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第1篇：醫保工作調研范文

1、按照《市獸醫局2009年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。

2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。

3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。

4、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責，動物疫病防控知識，承諾防疫服務事項，接聽了群眾對防疫、檢疫問題的電話，宣傳了獸醫公共衛生知識，推動了獸醫管理工作。

二、主要工作經驗

1、加強領導，落實責任

市獸醫局在省、市業務部門的大力支持下，以維護獸醫公共衛生安全和畜產品安全為已任，以保障畜牧業發展，維護社會穩定為目標，切實落實重大動物防控決策和部署，從思想上做到了高度重視，工作上密切監控，應急上積極主動，提出“政府保免疫密度，獸醫部門保免疫質量”的具體要求，營造了各行業支持關心重大動物疫病防控工作的氛圍，形成了協作防控的合力。

2、開展防疫執法檢查，近年來，獸醫局堅持組織技術人員對全市防疫進展、免疫效果進行檢查和指導工作，通過檢查對全市防疫進度、質量進行了通報評比，引起了縣鄉的重視，已形成了機制和規范。

3、推進獸醫管理體制改革。在完善市、縣改革的同時，著力加強了鄉村獸醫防疫體系改革。目前，市縣成立了畜牧獸醫局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心，完成了獸醫管理、獸醫執法、技術支撐三大機構的改革，分別承擔管理、執法與技術服務職責。全市102個鄉鎮設立了獸醫站，為縣級行政管理部門的派出機構，鄉鎮級獸醫已納入財政全額供給，全市配備了1700名村級動物防疫員，形成了比較完整的市、縣、鄉、村四級獸醫體系。有效保證了獸醫工作的順利開展。

第2篇：醫保工作調研范文

2010年，呼倫貝爾市婦聯組成學習組赴深圳學習考察義工(志愿者)工作，重點考察了福田區景田社區陽光家庭服務中心、鹽田區婦聯和團市委義工聯合會。考察結束后，市婦聯對深圳市義工(志愿者)事業發展的成功經驗進行了認真總結，并結合實際，對如何使呼倫貝爾市志愿服務工作進一步向制度化、規范化、專業化、長效化推進進行了深入思考。

一、深圳市義工(志愿者)事業發展的成功經驗

深圳市義務工作者(志愿者)聯合會(以下簡稱深圳義工聯)由深圳團市委發起，是由志愿為社會義務服務的各界人士組成的社會團體，也是全國首家義工聯，成立于1990年，由最初為外來務工青年開辟熱線服務電話做起，迄今已走過了20年的歷程，義工人數也從19人發展到現在的25萬多人。深圳義工聯以“服務社會、傳播文明”為宗旨，著眼于深圳現代化城市管理中社區的現實和未來，從無到有、從小到大，使義務工作成為深圳精神文明建設的一面旗幟，贏得了社會和市民的贊譽和支持。在進行實地考察后，呼倫貝爾認為深圳義工聯的成功經驗主要體現在以下幾點：

(一)健全完善的組織架構和運作機制，推進了深圳義工聯的可持續發展。深圳義工聯由深圳團市委牽頭，以義工聯、服務中心、服務站、服務隊為基本形式，構成了市、區、鎮、村四級義工組織和義工服務網絡。經過20年的發展，深圳已經建立了1個市級、8個區級、7個鎮級義工聯，56個義工服務中心、576個義工站的組織網絡，團體會員750多個，個人會員25萬多名。深圳團市委在發展義工聯的過程中，并沒有將其作為一項行政任務統包統攬，而是負責義工聯的方向指導，義工聯內部所有事務由義工自己來完成。例如深圳義工聯開設了20類100多個項目的義務服務，所有項目的設置、業務培訓和人員招募等全部由義工來做，深圳團市委并沒有具體參與。由于組織機構和運作機制完善，深圳義工聯在發展進程中，就像一臺開足馬力的機器，始終保持著高效的運轉。

(二)政府強有力的扶持，為深圳義工聯的發展注入了源源不絕的生機與活力。任何公益機構都是在社會各界的積極參與和支持下得到發展的，深圳義工聯也不例外。深圳義工聯從最初的19人發展到現在的規模，除了社會各界的支持外，政府的鼎立支持更是功不可沒。深圳市委、市政府先后為深圳義工聯解決了6名事業編制，每年撥出專項經費40萬元用于義工聯的發展。同時，由深圳市團委建立的青少年發展基金，每年也可提供100多萬元用于義工聯的建設。從1994年以來，深圳市的歷任領導都要親臨義工聯秘書處，聽取匯報、與義工座談，為義工解決實際問題，極大地調動了義工的熱情和積極性。義工聯還邀請香港、國外知名社工做顧問，并經常組織有關方面的國際專家論壇，有力地推動了義工活動在深圳的發展。據統計，深圳參與過義工服務的市民超過600萬人次，深圳市民對義工的知曉率達到88%，84%的市民認為義工值得尊敬，42%的市民參與過義工服務，91%的市民愿意加入義工。義工活動在深圳贏得了廣泛的贊譽和支持，“有困難找義工、有時間做義工”已經成為深圳人的共識和時尚。

(三)先進的時念，成為深圳義工聯獲得成功的精神內核。由于深圳市義工聯是深圳團市委發起組織的，因此，把握時代的脈搏，引領青年的潮流就成為義工聯的重要工作內容之一。一方面，深圳義工聯倡導平等、尊重、互助、友愛的中華民族傳統美德，另一方面又吸收了當代人類社會先進文化成果，提倡“助人自助”、“服務社會、傳播文明”的宗旨和理念，這實際上也是公民道德教育與時俱進的有效措施。深圳義工聯在充分發揮義工積極性方面的一個重要做法就是注重義工自身的需要。他們拋棄了以往過分強調義工為社會和他人奉獻、服務的做法，提倡義工自呼倫貝爾管理，并通過適當的形式和途徑使義工體驗到實踐的樂趣和成功的喜悅，真正滿足了義工被社會承認的需要，很好地調動了市民自愿做義工、自愿服務社會的積極性，有力地駁斥了部分人認為深圳在經濟發展中只崇拜金錢、缺少精神追求的非議。

(四)多樣化的社區服務內容，為深圳義工聯的發展奠定了堅實的基礎。深圳義工聯的服務包含四個方面的內容：一是社區文化建設，二是社區服務，三是社區教育培訓，四是社區幫困扶助。所有的服務內容都扎根于社區之中，使得深圳義工聯能夠深入基層，扎扎實實地解決人們的困難，而不是走過場，搞形式主義。目前，深圳義工聯針對青少年的電話熱線服務、針對勞教人員的“新生之路”服務、針對貧困家庭的“生命之光”病人服務、針對孤兒的“一起成長”服務、針對老人的“松柏之愛”服務、針對殘疾人的“與你同行”服務等項目已經成為義工服務的品牌項目，深受市民的喜愛。隨著義工活動的不斷向前發展，深圳義工聯的“服務社會、傳播文明”的宗旨也不斷得到升華，成為深圳精神文明建設一道亮麗的風景線。

二、呼倫貝爾發展義工(志愿者)事業的優勢與劣勢

多年來，呼倫貝爾市廣大志愿者堅持“著眼發展，著力建設”的基本思路，求真務實，不斷創新，開展了扎實有效的志愿服務工作。廣大志愿者以自己的實際行動，實踐了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，贏得了社會各界的廣泛贊譽和尊重。與深圳相比，呼倫貝爾在發展義工(志愿者)工作方面既有優勢，也有劣勢。

優勢一：呼倫貝爾市進入了新一輪大發展時期，呼倫貝爾的經濟快速發展，也帶動了社會的進步，人們在生活水平提高的同時，希望為社會服務的意愿大為增強，隨著深入實施人才發展戰略，高層次、高素質人口不斷增加，大學畢業生留在呼倫貝爾，大量優秀人才匯聚呼倫貝爾，為發展義工(志愿者)工作提供了堅實的群眾基礎。

優勢二：呼倫貝爾市在“加快發展，促進和諧”的征程中，致力于把呼倫貝爾市打造成科技文化教育大市，在吸引人才方面，作了大量工作，繼續發掘、發揚本市的文化底蘊、大慶石油等大企業的遷入、呼倫貝爾學院的發展，這些都是深入開展義工(志愿者)活動良好的文化基礎。

優勢三：近年來，呼倫貝爾市的志愿者工作長抓不懈，在組織機構建立、隊伍人員組織、機制體制完善、資源整合利用、服務內涵拓展、方式手段創新等方面做了不少工作，特別近幾年，可以說是呼倫貝爾市志愿者工作的大練兵。呼倫貝爾市現在僅巾幗志愿者就有3500多名，在街道、社區成立了社區(志愿者)服務站，并有效地促進了志愿服務工作的長效化、專業化。這是市婦聯深入開展義工(志愿者)活動穩定的組織基礎。

當然，由于義工(志愿者)工作不斷面臨新的形勢和要求，很多工作仍在探索之中，存在的不足主要表現在：一是思想觀念還有一定的局限性。由于呼倫貝爾市居民收入較低、素質相對不高，對于義工(志愿者)精神的認識還沒有達到一定的高度，義工(志愿者)精神在全市還沒有廣泛的深入人心，實現這種轉變是需要一個過程的。在這方面，由于深圳是改革開放的前沿，接觸最新的思想觀念有著很便利的條件，尤其是與義工(志愿者)活動開展很好的香港地區有著緊密的交流和合作，使得他們從一開始就能用先進的理念引導自己，與國際接軌，在義工(志愿者)精神的宣傳和發揚上形成了得天獨厚的優勢。二是深圳的義工(志愿者)活動開展的時間很長，經歷了20年才有今天的成績。相比之下，市婦聯雖然有著長期開展志愿服務的基礎，但作為一項事業，義工(志愿者)精神的推廣和發揚是不可能在短期內一蹴而就的，也需要一段時間的探索。

三、呼倫貝爾發展義工(志愿者)事業的有效途徑

做好呼倫貝爾義工(志愿者)工作應重點開展以下幾方面的工作：

(一)盡快搭建合理高效的組織框架，健全完善運作機制。呼倫貝爾要在多年開展志愿者工作的基礎上，成立義工(志愿者)聯合會，針對義工(志愿者)服務的落腳點在社區、在基層的特點，健全基層社區組織框架和管理體制，讓義工(志愿者)服務真正在社區發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的精神。要結合社區自身的特點和實際情況，推進社區義工(志愿者)服務站的建立，形成市、旗市區、街道、社區四級網絡，將義工(志愿者)工作推向深入，這樣，才能真正形成上下聯動的組織框架和高效運行的管理體制，促使呼倫貝爾市義工(志愿者)工作順利開展。

(二)以點帶面，推進社區義工(志愿者)服務全面鋪開。要選準突破口，通過開展試點探索和總結成功經驗，實現義工(志愿者)工作與呼倫貝爾市市情實際的有效結合。結合不同群體的特點和專長，組織不同的專業化義工志愿服務。探索更加豐富多彩、不拘一格的活動形式，讓義工(志愿者)可以就近參與，天天可為、時時可為、處處可為。要先選定4個社區作為試點，設立社區義工(志愿者)服務站，經過運行，及時總結經驗，查找不足，為更好地全面推進社區義工(志愿者)工作提供借鑒。

(三)加大宣傳力度，營造奉獻互助的良好氛圍。通過大力宣傳，使全市對義工(志愿者)服務形成共識，真正將義工(志愿者)工作作為精神文明的一面旗幟、學習社會主義榮辱觀的平臺、成為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的有效載體。市婦聯一方面可以有步驟、逐層次地通過電視、電臺、報刊等新聞媒體介紹有關義工(志愿者)的知識，加深人們對其的了解;另一方面，可以發揮現代化網絡的作用，在呼倫貝爾政府網、呼倫貝爾黨建網、呼倫貝爾火網等來傳播義工(志愿者)精神。更重要的是，要在壯大義工(志愿者)組織的同時，還要通過培訓等一系列手段，提高義工(志愿者)服務人員的素質和服務水平，讓義工(志愿者)用實際行動服務社會、感召社會，促使自覺奉獻、爭做義工(志愿者)的氛圍在全市早日形成。

(四)創新活動方式，深化活動效果。要注重活動方式、組織方式的創新，不斷拓寬工作領域和工作思路，不斷豐富工作內涵，改進工作方式方法，通過整合利用優勢社會資源，深化服務效果，使義工(志愿者)服務組織隨著社會的發展逐步演變成一個群眾日常生活中不可缺少的社會組織，在社會事務管理中更主動地發揮出政府不可替代的作用。

第3篇：醫保工作調研范文

一、基層行政復議工作存在的主要問題

1、行政爭議日益增多與行政復議受案數量徘徊不前的矛盾突出。 隨著改革開放的深入和社會轉型進程的加速，社會利益格局日益多元化、復雜化，群眾依法維權意識不斷提高，行政爭議呈現日益增多的趨勢。但縣級政府行政復議案件總體呈現數量少、類型單一的特點，主要集中在工傷認定、治安管理等方面，與行政侵權案件不斷攀升、行政訴訟案件不斷增長相比，還有很大差距。行政復議受案數量徘徊不前，與近年來基層政府全面推進依法行政、建設法治政府，各級行政執法部門行政執法水平確實得到了很大提高有關；但也不能否認，它在某種程度上也折射出行政復議制度的公信力比較差的問題，也反映了行政復議在人民群眾心目中的位置不高的問題。

2、依法行政壓力不斷加大與行政復議能力偏低的矛盾突出。“上面千條線，下面一根針”，作為基層的縣級政府處在依法行政的第一線，是建設法治政府的關鍵環節。同時，隨著近期一系列法律法規，如物權法、城鄉規劃法、勞動合同法等相繼頒布實施，特別是于20__年2月1日起施行的《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規定》，明確規定被告為縣級以上人民政府的案件(但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件除外)由中級人民法院管轄審理，縣級政府依法行政的壓力空前加大。相對于目前的壓力，基層政府和部門在行政復議人員配備、機構隊伍建設、經費投入等方面，還存有很大不足；地區之間、部門之間發展很不平衡。基層政府和部門行政復議能力相對偏低，行政復議制度在全面推進依法行政、建設法治政府方面的積極作用還沒有充分有效發揮。

3、行政相對人對行政復議辦案質量的要求不斷提高與行政復議配套制度不健全的矛盾突出。行政相對人法律意識日益增強，對行政復議辦案質量的要求也在不斷提高，簡單的書面審查等辦案方法>文秘站:

二、關于加強行政復議工作的對策

行政復議法實施條例的頒布實施，為行政復議提供了重要的發展機遇，如何抓住機遇，創新工作思路，加強行政復議工作，充分發揮行政復議制度在全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧社會中的作用，是擺在基層政府面前的一大課題。

1、要在輿論宣傳方面下功夫。采取多種形式、多種方法加大宣傳，在全社會營造良好的復議輿論氛圍，使廣大人民群眾了解并熟悉行政復議受理范圍和條件，敢于和善于運用行政復議來維護自己的合法權益，從根本上解決“不知告、不會告、不敢告”的問題。

2、要在提高辦案質量方面下功夫。辦案質量是行政復議的生命，只有高質量的辦案才能樹立起行政復議制度的公信力。為此，要把提高復議辦案質量作為一項長期性工作來抓。一是要強化紀律制度，從制度上約束行政復議工作人員廉潔自律，秉公辦案，防止辦“關系案”、“人情案”。二是要建立復議職責考核和錯案責任追究制度，明確承辦人、負責人的責任，出現質量問題，嚴肅追究有關人員責任。

第4篇：醫保工作調研范文

根據慶市衛函發（2007）6號文件要求，我們及時組織有關人員，深入醫療衛生單位和村衛生所，對全縣中醫藥工作基本情況進行了摸底調查，并按照專題調研提綱，全面分析總結。現將我縣中醫藥工作情況專題調研報告如下：

一、   落實相關政策和會議精神情況

2004年全省中醫工作會議以來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》和省政府《關于加快中醫事業改革和發展的決定》以及市政府“實施意見”，緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，堅持政府主導，積極推進中醫藥繼承和創新，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，發揮特色優勢，不斷提高防病治病能力，推動中醫藥事業健康持續發展，更好的為人民健康服務。并制定出臺了《***縣中醫事業發展“十一五”規劃》，為我縣中醫事業的發展指明了方向，同時亦提出了更高的工作要求。2007年全國中醫藥工作會議召開后，我們認真學習了吳儀副總理的講話，并把講話精神貫徹落實到了實際工作當中。根據各級政府和主管部門的要求，我們及時總結，積極探索中醫工作的發展思路，把加強中醫機構內涵和功能建設，努力提高中醫藥服務能力作為今后的今后任務來抓。

二、中醫藥工作發展狀況

（一）管理機構設置

縣衛生局主管全縣中醫藥工作，負責國家各級政府和主管部門政策精神的貫徹落實。現設置中醫股（室）1個，有兼職人員1人，分管領導1人，具體承辦中醫藥工作相關業務。

（二）經費投入情況

2004年以來，中醫藥工作經費投入不斷增加，2005年為我縣中醫醫院投入376萬元建設門診樓，為中醫院的整體搬遷工作奠定了基礎。2004-2006年繼續醫學教育（包括中醫學歷教育和中醫骨干培訓）累計受益資金約7.8萬元。縣財政在非常困難的情況下，對國家中醫藥建設項目的配套資金能夠積極落實。

（三）中醫藥服務的基本情況

我們堅持“中西并重”的原則，建立健全中醫醫療機構，合理設置醫技科室和配置醫務人員，全縣有縣級中醫醫院一家，其余14家醫療衛生單位均設有中醫科，配備了中醫資格醫務人員。全縣共有醫技人員365人，其中中醫藥人員45人，占醫技人員的12.3%，中級職稱58人，中醫藥人員11人，占18.9%，高級職稱共9人（無中醫藥人員）。各醫療機構均能開展中醫藥臨床服務，鄉鎮衛生院至少擁有1名中醫藥執業資格人員，經營中藥飲片200種以上，全縣共有村衛生室80所，60%的村所均配有中藥柜，隨著中醫學中專學歷教育的不斷開展，村所醫務人員掌握基本中醫學知識面不斷擴大。2006年，全縣中醫門診38710人次，住院721人次，分別占總量的23.4%，18.6%。全縣開展中醫內、外、婦、兒以及針灸推拿等臨床業務，尤其是縣中醫院中醫骨傷科已成為我縣的中醫特色。

（四）中醫醫院基本情況

***縣中醫醫院始建于1985年，全院現有職工54人，專業技術人員51人，中、高級職稱13人。醫院占地面積5280平方米，現有業務用房面積1074平方米，其中危房面積443平方米。醫院設有內、外、婦、兒、中醫骨傷、肝病、腎病等職能、醫技科室27個，擁有黑白B超機、腦電地形圖機、半自動生化分析儀、多功能麻醉機等醫療設備15臺件。共設病床40張，病床使用率72.6%。能開展普外、骨科及婦產科、眼科、五官科、肛腸痔瘺手術及內、外、婦、兒疾病中醫診療及急救，中醫骨傷、肝病、腎病專科已成為本院特色。服務半徑110公里，覆蓋25萬人口。年門診病人3.8萬人次，收住病人870余人次，業務收入200多萬元。新建門診樓項目經慶市發改[2005]358號文批復，在***縣縣城北區西華北街東側新建框架結五層門診樓一幢，建筑面積3540平方米，項目概算總投資376萬元，資金來源為：中央預算內投資（國債）150萬元，省投資金15萬元，自籌資金211萬元。

（五）突出中醫藥特色，發揮中醫藥優勢

近年來，我們搶抓機遇，大力推進中醫工作，突出中醫藥特色，發揮中醫藥優勢。一是通過人才隊伍調整，優化配置，加強縣中醫院中醫骨傷和腎病科建設，使之成為全縣乃至全市中醫重點專科。二是通過“派出請進”的方式，加強中醫內科建設，提高中醫藥的治病防病能力，尤其是提升了常見病、多發病和疑難雜病的治愈率。三是通過引進中醫（中西醫）院校畢業生，加強鄉鎮衛生院中醫科建設，要求所有鄉鎮衛生院開展中醫藥臨床服務，設置中醫科，配備中醫（中西醫）執業人員，為廣大農民群眾提供“簡、便、廉、驗”的中醫藥服務。

（六）加強基層中醫藥工作，發揮中醫藥在新型農村合作醫療和社區衛生服務中的作用

1、充分發揮中醫藥在新型農村合作醫療中的作用。2007年，我縣被省上確定為新型農村合作醫療試點縣，按照《實施方案》，我們認真落實相關政策措施，發揮中醫藥防治常見病、多發病臨床療效確切、價格相對低廉的優勢，有效控制醫療費用過快增長，緩解目前新型農村合作醫療籌資和支付水平比較低的矛盾。開展在新型農村合作醫療試點中發揮中醫藥作用的試點工作，準備適時對在新農合中提高中醫藥報銷比例、降低起付線等相關政策上進行積極探索和研究。

2、發揮中醫藥在社區衛生服務中的作用。在社區衛生剛起步的情況下，我們著重加強社區中醫藥服務能力建設，不斷擴大覆蓋面，合理配置社區中醫藥資源，將中醫藥服務納入社區衛生服務發展規劃，逐步建立以社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體，以中醫門診部、中醫診所等基層中醫醫療機構為補充的中醫藥社區衛生服務體系。完善社區衛生機構中醫藥設施配置和人員配備，提高社區中醫藥服務功能，建設一批具有中醫藥特色的社區衛生服務中心（站）。通過開展全科醫師（中醫類）規范化培訓和崗位培訓，完善社區衛生服務機構衛生人員中醫藥基本知識與技能培訓方案。加強對社區中醫藥從業人員、技術服務的準入和中藥飲片、中成藥以及中醫藥服務質量的監督管理，保證了服務質量。

    （七） 加強管理，深化改革

1、堅持依法行政，加強中醫工作全行業管理。通過理順中醫藥行政管理體制，為中醫藥事業發展提供了可靠的組織保障。我們加強宏觀管理和調控，逐步實行了中醫藥工作的全行業管理。建立健全了中醫醫療機構、醫務人員、醫療設備和技術運用等方面的管理規范，嚴格各項準入制度，完善中醫藥技術規范，提高了中醫藥行政管理的科學水平。通過強化中醫醫療市場監管，維護市場秩序，為中醫藥事業發展提供健康、有序、穩定、和諧的發展環境。

2、加強領導，增加投入。一是通過加強對中醫藥工作的領導，認真履行中醫藥管理職能，并把中醫藥事業納入當地經濟與社會發展規劃，落實了人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫藥發展創造了良好的條件和環境。二是加強對發展中醫藥的統籌規劃和協調指導。進一步加大了政府對中醫藥事業發展的投入，逐步建立起與國民經濟增長水平相適應的多渠道中醫藥事業發展投入機制。在衛生事業經費和衛生重大項目經費中，提高中醫藥經費的比例；在衛生重大基本建設項目中，增加中醫藥建設項目份額；注重政府投入與吸引社會資金相結合，發揮市場調節作用，激發創新活力，充分調動社會力量興辦中醫藥事業的積極性。

3、深化改革，增強中醫藥事業發展活力。一是通過進一步改革和完善中醫藥管理和服務模式，建立運轉有序、透明協調的中醫藥管理和運行機制，發揮宏觀調控和市場機制作用，結合當地經濟和社會發展水平，合理配置中醫藥資源，提高利用效率，促進中西醫協調發展，為多方面參與和支持中醫藥事業發展創造寬松和諧的環境。二是積極吸引社會資金發展中醫藥事業，逐步建立以公有制為主導，多種經濟成分公平競爭、共同發展的中醫辦醫體制。三是加快中醫藥機構內部運行機制改革，深化中醫藥機構人事制度、分配制度和后勤服務社會化的改革。積極推行全員聘用制、任期制等新的用人辦法，實行競爭上崗。建立起人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低、充滿活力的運行機制。加強經濟管理，推行成本核算，降低中醫藥機構的經濟運行成本。

三、存在主要困難

1、經費投入不足。近年來，盡管國家加大了對中醫藥事業的經費投入，給中醫事業的發展帶來了前所未有的機遇，但因常年積累，中醫發展環境相對滯后，加之我縣財政困難，配套資金較少，致使中醫事業發展緩慢，不能很好滿足廣大群眾的需要。

    2、人才缺乏。“科教興醫人為本”，全縣共有醫技人員365人，其中中醫藥人員45人，占醫技人員的12.3%，中級職稱58人，其中中醫藥人員11人，占18.9%，高級職稱9人，中醫藥人員無一人，客觀數據表明，高學歷、高職稱的骨干人才嚴重不足，中醫藥醫技人員絕對數量較少，這已成為我縣中醫藥事業發展的瓶頸。

    3、基礎建設滯后。我縣中醫院是在原鄉鎮衛生院的基礎上改建而成的，起步晚，底子薄，設備少，基礎條件差，嚴重制約著醫院的發展，加之人才缺乏，隊伍階梯不合理，經費投入不足，使我縣中醫事業發展步伐緩慢。

四、今后工作計劃

認真貫徹落實兩個《條例》和市政府“實施意見”，按照《***縣中醫事業發展“十一五”規劃》發展思路，積極實施，不斷完善中醫藥服務體系，進一步鞏固農村中醫藥工作，發揮中醫藥在新型農村合作醫療和社區衛生服務中的重要作用，不斷改善中醫藥人才隊伍結構，不斷加強中醫藥標準和規范化建設，突出中醫藥特色，合理利用中醫藥資源，不斷提高中醫藥服務質量，為大力促進我縣中醫藥事業的快速發展，主要抓好以下三方面工作：

（一）實施“三名”戰略，打造***中醫“名醫、名科、名院”品牌。 “十一五”末，培養10名優秀中醫藥學科帶頭人和學科骨干，形成一批“***名醫”。加強縣中醫院中醫骨傷專科和腎病專科建設，改善支撐條件，擴大專科規模，實施分類指導，使之成為專科優勢強、規范效益好、有一定知名度的品牌專科，在2008年建成市級重點專科，在2010年建成省級重點專科。不斷加強縣中醫院內涵建設和基礎設施建設，使之在全縣成為中醫特色突出，療效優勢顯著的中醫醫療、科研、教學示范中心。

（二）發揮中醫藥簡便廉驗優勢，篩選、應用、推廣中醫藥特色診療技術和適宜技術。“十一五”期間，組織篩選10項臨床療效顯著、特色優勢明顯、價格相對低廉的中醫藥特色診療技術，逐步在縣、鄉、村中醫醫療機構進行推廣，并對鄉村衛生機構進行技術幫扶。加強師資培訓，建立評價體系，完善考核監督，提高推廣實效。制定政策措施，引導各級中醫醫療機構應用優質價廉的中藥飲片開展服務，切實降低醫藥費用，減輕群眾就醫負擔。

（三）開展農村中醫重點項目建設。充分發揮中醫藥在新型農村合作醫療中的作用，積極開展農村中醫工作先進縣創建，力爭在 “十一五”末農村中醫工作先進縣創建達標。啟動并開展中醫藥特色鄉鎮衛生院和中醫藥特色村衛生室建設，建成5個中醫藥特色鄉鎮衛生院、50個中醫藥特色村衛生室。

（四）加強中醫診療規范研究。在中醫專科建設的基礎上，對具有中醫治療優勢的心腦血管病、糖尿病、肝病、周圍血管病、腫瘤等專科（專病），開展診療方案和臨床療效評價體系的研究，進一步規范臨床診療技術，提高療效水平。

（五）開展民間中醫藥獨特診療技術和單驗方的整理工作，制定臨床療效評價方案，篩選、評價一批安全、有效、適宜應用的技術方法、方藥，整理規范并加以推廣。

今后，我們將在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，認真貫徹落實中醫藥政策和會議精神，積極探索，發展創新，繼承學習，不斷完善，全力提高中醫藥服務能力，為把我縣建設成為全國中醫工作先進縣而努力奮斗！

附：1、***縣中醫藥服務情況調查表

    2、***縣中醫醫院基本情況調查表

 

第5篇：醫保工作調研范文

一、1-2月份各項經濟指標完成情況

1-2月份我鎮完成全部工業總產值42154萬元，原創：同比增長49.6%，占全年目標任務的15.7%，銷售收入40000萬元，同比增長51.5%，占全年目標任務的15.4%，實現利潤1050萬元，同比增長55%，占全年目標任務的15%，完成稅收357萬元，同比增長7.5%。其中，規模工業產值10102萬元，同比增長10%，占全年目標任務的10.9%，銷售收入10050萬元，同比增長17.6%，占全年目標任務的11.3%，實現利潤225萬元，同比增長13%，占全年目標任務的6.4%，完成稅收182萬元，同比增長20%。

1-2月份我鎮完成新批協議注冊外資510萬美元，占全年任務的25.5%，實際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標去年同期均為零。

1-2月份我鎮新增個體工商戶22家，占全年任務的1.2%，同比增長37.5%，新增公司制企業4家，同比增長100%，占全年任務的3.2%，完成公司制企業注冊資本160萬元，同比增長80%，占全年任務的1.3%。

1-2月份我鎮完成工業項目投入5912萬元，同比增長10.4%，占全年任務的11.8%，其中規模以上項目投入3542萬元，同比增長10%，占全年任務的11.8%。

二、全鎮工業經濟的主要運行情況

1、每個規模企業運行情況

我鎮現有規模企業14家，其中億元企業3家。今年1、2兩個月，我鎮的規模工業整體增速放緩，基本符合我鎮工業經濟結構的特點和往年工業經濟運行的基本規律。現將每個規模企業1、2月份的運行情況分析如下：

如皋市花神糖業有限公司：1-2月份產值2802萬元，比去年同期增長2.8%。該企業目前整體運行情況比較平穩，企業主導產品“花神”綿白糖是江蘇優質新產品、江蘇省名牌產品，但由于受季節性消費的影響，市場糖價出現波動，加之企業流動資金緊缺，產值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產值2187萬元，比去年同期負增長4.9%。該企業目前運行情況良好，僅僅由于春節剛過，企業產品銷售進入淡季，致使1、2月份企業產值下降。該企業投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產，同時借助于現有幾十家超市銷售網點，原創：可確保年產值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產值3400萬元，比去年同期增長36%。目前該企業主要產品立豐食品供不應求，與河北豫豐老白干集團聯合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業河北城市人也將于3底正式投產，確保年產值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產值62萬元，比去年同期負增長85.9%。該公司由于流動資金嚴重短缺，基本處于停產狀態，目前與南通新福集團一次性轉讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產值可達6000萬元。

如皋市順達化工廠：1-2月份產值50萬元，比去年同期負增長56.5%。該企業產品目前市場需求較旺，但由于目前準備新上一化工項目，流動資金短缺，導致1、2月份產值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產值70萬元，比去年同期負增長12.5%。由于企業人事管理問題，部分熟練工人外流，導致企業用工缺口，招工難成為當前制約該企業生產的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿有限公司：1-2月份產值31萬元，比去年同期負增長75.8%。該企業原先經營范圍為出口健身器材、化工產品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產值36萬元，比去年同期負增長42.9%。該企業主要采取訂單加工方式，月產值不平衡性比較大，目前該企業正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產值152萬元，比去年同期增長2.7%。該企業主要產品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業實行限產，但該企業產品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產值601萬元，為去年同期的10倍。該企業自從正式投產后，產品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應求，產值不斷翻番，預計今年銷售額可突破3000萬元。

南通雙祥工貿有限公司：1-2月份產值100萬元，比去年同期增長40.8%。該企業去年剛剛進入定報企業行列，公司發展潛力很大，產值增速很快，若剔除當前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業產值1、2月份完全可以實現更快增長。

如皋市航天工貿有限公司、如皋市航海實業有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企業1、2月份生產運行情況良好。航天工貿1-2月份產值229萬元，比去年同期增長25.1%；航海實業1-2月份產值250萬元，比去年同期增長25%；冠亞織造1-2月份產值208萬元，比去年同期增長26.1%。

2、招商引資在手在談項目情況

今年我鎮招商引資工作全面實現“開門紅”。

外資方面，我鎮已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產品為水產食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務登記手續；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；三是由永安發展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發，2-3年內開發完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內資方面，我鎮已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；二是由南通市五洲復合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復合材料生產項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準備工作。

在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司、江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產等3個項目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規模項目建設情況

目前，我鎮現有3個在建規模工業項目，其中有2個是由上年接轉而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入3633萬元，預計6月份可竣工投產；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入2891萬元，預計6月底可竣工投產，投產當年預計可實現產值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設的屠宰加工中心，目前已經投入305萬元，預計5月份竣工投產，投產后預計每年可為銀燕公司增加產值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司和江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設期為5個月。建成投產后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產值在3000萬元以上。

4、工業集中區和標準廠房建設情況

加大工業集中區投入，改善投資環境。今年是我鎮工業集中區建設的關鍵一年，青年路工業集中區內的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標準廠房建設工程等六大工程將全面展開。通過對集中區現有的青年路、園區中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業集中區道路網絡，竭盡全力優化硬軟投資環境，擴大工業集中區招商的聚集和輻射效應；在做好青年路工業集中區基礎設施建設的同時，盡快拉開天陽工業集中區建設框架，高瞻遠矚做好二十年發展規劃，為全鎮的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續實施“筑巢引鳳”戰略，加大工業標準廠房建設力度，目前已與臺灣頂典公司在工業集中區就5萬平方米的標準廠房建設進行了數輪洽談，主要采取土地適當優惠、稅收統一返還的方法，由建設單位自主招商，政府協助招租，確保2006年標準廠房建設完成5萬平方米，真正做到“用集中區引商，向集中區推商”。

5、2006年規模企業培育計劃

今年我鎮的規模企業培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業的增量，確保全年新增定報企業8家，力爭10家。最近，我們對全鎮尚未進入定報企業行列的主要企業進行了全面排查，將今年有望成為規模企業的12家企業列為重點培育對象，由黨政主要領導分類掛鉤培育。這12家企業中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝繡品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業為一類企業，今年要確保成為規模企業；鵬瑞鋼管、五環化輕、十字橋環保設備公司、海濤護欄等4家企業為二類企業，今年要迅速做大做強，爭取成為規模企業。另一手抓定報企業的質量，強化服務，使現有企業不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業等3家億元企業要不斷加大投入，提高產品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產，確保今年產值超過4000萬元，明年躋身億元企業行列，使我鎮億元企業達4家，形成億元企業群體效應。

三、1-2月份經濟工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮黨代會、人代會的相繼召開和農民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經濟建設不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮長親自掛帥工業經濟和招商引資工作。原創：尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴格考核獎懲，1、2月份我鎮招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預計一季度我鎮可實現新批協議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業項目的集中開工，我鎮今年的項目投入工作，尤其是規模項目投入將取得新的突破。全民創業方面，考慮到春節前后是民營經濟發展的淡季，我們著重在宣傳引導和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經濟再度走上高速發展的軌道，確保一季度實現“開門紅”。綜合1、2月份我鎮經濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環節：一是規模工業發展形勢出現波動，增長速度不快，主要指標與序時任務脫幅較大，企業銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業流動資金緊縮，技改投入減緩，產品升級換代跟不上市場需求；二是受春節、元宵節等傳統佳節的影響，1、2月份的節日氣氛沖淡了全民創業主題，民營經濟的發展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應措施，將民營經濟的發展任務分解落實到各村、部門和全體機關干部，預計3月份將迎來全鎮民營經濟發展的新。

四、實現一季度經濟工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節前后且鎮兩代會在這期間召開，根據往年工業經濟運行的規律和經驗，我鎮1、2月份主要經濟指標必然有所脫節，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發力，將所有精力全面投入經濟工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務目標。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關公務員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標任務，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據引進實際到帳資金的多少分別按相應比例予以重獎。招商引資線的人員根據各自任務完成的情況，年終獎金分別拿機關人員年終平均獎的1-3倍；機關公務員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結構組成，用招商引資的實績來核發每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。

2、繼續猛攻項目投入，在投入規模上求突破

在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉變作風，著力提高服務效率，進一步加強即時協調和現場協調，著重于企業用地、用電和用工等協調服務工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責任制，對重大、骨干項目，黨政領導分工掛鉤聯系，解難題、攻難關、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經常，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮順利開工建設，竣工達產。

3、大力發展民營經濟，在提升民營經濟質量上求突破

第6篇：醫保工作調研范文

針對**動物疫病防控工作現狀，筆者就動物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數民族地區動物防疫工作的健康發展，確保動物源性食品和公共衛生安全。

關鍵詞；動物 疫病防控 現狀 對策建議

一、概況

**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區之一。全州轄17個縣市620個鄉鎮3843個村，總人口430萬。據20xx年統計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產量60.69萬噸；牧業產值119億元, 占農業總產值的49.3%。

全州有17個縣級動物衛生監督所、620個鄉鎮畜牧獸醫站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中專或高中人員1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。

二、現狀。

1、畜牧標準化養殖情況

全州有規模養豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數的17.7％；規模養羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數的22.58％；規模養牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數的25.0％；奶牛養殖小區3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數的85.2％；規模養雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數的12.0％；規模養鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數的37.8％。由于歷史、經濟的原因，全州畜牧業還處于比較落后的狀態，畜禽的養殖方式主要是以家庭散養為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。

2、動物疫病預防情況

長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業務部門的領導下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等常見、多發病的計劃免疫及疫情監測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達到農業部規定的標準，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災的良好局面，為全州農民增收、農村穩定和農村經濟的發展做出了較大貢獻。但隨著國內外人畜共患病和危害公共衛生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。

3、動防體系建設和機制運行情況

為了建立健全動物重大疫病防控的技術支持體系，20xx年我州成立了“**州動物產品安全監測檢驗中心”，承擔全州動物疫病監測、診斷、流行病學調查研究等技術研究和推廣工作，并于20xx年通過中國合格評定國家認可委員會（cnas）和四川省質量技術監督局的認可和認證，是中國西部唯一獲得雙認證的市（州）級實驗室。但由于設備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。

長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預防、控制、監測、預警、預報、實驗室診斷、流行病學調查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應開展工作，為全州畜牧業健康穩定發展和公共衛生安全做出了顯著成績。獸醫管理體制改革后的鄉及以上防疫機構和人員經費已納入縣級財政預算，村級防疫員的收入主要靠中央下撥的基層動物防疫工作補助經費解決，基本沒有任何服務性或經營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設施建設項目進行了投資，并對336個鄉鎮畜牧獸醫站進行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質量造成隱患。

4、強制免疫疫苗的補助政策落實情況

20xx年以來，國家陸續將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病納入強制免疫的范圍，并將經費列入中央和省級財政預算，疫苗的組織供應由省畜牧食品局統一招標采購后按計劃下發到各市（州）。國家現行的強制免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數民族地區畜牧業健康穩定發展和農牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強制免疫的病種較少，加之危害畜牧業和公共衛生安全的動物疫病不斷發生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴峻。

5、畜禽撲殺補助政策的落實情況

20xx年以來，我州多次發生動物疫情，農業部和省政府給予了一定的撲殺補助經費。但由于中央的撲殺補助標準較低，加之地方 的經濟條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復生產的最低成本，養殖戶對現行的撲殺政策及補助標準較難接受。

6、基層防疫員工作補助政策落實情況

由于我州是少數民族聚居的貧困地區，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區經濟條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務費由鄉鎮人民政府承擔。20xx年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務院和四川省人民政府相繼出臺了《關于推進獸醫管理體制改革的意見》。全州17個縣市認真按照獸醫管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉鎮畜牧獸醫站的指導下，協助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補助經費。為了把有限的經費用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯合下發了《關于基層動物防疫工作補助經費管理使用實施方案》，要求嚴格財務制度，實行專款專用，以實現調動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。

7、動物疫情監測工作實施情況

動物疫情監測工作是為獸醫主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據的關鍵措施。20xx年以來，農業部、省畜牧食品局每年下達給我州動物疫情監測經費10萬元左右，**州人民政府每年將動物疫情監測經費10萬元列入財政預算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監測經費和實驗室運行經費。除西昌市外，其它縣的動物疫情監測工作由**州動物產品安全監測檢驗中心承擔。導致大部分縣的基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室設備閑置，資源未能充分利用。

三、對策建議

1、完善強制免疫疫苗補助經費的政策，將疫苗（包括免疫耳標）補助經費實行動態管理，按享受補助政策地區三年的畜禽平均飼養量和強制免疫病種核定補助經費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預算。各地每年根據實際畜禽飼養量及時采購防控物資，結余資金轉入下年使用，當年經費不夠的由地方財政負擔或在結余資金中列支。使防控物資的采購和供應能夠及時、準確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節，防止物資浪費或不足。

2、提高畜禽撲殺補助標準，根據目前的市場行情，牛的補助標準應該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補助標準每頭5000-8000元、豬的補助標準每頭1000-20xx元、羊的補助標準每只500-1000元、禽的補助標準每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復生產的最低成本，建議對西部少數民族地區實行中央和省8：2的比例分擔。

3、提高動物疫情監測補助經費。隨著國內外人畜共患病和危害公共衛生安全的傳染病不斷增加，監測病種越來越多，任務越來越大，而國家和省每年安排的監測經費如杯水車薪，遠遠不能滿足動物重大疫情監測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室因無法解決運行經費而導致設備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監測經費和實驗室運行經費的補助政策，為獸醫主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據，確保畜牧業健康穩定發展和公共衛生安全。

4、提高基層防疫員補貼標準。我州共有村級防疫員3900人，人平服務面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達給我州的基層動物防疫工作專項補助經費730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預防和疫情觀察任務存在嚴重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數民族地區基層防疫員兼疫情觀察員補貼標準提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質量，強化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發現、快診斷、嚴處理、少損失。

5、擴大強制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等危害嚴重的傳染病列入強制免疫范圍，其疫苗經費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。

6、把消毒工作列入強制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制范疇。具體辦法按畜禽飼養量測算消毒藥用量，采取中央補助消毒藥經費、養殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。

7、根據《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規定，農業部應盡快會同財政部制定對在動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產品和相關物品及因依法實施強制免疫造成動物應急死亡的補償標準和辦法。并制定少數民族貧困地區的扶持政策，將動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產品和相關物品的補償經費按8：2的分擔比例列入中央和省級財政預算，強制免疫造成動物應急死亡的補償資金由疫苗生產企業和地方按6：4的比例分擔。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。

8、**畜禽養殖方式十分落后，要實現畜牧現代化必須加快標準化養殖步伐，鼓勵支持養殖戶發展標準化規模養殖。中央和省應該加大對西部、特別是西部少數民族地區的扶持力度，使之逐步縮小與發達地區的差距，為動物重大疫病防控和畜產品安全監管奠定堅實基礎。

第7篇：醫保工作調研范文

一、基本情況

通過調研，委員們了解到，近年來，區政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，關心人民群眾身體健康和生命安全，注重公共衛生體系建設，加大衛生基礎設施投入，強化衛生隊伍建設，依法監督管理，健全制度，落實責任，積極工作，促進了公共衛生體系的健康發展。截止目前，全區共有承擔計劃免疫和婦幼保健工作任務的醫療機構17個，從事計劃免疫接種的工作人員40人，從事基層婦幼保健工作人員36人。據衛生部門統計，20*年累計接種各種疫苗16958人次。對初生兒童進行免費乙肝疫苗接種3164人次；對育齡婦女進行b超及乳腺掃描等生殖檢查3441人次。委員們認為，區政府及職能部門堅持以人為本的服務理念，嚴格貫徹執行國家計劃免疫、婦幼保健工作的各項方針政策，加快了疾病預防控制體系建設，不斷加大衛生執法力度，進一步提高管理服務水平，穩步推進了全區計劃免疫和婦幼保健工作，為有效預防各類疾病疫情的發生，保障人民群眾身體健康和生命安全發揮了應有的作用。

二、存在的問題

（一）防保人員構成比例不盡合理，專業技能不強。基層從事防保工作的人員中具有一定專業知識的大中專學歷者寥寥無幾，特別是在一部分村級防保人員隊伍中多數是初中學歷且沒有進行過正規專業培訓的人員，綜合素質低，專業技能欠缺，難以勝任基層防保工作。

（二）農村基層防保人員待遇低，隊伍不穩定。鄉鎮衛生院承擔農村的計劃免疫和婦幼保健工作，但由于體制原因，人員工資按60%實行差額補助，有償收入來源少，差額部分無法解決，導致工作人員積極性不高。另外，在村級的防保人員中，有些是近年來從衛生專業院校畢業生中選聘的，雖然具有專業知識，但因工資待遇過低（每月工資150元），不能安心工作，大多工作時間不久，便自動辭職，另謀出路，直接影響農村基層防保人員隊伍的穩定。

（三）農村基層衛生院醫療設施陳舊、設備落后。部分鄉鎮衛生院使用的醫療設備因年久老化，精確度不高，或出現故障不能使用，不同程度地影響和制約著農村計劃免疫和婦幼保健工作的正常開展。

（四）辦公用房緊張，辦公條件急需改善。區劃調整后，根據服務人口數量的需要，區衛生防疫站和婦幼保健所集中于北片辦公樓辦公，由于工作人員多，現有的辦公場所已不能滿足業務工作的需要。

三、建議和對策

（一）加大對公共衛生事業的投入力度，進一步增強醫療技術及設備裝備力量，以適應新時期開展計劃免疫和婦幼保健工作的需要。區政府及衛生部門要積極爭取自治區、市級在醫療設備、醫療項目資金上的投入，逐步改善我區在計劃免疫和婦幼保健工作方面存在的醫療設備落后，技術力量薄弱的現狀。

（二）提高基層防保人員的工資待遇，穩定防保人員隊伍。政府應積極籌措資金，提高基層防保人員的工資待遇，切實調動其工作積極性，穩定基層防保人員隊伍，真正使農村防保人員的作用得到充分發揮。同時，應對鄉鎮衛生院的收入分配制度進行改革，盡快建立能夠留住或引進優秀人才的用人機制，不斷提高農村地區的醫療服務水平。

第8篇：醫保工作調研范文

科學發展觀的核心是以人為本，推動科學發展，其歸結點在于保障和改善民生。黨的十七大報告指出：“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。”這就要求我們必須把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，在經濟發展的基礎上著力保障和改善民生，努力使全市人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

改革開放以來，特別是近年來，我市經濟社會各項事業保持了又好又快的發展態勢，生產總值、地方財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增幅連續多年居蘇中地區前列，經濟實力不斷增加，為保障和改善民生奠定了堅實的基礎和條件。在強力推進經濟發展的同時，市委、市政府始終把關注民生作為一切工作的出發點和落腳點來抓，切實關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。正如市委倪士俊書記在剛剛閉幕的市委十屆八次全委（擴大）會議報告中指出:我市在關注民生上做了大量工作，建立了城鄉統一的勞動就業市場體系，提供就業崗位2.3萬個，推薦就業7000多人，新增農村勞動力轉移1.6萬人，總量達27.5萬人，轉移率77%，有效整合大病救助和城鄉醫療救助，共發放醫療救助金近270萬元，新型農村合作醫療參保人數78.5萬人，覆蓋率98.2%。全面推進了社會保障“成建制、全覆蓋”，企業養老保險參保總人數近10萬人，基金備付能力達到30個月，城鄉低保受益群體不斷擴大，五保供養金全部由市財政統籌發放，全年共計680萬元，全年新建經濟適用房6萬平方米，安置房30萬平方米。這些成績的取得充分表明市委市政府始終堅持科學發展觀，堅持以人為本，作為市場價格監督和管理的職能部門，理應圍繞以人為本這個核心，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的民生價格問題。

二、我市影響民生工作的幾個突出問題。

1、物價上漲，低保人群生活難。目前在政府制定價格的商品服務中，絕大多數是涉及民生，在放開價格的商品和服務中，凡是涉嫌壟斷和不正當價格行為的，絕大多數是傷及民生的。一直以來，物價就是經濟生活中最敏感的因素，特別從20__年下半年以來，尤其食品價格的上漲，低收入群體對物價上漲的承受力越來越脆弱，敏感程度越來越高，人民群眾對物價上漲的強烈反映達到數年來最高。

2、醫療價格虛高，群眾看病難。我市醫療衛生事業尤其農村醫療衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務休系不適應農民健康需求矛盾相當突出，特別是藥品價格偏高，農民看不起病，因病返貧現象時有發生。據對小紀鎮富民村調查，盡管政府實行了大病統籌，但仍5%左右農民因病致貧，因病返貧。解決“藥品價格虛高，看病貴”的問題，已成為落實科學發展觀的重要內容。中低收入的普通老百姓反映的“三難”問題（看病難、上學難、住房難）比較普遍，其中看病尤為突出，因為“看病”這是關系到人的基本的生命權、健康權。幾年來，國家發展改革委會已連續進行10多次大規模降低藥品價格，但實際效果并不十分明顯。這是滯后的解決當今我國物價問題的模式，很難取得預期效果。

3、就業培訓成本偏高，農村貧困勞動力轉移難。近年來，我市農民人均純收入中工資性收入每年都大幅度增長，得益于農村勞動力的轉移，但在農村勞動力不可忽視的貧困群體，需值得關注。據調查，我市農村低保中，有勞力無外出務工的低保戶占60%，這主要因素是年齡偏大，觀念落后，文化水平低，無一技之長。如何加強農村低保對象的再就業培訓，盡快幫助他們脫貧致富，成為各級政府工作的重點、難點。當前農村勞動力就業技能培訓存在兩方面問題，一方面政府舉辦的各類培訓，技術含量不高，收費低，但就業困難；另一方面，社會舉辦的各類培訓技術含量偏高，收費高，低保對象又難以承受。如參加各類養殖業、種植業培訓班，一般人均交費500元左右，主要是生活費、車旅費等，培訓費由政府資助。如參加高級技工和技師培訓，一般交費都有二、三千元，熱門專業收費更高。如此高的收費阻擋了一批想脫貧、想就業的農村貧困人的技能培訓。

4、經濟適用房建設速度不快，低收入家庭住房難。20__年政府投入5000萬元建設了“春江人家”安居住宅小區。建成解困房4萬平方米，580戶已于20__年6月入住。20__年，政府投資1億多元，在北城區開發建設6萬m2經濟適用房，解決了700戶左右低收入家庭住房困難。盡管如此，針對我市大量低收入家庭來說，經濟適用房數量仍杯水車薪。另外政府在廉、租房保障方面，僅覆蓋到城鎮低保住房困難家庭，尚未達到省政府提出的將保障對象擴大到低收入住房困難家庭。廉租住房房源較少，實物配租比較偏低，僅占已保障戶的10%左右。在建房資金籌措上，仍要加大力度，特別在財政預算上要安排足夠的財政預算資金；土地出讓金凈收益中部分用于廉租保障資金遠遠沒有到位。

三、價格服務民生工作的幾點建設

1、嚴格控制出臺涉及群眾生活的漲價項目。特別是 元旦春節將至，市場消費漸旺，物價部門要密切關注兩大節日期間的市場變化，重點加強對與群眾生活關系密切的糧食、食用油、肉禽蛋、水產品、蔬菜、成品油、液化氣、煤炭等重要商品價格的監測，堅持實地采價，提高監測頻率，增加監測網點，加強部門預測，切實做好預警預報工作。同時兩大節日期間嚴格控制出臺調價項目，原則上不出臺或盡量少出臺涉及民生的提價項目。確需出臺的，要嚴格按照定價權限，切實履行定價程序，經市政府同意后，方可穩妥出臺。要采取相關配套措施，把對低收入群眾的補貼落實到位。對特困家庭可適當以實物或定點購物券等形式進行救助幫扶。要進一步落實省20__年出臺的《關于完善城鄉居民最低生活保障標準增長機制，進一步加強社會救助工作的通知》精神，提出我市切實可行的實施方案和標準，要根據物價漲幅的變化，建立和完善城鄉居民最低生活保障標準增長機制，使城鄉居民不因物價過高上漲，降低生活質量，降低保障水平。

2、改革醫療服務價格，緩解城鄉居民看病貴、看病難。一是要改革藥品價格管理辦法。要調整藥品價格管理形式，根據國家宏觀調控與市場調節相結合的原則，藥品價格實行政府定價和市場調節價。實行政府定價的藥品，僅限于列入國家基本醫療保障藥品目錄的藥品及其他生產經營具有壟斷性的少量特殊藥品。政府定價以外的其他藥品，實行市場調節價，取消流通差率調控，由經營者自我定價。二是藥品價格管理要引進市場競爭機制，要規范銷售費用率和銷售利潤率，使經營者能夠合理補償成本并獲取合理利潤。流通環節的進銷差率和批零差率合并計算，實行差別差率，并逐步調整流通準確率總水平。三是要加強藥品市場價格監督和檢查進步明確規范經營者經營行為，藥品銷售實行明碼標價。醫療機構有義務向患者提供各類藥品使用的查詢服務，實行“住院病人費用一日清”制度。同時加大查糾藥品價格違法行為的力度，切實維護患者的價費權益。針對新型合作醫療低水平、門檻高、報銷比例不太大等制度缺陷，要逐步建立與新型合作醫療相結合的特困醫療求助體系，確保低保戶、五保戶、重點優扶對象等看得起病、看得好病。

第9篇：醫保工作調研范文

一、理論宣講工作取得一定成績

20__年，干部群眾受益于“三式宣講服務”。一是變“送講”為“選講”，注重內容豐富。抽調縣委宣傳部、縣黨校、農、林、牧、水等28個部門的36名干部組成縣、鄉宣講團，圍繞上級黨委及縣委中心工作，結合縣域實際，對宣講的時間、對象、課題等，在廣泛征求意見的基礎上進行篩選加工，供干部群眾點題選講。諸如對蔬菜種植、奶牛養殖等關系百姓發展的21個專題進行了宣講，效果明顯。今年以來，在全縣宣講148場次，聽課人數達6180余人次。二是變“匯總”為“分類”，注重宣講重點。為改變以往那種老師講、學員聽理論宣講大課堂模式，在充分利用“科技之冬（夏）”活動宣講的基礎上，采取把法律法規，特別是農牧技術的運用等方面的知識，直接送到干部群眾家中、送到大棚里、送到圈舍中，實行入戶開“小灶”的形式，手把手的傳授，實地進行宣講。今年以來，宣講戶數達458戶，受益群眾達4800余人。三是變“集中”為“對講”，注重效果應用。采取分門別類地備選理論宣講題目，注重理論宣講的針對性和實效性。預備了高新節水技術、特色養殖、農村富余勞動力轉移等38個類型的課題，最大限度地滿足了廣大農牧民群眾生產的實際需要，效果較好。諸如按照縣委、政府的工作部署，通過奶牛養殖的宣講和技術服務的支撐等方式，使全縣日外銷鮮奶18噸左右，是去年同期的2.6倍，實現奶業收入602萬元。

二、存在的問題

從宣講內容上看，符合基層群眾需求的少。宣講內容理論水平高，但大都是停留在說教層面上，屬于傳達精神方面的內容比較多，比較適合機關干部學習，而真正適合基層，特別是適合老百姓口味的、通俗易懂的不多。基層群眾對農業科學種植、牲畜科學養殖技術方面的知識需求特別強，對純粹的政治理論比較不感興趣，因而，這類宣講常常導致“講者津津有味，聽者索然無味”的問題。

從宣講形式上看，方法比較單一。宣講工作至今仍停留在講座這一種形式上。由于重視程度不夠，再加上經濟條件的制約，有線電視講學、廣播講學、多媒體講學等先進的宣講手段不能得到廣泛開展。

從宣講隊伍上看，結構不夠合理。基層宣講成員長期以黨校、部分中小學校教師理論工作者為主，涉及經濟、法律、科技等其他層面專職宣傳人員緊缺，整體素質有待提升。而且對宣講團成員的系統性培訓比較少，要推出一些高水平、有份量、影響廣泛的宣講課程難度較大。

從組織者上看，引導能力不夠強。鄉（鎮）、村一級從事基層理論宣傳工作的同志，專職的比較少，自己對新理論、新思想、新觀點的認識大多是不夠深刻，難以承擔起引導教育群眾的重任。加上基層理論工作者大多身兼數職，工作千頭萬緒，能靜下心來聯系實際進行理論思考的少，干部群眾對單純性的理論學習普遍存在厭倦情緒。

三、幾點建議

針對當前理論宣講工作存在的困難和問題，建議以“服務基層、創新方式”為宗旨，以“配餐制”為宣講模式，采取深入一線調研、創新宣講方式、針對不對象、開展資源整合、加大交流力度等新機制，來進一步有效地提高全縣理論宣講的實效。

一是深入基層一線調研，摸清群眾口味。將由縣委宣傳部定期組織宣講團成員，分行業、分部門、分鄉鎮，深入社區、村居、企業、縣直單位、學校等開展宣講前的調研，搜集干部群眾的意見、建議和需求，并歸納分析整理，擬定基本宣講課題，及時滾動更新宣講課題。并將更新宣講課題再分部門、分類分配給宣講團的各位成員。

二是不斷創新理論宣講方式，搭配合理套餐。深入基層一線調研后，縣委宣傳部將召集所有宣講團成員和部分單位的理論骨干開展理論宣講前的集中備課，針對調研收集的意見、建議、需求開展集體討論，充分發揮集體智慧，豐富理論宣講內容，為全縣干部群眾準備好適宜的理論宣講套餐。

三是針對不同宣論對象，派送理論套餐。一是要邀請專家，分別開展講解農業科技、經濟法律等方面知識宣講；二是今年繼續將編寫的《__縣溫馨理論知識宣傳材料》免費發放到各鄉（鎮）、縣直部門（單位）的黨員干部手中，為全縣廣大干部群眾了解縣情、縣政等內容提供了必要的幫助；三是繼續送電影下鄉村。電影“大篷車”繼續按照計劃進鄉村，傳播先進文化，為廣大農牧民奉送了精神“大餐”。

四是對理論宣講資源進行整