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第1篇：農業改革創新范文

我國歷史悠久，擁有很多優秀的農業文化，這些凝聚著一代又一代的中華兒女的智慧。茶葉作為我國農業職業教育中的一個部分，它有著極其重要的作用。隨著互聯網+時代的到來，茶葉農業職業教學模式需要改革。本文基于互聯網+背景下，從茶葉農業職業教育模式的現狀入手，談論分析茶葉農業教育的重要性，并根據茶葉農業教育在互聯網+中所出現的問題，給出相應的解決方法，最后總結文章。

關鍵詞：

互聯網+；茶葉；農業；職業教育；網絡教學

我國作為農業大國，茶葉作為其中一種，若能利用好互聯網+，在當下茶葉農業的職業發展教育中可以解決很多棘手的問題。我們在互聯網+的背景下，以拓展的眼光去認識茶葉農業教學模式的問題。目前，互聯網+已經成為了推進茶葉農業職業教育教學模式的大趨勢。在國務院頒布的關于互聯網+的意見中，明確指出要鼓勵學校逐步探索網絡化教育新模式，適應互聯網+新趨勢。茶葉農業職業教育能夠為祖國培育茶葉專業技術人才，促進農村茶園建設。因此，只有利用好互聯網+，才能夠更好地開展茶葉農業職業教育。

1互聯網+背景下茶葉農業職業教育教學現狀

茶葉農業職業教育模式利用互聯網+符合當代的社會發展需求，有助于實現傳統茶葉到社會教學的轉型。社會越是發展，我國對于茶葉精神、農業信仰、學習文化的需求也日益增加，利用好互聯網+顯得尤為重要。從表1中，我們可以看出，我國對于農業職業教育的學術文章已經越來越多，社會正逐步重視茶葉農業教育。從85年的幾篇論文逐年增長到上百，直接反映出我國對于茶葉農業職業教育的重視程度。當然，任何一門學科都不是獨立存在的，學科之間都需要相互連接和溝通。要想創新茶葉農業職業教育模式，我們只有把握住互聯網+的精髓，才可以更好地在茶葉農業職業教育中將其傳承和發揚。理論是實踐的指南針，探究我國茶葉農業職業教學模式的創新，有利于把握住互聯網+的核心，有效帶動茶葉農業職業技術的發展，從而帶動農村經濟的水平提升。總之，茶葉農業技術以一種創新形式在延續著傳統的精神，換句話說，茶葉農業技術是不會消亡的，它代表的是我國的傳統精神，互聯網+時代的到來，讓茶葉農業職業教育教學模式會變得更好。

2茶葉農業職業教育教學模式改革創新存在的問題

2.1茶葉農業職業教育重視力度不夠

我們對于相關茶葉農業的人們做了一個調查（如表2）。從數據中可以看出，農村真正懂得茶葉農業技術的人才并不多，大多都是通過面對面的形式進行教育，相較城市，利用互聯網+模式學習的茶葉技術更是少之又少。由此可見，互聯網+茶葉農業職業教育的重要性。如今，諸多職業學校的領導對于茶文化信息傳播的重視度不夠，我國農業職業教育只是停留在表面，并缺乏茶葉播種實地操作。

2.2茶葉農業職業教育技術人才的缺失

缺乏專業茶葉技術知識是影響農業職業教學的一大因素。作為茶葉農業職業教育，要想具有核心競爭力，就必須要重視對于茶葉技術人才的培養問題。當下，諸多農業職業學校沒有重視人才的管理，將專業技術人才作為一種資本來投入。只是一味地讓職業教師給學生講道理，重復一樣的工作。隨著時代的變遷，許多茶葉的專業知識已經革新，如今已經是互聯網+的時代，若農業職業學校依舊遵循傳統，沒有經過專業的培訓，欠缺互聯網+茶葉技術的最新知識。這將會增加農業職業學校的流失，影響互聯網+下教育模式的全新定位。實踐才是檢驗真理的唯一途徑，要想掌握茶葉農業技術，就必須要尋求復合型人才，指導職業學校。面對互聯網+的挑戰，我國茶葉農業職業教育不能再止步不前，必須重視人才的培養，有效提升教師整體素質。

3互聯網+背景下茶葉農業職業教育教學模式改革創新的措施

3.1加大支持力度，更新互聯網+觀念

在互聯網+背景下提升農業職業教學的教學效果，需要對原有的茶葉農業教學模式和內容進行創新。首先要提升茶葉技術上的課程設置，而不能紙上談兵。茶葉農業職業教育能夠豐富學生們的知識面，是我國農業教育價值的體現。茶葉涉及到的知識面很廣，同時應當強調實踐性。學生在理論學習的同時，應當積極地參與到實踐當中，只有這樣才能充分發揮知識的價值，否則很有可能遇到實際的問題時也會束手無策。在這當中，政府和學校應當加大支持力度，首先要從增強茶葉農業職業教育的規范性入手，制定相關條例，采取一定的措施來保護茶葉農業職業技術的發展。另一方面，促進資金的投入，充分保證互聯網+茶葉農業職業教育有足夠的資金來源，才能讓茶葉農業職業教育不斷往前發展。學校必須改變以往的教學模式，充分借助互聯網讓教學更加有趣和高效。譬如利用互聯網+課程的形式，擴散覆蓋面。利用互聯網+教學的形式，搭配多媒體設備，利用網絡資源進行教學。重新設置教學時間，更多的時間讓給學生自己動手操作，促進學生的自主學習能力。此外，無論是政府還是學校，應當努力為學生創造實踐的平臺，讓學生能夠最大程度地走出校園，去茶葉農業基地進行實踐操作，這樣教學效果才能提升上去。

3.2促進高素質教師隊伍的建設

互聯網+背景下茶葉農業教學和以往不一樣了，對教師的要求會更高。而對于教學效果來說，沒有好的師資就沒有一切，所以學校要切實提升茶葉農業職業教育教師的素質水平。對教師來說，要讓茶葉農業職業教學的課程更加規范化，茶葉農業職業教學的教師，應至少有茶學專業的教學實踐經驗，嚴格招聘流程。只有專業的教師，才能夠專業地指導學生，傳授專業的茶葉農業技術。在培訓教師時，要著力體驗式教學，將互聯網+技術貫徹在茶葉農業職業教學中，真正的發揮互聯網的價值。

4結束語

綜上所述，互聯網+有利于茶葉農業職業教育教學模式的改革，將互聯網+引入農業職業教育中是十分有必要的，可以促進茶葉職業教育的信息化與網絡化。在互聯網+背景下，為職業學校營造了良好的教學氛圍，對挖掘傳統茶葉技術有著重要的指導意義。

參考文獻

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第2篇：農業改革創新范文

【關鍵詞】農業技術；推廣體系；運行模式

在科技時代的今天和現代化的工作環境中，國家的工作已經發生了巨大的改變。但是和以前不一樣的是，以前線下的農業推廣體系，不僅僅在技術設備上、甚至在工作方法上都有所突破得到了巨大的改善，不僅在整體的工作質量上得到了較大的進步，與此同時在整體的工作效率上也得到了很大的提升。在最近這幾年的落實工作過程中，我國的農業推廣體系中，關于地方的差異在一定程度也正不斷的增加，目前就已經出現了非常明顯的兩極化趨勢，如果在不及時得實施合理有效的控制方法和干預措施，否則就會容易出現非常嚴重的問題。

1農業推廣體系的問題

1.1推廣隊伍內部的員工，在工作能力上表現出參差不齊的狀態

眾所周知，農業在我國是非常重要的一產業，對各個工作領域的影響都至關重要。在落實農業推廣體系的過程當中，如果推廣隊伍中的工作人員沒有達到獨擋一面狀態，首先就需要鞏固團隊的合作能力以及團隊的向心力。可是在實際進行調查的過程當中可以發現，只有極少數的地方推廣工作，才能夠獲得較高的工作水準，達到了相應的要求，而絕大多數的地方推廣隊伍只能完成基礎的工作，將基礎的工作做到標準，但是在擴展的工作層面上，仍然存在著非常大的提升空間，如果只用相對簡單和基本的手段根本沒有辦法解決，將來的工作需要引起高度的重視和足夠的關注。

1.2農村基層農業推廣體系的相關問題

現如今，基層農村農業推廣體系比較重視行政管理以及實用技術的推廣，還需要提高農民的整體文化素質和工作能力，在今后的工作過程當中，要將提高農民生活綜合水平作為工作的重點。目前我國現有農村基層農業的推廣體系根本不能夠滿足于市場的經濟與農業發展的要求，在農村基層推廣技術成果的轉換和脫節的問題仍然沒有從根本上得到解決。與此同時，還要能夠適應當前社會主義市場的經濟發展速度，主要以保護自然資源的思想作為基礎，農業的發展是與生態環境息息相關的，同時也是相互協調的，可以合理的運用轉變增長的行為方式，從而有效的降低農村基層生產經營活動資源的浪費和對環境的破壞。只有將人與人類之間，人與自然之間的關系處理好才更好的將基層農業推廣體系的基礎工作做到位。農村需要客觀地解決可持續發展過程中的生態問題，以及科技技術發展的問題，同時還要有效的解決剩余勞動力的問題，資源浪費的問題等。

2農業推廣體系改革與創新

2.1提高農業推廣隊伍自身的素質

1）針對目前固有的農業推廣人員，采取選拔和淘汰制度，優勝略汰，確保推廣隊伍中的工作人員都擁有一定的工作基礎，可以在短時間內接受并掌握先進的技術和理論，之后，可以正確的認識自身所存在的各種問題及時正確的將其處理，避免推廣隊伍中存在渾水摸魚的現象，要解決隊伍中所存在的多項問題及潛在問題。2）當農業推廣隊伍在逐漸壯大以后，可以采用階段性的考核制度來進行考核，一些技術水平相對比較高的推廣人員，可以專門負責高難度的技術項目，從而進一步保證農業推廣體系能夠將相關的保障落到實處；而對于技術水平相對較低的推廣人員，應該將基礎性的工作做為主要負責內容，盡量的減少因內部因素的原因對推廣工作造成的影響；對于一些技術水平不達標的推廣人員，可以直接將其調離，這樣也可以有效的避免因工作水平不達標所導致各項工作出現負面影響的情況。

2.2完善農業技術推廣管理體制

當農業在進行各項工作的過程當中，農業推廣體系起到了關鍵性的決定性因素，在開展這項工作的過程當中，推廣隊伍在完成相關的各項任務之后，務必要符合各個機構的各項標準，尤其是在管理方面，應該符合實際的情況，健全相關的獎懲制度，當發現問題后，要及時的針對問題采取相應的處理措施，并根據當地的實際情況確立起有針對性的發展策略以及農業技術推廣體系，然后在通過相關的管理制度和當地的種植業、畜牧業以及糧食生產加工產業等其他農產行業進行有效的生產，從而有效的促進當地農業的發展。另外，健全并狠抓基層農業技術推廣體系及農業生產規劃政策，可以從當地農業的實際發展情況著手，確定農業產業化經營的具體實施措施，全方面的推進當地農業主管機構，當地的政府應該加大投入力度，加強宣傳農業推廣技術，對農業產業的布局進行整體優化和創新，從而進一步實現農業經濟發展和農業技術推廣體系。

2.3需要政府加大扶植力度

基層農村農民絕大多數都沒有充足的資金用來進行產業化經營，所以當地相關政府部門需要多為農民解決出現的各種問題，幫助農民度過難關，而這些問題的根源主要是來自于資金上的問題。為了能夠更好的解決資金不足等方面的問題，當地的相關政府可以聯合各大銀行制定出合理的農業貸款政策。只有擁有足夠的基礎資金做為保證，才能夠有效的加快農村基層產業的結構，將農產品的價值提高，從而進一步實現農民的增收。當地政府要加強對農民關于技術及方法的培養和相關知識的普及，進一步提高人口的科學文化水平，對于偏遠的山區就需要加強實地的考查，然后在根據不同的地區制定適合的扶持政策。

3結束語

只有把握好農民的需求，將政府的推廣體系作為基礎，建立健全規范合理的農業科技推廣體系以及農民的利益共同體機制，保證農業科技推廣員能夠承擔起項目的推廣工作以及可以及時下鄉進行技術指導培訓的責任，與此同時，制定出一套科學合理的考核激勵制度，可以有效的對農業科技推廣員所做出的行為起到約束和規范的作用，并且根據推廣員的工作態度、業務水平和綜合工作表現，采取鼓勵和懲罰的措施來激勵推廣員，農民農業生產經營活動作為基礎全方面并推動、創新出新的農業科技推廣體系。

參考文獻

[1]趙玉姝,高強,焦源.農戶分化背景下農業技術推廣機制優化研究述評[J].東岳論叢,2013(9):178-183.

第3篇：農業改革創新范文

堅持把改革創新作為農業現代化建設的根本動力，以改革創新破除體制機制障礙，加快構建新型農業經營體系。江蘇的農業農村改革一直走在全國前列，但隨著工業化、城鎮化進程的加快，“誰來種地”、“怎么種地”等問題也日益突出，迫切需要加大改革創新力度，全面推進一批中央和省委、省政府有要求的改革，積極推動一批部省級農業農村改革試點，探索研究一批長遠的改革舉措，加快推進農業現代化和城鄉一體化進程。加快推進土地承包經營權確權登記頒證。在原有的基礎上，擴大確權登記頒證試點，2014年，每市選擇一個縣（市、區）整縣推進，每縣（市、區）選擇一個鄉鎮整鄉鎮推進，海門、高郵等部級試點縣整縣完成登記，力爭用三年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。采取先易后難、簡便易行、農民認可的方法，確權盡可能做到確地，對承包地四至不清、地貌變動大、人均面積少、已集中規模流轉并完成土地股份合作制改革的個別地方，可確股確權不確地，但須按程序報批。培育和選擇好新型經營主體。優先培育以當地農戶為主的新型經營主體，扶持鼓勵土地向種田能手、職業農民適度集中，成為家庭農場；扶持鼓勵以家庭農場為成員組建或改造農民專業合作社；扶持鼓勵農民合作社組建聯合社，發展農產品加工、貯運、銷售，讓農民分享全產業鏈利益。引導專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業、社會化服務機構等各類主體各展所長，融合發展。大力發展以農戶為主體的適度規模經營。以農戶為主體的適度規模經營保留了家庭承包經營的內核，具有集約化、專業化生產的優勢，是農戶家庭承包經營的升級版。發展規模經營特別是土地規模經營，必須堅持以農民為主體，以大多數農民增收為前提，與經濟社會發展階段相契合。江蘇土地流轉和規模經營起步早、發展快，工商資本進入農業也早于全國，面廣量大，必須進一步加強引導，明確導向，把握好規模經營的度。根據測算，現階段，江蘇省農戶糧作家庭經營的最適規模為120畝左右，專業大戶、家庭農場土地經營規模一般不宜超過300畝。經營這個規模，農戶一年的農業收入可基本達到當地城鎮居民收入水平。省里將完善省級財政支持土地規模流轉項目扶持政策，重點補助適度規模經營。加快推進農村產權交易市場建設。農村產權交易市場是實現農民財產權利市場化的重要“通道”。鼓勵有條件的地方加快建立農村產權交易市場，縣級建立農村產權交易市場，鄉鎮設立交易服務平臺，積極引導農村土地承包經營權、集體資產資源使用權、農業科技成果等農村各類產權進場交易。科學制定產權交易管理、交易規則、登記鑒證、動態報價、轉讓拍賣、網絡競價、資金結算、收費管理等一系列制度和辦法，推動產權交易公開、公正、規范運行。

堅持把穩定糧食等重要農產品生產和確保質量安全作為農業現代化建設的首要目標，種好江蘇“責任田”，確保供需平衡、口糧自給。中央強調，“我們的飯碗一定要牢牢端在自己手上”，并把保障農產品質量安全放到考驗執政能力的重要位置。江蘇省委、省政府確立“供需平衡、口糧自給”的糧食生產底線，提出要嚴守農產品質量安全防線。貫徹這些新部署、新要求，必須把重要農產品穩產、提質、保供擺在更突出的位置，全力抓好米袋子、菜籃子。穩定發展糧食生產。突出“一穩、二擴、三提高”，即穩定面積，擴大旱改水、機插秧面積，提高質量、效益、規模，多打糧、打好糧。深入推進高產增效創建，大力推廣糧食周年增產、技術集成創新增產、規模經營增產等模式，推動良種良法相配套、農機農藝相融合，著力打造一批 “畝產噸糧縣”，全年糧食面積穩定在8000萬畝左右，糧食總產680億斤左右。轉變“菜籃子”產品生產方式。加快實施綠色蔬菜基地建設行動計劃，強化永久性蔬菜基地建設，推進蔬菜生產設施升級優化，全年新建150萬畝常年菜地。大力發展畜禽標準化規模養殖，加強畜禽主產縣生產能力建設，蘇南主銷區要穩定提高主要畜產品自給率。加強動物疫病防控，特別是動物H7N9禽流感防控，確保不發生區域性重大動物疫情。守好農產品質量安全防線。嚴把“產”和“管”兩個關口，生產上突出標準化，嚴格管制亂用、濫用農業投入品，引導發展標準化、清潔化生產，從源頭上確保農產品質量安全。管理上加大監管與執法力度，增加農產品質量監測頻次，及時查處違法違規案件，強化“檢打聯動”，確保不發生重大農產品質量安全事件。加強畜禽屠宰監管，嚴格規范產地檢疫和屠宰檢疫。加快推進動物無害化收集處理體系建設，健全動物無害化處理機制。

堅持把強化科技與人才作為關鍵支撐，依靠科技進步和創新驅動，不斷提高農業發展質量和效益。2013年，全省高效設施農業面積占比15.2%，農業綜合機械化水平達78%，農業科技進步貢獻率全國領先，但仍有很大的提升空間。必須充分發揮江蘇科教和人才優勢，以內涵發展提升產業，給現代農業插上科技的翅膀。突出現代種業發展。加快推進基礎性、公益性研究和商業化育種分離，確立企業品種創新主體地位。堅持品種審定面向企業的導向，推動科研院所與所辦種業企業分開，建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的商業化育種體系。全面開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子專項行動，完善品種退出辦法，突出推廣主體品種，逐步實現一鄉1品種或一縣1～2個主體品種，改變品種“多亂雜”局面。突出農技推廣服務。一方面，加大農業科技創新力度，搶占現代農業發展制高點；另一方面，加快科技成果轉化應用，站穩強農富民落腳點。攻關突破一批制約現代農業發展的關鍵技術，新建一批農業科技綜合示范基地，推行“首席專家+創新團隊+推廣單位+示范戶”模式，推進專家技術轉化為農民技術、專家產量轉化為農民產量，促進科技與產業融合、專家與村社對接。突出農業信息化。更大力度推進農業生產經營信息化，積極發展精準農業、智能農業，開展農業物聯網技術集成組裝與試驗示范，擴大精準監測控制、智能化養殖、農產品質量可追溯等技術的示范應用。完善“12316”惠農短信平臺、村級綜合信息服務平臺、農產品電子商務平臺等功能，提升為農信息服務的能力。突出職業農民培育。培育新型職業農民就是培育“三農”事業的未來。把培育職業農民作為解決“誰來種地”問題的基礎性工作來抓，以職業農民培育、創業培訓為重點，開展多層次、多渠道、多形式培訓。開展省級新型職業農民培育試點，爭取每市一個部級試點縣。

堅持把促進農民增收作為農業現代化建設的中心任務，扎實推進農民收入倍增計劃，努力增加農民創業收入和財產性收入。2013年，全省農民人均純收入增長11.4%，達到13598元，增幅連續四年超過城鎮居民，城鄉居民收入比縮小為2.39：1。要繼續保持這種態勢，就必須把促進農民增收作為中心任務，在穩住增收基本面的同時，更加突出低收入農戶群體增收，更加突出就業創業增加收入，更加突出通過改革增加收入。支持低收入農戶發展高效農業。農民增收既要看“平均數”，更要重視“最低數”。六個重點片區和黃河故道地區既是農民收入“低洼區”、農村面貌最需改善的地區，同時，也是增產增效增收潛力最大的地區。把經濟薄弱地區和低收入群體作為財政支農項目實施的重點，大力發展“一村一品、一鄉一業”，扶持建設農產品加工集中區、農業產業化示范基地，完善農業龍頭企業、合作社項目扶持分享機制，促進農業增效、產品增值、農民增收。鼓勵和扶持農民創業就業。2012年，江蘇農民收入比浙江低2350元，其中，非農經營收入就相差1234元。與浙江相比，主要差距在創業，增長潛力也在創業。總結推廣沭陽農民創業、睢寧沙集電子商務、昆山家庭農場等典型經驗，開展農民創業培訓，建設農民創業服務平臺，對農民創業給予資金補助，在用地用電用水、稅收等方面給予優惠，扶持農民創業。依靠改革拓寬財產性收入渠道。積極探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式，有效保護和擴大農民財產權益，拓寬農民財產性收入增長渠道。扎實推進農村集體產權股份合作制改革，變農民為“股民”，努力增加農民財產性收入，讓農民群眾分享村級集體經濟發展成果。

第4篇：農業改革創新范文

――我國糧食生產能力穩定在較高發展水平

民以食為天，會上記者的第一個問題關注的是我國的糧食安全。余欣榮說，我國現在的糧食安全形勢很好。“2014年，我們戰勝了局部地區嚴重干旱和多種自然災害的影響，實現了糧食總產的‘十一連增’，創出了幾項新高：第一，糧食總產創新高，去年達到了12142億斤;糧食單產創新高，達到了359公斤;人均糧食占有量居歷史最高，接近900斤。我們國家已經連續8年登上了10000億斤臺階，這些都說明我國的糧食生產能力已經穩定地登上了較高的發展水平。”

面對糧食豐收為何我國糧食進口不降反增的問題，余欣榮表示，這些年我們的糧食進口量是在不斷增加，去年達到最高，進口總量大約為1億噸，其中70%以上是大豆，達到了7140萬噸，而谷物類的進口量只有1952萬噸，僅占當年糧食總產量的3.2%。其中玉米、小麥的進口量是下降的，只有大米以及一些工業用糧有了增加。所以，我國目前糧食需求的多樣化日趨明顯，不是簡單地滿足于口糧，工業和其他方面的用糧需求在日益增加。

余欣榮強調，推進農業現代化，就是要推動農業轉方式、調結構，而“糧食不出現大幅減產、糧食產能不出現大幅下滑”將作為“調”和“轉”成功與否的重要標準之一。中國人的飯碗要始終牢牢端在自己手上，而且飯碗里面主要裝中國糧。我們始終要堅定不移地推進國家糧食安全新戰略，確保實現“谷物基本自給、口糧絕對安全”。

如何保障農產品質量安全？

――我們對問題堅決采取“零容忍”的態度

“我國的農產品質量安全總體上是可靠的，消費安全是有保障的。”余欣榮說，一直以來，黨和政府都高度重視農產品質量安全。從近幾年農業部對全國蔬菜、畜禽、水產質量安全的抽檢合格率來看，基本穩定在96%以上，而且還呈現不斷上升的態勢。當然，確實在個別地區、個別品種、個別時段，違法違規案件時有發生。但對農產品質量安全問題，政府監管部門的態度是堅決的，哪怕有1%的問題我們就要采取100%的努力，堅決采取“零容忍”的態度。

隨后，余欣榮表示，非常歡迎社會各界加強對農產品質量安全的監督，農業部也將進一步強化農產品質量安全地方負責制，不斷地提升農產品質量安全的監管水平，為消費者提供安全、放心的農產品。

農藥化肥污染環境怎么辦？

――轉變農業發展方式就是在給農業減壓、減負

提到農業面源污染時，余欣榮說，我們重要的農業自然資源，水、土地等確實到了面臨透支的地步。所以我們必須要把轉方式、調結構的農業現代化擺到重要位置。

“不過我們現在是主動轉，不是被迫轉。我國的糧食產量穩定在11000億斤以上，給了我們非常從容的空間，我們是在農業能夠穩定的情況下，對不利的因素進行充分的調整、防范或者克服，實現農業持續、健康、穩健發展。”余欣榮補充道。

余欣榮表示，這次轉變生產方式的調結構、轉方式，其目的就是要推動農業發展從拼資源消耗、拼化肥農藥強投入、拼生態環境這種粗放經營，轉到兩個注重――就是注重產量、質量和效益并重;注重集約、節約和創新上來，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色農業現代化的新路子。

種子科研優勢如何更好發揮？

――種業科研成果轉化效果明顯

“一粒種子能改變一個世界。我們國家研發的雜交水稻不僅造福中國人民，而且造福世界人民，為世界糧食安全作出了貢獻。”余欣榮說。

同時余欣榮表示，我國目前的種業科技還存在著一定的弱勢，因此國務院辦公廳專門出臺了加快種業發展的文件，支持改革的力度不斷加大。關鍵是如何更好地調動科研人員的積極性;其次要進一步打破種業在育、繁、推上相互割裂的狀況。要特別關注的是，不要讓科技人員的成果鎖在鐵皮柜子里。

余欣榮說，農業部重點抓了幾件事：大力支持推動育、繁、推一體化企業的創新和發展;推動種業權益化改革，激發科研人員的積極性;創設了中國第一家種業科技成果轉化平臺，在短短兩個月時間內交易金額就有3000多萬元;鼓勵種業科研人員、種業科技單位和育、繁、推一體化企業聯合組建研究室，共同推動種業科技聯合科研、共同轉化，實現雙贏。

他表示，經過一系列的種業科技改革，現在以育、繁、推一體化企業為主體的種業科技研發轉化取得了明顯效果。現在前50位的育、繁、推一體化的企業所占有的成果、支配的資源已經到了35%，而且趨勢更加明顯。

農民增收形勢怎么樣？

――農民收入還會繼續保持增長勢頭

余欣榮首先用數據說話，2014年，我國農民人均純收入達到了9892元，差108元就是1萬元，首次實現了“十一連快”。農民的人均純收入增幅連續5年快于城鎮居民人均可支配收入增速，城鄉居民收入相對差距由2009年的3.33∶1縮小到去年的2.92∶1。

第5篇：農業改革創新范文

關鍵詞：新農村建設；農業技術；推廣體系；改革；創新

隨著我國農業產品結構的不斷調整，使得當前的農業技術推廣體系很難適應新農村建設的要求，因此，需要進一步改革和創新當前的農業技術推廣體系。本文通過對當前農業技術推廣體系存在的問題進行分析，并與當前農業產品發展的實際需求相結合，提出了相關的改革和創新措施。

1 農業技術推廣體系中存在的問題

1.1 農民接受能力較差

對于農業技術推廣工作人員來說，在推廣技術的過程中都是直接向農民進行推廣，但由于農民文化水平較低，對技術人員所提出的科學技術不感興趣。農民每年的收入來源都是靠農業，而農民對新科學技術給農業所帶來的風險承受能力較弱。所以，在面向農民推廣新技術時，他們的接受速度普遍較慢，一般情況下，都要自己親眼所見才能接受這種新的科學技術。

1.2 推廣機制不靈活

由于農業技術推廣部門直接由該地區的政府進行統一管理，當地政府部門對于推廣工作不夠重視，甚至有些地方的農業技術推廣人員還被政府部門安排做其它工作。這些問題都是因為政府部門對農業技術推廣部門管理不到位所造成的。另外，農業技術推廣部門沒有建立相關的激勵制度，造成技術推廣工作人員工作缺乏積極性[1]，不愿投入更多的精力，對農業技術推廣工作漸漸失去了興趣。

1.3 推廣能力較弱

在面向農民推廣農業技術的過程中，部分推廣人員嚴重缺乏推廣工作的積極性，不愿意深入農村進行推廣，其對農民的服務意識較差。同時，當前的農業技術推廣制度存在很多不完善的地方，使得農業技術推廣工作多流于形式。隨著我國科學技術水平的不斷提高，部分農業技術推廣人員只懂得理論知識，并沒有真正將理論應用到實踐中，這樣就很難對農民進行技術指導[2]。還有部門地區的農業推廣部門推廣設備較差，嚴重缺乏推廣資金，這些問題嚴重阻礙了農業推廣技術的不斷發展。

2 當前農業推廣體系改革和創新措施

2.1 不斷完善推廣隊伍，優化推廣設施和條件

首先，不斷完善農業技術推廣隊伍，通過建立一支具有較高文化素質和技術水平的推廣隊伍，更好地為農民提供服務，實現增產增收的目的。其次，加強和高校、科研院所等科技人員間的合作，讓科研人員深入農村，不僅可以幫助科研人員更快地實現自己的研究成果，而且真正實現經濟利益的最大化。最后，國家應該大力支持，給予更多的資金購買現代信息技術研究設施，完善推廣工作環境以及各方面的條件，提高推廣工作人員的服務能力。同時，扶持建立相關的培訓技術學校、圖書館等，給予農民更多學習科學技術的渠道。

2.2 加強推廣力量和渠道，建立健全相關管理體制

（1）及時合并和精簡農業推廣機構，提高農業技術推廣效率，統一管理技術人員，分出一部分技術人員深入農村，并長期駐扎在農村，更好地為農民提供科學技術幫助[3]。（2）建立健全相關的組織體系，優化農業技術推廣工作。根據該地區的農產品特點，重新規劃改造或合并以前的農機、農技等，建立新的農業技術推廣部門，推動農業產業健康穩定的發展。對于所分流的一部分技術人員：一方面不斷擴充推廣技術隊伍，另一方面提高工作人員的科學技術水平和服務水平，最終為農民提供更好的服務和幫助。

2.3 不斷地改革機制，創新用人制度，強化市場開發與運作

想要農業技術推廣工作做得更好，首先，需要改革相關人事方面的制度，對推廣部門的管理人員和技術人員分別以編制的形式進行管理。而推廣部門的管理人員，可以直接面向社會進行公開招聘，讓文化素質、技術水平高和懂得科學管理的人勝任這樣的工作崗位。其次，建立相關的工作量考核制度。通過實行“1+1”的考核制度，促進推廣技術人員樹立良好的推廣意識，走技術人員與農民群眾相結合的發展之路，快速地將新技術滲透到農業生產過程中。最后，因自然環境或其它因素造成的風險問題，不應全部都由農民承擔。

3 結語

綜上所述，為進一步實現農民增產增收的目的，就要提高農業推廣技術體系的力度，激勵農民把新型技術應用到農業生產中，從而提高農民經濟收入以及農業新技術的快速推廣。

參考文獻

1 鄭紅維，呂月河，張亮等.基層農業技術推廣體系構建及運行機制研 究――基于河北省640個農戶的調查分析[J].中國科技論壇，2011（2）

第6篇：農業改革創新范文

一、發揮生態優勢，加快綠色有機農業發展

一是抓市場。堅持反彈琵琶倒過來抓，由“產加銷”向“銷加產”轉變，以銷促產，搞活農產品市場流通，不斷提升我市綠色食品市場占有率和優質優價水平。辦好每年一屆的中國（齊齊哈爾）綠色食品博覽會，通過舉辦主題推介、洽談采購、現場對接等活動，提升我市綠色食品的對外認知度。組織市內綠色食品企業積極參加國內外有影響力的各種食品博覽會，設立齊齊哈爾展區，進一步提升我市綠色食品的影響力。加快創新農產品營銷模式，充分利用電子商務的開放性和輻射度，發揮政府主導作用，搭建網絡交易平臺，實施電子遠程直銷，走出一條依托網絡化推進市場化、以市場化帶動現代化的路子。鼓勵和支持企業借助產品品牌和渠道品牌，在全國較大城市建立直銷店、連鎖店、專營店，鼓勵品牌產品采用市場化運作方式進入全國各主流超市，尤其是發揮好齊齊哈爾市（北京新發地）農產品展示交易廳這個大平臺作用，借助與香港緣子國際集團合作建設齊齊哈爾市綠色食品特色產業園的契機，把我市優質綠色有機食品推向首都及國際高端市場。同時，加快當地農產品批發市場建設，加強農產品倉儲、農村交通運輸等基礎設施建設，積極發展第三方物流和冷鏈物流，加快現代物流園區建設，逐步建立健全以大型批發市場為依托、以各類新型農業經營主體營銷為主、直銷窗口（店）為終端的營銷網絡，搭建大平臺，形成大物流。

二是抓龍頭。一方面，擴張升級現有龍頭企業。引導企業加強科技創新，加大科研投入，推進發展方式轉變，提高產品檔次和市場競爭力；鼓勵和支持具有競爭優勢的龍頭企業打破行業、地域界限，積極實施兼并、重組、聯合、租賃等，推動優勢資源向重點企業集中，加快形成一批具有核心競爭力的大型企業集團；引導和扶持大型加工企業把科研、生產、收購、儲存、加工、銷售、資本運作等環節聯為一體，建成全產業鏈經營新模式，推進產業化經營。另一方面，引進牽動力強的戰略投資者。圍繞重點發展的玉米、大豆、馬鈴薯、水稻、雜糧、白酒、乳制品、肉制品和高端蘇打水九大產業鏈，進一步完善發展規劃，明晰產業發展方向、推進思路，深入研究全國市場，準確把握國內大型加工企業的投資方向和戰略布局，主動接洽，搶占先機尋求合作，引進一批大型精深加工龍頭企業，靠品牌企業把綠色有機食品推向市場。

三是抓基地。加快發展新型農業經營主體，通過合作社的規范發展、快速發展，推動土地規模經營，提高基地的集約化、標準化、科技化水平，增強基地原料供給能力。尤其是大力發展循環農業，走低投入、低消耗、低排放和高效益的發展之路，以“生態化、減量化、無害化”為目標，推進農業清潔生產，廣泛采用測土配方施肥、節水灌溉、綠色生物防控等循環農業技術，大力推廣使用生物農藥、高效低毒低殘留農藥和有機肥料，探索推廣循環生態養殖模式，加快優質原料基地建設。

二、全面深化改革，解放農村生產力

借助“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的有利機遇，加快推進農業綜合改革，進一步解放農村生產力。

一是加快土地制度改革，讓土地“活”起來。加快土地確權，盡快完成農村集體所有的建設用地、農用地、未利用地和農村范圍內國有土地的確權頒證工作，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，為賦予承包經營權抵押、擔保權能、推進土地流轉、集體建設用地上市交易等各項改革打好基礎，為增加農民財產性收入創造條件。強化服務保障，完善土地承包經營權交易平臺建設，健全縣、鄉、村三級土地流轉服務組織，開展好信息、法律政策咨詢、合同簽訂和經營權抵押貸款等一站式服務，促進土地流轉和規模經營。

二是加快農村金融體制改革，讓金融“活”起來。加快發展微型金融組織，推進民間資本依法發起設立面向“三農”的中小型銀行，尤其是推進在金融服務空白鄉鎮設立服務網點，盡快實現農村基礎金融服務全覆蓋。加大金融產品和服務創新， 充分調動和發揮“三農”金融機構作用，鼓勵其他金融機構向農村發展，進一步豐富農村金融產品。全面開展土地經營權、農村集體資源使用權、預期收益權“三權”抵押貸款工作， 擴大貸款抵押擔保物范圍，著力解決各類農業經營主體融資難問題。

三是加快糧食購銷企業改革，讓糧食市場“活”起來。重點是探索推進合作社入股、收購、兼并糧食收儲企業，促進合作社進入市場，擴大糧食流通；鼓勵多種所有制投資主體參與糧食收儲企業改制，特別是引進戰略投資者建設一批集收儲、加工、物流等于一體的大型糧食流通加工龍頭企業；積極發展“糧食銀行”，實現抱團發展，雙贏發展；推廣克山縣馬鈴薯交易信息平臺經驗，探索在市級層面建立糧食交易信息平臺，通過做大做強糧食購銷企業，搞活糧食市場流通，促進農業增產、企業增效、農民增收。

三、強化支撐保障，提升農業整體發展水平

全面加強農業基礎支撐保障能力，提升現代農業發展水平，為農業持續高產和農民持續增收奠定堅實基礎。

一是強化基礎支撐。加強農業基礎設施建設，提高現代農業保障能力。加強農機化建設。充分發揮好現有191個現代農機合作社作用，加快建設新批復的16個現代農機合作社，擴大大機械作業面積，提高農機耕作水平，促進主要農作物基本實現全程機械化。加強水利化建設。加強生態化建設。抓好防沙治沙、村屯綠化、公路綠化、生態經濟林、農田防護林優化更新五大工程建設，以黑土區保護為重點加強水土流失治理，加快畜禽養殖方式轉變，積極推進生態化養殖場建設。

二是強化科技支撐。種植業深入實施“2513”高產創建工程，大力推廣應用高產新技術、新模式，到“十二五”末使全市糧食產量穩定在300億斤以上。養殖業圍繞“兩牛一豬”大力推進良種工程建設，加快標準化優良品種的培育、引進、擴繁和普及步伐，通過良種、良法、良料、良醫、良管的有機結合，加快發展質量效益型現代畜牧業。

第7篇：農業改革創新范文

本刊訊（記者 杜紅娟）6月16日， 中國農產品市場協會2017年會長擴大會在遼寧北鎮召開。國務院參事室特約研究員、中國農產品市場協會會長張玉香，農業部市場與經濟信息司副司長陳萍出席會議并講話。

張玉香指出，農產品批發市場是連接生產和消費、實現農產品流通的中心環節。加快農產品批發市場建設，對于促進農業生產發展、帶動農業結構調整、推進農業和農村經濟改革，都具有十分重要的意義。“十三五”是全面建成小康社會的決勝期，是農業提質增效、轉型升級的關鍵期，是全面深化農業改革的攻堅期，農產品批發市場要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，要以五大發展理念為指導，以轉變農業發展方式為主線，以改革創新為動力，積極構建利益聯結的長效機制，厚植農業發展優勢，不斷提升傳統產業，大力發展新產業、新業態，實現農業產業鏈整合和價值鏈提升，為我國農產品市場流通行業健康發展，為“十三五”全面建成小康社會，做出新的貢獻。

張玉香強調，近年來，國家進一步加大了對農產品批發市場的關注力度，農業部、商務部、發改委都出臺了政策。“十三五”期間，要把農產品市場流通工作推向新的水平。一要大力培育多元化、多層次的各類市場主體。農民合作社、農民經紀人、大型農產品流通龍頭企業等市場主體是農產品批發市場建設的重要力量，要加大創新、加強培育；二要大力推M批發市場基礎設施建設。繼續推進農產品批發市場升級改造，著力建設一批國家級專業批發市場；三要大力實施農產品品牌戰略。加大品牌宣傳推介力度，提高品牌市場知名度和社會認知度，打造一批競爭力強的農產品品牌；四要統籌國際國內兩個市場，加快建設。充分利用國際國內兩種資源，加強農業對外合作，推動土地、資本、技術等的高效結合，特別是抓住“一帶一路”建設的重大戰略機遇，推動農業走出去；五要積極投入優勢區建設。結合區域自然、人文和工藝特色，自主選擇園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色主導品種及區域，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養殖產業提檔升級；六要加快建立現代流通方式。加快農產品冷鏈設施建設，加快健全電子商務等現代流通方式，強化產銷對接，加快一二三產融合發展；七要開展農業市場信息大數據平臺建設。充分發揮大數據在農業農村發展中的重要功能，有力支撐和服務農業現代化。

陳萍指出，在當前及相當長的一段時期內，農產品批發市場都將是我國農產品流通的核心。轉方式、調結構，深入推進農業供給側結構性改革，是促進農業農村經濟持續穩定發展的關鍵所在。隨著新技術、新業態、新商業模式的不斷發展和應用，農產品批發市場應著重創新發展，加快信息化建設，全面提升管理運營能力；強化品牌建設，全面提升核心競爭力；推進集團化發展，全面提升全產業鏈發展能力；培育新的增長點，全面提升產業服務能力。發揮各自優勢，將農產品流通工作深入推進，為推動我國農業農村經濟持續健康發展做出貢獻。

第8篇：農業改革創新范文

關鍵詞 現代園藝專業；教學改革；必要性；建議；廣東省

中圖分類號 G42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）12-0026-02

隨著我國農村經濟結構的調整，園藝產業已經作為一種能充分利用農村勞動力、高附加值的綠色產業融入整個社會，近10年來，園藝產業的投資渠道、產業格局發生了很大的變化。進入21世紀，尤其是我國加入WTO后，園藝產業需要用先進的現代生物技術、信息技術、工程技術和管理模式來支撐和發展，但我國傳統園藝專業教學管理方法和模式對現代園藝專業人才的培養卻遠遠滯后于新時期生產發展的需要。如何在21世紀迅速轉變觀念，掌握現代農業技術的靈魂，在有限的課時內引領學生熟悉、掌握現代園藝專業的精髓，以滿足當前農業產業的需求，成為21世紀園藝專業教學中迫切需要解決的問題。

1 現代園藝專業教學改革的必要性

1.1 改革深化，園藝學科專業調整勢在必行

21世紀我國農業改革的重點在于農業結構調整及農業經濟效益的提高。目前，我國高等農業院校園藝專業設置過“細”，人才培養過“精”，必然阻礙我國建設事業的發展，也不利于我國在國際市場上的競爭。因此，高等農業院校應設置適合于我國社會發展的新園藝（現代園藝）專業、優化學科結構、修訂人才培養計劃，園藝專業本科教育應符合農業改革的需要。廣東省作為改革開放的前沿，經濟建設相對發達，市場經濟意識較強，農業發展十分迅速，特別是園藝產業的發展更為迅猛，在農業中起到了支柱的作用。確保廣東省園藝產業立于不敗之地，并保持強勁優勢，是社會所需。21世紀廣東省高等農業院校園藝專業的調整必須與其農業、經濟的發展相結合，才能富有強大的生命力。培養目標應強調適應社會各行業需要的應用型、復合型園藝人才，而不同于傳統計劃中強調培養高級園藝專業人才或從事園藝各項技術工作的專業人才。

1.2 為廣東高等教育服務需要

近年來，廣東省的農業產業經濟要上新臺階，人才需求量顯得十分突出。廣東省高校近5年的招生人數迅速上升，為全省高等農業院校園藝專業的發展帶來了契機，也對園藝專業現行的專業與課程設置、人才培養模式帶來很大的沖擊與挑戰。現有的園藝專業是在全國專業調整后由果樹、蔬菜、花卉3個專業合并而成的。近幾年的園藝專業本科生擴招，如果繼續按照“培養農業高級人才”、“農業科學家”及實施的“精英”教育的辦學宗旨，已經出現招生力不從心的情況，不但招生難，而且學生就業也難。因此，園藝專業的調整，學科結構的優化，修訂人才培養計劃已成為改革的必然。

1.3 園藝專業人才的需求狀況

近10年來，全省進行農業結構調整，園藝產業的耕作面積不斷提高。園藝產業迅速發展，需要大量的園藝專門人才，但用人單位的體制和對畢業生的要求也發生了如下的變化。一是用人單位所有制的改變。由于體制改革，農業局、農業技術推廣中心等農業事業單位、國營農場和國有企業的運轉機制和人員編制發生了很大的變化，招聘本科畢業生的用人單位開始由過去以農業局和國有企業為主轉變為外資或國內股份制或民營企業為主[1]。二是用人單位挑選畢業生的標準發生變化，從過去的注重學習成績為主改變為以注重人才的綜合素質和實踐能力以及敬業精神為主。用人單位希望園藝的畢業生是多面手，既懂生產技術，能生產優質、高產的園藝產品，又懂果園、菜場或園藝場甚至庭院的規劃設計，還善于經營管理和市場開拓。僅憑考試高分而實踐能力差的學生是難以適應社會需求的。

1.4 園藝產業及其學科的發展趨勢

今后全省園藝產業的發展主要有以下幾方面：①野生資源和新品種的開發利用；②設施園藝；③有機園藝；④集約經營；⑤市場園藝及運貯園藝；⑥旱作及節水園藝；⑦園藝美學的廣泛應用。

園藝產業的發展必然刺激園藝學科的發展，國內外的園藝學科目前發展的趨勢有如下特點：①現代高新技術如生物技術、計算機技術、核技術等對園藝學科教學、科研與生產的滲透與影響，使園藝學科的科研水平、園藝產業的效益有了很大的提高；②園藝基礎研究與應用研究有機結合，互為促進；③教學、科研與園藝產業的生產實際結合緊密。

1.5 課程設置的不合理性和教學資源不配套性

從表面上看，3個舊專業（果樹、蔬菜、花卉）合為一個專業，學習內容多、專業面廣，但事實上仍存在很多問題，如教學內容因原有的專業體系未完全打破、各行其是、同類課程未打通，原有的栽培課、育種課、生理課等內容前后重復、分散；專業技能訓練沒有受到足夠的重視，實踐性教學比例明顯偏低；教學方式方法僵化，現代化教學手段沒有得到充分運用，尤其是處于國家前沿科學的生物技術和信息技術在專業教學中亟需加強；考試考核方法不適應現代園藝教學要求，缺乏靈活性；專業課學時不足，學生的基本功夫不扎實[2]。公共基礎課內容常年不變，明顯滯后于時代的步伐。作為一門實用型技術專業，實踐才能提高，而目前隨著高校大規模擴招政策的影響，使原本就稀缺的實習實驗基礎更加捉襟見肘，實驗室建設及裝備也跟不上時代的需要。由此給實踐教學造成了很大的困難，同時也嚴重影響教師上課和學生應用學習的積極性。

1.6 專業人才培養的滯后性

受綜合性大學人才培養理念的影響，高等農業院校園藝專業以培養新世紀經濟建設和社會發展需要的寬口徑、深基礎、強能力、高素質的人才為目標，現實中園藝本科專業畢業的人才嚴重滯后于當前社會發展的需要，以至于社會上出現了很多綜而不專、專而不精、眼高手低的“人才”。學生就業率低，應聘時感到迷茫，在目前的社會發展形勢中無所適從[3]。

2 現代園藝專業改革與建設的建議

2.1 合理制訂人才培養計劃，優化課程體系設置

21世紀園藝專業培養目標應強調適應社會各行業需要的應用型、復合型園藝人才，而不同于傳統計劃中強調培養高級園藝專業人才或從事園藝各項技術工作的專業人才。業務培養要求中，突出培養學生的綜合素質，而不同于傳統計劃中過分強調專業素質。在學生培養規格中，除了強調扎實的數理化基本理論及生物學、園藝學的基本理論外，還可以強調培養學生的自我學習、改革創新等方面的能力。特別強調熟練運用英語、計算機的能力，以適應各行各業的需要。

課程體系應設置合理、優化。根據21世紀園藝產業的發展趨向，保證園藝產業的可持續發展，在專業核心課中增加了《園藝植物生物技術》《園藝設施栽培學》；在專業選修課中可增加《園藝植物有機栽培》《芳香植物學》《觀光園藝規劃與管理》《園藝植物產期調節》等課程。根據學生的實際運用情況，可將《線性代數》《概率論》從公共基礎課中脫離；也可將《氣象學》《測量學》從專業核心課中脫離，可轉為專業選修課；為減輕學生負擔，可將《果樹栽培學》《蔬菜栽培學》《花卉栽培學》 3門同類課程整合為《園藝植物栽培學》；關于專業選修課，可將《果樹栽培生理》和《蔬菜栽培生理》整合為《園藝植物栽培生理》，還可將《花卉設計》和《盆景藝術》整合為《花卉設計與應用》，可將《果樹貯藏加工學》改為《園藝產品貯運學》。這樣可以大大改變原課程陳舊、分割過細、自成體系、講授內容重復脫節的現象，使學生學習能突出重點、融會貫通、靈活運用、獨立思考。為符合學生的個人發展需要，發展學生的特長，讓學生獨立獲取知識，可以開設專業選修課《園藝學專題》并全英文授課課程，開設《農業機械學》《計算機輔助設計》等，能極大地拓寬學生的專業口徑，有意識地引導學生向其有興趣的專業方向發展，充分體現園藝本科專業的優勢和特色。

2.2 拓寬生物技術在園藝專業領域的應用

所謂的生物技術，是以現代生物學理論為基礎，以基因工程為核心的一系列技術的總稱。脫毒與快繁技術廣泛用于園藝作物種（苗）的生產，花藥培養以及小孢子培養是獲得單倍體以及純合二倍體材料的最佳途徑，胚搶救技術克服了果樹早熟品種選育的技術難題，細胞融合技術創造出200多例柑橘體細胞雜種，分子標記廣泛應用于育種和資源研究，組織和細胞培養是園藝植物生物技術的平臺，基因工程技術是未來園藝植物生物技術的核心，生物技術對園藝科學發展的貢獻將以指數速度增長。因此，可加設《園藝植物生物技術》《基因工程》《細胞工程》為專業基礎課，并增加其教學和實踐學時數。

2.3 擴大信息技術在園藝專業的應用成果和范圍

21世紀為信息時代，在園藝專業應用教學中使用多媒體和網絡資源，將使學生思維更加靈活，理解更加深化，不僅可以拓寬學生的知識視野，加強理論基礎，而且可以進一步深化教學目標，從而使教學不再簡單停留在傳授書本知識和信息上，使教學可以更加全面、詳實地進行，讓學生了解專業課理論來源、應用基礎、發展規律和延伸趨勢，同時可以廣泛地吸收和借鑒國內外先進專業技術和現有成果和成功經驗，實現了知識共享，積極引進國處有效教學的先進經驗。通過信息技術可增加專業教學的趣味性、可觀賞性、師生互動性，增加學生主動參與的機會，教師也更容易表述清楚課程內容，教學也更容易組織，可營造愉快的教學氛圍，學生更容易記憶，課堂氛圍也更加積極，可進一步滿足學生的好奇心、求知欲，激發學生的創新思維[4]。

2.4 增強實踐教學的效用

通過實踐教學，可增強學生的動手能力，把理論應用于實踐，加強知識傳授和學生各方面能力的培養，拓寬學生的知識面，緊密結合社會需要，培養專業的高效人才。可建設多層次的教學實習基地，為園藝專業本科生的實踐動手能力培養提供了保障。結合學校“教學科研并重”的實際，倡導將科學研究引入教學過程，將前沿科技成果引入課堂。名師和企業家走入課堂，建立教學、實踐和科研并重的專業課教學模式。通過設施園藝和高科技生物技術培養模式，進一步引導學生改變對傳統農科專業“待遇低、就業難、社會地位低”的認識和觀念，創新教學思維，激發學生對園藝實踐教學的興趣和熱情。通過到兄弟院校或知名種植企業參觀學習，讓學生充分了解現代園藝管理和實踐的細節與流程，提高專業知識的應用能力，為加強實踐教學有效提高學生動手能力打好基礎。

2.5 完善機制，培養全面專業的園藝人才

建立專業人才教育機制，根據園藝學科的特點，培養身心健康、基礎扎實、綜合素質和業務素質高，適應21世紀的社會發展需要，具有現代科學基礎理論和能從事園藝植物栽培、遺傳育種、園藝產品貯運保鮮等應用技術的園藝專門科技人才及適應社會其他相關行業需要的應用型和復合型人才[5]。業務培養要求：園藝專業培養的學生應具有良好的綜合素質；能很好地掌握生物學及園藝學的基礎理論和基本知識，注重專業知識、社會知識的時間；具備獨立獲取知識、信息處理和創新的基本能力；具備解決園藝生產實際問題、科學研究、開發、推廣、經營管理以及其他相關行業的能力。

園藝專業改革與建設是一個永恒不變的主題，園藝專（下轉第31頁）

（上接第27頁）

業又與農業密不可分，這就注定專業改革與建設的路上會充滿坎坷。21世紀的到來在給園藝專業的發展帶來機遇的同時也帶來了挑戰，應該樹立堅定的信心，遵循現代農業發展的要求，與時俱進，大膽創新，把教學與實踐緊密結合起來，把專業與市場緊密聯系起來，在教學過程中做到有的放矢，充分發揮當地教學優勢，不斷提高學生素質，真正讓園藝專業的學生能考進來，更能走出去。

3 參考文獻

[1] 羅正榮，陳昌意，徐躍進，等.應用“現代農業”理念改造和提升園藝專業[J].高等農業教育，2003（5）：34-37.

[2] 羅錫文.專業改革與建設[M].廣州：廣東科技出版社，2003.

[3] 包镕.國外課堂高校堂有效教學的基本經驗與啟示[J].高等農業教育，2010，9（9）：90-92.

第9篇：農業改革創新范文

［關鍵詞］體制機制改革;帶動;推進

為推進水利改革，增強水利對現代農業發展的支撐與保障能力，2015年7月，佳木斯市委、市政府組成聯合調研組，先后深入到所轄縣(市)區，對已建成水利設施發揮作用和運營管理情況進行了專題調研。筆者全程參與了調研活動，認為富錦市幸福灌區委托經營的成功經驗對于水利設施運營管理體制機制改革的全面推進具有典型帶動作用。

1水利設施運管體機制改革是一項緊迫任務

目前，佳木斯市所轄縣(市)區的水利設施運營管理體制機制現狀各異:同江市臨江，三村和三江口灌區為公益性一類單位，職工全部納入財政預算，退休職工納入機關事業保險，灌區配套工程的養護與維修費用由財政撥發;湯原縣引湯、湯旺河、振興和鶴立河灌區為差額撥款;郊區群英、蓮望、永安和大頭山灌區為自收自支性質，每年收取的水費解決不了職工工資，累計拖欠工資1000余萬元;富錦市、樺南縣和樺川縣同郊區的灌區管理運行模式相近，基本在財政補貼下勉強運行。較突出的問題體現在3個方面:1)投入機制缺乏活力，水利設施難以發揮效能。近年來，國家主要投資灌區骨干工程，田間配套設施由地方財政負責籌資，由于地方配套資金到位率低，一些已建、在建工程因資金不足成為半截子工程。發改、國土、農發等涉水灌渠項目沒有實行項目集中捆綁、資金統籌使用，不能形成集中財力干水利的“拳頭效應”。特別是多項水利骨干工程建于上世紀50～70年代，已連續運行數十年，由于工程維修資金長期短缺，致使工程老化失修嚴重，有些水庫帶病運行，部分灌區多處發生渠道滲漏、預制板凍脹、渠系建筑物損壞等問題。目前，7個大型灌區實際灌溉總面積僅達到設計灌溉總面積的26.7%，全市用地表水灌溉的水田只占水田總面積的21.2%，農田灌溉水有效利用系數也只有0.55左右。2)水價偏低，運行和管護經費嚴重不足。由于沒有形成完善的水價形成機制，全市各灌區的執行水價一直低于運行成本。以湯旺河自流灌區為例，成本水價為0.12元/m3，執行水價為0.048元/m3，僅達到成本水價的40%;以悅來提水灌區為例，成本水價為0.1159元/m3，執行水價為0.05元/m3，還未達到成本水價的44%。國家減免農業稅后，灌溉水費成為唯一向農民繼續征收的費用，農民繳費自覺性不高，灌區又無有效制約機制，導致水費收繳困難，拖欠嚴重，全市灌區水費平均收繳率不足70%。過低的水費價格和水費收繳率，使水利設施運行和管護經費缺口高達70.6%。作為水利設施運行和管護經費主要來源的水費長期不能正常有效地落實，水利設施的運行質量和管護效果可想而知。3)管護責任不到位，部分設施處于失管狀態。按照規定，灌區主要干渠和支渠工程由各灌區管理單位管理，末級渠系(主要是支渠以下的斗渠、農渠和毛渠)由鄉村組織管理。由于小型水利工程設施產權不明晰、管理機制不健全，末級渠系和田間工程多年來維護投入少，鄉、村和農民管理和維護不到位，導致部分水利設施長期失管失修。一些水利工程遭到人為破壞，渠堤上亂扒、亂掘、亂建現象嚴重。用水時蜂擁而來，不用水時無人問津，閘門有人開，沒人關，造成水資源極大浪費。目前，全市泵站機井設施和灌排渠道設施平均完好率均不足70%。上述問題長期存在導致了水利設施運行與管護舉步維艱，其根本原因是水管體機制改革的滯后。近年來，各縣(市)區借助全省啟動水管單位改革的有利契機，都針對存在的問題不同程度地有所動作，但改革進展沒有較大突破。因此，大膽探索，勇于創新，積極推進水利設施運營管理體制機制改革是當前十分艱巨而緊迫的任務。

2幸福灌區委托經營的基本模式

富錦市幸福灌區是國家大型灌區之一，于2000年開始運行，設計灌溉面積2.04×104hm2，現有職工56人。多年來，受經營機制不活、管理不到位、執行水價低、灌溉面積不足等多方面因素影響，灌區始終虧損運營。截至2014年底，已累計負債1171萬元，沉重的債務包袱導致灌區難以為繼。2014年，結合“兩大平原”現代農業綜合配套改革，根據《省水利廳關于深化水利改革工作的通知》精神，富錦市幸福灌區引進民營企業禹政公司，對灌區實行整體委托經營，扭轉了灌區管理混亂、負債運行的困難局面，先于各縣(市)區成功地邁出了大型灌區整體市場化運營的第一步。2015年2月，富錦市水務局與黑龍江省禹政水利工程有限公司簽訂了幸福灌區《委托經營協議》。按照協議，受托方禹政公司一次納600萬元，獲得幸福灌區的經營權和資產使用權30年。幸福灌溉管理站作為灌區的管理單位依然是準公益性事業單位，禹政公司作為運營公司對灌區具有一定期限的經營權，主要通過強化管理、優化服務來降低運營成本、提高水電費收繳率，實現公司收益最大化。同時確定，在國家未出臺相關政策前，幸福灌溉管理站的準公益性事業單位性質不變、職工身份不變，委托經營期滿后，受托公司將資產使用及管理權交回到幸福灌溉管理站。

3幸福灌區委托經營的主要成果

1)設施管護投入加大，農業服務水平提高。禹政公司經營后，根據灌區運行需要，購置投入了挖掘機、鏟車、水泵、發電機組、流動焊機、儲油罐、管理用車等機械設備和鐵管、砼管、鋼板、槽鋼等工程材料，灌區搶險維修及日常管理、維護得到全面加強。半年來，企業共投入設備、設施及維修維護工程資金2000多萬元，極大改善了灌區田間供水條件，有效解決了渠道和田間“跑、冒、滴、漏”等問題，大幅提高了水資源利用率。2015年，共改善灌溉面積0.133×104hm2，泡田工作較往年提前15d完成。2)灌區經營活力增強，運營效益水平提高。2014年委托經營前，幸福灌區全年水電費總收入為169萬元，運行總支出495萬元，虧損328萬元。2015年禹政公司經營后，截至6月末，已收繳水電費500多萬元，實現了收支平衡并有所盈余。按照企業發展規劃及效益測算，2016年灌區實際灌溉面積可達0.667×104hm2，水費收繳率達到90%，灌區灌溉和多種經營總利潤可達330萬元;2018年灌區實際灌溉面積可達1×104hm2，灌區灌溉和多種經營總利潤可達531萬元。3)職工利益得到保障，內部管理水平提高。禹政公司受托經營后，每月按時足額為職工發放工資，并足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、意外傷害險和住房公積金，在節日給職工發放福利，職工收入水平大幅提高，利益得到保障，對企業的歸屬感不斷增強。在此基礎上，企業制定完善了職工考勤、車輛管理、供水管理、水電費收繳、面積核查、下鄉期間管理等各項制度體系，明確了職工崗位責任。職工崗位責任感和工作積極性大幅增強，過去紀律松馳、人員渙散、管理混亂等問題得到有效解決，內部活力得到充分釋放。

4擴展典型帶動效應，全面推進改革

佳木斯市境內黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系年均過境水資源量3578.1×108m3，過境水資源利用率松花江為11%，黑龍江僅為3.6‰。全市灌區實際灌溉面積僅占設計灌溉能力的47%，地表水灌溉僅占水田總面積的21.2%，水利發展潛力巨大。另外，國家發改委、財政部和水利部聯合出臺了《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，又為水利市場化改革帶來了新的機遇。筆者認為，面對自然條件與政策環境為引進社會資本參與水利工程“建、運、管”創造了廣闊空間的有利形勢，應該將推廣幸福灌區經驗，探索多種合作經營模式，用足用好相關政策和強化政府主導作用，作為拓展改革思路，加快改革步伐，擴大改革成果，全面推進水利設施運管體機制改革的主要對策。1)積極推廣幸福灌區委托經營經驗。幸福灌區通過委托經營初步實現了政府減負、企業獲利和農戶受益“三贏”目標，首次大型灌區整體市場化運營的成功嘗試，在全市水利系統引起了積極反響。目前，同江市臨江灌區和樺川縣新河宮排灌站與新城灌區，已經在借鑒幸福灌區經驗探索推進委托經營。市水務部門要在認真總結幸福灌區委托經營做法基礎上，通過印發經驗材料，召開現場會等方式，在全市有條件的灌區中進行推廣。相關縣(市)區政府要為水利設施社會化經營改革創造條件，提供支持，培育范例，積累經驗，努力加快市場化進程。2)因地制宜地探索多種合作經營模式。全市現有水利設施的基本情況和運營狀況不同，推進經營體制改革創新面臨的矛盾和問題也有差異。各相關縣(市)區和水務部門要進一步加強對水利設施的評估和測算，積極盤活優質資產，在推廣幸福灌區委托經營經驗同時，堅持改革創新與因地制宜相結合，積極探索PPP、TOT、TBT等多種合作模式，引進相關企業，吸引社會資本參與現有水利設施的運營管理及配套建設。在實際操作中注重分類推進，穩妥實施，區分大型與小型、新建與續建、具有資源條件和不具有資源條件等不同情況，采取不同合作方式，堅持試點先行，成熟一個推進一個。對于中小型灌區，也可以鼓勵和引導專業大戶與合作社等新型經營主體參與建設和管護。3)切實加強與相關規劃和項目的銜接。要用足用好國家與省的相關政策，抓住國家和省大力推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革和三江治理、三江連通、界河防護等重大水利工程等有利機遇，將全市重大水利工程建設管理市場化改革與農業改革同國省重大水利工程規劃相銜接，加強相關部門間信息溝通和工作協調，科學利用好水利、發改、國土、農發、環保等多渠道投入資金，圍繞全市“百公里綠色稻米長廊”等農業發展布局，在抓好國省新建續建灌區項目的同時，積極謀劃一批PPP、BOT、BT等模式的新建大型灌區項目，爭取納入國省規劃，引進社會資本投資建設。4)著力強化政府引領、監管和服務作用。水利設施，特別是大型灌區多是大額度國有資產，其建設、運營與管理的體機制改革又直接關系農業發展和農戶利益。在推進改革過程中，地方政府要切實發揮好導向與引領作用。要先期做好資產核查、債務核算、人員分類及分流、清理等基礎工作，研究制訂合理、合法的優惠政策，積極圍繞水利設施建設運營開展招商引資。要加強對相關合作企業在國有資產使用、維護方面的監管，防止資源浪費和掠奪式經營，保證國有資產的保值增值，保護農戶用水權益，保障水利工程安全長效運行。要加強指導服務，維護企業合法權益，保證企業合理收益，幫助企業解決實際問題。同時，要正確處理好所有權與經營權的關系，繼續爭取國家在水利方面的資金和項目投入，切實通過政府和市場有機結合，推動水利設施的不斷完善，提升水利服務水平。

作者:張建國 單位:佳木斯市水務局

［參考文獻］