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一、拓展工作領域,著力實現僑務工作有新亮點
(一)、整合資源,做大僑務工作
抓住機遇,整合僑務資源,是我局在僑務工作上的新思路。5月,第八屆中國西部博覽會在成都召開,全局上下不分星期和節假日,主動出擊,廣泛聯系,在激烈的競爭中,在省、市僑務部門的大力支持下,成功地抓住西博會在蓉召開的時機,在我區舉辦了“成都市溫江區暨海峽兩岸科技產業開發園投資環境推介會”。這是西博會首次在主會場外設立分會場。來自10多個國家和地區的僑商以及江蘇、內蒙古等地的僑資企業家共計130人出席了推介會。這次活動的成功舉辦,不僅加強了我區與海外社團的交流,密切了華僑華人的聯系,而且還進一步擴大了溫江的對外影響力。
6月,我局抓住四川省海外交流協會第一屆理事會暨四川省華商大會成立大會在成都舉辦的機會,積極爭取省、市僑辦的支持,全程參與了接待工作,并相機邀請部分海外華人華僑企業家來我區參觀,積極宣傳溫江良好的投資軟環境,取得了不錯的效果。目前,我們正繼續加強與省、市僑辦的聯系工作,繼續做好后續項目的跟蹤、服務工作。
9月,經過全局上下不懈努力,第四屆華文傳媒論壇海外媒體采風團來我區做專題采訪報道。這些記者均來自海外著名的華文媒體,其刊物在海外華人華僑中有重要影響力。通過這次活動,充分展示了溫江活力,提升了溫江在海外的影響力,搭建了溫江對外宣傳的新平臺。
(二)、圍繞大局,做實僑務工作
利用僑務資源,發揮轄區內院校的智力優勢,是我局在僑務工作上的新探索。按照區委、區政府的要求,今年初,我局與西南財大僑聯結成友好協作單位,并就區委第十二次黨代會提出的未來五年奮斗目標,同西南財大的專家學者組成課題組。課題組先后多次與區環保局、勞動與社會保障局、衛生局、農發局等相關部門進行座談,并多次實地走訪了海峽兩岸科技產業園、陳家桅桿、金星村、紅旗村、紅磚村、惠民社區,調研內容涵蓋溫江區基層政治民主建設、經濟、社會、文化發展等各個方面,積累了大量的第一手資料,并確定了“統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,溫江率先在成都基本實現城鄉一體化的探析”課題。6月,課題被正式立項后,隨即傳來了成都市和重慶市同時被國家批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的消息,課題組全體人員備受鼓舞,加倍努力,目前形成的初稿正在修改中,爭取在10月底交出一份有價值和指導意見的調研報告,在統籌城鄉改革試驗中做出一點貢獻。
(三)、以僑為本,做深僑務工作
推進僑務工作進入社區,切實維護廣大歸僑僑眷的切身利益是我局今年在僑務工作上的新舉措。年初,我局經過廣泛的調查研究,制定了“關于開展社區僑務僑聯工作的實施意見”,提出了要把基層政府的領導力量、僑務部門的統籌力量、駐地單位的協作力量、社區組織的主管力量、以及歸僑僑眷和志愿者的參與力量結合起來,逐步形成上下協調,左右配合的整體力量的工作思路。
經過廣泛細致的摸底,確定在柳城街辦南街和東街社區開展試點工作。為學習社區僑務工作的先進經驗,進一步加強我區社區僑務工作力度,為下一階段工作打下基礎,我局還于8月14日組織柳城街辦及南街社區、東街社區的工作人員到武侯區麗都花園社區參觀學習。目前,柳城街辦南街和東街社區開展的社區僑務工作已經順利通過市僑辦的驗收。
9月20日上午,區僑聯組織全區歸僑僑眷代表召開中秋茶話會。會議通報了我局今年的工作情況,并征求了歸僑僑眷對我區今后僑務工作開展的意見。通過這次茶話會,聯絡了歸僑僑眷之間的感情,并搭建了與服務對象之間的交流平臺。
二、提升外事水平,切實加強對外交流有新進展
(一)、真誠接待,促進對外交流合作
為促進我區對外交流進一步擴大,今年來我們熱情接待了日本友人荻野元幸、希臘新代表團、加拿大駐重慶領事館戴尚安領事、波蘭駐華大使克里斯多夫、波蘭建設部長安杰伊、愛爾蘭新橋市市長paddykennedy、聯合國環境規劃署專員阿蘭史密斯先生等外賓共6批42人次。在接待中,我們嚴格按照外事工作方針,針對不同國家和地區的外國友人,制定周密、完善的接待方案,確保外事工作萬無一失。外國朋友通過參觀、考察,聽取區內相關部門的介紹,他們對我區經濟、社會的發展、基層民主政治的建設、城鄉統籌的探索,給予了較高的評價,并對我區的接待工作十分滿意。
(二)、密切聯系,防范涉外事件發生
(三)、嚴格把關,做好因公出國初審三、促進民族團結,化解各類民族糾紛有新方法
(一)關心民族生活,幫助解決困難
隨著我區經濟社會的不斷發展,少數民族移居、散居在我區的人數逐漸增加,我們從關心民族生活著手,努力為少數民族同胞服好了務。一是對少數民族同胞生產經營、子女教育、辦理證件、勞動就業、法律援助、權益保障等方面給予關心、扶持和保護。二是積極開展送溫暖活動。今年上半年,在“冬日溫暖—惠民行動”中,我局為困難少數民族同胞送去了慰問金及等慰問品,并鼓勵他們因地制宜,宜農則農,宜商則商,走自主經營、自我發展的致富之路。三是資助貧困生,保證其順利入學。今年,我局還及時將學費和生活費1500元及時送到了貧困生手里,使之能順利入學,并要求他們要放下樹立信心,克服困難,堅定信念,努力學習,在成長的過程中磨練自己,使自己成為一名自信、自立、自強的有用之材。
(二)、化解各類糾紛,消除不穩定因素
上半年,我局啟動應急預案,妥善處理好了各類民族糾紛。3月26日,我局在接到“盜車犯罪嫌疑人根呷尼珠在溫墜車死亡”事件后,立即組成了以局長為組長,副局長為副組長的的應急小組,積極與死者家鄉的民宗部門聯系,并取得他們的支持,最后,在多個部門的幫助下,妥善處理了了此事件。
xx年年6月,涼山州喜德縣尼波鎮爾曲村洛呷組的尼苦克古糾集30多名彝胞到溫江區“仁和春天”省建六公司工地,要求施工方交出曾經在該工地打工的兒子尼苦木且。施工方告之尼苦木且早已離開,并表示愿意協助尋找,但尼苦克古等人毫不理會施工方的解釋,還不顧民警的調解兩次沖進派出所,要求施工方交人。尼苦克古等人的行為嚴重違反了國家治安管理條例,公平派出所呈報分局對尼苦克古等13人進行了行政拘留處罰。該事件發生后,我局立即介入此事,通過做深入細致的思想工作,與施工方多次聯系協調,最終化解了矛盾,避免了一次大的民族糾紛沖突,維護了我區社會經濟秩序的穩定。
(三)、廣交民族朋友,加強民族管理
隨著我區經濟的發展,吸引了一些外來少數民族來我區從事清真飲食經營,但有些經營戶文化素質低、法律意識淡薄,服務態度較差,與顧客時常發生爭執。我局一方面主動與他們談心、交朋友,另一方面積極宣傳民族政策和國家的法律法規,要求他們遵紀守法,文明經商。
四、維護宗教穩定,規范宗教場所有新舉措
(一)、重視安全工作,防范各種隱患
為徹底杜絕各種安全隱患,確保廣大信教群眾的生命安全,全年我局多次開展宗教活動場所安全檢查,檢查的主要內容:宗教活動場所的防火設施及防火通道建設情況;宗教活動場所的房屋建筑安全情況;宗教活動場所的防盜措施落實情況。根據檢查加強了宗教活動場所安全防范工作,對于發現的隱患,提出了整改意見,重要的隱患要求限期整改。
(二)、加強自身建設,引導宗教與社會主義相適應
為幫助宗教團體加強自身建設,積極引導宗教與社會主義相適應,xx年年4月18日成都市溫江區天主教愛國會在我局的指導下,召開了第二屆代表會議。會議舉手選舉表決產生了溫江區天主教愛國會新一屆領導成員。新一屆天主教領導班子成員表示將繼續帶領全區天主教界教徒要高舉愛國愛教旗幟,堅持獨立自主自辦原則,抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透,積極主動地與社會主義社會相適應。
xx年年2月5日,區佛教協會在在我局的指導下,在南岳明心寺召開了總結表彰大會。會議中佛協會長對去年的工作作了總結,并對今年的工作打算做了匯報。此次會議極大的增強了溫江區佛教的團結和凝聚力,也發揮了佛教協會指導協作的特殊功能,極大的推進了溫江佛教工作的和諧新局面。
(三)、認真清理整治,依法取締非法宗教活動。
今年,我局按照上級指示,匯同區國安大隊、各片區派出所及相關鄉鎮,對全區重點清理了私設聚會點突出問題,依據政策制止了2個不合法的聚會點,規范了2個家庭聚會,取締了打著基督教旗號進行非法聚會傳教活動點1個,逐步規范我區基督教信眾無序活動的問題。
2006年××郵政物流工作始終按照國家局及省局的統一部署和要求,認真貫徹省局第八次郵政工作會議精神,圍繞年初制定的“十、百、千、萬”興物流的發展思路,采取系列有效舉措:積極融入地方經濟發展在大格局,爭取政策,營造和優化良好的外部發展環境;以渠道建設和提升網點分銷能力為中心,重點分銷配送“十個”重點及特色產品;以發動“百家”企業進中郵活動為契機,迅速啟動和發展工業園區一體化及中郵快貨業務;通過加快整合社會物流運輸資源,不斷完善和提高郵政物流網絡服務功能。1-9月,全市郵政物流累計完成業務收入576.51萬元,完成市局下達計劃的85.86%,同比增長29.46%,完成省局計劃75.67%,完成分銷收入381.29萬元,占計劃81.13%,完成一體化及中郵快貨收入186.21萬元,占計劃77.59%,一體版權所有!化及中郵快貨配送及時率和信息反饋率分別達到96%和99%以上,郵政物流市場競爭力得以提高。現將06年主要工作及07年發展思路匯報如下:
一、2006年主要工作情況:
(一)積極融入地方經濟發展格局,爭取政策,贏得發展先機。
××局認真落實省局的部署和要求,積極融入××市“3+1”地主經濟發展戰略大格局之中,爭取地方政策支持,捕捉市場發展先機,抓住了對××郵政長遠發展影響深遠的兩項重要工作:一是高度重視“彭澤模式”的創新完善和在全市的推廣工作。經多方努力,××郵政服務三農及“彭澤模式”已得到了地方黨委和政府的高度重視及認可,并已列入市委市政府重要工作之中。目前,××市委及市政府兩辦已下發了《關于構建新農村惠民物流通道的意見》的通知,該文件及后續相關配套文件的出臺和實施,不僅徹底解決了郵政服務“三農”、開展商品分銷配送的外部環境問題,而且爭取到了地方政府的政策大力支持和強勢推動,同時也大大提升了郵政在地方社會經濟發展中的影響地位和作用。二是主動抓住××大工業、大物流的發展良機,積極爭取中郵物流江西××郵政物流基地(倉儲集散配送中心)項目的啟動和建設工作。通過外出學習考察,并進行前期市場調查和初步可研分析論證,該項目市場前景廣闊,該項目建設后,不僅對××郵政的發展而且對江西郵政及物流業務的發展都將具有重要的戰略意義。目前,市政府發展大物流產業的相關政策文件已出臺,該項目已得到市委市政府的高度重視和支持,省局領導對該項目非常重視和關心。現在,我局正在與××市大物流辦及相關部門協商項目的選址用地問題,以爭取省局盡快立項建設。
(二)全力打造“千個”分銷連鎖網點,夯實基礎,提升渠道能力。
我局認真貫徹省局羅桂林局長在第八次郵政工作會議上提出的“使80%的農村支局所在剔除金融業務效益外實現扭虧增盈目標”和“做大分銷業務規模,促使90%的縣局物流收入達50萬元以上,消滅30萬元以下縣”的指示要求,在縣以下農村郵政工作中,重點抓商品分配送業務,而在抓分銷配送業務中,又把網絡渠道建設放在重中之重來抓。在網點渠道建設中,重點推廣“彭澤模式”151平臺建設,并積極爭取國家“萬村千鄉”市場工程建設的政策支持。現已累計建成連鎖分銷自辦網點152個,加盟店460個,申報“萬村千鄉”網點87個。初步建成了郵政分銷配送網絡體系,郵政分銷網絡渠道能力得以提高。
(3)重點分銷“十大”分銷產品,因地制宜,做大做強優勢特色。
根據××本地實際,我局確定在分銷中重點抓好“十個”市場潛力大和具有地方特色的分銷產品:先農牌系列種子、棉種、化肥、正邦、中邦等系列農藥、迪種寶液肥、漢高、貝珠等系列日用品、蒙牛友芝友(維雀)牛奶及酒類產品等,做到因地制宜,突出重點,業已實現和預計全年可實現銷售收入100萬元以上的有先農牌種子、蒙牛友芝友牛奶和正邦農藥3個,50萬元以上的產品有中邦農藥、維雀牛奶等。在日用品批銷試點中,繼9月份都昌局首場日用品批銷推介會實現銷售額21余萬元后,10月28日,彭澤局在在馬垱鎮日用品批銷推介會實現銷售額19余萬元,創新了日用商品批銷新的模式。1-10月,在全省分銷晉級聯賽中,××局排名第4,其中,日用商品分銷收入占全省四分之一。
(四)精心培育“百家”物流協議客戶,整合資源,完善網絡服務功能。
年初我局即在全市范圍內開展“百家”企業進中郵活動,以啟動和發展工業園區一體化及中郵快貨業務,并確立了一季度動員啟動、二季度打基礎、三季度加快發展、四季度初見成效的發展目標。通過市場調查、領導帶頭走訪、方案營銷等舉措,及時了解客戶需求和改進郵政物流在運營中存在的問題,在全市工業園設立郵政物流營業收寄窗口,為工業園區企業提供方便的物流服務。現已與××昌河、博萊藥業、××煙草、××移動、朝陽機械、××宏達、××三木等105余家工業企業簽訂了倉儲及物流服務協議,其中年物流收入100萬元以上的3個,50萬元以上的5個。1-9月我局省際中郵快貨量名列全省第二。同時,為解決中郵集散網運能不足及部分地區經轉環節多、時限長等瓶頸問題,我局主動整合社會資源,與多家社會物流企業合作,借船出海,以此完善了郵政物流網絡服務功能,推動了一體化及中郵快貨業務的發展。
(五)注重管理,規范運作扭虧增效,創優爭先,樹塑品牌形象。
在發展商品分銷業務中,我局認真貫徹執行《江西省郵政郵購分銷業務財務管理辦法》,并制定了《××市農資日用品分銷業務發展指導意見》,市局配備了分銷業務核算會計,開設了分銷業務資金專用帳戶,實行專戶管理,在流動資金十分緊張的情況下,為分銷業務擠出了400余萬元的流動周轉資金。加強了分銷資金的管理工作,實行由市局統一要數、統一付款、集中管理辦法,對連鎖網點實行帶款要數的優惠政策,并采取了清倉措施,及時處理過期變質產品,妥善解決了歷年積壓問題,加快分銷資金回籠工作,嚴格控制庫存及積壓,從而有效地減少了資金投入和降低經營風險。同時,通過開展創優爭先活動,我局高度重視物流業務運營質量管理工作,采取了增加信息錄入和查詢人員力量,實行重點客戶跟蹤查詢服務等措施,加強考核、重點監控,物流業務運營質量不斷提高。
(六)存在主要問題及建議。
關于物流專業改革方案實施后運作中存在問題。其一,地市局物流專業機構按新的方案實施后,物流分公司與配送中心在實際運作中存在很多矛盾及問題。主要表現為兩個機構在職能職責劃分、人員分離及業務收入劃歸和業務操作流程等界面上難以分清和分離。由于一體化及中郵快貨業務具有系統性和整體性特點,如果將其中的運營環節剝離獨立出來,交由另一個相對獨立的部門去管理,難免造成該業務在開發、運營與維護工作等環節中相脫節和矛盾,不利于協調解決。因此,在地市局,配送中心不宜與物流分公司分設,配送僅是物流服務中一個重要環節,配送中心作為物流分公司一個內設機構為宜。其二,由于商品分銷配送業務與一體化及中郵快貨和國際貨代等物流業務是完全不同的兩個行業,業務界面非常清楚,并且兩項業務都有各自的業務板塊,在市場上均面對諸多同行競爭對手,因此,在地市局,宜將商品分銷配送業務剝離獨立出來,成立商品分銷配送中心,與物流分公司分開運作,以便真正做到科學細分專業,實行版權所有!專業化經營,使各專業部門更能集中精力面對市場,參與同行競爭,做大做強相關業務,從而徹底解決目前由于郵政物流公司涉及行業過寬、所經營的業務板塊過多、面對競爭對手太多,縱然配備再多管理和業務人員,也難以做到實行精細化管理和做大做強所涉及的業務板塊,從而達到搶占一定市場份額,成為行業龍頭的被動局面。
二、2007年××郵政物流專業工作思路
2007年××郵政物流工作將堅定不移地貫徹執行國家局和省局的統一部署和要求,緊緊圍繞“政企聯合建好每個店、內外聯運簽約每一家、市縣聯動挑戰每一天”的總體發展思路,加快發展商品分銷配送業務和一體化及中郵快貨業務,實現商品分銷和工業園區一體化及中郵快貨業務新突破,迅速擴張業務規模,提升郵政物流品牌形象,強化郵政物流市場競爭力,提高郵政物流的經濟效益和社會效益。
業務發展目標:確保物流業務收入實現1200萬元,其中商品分銷收入700萬,一體化及中郵快貨業務500萬,業務收入增幅達50%以上,力爭收入翻番達1500萬元。
主要工作舉措
(一)政企聯合,營造環境,全力建好商品分銷網絡渠道。
借助地方黨委政府的力量,爭取“萬村千鄉”工程的政策支持,認真落實市委市政府構建新農村惠民物流通道建設要求,全力建成商品分銷網絡渠道,提升渠道能力。
(二)因地制宜,突出重點,抓好特色產品分銷配送。
結合××實際,重點抓好水稻種子、棉種、化肥(含葉面肥)、農藥、牛奶、酒水等市場潛力大或具有××特色的產品分銷業務,搶占市場份額,形成規模效益。
(三)內外聯運,整合資源,精心構建物流配送平臺。
充分發揮郵政物流品牌信譽優勢,積極整合社會物流運輸資源,實行強強聯合,構建一體化及中郵快貨業務運輸配送平臺,加快工業園區一體化及中郵快貨業務的發展步伐,爭取吸引更多的工業園物流大客戶與郵政簽約和合作。
一、組織實施科技項目1至10月,完成國家級、市級、區級各類項目197項(包括農醫類)。復審驗收跟蹤項目66項。完成262家科技企業換發證工作。其中:
申報國家級各類項目25項。申報科技部科技型中小企業創新基金計劃19項;申報國家級新產品1項;申報國家級火炬計劃2項;申報國家級重大科技項目3項。
申報市級各類項目93項。上海市科技型中小企業創新資金計劃32項(9項獲資助),上海市重點新產品計劃9項(其中4項獲資助),上海新市火炬計劃7項,組織認定上海市高新技術成果轉化項目21項;上海市高新技術成果轉化再創新計劃項目2項;上海市重點科技攻關項目6項;上海市科技進步獎5項(獲二等獎1個,3等獎1個);組織認定上海市高新技術企業10家(其中首批獲批7家);上海市科技創新人1人(神力)。
立項并實施區級各類項目79項。區科技型中小企業創新計劃8項;認定15家企業為奉賢區高新技術企業;區高轉項目5項;創建區級農業科技示范基地5個;區級科技發展基金立項46項(農醫方面)。
完成其它各類復審、驗收、跟蹤項目66項。創建上海市高新技術成果轉化(奉賢)基地1個;配合市科委完成上海市種子資金項目驗收6項;配合市高新辦完成現有51家市級高新技術企業的復審工作(其中:48家企業通過復審,3家企業自動放棄);完成國家863計劃執行情況跟蹤調查1項,國家星火計劃項目執行情況跟蹤調查2項;完成項目鑒定5項,成果登記3項。
完成各類科技計劃統計。完成262家科技企業的網上年檢工作,換發科技企業聯系服務證267份。完成完成2006年奉賢區春季網點土利用動態監測簡析。
二、推進知識產權工作
至9月底,專利申請量640件,完成年指標任務的128%;辦理專利申請專項資助22項,資助經費14600元;確定區第二批知識產權教育試點學校2所;完成技術合同認定登記26項,技術交易額3072萬元;組團參加《2006年中國國際專利技術與產品交易會》,有4項新技術成果及產品獲.
2007年工作思路
認真貫徹市委、市政府關于科教興市主戰略,繼續推進《奉賢區科教興區規劃綱要(2006年-2010年)》和《奉賢區科技興區推進計劃》,努力營造科技創新體系,提高企業科技創新能力,大力推進知識產權戰略,落實科普“六進”工程,提升全民科學文化素養。
科技工作目標任務:
申報、落實國家級、市級各類科技項目130項以上(不包括區級項目),同比2006年118項遞增10%左右。其中:
——申報國家級各類科技項目不少于20項。其中國家級創新項目12項,國家級新產品1項,國家級火炬項目2項,其它5項;
——申報市級各級科技項目不少于80項。其中市級創新項目12項,市級新產品6項,市級火炬項目6項,市級高新技術成果轉化項目20項,市級農業攻關項目6項,其它30項;
——落實區級各類科技項目不少于32項。其中:區級科技領軍企業1-2家,區級創新項目15項,區級高新技術成果轉化項目5項,其它10項;
——農醫類科技發展基金項目不少于45項。其中農業類30項,醫療等其它行業15項,繼續支持農業科技特色示范基地若干。
——新認定市級高新技術企業不少于10家、區高新技術企業不少于12家,通過重點扶持,爭取在2007年我區高新技術產業產值達130億,比2006年100億左右增長30%,高新技術產業產值占工業總產值由2007年13%增長至15%。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持10家銷售額800—1000萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業,爭取在3年之內形成一批5000萬元銷售以上規模的民營科技企業。
——知識產權專利申請不少于600項,申報市級專利培育試點企業5家,爭創市級知識產權示范企業1家。申報并爭取批準上海市著名商標1個以上(原我區全國馳名商標1個,市著名商標9個,今年申報5個還沒結果)。爭取上海市名牌產品1—2個(原我區有市名牌19個,今年申報4個,還沒結果)。
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共3頁,當前第1頁1nbsp;——申報市級專業科普博物館2家。(其中:化妝品行業1家,食用菌行業1家),爭創市級科普基地2個,創建區級科普示范工程12個;
——進行各類科技培訓不少于2000人次。
為實現上述目標任務,需要抓好以下各項工作:
一、加強宣傳教育營造良好的社會氛圍
一是擬在2007年年初,由區委、區政府召開全區科技大會,表彰科技“五大獎“,按照科教興區綱要,總結2006年科教興區工作,布置2007年工作任務;二是出臺《奉賢區科教興區戰略配套政策》(領軍企業、小巨人企業、科技發展基金、專利基金等六個管理辦法),使全區科技型企業申請各類區級項目或資質認定,有明確系統的了解和掌握;三是利用科普“六進”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉”、“科普教育基地”等載體和陣地進行全民科普教育;四是發揮媒體作用,利用現有的科技網站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規,培育企業科技創業文化,優化科技環境,不斷提高全民的科技意識。
二、增強科技創新能力推進產業化進程
積極支持科技創新,加強科技計劃項目的申報、立項工作,依靠現有的各類科技資金支持,為科技企業提供一定的資金保障,加快推進科技企業產業化進程,提升科技產品水平。
一是實施科技興區推進計劃。緊緊圍繞我區經濟和社會發展需求,實施科技興區規劃綱要。按照“分類指導,分期實施”的要求,形成并實施2007年科教興區各部門年度工作要點和目標,進一步構建社會所需,政府所能的全區科技創新體系,優化創新、創業環境,發揮科技進步對經濟社會持續快速、協調發展的支撐作用。二是認真組織科技項目。堅持突出重點(領軍企業、小巨人企業、市區高新技術企業、中小型科技企業四個層面)培育特色項目,幫助企業用足用好科技部和市科委各類政策,了解掌握全區科技型企業發展態勢和主要行業發展勢趨,為區政府提供建議;組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作,使一批科技企業獲得科技創新基金(資金)的資助,為開發新技術、新產品、成果轉化提供一定的資金保障,促進科技企業產業化。三是打造科技領軍企業。按照我區產業政策和發展方向,年內培育1-2家科技領軍企業,鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關系,實現“產、學、研”一體化,帶動一個行業、一個產業科技進步向縱深推進。四是培育科技小巨人企業。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,每年政策聚焦10家目前1000萬左右銷售高科技含量,高成長性科技型企業,3年內可成長至4000—5000萬銷售企業。五是支持社會事業類科技項目。關注農業科技特色基地建設,發揮農業、醫藥等傳統基礎業科技方面的軟課題研究,重點幫助農業種、養植新品種、新技術的引進、試驗和推廣。
三、推進知識產權工作提升專利申請的量和質
圍繞實施科教興區的主戰略,以知識產權發展戰略為抓手,積極鼓勵發明創造及自主創新,加快知識產權傳播、服務中心建設,為推動科技、經濟的發展提供有效服務。
一是實施知識產權行動計劃。全面貫徹知識產權戰略,實施我區2006年至2010年“知識產權戰略行動計劃”,研究具有知識產權產業化發展情況,掌握信息動態,把握工作重心,使知識產權工作與“科教興區”戰略的總體部署相適應。二是促進知識產權對創新體系建設功獻率。要以構建科技創新體系為目標,促進知識創新、技術創新、科學普及和技術轉移服務。建立以企業為主體的技術創新體系為突破口,產學研結合,大力提升企業自主創新能力。努力提升我區專利申請的量和質。三是加大執法力度。建立知識產權保護的長效機制,發揮聯席會議作用,形成整體合力,增強政府各職能部門的能動性,抵制非法專利產品流入市場,積極主動介入糾紛調解工作,保護專利產權,維護知識產權人的合法權益。四是發揮服務中心功能。通過知識產權服務中心這一平臺,構筑一條面向基層、面向企業的便捷通道,方便專利的檢索,開展持證上崗培訓,確保專業人員的工作水準。舉辦大型知識產權論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動推動科普事業發展
以普及科學技術知識,倡導科學方法,傳播科學思想,弘揚科學精神為主要內容,開展系列教育活動,提高人民群眾的科學文化素養和對依靠科技進步的認識,推動科普事業的發展。
2012年,武漢醫藥零售市場處于一個“大躁動”和“大整合”時代:一方面,各路資本涌入醫藥零售市場,一批藥店特別是平價藥房和超市在競爭激烈的市場的風口浪尖不平靜地開張營業;另一方面,隨著gsp認證工作在零售行業中緊鑼密鼓地開展和大型的初具規模的連鎖藥店的穩中求進,又一大批的單體小藥店在一夜之間關門倒閉或轉向經營。
2012年,以新藥推廣為主要任務的終端部,在公司指導和悉心關懷下,同樣是歷經風雨,終見彩虹:
1、打破了部門前期所遺留下來的混亂且薄弱的財務基礎的“堅冰”,理順了部門的財務管理;
2、回收了大量的具有安全隱患的應收賬款,壓縮了部門的整體應收款;
3、整體地提高了員工的工資福利待遇。穩定了員工的思想,增強了員工的營銷戰斗力;
5、新開發普藥配送客戶45家,為公司新增普藥回款860萬
二、業績成功源于基礎扎實
終端部之所以能扭虧為盈,這個成績離不開終端部以“十項注重”為原則,在方方面面所打下的扎實基礎:
首先,注重部門的基礎管理工作,實行“每天每周每月”三級跳的管理模式,每天晨會、每天小結;每周例會、每周討論;每月總結、每月清算,及時發現、分析并解決業務問題,確保了部門日常工作緊張而有序地進行。
其次,注重調整部門的人員結構及崗位安排。做到了人人有事做,事事有人管。規范了業務操作流程,實現了工作上的“計劃---執行---監管”回路閉合。
第三,注重精簡部門的操作品種。3月初,部門原有大小各類品種共50余個,通過篩選、轉移,最后確定16個品規為部門常規供貨品種,基本做到了“做一個,起效一個”,以適銷對路的品種贏得了客戶的青睞。
第四,注重完善零售終端客戶網絡。部門現有終端客戶戶頭330個,其中連鎖店26家,單店304家,門店累計700多家,終端網絡擁有率達70%以上。
第五,注重應收賬款的縮減,特別是降低了現款結算品種的應收款,沒有以高額應收款作為高額回款的代價。
第六,注重從“上品規”中尋找“上量”的突破口,把品規盡量做齊全,不只是撿好賣的成熟品種來“送貨”。
第七,注重促銷手段和營銷方式的更新,真正做好新品種的推廣宣傳工作,做真正的業務員,不做簡單的送貨員。
第八,注重減少送貨數量增加送貨批次,努力提高產品的流通和周轉速度,一方面保證客戶貨源充足,另一方面避免了積壓,和貨款安全隱患。
第九,注重適時完善業務考核體系,使分配制度更合理、公平、透明,提高了員工的工作激情和積極性。
第十,注重營造“務實、扎實、老實;少說空話、多做實事”的辦事作風,杜絕了年輕人散慢、浮躁,小事不愿做、大事做不來的不端正的心態。
任重道遠,知難前進:2012年度工作思路
2012年,終端部從發展戰略上,依舊以“鞏固和維護武漢醫藥零售終端網絡;推廣新品種,配送廣普藥”為部門主職。因為網絡是通路資源,新藥是利潤源泉,普藥是合作橋梁。
一、指導思想
1、兩手都要抓,兩手都要硬。
兩手抓:一手抓新藥推廣,一手抓普藥配送
兩手硬:新藥推廣:增加回款 壓縮應收 確保毛利 打出拳頭
普藥配送:擴大區域 開發客戶 提升比重 堅持原則
2、雙重身份,雙重考核
雙重身份:既是新藥推廣人員,又是普藥配送人員
雙重考核:分新藥指標和普藥指標兩塊考核(新藥指標為主要考核指標)
3、擔子更重,激勵更大
激勵更大:獎優罰劣,多勞多得;工資定等級,獎金靠業績;全年拿多少,只憑真本事。
二、奮斗目標
(一)、新藥推廣目標:
2、形成2~3個暢銷的、高利潤的名優品種,以拳頭產品來打下公司在武漢醫藥零售終端市場上的鐵桶江山;
3、構建“零應付,小應收”的賬款體系。爭取在2012年上半年實現終端部與公司的現款交易,不欠公司貨款,不占用公司資金。同時,通過加大產品流速,盡量壓縮部門對客戶的應收款。
(二)、普藥配送目標:
抓大放小,與武漢醫藥市場上的26家醫藥零售連鎖巨頭建立合作關系,通過談判、協議等方式,逐步擴大它們在我公司的普藥采購的份額。
三、任務分解
(一)、新藥推廣回款任務量:
2、目標任務量:1016*1.714(公司整體目標增長率)=1740萬元/年
3、任務分解:分任務到個人,確定基數,同比增長;“保底”考核,“目標”激勵。詳見《2012年終端部業務人員新藥月度任務明細表》(略)
一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求,結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況,委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》,對XX年~2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排,確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目,納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究,并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術,初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作,建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處,對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因,我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴重污染,也嚴重破壞了濕地資源。近年來,我區不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經濟工作中,特別是在重點工程項目建設中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態保護設施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發【XX年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關部門成立評估調研組,利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區,采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估,科學地總結了立法以來的工作經驗教訓,提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合,圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區,對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研,通過聽取匯報和實地考察,調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區濕地的重要作用,展示我區的濕地原始景觀,提高廣大公眾的濕地保護意識,推動濕地保護事業的發展,按照林濕履字【XX年】5號文件《關于開展關注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神,組織多布庫爾、南甕河自然保護區和全區廣大攝影愛好者,積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經過對征集的參賽攝影作品進行認真評選,共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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二、2010年工作思路
2010年,我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神,以科學發展觀為統領,以生態建設為己任,按照國家林業局工作部署,圍繞全區經濟工作總體思路,結合我區濕地保護管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識,從而轉變為每個人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強對未成年人生態道德教育,使未成年人從小形成保護濕地的生態意識,讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐,科學有效推進濕地保護管理工作。《規劃》是指導今后我區25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際,嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護,促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則,對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園,結合生態區建設,今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地(縣)級保護區或保護小區建設,逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容,篩選1~3個濕地保護和恢復的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業局,為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護,今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程,爭取早日出臺濕地保護專項法規,使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際,建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度,對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃,將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃,并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作,依法確立濕地的屬性和保護地位,明確濕地保護主題,為依法保護濕地提供科學依據。
【2】
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一、 體育教學
體育教學是學校體育工作的重要組成部分,學校體育 的任務主要通過教學來完成。目前,我鎮體育課教學質量整體上有所提高,絕大多數教師能根據學期初的安排做到認真備課,備課正常,而且詳細,在授課中做到理論指導實踐,體育與健康衛生的緊密結合,很多教師積極投入到教學改革中去。但發展不夠平衡,部分學校上課內容隨意性很大,在教學手段上缺少創新,不能充分發揮教師的主導地位和學生的主體地位,發展學生自主鍛煉的能力不夠。
二、 教研活動
正常開展教研活動,提高教師的業務水平,促進體育教學質量,訓練、競賽和群體水平有所提高,鎮中心教研組有計劃的安排了本學期的教研活動,把著眼點放在學生基本素質、基本技能和身心健康的研究上10月份在林溪進行的全鎮的一節課改課,體現了教師主導、學生主體健康第一的新思想,4月份安小承辦了北片體育課改課教學比賽活動,衡德海教師獲得了一等獎,在縣政府對安小的督導中,衡德海、丁蕓、宋加剛的課改驗收課中被評為優質課,其中對體育資料的驗收中對各項資料齊全受到了高度評價,安小教師每周進行互聽互評課,一直堅持到期末考試前兩周。
xx年在教學教研方面的成績還有:
衡德海獲教師教學設計縣三等獎
宋加剛獲教師縣教學競賽二等獎
丁蕓教師獲教學設計縣三等獎
丁蕓獲游戲創編縣二等獎
通過各種教學研究活動,使全鎮體育教師在認識上和技術上有不同程度的提高,促進我鎮教研活動的蓬勃發展。
三、 體育競賽及課余訓練工作
足 球:小學獲得第二名,中學獲得第二名。
xx年8月份中心小學向足球學校寶應班輸送了3名足球運動員。
田 徑:小學獲得第二名,中學獲得第九名。
乒乓球:小學獲得第十名,中學獲得第五名。
其中,在田徑比賽中,小學隊被評為精神文明代表隊。
初中中考體育考試中,由于領導的高度重視,班主任老師的大力配合,體育 教師的長期努力。在中考中取得了較好成績。
xx年,11月我鎮舉行了第五屆小學生 足球賽,由于各校的重視取得了圓滿的成功,其中林溪小學、太倉小學、崔渡小學成績顯著,這一運動的開展很大程度上,推動了我鎮足球運動的發展,目前,中心小學、兩所初中都有:班級足球隊、年級足球隊以及校足球隊,都定期開展活動。
xx年12月,我鎮舉行了小學生足球比賽,由于各校抓的嚴,落實到位,參賽隊的整體水平較高,其中崔渡小學 、花亭小學 、朱郭小學、太倉小學成績較好,為鎮乒乓球隊選送了一批優秀的乒乓球選手。
今年我鎮體鍛達標總體是好的,很多學校比較重視,體育課認真去抓,報表及時上報,全鎮體鍛達標為92、5%。
在總結成績的同時,要看到我們的不足: 過去的一年中專兼職教師對工作 少總結,普遍筆頭較懶,不能積極投稿,對新頒布的教材,不少教師在備課中把握不住重點,部分學校操場質量較差。
一、醫療業務及財務運行情況。
(一)、門診、住院業務 2、收治住院病人 1120人次,同比增長 9.6%;出院人數1204人,治愈好轉率 98.7 %;
3、手術情況
完成手術554 臺次,同比增長 30%;
〔二〕、財務收支情況 二、完成相關工作內容。
〔一〕、政風行風、精神文明建設工作
1、加強政治思想教育,精神文明建設,職工素質水平明顯提高,全院開展以“三個代表”重要思想,黨的“十七”大精神為重要內容的政治學習活動,結合實際,以《醫德醫風》為核心,先后開展了“兩個務必”、“兩個率先”、“讓文明與我們同行”、“除陋習、樹新風”等一系列主題教育活動。堅持以社會公德,醫務人員職業道德和家庭美德宣傳教育為重點,每個職工結合自己工作的實際,發表見解,談認識,寫心得體會,提高了職工政治覺悟和文明素質,提高了職工思想境界和道德修養水平。通過開展一系列教育活動,使全體職工在思想上、行動上、作風上樹立和做到了“立黨為公、執政為民、愛國守法、明理誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”。使之樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。全年無群眾鬧事上訪、無盜竊、無吸毒、無火災、無治安案件發生。
一、2009年發展服務業工作情況
2009年,我縣服務業繼續保持良好的發展態勢,在經濟發展中的作用越來越強,服務領域不斷拓寬。
(一)主要經濟指標完成情況
(二)重點工作及項目
一是圍繞科學發展,編制現代物流業發展規劃
為了對全縣物流業的發展加強引導,實現物流業跨越式發展,我們會同山東大學物流技術與裝備研究中心學院編制了《現代物流業發展規劃》,并組織召開了有相關部門和專家參加的征詢意見會,根據所征求的意見對《規劃》進行了修改和完善。目前,該規劃初稿已經完成,報縣政府審核。
二是圍繞強化認識、召開會議
1、召開了全縣服務業工作會議:為了動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,推動我縣服務業快速、健康和可持續發展,我服務業辦公室協助縣委、縣政府辦公室組織召開了一次全縣服務業工作會議(召開全縣工業財稅現代服務業)。在這次會議上耿書記提出了##縣服務業今后發展的目標及任務。
2、召開了全縣服務業統計工作會議:與統計局聯合召開全縣服務業統計工作暨培訓工作會議,出臺《##縣人民政府關于進一步加強和改進服務業統計工作的通知》(沾政辦發[2009]47號)文件,傳達貫徹市服務業統計工作會議精神,制定了《服務業統計報表制度》等相關事宜。
三是圍繞加快發展,制定扶持政策
2、根據省、市服務業工作重點,關于加強服務業三大載體建設,我們出臺《2009年##縣服務業重點城區重點園區重點項目建設實施方案》文件,并積極督促相關部門進行落實。
四是圍繞擴大影響,強化宣傳力度
為進一步加速##服務業的發展,加大##服務業的宣傳力度,今年我們先后在全縣推出了《聚焦現代服務業》專題系列電視節目、舉辦了“##服務業知識競賽”和精心制作了##縣服務業外出招商宣傳畫冊——從規劃布局、重點行業、重點企業等三個方面全面、細致地介紹了##縣服務業的發展情況。為了加大##縣服務業招商引資的力度,讓越來越多的中外客商了解到##縣優美的投資環境和孕育的無限商機,我們利用##冬棗節和參加第十四屆魯臺現代服務業對接洽談會等方式對外來的客商介紹##的地理、歷史、人口等情況和交通、生態旅游、經濟基礎等優勢,并向他們推介我縣服務業招商項目,臺灣客商對我們的項目十分感興趣,正在溝通中。起到了良好的宣傳和招商作用。
五是圍繞實事求是,強化統計工作
針對現行服務業統計制度已嚴重滯后,手段、方法、數據不能真實反映##縣服務業發展水平和實際狀況,我們高度重視,提出一系列解決問題的對策:一是主動與上級部門領導匯報及與縣統計部門對接,來商討我縣服務業重點企業和重大項目。在此基礎上,于8月27日和縣統計局聯合召開了全縣服務業統計工作暨培訓工作會議;研討如何改革現行統計制度、方法、手段等不相稱、不適應、不真實反映經濟現狀的對策,并爭取了市統計局的意見。
六是圍繞做大做強,提升項目、穩步推進
七是做好了六項日常工作
1、制定年度服務業發展的主要工作目標,負責全縣服務業年度各項目標的確定、下達,抓好各項目標任務的落實。做好了濱州市各項考核指標的上報并抓好落實工作。
2、組織實施服務業發展目標管理和考核。
3、做好了全縣服務業運行情況分析,調研分析服務業發展中的重大問題,提出相應對策措施,先后完成了服務業調研文章3篇。
4、做好全縣服務業重大項目的篩選、確定、跟蹤管理工作,建立重大項目通報制度,每月定期匯總重大項目建設進展情況,向市服務業辦公室及縣政府通報項目建設情況,為領導決策提供依據。
5、做好服務業引導資金爭取工作。幫助海藍高科技企業孵化器項目申請山東省服務業發展引導資金。目前,山東省發改委和山東省財政局已聯合發文,在下達2009年山東省服務業發展引導資金重點扶持項目貼息和補助計劃的通知(魯發改投資[2009]1210號)中,海藍高科技企業孵化器項目爭取到引導資金340萬元。
6、做好了對上爭取工作。##馮家海產品批發交易園區和##國家級濕地公園被列入濱州市20個重點服務業園區,“萬村千鄉市場”工程項目和濱港鐵路項目被列為濱州市30個重點服務業項目。被納入全市服務業產業鏈延伸重點項目有24個,進展順利基本完工。
(三)存在的突出問題。
在肯定成績的同時,也應該看到我縣服務業發展的總體情況是滯后的,還不能滿足經濟社會發展的需要,面臨著一些亟待解決的問題:
一是服務業企業規模小,品牌少,競爭力不強。缺少支撐行業發展的支柱企業和知名品牌。目前尚無國內外知名企業到我縣辦服務業企業,只有王爾莊海蜇批發、魯北木材、##冬棗交易3家市場年成交額超億元。沒有形成足以獨自牽動縣域經濟發展的大型市場。
二是市場主體的組織化程度偏低。傳統服務業仍占據主體地位,現代和新興服務業比重較低。
三是管理體制不順和法制建設滯后使良好的市場秩序難以形成。多頭管理和沒人管理共存,服務行業市場不夠規范。
上述問題我們必須從戰略和全局的高度重視,采取切實有效的措施加以解決,以促進我縣服務業發展跨上一個新臺階。
二、2012年服務業工作計劃及重點
2012年,我縣要嚴格按照上級的工作部署,認真貫徹落實中央、省、市加快發展服務業的有關會議精神,堅持科學發展觀,以實現服務業發展新突破為目標,調整產業結構,促進二、三產剝離,堅持政府主導、統籌規劃,市場運作、重點突破,差異發展、突出特色,重點是大力推進現代服務業、新興服務業的發展,提升傳統服務業,搭建服務體系平臺,實現我縣服務業跨越式發展。
根據以上要求,結合我縣“十一五”規劃目標,提出明年我縣服務業發展的主要計劃目標為:
——實現服務業增加值35億元,增長速度為18%;
——新增就業人數3000人,增長5%;
——全縣社會消費品零售總額34億元,增長速度為25%。
為了順利實現以上發展目標,2012年服務業的工作重點及措施:
(一)、科學發展,提出更高目標。在去年幾次調研的基礎上,我們將于2012年編制##服務業發展總體規劃及商業網點規劃。
(二)、加大重大項目的推進力度,增加投入數量
(三)、繼續完善促進服務業發展的有關政策
1、加快“總部經濟”戰略的實施,擴大經濟總量
實施“總部經濟”戰略,使越來越多的企業總部注冊在##,能夠擴大全縣經濟總量、增加地方稅收、提高區域競爭力、提升##形象、提高美譽度。這不僅是招商引資的延伸手段,更是針對我縣發展空間狹小,發展我縣經濟的一種創新突破,也是一種發展戰略。主要措施有以下三點:
①堅持“三個必須”:一是新進服務業招商項目,必須就地注冊;二是現有服務業在建項目,必須就地注冊;三是已經落戶的服務業企業,必須就地注冊。
②明確“三個優惠”:一是在本地注冊的服務業項目,給予條件優惠;二是在本地注冊的服務業機構,給予一定的政策優惠;三是在本地注冊的服務業企業,給予一定的待遇優惠。
③強化“三個服務”:一是強化過程服務,凡在我縣注冊的服務業企業,要全程跟蹤服務,竭力解決企業在發展過程中遇到的困難;二是強化政策服務,出臺優惠和鼓勵企業發展的政策,推動總部經濟的發展;三是強化環境服務,優化區域環境,以寬松、優良的服務環境吸引更多的服務業企業將總部落戶在##。
2、加深“創牌創新”戰略的強度,提升企業質量
為推進服務業行業運做的標準化和規范化,我們將按照發展現代服務業的總體要求,進一步宣傳和發展服務業品牌意識,鼓勵和扶持縣內服務業企業創特色、創品牌、創信譽。積極協助具備創牌條件的企業申報國家馳名商標、省著名商標、市知名商標,配合做好賓館酒店的評星定級的申報工作,減少企業的運行成本,及時解決企業在申報及獲批過程中出現的各種問題,幫助企業提升知名度,擴大銷量,壯大規模。
(四)、明確重點,大力推進現代服務業、新興服務業的發展,搭建服務體系平臺。
按照省市發展以生產業重點的現代服務業要求,重點選擇金融業、科技和信息服務業、現代物流業、文化旅游業、商務服務業做為工作重點,搭建生產制造業服務體系,重點建設制造業集聚區服務平臺、現代化交易平臺、商務服務中心、產業促進中心、研發設計平臺,重點項目如##海藍高科技企業孵化器、##經濟開發區物流園區、現代服務業城市綜合功能體、冬棗銷售服務體系平臺建設等項目。支持城鄉居民現代服務體系的建設重點是社會化養老服務體系、城鄉居民綜合服務體系建設和建設農民工就業綜合服務平臺等,如苑老年公寓建設項目。
(五)、強化服務,促進服務業又好又快發展
進一步強化政策服務。積極跟蹤省、市有關現代服務業發展政策意見,積極做好相關政策的配套、操作和協作問題,確保政策落實到位。進一步梳理落實我縣有關政策意見,借鑒周邊地區市場建設經驗,結合我縣產業基礎和發展特點,抓緊完善市場培育引導政策意見,以點帶面,以項目帶產業,促進我縣專業市場跨越發展。進一步強化招商服務。努力挖掘網絡招商平臺和信息化招商優勢,認真做好項目包裝工作,通過信息渠道和手段,實現我縣項目招商信息有效,達到突破時空的充分招商和優選招商的效果。啟動連續三年的大型物流項目主題招商活動,進一步提升服務業招商引資工作水平。
2014年接待游客__萬人次,實現旅游收入__億元,分別同比增長21.73%和26.45%,收入增幅超過人次增幅4.72個百分點,旅游經濟實力全省排名第五,比2013年又上升一位。過夜游人次為3544.79萬,占國內游客比重60.1%,比2013年底提高了9.5個百分點,過夜游游客平均停留時間1.9天,比2013年底提高了0.1天,游客量增長尤其是過夜游比重的提高體現在住宿業的快速增長上,住宿業平均客房出租率逐月穩步攀升,11月份達到63.17%,位居全省第1。主要工作有:
一是景區創建工作成果明顯。2014年我市__文化園、__巖、__山、__山4家申創國家4A旅游景區成功,數量位居全省第一,4A級以上景區數量躍居全省第3,排名比2013年上升2位。市區__樂園、__家具成功創3A景區,____省紫檀博物館、____田歌實業、____集團、____箱包成功創建省工業旅游示范基地,2014年成為我市景區創建碩果最豐富的一年。
二是探索發展混搭融合的創意旅游模式。運用創意積極推進城市旅游內涵化,將__創意園、__橋、__窯等資源包裝成旅游吸引物,在古子城推出“微電影體驗游”項目,與中國__劇院開展合作推出“古__風情”旅游文化演藝項目,落實三江六岸水上游樂項目實施方案制訂工作,探索以__古城文化底蘊為“里”、以三江六岸游憩景觀帶為“形”、以現代新穎特色創意為“魂”的文化旅游新路子。推進鄉村旅游向特色化、品質化轉型,對此2014年__副省長批示“__市這些年在這方面做了很多有成效的工作,值得充分肯定。”推進古村落資源利用,初步編制《__古村落文化旅游招商手冊》,積極推動研學旅游項目,聯合市外僑辦命名了我市首批國際研學交流旅游古鎮古村各3個。同時指導各縣市積極推進旅游和生態、文化、商業、工業和農業的融合,__在全市率先獲評全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,__成功命名全國生態旅游示范縣,__利用非物質文化遺產推出鄉村旅游精品線路,__依托國際旅博會大力發展商旅融合,__積極推出工業游線路。
三是個性化設計線路。鼓勵旅行商做地接、做特色、做服務,1-11月全市旅行社在組團外出人次下降4.54%的情況下,地接旅游人次增長43.27%。加強和各類社團、協會等組織合作,和__老年報、__自駕游聯盟、__品質旅游組團聯盟、__攝影家協會等合作,推出老年游、自駕游、尋春游、采風游等個性化線路。謀劃探索“高鐵+新能源汽車”新自駕游模式,計劃明年初首期投放60輛新能源汽車用于開展自駕游租賃業務。
四是加快創意主題特色住宿業發展。一手抓城市創意特色主題酒店。星級飯店穩定增長,新開業五星級標準飯店3家,新創建五星級飯店1家,與此同時積極發展了一批主題酒店,住宿業本身成為“以住留人”的旅游吸引物;另一手抓鄉村休閑民宿,2014年在市委組織部關心下舉辦全市鄉村旅游發展專題培訓班,專門到____學習創意特色民宿,新發展了市區__慢生活休閑區,__峽、__溪游憩帶,__溪等一批精品民宿業。
一是OTO戰略合作與自媒體營銷并進,發展“智慧旅游”。繼2013年全國首家地市級旅游淘寶館(美麗__旅游館)開館,2014年又和阿里巴巴支付寶、攜程網、騰訊微信通開展合作,借助電商企業的大數據、云計算平臺,開展針對性的市場分析和精準營銷、創意策劃。開展旅游自媒體營銷,上半年開通了__旅游公眾微信、易信等“微平臺”,粉絲超過10萬人,平均每天瀏覽量近3萬次,在人民網第1期“全國政務微信影響力排行周榜”旅游版中居全國第三,12月20日在第七屆2014中國智慧旅游應用大會上,“__旅游”微信公眾號獲得“中國旅游好微信TOP10”。
二是創新事件營銷方式,發展“眼球經濟”。圍繞兩大口號、五大品牌,開展“__品質旅游組團聯盟走進__”、“高校媒體記者探訪__古村落”等活動,開展古村落網上營銷,已推出16期“最美古村落系列”主題“微推廣”活動,直接組織參與人數合計超過2萬人,其中直接組織外地游客參與10000多人次,網絡點擊量合計超過1000萬次,省內外媒體專題報道__旅游超過100篇。創新推出“明星+體育”旅游模式,邀請到臺灣著名影星__等舉辦影視明星公益籃球賽,借明星巨大人氣開展旅游推廣活動。
三是鎖定目標市場和客源群體,實施“精準+聯合”營銷。和中國老年旅游專業委員合作,全國首個__老年旅游俱樂部在__成立;__在省教育
工會支持下成立__省教師療休養基地;與__旅游集散中心合作,開通__至__旅游周末散客直通車,積極開拓__周末休閑旅游市場;與__中山國際旅行社、臺灣富豪旅行社確定了開拓臺灣旅游市場三方合作關系,“臺灣萬人游__”活動正在開展;抓住杭長高鐵開通契機,邀請近百名高鐵沿線城市旅行社來__踩線,與江西上饒市簽署旅游合作協議,實施《乘著高鐵去旅行》高鐵宣傳項目。加強市域內外營銷合作平臺建設,__和__開展了橫店影視城、__國際商貿城“雙城游”,2014年互送客源近40萬人次;在__麗臺人大合力推進下,開展三地旅游發展戰略合作,10月18日__迎來首個大型千人團,5000余名臺州等地游客來__。掀起新一輪旅游大項目建設。全市列入國家項目管理系統統計的項目從年初的72個增加到95個,總投資額764.34億元,年度計劃完成投資113.31億元,全年完成投資125.63億元,投產竣工項目6個。新開工項目28個,其中投資超過億元的16個,超過10億元的6個。加強項目策劃包裝和招商引資,全市旅游招商項目庫內項目達35個,7個項目列入省重大旅游招商項目,4個列入省鄉村旅游重點招商項目,5個項目在2014__旅游項目洽談會上成功簽約,其中4個已正式開工,旅游業逐漸成為新的投資熱點。同時__山旅游休閑區、____(__湖)度假區、__溫泉度假區、__影視文化產業實驗區等旅游集聚區和旅游重點區塊建設穩步推進。
一是列入全省“縣(市、區)游客滿意度調查”試點單位,將游客滿意度指標作為對縣(市、區)旅游考核的重要內容。在__召開“2014年第三季度全省游客滿意度暨__游客滿意度試點會”。
二是推進旅游服務“軟硬件”建設。完成《旅游服務與城市建設一體化規劃》(征求意見稿);加快旅游信息平臺整合,開設“微官網”、“微攻略”和“微服務”,重點針對自駕自助游推出包含景點、住宿、交通、特產、美食等內容的信息服務;針對市區32個主要旅游景區,按照國際化標準設置83塊旅游道路交通標志牌,在高鐵站設置旅游咨詢服務點;成立旅游商品開發研究所,設計生產了102款旅游商品,開設旅游商品(紀念品)示范店;推進標準化建設提高旅游服務品質,新評定四星級旅行社2家、三星級旅行社3家,舉辦全市導游技能大賽和中餐主題宴會設計競賽,開展各類培訓3000多人。
三是推進景區環境整治工作。以景區環境整治作為提升旅游品質重要切入口,通過以制度落實責任、以鐵腕狠抓整治、以創A驅動改造、以創意引領轉型,使景區環境更加宜居宜游,旅游開發環保意識更加牢固,景區整體品質提升明顯,經濟效益明顯提高。我市“鐵腕推進效益驅動
__市全面整改景區環境力促旅游經濟提檔升級”信息被省政府專報采用。
全市旅發大會順利召開,旅游工作體制機制進一步完善,市里成立由書記、市長擔任組長的市旅游發展領導小組,市委作出將旅游業作為戰略性支柱產業進行重點發展這一重大決定,以市委市政府名義出臺了兩個政策,并將旅游工作列入縣(市、區)政府和相關部門的年度考核。與__職業技術學院聯合成立“__市旅游研究院”,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發、人才培養等方面開展合作。行業協會建設取得突破,全市旅游行業協會形成了“上下串聯、行業覆蓋”格局。創新旅游投訴處理機制,在市政法、司法部門指導下成立旅游糾紛調解委員會,利用社會力量來解決旅游執法難、調解難等問題。
以《旅游法》為總領,落實市委市政府“打造旅游千億產業,加快旅游景區串點連線成片,促進文化與旅游深度融合,合力打響五大旅游品牌”的要求,統籌發展,創新舉措,拓展市場,強化監管,扎實推進旅游經濟從量向質轉變,力爭明年接待游客7000萬人次,實現旅游收入740億元,分別同比增長17%和20%以上,過夜游占國內游客比重65%以上。
強化法規建設,進一步規范我市旅游市場,加強旅游質監執法隊伍建設,與市場監管、物價等職能部門建立旅游市場聯合監管機制。推動行業誠信建設,加快完善旅游企業和從業人員誠信檔案記錄。加強行業安全監管,對旅游各領域環節,特別是景區人流密集區域、旅游包車、
消防安全、特種設備、涉水項目等重點領域和節慶日、異常天氣等進行重點監控,探索主要景區游客承載量管控,科學核定景區游客承載量。一是推進新能源自駕游和露營基地實施。擴大新能源汽車租賃自駕游項目覆蓋面,推出新能源汽車自駕游精品線路10條,突出市區門戶地位,串聯市域景點和古村落;探索推進自駕露營基地建設,作為串聯旅游資源的服務節點,制訂《__市自駕車旅游露營基地建設標準》,首批在市區推出3個試點。二是以全域泛景區化打造旅游吸引物。積極推進“進城入村、突出創意”泛景區化發展,將城市街區、鄉村古建、綠道古道等各類資源整合成為新的旅游吸引物,豐富和發展“田園種創意、古城玩時尚、賓館賣蔬菜、客房融動漫”的創意旅游模式。三是加強多元個性化的線路設計。借助專業團隊對全市旅游線路進行整合、組合、包裝,推出生態游、親子游、老年游、商務游等個性化線路。四是謀劃趣味體育賽事、養生教學類旅游產品。
一是推進重點項目落地實施。力爭列入國家項目管理系統的項目年實際投資100億元以上,大力推進__夜上海和萬花園、__勒芒汽車文化旅游小鎮、__飛神國際慢城、____旅游度假區、__開__度假村、__白云運動休閑旅游區、浦江精品民宿等重點旅游項目實施。市區重點推進__區__橋生態休閑度假村、__山__生態旅游區、__地心世界、__水上樂園二期等重大項目實施,三江六岸水上游樂項目、__水上運動中心等項目落地,推進__湖旅游度假區向梅溪流域擴容。二是加強招商引資。策劃一批國際化、品質化、規模化、集聚化的大型休閑度假旅游項目。市區重點支持北山雙龍景區和尖峰山高尚生活區塊的前期策劃、規劃包裝、招商引資等工作。繼續加強與國內外高端專業旅游企業對接跟蹤。三是推進旅游集聚平臺建設。加快推進__山旅游休閑區、__三江六岸景觀游覽區、____湖度假區、____度假區、__溫泉度假區、____度假區以及__影視文化產業實驗區等開發建設。
一是加強和頂級旅游企業合作。網絡時代,“一網打盡”,深化和攜程網、阿里巴巴支付寶、騰訊微信、途家網等旅游電商龍頭的戰略合作,依托網絡平臺和大數據量身定制開展__旅游差異性營銷推廣。加強和中國國旅總社等頂級旅行商合作,包裝推出特色旅游路線和高鐵自由行產品。二是自媒體時代的網上營銷。依托__旅游公眾微信自媒體平臺、攜程網等合作平臺發展智慧旅游,突出眼球經濟,利用主題活動開展事件營銷,重點做好古村落旅游網上營銷,深入實施國內外高校走進__古村落等營銷項目。三是鎖定目標群體實施高鐵時代的精準營銷。積極探索“高鐵+新能源汽車+露營基地+古村落民宿”的特色推廣項目,推進國際研學交流旅游村落項目。以上海為核心的__、港澳臺作為境內外重點客源地區,以休閑度假、自駕游、老年游、高端游、商務會展為重點人群,分別開展針對性的精準營銷,加強縣市區之間、地市之間的營銷合作。