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1.農技推廣人員知識落后
當今的世界是知識爆炸的年代,知識更新4年就達到一次,而我們大多數人員沒時間看專業書,基本沒有機會到外地參加學習和實地考查,上級主管部門也很少組織起來,共同學習新科學、新技術、新經驗。
2.沒有實踐的企業或基地,技術指導的少,行政干預的多
3.資金嚴重不足
各農技推廣機構普通表現經營中的資金不足,如我們鄉農業站由于資金不中,無法大量經營一些新農藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應用的各種物質,要求的技術性很強,所以很多群眾到某農資部門買藥,由于他們不懂技術,就講不明白使用方法,群眾只好不買或不使用這種技術,嚴重影響了新技術的推廣應用速度。
4.農技推廣的服務化體系不健全
我們各農業站相比其它各站,還是較好的,因為,首先我們春天搞全面的農業技術培訓,直接深入到各村組。其次全面落實各項農業生產計劃,擴大各項新技術應用面積。第三進行較完全的農業生產的物質服務,如我們能及時為農民提供優質、高產的玉米、大豆新品種,水稻推廣拋秧技術等,但后加工、銷售環節,我們的服務能力很薄弱。諸如養魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機構,大多是清一色的技術服務,其它的物質供應是五花八門,真假難辨,這樣就難免出現技術不懂,信息不靈,難買、難賣等許多問題,嚴重影響了農業的產業化進程。
二、增強參與農業產業化經營能力的措施
在農業產業化的發展過程中,上級部門必須進行宏觀調控,在財力上必須集中資金辦大事,重點扶持產業化發展和經營,扶持農技推廣體系建設推動農村經濟協調發展。
1.實現產業化經營的五化
即布局區域化,逐步形成一鄉一品、一村一品;生產專業化,實現規模效益;管理企業化,有利于經營和提高效益;經營一體化,即指產供銷一體的系列服務;農民組織化;有利于農民互相學習技術,統一組織生產和銷售。
2.處理好四方面的關系
一、農機維修存在的主要問題
(一)農民對農機維修知識不了解
農用機械在我國農村已經被廣泛使用,但是由于農民文化素質水平不高,在機械使用操作過程中,經常由于操作不當而產生一定的問題,使得機械自身損耗有所增加,無法發揮正常使用功能。也由于對農業機械維修專業知識有欠缺或掌握不到位,安全操作意識不強等原因,使得農業機械的使用效率無法達到理想水平。在降低了農業機械的生產效率同時,也使得農業機械在生產使用中無法得到生產效率最大化。
(二)維修儲備金額低
伴隨農業生產技術的不斷發展以及更新升級,農機生產管理費用等相關要求逐漸減少,也使得農機維修資金的逐漸減少。農業機械維修經費的不足,使得農業機械的維修與保養,無法正常進行。雖然有關部門在不斷投入維修經費,但是也無法使機械維修和保養達到正常水平和要求。與此同時,一些不恰當的處理方式方法,也使得農業機械在維修和保養過程中現遭遇各種困境。
(三)農機維修點分布不均衡
當前階段的農機維修水平普遍較低,以及存在農機維修點兒的建設不合理等問題,不僅如此農村占有量也相對較低,分部也不夠均勻,配套設施相對落后。農機維修點相關技術維護人員技術水平不高,對農機維修護理操作不到位,無法真正發揮農機在農業生產的工作效率。
二、應對農機維修問題策略
(一)政府重視,加大扶持力度
政府是農業技術推廣,農機維修落實的堅強后盾。要保障農機維修的正常運行,以及健康發展,政府要積極發揮自己的作用。重視農機維修工作,在政策上對農機維修等相關問題予以資金傾斜和政策扶持。如加大機械維修資金補貼,減少相關稅收等舉措,采取合作經營等方式。政府在政策傾斜引導中,要重視對農機市場的考察工作,派專業人員進行農機維修市場的調查研究工作,檢驗農機維修技術人員素質是否符合專業標準,避免由于技術低下等問題導致整體維修市場水準降低,進而影響農戶對農機產品使用的信心以及農機在生產中的工作效率。與此同時,政府還要加大對農機管理部門的監管力度,保障農機維修市場的公平競爭環境,嚴格禁止農機維修中的違規操作行為以及降價競爭等行為。
(二)重視維修隊伍專業素質提高
農業技術人員是農機維修整體環節中最直接最關鍵的影響因素之一。伴隨農業技術的推廣和不斷更新,對農機維修技術也提出了更高的要求。所以,農業技術維修等相關部門要重視農機維修人員的專業技能的提升和整體素質的提高,根據區域性農機維修的實際狀況,有針對性地對農機維修人員進行專業技能培訓,幫助農機維修人員提升自身維修技術水平,保障農業機械在農業生產工作中發揮正常工作水平。不僅僅要重視農業機械維修人員的技術水平提高,還要重視農民對農業機械使用操作的規范程度。派專業技術人員到農村定點定時普及農業機械操作知識,維修基本技能以及農機保養知識。以此減少農機出現故障的頻率和次數,保障農機使用的效率,減少農機損耗。
(三)重視維修部門的硬件設施
在重視農業機械維修點的合理分布以及合理規劃等方面,還要重視農業機械維修設備的不斷更新完善。在原有的基礎上,對農業機械維修部門進行整改和提升,重視對農機維修部門的資金投入,為后續農機維修操作提供資金保障。不僅如此,對于一些偏遠地區也要進行農機維修點兒的普及,推進的農機維修點建設規模和革新技術。政府不光要對農機點予以政策扶持,還要幫助完善硬件設施,提高維修點的維修技術水平以及管理水平,幫助其在市場競爭中占據優勢,促進農機維修產業持續健康穩步發展。
三、農業機械化技術推廣策略
(一)建立健全農業機械化技術推廣政策
推廣農業技術首先要建立良好的政策環境。首先,政府要確立正確的農業機械化技術推廣意識,并在農業機械化技術推廣中做明確表示。農業機械化技術的推廣,對現代化農業生產的發展具有積極促進作用,不僅可以提高農民生活水平,增加農業生產產量,還對我國城鄉一體化建設具有積極促進作用。所以,各地政府對農業技術推廣工作要充分認識足夠重視,在政策上予以扶持和傾斜。為技術推廣創立寬松和諧環境,使農機銷售、農機使用和農機維修能夠順利有序運行和開展。除此之外,我們還要重視對農機市場環境的維護,加強農機市場監督,避免劣質農機產品和價格惡性競爭擾亂市場秩序,影響農民使用信心,從而阻礙農機技術推廣。與此同時,政府要重視農業機械化推廣工作的補貼落實工作,將技術資金真切落實到農業機械廣的實處。
(二)不斷完善人才培養體系制度
農業技術推廣需要人才需要技術,建立完善的人才培養體系是必然要求也是實際所需。建立健全人才培養體系,對提升整體農業機械化水平具有積極的促進作用,我們要重視人才培養人才吸納。由于社會上對于農業機械工作存在偏見,使得人才吸納工作遇到一定困難,很多學生不愿意參與到農機推廣和農機維修工作中去,使農機人才培養也遭遇一定困境。政府要加大農機人才培養資金投入,完善農機站的基礎設施建設,提升農機人才的福利待遇水平,以此吸引人才,培養人才。
關鍵詞:鄉村振興;農業技術推廣;農業經濟
目前,我國經濟迅速發展,為促進農村經濟發展,我國提出了社會主義新農村的鄉村振興戰略,特別提出,為加快現代化農業發展,推進農村地區經濟建設,推廣農業技術是首要任務。因此,在鄉村振興戰略下,必須解決農業技術推廣過程中出現的問題。
1加強農業技術推廣的必要性
在現代農業發展以及新農村建設過程中,農業技術推廣扮演的角色不可或缺,農業技術推廣部門承擔起制定種植業發展規劃、農業政策宣傳和開展的責任。另外,農業技術推廣部門還承擔著組織并開展農業技術培訓、防治病蟲害的工作。目前,我國農村在鄉村振興戰略推動下得以發展,我國農業技術得以推廣,這必然會使得農民收入有所增長。未來現代化農業發展仍然離不開農業技術推廣,最好加強與高校和企業的合作,以農民為中心,建設農業技術推廣體系,提高農民生產,使鄉村振興成為現實。
2推廣農業技術過程中出現的各類問題
就目前農業技術推廣情況來說,推廣體系不完善是最突出的問題。這是因為農業技術推廣綜合性較強,復雜度高,工作需要借助完備的管理機制和推廣體系。農業市場中許多企業關注自身利益卻不與農業發展相結合,導致農業技術推廣受到阻礙。另外一個問題是經費缺乏保障。農業技術推廣具有公益性,此工作過程中經費主要由政府承擔,但開展工作過程中需大量的經費支持,由于政府所給經費有限,使得推廣工作難以維持,進度受到阻礙。最后,農業技術推廣的工作人員存在的問題。因為農村技術推廣工作環境惡劣,條件艱苦,吸引不了高專業水平人員。因此農村技術推廣人員學歷較低,專業水平較差,綜合素質普遍偏低。加之沒有足夠的經費維持工作人員的培訓,使得隊伍綜合素質提升受到阻礙。另外,目前的基層農業技術推廣站普遍管理不善,定位不準,不利于團隊的建設及其功能的發揮,從而影響農業技術推廣的整體效果。
3推廣農業技術的幾項措施
3.1更加重視農業技術的推廣
將新技術和新品種在廣泛的農村地區進行宣傳和推廣是我國鄉村振興戰略下開展農業技術推廣最重要的工作之一。目前,針對農業技術和農產品新品種的推廣工作主要依靠各個鄉鎮農村設立的宣傳工作部門和基層推廣站,這些工作的開展需要很大的人力物力上的統籌協調,這就要求相關部門要對農業技術的推廣給予足夠的認識和關注,積極開展宣傳工作,在了解區域內鄉村農業發展所需要的實際需求的基礎上,給予相應的幫助,使科學的農業技術能夠真正地幫助農民來解決遇到的農業問題,提高農業收入,最終實現農業的進步與發展。
3.2保證資金的合理使用
鄉村振興戰略是我國制定的大戰略規劃,各級政府在實際執行的過程中必然涉及到大量的資金流動,這時就必須保證專項資金的合理使用,必須杜絕資金被個別投機分子所利用,而且近些年隨著我國鄉村振興戰略的深入實施,資金預算也在逐年增加,因此,各級政府可以通過專項撥款的形式來對資金的使用情況進行及時的監督。此外,還可以通過社會引資的形式來擴大資金規模,更好地用來宣傳推廣農業技術,提高農業技術推廣的實際效果。
3.3提高推廣技術人員的綜合素質
新的農業技術和農業品種的推廣需要大批的專業人才,因此需要建立相應的人才管理機制,通過制定一系列優惠政策和創造良好的待遇條件來吸引專業人才加入農業技術推廣隊伍之中,以此來提高農業技術推廣人員的整體素質。同時,新加入成員需要完成相應的入職培訓,因為工作人員必須根據當地實際情況來開展自己的工作,只有專業技能與實際工作要求能夠完成有效結合,才能實現農業技術推廣的科學性。
3.4豐富推廣方式和途徑
隨著信息技術的不斷發展,在實際生活中的推廣工具多種多樣,我們不應該僅僅局限于目前農業技術推廣過程中使用到的傳統方法,要充分發揮各個鄉鎮基層的推廣站具備的數量多、覆蓋面廣的特點,及時主動地為農民解答生產過程中遇到的各類實際問題,還可以運用自媒體平臺來擴大農業技術推廣的力度,使廣大農民可以更加及時便捷地了解到各類農業生產相關信息。另外,加強對農民群體的教育培訓工作也是很有必要的,從思想根本上改變農民的傳統觀念,使其從思想上認同新的農業技術與農業品種是最有效的措施,也是推動鄉村振興戰略能夠更好發展,農業生產可以更好開展的重中之重。
4結語
關鍵詞:農技推廣;提升;社會化服務;科學技術
1基層農技推廣體系的現狀
1.1科技成果推廣缺乏時效性
由于科研、技術服務與生產三部門之間缺乏有機的、緊密的聯系,導致科研院所的許多科研成果不能有效地進入農業生產一線,技術服務部門掌握儲備的實用技術少,推廣的多數是些簡單的常規性技術,而對于生產者急需的高新技術卻得不到及時推廣,從而使農業生產技術水平和產品競爭力均受到很大影響,農業生產效益得不到提高,群眾增收幅度不大。
1.2農技推廣體制不順,管理脫節,整體系統運行不暢
隨著市場經濟的發展,農業生產追求的是產品的數量、品質和綜合效益,需要各種技術的綜合配套推廣,當前的問題是農業技術綜合協調推廣的困難大,大部分農技推廣服務中心建設的狀況僅是各專業機構的簡單疊加,沒有形成技術門類齊全的綜合機構,重建設、輕管理問題突出。
1.3農技推廣人才不足,專業素質較低
我國目前還缺少必要的農業技術人員,在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷,被分配到農業技術推廣隊伍中的人員,專業素質和能力較低。而且一些地區受人員編制的限制,無法及時吸收農業院校的畢業生,農技推廣隊伍得不到及時補充和更新,人才出現斷層和老齡化現象,無法適應新時期農技推廣工作的要求,嚴重地阻礙了農業技術推廣的發展。
1.4技術推廣方式簡單科技推廣機構缺乏深入了解市場和群眾的需求,只從本部門單方面的主觀意愿出發開展技術推廣工作。生產與技術推廣的銜接不夠密切。技術推廣后的后續評估工作嚴重滯后,往往只注重短期效益,而對于技術的實施效果如何、是否值得繼續推廣方面的調研、評估工作做得極少。
1.5基礎設施不全
信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力,由于農技推廣經費不足,部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后,現代化的信息設備無法配備,很難掌握先進的科技信息,造成農技推廣服務手段落后,推廣效率偏低。
1.6資金不足
對農業技術推廣缺乏必要的支持在農業技術推廣中,由于個別領導對農業技術推廣缺乏清晰的認識,不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持,挫傷了推廣人員工作的積極性,而在政策上的一系列措施,又影響了農民對農業技術推廣的熱情。
2基層農技推廣體系改革與建設的實施
2.1深化改革,加強建設
加強基層農技推廣體系改革與建設.創新管理體制,強化公益性職能,明確基層農技推廣體系的公益性定位,科學選擇推廣機構的設置方式,強化農業主管部門的管理和指導責任,合理核定并落實農技推廣人員的編制。加強基層農技隊伍建設,保障人員經費,完善人員聘用、管理和考評辦法。
2.2建設農業科技試驗基地
按照優勢農產品和特色產業發展需求,以“一業為主、多種示范”為原則,依托現有的技術推廣單位,建設試驗示范基地,制訂完善展示計劃。建立管理檔案.標明主導品種、統一掛牌,主推技術和技術負責人等信息,提高基地管理水平。開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范、展示和技術培訓等工作,使其成為新品種、新技術試驗示范基地、農情信息采集和傳播基地、農業標準化生產基地、大學畢業生就業創業基地.以及農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地。
2.3提升基層農技人員業務知識
根據農技人員工作需求與需要,制訂科學合理的培訓方案。通過多途徑、多形式對農技人員進行知識技能提升培訓,逐步提高基層農技人員的業務素質及能力。培訓內容包括重點推廣的新品種、新技術、新模式、農技推廣理論與方法、農業公共信息服務和管理統計技能;農業政策和相關法律法規等。
2.4明確基層農技人員職責
明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容。量化工作指標和目標要求。農技推廣職責包括農業技術推廣、試驗示范(基地)、病蟲害防治、農情信息調查、農民培訓、信息上報、示范戶培育、農產品質量安全、宣傳報道等方面。
2.5改善基礎設施條件
結合基層農技推廣體系改革條件建設,根據農業服務中心的實際情況,改善工作環境,在儀器設備方面,每個農業服務中心分配了農藥殘留速測儀、病蟲調查統計器、土壤肥料養分速測儀、電腦等相應的設備。條件的改善在很大程度提高了基層農技服務的綜合能力。
“十二五規劃”明確指出,推進農業現代化是“十二五”時期的一項重大任務,我國現代農業是具有中國特色的現代化農業,保障國家糧食安全仍是現代農業發展的首要目標;而要發展現代農業,需加快轉變農業發展方式、嚴格保護耕地、推進農業科技創新、健全公益性農業技術推廣體系、加快農業機械化、完善現代農業產業體系、加快發展設施農業和農產品加工業和流通業。而2015年,國家為發展現代農業,出臺了農機購置補貼、農機報廢更新補貼試點等政策措施,將農機購置補貼政策的實施范圍擴大到全國所有農牧業縣(場),補貼對象囊括直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織,補貼機具種類達11大類43個小類137個品目,而農機報廢更新補貼試點涉及河北、山西、黑龍江、陜西、甘肅、新疆、廣西等17個省市和自治區。我國農機化與設施農業技術推廣取得了一定成效,同時也面臨著嚴峻的挑戰。根據中國行業研究網的統計數據,2013年,我國農機化保持整體推進、快速發展的良好態勢,耕種收綜合機械化水平預計超過59%,同比提高2個百分點;水稻插秧機、聯合收獲機保有量預計分別達60.6萬臺、144.5萬臺,同比分別增長18.1%、13%,其中玉米收割機同比增長23.8%;全年培訓各類農機化專業技術人才達400萬人次,新增農機化技術推廣面積2.6億多畝,但綜合機械化水平僅約48%,仍屬于較低水平,且存在小型機械較多而大中型機械較少、動力機械較多而配套機械較少、丘陵地帶機械化仍處于起步階段等諸多不足之處。
2推廣措施
2.1明確推廣任務推廣農機化與設施農業技術,首先要明確推廣任務。
任務的明確有助于提高工作的針對性。給予上文提到的我國農機化與設施農業技術的推廣形勢,本文認為,當前農機化與設施農業技術的推廣,應在確保國家糧食安全的前提下,結合國家鼓勵性政策措施,加大購置、更新農機的力度以優化大中小型機械、動力機械和配套機械的結構,均衡機耕、機播、機收的機械化水平和不同作物的機械化水平,進一步提高丘陵地帶機械化水平;加大相關政策措施的宣傳力度、農機化與設施農業技術培訓力度,并融合農機化與設施農業技術、現代信息技術、現代工程技術、現代生物技術發展新技術,以提高農業生產效率和效益。
2.2宣傳相關政策上文提到,國家為發展現代農業,出臺了農機購置補貼、農機報廢更新補貼試點等政策措施,為農機化與設施農業技術的推廣提供了強有力的支撐
。要推廣農機化與設施農業技術,需對國家政策和技術優勢進行深入宣傳,一方面消除農民對推廣和使用新技術的顧慮,另一方面讓農民真切感受到應用新技術的好處,從而促使農民自覺購置和更新農業機械,積極參加農機化與設施農業技術培訓,從而提高農業機械化水平和機械技術掌握水平,加快傳統農業向現代化農業轉變的步伐,提高農業生產效率和效益。
2.3加強部門合作農機化與設施農業技術的推廣不僅事關農機化推廣機構,還事關農業部門和農業科研部門。
因為,農機化與設施農業技術的推廣重點之一就是融合入農機和農藝技術,而二者的融合主要表現在優良的農業品種適宜機械化栽培、生產,且具有一套良好的機械化栽培、生產模式,而該農業品種是否適宜機械化栽培、生產,采取何種機械化栽培、生產模式才能獲得最佳效益,機械化栽培和生產的操作規范和標準如何,則需農藝技術推廣機構等農業部門進行指導。而農機化與設施農業技術的研究、培訓、普及有賴于農業科研部門,農機化推廣機構只有與農業科研部門加強合作,才能提高農機化與設施農業技術推廣人員的技術水平,提高推廣培訓的質量。
3結束語
一、突出三個“聯合”,創建高標準農民田間學校
自項目啟動以來,寧河縣農廣校不斷加強組織建設,成立了項目管理協調小組,并與田間學校所在鄉鎮、龍頭企業建立了上下聯動的科技協調工作站,完善了“技術專家―縣級輔導員―村級輔導員科技直通車”機制,同時通過組織成員單位、輔導員、園區負責人、入戶座談,開展基層參與式評估調研,科學設置培訓內容,突出三個“聯合”,創建高標準田間學校。
1. 項目聯合突出實效
加強與“示范縣”項目、冬春農業科技大培訓、農業實用技術培訓、農民中專學歷、陽光工程等項目的聯合,豐富培訓內容,特別是圍繞農產品質量安全增設了農藥試驗、生物技術病害防治等內容,利用現代化教學手段推廣技術,注重培養學員的實踐操作能力,發揮新型職業農民輻射帶動作用,依托農業科技項目深層次開展農民培訓,全面提升職業農民綜合素質。
2. 部門聯合提升服務
加強涉農各部門間聯合,從整體提升田間學校軟硬件建設,為田間學校項目提供農藥殘留檢測、政策法律宣傳、新技術推廣、農產品購銷等服務,長期派駐技術人員為園區提供科技扶持,從種到收,采取一站式服務。通過新品種引進,新技術的運用,在增產、節約成本的同時,各園區農業部采樣抽查,指標全部合格。并與農業合作社、農業龍頭企業、農業培訓基地聯合創新培訓形式,吸納農業合作社社員為學員,形成了“校+公司+基地+合作社”的運行模式。同時還積極幫助園區引進了桃、草莓、甜瓜等設施瓜果新品種,改變了傳統設施蔬菜發展理念,并結合設施農業提升項目為園區配套了基礎設施,多樣性、規模性發展設施農業。
3. 校校聯合加強交流
加強田間學校間農民技術員交流,組織學員相互觀摩學習,百利基地為小閆村、齊心、蘆花香、芳草地園區免費提供種苗、技術扶持。隨著田間學校項目的深入開展,涌現了小閆的劉俊士、百利的李宗坡等優秀學員。這些優秀學員被聘為田間輔導員進行園區技術指導,宣講辦學成功經驗,實現了技術、資源的共享。寧河縣農廣校還組織各園區技術人員與輔導員一同參加安全監管員培訓,從源頭把好質量關,有利推動設施農業健康發展。
二、創新設置課程,引導園區向休閑型農業轉變
寧河縣農廣校圍繞設施農業發展,結合各學校產業特點加大創新力度,積極引導從生態型農業向休閑型農業轉變,將各園區發展成為集休閑、觀光、娛樂、旅游、生態農業、農業體驗為一體的綜合性生態農業產業園區。將田間學校建設作為提高農技推廣服務效能的重要載體,增強了農民綜合生產能力,促進農民收入持續增長。吸納農業、營銷、經濟、新能源等專業技術人員充實輔導員隊伍,在培訓中根據園區綜合性生態農業產業園區特點,加大對《農產品質量安全法》和國家禁限用農藥的宣傳,增強廣大菜農質量安全法制觀念,營造蔬菜標準園創建工作的良好社會氛圍。
除農業實用技術外,加大了休閑農業課程的設置,開展針對性培訓。對園區合作社管理層學員加強農產品市場營銷、合作社管理、農業經濟學等方面基礎知識,結合農業職業技能鑒定標準大綱對園區內技術骨干及從業農民開展職業技能培訓,特別是為滿足學員現代休閑觀光農業需求,還專門增加了農家樂觀光旅游基礎知識,增強職業農民的服務意識,提高現代農民的綜合素質。
三、樹立品牌意識,推進設施園區產業化發展
關鍵詞:農業技術;推廣服務優化
Abstract: this article in view of China's agricultural promotion service system is problem, and points out that optimize Chinese agricultural service system of countermeasures.
Keywords: agricultural technology; Promotion service optimization
中圖分類號:DF413.1 文獻標識碼:A文章編號:
一、我國農業推廣服務體系存在問題分析
我國在計劃經濟條件下建立起來的以政府農技推廣機構主導的農業技術推廣體系,在歷史上曾經為國家的農業的發展做出了積極貢獻。但是,在市場經濟條件下,這種體系已經越來越不適應當前農業發展的新形勢、新任務的要求。
1.現行農技推廣機構與現代農業發展需求不相適應
1.1推廣體制不順
計劃經濟是我國政府農技推廣機構進行建立的主要依據,是一種按照行政區域分行業和專業設置、行政方式管理、計劃模式運行的推廣管理體制。在這種推廣管理體制的影響下,一方面,很多相關部門開始進行分割,造成在進行推廣工作的過程中,分散現象嚴重,責任落實不夠清晰;另一方面,基層鄉鎮推廣機構一致以來都是“一鄉一站”的結構模式,這樣的話,機構就會越來越分散,力量也不夠集中,服務范圍也受到一定的限制,整體功能逐漸減弱。
1.2農技推廣人員綜合素質低
第一,人員自身所具備的知識沒有先進性,在向農民進行推廣的時候,不具備基本的創新性;第二,在基層農技推廣部門會存在很多不涉及相關專業的人員進入其中,這樣一來,基層農技推廣人員的文化素質明顯出現差距。根據相關調查顯示,在農技推廣部門,大約有1/3的人員沒有專業性的學歷,如果將工作性質作為依據進行分類,在農技推廣工作中具有專業知識的人員大約只占有50%,而非專業技術人員在農技推廣部門中卻占有15%的高比例;第三,站在學歷結構的角度上來看,當前在基層農技推廣部門中沒有中專以及以上學歷占有28%的比例,而擁有本科學歷的人員大約占有10%,有63.8%是初中以下文化程度的比例。
2.農業科研、教育單位推廣主體地位沒有得到確認
在農業科技成果創新過程中,農業科研單位和農業教育單位起著決定性的作用,但是直到現在農業科研單位和農業教育單位在技術推廣工作中的地位,國家還沒給予確定,只是一味地對農技推廣機構的地位引起重視。所以,在農業科研、教育單位的農技推廣活動中,政府的資金的投入相對來講是較為匱乏的,在這種情況下,這兩類主體在推廣工作中的積極性和主動性就會嚴重受到影響。
二、優化我國農業技術推廣服務體系的對策建議
1.農業技術推廣體系的優化
農業技術推廣體系的優化,對于農業經濟的發展來講,它起著尤為重要的作用,在農業技術進步和轉型過程中,它也發揮著決定性的作用。
1.1針對現階段的農業技術推廣資源要在一定程度上進行調整,只有這樣,鄉鎮農技推廣管理體制的建立才能發揮最大的作用和效率。通過對管理體制的改革,使鄉、鎮直接的農技推廣站相互結合起來。通過改革與適當綜合,使縣級農技推廣機構成為當地本行業的技術推廣“龍頭”,將行業、專業相近的鄉、鎮站點,合并組建農業技術綜合推廣站;對專業單一、服務區域相對集中的地域實行區域設站,進一步整合資源。
1.2在農業技術推廣中,農業科研、教育單位都發揮著尤為重要的作用,農科教一體化也是在這種情況下得以實現的,只有這樣,農科教一體化才能得到更廣泛地運用,農業技術推廣體系才能越來越多元化,使農業科研、教育單位在農業推廣體系中發揮應有的作用,與現行的農業技術推廣機構相結合,我國農業技術推廣的三大主體就有所形成了,在這種情況下,農業科研、農業教育和農業技術推廣之間的聯系就會更為密切,相互支持。
2.農業推廣隊伍的優化
2.1重視農業推廣人員的在職教育和培訓
針對現有推廣人員的培訓,各級政府都應該給予支持,只有這樣,培訓才能達到最佳效果。在培訓內容上,不僅要提出農民對于新技術的需求,也要有如何獲得新技術進行提出,還要結合現在市場經濟發展的趨勢和要求,進行相應的培訓。在培訓方式上,在崗學習是重點,針對在崗學歷教育要進行鼓勵,這樣的話,在編人員的學歷水平就會在一定程度上得到提升;要將農村職業技術學校作為重點發展的對象,在這種情況下,農技推廣隊伍的教育就更加有保障;以“綠色證書”教育形式,使農技推廣隊伍得到更好的發展空間。
2.2采取多種措施充實農技推廣隊伍
要對農業院校學生的綜合素質的培養引起足夠的重視,隨著現代農村社會經濟的不斷發展,要使他們在此基礎上也能夠學習到與之相適應的知識。農技推廣人員的待遇、收取技術服務費等都可以成為吸引人才參與其中的最佳途徑。在經濟交叉的農村地區,一定要利用定額補貼的方式,留住現有科技員,這樣的話,農業技術推廣工作基層中的人才儲備就會越來越多。
參考文獻:
[1]杜偉;增強國有企業技術創新動力的思考[J];經濟體制改革;2003年06期.
[關鍵詞]信息化建設;農業科技;創新;推廣
中圖分類號:P256 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)10-0340-01
隨著信息化時代的帶來,傳統的農業發展模式已經不能夠適應現代化農業發展的要求,因此,需要不斷的進行改進。針對不同的問題,要采取不同的措施進行解決,不斷加大科技動力,提升科技創新,積極推動現代化農業科技的發展和建設。隨著農業發展速度的加快,農業科技越來越受到重視,針對農業科技的創新和推廣也在不斷的研究,就目前來說,以信息化建設促進農業科技創新和推廣是目前我國農業發展討論的重點。
1 加快農業科技創新和推廣是發展現代農業的客觀要求
科學技術的發展與應用是現代化農業發展的重要依據。深化對農業科技的研究和改革,有利于推斷現代化農業的發展和建設,也是現代農業能夠賴以生存的基礎。就農業現代化發展的現狀而言,加快農業科技創新和推廣,是保障農業實現可持續發展的根本,也是保持農產品能夠長期進行供給的基礎,是發展現代化農業的客觀要求。
1.以科技創新引領農業進步,是當今世界農業發展的潮流和趨勢。隨著信息技術的發展和農業生物科技的進步,新的農業科技開始出現。在目前的農業發展中,信息技術和計算機的應用越來越廣泛,使得農業在一定程度上擺脫了傳統分散管理以及不可控的缺點,農業管理變得更加的集中,農業的可控性也在逐漸加強,在發展上具有了一定的優勢。另外,農業科技創新,對生產領域的拓展具有積極的意義。由傳統的食物生產發展為動植物生產,再到如今的微生物生產,生產領域的種類、形式和地域都有了一定的改變。同時,隨著農業科技的創新和推廣,使得工廠化種植以及養殖業也開始發展起來,使得農業的產量得到極大的提高,經濟效益也有了明顯的提升。
由此可以看出,農業科技的創新對農業的發展具有重要的作用。西方發達國家認識到農業科技的重要性,逐漸開始加大對農業科技創新的投入,在農業生產上不斷推廣新的農業科技,使得農業現代化發展進程加快。而我國在農業科技的發展方面還處于初步發展的階段,相比于西方發達國家,我國的農業科技發展還處于劣勢,我國對農業科技的相關知識產權的創新成果的重視程度不夠,使得科學技術向農業科技轉化的力度不夠,從而使得農業科技推廣受到嚴重的阻礙,相關的農業科技人才也存在不足的現象,使得我國的農業發展相對比較落后,在競爭中處于劣勢。要想改善這種局面,就要不斷的推動農業科技的發展,使得我國的農業無論在體制上還是在發展模式上,都具有一定的優勢,從而在競爭中,不落后于西方發達國家。
2.保持農業穩定與可持續發展,確保農產品長期有效供給,必須依靠農業科技創新和推廣。歷史經驗證明,實現農業增產增收,改善農產品質量,降低生產成本,節約資源,保護環境,切實提高農業綜合生產能力和可持續發展能力,應該依靠科技進步和創新。人口規模龐大、耕地和水等農業資源相對緊缺,農業生產力水平總體低下且發展不平衡,是我國的現實國情,這決定了農業科技創新和推廣是確保國家糧食安全的基礎支撐,是突破資源環境約束的必然選擇,是農業增產、農民增收、農村繁榮的強勁動力。
2 信息化建設對加快農業科技創新和推廣的重要作用
信息化是以現代信息技術裝備社會生產、社會生活、社會管理等相關領域,使信息資源獲得充分開發、應用和推廣的過程。隨著信息化的推進,計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等在農業科技領域全面滲透、快速應用,信息技術越來越成為農業發展的“倍增器”、農村進步的“催化劑”、農民增收的“加速器”。
1.信息化建設提升農業科技資源共享水平
在信息化時代,信息技術賦予科技資源開發利用以嶄新的生命力與發展模式。利用信息技術構建科技資源共享平臺,實現科技資源共建共享,已成為有效組織和開展科技服務的主要形式。在農業科技創新與推廣中,信息化建設能夠提供可共享的高性能計算設備和分布式數據庫服務,提高農業科技資源的利用效率。
2.信息化建設可以更好地實現農業科技協同研發
現代社會,科學研究工作越來越需要借助團隊的力量共同完成,以團隊形式開展的協同科研,將大大提高科學研究的產出效率。信息技術的發展為信息化協同科研提供了必要條件,使得科學研究工作可以在跨地域、跨學科的虛擬團隊、共同體中進行。
3.信息化建設能夠助推農業科技成果推廣
加快農業科技成果推廣,推動科技成果快速產業化,滿足新階段農業及農村經濟發展對科技的需求,是現階段我國農業發展的重要任務。在信息化時代,充分利用信息技術服務農業和農村,推廣農業科技,已成為現代農業發展的新趨勢和新要求。
3 以信息化建設促進農業科技創新和推廣的對策和措施
1.按照統籌規劃、共建共享的要求,深化農業科技創新的信息化平臺建設。要為農業科研機構裝備高性能計算機、服務器以及能夠儲存海量數據的存儲設備,擴充和升級現有的網絡系統,建立和完善貫通全國農業科研院所的農業科研信息化基礎網絡;在制度和政策上,建立農業信息采集和規范,進一步完善網絡運行、維護和管理的有關技術標準和規范,提升農業科研管理信息化水平,建立健全相關工作制度。
2.以信息化建設提升種業科技創新、服務能力科技興農,良種先行。抓好種業科技創新,也離不開信息化建設。要運用信息技術強化科研院所、高校科研機構與企業的合作,建立信息化育種平臺,培育一批育繁推一體化大型骨干企業,保障主要農作物供種安全、國家糧食安全和主要農產品供給;要積極推進種業信息網絡建設,擴大種業信息網絡覆蓋范圍;充分利用信息技術的最新成果,收集和處理國內外最新的種業科技信息,開發先進的種業信息技術,促進種業信息化建設。
3.提高農業科研人員和技術推廣人員的信息素養。人才是第一資源,是強農興農的中堅力量。農業科研人員和技術推廣人員是農業農村人才中的骨干,是加快農業科技進步的主力軍。隨著信息技術深入發展,農業科技創新和推廣亟需一大批既懂現代信息技術又懂現代農業技術的高級復合型人才。農業院校要積極建設農業信息管理專業,擴大招生規模,成為培養農業信息人才的主渠道、主陣地。
4 結語
總而言之,以信息化建設加快農業科技創新和推廣是我國現代化農業發展的客觀需求,信息化建設對于我國農業科技創新和推廣具有重要的作用,因此,需要對信息化建設進行全面部署,在加強信息化建設的基礎上,推動農業科技的發展和創新,以達到促進農業發展的目的,從而使得我國的現代化農業更好更快的發展。
參考文獻
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關鍵詞:農業 機械 技術 推廣
1.選擇推廣項目應遵循的基本原則
1.1.技術先進適用。技術內容是農機化技術推廣項目的基本要素。選擇項目必須十分注重其技術內容是否先進適用,技術性能是否可靠。不具備先進性的技術沒有推廣價值,不具備適用性的技術沒有推廣市場,不具備可靠性的技術則往往會給技術應用者帶來經濟損失。
1.2.綜合效益顯著。選擇農機化技術推廣項目,應當優先選擇那些投資少、見效快、綜合效益顯著的項目,決不能為推廣而推廣,為機械化而機械化。
1.3.適宜范圍廣。農機化技術推廣既要受到各種自然條件的影響,又受許多社會條件的制約。有些項目技術先進、效益也顯著,但如果對某些自然或社會條件要求過高,也就是說適宜推廣的范圍極其有限,這些項目的推廣價值也就不大。
2.農業機械適應性問題
2.1.農機對地形塊的適應性要求。廣大平原地區這些問題好商量,丘陵地區就麻煩了。我國南方和北方是有差別的,同樣在南方,各省份之間,省內各地區之間,縣與縣之間,縣內鄉鎮與鄉鎮之間也是千差萬別的。比如在南方,多數是山區丘陵地區,田塊小、落差大、零星分散,土質結構復雜,如果說在這些地方推進農業機械化,有的田就沒有一個大型機械那么大,你怎么去搞機械化呢?這就需要研究小型的農機具來解決一些山區丘陵地帶農田發展農業機械化問題。研究解決農業機械的適應性問題,就要根據不同的情況來推廣農業機械化。
2.2.農機對作物適應性要求。農業機械化帶給農民的變化,還不只是糧食作物。我國幅員遼闊,物產豐富,不少地方依據自然資源稟賦,加大了薯類、油料、茶葉、果園等生產機械化的示范推廣,積極引導發展特色農機。
2.3.農機對區域性適應性要求。由于各地區自然條件、經濟條件、技術條件不同,全國農業機械化的發展呈現出明顯的差異性和層次性,北方平原地區多,適合大中型農業機械作業,對于糧食作物推進全程機械化可能性大;南方丘陵山區地區多,適合小型農業機械作業,應根據種植作物不同有選擇地發展機械化,宜機械化則機械化,宜半機械化則半機械化,著力解決生產環節機械化問題,走符合丘陵山區實際的機械化與半機械化相結合的道路。因此,農業機械化應按照區域發展條件分類指導,實行分區決策、分類實施、重點突破、逐步推進的區域發展戰略,以達到不同區域實現不同農業機械化程度的目標,最大限度地為區域農村經濟和農業發展提供農業機械化技術和服務支撐。
2.4.農機對品種和栽培制度適應性的要求。不少人認為,一種作物的一個生產環節,有一種機械就可以適應了,其實不然。筆者在實踐中發現,同樣是水稻機插秧,南方和北方是有很大差別的,就是在南方,也不盡一致,比如,江蘇和湖北同樣是種植水稻,其實是大不一樣,一是品種不一樣,二是栽培季節不一樣,三是氣候條件不一樣,四是栽培制度也不一樣,六是管理水平不一樣,也有早稻、中稻、晚稻,有一季稻、雙季稻,有常規稻、雜交稻,現在又出了個超級稻,還有深泥田、淺泥田,這么多不一樣,你想用一種插秧機機型包打天下,能適應得了嗎?
農機適應性是一個帶有普遍性而又十分復雜的問題。我們應該認真加以對待。對于農機制造者來說,只有主動去適應當時當地當作物,對自己生產的大批量的標準化的農機產品進行調整,才會有更廣闊的市場空間。對于農機推廣來說,也不要胡子頭發一把抓,不切合實際進行農機推廣。而農機使用者除了事先認真了解農機性能,選好對路的農機產品外,還要盡可能為農機有使用創造好的條件。
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