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第1篇：民政業務培訓總結講話范文

尊敬的各位領導、同志們：

為探索第六次全國人口普查工作經驗，推動全區“六普”工作的順利進行，市第六次全國人口普查領導組辦公室將全市的人口普查綜合試點工作放在我區辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區進行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區相關部門積極參與到試點工作中來，共同為“六普”工作探索和總結經驗。今天，市“六普”領導組組長、市統計局王崇明局長及市試點領導組相關領導也應邀到會作指導，在此，我謹代表區人民政府及區人普領導小組向市“六普”領導小組組長、市統計局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區的關心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點方案，區委宣傳部副部長同志對試點宣傳方案作了說明，我認為方案是可行的，措施是到位有力的。區級相關部門也作了發言，大家的發言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、統一思想、高度重視，充分認識綜合試點工作的重要意義

區是市政治、經濟、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規模在全市最大，人口信息最為復雜，在全市最具代表性。辦事處是區政府所在地，轄22個社區居委會，截止到末，有入住戶數34382戶，人口97849人。在全區20個鄉（鎮）、辦事處中經濟發達程度最高，交通便利、人戶分離現象較為嚴重，流動人口規模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復雜信息。辦事處所轄的社區具有城區、城郊結合部、村莊三種不同的城鄉結構，在全區和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區分別代表三種城鄉結構，能充分反映人口普查的復雜性和代表性。綜合試點工作將對三個社區居委會的25個普查小區，4414戶人家，14467人進行試點，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調培訓、小區劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復查、事后質量抽查、快速匯總、質量控制及數據處理等環節都真實地模擬全過程演練。通過綜合試點，發現問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環節和各個方面的經驗，為我區及全市人口普查工作探索和總結出行之有效的工作方法和經驗，為正式的普查登記奠定扎實的基礎。綜合試點在我區進行，是對我區人口普查組織協調工作、各部門分工協作、以及普查隊伍業務素質的一次綜合檢驗。試點的成敗不僅關系到我區“六普”的進展，而且關系到全市人普工作的全面推進。同時，本次試點是正式普查的一次預演，是為了探索經驗，鍛煉隊伍，培訓骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗我區人普組織工作；搞準人口總量的各項措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統一到市人普領導組的安排部署上來，統一到區委、區政府的相關要求上來，進一步強化責任、狠抓落實，舉全區之力搞好此次綜合試點工作。

二、明確目標、精心組織，扎實開展好這次綜合試點工作

（一）進一步明確這次試點的目的

一是演練人口普查流程，檢驗普查方案的科學性和可行性。試點是確保普查方案科學可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點方案的完整演練，認真研究試點中出現的新情況、新問題，發現方案實施中的重點、難點，詳細總結各環節工作過程，檢驗普查方案和各項細則是否科學可行，檢驗各項組織工作是否嚴密有效，為全市執行好國家的人口普查方案和細則、組織實施好人口普查工作提供經驗借鑒。二是積累組織普查的經驗。需要通過試點，模擬普查的全過程，查找實際操作中的問題，積累組織實施的經驗。區普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關部門的責任，切實擔負起人口普查的日常組織和協調職能，牢固樹立責任意識，切實增強工作的主動性，在普查試點工作的組織實施中多發現問題，多提出建議，多研究措施，多總結經驗，努力把綜合試點工作做細致、做扎實、做出成效。三是鍛煉普查隊伍，提高“兩員”選調和培訓的針對性和有效性。人口普查需要一支素質好、能力強、熱情高的普查隊伍去執行，普查指導員和普查員的選調和培訓是搞好普查工作的關鍵。要將試點工作與培訓結合起來，把試點的過程變成培訓的過程，分階段、抓重點搞好培訓工作，尤其是要做好入戶登記的業務培訓。通過試點參與普查全過程的演煉，充分吸取經過實踐檢驗的好經驗、好做法，為下一步組織和指導全區、乃至全市大規模的業務培訓打下堅實基礎。四是發現問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調查對象難度加大、不可預見因素增多、提高數據質量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項業務要求，認真研究試點中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點一定要嚴格按照試點方 案和市人普辦制定的各項實施要求去執行。我區參與此次試點的人員要系統地掌握人口普查工作流程，認真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結合實際組織好各地的業務技術工作和入戶登記工作。

三、強化領導、落實責任，確保試點工作取得實效

（一）加強領導，明確分工

此次試點工作參與人員規模大，人數多，認真組織好參與人員的住宿、學習和觀摩工作任務繁重。我們作為具體承辦者，要當好東道主，為參會人員提供一個好的學習和試點環境，營造良好的學習和實踐氛圍。各成員單位要按照區第六次人口普查部門職責的要求，統一思想，服從大局，發揮部門優勢、積極主動配合相關部門做好試點和正式普查登記工作。

一是區普查辦：接受市普查辦的業務和技術指導，負責與市普查辦進行業務聯系，與相關單位進行溝通協調，擬定試點區域具置；負責指定地域的實地勘察、劃界、劃分普查區與普查小區并繪圖；負責組織抽調相關基層普查員、普查指導員；進行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負責組織相關基層普查員、普查指導員參加培訓并開展入戶普查登記；負責進行手工過錄及計算機數據處理等。

二是區公安分局：負責戶口整頓及試點工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應落未落戶人口、應銷未銷戶人口等情況，并將有關資料提交區普查辦，供普查登記時參考。我區此次試點要求戶口整頓和摸底工作同時進行。此項工作，由區公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計生局：負責查準出生人口方面的協調配合工作。提供搞準全區出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉鎮出生、死亡人口臺帳。

四是區委宣傳部：負責牽頭宣傳工作的組織實施。要求調動廣播、電視、報紙、網絡等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯系電視臺在試點期間進行全市人口普查綜合試點的新聞報導和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點區域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關的領導宣傳試點的意義，特別要講清試點數據僅為總結經驗、指導普查工作服務，不作為評價本地區相關工作的依據。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點的單位和工作人員，為被調查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。認真組織好有關單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點啟動儀式的文藝演出任務。

五是辦事處：負責協助區普查辦組織開展好普查綜合試點工作，完成“兩員”選調和搞好群眾宣傳工作。配合區人普辦公室對選定的區域按社區劃分普查區，并在普查區內25個普查小區中再按標準確定普查員和指導員，“兩員”的選調工作必須在6月5日前完成。繪制試點普查區、普查小區地圖，并標明普查區、普查小區的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項工作必須在6月10日前完成。負責試點區域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標語和宣傳資料并認真組織入戶登記工作。

（二）嚴格紀律，依法普查

擔任入戶登記任務的普查指導員和普查人員要注意依法進行普查，合法取得普查資料，嚴禁使用非法手段，偽造普查數據。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴肅查處，追究責任。

（三）積極探索，認真總結

參與試點的普查指導員、普查員要勤于思考，勇于實踐，把試點中摸索出的一些好經驗、方法及時總結出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點中發現的問題，認真做好記錄，并逐項進行研究，向市、區人普辦提出意見和建議。區人普辦要認真總結試點工作過程，真實反映試點存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實施經驗，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導全市人口普查工作。

第2篇：民政業務培訓總結講話范文

一、工作開展主要情況

1、成立組織、強化領導。

按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案，成立了市專整治工作領導小組，市監察、工會、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商和游等相關部門也成立了相應組織，在本系統內開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導辦公室，支隊長張蘭洲同志任辦公室王任。各縣區也成立了由政府主要領導任組長、各有關部門主要負責人參加的專項整治工作領導小組，切實力口強了對此次專項整汁的組織領導。

2、制定整治方案，快速動員部署。

省政府辦公廳通知下發后，湯建明副市長于4月15日召集公安局、安監局、消防支隊主要負責人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。17日，湯市長再次召集三個部門主要負責人，聽取工作方案制定情況報告，并審查通過了工作方案。4月21日，市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議，對專項整治工作進個了全面部署，湯建明市就專項整治工作做了重要講話，并提出了具體要求。4月2：日市消防支隊i持召開各縣區專項整治指導辦公室主任會議，承專項整治進行了再動員部署，要求各指導力、公室明確責任、強<1指導職能。會議召開后，各縣區、各成員單位迅速制定出了符合本地區、本系統實際的整治方案，全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。

3、廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。

4月21日，湯建明副市長發表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話，并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發送關于在全市范圍內開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業務。印發5()0[份《關于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》，在大街小巷張貼。結合消防進社區工作，組織公安派出所民警在社區內進行廣播，組織流動宣傳車進行宣傳。同時，組織召開全市消防安全重點單位管理會議，傳達部署專項整治工作。除此以外，還充分利用設在市消防支隊的“消防安全技術培訓中心”，對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業務培訓，在切實提高他們消防意識與素質的同時，對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳，營造了良好的社會氛圍，有力促進了整治工作的開展。

4、加強部門協調、單位自查整改落實

市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求，使各縣區、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責任制，明確了治理目標和重點，認清了自身責任和職能，增強了嚴格標準、依法辦事的觀念。專項整治領導小組切實發揮好督促指導作用，對各縣區、各部門工作開展情況進行了及時督查專項。開展以來，湯建副市長兩次親自帶隊，組織安監、消防及廠關專項整治成員單位，對四縣二區及個別隱患較大單位的專項開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好職能，加強與相關主管部門的協調配合，建立了專項整治聯絡員制度，加強對名部門開展專項整治工作的業務指導，督促圍繞長效管理開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’；將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件，切實抓好源頭管理。公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性，普遍積極開展了整改。利用“非典期間各娛樂場所、賓館飯店等關門歇業的時機，消防支隊通過申話聯系、書信調查及適時的實地檢查等方法，督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位，充分利用這一時機，在抓好“排典”防治的同時，對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災隱患，又沒有影響到正常營業、“非典”過后取得更好的經濟效益。受“非典”影響，本次專項整治每階段依次順延了一個月。目前，各單位已將自查整改報告送至各行業主管部門，專項治理自查整改階段已全面結束。各行業主管部門正按照計劃開展部門驗收工作，預計在8月10前結束。

二、存在的主要問題

1、個別單位對消防安全專項整治認識不足，片面強調自身經濟效益，對長效管理積極性不高，對火災隱患的整改停留在應付檢查層面，不能很好的落實消防安全責任制，實施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影響，消防安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關部門將主要精力都放在了“非典”防治上，對開展專項整治的力度需進一步加強，

3、應進一步完善專項整治成員單位聯絡員制度，強化專項整治指導業務指導作用，進一步加強各主管部門信息統計及交流工作。

第3篇：民政業務培訓總結講話范文

一、前一段工作開展情況

（一）及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份，以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務副市長Xx任組長，以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組，設成員26人，分別由26各部門領導擔任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名，副主任4名，內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組，選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室，到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置，每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區都有專門的辦公用房。

（二）積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請，上報市政府，得到市領導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實，根據各縣區人口總量和工作任務的大小，對各縣區人口普查經費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費，對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區經費還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據。

（四）認真做好前期調研工作，為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神，為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組，抽調10名工作人員，組成5個調研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關部門聯席會議，要求被調研的部門，高度重視，積極配合，對調研的內容，歷年的數據、資料、有關情況，要提前著手準備，各部門聯絡員要負起責任，認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》，要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動，要建立相應的領導機構，市人口普查辦公室統一組織實施，各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結合的形式，開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研；與計生部門調研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調研，調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研，完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報，對調研較好的縣區進行了表揚，對部分工作不認真的縣區通報批評，要求各縣區引以為戒，發揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研，完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測，結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區進行了測算。增強工作的預見性，實現數據質量控制關口前移。

（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節兩個節日時段，下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“?！弊郑瑪U大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣（區）長、市第六次人口普查領導小組成員及縣（區）統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話，市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識，高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領導小組協調會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務；通力合作，加強協調配合。三是5月17日，召開了縣區辦公室主任會議，聽取各縣區前一段工作匯報，總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議，安排部署各項工作。

（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區的業務骨干，在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作，經過了方案的制定；領導機構和辦事機構的組建；普查員和指導員的選調；進行業務培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總人口1794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區，戶口在外普查區的950人；戶口在本普查區、住在外普查區的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。

（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求：一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。

（十）按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經多次與土地部門協商和聯合下發文件，并請示省人普辦與省國土廳協商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發各縣區，目前各縣區正在繪制，鄉級區劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業務培訓，每縣區參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區都能認真聽講，培訓達到預期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站，為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報，已編發43期，其中國家網采用二期，省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，2010年10月底之前結束，主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查；第三階段為數據整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用，根據不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則，以現有行政區劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區域，繪制好普查地圖，做到普查小區全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉（街道）之間、各村（社區）之間有人居住的交接、交叉區域，對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成；行業編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖，依據建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執行普查方案，加強對一線普查員的業務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現場，及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生，切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續做好各項定期報表工作。

第4篇：民政業務培訓總結講話范文

會計師事務所人才機遇與挑戰

一、我國會計師事務所的起源與發展

在我國，政府發給會計師證書和會計師在社會上承辦會計業務的制度,創始于中華民國時期的1918年1928年，政府規定，經會計師類科高等考試或會計師檢核合格，取得會計師資格，領政府機構發給的會計師證書的，可以充當會計師。會計師向省、市主管機關申請登記后，可以設立會計師事務所，執行業務。中華人民共和國建立后，政務院財政經濟委員會于1951年10月24日頒發了《核定會計師管理規則》，規定經所在地市工商局或縣人民政府核準的會計師，得以會計師名義在當地市（縣）執行業務，或者聯合組成會計服務所執行業務，但執行業務時，應由會計師個人署名負責。1980年，為了適應現代化建設和實行對外經濟開放政策的需要，會計師事務所按規定成為由注冊會計師組成的承辦審計、會計、咨詢、稅務等業務的獨立單位。

二、中小型會計師事務所的現狀與問題

我國的會計師事務所在經歷了幾十年的發展后，仍存在規模小，競爭力低的問題。中國注冊會計師協會劉仲藜會長也在2012年做出關于如何把我國會計師事務所做強做大的講話。國際大型事務所逐步向國內滲透和擴張，如國際“四大”紛紛在上海、北京等中心城市設點駐扎，通過外商投資企業的境外母公司進行壟斷性搶奪國內的外資客戶。國內大型事務所發展迅猛，通過集團公司的指派搶奪中小城市的審計業務。中小事務所的發展困局愈演愈烈，加速和惡化了會計、審計市場競爭。其次中小型會計師事務所執業人員參差不齊，高級管理人才和高水平專業人才缺乏，嚴重制約了服務范圍的擴大。如何走出困境，在夾縫中找到一條生存之路，是所有中小事務所都不得不思考的一個現實問題。

三、用“差異化”來解決問題

出于競爭的壓力和穩固客戶的考慮，事務所必須不斷開發自己的差異化競爭優勢，來占有市場和留住客戶。問題的關鍵是開發何種“差異化”，基于對中小型會計師事務所股東的調研總結為如下幾點：

1﹑加強執業質量，以質量保證生存是發展的基礎

雖然從形式上看，會計師事務所也是盈利性組織，但它絕不等同于普通的工、商企業，去單純的追逐利潤，決不能把掙錢作為唯一或主要的目標。理念上應該把事務所定位為專業服務機構，把注冊會計師定位為專家，把為客戶提供客觀、公正、公允的專業和政策法規等專業指導作為自身的社會職責，牢固樹立專業的社會責任感和使命感。以提高執業質量來樹立事務所的品牌，以堅持原則來贏得市場，以公正、公允的出具各類鑒證報告來獲得社會的認可和信任。愈是在市場混亂、競爭激烈的環境中，事務所的領導階層愈要堅持自己的品牌戰略思想，高舉客觀、公正、公允的執業大旗來贏得客戶的信賴和市場的矚目，哪怕由此會失去部分收入和利益，而贏得的是市場的口碑和未來的更大利益。

2、吸引和重視人力資源，擁有穩定的職工隊伍是發展的必需

對任何企業而言，人力資本都是財務資本的核心。對于會計師事務所，人的因素更為重要，評價會計師事務所關鍵看其擁有什么樣的員工隊伍。所以如何吸引人、留住人變成了會計師事務所在市場中競爭中的唯一拼搏的焦點。如果會計師事務所擁有的員工隊伍并不專業，不具備完善的專業知識和高尚的執業道德，這就限制了執業范圍，甚至對常規業務也存在巨大的職業風險。

由于中小事務所規模小，從業人員相對有限，甚至部分事務所尚未建立良好的獎懲制度，人才培養難以形成有效力度。很多進入事務所的“求職者”就會把事務所當成個人執業生涯的跳板，在經過短暫的經驗積累后跳槽，這就是中小事務所目前緊缺人才流失的普遍現象。

要想穩定職工團隊合理的薪酬待遇是先決條件，由于工作特點，事務所員工接觸的是各類企業的審計查賬業務，這就開拓了員工的視野，擴大了知識面和接觸面。非立志從事這一行業的人員往往會擇高薪而棲。故事務所應根據員工的成長情況不斷合理的調整，有升有降。加薪意在鼓勵和留住有用之人，降薪意在警醒和淘汰不合格人員。

良好的工作環境或者人事關系也是留住人才的必要條件，事務所應著力打造一個環境溫馨、人人奮進、學習氣氛濃郁的整體環境，給予員工合理的人文關懷和溫暖，讓員工有歸屬感和親切感。

企業的文化理念及可持續發展思路也是企業員工關注的重點，優秀的人才選擇工作單位有時會非?？粗仄髽I的文化理念及可持續發展思路。文化理念的競爭是企業最后階段的競爭，只有好的文化理念才能有正確的發展思路。

3、建立內部管理機制，加強內部治理是發展的動力

依靠合理的制度，事務所能夠凝聚人才，保護股東和員工的合法權益，合理的處理遇到的各類問題，從而保證事務所高質量的執行業務，持續、穩定的向前發展。

首先，事務所要建立和完善股東合作協議制度，一旦股東確定，不論個人是否贊同都必須嚴格執行和竭力維護決議的結論。避免出現內耗現象的出現，以削弱事務所的對外市場競爭力。其次，事務所還應建立健全各項內部管理制度，如合理的人事制度，建立與內部質量控制制度相結合的崗位責任制度，建立能上能下的晉級制度和能進能出的人事流動制度；建立股東之間公開透明的財務管理制度以及公平、合理的財務分配制度。事務所還應該建立有效地內部培訓和考核制度，注重加強業務培訓，提高整體業務能力和素質。

任何事物的壯大都不是一蹴而就的事情，都需要一個循序漸進的過程，中小型會計師事務所的發展也是如此。我們期待并也應該相信，經過事務所自身的努力和在政府部門的強有力的規范和扶持下，中小型會計師事務所也能盡快迎來發展壯大的“春天”。

參考文獻：

第5篇：民政業務培訓總結講話范文

一、領導重視，強化宣傳是實施免費孕前優生健康檢查的前提

2011年4月18號，我縣召開了縣委常委會、縣政府常務會議，專題研究免費孕前優生健康檢查工作。成立了以縣長為組長，人口計生、民政、衛生、財政、宣傳、廣電等部門為成員的領導小組。負責全縣免費孕前優生健康檢查工作的組織、協調和指導工作。同時成立免費孕前優生健康檢查工作專家指導小組，負責項目工作的技術管理、技術服務人員培訓、技術指導、質量控制和質量檢查工作?？h、鎮、村層層簽署目標責任書，縣委、縣政府將免費孕前優生健康檢查工作列入年度人口計生黨政目標考核內容，納入重點督查事項，實行定期通報制度。4月13日，召開了項目領導小組成員單位聯席會議，協調解決了工作中的實際問題和困難。4月20日，縣政府組織縣級相關部門、各鎮中心召開了項目工作推進會，推動了項目工作有序、有力、有效開展。各鎮（中心）相關部門成立相應的組織，縣領導小組加大對各項工作的督導力度，確保目標任務的完成，對完成任務好的鎮（中心）給予通報表彰，對完成任務差的后三名的鎮（中心）取消當年評優資格。

采取多種形式開展宣傳活動，縣政府主管領導在縣電視臺做專題講話，縣服務站站長在縣電視臺做專題講座及答記者問活動。從孕前優生健康檢查的目地、`意義、檢查的項目等全面講解并回答記者的提問。同時利用電視、廣播、網絡、電子流動屏幕、報刊、會議資料、公益廣告、人口計生宣傳一條街、宣傳欄、壁畫等廣泛宣傳，做到家喻戶曉。在民政局婚姻登記處為新婚夫婦辦理結婚登記時發放孕前優生健康檢查告知書和宣傳折頁、手冊等，提高廣大育齡婦女對此項工作的認識并積極主動參與。開展了上門服務和街頭咨詢服務，發放孕前優生健康檢查宣傳資料4萬余份，給外出務工待孕夫婦寄出《告待孕夫婦的一封信》3000余封，發放“新婚大禮包”300余個。

二、加強培訓，強化服務是免費孕前優生健康檢查的重點。

縣站派出8名同志參加國家、省、市孕前優生健康檢查培訓學習，組織3次對鎮（中心）計生辦主任、服務站站長及技術人員進行業務培訓，并組織技術人員去興平、彬縣考察學習。同時積極開展崗位練兵和技術比武活動，提高專業技術水平和服務能力，能服務、會服務、優質的服務貫穿于工作的始終。對縣級專業技術人員重點抓好規范操作，質量管理，認真做好孕前優生健康檢查工作的體格檢查、實驗室檢查和醫學影像學檢查。各鎮（中心）專業技術人員明確工作任務，準確采集信息，摸底登記造冊，并配合村專干做好宣傳發動、信息收集、組織人員等工作。對符合條件的育齡群眾要面對面培訓、舉辦培訓班、專題講座、咨詢等形式使她們認識到國家孕前優生健康檢查的意義及注意事項，積極配合檢查，提高檢查覆蓋率。通過武功電視臺和服務站門廳電子顯示屏，對婚前孕前優生健康檢查人員進行長期溫馨提示；同時，在各鎮（中心）便民服務中心、服務站和計生辦張貼了服務流程圖；在縣服務站設立了專門的優生咨詢室、檢查室及檢驗室，并落實專人負責引導，開展個性化、溫馨化的菜單式服務。規范技術操作，強化對檢驗項目的質量控制，保證從樣品采集、檢驗的規范操作，做到萬無一失。對一般人群，由鎮中心計生服務站技術人員負責告知檢查情況并做好隨訪工作，對高風險人員由縣計生服務站專業技術人員負責告知本人，并進行一對一指導。規范信息檔案，按照項目要求，建立了“一檔”（家庭健康檔案）、“五冊”（工作手冊，符合條件人員名冊、已檢人員名冊、高危人員名冊、隨訪名冊）等信息檔案資料，并由專人負責婚前、孕前優生健康檢查全程信息數據錄入及信息管理工作。

堅持以人為本，貼心服務。利用流動服務車接送偏遠鎮村參檢群眾，常住人口、流動人口一視同仁，各服務站設立接待大廳，配備開水、水杯、茶葉、報紙、雜志、宣傳折頁、孕前優生健康檢查手冊等宣傳資料。對空腹參檢群眾檢查后提供一份面包和牛奶，把黨的關懷和溫暖用我們貼心服務送到群眾的心坎上。

三、狠抓質量，強化管理是免費孕前優生健康檢查的核心。

按照《武功縣孕前優生健康檢查工作實施細則》要求，建立一套完整的孕前優生健康檢查工作流程和服務模式，縣級服務流程、縣鎮（中心）共同服務流程、免費孕前優生健康檢查服務流程圖等在縣、鎮（中心）服務站醒目位置懸掛，來站群眾按照流程做好體格檢查，實驗室檢查，醫學影像學檢查。專家評估小組對參檢人群進行風險評估和咨詢指導。宣傳動員、摸底登記造冊、目標人群的信息收集、檢查后隨訪服務由鎮（中心）服務人員和村專干共同完成。

嚴格按照國家《孕前優生臨床檢驗操作指南》《計劃生育技術服務質量管理規范》等有關要求，制定完善孕前檢查室、咨詢指導室、B超室、優生實驗室等有關科室各項規章制度，定期檢查執行情況。同時與縣醫院質量規范管理相結合，由專家不定期來站檢查指導。實驗室堅持每天開展室內質控，每周、每月由實驗室管理人員負責對本實驗室內質控數據進行周期評價，技術負責人進行不定期抽查。每半年參加陜西省質控中心的質量控制評審工作，確保免費孕前健康檢查的質量。

四、部門配合，強化監督是免費孕前優生健康檢查的保證。

第6篇：民政業務培訓總結講話范文

*年開展的主要工作

一、健康促進工作

1、今年是世界衛生組織宣布“全球結核病緊急狀態”十三周年，也是將3月24日定為世界防治結核病日進行宣傳以來的第十一個宣傳日，世界衛生組織將今年的宣傳主題確定為“防治結核、堅持不懈”。所以在今年3月24日，協會與自治區疾控中心一道積極組織全疆各地結防機構開展了以“防治結核、堅持不懈”為主題的宣傳咨詢活動。同時協會與自治區CDC專家、業務骨干20余人在烏市團結劇場前設立咨詢點，發放維、漢兩種語言文字的宣傳單8000多張、防治畫冊1千冊、咨詢人數達600余人。自治區衛生廳買買提明·牙生廳長、衛生廳黨組成員紀檢組長張詠忠、疾控處楊波副處長、自治區CDC金鑫主任等有關領導來到宣傳咨詢點參加了自治區疾控中心的宣傳咨詢活動,查看了烏魯木齊市及部分區縣的各宣傳咨詢點的活動情況。買買提明廳長接受了新聞媒體的采訪并發表了熱情洋溢的電視講話。*電視臺、*人民廣播電臺、*日報社等多家新聞媒體對宣傳情況進行了報道。

2、編印《*結控項目簡報》一期。

3、制作一部針對我區農村基層黨員、干部遠程教育的結核病防治課件，目前以通過有關部門審定，即將在*昆侖網登錄。

4、制作一部以我區少數民族婦女、兒童為目標的結核病防治光碟，讓少數民族群眾從中受到教育。

5、今年又利用國家“結核病防治健康教育工具箱”，從中選擇合適的宣傳材料經修改制作成通俗易懂的維吾爾族語言文字的宣傳畫、和宣傳單。

6、《*結防史志》的撰寫工作。

二、積極做好培訓工作

為檢查《規劃》的實施情況及中期目標的達標情況，總結規劃實施過程中的成功經驗，了解目前存在的困難和問題，確保規劃目標如期實現，今年3月28日—4月2日，*防癆協會與自治區結控項目辦公室聯合在烏市沙區公務員培訓中心舉辦兩期《全區結核病防治規劃（*1——2010年）》中期評估學習班，全區有15個地（州、市）衛生局主管結防的領導、疾控中心結防負責人及計算機錄入人員和95個縣（市、區）疾控中心結防負責同志以及CDC結防中心專業技術人員共計165人參加了培訓。根據年初的申報，在學習班結束后，協會給學員們按要求發放了繼續教育Ⅰ學分。

為規范我區各級結核病防治實驗室工作質量，全面推廣新的實驗室室間質量保證體系(EQA)，確保痰檢質量，*防癆協會與自治區疾控中心結核病防治中心于*年4月24日至4月27日在烏魯木齊市華瑞大廈舉辦《全疆結核病實驗室質量控制及耐藥監測》學習班。有全疆15個地（州、市）結防機構負責痰檢的工作人員和95個縣、市（區）結防機構負責痰檢的工作人員以及自治區CDC結防中心部分專業人員共計123人參加了培訓。為開闊廣大學員的視野，學習班還安排了協會專家作了題為*結核病防治工作的現狀與對策和結核病耐藥流行趨勢的專題講座。

提高我區各級結防工作者掌握結核病健康促進工作的技巧和能力；不斷提高我區公眾結核病知識知曉率。自治區衛生廳項目辦與自治區疾控中心結核病防治中心于*年5月9日至5月11日在烏魯木齊市軍區聯勤部05服務樓舉辦“全區結核病控制健康促進技能暨全球基金項目管理培訓班”。有全疆15個地（州、市）和95個縣、市（區）結防機構負責健康促進工作的專業人員以及自治區CDC結防中心部分專業人員共計123人參加了培訓。在學習班結束后，協會給學員們按要求發放了繼續教育學分。

三、按時完成中國防癆協會、自治區科協交付的各項工作。

1、今年2月完成了中國防癆協會團體會員的審報工作。

2、協助中國防癆協會于今年9月中旬在烏魯木齊市博格達賓館召開“第十一屆全國防癆科普學術會議”。

3、完成了國際NGO組織機構參與艾滋病/性病預防的能力建設項目在我區實施“烏魯木齊市艾滋病合并結核病患者治療干預與關愛”項目建議書的申報與立項工作。

四、協會秘書處工作

1、按時完成了本協會在自治區民政廳的年檢審驗工作。

2、完成全區“3·24”宣傳活動總結上報工作。

3、下發、轉發上級文件5份，寄發信函1000余封，為理事寄送《中國防癆雜志》3期、《胸部疾病譯從》2期。

4、為使結防專業人員在參加培訓后能獲取相應的學分，協會在年初積極向自治區衛生廳申報繼續醫學教育項目五份。備案一份。

5、今年10月，在本協會專家庫的基礎上完成了*結核病防治專家庫和*結核病控制督導員隊伍的組建工作。

6、在各級衛生主管部門的大力支持下，完成了本屆理事會換屆選舉資料的籌備工作。

五、積極配合自治區CDC做好項目工作

1、本協會于今年初協助“項目辦”進行結控項目的督導考評工作

2、協助結防中心做好自治區級督導員的選拔與組建工作。

2、完成*維吾爾自治區*5年結核病健康教育工作實施計劃（草案）的起草工作

3、根據自治區衛生廳的安排，今年7月，對我區結防工作存在問題的塔城等十地區*5年的結核病人發現任務等結防工作進行督導檢查。

4、為全面了解我國公眾關于結核病防治知識、信念及行為的情況，評價健康促進策略對結核病防治工作的影響。調查研究公眾在獲得結核病服務方面的主要障礙，調整和完善結核病控制策略，改善結核病衛生服務，找出DOTS在執行過程中存在的問題以及病人發現率低和部分病人不能堅持治療的原因，以便采取針對性干預措施，達到提高病人發現率和治愈率的目的，衛生部在全國范圍內開展結核病防治健康促進公眾調查。*作為國家抽樣的省區之一，已抽取我區的和田縣、新源縣和天山區作為國家的調查點?！?年全國公眾結核病知識信念行為調查”*三個點現場調查工作。

*7年計劃進行以下幾項工作。

根據本協會的性質、任務和特點并結合自治區結控項目工作的實際，計劃重點做好以下幾方面的工作。

1、加強結核病健康教育工作

明確廣播電視、新聞、教育、衛生、司法、民政等部門在宣傳工作中的職責，充分發揮各部門的宣傳作用，針對我區地方特點、針對不同的受眾人群、采取多種多樣形式，充分利用廣播、電視（包括公益性廣告）報紙等傳媒工具，在全區范圍內進行大規模的結核病控制項目的宣傳工作，使廣大農牧民了解結核病控制項目免費診斷治療的政策。

通過多種形式，充分動員社會力量，開展經常性結核病控制知識宣傳教育活動，并把結核病控制知識宣傳教育工作作為提高發現結核病人的有效途徑和措施，不斷增進全民參與結核病防治的意識。

2、加強業務人員培訓，增強業務能力，加強全區結核病防治隊伍能力建設

要充分考慮結核病防治工作的實際需要和結防工作任務的艱巨性和長期性，保證結防專業機構和隊伍的穩定以及技能的持續提高，計劃舉辦衛X項目痰檢、統計、督導管理、健康教育、綜合醫院歸口管理五期學習班以加強業務培訓，不斷提高各級結核病防治機構的工作能力和水平，保障我區結核病控制工作進程。

3、*防癆協會第五屆理事會將于明年任期屆滿，秘書處要認真做好換屆選舉工作。

4、科研與協作工作。協會與結防中心配合，繼續做好社會學評價及耐藥監測等實施性研究。還將與上級單位配合開展健康教育的實施性研究。

5、繼續進行《*結防史志》的撰寫工作。

6、繼續完成《*結控項目簡報》編印工作?！?結控項目簡報》是協會與自治區結控辦聯合創辦多年的一個內部刊物，是本會開展學術活動、交流信息，反映自治區結防工作動態的一個窗口。協會仍應與結控中心聯合，繼續辦好本刊物。

8、繼續完善專家庫的組建工作。

9、按時完成中國防癆協會、自治區科協、自治區衛生廳交付的各項工作。

10、配合結防中心做好衛十項目工作

第7篇：民政業務培訓總結講話范文

這次全市特殊教育工作座談會的主要任務是：匯總分析特殊教育學校今年秋學期招生情況，研究部署隨班就讀實驗推廣工作。上午，同志們觀摩了濱?？h特殊教育學校的語言訓練課。剛才，大家交流了所在縣（市、區）特教學校招生和隨班就讀工作開展情況，其中東臺市教育局普教科、濱海縣特教學校、大豐市特教學校重點介紹了工作經驗。應當說，同志們思考深刻、措施扎實、方法科學、效果較好，為進一步推動我市特殊教育事業的發展作出了積極的努力。借此機會，我圍繞會議的兩個議題談一些意見，供同志們參考。

一、關于特殊教育學校招生工作

近幾年來，經過市、縣兩級教育行政部門和各特殊教育學校，特別是在座同志們堅持不懈的努力，我市特殊教育學校招生工作取得了顯著的成績。簡單概括起來，大致有以下幾個方面：一是思想意識普遍增強。大家認識到，最大限度地保障殘疾兒童少年入學接受義務教育的權利，是每一位特殊教育工作者的神圣職責，也是特教學校賴以生存和發展的“根本”?；谶@樣的認識，同志們工作的自覺性和主動性普遍較高。二是工作措施務實有效。各學校本著對殘疾孩子、對特殊教育事業高度負責的態度，采取多種措施，積極接納殘疾兒童少年入學。三是事業規模持續擴大。全市各特教學校在校生規模持續多年位居全省前列，三類殘疾兒童少年入學率達95.8%，其中符合入學條件的聾生在校就讀率穩定在99%左右。對此，我代表市教育局向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。會前，初教處對各個特教學校今年秋學期招生情況作了一個簡單的了解和統計，發現存在兩個問題：一是弱智班招生力度偏小。在適齡聾生數量逐步減少的同時，適齡弱智學生數量呈緩慢增長的態勢，而我們的一些特殊教育學校卻將部分符合入學就讀條件的弱智學生排斥在校門之外。這不僅損害了弱智兒童少年接受優質教育的權利，也會影響特教學校辦學的規模效益。二是殘疾幼兒學前班招生力度偏小。全市除大豐特校、東臺特校、濱海特校舉辦了殘疾幼兒學前班外，其余5所學校均未招生。有一些小朋友本可以就近入當地特教學校，結果反而進了鹽城市殘疾兒童教育康復中心。究其原因，除了學校的師資、設備不足，以及部分群眾思想觀念相對滯后等客觀因素外，一個很重要的原因是我們的特教學校思想上存有一定的畏難情緒，工作措施還不夠深入。

這里，我想圍繞今后一階段特教學校招生問題提幾點要求：

一是進一步統一思想認識。當前，中央和地方各級政府非常重視關注弱勢群體的生存和生活。弱智兒童少年作為我們社會中弱勢群體中的弱勢群體，教育對于改善他們的生存狀況和生活質量，對于維護社會秩序穩定、提高社會文明程度，起著尤其重要的作用。小而言之，弱智班的舉辦，也有助于各特教學校進一步加強和重視對弱智教育的研究，更好地發揮對一個縣區面上弱智學生隨班就讀工作的業務指導作用。對聾啞幼兒及早進行聽力康復訓練，及早進行早期干預，有利于更好地補償他們的聽覺缺陷，發展他們的語言能力。省、市有關部門明確要求在“十五”期末盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年入學率必須全部達到95%以上。各地各學校、廣大特殊教育工作者一定要從關注弱勢群體、促進教育公平、努力構建和諧社會的政治高度出發，充分重視接收弱智兒童少年和學前殘疾幼兒入學工作。

二是進一步加強宣傳和摸底。要利用各種機會和途徑，向全社會廣大干部群眾宣傳做好殘疾兒童少年就學工作的意義。特別是對中度弱智兒童少年的家長，尤其要耐心細致地講清楚，送孩子進入特教學校（培智學校）就讀，對于切實矯正孩子的身心缺陷，學得一技之長以自立于社會，具有十分重要的現實意義，從而幫助他們消除思想認識上的“誤區”。同時，要對每所學校施教區內所有學齡前和學齡殘疾兒童少年情況認真進行調查登記，并配以必要的檢測，摸清各類殘疾學生的底數和每個殘疾學生的實際殘疾程度。這是做好招生工作的最基礎工作，也是提高殘疾兒童少年入學率，進而提高義務教育普及水平的重要前提和突破口，務必做實做細。

三是進一步創新辦學和教學模式。各特教學校要針對當前特殊教育改革和發展中出現的新情況、新問題，創新辦學、教學模式，提高教育教學質量。針對目前聾生生源逐步萎縮的狀況，各學?？梢試L試隔年招生的辦法舉辦聾生班，以節約資源、提高效益。此外，要進一步探索教學改革。比如，在聾校要堅定不移地堅持“口語教學”，正確貫徹各項口語教學原則，最大限度地改善和發展聾生的語言表達能力，從而幫助聾生更好地適應社會生活，回歸主流世界。這也是打消家長思想顧慮（免得使他們誤以為進了聾校孩子就永遠不會說話了）的有效手段之一。再比如，針對“讀書無用論”思潮的影響，要適應經濟和社會發展的要求，認真分析社區優勢和學校辦學傳統，在充分論證的基礎上選擇、實施切實可行的職業技術教育項目，使學生真正獲得將來能夠自立于社會的一技之長，這樣也可增強學校的辦學影響力。

四是進一步改善辦學條件。特教經費投入不足，是直接制約特教事業發展的瓶頸。但是，這不應成為我們招收弱智生和學前聾兒困難的理由。同志們必須立足本職崗位，充分發揮主觀能動性，盡自己最大努力籌措經費，為改善辦學條件，提供學生基本的學習和生活設備以及資助殘疾學生在校學習費用積極地鼓與呼。從某種意義上說，校長的開拓進取精神如何，關鍵看你在任期內是否爭取到更多的資金促進了學校的發展。各地特校要主動抓住機遇，謀取經費援助?？梢园l揚不怕“跑斷腿、磨破嘴”的精神，努力向上級有關部門“化緣”；可以與廣大普通學校廣泛締結“友誼學?！保豢梢怨_設立資助特困殘疾學生“功德榜”，努力爭取社會各界慈善資助；可以適當組織學生到社會上進行“義演”和義務勞動；可以與工廠企業“聯姻”，創辦學校福利產業；等等。另外，要充分用足用好現有的“獻愛心”捐款政策，想方設法籌集資金，推動學校發展

五是進一步改進學生管理。各特教學校舉辦弱智班之后，確實增加了教學和管理的難度。特別是發生一些安全事故之后，同志們思想上的阻力更大。但是只要我們增強信心，進一步研究和把握弱智兒童少年的身心發展規律，改進學生管理，培養學生的自主管理意識，我們一定能夠教育培養好這些弱智學生。聽說部分特教學校最近向市內兄弟學校主動取經，這是一件好事。希望同志們更多地加強交流，取人之長，完善管理。

二、關于隨班就讀實驗推廣工作

大力推進隨班就讀工作是我市發展特殊教育的一個著力點。我市的隨班就讀實驗工作起步較早，效果較好，在全省乃至全國具有一定的影響。我們應當繼續發揚成績，克服不足，扎實工作，努力提高隨班就讀質量。為研究解決隨班就讀中出現的新問題，進一步規范隨班就讀的運作，提高隨班就讀的實際效果，2003年教育部在全國100個縣開展建立隨班就讀支持保障體系的實驗，東臺市是其中之一。在2004年12月全國暨江蘇省隨班就讀支持保障體系實驗縣實驗工作經驗交流會上，東臺的經驗得到與會領導和全國各地代表的高度評價。我們當前的任務是認真貫徹國家、省會議精神，推廣東臺經驗，切實加強和規范我市新一階段隨班就讀工作，把隨班就讀工作提高到一個新的水平。今年3月全市初等教育工作經驗交流會上，市教育局常局長在講話中已經作了部署。落實國家、省會議和常局長講話精神，首先要分析目前我市隨班就讀工作存在的問題和不足。目前我市存在的問題和不足主要是：一是思想認識不夠到位；二是學生底數不夠準確；三是管理和指導制度執行不夠嚴格；四是業務培訓不夠正常；五是經費投入不夠穩定。針對這些問題和不足，我想提出以下幾點要求：

一是進一步加強宣傳，形成正確的輿論氛圍。隨班就讀是我國特殊教育的一個主要辦學形式，也是符合世界特殊教育發展趨勢和中國國情的特殊教育辦學模式。使盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年義務教育入學率均達到95%，實現規模擴展目標，主要依靠大力推進隨班就讀工作。探索隨班就讀的發展之路，提高隨班就讀質量已經成為當前特殊教育的重點工作之一。各地各學校同樣要通過多種手段、多種途徑，廣泛宣傳做好隨班就讀工作的重要意義，增強工作合力。

二是進一步核清底數，建立準確的資料臺帳。各縣（市、區）教育局要會同殘聯部門，發動廣大中小學，切實摸清殘疾兒童少年底數，并積極動員他們按時入學；要會同醫療部門（或有條件的特教學校）認真做好對殘疾兒童少年的篩查、檢測和鑒定工作；各地中小學要無條件保證施教區內符合入學條件的殘疾兒童少年按時入學，最大限度提高殘疾兒童少年入學率。今年，各地一定要下大決心，把本地隨班就讀學生的底數摸清楚。

三是進一步統籌協調，科學整合管理力量和工作受益面。隨班就讀工作服務對象雖然比較少，但涉及的范圍卻比較廣，常常容易被人所忽視，因此，必須統籌協調，使管理力量和工作受益面都能得到科學整合。各縣（市、區）教育局作為隨班就讀工作主要的組織者和領導者，要根據實際情況，下發專門文件，對本地的隨班就讀工作作出明確部署。東臺市成立縣級隨班就讀工作領導小組，由政府牽頭，教育部門具體負責，民政、殘聯、衛生醫療等部門參與。同時，為提高規模效益，按行政區劃劃片管理，每個片各確定一所初中和小學為隨班就讀工作龍頭校，把人數相對較少、符合條件的視殘、聽殘兒童少年按片集中到龍頭校就讀；把人數相對較多、輕度智殘兒童少年集中到所在鄉鎮中心校就讀。每所接受殘疾學生隨班就讀的學校指派一名中層以上干部具體負責隨班就讀工作（東臺每所鎮小學均安排了特教管理員），每個年級的殘疾學生相對集中在一、兩個班級，挑選政治素質好、業務水平高的教師任教，并做到相對固定。這些都是在實踐中摸索出來的行之有效的經驗，其它縣區可以學習借鑒。

四是進一步嚴格制度，保證各項工作的良性運行。嚴格制度、加強管理是保證隨班就讀工作良性運行的重要保證。各地要結合本地實際，修訂和完善隨時就讀工作管理制度，比如，學前三年殘疾兒童報告制度、學前康復訓練制度、雙重學籍管理制度、定期檢測制度、免費就讀制度、定期培訓制度、巡回輔導制度、普特校無障礙通道制度、隨班就讀學校主要學科隨讀教研組定期研究制度、義務教育階段小學和初中銜接制度等等，使隨班就讀工作有章可循、有制可查。同時，要認真督查制度落實情況。各縣（市、區）教育局要明確一名分管局長主抓這項工作，初教科分管科長負責抓落實，教研室配備教研員負責指導、培訓、咨詢、輔導。隨班就讀學校和特教學校要明確一名校長分管隨班就讀工作。特教學校要積極配合初教科、教研室承擔起對本地各隨班就讀點的巡回輔導、業務培訓等任務。行政上形成以“縣區教育局—>鄉鎮中心?！?gt;隨班就讀學?！边B接的管理網絡，業務上形成以“縣區教研室（特教學校配合）—>鄉鎮中心校兼職教研員—>隨班就讀教師”連接的教研網絡，從而保證這項工作在管理和教研兩個層面上層層有人抓，層層有落實。每年年終，各地要將督查和考核的結果與鄉鎮、學校年度教育工作實績考評掛鉤，做到獎優罰劣。

五是進一步加強培訓，提高相關人員的法規意識和業務水平。著重抓三個層次的培訓，一是對廣大普通學校校長的培訓，增強他們的法規意識；二是對具體負責特教的中層干部的業務知識培訓；三是對任課教師的培訓，提高他們的施教水平。我市已多次選派一部分龍頭校的骨干教師參加省級培訓，各地要充分利用好這批骨干。各特教學校具有設備、師資、信息等方面的資源優勢，要積極發揮其示范功能和輻射作用。可以讓他們配合縣區局有關科室負責對縣區內所有隨班就讀教師進行縣級培訓；也可實行劃片負責的原則，建立業務輔導小組，落實特教教師的責任，普特校領導和教師要經常碰頭，研究解決教育教學中碰到的難題，不斷提高教育教學質量。最近，市教育局組織有關同志把鹽城10多年隨班就讀的實踐經驗進行了認真回顧和總結，并從理論高度進行了架構與提升，編印了《隨班就讀理論與實踐》一書，對于幫助隨班就讀教師、管理干部，包括殘疾學生家長以及熱心這項工作的人士，豐富充實隨班就讀理論知識和實踐經驗，都有很強的指導價值。希望各地用好這本書。

第8篇：民政業務培訓總結講話范文

我們召開這次座談會主要是為了及時總結交流貫徹落實省政府冀政（2005）8號文件的情況和經驗做法，研究解決在擴權強縣工作中的遇到的新情況和新問題。剛才聽取了省發展改革委匯報和10個擴權縣（市）的發言，對工作中的遇到的情況和問題在這里也進行了溝通。總體上講擴權強縣工作已經在我省全面展開，并取得了階段性的成果，會議開的很成功，下一步主要任務就是抓落實。下面我根據前一階段擴權強縣工作出現的情況和問題講幾點意見。

一、我省擴權強縣工作已取得了階段性的成果

全省擴權強縣工作會議后，省直有關部門、各設區市和擴權縣(市)積極貫徹落實允石省長、庚茂常務副省長講話和冀政[2005]8號文件精神，及時召開專門會議研究擴權強縣工作，統一認識，制訂措施，加強培訓，上下銜接，謀劃發展，形成了全面啟動的態勢。特別是11個設區市和22擴權縣（市）都召開了擴權強縣工作動員會議，成立了擴權強縣工作領導小組等組織機構，各擴權縣(市)和部門行動迅速，熱情高漲，主動與省、市有關部門進行工作銜接。從前一階段的情況看，擴權強縣工作呈現以下五個突出特點：

1、領導認識充分，組織機構到位。各設區市、各擴權縣（市）領導高度重視擴權強縣工作，認真學習領會了兩位省長的講話和冀政[2005]8號文件精神，結合當地實際，制定貫徹落實措施。通過會議、文件等形式部署具體工作，建立了領導機構，加強對工作進展情況的監督檢查。如保定市組織召開了有25個市直部門主要負責同志和3個擴權縣（市）市長參加的政府常務會議，傳達貫徹全省會議精神，進行學習討論，統一了思想，充分認識到這次擴權強縣是省委、省政府站在全局的高度，為促進我省縣域經濟發展做出的一項重大決策，雖然擴權后保定市財政一般預算收入減少5250萬元收，兩稅返還減少500萬元，對計劃指標的考核上有一定影響，但要求各部門要站位全省經濟發展的大局，嚴格按照省有關部門的各項細則，認真落實。堅持做到“三個不折不扣”和“兩個一如既往”，即不折不扣的貫徹執行允石省長、庚茂常務副省長講話精神，把擴權強縣工作落到實處；不折不扣的落實省政府意見，確保擴權到位；不折不扣的按照省直各部門的實施細則，抓好各項工作的銜接。一如既往地支持擴權市的發展；一如既往地做好政策、技術解答和服務。秦皇島市政府在貫徹冀政[2005]8號文件時提出，這次擴大行政管理權限，不是行政區域的再次分割，更不是縣、市分家，擴權縣所有的經濟和社會發展仍然是市里的一部分，要繼續對昌黎縣給予大力支持不厚此薄彼。做到該下放的權限堅決下放，該支持的財力不縮減，該支持的措施不消弱。邯鄲市召開了發改委、財政局、交通局、物價局等有關部門負責同志參加的會議，認真學習冀政[2005]8號文件，吃透政策精神，要求各部門嚴格按照省委、省政府的戰略部署，制定本部門放權的具體方案，堅決把該放的權放下去。該市發改委主動帶領2個擴權縣（市）的有關部門到省發改委進行工作溝通，及時了解省直部門放權的要求和操作辦法，確保上下工作盡快銜接，并組織2個擴權縣（市）到省直部門接受培訓，提高人員的業務素質、行政能力。張家口市要求市直有關部門主動與擴權縣聯系，加強業務培訓和指導，提高對口部門的業務工作水平。不僅作好放權工作，而且要做到“扶上馬送一程”，全力做好省與縣的工作銜接，確保工作不斷檔、不缺位。衡水市把支持冀州、安平兩個擴權縣（市）發展當做帶動全市經濟發展和推動城市化進程的動力，提出要對兩個擴權縣（市）高看一眼、厚愛一層，在支農專項資金、以工代賑、村村通公路建設、扶貧救災資金和人畜飲水配套資金，公共衛生疾病控制體系建設、農村中小學危房改造、中小學困難學生救助和農村勞動力轉移培訓以及科技推廣體系建設、良種體系建設和重點項目建設上，繼續加大對擴權縣（市）的支持力度。承德市要求市直有關部門都要結合本部門實際提出具體落實意見，并明確在具體操作中，對上級有明確規定的事項，不折不扣地抓好落實，對沒有明確規定的事項，不等不靠，積極協調，以保證各項擴權措施落實到位。石家莊、邢臺、唐山、廊坊、滄州等市也采取積極措施，推動擴權強縣工作。

2、工作部署迅速，制定措施得力。各設區市和擴權縣（市）按照全省工作會和冀政[2005]8號文件要求，認真研究擴權強縣工作，采取了不少切實可行的措施。遷安市通過調查摸底，認真梳理擴權事項。他們按照省政府文件賦予的11個方面62項經濟和社會管理權限，初步梳理出全市共有21個部門100項權限可以直接享有，有22個部門102個事項可以直接審核，匯總列表發到各個部門。冀州市組織有關人員，分成項目土地、財政稅務和社會管理三個組，分頭負責研究課題，對各項管理權限權限逐條研究分析各部門的職權范圍、實力效應、對該市的影響程度以及應采取的措施，掌握擴權條款的內涵，逐條拉出祥解，做到心中有數。

3、部門協調聯動，上下銜接積極。各設區市把落實全市經濟發展的重大舉策，按照“能放的都放、放徹底、放到位”原則，加快放權的速度。邯鄲市迅速召開了發改委、財政局、交通局、物價局等有關部門主任（局長）辦公會，認真學習冀政[2005]8號文件，吃透政策精神，要求各部門嚴格按照省委、省政府的戰略部署，制定本部門放權的具體方案，堅決把該放的權放下去。該市發改委主動帶領2個擴權縣（市）的有關部門到省發改委進行工作溝通，及時了解省直部門放權的要求和操作辦法，確保上下工作盡快銜接，并組織2個擴權縣（市）到省直部門接受培訓，提高人員的業務素質、行政能力。張家口市要求市直有關部門主動與擴權試點縣聯系，加強業務培訓和指導，提高對口部門的業務工作水平。不僅作好放權工作，而且要堅持做到“扶上馬送一程”，全力做好省與縣的工作銜接，確保工作不斷擋、不缺位。各擴權縣（市）不等、不靠、不拖，在省各部門具體辦法還沒全部下發的情況下，積極主動地“認門、認人、認事”，與設區市和省直有關部門的銜接。目前，22個擴權縣（市）都已和省、設區市部門進行了銜接。霸州市在先后從發展計劃局、經貿局等涉項單位派出40余人到省直機關進行接洽和業務學習，涉項的28個單位都制定了規范明晰的工作流程圖。平山縣為了適應擴權強縣的工作要求，對政府相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等各個方面進行了調整和理順，對內設機構該增的增、該減的減、該并的并，人員不足的提出增人計劃，在全縣范圍內擇優選配。目前，34個部門新增和調整機構23個，涉及人員89名。如該縣的發展計劃局對原有股室的職能實行剝離和重組，新增社會事業發展股、農業經濟發展股、工業經濟發展股三個股室，調整工作人員12名。稅務局按照新的職能劃分，調整了3個股室，新增加了一個股室，調整人員10名，初步實現了與省直部門在工作機制和工作機構上的對接。

4、修訂規劃謀劃思路，加速發展欲望高漲。擴權的縣（市）表示將以此次擴權強縣試點為契機，扎實做好各項基礎工作，增強發展動力，把擴權轉化為調動各方面積極性，推進縣域經濟再上新臺階。

一是修訂規劃，重新謀劃發展思路。張北縣瞄準建成“壩上中心城市”這一目標，重新修編縣城發展總體規劃和土地利用總體規劃，加快新區開發和舊城改造步伐，帶動相關產業發展，逐步提高縣城對生產要素和人口的吸納能力，加速城鎮化進程。懷來縣對縣域經濟發展進行重新定位，充分利用擴權縣的優勢，進一步謀劃和明確實現跨越式發展的戰略構想和發展舉措。近期，他們將聘請國家、省的專家學者，結合“十一五”規劃編制，就縣域經濟布局和建設中等城市的定位進行綜合研究。二是謀化大項目，尋找新的經濟增長點。承德、豐寧兩縣也都在認真謀劃一批大項目，把項目建設和招商引資工作作為加快縣域經濟發展的重要舉措來抓。三是積極推進政府職能和工作方式的轉變，積極創新管理模式。清河、辛集、擴權縣（市）成立了行政服務中心，實行一個窗口對外、一站試服務，目前清河已有30個、辛集22個、武安市19個單位第一批進駐服務中心，涉及業務180多項。武安市通過建立“五公開”（即服務事項、辦理程序、政策依據、申報材料、收費標準公開）“三監督”（接受社會、新聞、紀檢監察監督）制度，不斷提高辦事效率，增加工作透明度，優化發展環境。

5、省、市各部門鼎立支持，積極主動自覺放權。

全省擴權強縣工作會議后，省直各部門抓緊制定涉及本部門的具體措施。省發改委春節剛過即召集有關處室研究貫徹落實擴權強縣工作，要求發改委作為該項工作的牽頭單位要率先行動，抓緊作好擴權強縣工作。一是對照冀政[2005]8號文件匯總出了6項28條擴權事項，制定出具體實施方案下發全省執行，二是舉辦了2期擴權縣（市）發改人員培訓班，培訓240余人。三是在銜接階段按照文件要求開始辦理擴權縣（市）事項，避免產生工作脫節。四是督導各省直部門于3月底前將實施意見下發各設區市和擴權縣（市）。目前，已有省財政廳等32個廳局的實施辦法已進行核評，各部門陸續以正式文件下發。我委也已編輯成冊下發全省。省交通廳在抓緊研究本部門《實施意見》的同時，對交通規費征收、公路建設養護、道路運輸等各方面計劃的報送和下達已按新的規定運行，同時做好了與原計劃的銜接；交通規費解繳、資金撥付、票據的領取已按新規定渠道執行。省地稅局對全省11個設區市地稅局、22個擴權縣（市）的500名稅政干部進行培訓，使擴權縣（市）全面掌握了稅收優惠政策審批的各項要求。擴權縣（市）地稅局，已全部與涉及擴權政策的省稅務局所得稅管理處、流轉稅管理處、財產行為稅管理處進行工作銜接，擴權政策在地稅系統已經順利實施。省衛生廳及時與22個擴權縣（市）衛生行政部門取得了聯系，就有關工作進行溝通，目前該廳在傳達上級有關政策、制發文件、編發信息方面都已主送22個擴權縣（市）。省財政廳、建設廳、工商局等有關廳局采取以會代訓形式等進行了初步培訓和業務銜接。目前，全省32個省直部門都已將實施意見下發各設區市、擴權縣（市）。石家莊和保定等市起草下發了《關于貫徹落實全省擴權強縣工作會議精神的意見》、《關于做好擴權強縣工作的實施意見》。衡水市把支持冀州、安平兩個擴權縣（市）發展當做帶動全市經濟發展和推動城市化進程的動力，提出要一如既往地對兩個擴權縣（市）高看一眼、厚愛一層，在支農專項資金、以工代賑、村村通公路建設、扶貧救災資金和人畜飲水配套資金，公共衛生疾病控制體系建設、農村中小學危房改造、中小學困難學生救助和農村勞動力轉移培訓以及科技推廣體系建設、良種體系建設和重點項目建設上，繼續加大對擴權縣（市）的支持力度。

從省擴權強縣工作會議到省直個部門開始組織人員培訓和實施意見的出臺，從各級、各部門認真學習貫徹省政府8號文件到建立健全了各級領導組織機構，從設區市和各擴權縣（市）研究制定落實辦法到與省直各部門業務工作對接，可以充分的看出我省擴權強縣工作正在健康有序的向前推進，并以取得了階段性的成果，這與各級、各部門領導重視及省、設區市擴權縣（市）和同志們共同努力的結果，與在座的各位同志們付出了辛勤工作分不開，在此，我代表省發改委對大家表示衷心的感謝。

二、認真應對擴權強縣工作出現的新情況新問題

從第一階段工作總的來看我省擴權強縣工作的發展是健康有序的，進展比較順利，產生的效果是明顯的，不斷向深入發展。但在運行中反映出了一些問題。一是發展進度不平衡。有的擴權縣（市）工作銜接的積極性較高、較快，特別是在縣(市)機構改革還沒啟動的情況下不等、不靠，主動調整部門人員設置，先期開展工作。反之，有的擴權縣（市）和設區市部門在推動該項工作上有等靠思想。二是擴權縣獲取信息的渠道還不十分及時暢通，急需完善建立信息平臺。擴權縣信息共享后信息渠道制約了信息量和傳遞速度，直接影響了辦事效率。特別是遠離省城和設區市的邊遠地區的擴權縣獲取信息不如設區市快。如張北、承德等擴權縣，經濟實力較弱，距省會較遠，過去只是到設區市里辦事，將來要參加省及有關部門召開的會議，行政成本會大大增加。三是擴權縣普遍擔心財政等權力上劃后失去設區市的支持。特別是經濟實力較弱的擴權縣（市），如張北、承德等四個擴權縣（市），擔心將來張家口和承德市會減少對他們的支持。目前對與設區市各部門的關系處理上持謹慎態度，不敢放手工作。四是一些擴權縣（市）反應市里部門部分管理權限下放不徹底。如涿州市反映在價格管理權限下放方面，擴權縣（市）在天然氣銷售價、公益性公墓收費、部分醫療服務價格以及高中學費等幾項沒有享受與設區市同等管理權。遷安市反映還有部分權限沒有明確意見，主要集中在工商、民政、經貿和勞動保障方面。造成了一部分項目向省里申報，其余的還需向設區市部門申報的現象，給工作造成諸多不便。五是擴權縣（市）機構需要進一步理順。擴權縣（市）的機構改革還沒到位，一個部門要對口省直多個部門和處室，也有多個部門對口省直一個部門的，使得工作不順暢；縣級部門科室和人員較少，還不能適應擴權后的工作機制要求。六是擴權縣（市）各部門工作人員的業務素質和政策水平與擴權強縣的要求還有差距。各擴權縣（市）普遍認識到，在取得省政府擴大的管理權限同時，相應的也承擔與管理權限對等的責任。這就對縣級各職能部門工作人員的政策水平和業務能力提出了新的要求，帶來了新的壓力。迅速提高擴權縣（市）各部門工作人員的業務素質和政策水平是關系到擴權強縣工作能否落實的關鍵。

從這次會上匯報的情況看，有些問題有些已逐步得到化解，特別是省直部門實施意見的全部出臺，進一步明確《文件》具體事項和程序，擴權縣（市）提出的一些在文件里沒有明確的事項也在實施意見中加以明確了，各擴權縣（市）的機構正在做相應調整等。但是透過一些問題可以看出，各級、各部門對擴權強縣工作的不適應，即對有些政策不熟系，有些方法還不掌握。分析其主要原因是對省領導講話和8號文件的學習還不夠深、不透，致使在有些工作銜接上還不順暢，政策落實上還不堅決，離省委、省政府的要求還有差距。因此，我們必須在下一階段的工作中把擴權強縣工作繼續往深里做、實里做，努力把我省的擴權強縣工作推向一個新階段。

第一，要進一步增強對擴權強縣工作的責任感和緊迫感。

一是實施擴權強縣，是加快我省縣域經濟的重要舉措。縣域經濟是縣(市)行政區劃范圍內的經濟總和，是我國區域經濟體系中的重要一環?？h(市)一級行政區上承省、市，下啟鄉、村，處于強國、強省、強市和為民、安民、富民的第一線，是統籌城鄉發展、維系群眾生活和鞏固基層政權的關鍵點。因此，要加快發展，就必須把縣(市)一級的發展放到十分重要的位置；要壯大經濟，就必須把發展縣域經濟擺在更加突出的位置。從黨的十六大、十六屆三中全會關于發展全局的戰略部署看，要增強加快發展壯大縣域經濟的意識和觀念。全國縣域人口占總人口的80％，沒有縣域經濟的發展壯大，全面建設小康社會的宏偉目標就會落空。

同發達省份相比，我省縣域經濟發展仍有很大差距，縣域經濟競爭力的提升面臨更加嚴峻的形勢。河北縣域經濟發展落后原因很多，存在許多矛盾，其中最關鍵的就是舊思想觀念、舊體制的束縛，以及舊經濟結構和新增長因素之間的矛盾沖突，這些矛盾解決與否以及解決程度將直接影響河北省縣域經濟的發展。因此，省委、省政府實施擴權強縣，是在全省進行觀念革新和體制創新，為縣域經濟的發展創造良好的社會經濟環境。，是力求通過深化行政管理體制改革，加速我省城市化的進程，加快推動我省縣域經濟發展。二是實施擴權強縣，為加快我省的城市化進程提供了新的發展機遇。一些省將擴大部分縣（市）管理權限稱為“強縣擴權”，我省將其發展為“擴權強縣”。就是考慮到了城市化問題，與城市化布局結合，一方面考慮了有實力的縣（市），另一方面也考慮了城市化布局。主要是通過擴權刺激經濟發展，擴大中心城市。培育多個中心城市，為今后行政體制改革打基礎。這就為我們這些縣（市）提供了優先負責的機遇，擴權強縣有利于我們試點縣（市）抓住地區優勢，形成了特色經濟，有利于推動縣域經濟的工業化進程，我們必須樹立為全省縣域經濟加速發展，這也是各個擴權縣（市）第一批列入試點后為之振奮的原因。我們必須增強全面建設和實現小康社會的責任感，盡心盡責推動我省的擴權強縣工作。要把發展壯大縣域經濟作為擴權改革的出發點和歸宿點，抓住機遇，謀劃長遠，以更高的目標、更高的要求，做大做強縣域經濟，實現全省經濟的快速發展。三是實施擴權強縣，是省委、省政府交給我們的一項長期重要的艱巨任務擴權強縣是省委、省政府全面落實科學發展觀，積極推進制度創新，發展壯大縣域經濟的一項重要舉措。去年全省經濟工作會議我省提出要抓住一條主線，兩個支撐，其中一大支撐是縣域經濟發展。這是發展縣域經濟的重大政策。我們必須認識到做好這項工作的重要性和艱巨性。省委、省政府對22個縣（市）下放部分管理權限，就是要創造一個良好的體制和政策環境，率先使一部分縣（市）發展起來，進而加快全省的工業化和城市化進程。擴權強縣是在新的經濟形勢下探求加速我省縣域經濟發展的新生事物，任何新生事物的推開都需要我們更新觀念，更新思路，只有創新思路才能使我們省的擴權強縣扎扎實實向前推進。由于各地區的情況不同，發展速度和起點存在差異，這些情況決定了擴權強縣工作的實施是一個不斷完善、不斷平衡的過程。這就給我們從事這項改革工作的同志提出更高的要求，任務是艱巨的，但也是崇高和付與挑戰和光榮的。為了認真貫徹落實全省擴權強縣工作會議和《河北省人民政府關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》精神，我們按照省政府的要求，前一階段重點抓了省直部門的貫徹落實冀政（2005）8號文的實施意見制定工作，核查督導了實施意見的下發；按照省政府的要求，我委牽頭組織省財政廳、建設廳、地稅局、國土資源廳5部門組成5個省政府擴權強縣工作督察組，于2005年3月22日—31日，分赴11個設區市和22個擴權縣（市）進行督導檢查；起草專題報告，向省政府報告了擴權強縣工作的進展情況，省委、省政府十分重視該項工作，克明書記為此專門批示要直接聽取擴權強縣（市）的意見，進一步明確措施，下決心抓好落實。因此，我們要切實加強做好該項工作的責任感和緊迫感，要勇于開拓，不斷探索尋求新放方法、新思路。

第二，各級和各部門要繼續深入學習貫徹冀政[2005]8號文件，準確把握文件政策要點精神實質。扎實抓好擴權政策落實工作，只有深刻理解和領會了省委、省政府決策的意義的精神實質，才能把擴權強縣工作落到實處。在這次擴權強縣（市）工作中聽到一些擴權縣（市）反映在一些財稅返還與設區市算帳上產生一些想法，這也是一種認識不到位的表現。首先，要準確把握省領導講話的精神實質。省委、省政府這次擴權強縣是一項加速縣域經濟發展，培育中心城市長久政策，是把發展縣城經濟的發展作為突破口，著眼于建立帶動整個區城經濟的發展為目標。做為設區市應該考慮到扶植擴權強縣（市）發展對于帶動整個地區經濟發展的作用，要堅決徹底的放權給縣（市）。做為擴權縣（市）應把考慮如何發展，確立新的發展目標，增加發展動力，謀劃新的增長點，增長點多了，財稅收入擴大了，今后留的也就多了，享受財政直接結算的縣（市）在河南的35個擴權縣中只有4個，其他省的力度一開始也沒有我們省這樣大，我們這次一下將22擴權縣全部做到了擴權強縣（市）財政由省直接結算，也是在外省的經驗基礎上邁了很大一步，這對于經濟實力強的擴權縣（市）是一個很好發展動力，所以，擴權縣（市）一定要將眼光放遠一點，找準自己的特色經濟，謀劃新的經濟增長點，謀劃劃大發展。

第三，要狠抓實施意見的貫徹落實。省政府冀政[2005]8號文件將下放的管理權限歸結為11個方面62項，經過省直部門在學習貫徹中認真的梳理，這次有33省直部門又形成34個文件（財政廳2個文件），整理下發了共400余條具體實施意見。實施意見的制定執行，使得擴權政策更具體化，更具有操作性，這就給我們提出了新的內容和學習任務。這次制定具體實施意見的33個省直部門中，有22個省直部門是8號文件的62項中直接涉及到的，有5個省直部門（省民政廳、省農業廳、省藥監局、省衛生廳、省體育局）是在第7項證照直接發放的第36條中提及到的部門，另有6個省直部門（省民族宗教事務廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產業廳、省文物局、省畜牧局）是在學習貫徹《文件》后主動要求制定實施意見的。要認真展開新的一輪銜接活動，實施意見給擴權工作帶來新的內容，一是62項條文內容的細化。如省發展改革委62中涉及8項，在實施意見中體現為28條，這就大大提高了可操作性，這就需要我們要加深理解，掌握方法，掀起新一輪的學習階段。二是提及到和主動要求制定實施意見的10個部門增加了《文件》新的內容和設項，如文物管理的審批事項在實施細則中就有26項，這就更需要我們重新學習和部署落實。三是《文件》提及的部門原沒有具體設項，這次在實施意見中把要實施的事項都加以明確，如民政廳將民政事業經費、救災款劃撥，軍休、軍退干部人員、車輛、醫療等補助費的下達，烈士、身份、經營性公墓的申報，福利彩票中心的單列等18項下放內容，其中不少解決了前段各擴權縣（市）對《文件》內容的疑惑。這些新內容的明確和增加，需要各設區市部門和擴權強縣（市）認真學習，逐條理解，弄懂貫通，逐條去落實。為了便于大家學習貫徹，省發改委將省領導的講話和冀政[2005]8號文件及32個省直部門的實施意見編輯成冊，發到各設區市、擴權縣（市），希望大家認真組織學習。

第四，各級政府部門要加速職轉變職能，為擴權強縣（市）搞好服務。一是省有關部門要加快轉變職能，盡快搭建省與擴權縣（市）的信息平臺。省政府辦公廳、省直有關部門要盡快搭建與設區市同等的信息平臺，支持擴權縣（市）的信息網絡建設，保證政府信息暢通。進一步充實完善擴權政策。要繼續搞好跟蹤調研，在廣泛征求省、擴權縣（市）意見的基礎上，進一步充實完善擴權強縣政策內容，以確保擴權強縣健康有序進行。二是各設區市要真正放手放權，大力支持擴權縣（市）發展；各級發改部門要主動擔負起督導協調該項工作的責任，及時協調市直部門把該下放的權力徹底放下去，將下面出現的問題、意見和好的做法及時反映上來，適時組織部門和擴權縣（市）到外省學習；三是加快推進擴權縣（市）機構改革。擴權縣（市）要盡快理順機構設置，以適應擴權工作要求。在機構改革未啟動前，要推廣平山縣等擴權縣（市）先行調整和理順工作機制的做法，調整和理順擴權縣（市）相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等內部機構，實現與省直部門的對接；四是擴權縣（市）要抓住機遇，更新觀念，通過開展“一站式”服務等集中辦公方式，提高行權能力，加快發展步伐。

第五，要認真抓好人員培訓，確保擴權政策的落實。

加強擴權強縣（市）的人員培訓，既是省直各部門在具體落實擴權政策中擔心及需解決的問題，也是各擴權強縣（市）急需要求解決的問題，同時是保證具體實施意見實施的關鍵。前一階段省直部門動作快的下發實施意見后組織了一批或多批培訓，慢一點的實施意見剛剛下發，正在組織和準備組織培訓，進度不一。但是我們擴權縣（市）仍感到不解渴，當然單靠一兩天或一次培訓不解決問題，要擴展培訓的層次，一是要抓緊督查省直各部門在實施意見出臺后的培訓工作進度，那個省直各部門是否組織了培訓，培訓了幾批幾次，采用何種方式，下一步要做為各級擴權強縣領導小組協調部門的重點工作。二是各設區市部門也應組織針對性的培訓。各設區市部門都有專門處室和人員對口省直各部門，業務熟系、程序清楚，對于擴權縣（市）部門的工作要給于幫助指導，要將擴權縣（市）的部門帶出來再放手，真正做到“扶上馬送一程”。三是省直部門要組織骨干力量對擴權縣（市）部門人員做好經常性的培訓，特別是在具體實施意見出臺后，省直有關部門要抓緊組織擴權縣（市）有關人員進行業務培訓，盡快提高擴權縣（市）人員的業務素質和工作水平?？傊呀浉氵^培訓的要進一步加強工作指導，沒有搞過培訓的部門要加大工作力度，趕上進度，該項工作要在5月底前完成。四是各擴權縣（市）要主動與省直部門聯系，請他們來講解業務操作事項，完善辦事程序。

第六，要加強對全省擴權強縣工作的督導檢查

第9篇：民政業務培訓總結講話范文

各位領導、同志們：

我縣新農合制度建設工作在縣委、縣政府和各級地方黨政領導的高度重視下，經過全縣上下的共同努力，已于2009年實現了全面覆蓋，目前，已進入鞏固和完善階段。為進一步推進我縣新農合制度建設工作，今天，縣委、縣政府決定在這里召開2012年

新型農村合作醫療工作會議，對于貫徹落實中央及省市醫改精神，認真總結2009年新農合工作經驗，分析問題，安排部署2012年新型農村合作醫療工作，推進新農合健康有序發展具有重要的意義。一會兒，劉縣長還將作重要指示。下面，我先講三點意見：

一、我縣新農合工作成效顯著 （二）參合農民受益程度穩步提高。今年1～9月，全縣新農合基金支出3296.2712萬元，共有94657萬人次從新農合制度中受益，受益面為20.78%，其中門診補助57917人次，住院補助35019人次，住院分娩定額補助1509人次，慢性病補助102人次。全縣平均補償率達到42.02%，參合農民的醫療費用負擔得到進一步減輕。三年來，全縣27.3669萬農民在新農合制度中受益，獲得補償8504.558萬元，新農合制度給參合農民帶來了實實在在的好處，深受廣大農民歡迎，得到了社會各界的積極評價。 新農合工作是一項直接面對廣大農民群眾、政策性強、涉及面廣的社會系統工程，需要與財政、民政、勞動等部門做好統籌協調，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜。因此，新農合工作成績的取得來之不易，與各級黨委、政府的高度重視，相關部門的通力協作密不可分，在此，我代表縣衛生局向大家并通過你們向所有關心、支持新農合工作的同志們表示衷心的感謝！

二、明確任務，增強完成新的年度目標的責任感與緊迫感 二是衛生部調整了今年新農合工作目標。今年是深化醫改的啟動年，為了讓廣大農民群眾切身感受到醫改給他們生活帶來的變化，享受到更多的實惠，衛生廳對今年新農合工作任務進行了調整，下發了《衛生廳辦公室關于做好2009年下半年新型農村合作醫療工作的通知》，提出了三項新的目標要求：一是2009年內完成新農合住院補償封頂線提高到當地農民年人均純收入的6倍以上，二是參合農民住院費用補償比例提高5個百分點，三是開展門診統籌。衛生廳上述工作目標的調整對我縣今年新農合工作提出了新的挑戰。對照衛生廳提出的三項工作任務，我縣僅完成新農合住院補償封頂線達到農民年人均純收入6倍以上這一項工作任務，其他“兩項目標”的落實情況和實施進度與上級要求還存在很大的差距，我們要提高認識，自我加壓，內部挖潛，搶前爭先，奮發有為，以跳起來摘桃子的精神，從落實醫改政策、服務農民群眾、促進社會和諧的高度出發，結合我縣實際情況，認真研究分析，找準問題所在，研究解決方法，從講政治、謀大局、促發展的高度，采取積極有效措施，推進門診統籌補償模式，提高參合農民受益程度。

三、突出重點，進一步推進2012年新農合工作再上新臺階。

（一）突出“宣傳發動”，完成基金籌集。

一是加強組織領導。積極向各級黨委政府匯報，配合黨委、政府和財政部門組建工作專班，加強與新農合各成員單位的溝通與聯系，制訂切實可行的基金收邊收繳基金、邊填寫合作醫療證），做好參合農民個人繳費的收繳工作。各醫療衛生單位要不等不靠，抽調工作人員，配合黨委、政府和財政部門投身到工作專班當中，要與各級各部門打成一片，分片包干，到戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，確保2012年參合率達到92%以上，基金及時收繳入庫率達到100%。。

（二）突出“服務創新”，增強服務功能。

一是提高醫療機構服務水平。各衛生醫療機構要積極爭取項目支持，不斷加大基礎設施建設投入，及時更新和添置醫療設備，拓寬服務領域，建立健全三級衛生服務網絡；正確處理好單位利益和社會效益的關系，不斷規范服務行為，提高服務標準，實施各項服務承諾，實行現場補償提高結報效率；加強醫務人員的職業道德教育，搞好業務知識技能培訓，在診療時服務細心、熱心、耐心、誠心；加強衛生執法，規范執業行為，堅決打擊非法行醫，整頓農村醫藥市場，依法嚴肅查處違法行為。二是提高經辦能力。加強縣、鄉兩級合作醫療工作人員的管理和考核，明確工作責任和任務，落實獎懲與處罰措施，充分發揮人員的積極性。加強廉政建設，嚴以律己，不得利用合作醫療向定點醫療機構提出不合理的要求，更不得拿合作醫療為私人謀利，損害參合農民利益。加快人員隊伍的業務培訓，召開工作例會，組織人員外出學習，提高綜合素質；加快網絡建設，成功實現資源共享，做到網上轉診、網上監控、網上審核，縮短住院結算時間，提高工作效率，方便參合農民。三是積極探索運行機制。要大膽創新，探索更加“便民、利民、惠民”的新農合籌資、報銷等機制，要積極主動，充分考慮農民朋友的利益，敢于打破陳規、大膽創新，走出一條符合我縣實際的新型農村合作醫療之路。

（三）突出“合理利用”，確?；鸢踩?。

一是規范基金管理和運行。嚴格執行“收支分離、管用分開、封閉運行”的模式進行管理，建立動態的，透明的資金管理制度，對合作醫療報銷中的處方管理、藥品管理、票證管理、基金管理、違規處罰等作出明確規定，定期公示參合農民受益及合作醫療補償情況，接受審計部門和社會的監督。二是加強監管和審核。合作醫療經辦機構要采取日常監督和專項稽查，定期對定點醫療機構的服務行為進行評估，使定點醫療機構切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費；嚴格三級審核，對不合理檢查、用藥、收費及超過控制標準的費用在三級審核中要堅決予以核減。三是完善責任追究制度。對違反合作醫療制度、醫療服務協議的定點醫療機構及個人，從嚴從重處罰，確保新農合基金足額、安全、有效地用在農民身上。