工作進行考核，考核結果將作為評價年度工作情況的最重要依據。對考核結果優異的地區、單位，報經團市委書記室同意，可予以適當加分或嘉獎。

各縣（區）團委、各開發園區（新城）團工委、市直各單位團（工）委可參照本辦法制定本地區、本單位共青團工作績效管理辦法。本辦法自之日起試行。

附件：⒈**市希望工程“圓夢行動”助學項目績效管理辦法

⒉**市青年就業創業工作績效管理辦法

⒊**市重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作績效管理辦法

共青團**市委

2013年5月8日

附件1

**市希望工程“圓夢行動”助學項目

績效管理辦法

為規范和加強**市希望工程“圓夢行動”助學項目（以下簡稱“圓夢行動”）管理，特制定本辦法。

一、績效管理目標

以項目受助生的確立和管理為主線，從助學金申請、審核、發放到受助生入學后至實習就業的項目全程跟蹤管理，幫助受助生順利完成學業至成功回宿就業創業。通過開展各項活動，樹立愛心傳遞的社會風氣，營造濟困助學的社會氛圍。

二、績效管理對象

農村經濟困難家庭和城市低保家庭中，品學兼優考入高等院校的全日制本科大學生、受過“圓夢行動”資助的在校大學生、未就業畢業生。

三、績效管理程序

立項申報--績效跟蹤--績效評價--評價結果。

四、績效管理內容

（一）立項申報

立項申報階段為希望辦組織開展“圓夢行動”并審核確定資助對象。立項申報分項目啟動、申請、審核、復查、公示、助學金發放五階段進行，具體程序如下。

1、啟動階段，每年6月份高考結束啟動“圓夢行動”助學計劃，各級希望工程工作機構廣泛宣傳，積極募集助學資金，征集助學崗位。

2、申請階段，由申請人填寫助學金申請表，提交入學錄取通知書，本人身份證以及村居開設的貧困證明，向縣（區）希望辦申請上報。（7月初啟動）

3、審核階段，由縣（區）希望辦對申請人提交的材料進行審核確認，確定待資助對象。（7月底）

4、復查階段，由市希望辦對上報的申請材料進行復核，組織走訪調查。（8月10日前）

5、公示階段，對擬定資助對象予以集中公示，接受社會監督。

6、發放階段，市、縣（區）希望辦于每年8月20日前后集中開展助學金發放儀式，受助生憑錄取通知書、身份證領取助學金并辦理簽收手續。

（二）績效跟蹤

績效跟蹤的目標是動態掌握“圓夢行動”受助生的學習生活及心理情況，幫助其順利完成學業，指導就業創業，引導其回饋家鄉，回報社會。具體程序如下：

1、助學金發放到位后，各縣（區）希望辦建立“圓夢行動”受助生檔案，組建受助生QQ群，保持溝通渠道持續暢通。

2、各縣（區）希望辦定期開展“圓夢行動”受助生電話回訪、統計調查及召開座談會，跟蹤了解學習、生活及心理狀況。

3、根據調查回訪情況，對持續困難學生提供助學崗位，聯系愛心企業及個人繼續開展結對幫扶，幫助完成學業。

4、各縣（區）希望辦及鄉鎮工作機構要將“圓夢行動”受助生納入志愿者協會成員，在寒暑假期組織開展社區志愿服務、兒童結對幫扶等公益活動。幫助受助生樹立愛心傳遞、回報社會的觀念。

5、各縣（區）希望辦要在寒暑假期積極組織開展各類社會實踐活動，通過社會調研、參觀考察等形式，幫助受助生了解**經濟社會發展情況，引導受助生樹立回報家鄉、建設家鄉的意識。

6、針對應屆畢業、即將走上工作崗位的受助生，各級希望工程工作機構要開展就業創業培訓及幫扶，組織就業見習，推薦就業崗位，幫助其順利就業。

（三）績效評價

市希望辦每年11月對縣（區）“圓夢行動”開展情況進行考核及評價，具體考評內容包括：

1、受助生篩選方面。是否存在申請條件不符合，篩選人員不公平公正等情況。

2、助學金發放方面，是否發放到位、手續齊備。

3、受助生管理方面，是否建立動態管理，保持溝通渠道暢通，及時掌握受助生情況。

4、思想引領方面。是否組織開展各項活動，引導受助生回報社會。

5、受助生就業方面。是否開展就業及創業幫扶服務，應屆畢業生是否成功就業，回宿就業人員情況。

（四） 評價結果應用

每年的績效評價結果，作為下一周期“圓夢行動”開展的重要參考依據，及時總結好的經驗做法，解決存在問題，推動“圓夢行動”助學項目不斷完善，在各個行動環節幫助品學兼優的貧困家庭大學生健康成長。

附件2

**市青年就業創業工作績效管理辦法

為進一步完善**市青年就業創業服務體系，加強過程控制和目標管理，推動青年就業創業各項重點工作有效落實，切實幫助廣大青年順利就業，成功創業，團市委擬制定出臺《**市青年就業創業工作績效管理辦法》，具體如下：

一、績效管理目標

大力實施青春創業“”行動，每年實現培訓青年400人，為600名青年提供就業創業崗位見習，幫助200名青年順利就業，發放青年創業小額貸款400筆，貸款總額2000萬元，其中評定農村青年信用示范戶200戶，發放信用貸款500萬元，充分利用YBC辦公室服務平臺，重點培育青年創業示范項目20個。

二、績效管理對象

各團縣區委。

三、績效管理程序

（一）青年就業工作：建立數據庫--就業培訓--崗位見習--就業招聘--技能提升--人才培養

（二）青年創業工作：建立數據庫--創業指導--崗位見習--資金扶持--項目孵化--重點培育--產業提升--帶動創業

四、績效管理內容

（一）排查摸底

1、建立就業創業青年數據庫。排查摸底本地本轄區就業創業青年數量、分布以及年齡階段、文化層次、基本需求等信息，并建立數據庫，進行全程跟蹤培養。各縣區錄入數據庫的就業青年不少于200人，創業青年不少于50人。

2、建立青年創業項目數據庫。梳理一批優秀青年創業項目，建立項目數據庫，入庫項目作為重點培育對象，優先享受優惠政策，提供全程跟蹤幫扶。各縣區錄入數據庫的青年創業項目不少于50個。

各縣區于2013年5月底前完成數據庫建設工作，并于每年3月和9月集中更新數據庫信息。

（二）培訓工作

3、成立青年創業導師團。聯合人社、經信、商務等部門招募專家、學者、企業家和各行業技術能手成立青年創業導師團。各縣區于2013年9月底前建立創業導師團，采取集中聘任，統一管理，導師團不少于30人，每名導師至少結對1名創業青年，每年開展創業指導活動不少于10次，年終集中考核，解聘不合格創業導師。

4、開展分類培訓活動。整合人社、農委等部門的培訓資源，立足青年就業創業實際需求，分類開展創業培訓活動。各縣區年初制定培訓計劃和培訓方案，每年集中培訓活動不少于3期，培訓青年不少于400人，做好培訓記錄，及時跟蹤培訓情況，搜集意見和建議，并將相關信息錄入數據庫，提升培訓效果。

（三）崗位見習

5、實施見習“雙千”計劃。各縣區每年6月底前完成見習崗位征集，7月下旬集中開展人崗對接活動，每年組織崗位見習不少于600人，其中總經理助理崗位超過50%，爭取實現見習轉化就業率達10%以上。

6、加強見習基地管理工作。根據《**市青年就業創業見習基地管理辦法》進一步明確管理部門，工作制度，目標任務，過程控制，成果轉化等內容。到2013年底，各縣區建立青年就業創業見習基地不少于80個，并做好團省委見習基地系統錄入工作。

（四）資金扶持

7、發放青年創業小額貸款。各團縣區委與金融部門建立常態化溝通機制，每年發放小額貸款不少于400筆，貸款金額不少于2000萬元，同時做好檔案信息管理和小額貸款系統錄入工作，每月進行數據核報，季度開展數據核查，每年召開1次小額貸款工作推進會。

8、評定農村青年信用示范戶。結合《關于全面開展農村青年信用示范戶工作的實施意見》，按照目標任務有序推進。各縣區每年評定農村青年信用示范戶不少于200戶，發放信用貸款不少于500萬元，逐年遞增不低于10%。

9、爭取全民創業扶持資金。加強與創業辦、財政局、農委等部門的聯絡溝通，認真研究全民創業相關優惠政策文件，積極組織申報各類政策性扶持資金。

（五）基地建設

10、建立青年創業孵化基地。依托全民創業園、全民創業街區、開發園區等，結合地方經濟特色，打造集中性、專業性、服務性的創業孵化基地。同時加強創業基地管理工作，積極爭取優惠政策和優勢資源，幫助青年創業項目提升層次，做大做強。到2013年底，各縣區至少要建立1個青年創業孵化基地，入駐青年創業項目不少于30個。

（六）服務平臺

11、構建全新青年創業服務平臺。充分利用**青年創業促進會、YBC**辦公室等資源平臺，進一步強化幫扶措施，完善幫扶體系。各縣區于2013年5月底前完成YBC服務站建設工作，每年培育青年創業示范項目不少于20個。

（七）氛圍營造

12、開展“千名學子看家鄉”活動。各縣區于每年8月中旬，組織不少于200名**本地和**籍在外高校大學生開展“千名學子看家鄉”活動，通過集中觀摩，召開座談會、介紹會等形式向青年學子們介紹**經濟社會發展變化，吸引他們回鄉就業創業。

13、開展評選表彰和競賽活動。開展 “十大杰出青年”、“十大青年企業家”、“金種子創業項目”評選活動，組織創業成功的優秀青年開展事跡報告和宣講活動，舉辦大中專學生職業生涯規劃大賽、青工技能大賽、青年創業大賽，在全社會營造濃厚的創業氛圍。

附件3

**市重點青少年群體服務管理和

預防犯罪工作績效管理辦法

為進一步加強重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作，制定出臺如下辦法。

一、績效管理目標

在摸底排查的基礎上，分類別組建“專業力量+志愿者”的幫扶隊伍6支，以縣（區）為單位建立重點青少年群體信息數據庫，重點青少年群體幫扶率實現100%，每個月分別與成員單位聯合開展1次幫扶活動，培育重點青少年群體服務管理示范項目6個，有效預防青少年違法犯罪。

二、績效管理對象

團縣（區）委（預防辦）、市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位（簡稱成員單位）

三、績效管理程序

摸底排查--志愿結對--服務管理--犯罪統計

五、績效管理內容

（一）摸底排查

1、基本要求：摸清重點青少年群體底數，掌握重點青少年群體權益保護和犯罪預防的基本狀況。

2、具體措施：

（1）基礎排查。以社區（村）為基本統計單位，逐一排查登記重點青少年群體信息，由同級成員單位進行審核并上報，排查結果作為本級重點青少年群體的基礎數據。

（2）建立信息數據庫。根據基礎排查的基礎上，縣（區）建立信息數據庫進行動態規范管理。

（3）信息管理。團市委和成員單位對上報信息進行審核，分析重點青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預防重點青少年群體違法犯罪的有效措施和政策建議。

3、時間安排：各縣區2013年6月份之前完成信息數據庫建設工作，并于每年3月份之前完成當年的動態更新。

（二）志愿結對

1、基本要求：按照成員單位職責分工的要求，堅持市縣聯動原則，建立“專業力量+志愿者”的幫扶隊伍，每個重點青少年群體均由幫扶單位市、縣兩級人員開展結對幫扶。

2、具體措施：

（1）組建幫扶隊伍。以縣（區）為單位，每個重點青少年由1名“專業力量”和1名“志愿者”同時結對幫扶，公檢法司部門組成“專業力量”，側重于對重點青少年群體進行有效管控，防止他們滑向違法犯罪的深淵；共青團、教育、民政、人社等部門以及“五老”組建的“志愿者”側重與重點青少年群體進行日常聯系，并提供本部門業務范圍內的定向幫扶服務。結對率實現100%。

（2）對口結對。市級對口部門組織相關人員，與重點青少年群體二次結對，保證每個重點青少年群體均有幫扶單位市、縣兩級人員開展結對幫扶。結對率實現100%。

3、時間安排：每年4月份之前，各縣（區）完成結對任務，

5月份之前市級單位完成結對任務。

（三）服務管理

1、基本要求：從“解決現實困難”和 “關注未來發展”兩個問題入手，開展對重點青少年群體的幫扶工作，引導他們自覺遠離違法犯罪。

2、具體措施：

（1）“專業力量”每月對重點青少年群體進行走訪至少1次，了解其生活狀況、思想動態，側重于進行有效管控。對于有違法犯罪前科的重點青少年要防止其重新犯罪；對于有違反犯罪苗頭的重點青少年要引導其回歸正途；對于有困難的重點青少年可以聯系“志愿”者或團市委（預防辦）予以幫助解決，走訪記錄要在信息數據庫進行動態更新。

（2）“志愿者”通過新媒體方式與重點青少年保持經常性的聯絡，每月對重點青少年群體進行慰問走訪至少1次，在其業務和能力范圍內，側重于為其提供幫助和服務，包括開展心理調適、權益維護、思想引導、希望工程圓夢行動、留守兒童關愛行動、職業技能培訓、創業就業培訓、崗位見習、推薦就業等方面的內容，慰問幫扶記錄要在信息數據庫進行動態更新。

（3）對于超出業務和能力范圍的幫扶需求，按照工作任務轉承接程序進行處理。

3、時間安排：全年開展

（四）犯罪統計

1、基本要求：相關部門提供年度本轄區青少年違法犯罪情況和重點青少年違法犯罪情況，并進行對比分析，為優化工作措施，完善機制體制提供意見建議。

2、具體措施：

（1）市、縣（區）兩級法院、公安部門提供轄區25周歲以下（不含25周歲）、未滿18周歲的未成年人犯罪數據，報團市委（預防辦）。

（2）團市委（預防辦）與公安、法院聯合綜合分析重點青少年群體的違法犯罪情況，形成調研報告，為下一年度重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作提供意見建議，并報市分管領導。

3、時間安排：每年12月至次年1月

抄 報：團省委

第7篇：結對幫扶工作調研報告范文

9月2日至5日，我們到陜西省安康市，走村串戶、下園區訪企業，對新型職業農民培育試點工作進行深入調研?？傮w看，安康市在新型職業農民教育培養上走出了一條實用有效、可持續發展的新路子，值得認真研究推廣。

一、緊緊圍繞農業特色主導產業，依托專業大戶、家庭農場、農業園區、農民專業合作社和農業龍頭企業等新型生產經營主體，以農廣校為主體，探索形成了新型職業農民教育培養的成功模式。

村（社）校合作的“忠誠模式”。忠誠現代農業園區位于漢濱區忠誠村和羅家灣村，緊鄰安康市區，屬漢濱區經濟較發達地區，農民群眾有傳統的蔬菜種植習慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導下成立了漢濱區忠誠蔬菜農民專業合作社，當年流轉500畝土地開展蔬菜生產，2010年建成設施蔬菜基地1200畝，合作社統一土地流轉、規劃布局、土地整理、基礎設施建設、大棚建設、設施裝備、肥料農藥施用、農產品銷售，農戶反租倒包、分戶分散經營。合作社現有社員162戶，注冊資金280萬元，總資產1455萬元。園區按照“合作社抓兩頭，產中搞服務，農民為生產經營受益主體”的模式運行。合作社抓好產前的良種引進和種苗繁育，產后的加工儲藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負責，合作社還在城里建立本村村民承包的13個銷售點，銷售差價生產者和銷售者對半分配。同時，合作社為農戶蔬菜種植提供技術推廣、技術培訓和生產服務等。這樣農民成為生產經營受益主體，去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚，當上了名副其實的職業農民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業農民教學培訓中心，本村農戶乃至全區種菜能手在這里學習實訓，實現了職業農民實訓與合作社生產經營的有機融合。

園（場）校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮高坪村的隆科生態園區，是一種植大戶領辦的集種養加相結合的較大規模的生態園區?，F有設施蔬菜大棚120個，日光溫室 26 個，普通大棚 94 個。120個大棚分別由12名管理型工人承包，按照統一生產安排、統一質量要求、統一產品品牌，產品由合作社統一銷售，每個大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個管理型工人聘請園區一名技術工人負責所承包大棚的技術指導，也根據需要聘請其他工人。農廣校依托農業園區開展職業農民培育，在園區設立培訓教室和實訓基地，圍繞園區蔬菜生產的不同環節設計相關學習內容，新型職業農民培訓教學班的班主任是園區業主，學員是承包大棚的園區工人和技術員。通過對設施蔬菜大戶、園區專業技術工人開展系統的、全方位的培訓，使之成為園區建設的技術性人才，也可以獨立創業。懂技術、會經營的職業農民獲得了高工資及穩定的社會保障，同時給園區帶來穩定持續的高效益，形成了利益雙贏的格局。

企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區的陽晨現代農業集團有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養、飼料研發生產、生物質能源開發和生態農業示范為一體的科技型龍頭企業，擁有7家分公司，2家控股公司，4家直屬養殖基地。公司成立了養豬產業聯盟，養殖大棚全部由養殖能手承包，公司提供從生產計劃、種豬提供、技術承包、產品銷售等一條龍服務，公司把生產環節和利潤讓給農民，農民成為公司的職業養豬戶。漢濱區農廣校依托陽晨牧業公司，以生豬養殖產業聯盟戶、公司一線員工為主要對象，校企合作舉辦生豬現代養殖技術培訓班，免費為學員提供食宿、培訓教材和日常生活用品，進行為期三個月的培訓。建立了一整套培訓方案，堅持理論結合實踐、實踐鞏固理論的培訓思路，將整個教學內容歸納為50多個知識點和20多個技能操作程序，按照知識點和操作技能進行教學，并編寫了400多個練習題，供學員進行復習掌握。三個月的培訓，即集中教學面授一個月、陽晨豬場實訓實習一個月、分散回自己豬場生產實踐一個月，教師全程跟蹤服務指導，培訓效果好，實現了產業發展與職業農民創業同步。

二、安康市培育新型職業農民的做法，有效地增強了農業農村的吸引力和職業農民的吸引力，探索形成了農業生產力和生產關系的同步發展，現代農業生產經營主體和職業農民的同步成長，農村經濟和農村社會的同步繁榮。

在農村務農有了穩定收入。農業比較效益低、從事農業收入低是農民離開土地最直接的原因，也是難以吸引年輕人留在農村從事農業的首要因素。把農民的農業收入提高到一個較高的水平，是農業對從業者產生吸引力的前提條件。經過培育的新型職業農民在家門口即可找到合適的工作崗位，擁有較高的、穩定的、可持續的職業收入。忠誠園區2012年全村農民人均純收入7218元，比上年凈增1056元，高出全區人均純收入1298元。在旬陽隆科生態農業園區，承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩定收益后，超出部分與業主6︰4分成，職業農民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務農，省下交通、食宿費用，跟外出務工收入差不多，還可照顧到家里的農活、老人和孩子。歐才明在園區承包了10個大棚，人不離村一年就能凈賺10多萬?？吹搅藢崒嵲谠诘男б?，園區的袁修隆、城關的永治養殖場場長劉永厚、甘溪的順興養殖場場長向忠順等職業農民的子女上大學時，不約而同地選擇了農業相關專業，畢業后返鄉子承父業發展農業產業，成為高學歷、高素質的新一代新型職業農民。

農民這個職業有了社會地位。在現實的社會結構中，農民處于較低的社會地位。我們的教育，從幼兒園到大學，從學校教育到家庭和社會教育，都有著強烈的“離農”價值取向，農民勞動就業也缺乏制度公平和機會公平。而對新型職業農民的教育培訓、認定管理和政策扶持，讓“農民”正逐步實現從“身份”向“職業”的轉變?！稗r民”資格需要準入，分了級別，職業農民有了理想的就地就近的工作崗位，以及國家惠農政策的傾斜支持、技術干部的結對幫扶，享受與城里人一樣的保險醫療、養老保險政策等實實在在的實惠，這些新型職業農民在當地成為了被羨慕、有尊嚴、有地位的群體，讓他們發自肺腑地說出了“當職業農民真好！”

轉型期農村社會穩定有了保障。農民是農村社會進步的推動者，農村社會環境是由農民主導的。忠誠村返鄉務農青壯勞力達150人，約占全村勞動力的80%以上，隆科園區吸收本鎮返鄉務農青壯勞力約100人?？梢灶A計，如果這些就業崗位充裕，返鄉務農將成為當地的大趨勢。農村適齡青年的回鄉，使留守婦女、留守兒童、留守老人的農民家庭完整，緩解了農村空心化的問題，促進了農村社會的轉型和農村文化發展。收入和社會地位明顯提高，且是可持續的，從源頭上減少了農村社會的不穩定因素，讓留在農村的農業勞動力穩定下來、安居樂業，承擔起了他們的社會責任和家庭責任，保障了轉型期農村社會的穩定，夯實了黨在農村的執政基礎，為農村改革發展創造了良好的環境。

三、安康創造的培育新型職業農民的可行路徑，對全國具有典型的借鑒意義，使我們得到深刻啟示：新型職業農民培育必須成為現代農業發展的重要戰略和主要措施，新型職業農民的成長將伴隨現代農業發展的全過程。

一是必須與特色主導產業發展相結合，讓職業農民在實訓中成長。農民增收致富必須有特色主導產業支撐，必須加快推進農業產業化經營。在現代經濟中，農業產業化歸根結底就是擴大農產品深加工、延長農業產業鏈、在農業或農村領域實現農業生產與市場的接軌。有了產業支撐，才能留住農民在農村發展生產；在產業中農民才能提升經營理念，延長農業產業鏈，增加農產品附加值，擴大農業產業規模，增強農產品市場競爭力，不斷增強農業抵御自然災害和市場風險的能力，使農民收入得到持續穩定的提高；產業環節專業化服務的擴張，農業多功能效果的顯現，專業化的技術崗位對農民素質技能提出了更高的要求，在產業中農民可以得到實訓教育，圍繞產業需求開展培訓，依托產業戰場來練身手，在產業鏈中成長，再為產業的發展和擴張提供智力和人才支撐。

第8篇：結對幫扶工作調研報告范文

一、領導重視，責任到人，狠抓落實

林業局始終把社會主義新農村建設工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領導班子根據指導員提交的調研報告并多次調研、訪談，多次開會研究部署新農村建設工作，討論明確了建設思路，形成了建設方案，并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農村建設過程中，局領導經常帶隊深入自××村現場辦公，同兩委班子一起謀化發展思路和研究落實社會主義新農村建設事宜。

二、結合職能，開展活動，真幫實扶

按照縣委的部署，我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，多次與米甸鎮黨委及自××村兩委班子共商扶貧掛鉤、林產業發展等工作。通過調研和訪談，基本掌握自××村當前發展面臨的主要問題和困難，抓住了解決問題的切入點，找準了發展的對策。一是結合大理州扶貧綜合開發示范園區建設項目規劃和當前林產業發展思路，決定對該村的核桃種植優先規劃、優先建設豹子箐5000畝核桃基地并列入××縣低效林改造項目，該項目投資約100萬元；二是優先幫助自××村新建核桃無煙烘烤房10座，實際完成22座，實際完成投資11萬元；三是針對自××大箐溝村自今仍有11戶，45人未通電、未通公路，核桃等本文來源：文秘站林產品只能靠人背馬馱的方式向外運輸的實際困難，通過爭取上級投資、群眾自籌等方式，累計完成投資41.0萬元。新修了一條6.5公里長的森林防火公路，解決了群眾交通不暢的困難；四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求，由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發展觀活動；五是與自××村56戶貧困戶按林業局職工一人一戶進行結對幫扶，5名領導率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發放大春生產困難補助金6500元，其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發放困難補助金200元／戶；向貧困戶發放困難補助金100元／戶，幫助他們解決生產上的困難。

三、積極捐資，做好災后恢復重建工作

今年7月9日姚安發生5.0級地震，我局積極響應縣委、政府的號召，積極做好受災群眾的安置工作并發動全局職工向地震受災的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復重建指揮部辦公室的要求，爭取在20__年春節前完成恢復重建8戶、修復990戶，完成105.1萬元的恢復重建項目建設。

四、多渠道籌措資金，解決支持村實際困難

我局多方爭取資金，先后支持新農村建設工作經費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經費1.0萬元；支持無煙核桃烤房資金4.4萬元；支持大箐溝防火公路建設資金6萬元；支持新建村委會主席臺建設資金2.0萬元。按時足額兌現新農村指導員的相關待遇和補貼。

第9篇：結對幫扶工作調研報告范文

一、困難群體基本情況 陶莊鎮困難群體，主要包括五保戶、低保對象、孤兒、特困殘疾家庭、特困優撫對象、低保邊緣戶、大病醫療救助對象等。其中：前四類人群已納入定期社會救助范圍。截止今年9月底，我鎮定期社會救助人數達到429人，約占戶籍人口總數的1.5℅。 （一）困難群體的成因

從掌握的情況綜合來看，困難群體成因主要有六種因素：（舉例）一是失業致貧；二是家庭缺乏收入來源致貧；三是大病致貧；四是年老體衰等生理原因致貧；五是重殘致貧；六是其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、服刑等。如：改革發展產生一些遺留問題。一是土地征用建設用地大幅增加，無地農民越來越多，土地管理和土地征用引發了一系列矛盾。安置途徑單一，采取一次性發放安置補助費方式，一些被征地農民處于“失地、失業、失?！钡木车?；征地補償較低，大多數沒有建立被征地農民的社會保障制度；有些征地補償不能及時足額發放到位。二是企業改制問題。其中包括經濟體制改革引發的企業重組、兼并、破產后資產處理和職工安置問題，企業改制中引發的職工利益保護，拖欠工資、工齡買斷引發的矛盾，下崗職工再就業問題。

（二）困難群體的生活狀況

困難群體的基本生活已得到了保障，但其在社會的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。一是生活難?；旧畹陀谧畹蜕畋Ｕ?，靠低保金過日子，這部分人絕大多數年齡在40－50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農民在城市缺乏保障，缺乏生存的本領，生活非常艱難。二是就業難。相對于其他群體，這部分人往往文化水平較低、能力較弱，就業機會相對較少，存在就業無門問題。三是就醫難。大部分有病無錢醫，特別是重癥病人根本看不起病，現在雖然有農村合作醫療，但報銷比例偏低。合作醫療也必須是先自己拿錢看病，然后進行報銷和救助。四是教育難。主要是子女上學問題，有限的生活費用很難支付起高額的教育費用。五是住房難。二、困難群體救助情況

（一）城鄉低保基本實行應保盡保。自1997年建立城鎮居民最低生活保障制度以來，低保制度日趨完善。低保標準經過了多次調整，截止20__年10月，全鎮共有低保對象298戶394人，月發低保金49110元。從20__年起，增發了物價補貼，今年1-9月按人發放城鎮410元，農村255元。對困難人員開展醫療救助，從20__年開始對低保對象每人每年發放100元的門診醫療券，五保對象每人每年200元，在一定程度上緩解了低保人員看病難的問題。1-9月共救助21人22次77274元，幫助因病致貧的家庭度過難關。將所有低保對象納入合作醫療保險，每年幫助貧困家庭學生從學校獲得國家助學金，對品學兼優困難家庭子女考取大學、高中的，通過慈善救助資助特困家庭學生30多人。通過開展“和諧愛心手牽手,回報社會獻真情”結對幫扶活動資助56名學生。每年元旦、春節期間組織開展多種形式的慰問及“結隊幫扶”捐助等活動。對其他困難群眾制定了相應的救助政策。（二）建立了社會救助機制

把健全和完善新型社會救助體系放到構建社會主義和諧社會的高度，切實關心困難群眾，努力完善以最低生活保障制度為基礎的新型社會救助體系,做到應保盡保、應補盡補、應退盡退，堅持公開、公平、公正原則，嚴把審核關，并定期走訪，動態管理。各級均采取民主評議、公開公示、集中審批申報的辦法，建立了社區（村級）民主評議小組，逐步形成了民主評議審批審查機制。

三、困難群體救助有待研究改進的幾個問題

（一）救助范圍有待進一步界定

現行政策往往只有一個標準，沒有實行階梯式救助的辦法，造成一些邊緣群體生活困難程度反而大于低保戶，需要引起重視。國家應在財力允許的情況下，擴大低保范圍。（二）救助資金有待進一步增加

各項社會專項救助標準雖有所增長，但伴隨群眾生活水平的提高，加上物價上漲等原因，也都迫切需要加大投入、提高標準。（三）救助層次有待進一步提升

目前實行的社會救助，主要是解決困難群體的基本生存問題，困難群眾自身造血功能不足，很難依靠個人力量脫困，社會救助層次較低。（四）互助平臺有待進一步夯實

群眾互助平臺建設較為薄弱，慈善團體社會影響不夠，形式比較單一，工作難以拓展，削弱了社會互助效果。（五）救助對象有待進一步規范

為了維護穩定的需要而放寬低保準入政策，如：老上訪戶纏訪 戶、突發事件受害者，其中一部分人員嚴格講是不符合政策規定范圍的也都納入了低保，有些困難對象已脫貧，村干部為了不得罪群眾而任其領取低保金，導致社會上議論“該吃低保的吃了，不該吃低保的也吃了”，造成負面影響。

四、改善困難群體生活狀況的措施

（一）加大臨時救助力度

圍繞社會救助的根本宗旨和目的，對現行救助政策邊緣群體中的特困家庭，加大臨時救助力度。今年1-9月共臨時救助18500元。

（二）拓寬救助資金籌措渠道

爭取上級資金扶持，爭取地方財政投入，建立與經濟社會發展同步的社會救助資金自然增長機制。大力發展社會慈善事業，拓寬社會救助資金渠道。我們倡導企業、個體工商戶在自身取得收益的同時，積極回報社會，為建設社會主義和諧社會貢獻力量。

（三）提升社會救助水平

轉變工作思路與觀念，在變輸血型救助為造血型救助方式上積極探索，在救助管理方法上不斷創新，在救助服務上不斷改進，在救助實效上加強跟蹤。

（四）搭建社會互助平臺

發展村、社區志愿者服務隊伍，完善部門結對、領導結隊幫扶機制，政府預算基本經費，確保正常運轉。