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第1篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

大下訪活動要以“三問”（問政于民、問計于民、問需于民）為抓手，突出聯系群眾，增強與人民群眾感情；突出調查研究，明晰為人民服務的方向內容；突出解決問題，化解矛盾，變上訪為下訪，什么問題突出就解決什么問題。通過廣泛開展下訪、接訪、調研等活動，引導組織各級政府的工作思路向惠民富民匯集，工作向為民利民凝聚，作風向親民愛民轉變，形成真抓實干創先進，為民服務爭優秀的良好局面；通過全面深入排查、及時有效化解各類突出矛盾糾紛，重點解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防和重大矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，在全縣上下營造和諧發展的良好氛圍，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、時間安排

三、工作任務

（一）深入開展矛盾糾紛排查調處，及時發現問題隱患。各鄉鎮、各部門要立即行動，精心組織，認真集中開展一次矛盾糾紛和安全隱患大排查活動，著力解決本轄區、本系統各類不穩定問題和安全隱患。特別要把企業改制、城鄉低保、城鎮拆遷、土地征用、農村電工、涉法涉訴、涉軍涉戰、鄉鎮“員”、年代整組積極分子等群體領域作為排點，對排查出的矛盾糾紛及縣上摸排交辦的重點群體和人員，按照“屬地管理、分級負責、歸口調處”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則進行徹底化解，把不穩定因素和安全隱患消除在萌芽狀態，把各類矛盾和問題解決在最基層，最大限度地減少不穩定因素。

（二）認真進行領導干部大下訪活動，不斷增進群眾感情。各鄉鎮、各部門要周密部署，由主要領導帶頭，切實落實領導干部下訪和領導負責包案制度。要按照“公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題”的原則，對重點群體、重點人主動約訪、登門下訪，主動了解問題、解決問題。同時，要充分發揮好縣大廳、鄉鎮綜治維穩中心的職能作用，抽調足夠力量，及時接待來訪群眾。對群眾提出的訴求，及時辦理，確保“事事得到認真答復”。對群眾反映的難點、熱點問題，要逐一落實包案領導和責任單位限期解決，真正把群眾的訴求解決好、把群眾的利益維護好、把群眾的情緒疏導好，切實將問題解決在當地，確保不出現越級上訪和非正常上訪。

（三）集中化解不穩定問題和隱患，扎實做好重點人的摸排和穩控工作。各鄉鎮、各部門一定要高度重視主要社會矛盾和重信重訪化解工作，要認真梳理歸納、全面審核。對重信重訪問題訴求合理有政策的，要按政策解決到位；對訴求合理但無政策的，要給予耐心說服教育；對訴求不合理但生活確實困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，保障其基本生活；對一些已處理到位，但依然纏訪、鬧訪且把上訪作為謀求利益手段的，在加強教育疏導的同時，要采取有效措施進行管束，情節嚴重的要依法處置。

（四）切實加強社會管理和秩序整治，努力創造安全穩定的發展環境。承擔社會管理職能的單位要對各自管轄的區域、系統進行一次集中全面整治，人防上要做到“管用”，物防上要配足配強，技防上要重在安裝視頻監控設施，不斷解決存在問題，加強管理職能，規范各類秩序，確保全縣社會秩序規范、和諧。各鄉鎮、各部門要進一步強化責任意識和安全意識，切實履行好領導帶班值班制度，確保值班電話24小時暢通、值班人員24小時在崗。對重大情況和重要信息，在及時報告的同時，要早介入、早化解、早穩控。同時，對單位內部安全保衛工作，要高度重視，重新全面進行檢查，切實落實設施、人員、責任，重點加強對門房門衛、重點地段、要害部位“三防”措施落實情況的檢查，查缺補漏，及時更新，管好自己的人，看好自己的門，確保萬無一失、安全無恙。

四、方法步驟

大下訪活動分三個階段進行：

（一）動員排查和集中下訪階段：各鄉鎮、各部門召開會議專題研究，認真分析研判形勢，找準本地區、本部門存在的突出問題。重點排查有可能影響社會穩定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，有可能引發的突出治安問題，有可能影響穩定的突出問題。在全面排查的基礎上，認真研究制定具體的活動實施方案，建立下訪臺賬和工作計劃，明確目標任務，強化工作責任，切實增強活動的針對性、可操作性和實效性，為開展大下訪做好充分準備。

要堅持“三問”于民（問政于民、問計于民、問需于民），采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、駐點指導等多種方式，全面開展大下訪工作，掌握群眾反映的突出問題和制約我縣科學發展的突出問題。

（二）集中化解階段：對排查和大下訪中發現的問題系統整理、分類處理，集中力量進行解決。要按照“誰接訪、誰負責”的原則，實行首問責任制，一抓到底，務求落實。

（三）檢查總結階段：月底前，各鄉鎮、各部門要對大下訪活動中排查解決的問題進行“回頭看”，并全面總結活動開展情況，將大下訪工作總結材料和有關專題調研報告報送縣政府辦公室。縣政府辦向市上報送我縣工作總結和有關專題調研報告。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮、各部門要充分認識大下訪活動的重要意義，從思想上高度重視，把走訪群眾、為民辦事作為“為民服務，創先爭優”的具體行動和重要抓手，精心組織，周密安排，求真務實，不走過場。各級領導干部要迅速行動起來，深入扎實的開展下訪活動，深入了解社情民意，排查調處矛盾糾紛，化解積案，努力探索建立穩定工作長效機制，全力維護社會穩定，為全縣經濟社會發展營造良好的社會環境。

（二）加強領導，強力保障。為了加強對大下訪活動的組織領導，縣政府成立由縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，縣政府辦、考核辦、局、人社局、民政局、教體局、衛生局、監察局、縣政府督辦室主要負責同志為成員的大下訪活動領導小組，領導小組辦公室設在縣政府督辦室。各鄉鎮、各部門也要成立專門領導小組，統一安排好干部大下訪活動。主要領導要親自帶頭，干部要全員參加。要處理好下訪活動與日常業務工作之間的關系，保障大下訪活動順利進行。

第2篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

鄉鎮加強精準扶貧工作的調研報告

一、鄉情概況

xx鄉位于金寨縣西南部，是一個典型的山區鄉。210省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝。總人口15XXX人，轄8個行政村，XXX個居民組。

全鄉有白紙棚、姚沖2個重點貧困村，貧困戶XXX戶，貧困人口2XXX人，移民人口XXX戶，1937

人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）XXX戶，XXX人。其中移民搬遷XXX戶，XXX人（移民人口XXX人）。

二、貧困情況及致貧原因

（一）貧困情況

目前全鄉貧困人口2XXX人，貧困發生率為xx.89。全鄉道路、水利等基礎設施有了明顯改善，農業的基礎地位進一步鞏固，工業規模持續擴大，服務業發展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據縣委、縣政府統一部署，建立和完善了貧困信息系統，貧困人口信息不僅全部錄入到國務院扶貧開發系統，還錄入到了金寨縣精準扶貧大數據平臺，實現了雙重動態管理。

（二）致貧原因

1、基礎設施條件差。部分地區特別是高寒山區群眾居住分散，生產資料匱乏，生存環境惡劣，水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后。造成農林產品運不出去，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差—農民收入低—改變自然條件難—農民收入低”的惡性循環中。

2、貧困人口科技文化素質低。全鄉貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，發展商品經濟、開拓市場的能力弱，發展經濟空間小。

3、天災人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經濟狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業因自然災害減產減收，養殖業遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。

三、扶貧工作主要做法

首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎工作：一是摸清貧困底數。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產業扶貧項目；二是做好扶貧分類。根據致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態管理，為精準扶貧提供科學依據。

其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務：一是抓好規劃實施，明確扶貧目標。根據建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準幫扶規劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發展目標，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統攬，大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農村宅基地改革、美麗鄉村建設等“四項重點工作”，不斷完善集鎮功能和中心村莊基礎設施建設。三是發揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業到貧困村投資發展，為貧困地區和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫等難題，不斷加快貧困群眾發展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網發電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍，提高補助標準，大力開展勞動技能培訓，提高創業就業能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。

四、開展精準扶貧的幾點意見和建議

1、關于易地搬遷脫貧：當前各鄉鎮已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位，但是進度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現在規劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應將這些貧困戶搬至鄉鎮中心集鎮，形成規模人口集聚成市場帶動城鎮及貧困戶可持續發展。

2、關于特色農業脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態保護脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應加大力度。

第3篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

XX縣位于xx，是人口大縣、移民大縣和國家級貧困縣。全縣總人口XX萬，其中60歲以上老年人XX萬，占總人口的XX。近年來，全縣老齡工作按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的思路，努力挖掘人口老齡化給地方經濟發展帶來的活力，不斷滿足老年人日益增長的物質文化需求，老齡事業實現了全面協調可持續發展。先后榮獲XXXXXX等數十項光榮稱號，連續5年獲得XX市區縣老齡工作目標考核優秀獎，成為XXX市老齡工作的一面旗幟。

 一、黨政重視，創新體制，“三級網絡”讓老齡工作實現城鄉全覆蓋

縣委、縣政府始終把發展老齡事業作為關注民生的重要舉措，列入政府工作規劃，納入年度目標考核。把老年工作經費和老年事業費納入縣級財政預算，每年遞增均在15%以上。整合并動員全社會資源，發揮“1+1大于2”疊加效應，形成了自上而下、橫向到邊、縱向到底的縣鄉村“三級網絡”服務大格局。

一是健全了縣級老齡議事協調機構。縣老齡委員會機構健全，縣政府副縣長任主任，發展改革、財政、人力社保等26個縣級部門為成員單位。每年度召開成員會議，專題研究老齡工作，分線制定年度任務，各成員單位各司其職、各盡其能，共同推進老齡事業發展。充實并加強縣老齡辦組織機構，將其列為獨立的XX級單位，核定編制XX人，內設科室XX個。按標準落實辦公場所，配齊辦公設備，擁有集辦公、老年活動中心等于一體的多功能服務大樓XXX余平方米。

二是完善了鄉鎮老齡工作隊伍。進一步配備和充實了鄉鎮老齡工作隊伍，新補充了XX名老齡工作人員。全縣XX個鄉鎮、XX個街道辦事處均設有老齡工作機構，直接從事老齡工作的專（兼）職工作人員達XX人。

三是提高了村（社區）老年群體的組織化程度。老齡工作重點在基層，難點在農村。縣老齡辦積極推進農村老年組織建設，倡導組建農村老年人互助組織和愛心助老志愿者服務隊，同鄉鎮、部門一起解決經費、活動場地等具體問題。發展涉老互助組織XX個，擁有會員XXX名。全縣XXX個村（社區）均配有兼職的老年工作干部。

二、干在實處，走在前列，“黨的好政策”讓老年人幸福美滿

一分部署，九分落實。近年來，黨和國家出臺了一系列惠老助老的好政策、好舉措。縣老齡辦點對點、實打實，把老年人看過的、聽過的好政策變成了摸得著、感受得到的大實惠。

一是建立養老保險制度。XX縣的各類養老保障體系已經建立并完善，無論城鎮居民，還是農村居民都能共享改革發展成果。截至XX年底，城鄉居民養老保險、醫療保險覆蓋率達 XX、XX，其中60周歲以上老年人覆蓋率均達100%。實施“銀齡救助工程”，倡導全社會開展多種形式的救助活動。全縣享受城鄉低保的老年人XX萬人，實現應保盡保目標。

二是落實老年人優待政策。縣委、縣政府出臺《關于在全縣廣泛開展敬老愛老助老養老活動的意見》，對上級政策進行細化和落地。比如，免費掛號、免費體檢、免費提供贍養法律服務、減免縣內XXX等景區門票、65歲以上老年人免費乘坐城區公交車、發放高齡津貼等等黨的好政策，在XXX縣全部兌現。

三是大力扶持機構養老。改善縣老年活動中心環境，每天接納老年人1000余人次。所屬的老年公寓入住老人200余人，成為三峽庫區養老示范基地。完善中心敬老院功能，集中供養分散五保老人。采取民辦公助、政府補貼等方式，鼓勵民間投資，新發展民營養老服務機構9家，新增床位1200余張。共扶持發展各類養老服務機構120家，床位4000余張。形成了公辦、民辦、股份制等多元化的機構養老新局面。

三、加大投入，搭建平臺，豐富的“文體生活”讓老年人樂享晚年

老年文化體活動有聲有色。新建老年學校2所，學員2200余人。在縣城和中心場鎮新建門球場8個，安裝健身器材1200余件。組建老年藝術團，每年下鄉義務演出100余場，成為老年文體活動的主力軍。縣老年大學獲得全國敬老文明號、第四屆全國老年文化藝術節金獎、XXX老年人柔力球大賽一等獎。縣老年學會每年都創作了一批弘揚主旋律、傳播正能量的優秀作品。

老齡調研成果豐碩。聯合政協教科文衛體委等部門經常開展老齡事業專題調研，形成了高質量的調研報告100余篇，多次榮獲XXX獎。

第4篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

中華民族素來有扶貧濟困、雪中送炭的優良傳統。對依靠自身努力難以維持基本生活的公民提供物質幫助和服務，讓他們能夠有尊嚴的生活，是政府應當履行的法定職責；從政府獲得救濟和幫助，是公民享有的權利。社會救助事關民生保障，事關社會穩定，事關經濟社會和諧發展。

時至今日，浙江的社會救助工作創下多個全國率先，走在全國前列：1996年在全國率先建立城鄉統籌的最低生活保障制度；2004年在全國率先建立城鄉統籌的醫療救助制度；同年，在全國率先建立困難群眾基本生活消費品價格上漲動態補貼機制；2005年在全國率先建立與最低工資標準掛鉤的低保標準動態調整機制；2006年在全國率先實施普惠的義務教育免費政策……

最低生活保障制度完善

多年來，各級政府不斷加大投入，建立健全與經濟發展和物價上漲水平相適應的正常增長機制，穩步提高保障水平，城鄉低保基本實現了“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。

2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對最低生活保障的資金來源、認定標準、申請程序等，作了明確規定，使我省的低保工作有了制度性保障。原則上，城鎮居民最低生活保障標準按照不低于當地最低工資標準的40%確定，農村居民最低生活保障標準按照不低于城鎮居民最低生活保障標準的60%確定。

據省財政廳提供的數據，2003年至2011年，全省各級財政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長3.4倍。據省民政廳介紹，目前城鎮居民低保標準平均464.09元/月，農村居民低保標準平均329.02元/月，平均補差分別為332.02元/月和197.09元/月。各地普遍開展了個人申請、村（居）委會審查、鄉鎮（街道）審核、民政審批及村、鄉鎮、民政局三級公示的做法，盡量保證低保工作公開、公正。

醫療救助水平逐步提高

我省形成了職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助相配套的“3+1”醫療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫療、大病醫療救助、醫療機構惠民便民服務等方式，積極做好醫療救助工作。2004年至2011年，全省各級財政安排醫療救助專項資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣（市、區）安排醫療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費用納入救助范圍。同時各地結合實際，推行醫療救助定點機構即時結報制度，救助對象可在醫院刷卡即時結報，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個縣（市、區）已實現醫療救助與城鎮居民醫療保險、新農合報銷一站式服務。我省還針對重點人群開展重大公共衛生服務項目，實施了“百萬貧困白內障患者復明工程”、農村婦女住院分娩補助和增補葉酸、農村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。

確保每一個學生不因貧困輟學

2003年，我省開始實施家庭困難學生教育救助政策，建立了從學前教育到小學、中學、大學等各類學校全覆蓋的救助體系，基本實現了“確保每一個學生不因貧困輟學”的目標。學前教育階段，對在教育部門審批設立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養幼兒及殘疾幼兒，資助保育費，每生每年600元；義務教育階段，我省于2006年在全國率先實施普惠的義務教育免費政策，全面免除城鄉義務教育學生學雜費、教科書費和農村學校住宿費，同時實施愛心營養餐工程，對全省農村義務教育段的家庭困難學生提供營養餐，每生每年350元；高中教育階段，對家庭困難學生免學費、代管費，提供助學金，中職學校家庭困難學生還提供生活補助；高等教育階段，通過國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、減免學費、困難補助等方式，保證學生一律先入學、有困難再救助。

法律援助工作深入開展

近年來，全省各級司法行政機關和法律援助機構充分發揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發展。全省依托鄉鎮司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時在工、青、婦、老齡委、殘聯、消費者協會等行業領域和部隊、村居、勞動力市場、企業等地方設立法律援助工作站、聯絡點3萬多個，方便群眾申請法律援助。針對低保戶、下崗工人、殘疾人、農村“五保”、城鎮“三無”人員等社會救助對象，發放了30多萬張法律援助卡，憑卡可直接申請獲得法律援助，不再審查其經濟狀況。對社會救助對象的法律援助申請優先受理、優先審批、優先指派，有的還實行上門服務。除了請求給予社會保險待遇、請求發放撫恤金救濟金、請求支付贍養費、請求支付勞動報酬、請求醫療交通工傷事故賠償等常規性法律援助事由外，還將偽劣農藥種子化肥坑農事件、環境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助范圍。

織好社會保障最后一道安全網

不可否認，面對經濟社會發展的新情況、新形勢，面對人民群眾的新期待、新要求，浙江省的社會救助工作還存在著一些問題和困難，需要進一步改進、完善和加強。

社會救助是社會保障體系的最后一道安全網。省人大內司委的調研報告指出，要進一步完善社會救助體系，加大社會救助力度，提高社會救助水平，充分發揮好社會救助在保障和改善民生中的保底作用，促進社會和諧穩定，促進經濟社會持續健康發展。

一是要進一步增強政府社會救助責任意識，從保障公民基本權利，履行政府應盡職責，體現社會公平正義的要求出發，增強政府責任意識，使全社會公民、特別是生活困難的弱勢群體，共享經濟社會發展的成果。

第5篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

一、工作情況

1、加強學習，提高理論水平

一是積極主動地參加民政局組織的政治理論和業務知識學習，特別是在學習科學發展觀教育活動期間，積極參加單位的有關活動，學習“三個代表”重要思想，學習黨的十七屆三中全會精神，學習黨和國家的方針政策及局黨組新時期民政思路。通過深入細致的學習，對新時期黨的執政理念和治國方針有了更加明確深入地了解，進一步堅定了走有中國特色社會主義道路的信念；對民政黨組可持續發展民政事業新思路有了更加充分、明確的認識、理解和掌握，使自己的思想業務素質躍上了一個新的臺階和層次。二是在工作學習和生活中時時處處注意積極主動地向領導和同志們學習，學習他們對業務精益求精，對工作認真細致、一絲不茍，對生活嚴格要求、平易近人。他們嚴謹扎實的工作作風和超前謀劃的意識深深感染和影響著我，通過領導和同志們的言傳身教，使自己的工作作風得到進一步的轉變。

2、適應新的環境，投入工作

面對基層和機關不同的工作環境和任務，我不等不靠，積極主動地向書本、領導和同志們學習，通過不斷地學習，較快的適應了機關的工作環境，熟悉了優撫安置科的業務工作內容和工作程序，掌握了一定的工作方法和技巧。在此基礎上，我本著幫忙不添亂、積極主動不越位的原則，在較短的時間內便能獨立的開展一定的業務工作。

3、積極地開展了一定的工作

一是積極參與做好工作。優撫安置科每天接待來訪人數2到5人，電話咨詢各種優撫政策的數人，對來訪的優撫對象或家屬我都熱心接待，耐心解釋。對上訪人員我們做到，能答復的立刻答復，不能答復的給一定期限查找政策依據再答復。二是根據民政局開展科學發展觀學習調研工作情況，協助市局領導完成了《我市復員退伍軍人問題思考》的調研文章和對我市優撫對象醫療“一站式服務”的可行進行了深入調查，并形成了調研報告。三是協助領導進一步抓好《關于解決重點優撫對象生活難、醫療難等問題的暫行辦法》的落實，做好優撫對象的撫恤資金按時足額發放工作，醫療卡發放保障工作，并對出現的新問題進行分析研究，不斷完善實施辦法。四是

二、幾點收獲

通過二個月來的工作和學習，我學到了很多的知識，增長了許多工作技能，可以說收獲頗豐。一是我在民政業務知識學習上收獲較大。一方面工作多年以后，特別是作為一名年輕的工作者，我很珍惜這次學習充電的機會，積極主動地學，另外領導和同志們給了很大的指導和幫助，經常與我交流談心，從而使自己對民政新時期發展思路有了更明確的理解和把握。二是在工作觀念上，我的認識有了很大提高。在與單位領導和同志們的接觸中，深刻認識到我在工作觀念上的差距。敬業、精業、謙虛、務實、扎實、好學是單位領導和工作人員的共性，考慮問題全面、細致、深入、工作規范嚴謹是他們的特點，通過幾個月來的耳熏目染使我工作的規范性進一步增強，工作作風更加嚴謹扎實，工作的超前謀劃意識，全局觀念進一步增強，工作思路得到拓展，工作觀念得到提高。具體有以下五點體會：

1、政治思想素質和業務素質得到提升

在上掛期間，通過參加市局“學習實踐科學發展觀”活動，對用科學發展觀來指導民政工作有了更深的認識，深刻意識到民政工作由原來扶貧濟困為主的補缺型向適度普惠型發展過程的轉變，民政工作“解決民生，落實民權，維護民利”的責任更加重大。作為縣（區）一級的民政干部既要站在科學發展觀的高度來認識民政工作在構建和諧社會中的地位和作用，又要著眼實際工作中實踐“以人為本”這一科學發展觀的核心。要做到這一點，就要不斷提高政治理論水平和政策水平，使自己成為理論清醒，政治堅定，政策熟悉，執行堅決，服務自覺主動的民政干部。

2、構建城鄉社會救助體系得到完善

通過上掛期間的觀察，他們處處做到以人為本的工作思路。開展了以全面實施農村低保和推進城鄉醫療救助為重點，進一步健全和完善公開透明、運作規范、標準科學、管理有序的社會救助體系。全面實施農村低保，規范城市低保運行方式，積極研究制訂低保漸退和低保標準正常增長“兩大機制”，鞏固城鄉低保“應保盡保”成果；完善城鄉醫療救助機制，通過日常醫療救助、大病救助、臨時救助和慈善醫療救助等方式，切實幫助城鄉貧困群眾解決就醫方面的困難和問題；切實加強鄉鎮（街道）敬老院和五保家園基礎設施建設，全面提高管理質量和服務水平，逐年提高全縣農村五保對象集中供養率；建立有效臨時救助和長效流浪乞討人員救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體和因病因災群體解決特殊困難；建立防、減、救三位一體的災害應急和救助體系，加強災情信息系統建設，健全信息共享機制，使社會救災制度化、規范化、科學化。

3、在推進農村基層民主政治建設方面

市局以切實維護農民的民力為核心，進一步完善村務公開和民主議事制度，確保農民享有選舉權、知情權、決策權、參與權、監管權、受益權；推進了“兩線結合、五輪驅動”的運作機制，實現村務公開民主管理與農村經濟發展兩手抓、兩結合、兩促進、兩提高；完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監督措施，完善村民“一事一議”制度，堅持推行“八步工作法”、“三會一評”、“村規民約”、“村民自治章程”等制度，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監督的規范化、制度化；以創建“全國村民自治合格市”為目標，加大村民自治示范、合格單位創建工作的力度。

4、進一步做好優撫安置體系

市局廣泛開展以愛國主義和革命英雄主義為主線的國防和雙擁宣傳教育活動，增強全民國防意識，鞏固全國雙擁模范縣成果；認真貫徹落實《軍人優待撫恤條例》，積極推進和制定重點優撫對象的醫療優惠政策，進一步完善憮恤自然增長機制，實現重點優撫對象生活水平與社會水平同步增長，落實優撫對象參合醫療補助和各種醫療優惠救助，切實解決優撫對象醫療難等熱點、難點問題；認真開展軍地兩用人才培訓，做好復轉退軍人安置工作。

5、構建社會福利服務體系，滿足群眾福利需求

上掛學習時間，我深切感受市局優撫安置科以人為本的工作理念，他們加強市、鄉鎮社會福利機構建設，逐步改善福利院的軟硬件；以適應社會發展和群眾需要為目標，逐步建立政府投資與社會投資相結合的多元化投資模式，吸引社會力量進入社會福利領域；進一步拓展福利彩票銷售網絡，挖掘市場潛力，不斷加強民政事業發展的后勁；加快推進全縣社會捐助體系建設，充分發揮慈善會作用；積極落實國家對福利企業的優惠政策，實現殘疾人與社會救助、社會慈善相銜接，促進殘疾人集中就業和按比例分散就業。

三、下步工作打算

1、認真協助市局落實安置政策

2、協助完善我市重點優撫對象的生活、醫療等方面的政策

進一步抓好《關于解決重點優撫對象生活難、醫療難等問題的暫行辦法》的落實，并對出現的問題進行分析研究，提出完善辦法和意見。

第6篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

走進崇禮縣殘疾人綜合服務中心，第一感覺就是整潔舒適，設施齊全。教育就業，盲人按摩、法律援助、聾兒語訓、用品用具供應等服務項目一應俱全。縣殘聯理事長武建國頗為自豪地說，不論是設施建設還是人員配備，在全省貧困縣中都是比較強的，這一切主要得益于縣委、縣政府對殘疾人事業的重視。他一語中的：“說是‘傾全縣之力來攻殘疾人工作之堅’一點也不為過”。窺一斑而見全貌，從功能完善、效能良好的殘疾人綜合服務中心我們似乎也感到了崇禮縣重視強化殘疾人工作的程度。

崇禮縣居河北省西北部壩上壩下過渡地帶，境內東中西三條大溝縱貫全縣，屬典型的山區縣。貧困人口多，而殘疾人因其先天弱勢的影響，貧困程度較為嚴重。全縣共有殘疾人6150人，殘疾人家庭5535戶，殘疾人貧困面達85％以上。鑒于此，縣委、縣政府深刻認識到，要想實現富民強縣，必須扎實做好殘疾人工作，因而把殘疾人工作列入全縣經濟和社會發展規劃中，推進和諧社會建設的重點，并把殘疾人工作的好壞作為檢驗各級領導干部執政能力高低的高度來認識，采取措施，全力推動。縣委、縣政府多次召開常委會、黨政聯系會、縣長辦公會進行專門研究，出臺了《關于貧困殘疾人家庭救助的實施辦法》等一系列扶貧助殘政策文件。成立了17人為成員單位的殘疾人工作委員會，下設理事會，并設立了5個專門協會，建立健全了殘聯辦公室、殘疾人勞動就業服務所，殘疾人法律援助中心；各鄉鎮有殘聯主席和專兼職理事長，同時建立了聯絡站、活動室、法律援助中心、社區；村委會設立了協調小組，殘疾人協會，配備了聯絡員和殘疾人兼職委員，村民活動中心增設了服務活動的內容，為鄉村兩級開展殘疾人工作提供了組織保證。2005年，在縣委、縣政府主要領導的協調下，縣殘聯購買了15間樓舍，建成設施齊全的殘疾人綜合服務中心，解決了殘疾人康復訓練、殘疾人就業服務指導、技能培訓、文化信息交流等諸多問題。這在全省貧困縣內居于領先水平。

武建國回想自己八年前來殘聯時頗為感慨。1999年縣委決定讓富有基層工作經驗，年富力強的武建國同志擔任殘聯理事長。當時，武建國雖然是民政局副局長，而他主管著全局大半工作，事事處處以一個主要領導的角色出現在工作中（因局長是政協副主席兼任）。面對這一工作變動，親朋好友包括家人都持反對意見，認為鄉長、書記都當了，現在卻干上了與殘疾人打交道的工作。而武建國同志面對種種持反對意見的人，語重心長地說：“憑我多年在基層作民政局工作的經歷，深知殘疾人的艱難和困苦，既然組織上相信咱，殘疾人需要咱，咱就得干。”于是，他謝絕了許多人的好言相勸，義無反顧地承擔起為殘疾人排憂解難這一使命。然而，當他看到房無一間、地無一壟的殘聯實際狀況時，又著實有點灰心。可當他在與殘疾人的接觸中了解到了殘疾人對殘聯的那份期望時，內心大為振動，深深地感受到了自己肩上的重任。于是，他下定決心，要為這些在社會上處于弱勢的殘疾人撐起一片晴朗的天空。于是他拿出基層工作的態勢，走出機關，邁開雙腿，深入基層，了解社情民意，掌握殘疾人想什么，干什么，盼什么，以求得盡快進入角色，取得工作的主動性。通過調查研究，他得知，隨著市場經濟日益發展和逐步深化，城鄉經濟發展的步伐逐漸拉大，健全人和殘疾人貧富程度逐漸拉開，原來貧困的殘疾人將面臨著更多的困難，解決他們目前存在的吃飯難、治病難、住房難等問題是需要解決的首要問題，發展生產，脫貧致富是需要解決的后續問題。他又多次深入到各鄉鎮、村，會同鄉鎮領導和村干部一道分析問題，研究制定工作方法，同時深入到部分殘疾人家庭了解情況，征求意見，就貧困殘疾人扶貧工作、社會救助、醫療保障、城鎮低保、五保供養、危房改造、基礎設施建設、分散按比例安排就業等問題，親自調研，親手撰稿，先后向縣委、縣政府、上級主管部門及相關單位遞交調研報告10多份，這些意見建議被采納。

根據全國首批農村貧困殘疾人家庭危房改造實施方案的要求，2003年度提前啟動了調查摸排工作，及時上報相關申報資料。2004年度被中殘聯批準立項后，隨即成立了縣領導小組，制定了實施方案，2004年底開始全面實施，第一批全國貧困殘疾人家庭危房改造工程到2005年7月初全面竣工。在農村貧困殘疾人家庭危房改造工作中，武建國長經過反復調查研究，提出三種解決途徑：一是殘疾人本人身體狀況較好，年輕且有生活自理能力和部分勞動能力的安排新建房屋；二是鑒于農村舉家外出勞務經商多處的家庭比較多，閑置房屋無人居住，準備出售，可經過協商購買他人房屋用于殘疾人家庭居住；三是殘疾人本身年老體弱多病，接近或已經喪失勞動能力和無生活自理能力的，可采取修繕和租賃的辦法解決住房問題。這些來自于調查研究之上的合理化建議，受到市縣主管部門和領導的贊同和表揚，也為殘疾人家庭危房改造工作提供了成功的范例。全縣共投入資金145.85萬元，其中中央、省、市縣各級財政投入70萬元，縣殘聯在財力緊張的情況下投入補貼資金6.8萬多元，鄉鎮村投工投料折合人民幣15.84萬元，共涉及10個鄉鎮，72個行政村，115個殘疾家庭，262口人。其中，無房戶36戶，危房戶79戶，安排新建房屋27戶，64間，購買修繕88戶，197間，超額完成了15戶任務。

第7篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

近幾年以來,中央和省市委以及各級政府,進一步加強了對各種自然災害以及社會弱勢群體的關懷和救助,明確提出了強化救災款物監管,切實保障受災困難群眾的基本生活權益，維護社會穩定，防范救災救濟工作領域腐敗問題的要求。為此，我們組織市政府職能部門，對2006年以來全市在各縣區自民政救災救濟款物管理使用情況進行了專項執法監察。重點檢查救災資金及時足額到位情況、救災救濟款物管理使用情況、農村低保的發放情況，通過檢查調研，比較全面了解掌握了我市民政救災救濟款物管理使用情況，發現并解決了一些問題，提出了改進和完善意見。

一、基本情況

1、各項民政救災救濟款物的接收、撥付與管理情況

2006年度接收省里下達（含省分中央補助款）民政救災款515萬元（含上年來款較晚,未能下達到縣的20萬元），其中：特大自然災害救濟款426萬元、救災糧差價補貼款44萬元、災區民房恢復及受泥石流、滑坡威脅農戶搬遷建房補助款45萬元；市本級財政年初預算安排156萬元，其中：一般自然災害救濟事業費100萬元（主要用于災區民房恢復）、匹配救災糧差價補貼款56萬元；縣級及鄉鎮地方財政安排民政專項救災款合計97萬元；各縣區上年結轉累計368.8萬元；各縣區接收社會捐款合計32.5萬元（不含為農村貧困戶贈送電視機捐款）；各縣區接收捐贈衣物合計5.4萬余件（含新平縣接受省廳分配上海市民捐贈的舊衣物4萬件）。各縣區救災款收支情況詳見附件《2006年度救災款收支結轉檢查情況表》。

檢查結果表明：省市安排的救災款已于當年及時足額下撥至縣區；縣級財政對上級下達的指標款，大多數縣也能夠按照工作計劃及時、足額撥付并發放到災區和災民手中（如紅塔區財政局對上級下達的救災指標款，能夠在收到上級撥款文件后十天內撥付到區民政局帳戶）；在資金的運作管理過程中，領導重視，責任明確，工作到位，撥付、接收手續健全，總帳目清楚。

2、救災款物的使用、發放情況

2006年度全市支出救災資金785.6萬元（含縣區本級安排部分）：用于采購救災救濟口糧支出308.4萬元，救助災民貧困群眾6.89萬人次；用于采購、縫制救災衣被和冬寒衣被支出194.1萬元，采購衣被等救災物資3.2件（套），救助災民貧困戶2.75萬人次；用于倒損民房恢復重建和受滑坡威脅村民進行民房搬遷建房補助支出190.3萬元，得到資助的受災農戶1155戶；用于因災致傷致病災民和特困群眾就醫治療補助支出22.8萬元，救助664人；用于火災救助、臨時安置災民等救助支出70萬元，救助4262人次。這些救災款物的發放，各鄉鎮普遍能夠做到有申請，有村民小組簽字，有村委會意見，有鄉鎮審批要件，領取款物時有本人簽字；發放名冊、審批表一應俱全，并且與縣民政局的相關帳冊相符；有的鄉鎮的民政助理員和村社干部不僅能做到底子清、情況明，而且對一些有特殊困難的救濟對象做到親自將款物送上門；有的縣還具體針對救災款物的發放管理制定出臺了相關的制度，如新平且出臺了《新平縣救災款物發放管理登記制度》。

從檢查的結果看，救災款物的使用、發放，基本符合“專款專用、重點使用”的原則。在具體使用救災款物時，能夠按照救災款物的使用范圍使用，救助對象和范圍符合有關規定，而且制定了較為科學合理的救災救濟款物分配方案，發放救災款物的過程符合規定程序，救助對象準確，重點突出，未發現擠占、私分、冒領等問題，從而有效地保障了災民和特困群眾的基本生活權益。

3、救災款物公開發放與監督情況

從實際抽查的12個鄉鎮17個村委會的資金管理、核算、發放等基層工作情況，并且隨機抽查和走訪43戶受救助對象的受災情況、家庭困難程度和救濟款物領取情況看，總體來說，各地均能夠堅持公開、公平、公正的原則，基本做到了發放對象公開、發放金額和物資數量公開，并及時向社會張榜公布，接受群眾監督。同時，救助對象都能如數領到或受到相應的救災救濟款物資助。

另外，對救災款物的監督，縣級人大、監察、財政、審計等監督部門不定期的開展相應的檢查工作，有的縣已將救災款物的管理使用列入機關行政效能建設進行考核。

二、檢查工作取得的成效

一是全面了解掌握了當前我市救災救濟和低保工作的狀況，為今后進一步加強和改進工作提供了重要依據；二是確保了中央和省、市關注弱勢群體政策的落實；三是促進了各縣區對救災救濟款物管理使用工作的重視和規范；四是提高了社會對救災救濟工作的關注；五是及時解決了一些突出問題，如華寧、通海、澄江縣政府已按市檢查組的要求，于10月底如數將2006年度市里下達的指標款撥付到縣民政局帳戶。

三、存在問題

1、部分縣區救災款物結存較多，有的縣級財政在撥付上級下達的指標款中存在不及時的問題，如：通海縣2006年度市里下達的53.8萬元指標款，在市檢查組到縣開展檢查工作時尚未給予撥付。

2、大多數縣未按救災工作分級負責，救災資金分級負擔的救災管理體制要求，配套相應的救災經費。

3、對于救災款物的管理，部分縣區程度不同地存在著一些問題，有待加強。如：易門縣由于具體從事救災救濟工作的人員變動頻繁，新接手人員業務一時不能全面熟練，對救災款和捐贈物資的管理缺乏工作經驗，不注重對工作資料的整理和匯總，致使有關資料顯得有些零亂；有的縣救災救濟工作和城鄉兩個低保全由一位同志負責，工作中顧此失彼，超負荷運轉的問題十分突出，致使在救災救濟款物的管理使用中，形成該記的帳沒有及時記，該對的帳沒有及時對，填報報表不夠全面等問題；有的村委會對救災款物的發放張榜公布制度堅持不夠好，有一定的隨意性。部分縣不注重檔案資料的收集、整理和管理工作，原始憑證、發放名冊等資料不全，沒有形成完備檔案進行系統化管理。

4、個別地方的民房恢復補助款長期未發放到戶。如澄江縣九村鎮在滑坡搬遷工作中，鎮政府為督促村民建好新房后及時將舊的危房及時拆除，把是否拆除舊房作為領取修房補助款的一個條件，使得一些一直沒拆除危房的受災戶至今領未到補助款，有的補助款已在當地財政所擺放了3至4年。

5、在救災救濟款物的發放環節上，發現了手續不完備的情況。如部分村委會在發放花名冊的簽字過程中，存在一人代多人簽字的問題。雖然經核實未發現冒領問題，但隨著時間的推移，勢必帶來“說不清”的嫌疑。

四、幾點建議

1、嚴格要求，及時、足額撥付救災款，杜絕截留、挪用現象的發生。救災救濟款是黨和政府安排用于解決災民和特困戶基本生活的救命錢、保命錢，是災民和特困戶民生問題賴于保障的重要條件，能否足額及時撥付到位，事關災民和特群眾的切身利益。因此，各縣區政府要站在講政治的高度，增強責任感，及時、足額撥付救災款，避免截留、挪用現象發生。同時，救災款結存較多的縣區，要認真做好調查研究，在全面了解和掌握災區群眾生活狀況的基礎上，對自救能力有限的災民和特困戶進一步實施救助，避免出現一方面有較多的資金結存，而另一方面需要救助的得不到救助的現象。

2、堅持原則，嚴格程序，完善手續，規范管理。救災救濟款物的使用與發放，要始終堅持“專款專用，專物專用，重點使用”的原則，在采購救災物資前，要做充分的市場調查，盡可能使采購到的救災物資質優價廉。發放過程中要始終按照相關程序操作，做到范圍明確、對象準確、重點突出、手續完備，杜絕虛報冒領現象的發生。

3、加強監督檢查，制定和完善救災款物管理使用具體措施。對救災款物的管理使用，要按照中央和省里的有關要求，嚴格執行省政府辦公廳2007年8月21日下通知要求執行的《云南省救災資金管理辦法》，制定和完善具體措施，做到有章可循，照章辦事，公開發放，接收群眾監督。

4、加強部門之間的配合與協作，共同管好用好救災款物。民政和財政部門要通力合作，密切協商，共同管好用好救災款物；各級監察、審計部門要不定期給予跟蹤檢查，督促工作的落實。

第8篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

一、關注民生，社會救助工作取得新成效

1.切實保障城鄉最低生活對象的基本生活。

一是加大宣傳力度，印發新版《*市最低生活保障實施辦法》宣傳手冊12000本；二是強化動態管理。20*年，我市新增低保戶716戶1455人，注銷428戶796人，現有低保對象8003戶14391人，年支出低保金1524.21萬元；三是落實低保補差政策。全年調整2389戶，共4636人，現城鎮低保對象月人均補差139.39元，農村為月人均補差90.39元，分別比去年同期提高了36元和11元；四是及時做好調標工作。根據我市城鄉低保標準增長機制，20*年1月起我市城鎮低保標準從原來每月270元調整為每月300元，農村從170元調整為180元。五是發放物價補貼。今年7、8月和12月份，我局先后三次向全市低保對象（含城鎮“三無”人員和農村五保對象）發放一次性肉類等主要副食品價格上漲補貼，三批合計268.8萬元，城鎮低保對象人均補助300元，農村低保對象人均補助180元，受益人口達4.2萬人次，在一定程度上緩解了物價上漲給城鄉低收入居民帶來的生活壓力。

2.大力推進“三無”和“五保”對象集中供養工作。

目前，我市共有農村五保對象973人，集中供養965人，集中供養率達到99.18%；城鎮“三無”人員246人，集中供養246人，集中供養率為100%。全年共支出集中供養經費343.83萬元，撥出專項福利彩票資金44萬元修建寧益鄉、平陽坑鎮、飛云鎮林垟、林溪鄉和順泰鄉等5所敬老院，進一步改善五保老人居住環境。另外，按人均300元的標準，向集中供養的農村五保和城鎮“三無”人員發放醫療門診包干補助經費40.1萬元，解決供養對象的基本醫療問題。

3.進一步完善社會醫療救助工作。

通過不斷健全和完善，特別是今年的新的醫療救助辦法出臺后，我市醫療救助工作漸入軌道，社會效益明顯。20*年，共醫療救助560人，救助金額680.89萬元，人均救助金額達到1.22萬元；資助低保、五保“三無”、重點優撫、“三老”等對象1.6萬余人參加新型農村合作醫療保險經費72.76萬元。

4.著力解決農村困難群眾的住房困難。

為解決我市農村困難群眾住房問題，今年共投入195萬元，新建住房115戶、修建住房185戶（其中殘疾人危房改造新建15戶，修建35戶）。

5.加強城市流浪乞討人員和殘疾兒童的救助管理工作。今年上半年以來，共計有194人求助，191人得到救助，其中18歲以下未成年人18人，殘疾人7人，共護送回家5人，上半年度共支出救助經費10.3萬元。市社會福利院安排9名殘疾兒童到杭州接受實施“明天計劃”康復手術。

另外，全年共支出臨時困難補助60萬元，發放春節期間慰問款500萬元，計有1.3萬戶、1.7萬人得到了救助和慰問。

二、以人為本，備災救災工作得到新突破

1、修訂預案，加強災害快速應急反應能力。

重新修訂了《*市民政局自然災害救助應急預案》，進一步明確工作職責，規范和細化應急反應工作流程，提高應對災害的反應速度。同時，我局及時充實各類救災物資儲備，加強救災裝備建設，保證災情及時報送，確保救災物資能在第一時間送到災民手中。

2、加快避災場所建設，確保人民群眾人身安全。

根據市委市府的統一要求，為確保人民群眾人身安全，今年共投入資金201萬元，嚴格按抗災防災要求新建、改建避災場所40個，總建設面積2.5萬平方米，可容納轉移安置6000余人。

3、開通“快速通道”，加快救災款發放速度。

為切實加強作風建設，服務群眾，經與財政部門協調，市會計核算中心對救災救濟款下撥開通專門“快速通道”，增強救災救濟款發放的時效性，使原來救災款發到災民手中需要一個多月轉變為現在7天以內辦結，大大提高了救災款使用的效能，解決了災民的切身困難，切實發揮救災救濟款“救命錢”的作用。在今年的救災款撥付中，“快速通道”發揮了積極作用，此舉得到了省、溫州市有關領導的肯定。

4、及時下撥救災救濟款，切實安排好災民生活。

今年我市發放春夏荒救濟款30萬元，救濟3128人；下撥救災救濟款4批3*萬元，救濟災民2.3萬人次；因災倒房恢復重建53戶133間，發放冬令救災棉被1000條。

另外，由市財政出資64.9萬元為全市1.4萬名低保對象統一購買農村政策性住房保險。目前，農村政策性住房保險裁定工作已開始實施。

三、加強指導，基層民主政治建設得到新提升

1.以解決辦公用房為重點，積極推進城市社區建設。

一是爭取領導重視，由分管副市長親自帶隊，對全市24個社區用房情況進行全面、深入的調查和了解，認真聽取了各方意見。二是在調研的基礎上，提出了社區辦公用房問題的解決辦法：即全面規劃，分步實施，重點突破，購、調、租、建并用。具體安排是6個已有部分用房的社區暫緩解決，6個社區續借業主用房，2個社區租用單位公房，4個社區購置商品用房、1個社區待并規劃用房。在蔣珍明市長的親自過問和協調下，我市城區的社區辦公用房問題得到了較好解決。三是委托規劃部門率先對安陽街道進行社區規劃編制。目前24個社區的換屆選舉工作正在有條不紊地進行中，年內完成選舉工作。

2.深化村務公開和民主管理，推進農村基層民主建設。

由于人動和工作需要，今年市委、市政府及時調整充實了村務公開和民主管理工作領導小組。各鄉鎮（街道）也相應調整充實了工作領導小組，落實好專職人員和必要的工作經費，有效發揮農村工作指導員的重要作用，合力推進村務公開和民主管理工作。今年以來，我市遵照浙委辦發〔2005〕38號文件規定，深入組織廣泛開展“村務公開和民主管理規范化建設和示范單位創建”活動，將去年被評為浙江省村務公開民主管理規范化建設示范單位的我市2鎮5村作為典型示范，逐步向全市推廣。到目前為止，全市已有699個村達到規范化建設標準，占全市總村數的75%，“三個三”工作目標得到進一步落實和深化。同時，配合“五五”普法辦搞好試點工作，承擔基層民主建設的講課任務，并編制了兩本培訓教材（《*市村級民主決策培訓資料匯編》和《*市村務公開培訓資料匯編》）下發到各鄉鎮（街道）。同時積極進行農村社區試點工作和村級換屆選舉準備工作。

3.關注“三老”問題，做好老區建設工作。

一是做好“三老”人員的春節慰問工作，發放全市“三老”人員春節慰問費每人500元，共68.95萬元。二是組織人員對全市“三老”人員生活現狀進行抽樣調查，精心撰寫了《*市農村“三老”人員生活現狀調研報告》。三是接待來訪“三老”人員175人次，發放“三老”人員困難補助112人次5.63萬元，發放“三老”人員埋葬費補助40人2.05萬元。另外，審核批準了我市平陽坑鎮龍潭村、龍湖鎮龍二村的搬遷方案，并落實了移民安置點。同時還對符合條件要求下山搬遷的趙山渡庫區400戶移民有關情況進行了勘查，并將搬遷方案報請市政府批準，積極協助相關單位解決庫區移民遺留問題。

4.規范運行，加強民間組織管理工作。

按照堅持培育發展與管理監督并重的方針，今年民間組織管理工作重點是抓好行業協會與行政機關脫鉤工作，這項工作是省政府今年工作重點之一。在市委、市府領導的重視下，成立了由市委辦等11個單位為成員的領導小組，通過調查摸底，我市33家行業協會有14家需要與行政機關脫鉤，經過努力，脫鉤工作已于9月份全部完成，19名（20人次）黨政領導辭去了所在協會擔任的職務，6個合署辦公的協會也與主管單位脫鉤。今年參加年檢的有143個社會團體和397個民辦非企業單位，經審核，年檢合格的社會團體有136個、民辦非企業單位363個，限期整改社會團體5個、民辦非企業單位31個；注銷社會團體2個、民辦非企業單位3個。今年，共培育新登記社會團體8家（其中行業性社團4個，學術性社團2個，聯合性社團2個），社團分支機構4家，變更社團登記13家，新注冊登記民辦非企業單位21家（其中教育類13個，科技類1個，勞動類3個，文化類1個，民政類1個，中介服務類2個），辦理變更登記4家。全市民間組織總數達601家，其中社會團體157家，民辦非企業單位444家。

四、軍地互動，雙擁優撫安置工作取得新佳績

1.掀起擁軍愛民熱潮。在今年清明期間，到我市烈士陵園參觀的各界群眾和中小學生達2萬人次，全年參觀、學習、活動達4萬人次。春節和“八一”期間，各級領導和企事業單位對駐瑞部隊進行了走訪慰問。今年多種形式的雙擁活動蓬勃開展：為重點優撫對象開展義診、召開慶祝建軍80周年老戰士座談會、舉行民營企業民兵軍事比武暨“雙擁”知識競賽、評選“十佳子弟兵、十佳軍嫂、十佳擁軍模范個人”、“軍民漁水情”文藝送軍營活動等。駐軍部隊也自覺服務地方經濟建設大局，為我市的改革發展穩定作出了新的貢獻。尤其是在臺風抗洪搶險中，部隊積極出動，在保障了我市人民的生命和財產安全方面做出了積極的貢獻。

2.切實保障好優撫對象保益。

在今年春節期間，市四套班子領導率有關部門開展走訪慰問駐瑞部隊活動，全市37個鄉鎮街道分別召開優撫對象座談會，同時開展走訪慰問活動。今年全市我市共支出優撫對象醫療補助金10.4511萬元，救助28戶重點優撫對象，解決優撫對象臨時生活困難6*人次，支出37萬元。對全市1297名“三屬”、復退軍人、傷殘軍人的補助標準按自然增長率機制進行調補，調標幅度每人每月77-413元，共增發171.4539萬元。全市1*1名農村義務兵的家屬優待金得到有效落實，每戶年優待金6000元，發放立功獎勵45人次，發放獎勵金5.3萬元。今年，我局還著重開展了精神病退伍軍人傷殘等級評定和“參戰”對象評定工作，全市36位患精神病退伍軍人的評殘鑒定已經完成。“參戰”對象評定是我局下半年的重點工作之一，工作量相當大，經多次調查取證、反復核查，初步確認全市有915名對象屬于“參戰”對象，上報確認后農村參戰退役人員將每月獲得補助200元、城鎮無工作單位且生活困難的參戰退役人員每人每月300元。

3.妥善退役士兵安置工作。

今年全市共接收20*年冬季退役士兵475人、轉業士官6人，其中城鎮退役士兵100人，農村退役士兵375人。根據市政府《關于認真做好20*年冬季士兵安置工作的通知》（瑞政發[20*]92號）精神，100名城鎮退役士兵的“自謀職業”貨幣安置任務已于6月底全部完成，共發放321萬元。6名轉業士官的擇優安置工作也已于11底圓滿完成。

4.做好矛盾排查化解工作。今年4月28日，我市召開全市復員軍人矛盾糾紛排查化解工作會議，傳達上級精神、部署維穩工作。今年以來，我局共排查對象1275名，其中在鄉復員軍人667名、企業殘疾軍人115名、未分配城鎮退役士兵8名、1954年11月至今歷次對外作戰退役人員211人（抗美援越171人，對越自衛反擊戰40人）、1983年至今的服過役的下崗職工274人。在排查過程中，我局及時掌握苗頭，做好疏導工作，為今年我市的維穩工作做出了貢獻。

五、積極引導，社會福利工作取得新進展。

全市共擁有各類老年福利機構931個，其中國辦福利院1所，市社會福利中心1所，鄉鎮敬老院36所，民辦養老服務機構62所，老年活動室831個，布局合理、分布全面，滿足了城鄉不同層次老年人的服務需求。另有，電腦福利彩票發行點近100處，“中福在線”1處，總計年銷售額今年可突破億元，為我市籌集福利資金700多萬元，成為我市社會福利資金最重要的來源之一，歷年來為敬老院、群眾住房救助等諸多社會福利事業提供了資金保障。

1.推進建設和諧的老齡事業。

一直以來，*市由于老年人口基數大、增長快，特別是隨著家庭小型化的發展，空巢家庭日趨增多，老年人養老問題越來越成為社會關注的焦點。前年，被溫州市列為養老服務社會化試點城市后，*市委、市政府對此高度重視，成立了以分管民政工作的副書記、副市長為組長，民政、財政、勞保、規劃、國土、發改、衛生等部門分管領導參與的創建領導小組。我市嚴格按照先試點、后推廣原則，注重發揮典型示范作用，按照市本級、農村、城區三類不同類型，精心選擇，將市社區服務中心、馬嶼鎮、玉海街道作為全市首批試點單位。通過典型引路共同努力，試點工作進展速度快，收獲大，成效顯著，為全市開展養老服務社會化活動奠定了良好基礎。

一是解決熱點難點，養老服務社會化繼續深化。尤其是我市實現40、50下崗經費共享，24個社區公益性崗位經費政府買單。二是堅持以人為本，老年基本生活保障逐步改善。主要是大社保局面進一步完善。三是明確工作重點，基層老齡工作不斷加強。開展全市老齡調查研究工作、送溫暖、送光明等慰問助老活動、加強養老服務基礎設施和隊伍建設。四是構筑多種載體，老年文體教育工作快速發展。老年文化娛樂豐富多彩，舉辦老年文藝匯演等系列活動。老年教育蓬勃發展，全市老年電大教學點增至149個，在校學員達1.3萬人。老年體育事業日趨活躍，舉辦20*年全市門球賽、全市乒乓球賽等活動；舉辦了地擲球教練員、裁判員培訓班等培訓班，提高了我市老年體育的水平。

2.積極引導慈善事業發展。

一年來，市慈善總會積極開展“慈善一日捐”，在5月份召開的*慈善大會上，社會各界共認捐2232萬元，截止11月底，市慈善總會今年共募得善款2616萬元，累計善款突破億元，今年支出1900多萬元，受益群眾1.2萬人次。今年以來，生活秀有限公司捐資1000萬元建立冠名慈善基金，*鎮成立慈善分會，陶山沙洲創立溫州首個村級慈善基金，使得我市的慈善機構體系進一步得到健全和完善。一年來，市慈善總會開展了“光明行動”、“幫助貧困大學生上大學”、“安居工程”、“清涼之夏”、兒童節期間開展慰問貧困殘疾兒童等活動。

3.積極扶持社會福利工業發展。今年，我市44家民政福利企業共完成工業總產值38億元，銷售收入37億元，分別比去年同期增長10%和9.5%。安置殘疾職工1737人，占生產人員總數的37.82%。由于福利企業面臨全面稅制改革，今年我局加大了監管力度，按月對各福利企業進行資質認定。同時加強服務，協調稅務部門及時給企業退稅，并積極幫助企業解決生產發展中存在的相關問題。

六、規范管理，社會專項事務工作得到新提高。

1.開展殯葬改革“百日集中大整治”活動，打好破解難題攻堅戰。今年，殯改工作被市委列為8項“百日集中大整治”活動之一。市動員大會后，我局即下發通告，制作錄音帶、宣傳車進行巡回宣傳，懸掛橫幅標語和播發、刊發新聞簡報等方式進行深入的全方位宣傳報道。一年來，全市各鄉鎮（街道）紛紛開展“青山白化”集中整治行動，據統計，20*年，我市共治理私墳12041座，青山白化治理率達到96.36%。堅持全年開展出大殯聯合執法行動，據初步統計，今年已對市區582例喪戶出殯活動進行全程監控，取得了良好的整治效果。群眾殯改滿意率達到75%以上。另外，我局進一步加快生態墓地布點步伐，目前全市規劃建造生態墓地48座，其中已有18處投入使用，已辦理審批手續未投入使用11處，未辦理審批手續19處，生態墓地覆蓋率達85%。今年，市殯儀館加強軟硬件建設，改善基礎服務設施和提高辦公效率，一方面投資30多萬元，新建喪屬休息室和進行辦公樓裝修，對火化爐進行了改造和更新運輸車輛；另一方面投入大量資金建設館內信息化管理網絡系統，提高辦公信息化水平。截止12月6日，市殯儀館共火化遺體5661具，火化率100%，全年減免山區困難群眾火化費10萬元。

2.規范管理，打造地名品牌。

一是搞好地名規范管理工作。今年，我局積極做好地名規劃上下銜接工作，今年1月份召開地名規劃意見征求會，對新地名進行論證，4月份完成了《*市區地名總體規劃》初稿，同時召開全市地名公開征名評審會，對《*市區地名規劃》所定出的38條主次干路和4條橋梁的群眾征名展開評審，加強了我市地名命名的科學性、規范性。今年，共命名道路名稱5條、住宅區及建筑物名稱18個，對8個住宅區和建筑物的不規范名稱及時糾正，設置路牌11塊，樓門牌3790塊，辦理門牌證4500多個，并做到及時將門牌證資料輸入地名數據庫。至今我局在全市范圍內共規范命名道路名稱4622條，建筑物名稱140個，制作路牌達7548塊，樓門牌136523塊，爭取市財政補助資金116萬元，全市路牌設置經費為230萬元

二是成功創建“千年古縣”。去年底，我市啟動了申報民政部發起的地名文化遺產“千年古縣”工作。在市領導的重視和支持下，由地名委牽頭，抽調文化、旅游、地方志等專業人員成立千年古縣參評辦公室，通過多方采集和反復考證，我市于今年7月1日被聯合國地名專家組中國分部評定為“千年古縣”，成為浙江省繼永嘉、樂清之后第三個獲此殊榮的城市。日前中央臺已來我市完成了大型電視文獻片《千年古縣》記錄片的攝制工作。在玉海樓設立了千年古縣石碑，12月18日，市四套班子領導參加了“千年古縣”揭牌儀式，葛益平書記和蔣珍明市長為標志碑揭碑。

第9篇：鄉鎮低保工作調研報告范文

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政干部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規范化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規范化建設方面主要存在以下情況：

（一）專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

一是民政辦人員力量不足。全縣現有人口49.1萬，目前22個鄉鎮有民政助理員53人，其中：屬專職的僅33名、兼職的20名；男性32人、女性21人；公務員有20人、參照公務員管理人員4人、事業編制27人、臨時人員2人。在22個鄉鎮當中，只有1名助理員的鄉鎮有3個，分別是茶地、珊瑚、太拔；有2名助理員的鄉鎮有13個；有3名及以上助理員的鄉鎮有6個。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大部分助理員都兼職鄉鎮殘聯等工作，并同時負責包村（居）等中心工作。專職民政干部缺口較大，個別鄉鎮民政助理員配備與人口規模不相稱的矛盾十分突出。

（二）民政干部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務認識上存在誤區，極大部分鄉鎮在配備民政助理員時，把那些退居二線的老同志充實到了民政工作崗位。在目前在現有民政辦工作人員53人中,30周歲以下的4名，占7.6%;30-40周歲的15名，占28.3%;40周歲以上34名,占64.1%。最大的已達58周歲。二是學歷層次偏低。在民政助理員隊伍中，工作前學歷為中專以上的28人，占52.8%；工作前學歷為大專以上的只有4人，僅占7.5%。部分干部經過黨校、電大、網絡教育后，目前初中及以下學歷的7人，中專（含高中)學歷的24人，大專學歷的16人,大學本科學歷的6人。三是新手偏多。民政助理員隊伍不夠穩定。工作時間長的均為一些年紀大的同志，調整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內的有10名（其中4名剛上任民政辦主任），2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時間23年。新接觸民政的同志由于民政工作量大、業務性強，一時難于適應。四是民政院校或民政管理專業畢業的人員比例偏低。目前全縣22個鄉鎮民政辦工作人員中，僅有1人畢業于省民政學校，占總人數的1.9%，與當前民政工作要求的社會工作者比例相差較大。

（三）民政干部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分干部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應并融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難于適應用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事,大部分鄉鎮民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數干部工本文來源：文秘站 作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不扎實，造成工作質量的不穩定。三是少數干部由于年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鉆研，掌握了解不深；面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難于勝任其工作。

（四）鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

1、鄉鎮民政辦辦公場所情況。據調查，全縣有17個鄉鎮民政辦的辦公室屬于獨立辦公室，有5個鄉鎮民政辦的辦公室屬于非獨立辦公室。大部分鄉鎮民政辦沒有救災物資倉庫。只有8個鄉鎮民政辦的辦公室所處房屋建于20__年以后，部分鄉鎮民政辦還在70年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大部分鄉鎮只有1間辦公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應當前新形勢下的民政工作要求。

2、鄉鎮民政辦辦公設備方面。（1）20__年縣民政局為鄉鎮民政辦配備的電腦、打印機和數碼相機使用情況：①目前電腦可正常使用的有18個鄉鎮，不能正常使用的有4個鄉鎮（其中被鄉鎮政府挪作其他部門使用的有2個鄉鎮，分別是步云、泮境）。此外，有7個鄉鎮的計算機不能上互聯網。②打印機可正常使用的有13個鄉鎮，不能正常使用的有9個鄉鎮（其中被鄉鎮政府挪作其他部門使用的有2個鄉鎮，分別是步云、泮境）。③數碼相機可正常使用的有10個鄉鎮民政辦，不能正常使用的有12個鄉鎮（其中有1個鄉鎮的數碼相機被盜）。（2）配備復印機、傳真機、電話、空調、風扇、交通工具情況：22個鄉鎮均未配備復印機、傳真機。已配備電話的有8個鄉鎮。只有1個鄉鎮安裝有空調。有9個鄉鎮有電風扇。所有22個鄉鎮均未配備交通工具。（4）配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規范、整齊和統一，而且數量偏少，其中辦公桌椅 20__年以后購買的有6個鄉鎮，大部分鄉鎮是90年代甚至是70年代購買的。檔案櫥大部分是70、80年代購買的，不但數量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質檔案櫥，只有3個鄉鎮是鐵質檔案櫥，與當前民政工作的檔案、文件量極不適應。

3、鄉鎮民政辦制度上墻情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上墻。有上墻的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規范，影響辦公場所環境美觀。

二、加強鄉鎮民政辦規范化建設的建議和對策

針對目前我縣鄉鎮民政辦規范化建設方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎上，提出如下建議和對策：

（一）配足配強專職民政助理員隊伍，逐步建立村級民政協理員制度。各鄉鎮根據人口規模和民政對象數量，配置3—5名專職民政助理員，建議按照人口數在2萬人以下的鄉（鎮）配備專職民政干部2人以上，人口在2—5萬的鄉（鎮）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部1人以上。人口超過5萬以上的鄉（鎮）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部2人以上。每個鄉鎮民政助理員至少有1—2名具備國家公務員身份，其他民政助理員應由全額撥款事業性質人員擔任（為正式編制人員），在工資、獎金、福利和提撥任用等方面與鄉（鎮）其它相同身份的干部職工同等待遇。民政辦工作人員的工資和辦公經費列入鄉鎮財政預算。要配齊專職人員，減少兼職。各鄉鎮要按照上述條件及時對本鄉鎮民政助理員進行調整，民政辦主任調整時應報縣民政局審核同意。今后，民政行政管理專業的大專以上畢業生，要優先招聘到鄉鎮民政辦工作。各鄉鎮要充分考慮到基層民政工作人員直接面對群眾、政策法規知識和工作經驗要求較高的實際情況，要選派熱愛民政事業、政治業務素質好、熱心為群眾服務、具有較強業務工作能力的同志擔任民政辦主任。民政工作人員中，至少有1人年齡在40周歲以下、具備大專以上文化，會熟練使用和操作計算機，以適應信息化、規范化的要求。民政助理員按規定要求配備到位后，要保持適當穩定，除提拔重用外，至少在3年內無特殊原因不作工作上的變動，以保證干部的穩定和業務的連續性。同時，探索建立村級民政協理員制度，延伸民政工作的著落點，提升基層民政辦事效率，積極爭取參照福建省現有“六大員”制度，由縣級財政對村級民政協理員給予適當補助或列入財政轉移支付范圍。

（二）改善辦公條件，確保工作經費。一是落實場所。鄉鎮要積極為民政辦提供不少于面積40平方米的辦公用房（主要滿足辦公、群眾接待、檔案資料存放的需要）。，并切實保障好鄉鎮民政辦的工作經費。救災物資儲備倉庫1間以上，面積不少于20平方米。二是配備設施。為了保障民政工作的順利開展，更好地為廣大民政對象服務，適應工作規范化、信息化、高效化的要求，鄉鎮民政辦應統一完善配齊和更新計算機、民政信息網絡、電話、傳真機、打印機、數碼照相機、空調、鐵制檔案櫥等辦公必要設備，辦公家具，要有一套接待群眾來訪或辦理事務方便群眾就座的沙發及其他用具，以全面適應群眾辦事需求、民政工作信息化辦公及檔案管理的要求。鑒于基層民政工作經常走村入戶的特殊性，建議各鄉鎮為民政辦配備1輛摩托車。規范化建設一次性投入由縣、鄉鎮財政按按1：1比例統一分擔解決。

（三）建立健全民政工作制度。按照政務公開和制度化、規范化建設的有關要求，以方便群眾辦事、接受社會監督為出發點，應根據鄉鎮民政辦主要職能，制定各項規范化制度，民政辦工作職責、民政業務操作流程圖、各項制度必須上墻，統一制作后上墻公布。同時設立意見箱，公布監督電話，接受社會監督。公布縣民政局監督舉報電話、聘請的行風監督員的姓名和聯系電話等。同時，對現有的民政辦規章制度、各項業務工作的操作流程、表格資料和辦理時限進一步完善，盡早制作成《民政辦工作手冊》，通過在上杭民政網站上公布和印制成手寫本，使廣大基層民政干部言有遵循，行有規矩，工作更加準確規范，確保群眾得到及時有效的服務

（四）搞好業務培訓工作，逐步完善準入機制。一是要倡導建立學習型民政隊伍，科學制定民政業務培訓規劃。除積極推薦鄉鎮民政干部參加省市民政部門組織的業務培訓，縣民政局要建立民政助理員定期培訓制度和新上任民政助理員業務培訓制度，每年舉辦一次新業務培訓班，時間不少于3天。通過開展系統業務培訓，使民政助理員及時掌握民政相關業務知識，提高業務能力與服務水平。二是逐步實行鄉鎮民政辦工作人員準入和持證上崗制度。由縣級以上民政部門每年分別組織鄉鎮民政助理員進行業務考試，考核合格后持證上崗。同時組織鄉鎮民政助理員參加社會工作者職稱職稱考試，改善非國家公務員編制人員的工資福利待遇。

（五）加強檔案規范化管理。逐步收集整理和完善撫恤定補對象、城市低保對象、農村低保對象、大病醫療救助對象、五保對象、水庫移民、老村干和災后救濟對象、老齡工作對象等各類民政工作對象的資料，做到檔案齊全，登記造冊，情況清楚，建立完善規范、實用的民政工作電子臺帳。

（六）加強系統內微機網絡建設。要盡快實現全縣民政系統內微機聯網步伐，落實各種不信息材料網上傳輸的要求，確保各種電子文檔管理方便快捷，各種信息報表傳送及時高效，各種辦事程序規范明了，各種撫恤救助發放公開公正，樹立良好民政的形象。

（七）強化考核、培養、學習交流機制。一是每年對各鄉鎮民政工作目標管理完成情況進行考核，建立年終或定期進行表彰制度，鼓勵先進、鞭策后進，對因工作失誤造成不良影響或不適宜從事民政工作的人員，應建議所在鄉鎮及時調整崗位。二是要對年紀輕、工作優秀的民政助理員在干部的培養使用問題上給予重視和提拔。各鄉鎮黨委、政府要強化對民政辦自身管理工作，經常檢查各項制度的執行情況，提高服務質量和為人民群眾的排憂解難的能力，圍繞重點工作和工作中的重點，找準切入點，開創基層民政工作新局面。三是每2—3年組織鄉鎮民政辦主任外出發達地區參觀學習、交流經驗。