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一、以文明創(chuàng)建活動為載體,促進(jìn)全市司法鑒定規(guī)范化建設(shè)水平整體提升。為促進(jìn)全市司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和管理工作水平不斷提升,引領(lǐng)全市司法鑒定行業(yè)自加壓力,爭先創(chuàng)優(yōu),不斷滿足自身發(fā)展和社會需求,我市司法局與市鑒定人協(xié)會于20*年4月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明司法鑒定機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀司法鑒定人的實(shí)施方案》。該方案目標(biāo)明確,標(biāo)準(zhǔn)可行,操作性強(qiáng),因此,帶來了全市司法鑒定行業(yè)的爭創(chuàng)熱潮。為確保文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處,真正起到硬件建設(shè)到位,管理水平提升,鑒定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)先的作用,市局和市鑒定人協(xié)會連續(xù)兩次組織專班,采取走訪座談、隨機(jī)抽查鑒定文檔、實(shí)地查看辦公設(shè)施等辦法,對申報機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。20*年年初,為搞好文明創(chuàng)建活動的考核評定工作,市局和市鑒定人協(xié)會再次組織專班,利用一周的時間對申報機(jī)構(gòu)和個人一一按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評定。20*年4月15日,在全市司法行政工作會議上,市局和市司法鑒定人協(xié)會對考核合格的4個鑒定機(jī)構(gòu)和11名司法鑒定人進(jìn)行了表彰,并在“××司法行政網(wǎng)”上進(jìn)行了公示。為不斷深化全市司法鑒定行業(yè)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,20*年度,我市又有4名司法鑒定人推薦到省司鑒辦、省司法鑒定人協(xié)會表彰,8名司法鑒定人獲市局表彰。
二、以業(yè)務(wù)研討活動為載體,促進(jìn)司法鑒定人執(zhí)業(yè)能力提升。司法鑒定質(zhì)量的高低,取決于司法鑒定人的業(yè)務(wù)水平。為此,我局與市司法鑒定人協(xié)會于20*年9月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于舉辦司法鑒定優(yōu)秀調(diào)研文章評選和法醫(yī)臨床類疑難案件研討活動的通知》。20*年11月11日至12日,市局和市司法鑒定人協(xié)會聯(lián)合召開了全市法醫(yī)臨床類司法鑒定疑難案件研討會。全市8個法醫(yī)臨床類司法鑒定機(jī)構(gòu)的代表及法醫(yī)專業(yè)委員會專家聚集一起,對提交會議的8個疑難案件進(jìn)行了坦誠、熱烈而深入的討論,達(dá)到了相互交流、相互學(xué)習(xí)、深入研討、共同提高的目的。會議結(jié)束時,不少與會代表意猶未盡,一再希望以后多舉辦類似活動。20*年12月底,市局和市司法鑒定人協(xié)會對全市司法鑒定行業(yè)參評的9篇調(diào)研文章進(jìn)行了評選。在今年3月下旬召開的全市司法行政工作會上,市局與市司法鑒定人協(xié)會表彰了獲獎人員,并頒發(fā)了獎金。
三、以法醫(yī)鑒定專項檢查工作為契機(jī),不斷促進(jìn)管理工作規(guī)范化。省廳關(guān)于法醫(yī)鑒定專項管理工作通知下達(dá)后,我們一是及時召開6個縣市及市直機(jī)構(gòu)科(股)長、負(fù)責(zé)人會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省廳專項檢查工作精神及要求,并印發(fā)了我市專項檢查工作實(shí)施方案;二是各地各機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案,認(rèn)真對照自查,并采取切實(shí)可行措施進(jìn)行整改;三是市局組織專班對4個縣市5個所和市直2個所按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并對檢查中存在的問題,要求限期整改。如石首、江陵兩個所的部分文書檔案存在的不規(guī)范問題,在規(guī)定期限內(nèi),整改到位。四是省廳關(guān)于專頂檢查結(jié)果通報下發(fā)后,我局再次組織專班深入市直、公安等地的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和座談,以確保整改工作不走過場。五是我局針對專項檢查中存在的部分機(jī)構(gòu)文書檔案管理不規(guī)范的問題,于20*年9月中旬出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市司法鑒定文書檔案規(guī)范管理的通知》,并制作了《司法鑒定委托受理審批表》等5個樣表,供全市鑒定機(jī)構(gòu)使用。在省司法廳專項檢查組的檢查中,我市5個受檢單位,2個被評為優(yōu)秀司法鑒定機(jī)構(gòu),3個被評為合格司法鑒定機(jī)構(gòu),居全省前列。不僅如此,我們還以這次專項檢查為契機(jī),加大法醫(yī)類臨床司法鑒定機(jī)構(gòu)能力驗證的督辦工作。目前,我市8家法醫(yī)臨床類鑒定機(jī)構(gòu)均已通過了法醫(yī)臨床、法醫(yī)病理的能力驗證,其中有一家通過了兩項能力驗證。此項工作,去年我局鑒定科和市司法鑒定人協(xié)會受到省廳司鑒辦和省鑒定人協(xié)會的表彰。
四、聯(lián)手媒體,牽手法援,不斷增強(qiáng)司法鑒定人的社會責(zé)任感。為強(qiáng)化司法鑒定人的公德意識,增強(qiáng)其社會責(zé)任感,進(jìn)而提升其職業(yè)道德。20*年,我市司法鑒定人協(xié)會連續(xù)4次組織司法鑒定人參與市局與××電視臺‘江漢風(fēng)“、“春天壟上行”、××廣播電臺“任杰說法”等欄目聯(lián)手舉辦的法制宣傳咨詢活動。20*年1月23日,正值春運(yùn)啟動之日,市局鑒定管理科、市鑒定人協(xié)會組織市直司法鑒定人與律師、公證員、法援工作者一道冒著寒風(fēng),深入市長途車站,開展針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律宣傳活動,當(dāng)場散發(fā)司法鑒定宣傳資料150余份,接受農(nóng)民工咨詢40余人次,受理工傷司法鑒定3件,其中法援事項1項。20*年4月8日,××電視臺在公安縣花基臺舉辦“春到花基臺”大型活動,市鑒定人協(xié)會和公安縣司法局組織部分司法鑒定工作人員及鑒定人冒雨在活動現(xiàn)場開展宣傳活動,當(dāng)場散發(fā)宣傳資料1000余份,受理鑒定申請3件。
一、工作基本情況
進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè),共進(jìn)行個案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對策。如:年月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查,對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。對此案進(jìn)行預(yù)防時,針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時下發(fā)檢察建議書,建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)認(rèn)真開展工程項目專項預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動部門報告。
(四)著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年,院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項創(chuàng)新工作來抓,今年年初,院派人到區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對此項工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成,并上報省、市院,已被市院做為經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕τ诠ど獭临Y源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》,構(gòu)建社會普法教育機(jī)制,健全落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。堅持將開展法治教育情況納入政府績效考核,調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動,評選表彰一批學(xué)法守法好公民。開展普法志愿者活動。
2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育,創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結(jié)合__實(shí)際,把憲法條文演化為趣味漫畫,創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時,公開向憲法宣誓。
3.深入開展“法律四進(jìn)”,提升公民法治素養(yǎng)。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,啟動在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的有關(guān)工作。通過“學(xué)法送餐券”、法律知識競猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補(bǔ)缺,做好“六五”普法考核驗收工作。加強(qiáng)督促檢查力度,認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時落實(shí)整改;發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,做好迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備。同時,認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育,加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品,推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。
6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項工作,最大限度地調(diào)動各責(zé)任單位工作力量;定期組織召開工作例會,暢通工作渠道,加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系,整合工作資源,強(qiáng)化工作落實(shí)。
7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)(普法)考評指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開展__年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》。對各被考評單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評。
8.加強(qiáng)督促檢查,狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作,確?!禵_區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位,及時匯總上報推進(jìn)實(shí)施情況。
9.加強(qiáng)各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》,規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”,即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝(標(biāo)識)統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項制度建設(shè),梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系,完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程,形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度,對政府購買服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核,確保值班期間在崗在位,獎優(yōu)罰劣。
10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門密切配合,積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作,賦予協(xié)議法律效力,促進(jìn)當(dāng)事各方自覺履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)
會以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室,如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳,提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢特點(diǎn)的宣傳力度,提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識,凸顯第三方派駐性質(zhì),讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu),而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位,彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。
13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機(jī)制,共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問題。
14.加強(qiáng)矯正安幫隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會力量參與程度,采取政府購買服務(wù)、招募志愿者等形式,引進(jìn)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專題培訓(xùn)。
15.加大宣傳工作力度,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動,規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區(qū)服務(wù)活動,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù),堅持分別矯正,嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度,組織司法社工定期開展心理健康教育。
16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息平臺建設(shè)。根據(jù)市局要求,明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)控,切實(shí)掌握其行蹤動態(tài),防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險的發(fā)生。同時不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),合理運(yùn)用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺資源,安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù),確保社區(qū)矯正信息平臺高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問制度,培養(yǎng)公職律師隊伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試(或律師資格考試)的公職人員進(jìn)行摸底,統(tǒng)計符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的,積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。
18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問工作,滿足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作,指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇,實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見,為群眾提供法律咨詢,開展法制宣傳和參與人民調(diào)解,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式,加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研,制定律師事務(wù)所走訪計劃,對區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來投訴較多的所進(jìn)行走訪。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī),推動區(qū)律師工作委員會工作,培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對律所聯(lián)合辦公平臺的指導(dǎo),借助平臺優(yōu)勢,開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會,專業(yè)講座等,鼓勵有條件的中小所、個人所、新設(shè)所加入該平臺。
20.深入開展律師志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導(dǎo),完善__看守所法律援助工作站項目,開啟推動失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項目,爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設(shè)“律師說法”欄目,由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢。
21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項范圍等有關(guān)規(guī)定,探索輔法律援助,降低法律援助服務(wù)門檻。加強(qiáng)法律援助宣傳,提高法律援助知曉率,舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務(wù)”活動,全面推行《__區(qū)法律援助十項便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式,借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程,簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要務(wù),保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動,定期開展公證質(zhì)量檢查,及時糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問題,不斷提高辦證水平,提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標(biāo),充分發(fā)揮職能,進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心,打造精品公證。
24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅持下去,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠抓上下班和請銷假制度。加強(qiáng)績效管理,做好績效評估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用,提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率,確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度,堅持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度,不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督,提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,不斷提高隊伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊伍建設(shè),積極開展義工服務(wù)活動,提升服務(wù)群眾能力。
今年上半年以來,政工科在院黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級檢察院和市委的部署和安排,在全院干警的積極配合和支持下開展了“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境年”活動、“雙創(chuàng)”活動、深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動、《憲法》的學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作,比較順利地完成了政工科2004上半年度工作責(zé)任目標(biāo),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí),年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合我院開展的“雙創(chuàng)”、“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年”活動,認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個代表”重要思想,兩個條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談討論等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會,做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事務(wù)性工作。
二、根據(jù)院黨組研究討論,年初根據(jù)去年制定的科室量化考核評比標(biāo)準(zhǔn),在去年運(yùn)行的基礎(chǔ)上,對不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定又作了修訂,并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標(biāo)準(zhǔn),作為我院半年及全年考核的基本依據(jù),深化了各部門工作責(zé)任制的要求,促進(jìn)了我院各項工作的規(guī)范化開展。
三、為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè),年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見,院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。
四、認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的政法部門(干警)活動。今年2月,根據(jù)州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動,認(rèn)真開展了“爭創(chuàng)人民滿意的政法干警(單位)”活動,迄今為止,較為順利的完成了“雙創(chuàng)”工作第一階段的各項工作任務(wù)和第二階段的有關(guān)工作。
(1)我院黨組對“雙創(chuàng)”活動非常重視,為確保這項工作在我院深入扎實(shí)的開展,院黨組經(jīng)研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及雙創(chuàng)活動指導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。我科積極開展了工作,根據(jù)上級要求,制定了雙創(chuàng)活動的實(shí)施意見、工作職責(zé)、具體安排、雙創(chuàng)活動的三年規(guī)劃、考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)制度和職責(zé),從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎(chǔ)。
(2)按照雙創(chuàng)活動的要求,我院組織副科級以上干警參加了市政法委組織的雙創(chuàng)活動動員大會,并召開全院干警大會進(jìn)行了深入的思想動員。
(3)根據(jù)雙創(chuàng)活動實(shí)施階段的有關(guān)要求,根據(jù)黨組的部署,對征求意見、學(xué)習(xí)提高階段工作進(jìn)行了精心安排,制定了學(xué)習(xí)計劃,對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、要求等做出了明確的規(guī)定。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),座談討論,做好學(xué)習(xí)及考勤紀(jì)錄,督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建科室制定創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建活動,幾十收集整理心得體會及讀書筆記等。
在學(xué)習(xí)提高的同時,根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和標(biāo)準(zhǔn),通過制定并發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱及電話、召開座談會等形式向社會各界廣泛征求意見,向市人大、政協(xié)、政法委、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200余份;于5月20日下午召開了征求意見座談會,邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取我院在隊伍建設(shè)、執(zhí)法辦案中存在的問題,為我院查擺問題,切實(shí)整改打下良好的基礎(chǔ)。
(4)認(rèn)真做好對照檢查、整改提高工作。
認(rèn)真做好對照檢查、整改提高階段的各項工作,做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干警思想交流會的準(zhǔn)備工作、記錄、總結(jié)及相關(guān)材料整理工作。
五、今年3月,根據(jù)××州政法委今年在全州開展“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境教育年”活動的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動,迄今為止較為順利的完成了教育年活動第三階段的各項工作任務(wù)。
(1)按照創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境建設(shè)年的總體要求,為確保這項工作在我院深入扎實(shí)的開展,院黨組經(jīng)研究成立了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室。結(jié)合我院工作實(shí)際制定了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年的實(shí)施方案及具體安排,并具體制定了計劃安排,召開了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動動員大會。
(2)組織開展宣傳教育,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)階段各項工作
根據(jù)學(xué)習(xí)階段的有關(guān)要求,在我院教育年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和材料的學(xué)習(xí),開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發(fā)展提供最佳法律服務(wù)和司法保證”為主題的討論;舉辦了一次以“充分發(fā)揮檢察職能,創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境”為主題的演講會,開展了對教育活動應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的測試,辦板報和結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境年”活動及“雙創(chuàng)”活動的要求,向市人大、政協(xié)、政法委、公安、法院、律師事務(wù)所、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200份,邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會一次,認(rèn)真組織開展了案件評查工作,成立了案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各科室進(jìn)行了自查自評和抽查并及時將評查情況作了反饋。為開好班子民主生活會和干警思想交流會做好各項相關(guān)工作。
六、認(rèn)真做好深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動,根據(jù)上級院的要求,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,召開了動員大會并認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)。根據(jù)市黨委開展“三級聯(lián)創(chuàng)”要求及院黨組的安排,結(jié)合我院實(shí)際,認(rèn)真制定了“五個好”黨組的創(chuàng)建方案與考核細(xì)則。
七、今年我院根據(jù)州院下發(fā)的調(diào)研任務(wù)和2004年檢察工作重點(diǎn),結(jié)合本院實(shí)際,于年初向全院各科室分解調(diào)研任務(wù)。根據(jù)年初安排全院應(yīng)完成調(diào)研任務(wù)60篇,現(xiàn)已完成調(diào)研文章23篇,完成調(diào)研計劃的35%。編發(fā)《××檢察》刊物一期。完成調(diào)研文章5篇。
八、完成預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)工作,起草了《2004年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃》、《重點(diǎn)建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》等材料,進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。
為了讓服刑人員未成年子女健康成長,自“情暖高墻•關(guān)愛孩子”聯(lián)合幫扶工作開展以來,蒸湘區(qū)司法局積極行動,為促進(jìn)服刑人員積極改造、早獲新生,有效預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了服刑人員未成年子女關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局班子成員利用黨的群眾路線教育活動之機(jī),針對服刑人員未成年子女群體現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,經(jīng)2次專題會議研究討論,制定了切實(shí)可行的《“情暖高墻·關(guān)愛孩子”活動實(shí)施方案》,明確了在普法教育、就學(xué)幫扶、生活救助、心理疏導(dǎo)、感恩教育、教育轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)等方面推進(jìn)活動。
二是做好摸底排查。充分利用司法行政基層工作信息管理平臺、社區(qū)矯正管理平臺和安置幫教管理系統(tǒng)進(jìn)行摸底排查,建立臺帳,并將服刑人員名單發(fā)放到各司法所,由司法所逐一入戶進(jìn)行了詳細(xì)登記和摸底調(diào)查,真正做到“四明”:“基本情況明、生活狀況明、社會關(guān)系明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)明”。目前我區(qū)共有服刑人員未成年子女13人,男孩8名、女孩5名。
三是進(jìn)行聯(lián)系走訪。對每一個孩子,我們都確定了幫扶小組,組長由司法所所長擔(dān)任,小組成員由政府干部、村組干部和學(xué)校班主任組成。幫扶小組成員至少每月到孩子家里走訪一次,了解實(shí)際困難。班主任每星期和孩子談一次心,交流一次,從心理上引導(dǎo)孩子健康成長。針對家庭特別困難的孩子,還安排局機(jī)關(guān)干部“一幫一”結(jié)成對子。
一、工作基本情況
進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè),共進(jìn)行個案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對策。如:年2月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查,對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。對此案進(jìn)行預(yù)防時,針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時下發(fā)檢察建議書,建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)認(rèn)真開展工程項目專項預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。
二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進(jìn)行公示。
三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示。
四是對拔付工程款情況進(jìn)行公示。
五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級進(jìn)行公示。此項工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(四)著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年,院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項創(chuàng)新工作來抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對此項工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成,并上報省、市院,已被市院做為經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠。沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一??匆豢础⒄f一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
運(yùn)用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,這是司法機(jī)關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責(zé)和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的,在于督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)解決司法工作中人民群眾反映強(qiáng)烈、帶有共性的問題,促進(jìn)司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨(dú)立法律部門,直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,保障當(dāng)事人及訴訟參與人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
2013年9月,市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告,提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點(diǎn)審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實(shí)情況,促進(jìn)市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人權(quán),10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,撰寫了督查報告,為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實(shí)工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,健全證據(jù)制度,完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制,細(xì)化審判和執(zhí)行程序,強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實(shí)際,為推進(jìn)全市法院公正司法,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解全市法院落實(shí)相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況,以及在司法實(shí)踐中遇到的迫切需要解決的實(shí)際問題,提出了規(guī)范訴訟程序,健全辦案機(jī)制等意見建議,為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。
依法處理涉法涉訴,既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作,也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真督辦涉法涉訴案件,積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序,對人民群眾的來信來訪,指定專人負(fù)責(zé)登記,認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上,及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理,責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見,并及時回復(fù)當(dāng)事人。此外,內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查,尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運(yùn)行實(shí)施辦法(試行)》、《__市行政審批層級一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形;還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委,就《浙江省社會救助條例(草案)》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求,才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待,為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署,4月14日,內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議,專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后,內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同時對全市治水工作中如何加強(qiáng)對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題,“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計算河道清淤隱蔽工程土方量,如何加強(qiáng)對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督,如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題,如何
提高污水納管率解決好“最后一公里”問題,如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度,如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識,健全長效管理機(jī)制等問題,提出了依法治水,落實(shí)責(zé)任;全面發(fā)動,全民參與;整合資源,強(qiáng)化保障;主動介入,加強(qiáng)監(jiān)督;健全法制,嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議,得到了市政府肖培生市長的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長,養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月,常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報,提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》,跟蹤了解政府整改落實(shí)情況,5月份,內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研,通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),召開座談會聽取意見,了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題,提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議,為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作,提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體,關(guān)心幫助殘疾人是社會各界應(yīng)盡的責(zé)任。在今年市七屆人大四次會議上,部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心的建議》,經(jīng)市人大常委會主任會議研究作為重點(diǎn)建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究,了解情況,提出建議。8月11日,內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了代表重點(diǎn)建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點(diǎn)建議所做的主要工作及下一步打算,祝亞偉副市長表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度,積極推進(jìn)市本級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議,作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容,作為密切聯(lián)系人民群眾,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容,繼續(xù)抓緊抓好,抓出成效。在常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下,市級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程,可望在下一年內(nèi)解決。
我局高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,明確開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,是上級黨委、紀(jì)委根據(jù)目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢,全面落實(shí)從源頭上治理腐敗的重要舉措,也是司法行政系統(tǒng)不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要活動。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以黨組書記王畢山同志為組長的學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動的實(shí)施方案》,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃,從而確保此次活動的順利開展。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
為引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念、增強(qiáng)貫徹落實(shí)、科學(xué)發(fā)展觀、懲治和預(yù)防腐敗體系等的自覺性和堅定性,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際,按照學(xué)習(xí)教育活動實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計劃,組織黨員干部將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,緊緊圍繞“六個一”開展了豐富多彩的宣傳教育活動,在全局營造了保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們組織全體黨員干部觀看了重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》,召開了專題座談會,撰寫體會文章等活動強(qiáng)化教育效果,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展一對一走訪幫扶活
三、形式多樣,營造氛圍
我局結(jié)合實(shí)際情況,采取了豐富多樣的形式,組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動,收到了明顯的效果。廣大黨員干部利用集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、專題討論、觀看教育片等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還組織黨員干部結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真的討論,開展學(xué)習(xí)交流。通過上黨課,廣大黨員干部充分認(rèn)識到了黨紀(jì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)中的位置,積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)黨紀(jì)教育的重要性,在新時期新形勢下如何遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,提高黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家充分認(rèn)真到黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動的長期性和重要性,在全局營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、采取措施,積極整改
在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、開展討論、廣泛交流的基礎(chǔ)上,聯(lián)系本局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,聯(lián)系全體黨員干部學(xué)習(xí)、思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對照,查找自身在求真務(wù)實(shí)、接受監(jiān)督和遵紀(jì)執(zhí)紀(jì)方面存在的差距與不足。通過認(rèn)真查找、自我剖析、征求群眾意見,制定出以下整改措施:1.進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨員干部政治素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)政意識;2.強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和完善辦公管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、會議、車輛等管理制度,并將各項工作細(xì)化、量化,明確責(zé)任,分工合作,使工作走向規(guī)范化、程序化、制度化;3.加強(qiáng)組織建設(shè),堅持貫徹從嚴(yán)治黨的方針,堅持民主集中制原則,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力,對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督三者互動的整體效能;4.深入基層,廣泛聽取廣大群眾的意見和建議,通過召開座談會、民主生活會、先進(jìn)經(jīng)驗討論會等形式,開展黨風(fēng)廉政狀況調(diào)研活動,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);5.進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展多種形式的反腐倡廉警示教育,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,把黨風(fēng)廉政工作和糾風(fēng)工作、精神文明工作、綜合治理工作結(jié)合起來,著力打造“高效、廉潔、勤政,務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。
一、公益性崗位的基本情況
(一)公益性崗位的人員構(gòu)成。目前,我街共接收公益性崗位人員共計56人,其中:調(diào)出10人,退休3人,現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
(二)公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡(女性年滿40周歲,男性年滿50周歲)、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
(三)公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊,一是XX年6月前每人每月480元;二是XX年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗和做法
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中,充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式,強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理,具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織,合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā),對43名公益性崗位人員,進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查,細(xì)致的掌握;科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上,從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處,發(fā)揮其長,避其之短的角度出發(fā),按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素,把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中,分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作,統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體,由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核,最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性,為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。