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第1篇：對指導組的意見建議范文

鄭州人民醫(yī)院病理科，河南鄭州 450003

[摘要] 目的 研究分析宮頸液基薄層細胞學檢查（TCT）聯(lián)合高危型人狀瘤病毒檢測（HPV DNA）及組織學活檢對宮頸癌及癌前病變檢出中的作用。 方法 選擇該院2013年8月—2014年5月進行的1 827例宮頸癌篩查的已婚女性進行TCT液基細胞學檢查和HPV DNA檢測，對TCT或HPV陽性者進行陰道鏡下宮頸活組織檢查，并以宮頸組織病理學結果作為確診標準與TCT及HPV DNA結果進行對照分析。 結果 1827例中TCT陽性者226（12.37%）例；HPV DNA檢測高危陽性者193例（10.56%）；宮頸活檢CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ 12例，SCC 15例。 結論 TCT聯(lián)合HPV DNA檢測及宮頸活檢能大大提高宮頸疾病的檢出率，對早期篩查具有重要的指導意義。

關鍵詞 TCT；HPV DNA檢測；宮頸癌

[中圖分類號] R736 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）09（c）－0059-02

宮頸癌的發(fā)病率居女性惡性腫瘤的第2位，嚴重威脅著女性的身體健康。因此，對宮頸癌的高發(fā)人群進行早期篩查非常必要，在宮頸癌的預防和治療方面起著非常重大的意義。該研究2013年8月—2014年5月采用薄層液基細胞學檢查聯(lián)合高危型人狀瘤病毒檢測及組織學活檢對1 827例已婚女性進行宮頸癌篩查結果進行分析，以探討3種方法聯(lián)合檢測對宮頸癌篩查的指導意義，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取在該院進行宮頸癌篩查的1 827例已婚女性，年齡18~72歲，平均年齡45歲，臨床表現(xiàn)主要為不規(guī)則陰道出血、接觸性出血、宮頸糜爛、白帶異常。

1.2 方法

1.2.1 TCT檢查 1 827例受檢者避開月經(jīng)期并于采集前24 h禁止性生活及陰道給藥，將采樣器輕輕插入宮頸管使短刷毛與宮頸完全接觸，按一定方向旋轉至少5周，刷頭置于特制保存液中，采用專業(yè)制片機器進行制片。診斷采用TBS描述性診斷分類方法[1],以ASCUS及以上為陽性結果。

1.2.2 高危型人狀瘤病毒檢測 HPV標本采集方法按宮頸細胞學取材原則進行，采用PCR與SPR芯片核酸雜交相結合的方法，對16種高危型（16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、81）HPV DNA進行檢測。

1.2.3 宮頸活組織檢查 對TCT檢查異常者由門診婦科醫(yī)師進行鏡下操作取活體組織，送病理科，由專業(yè)病理醫(yī)師閱片診斷。

1.3 統(tǒng)計方法

數(shù)據(jù)資料采用spss17.0統(tǒng)計學軟件進行分析，計數(shù)資料以百分比表示，采用χ2檢驗。

2 結果

2.1 TCT檢查結果

1 827例中陽性者226例，檢出率為12.37%，其中ASCUS 140例，LSIL 38例，HSIL35例，SCC 13例，LSIL及以上與宮頸活檢陽性符合率為88.66%。

2.2 HPV DNA檢測結果

1 827例受檢者中高危陽性者193例，檢出率為10.56%；其中CINⅠ40例，CINⅡ-Ⅲ37例，SCC 14例，CINⅠ及以上病變與活檢符合率為93.81%。

2.3 宮頸活檢檢查結果

TCT或HPV陽性受檢者中進行宮頸活組織檢查，其中CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ12例，SCC15例，慢性炎癥162例，見表1。

3 討論

液基薄層細胞制片法（TCT）的開展，大大提高了宮頸脫落細胞學圖片的滿意度和診斷的準確性，使得假陰性的檢出率大大減少[2]。宮頸癌是目前唯一病因明確的癌癥，持續(xù)的高危型HPV感染是其發(fā)生的必要條件[3-5],HPV感染可增加宮頸疾病的發(fā)生率，其嚴重程度隨病毒負荷量而增加[6]，但是HPV檢測可出現(xiàn)假陰性和假陽性，可能與樣本誤差、感染水平和藥物使用等外界干擾有關[7-8]。該研究中宮頸癌TCT檢查陽性符合率為88.66%，表明TCT檢查能有效提高宮頸癌篩查的效率，更加突顯出其在宮頸癌篩查中的地位。有研究發(fā)現(xiàn)HPV DNA檢測在宮頸癌中的檢出率為90%以上[9];該研究中宮頸癌的HPV DNA陽性檢出率為93.81%，高于TCT陽性檢出率88.66%,同時表明HPV DNA檢測敏感性高于TCT。TCT聯(lián)合HPV DNA檢測效果明顯優(yōu)于單用TCT或HPV DNA檢測(P<0.05)，能明顯提高宮頸癌前病變的陽性檢出率，而陰道鏡下宮頸活檢可進一步證實宮頸上皮內瘤變的存在及嚴重程度。

綜上所述，TCT檢查、HPV DNA檢測及宮頸活檢三種方法聯(lián)合可有效提高宮頸疾病的陽性檢出率，在宮頸癌早期篩查中具有較高的指導意義。

參考文獻

[1] 劉宏圖.人狀瘤病毒感染與宮頸癌進展的相關性[J].中國實用婦科與產(chǎn)科雜志，2010,26（5）：324.

[2] 丁瓊. TCT對宮頸癌早期篩查及診斷的意義[J].中國當代醫(yī)藥，2012, 19（24）：97-98.

[3] 黃軍旗.HPV檢測在宮頸癌篩查防治及判斷預后中的臨床分析[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2011,13（30）：219.

[4] Smith JS, Lindsay L, Hoots B, et al. Human papillomavirus type distribution in invasive cervical cancer and high-grade cervical lesions: a meta-analysis update[J].Int J Cancer,2007,121（3）：621-632.

[5] 彭勁珺，古云霞.高危型人狀瘤病毒與TCT聯(lián)合檢測用于宮頸病變篩查[J].中外婦兒健康，2011,19（5）：111.

[6] 梅平，劉艷輝，莊恒國，等.宮頸癌及不同級別宮頸上皮內病變中人狀瘤病毒負荷量的檢測[J].診斷病理學雜志，2006,13（5）：383-384.

[7] Casalegno J S, Benchaib M, Le Bail Carval K, et al. Human papillomavirus genotype distribution among French women with and without cervical abnormalities [J]. Gynaecol Obstet, 2011,114(2): 116-119.

[8] Goldman B, Rebolj M, Rygaard C, et al. Patterns of cervical coinfectin with multiple human papilloma virus types in a screening population in Denmark [J]. Vaccine,2013,31(12):1604-1609.

第2篇：對指導組的意見建議范文

一、指導思想

堅持以鄧--理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，以“科學發(fā)展、富民強市”為主題，采取多種形式，廣泛動員全市廣大干部群眾，積極參與，獻計出力，共謀未來發(fā)展大計，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，使發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動內容

“獻一計”活動主要圍繞以下內容提出具有前瞻性、針對性、建設性的意見和建議。

1、如何深化對市情的認識，認清今后五年面臨的機遇和挑戰(zhàn)；

2、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和重大舉措；

3、支撐未來五年、乃至十年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目和重大工程；

4、如何培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

5、如何加快科技進步和人才強市步伐，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型；

6、如何按照“三年大變樣”要求，加快新型城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城市上水平出品味；

7、如何進一步推進城鄉(xiāng)一體化，搞好農(nóng)村新民居建設，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐；

8、如何強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，提高可持續(xù)發(fā)展能力，建設綠色；

9、如何深化改革和擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力；

10、如何加強公共服務和社會管理，提高政府公共服務水平，促進社會進步與和諧；

11、如何進一步挖掘我市文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化品牌，促進文化大發(fā)展大繁榮；

12、如何深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加強基層組織建設，維護社會和諧穩(wěn)定；

13、在群眾就醫(yī)、教育、住房、就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全等涉及民生的問題上有什么意見建議，特別急需解決的重點問題是什么；

14、其他方面的意見建議。

三、活動時間及方式

“獻一計”活動從2010年11月1日開始到11月30日結束。“獻一計”活動面向全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部和人民群眾征詢意見建議。

四、活動安排

1、落實人員及辦公地點。抽調專門人員，成立市“獻一計”活動辦公室，辦公室設在市發(fā)改委。

2、搭建完善有關載體和媒介。其中包括熱線電話、短信平臺、網(wǎng)頁、活動簡報、活動專報等。

3、做好宣傳發(fā)動工作。召開全市“我為‘十二五’規(guī)劃獻一計”活動動員會，對活動進行動員部署。以市政府辦公室名義下發(fā)通知進行具體安排。利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等新聞媒體滾動刊播“獻一計”活動公告，營造濃厚的社會輿論氛圍。在日報、市電視臺開設專欄，刊播好建議和活動消息。

4、召開多種形式的征求意見座談會。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要圍繞關系“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，結合本地、本部門實際，分專題組織召開座談會懇談，向社會各界人士征求意見建議。

5、梳理匯總意見建議。對通過各種形式和途徑征集上來的意見建議進行梳理匯總，將有重要參考價值的意見建議，以專報的形式及時報送市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導批閱，報送“十二五”規(guī)劃起草組，對具有前瞻性、針對性、建設性的意見建議，適時推薦到有關報刊發(fā)表；對于意見建議，及時送轉各有關部門在規(guī)劃編制中研究吸納。

6、輯印優(yōu)秀成果匯編。市“獻一計”活動辦公室組織專家、學者組成評委會，對意見和建議進行評選，輯印《我為“十二五”規(guī)劃獻一計活動成果匯編》。

五、組織領導

1、高度重視，認真落實。“獻一計”活動是市委、市政府問計于民、造福于民的一項重大舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要高度重視，將其作為當前的一項重點工作，認真負責，各司其職，切實把活動抓好抓實、抓出成效。

第3篇：對指導組的意見建議范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的精神和黨的四中全會精神，以“鞏固脫貧攻堅成果、鞏固主題教育成果”為目標，堅持“密切聯(lián)系群眾”的原則，通過開展“問計面對面”活動，研究“今年怎么看、明年怎么干”問題，逐步形成群策群力、共謀發(fā)展的良好局面，為建設“美麗、生態(tài)、和諧、活力”的鎮(zhèn)凝聚廣泛合力，以優(yōu)異成績迎接“十三五”收官之年。

二、時間要求與實施范圍

1.時間要求：2020年12月25日至12月31日。

2.實施范圍：全鎮(zhèn)9個村主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人均要參加此次活動，活動涉及9個村的全體村民，包括建檔立卡貧困戶。

三、工作任務

1.問政于民。領導干部要親自帶隊，深入農(nóng)村廣泛征求對鎮(zhèn)黨委在推動脫貧攻堅、改善民生、加強自身建設方面的意見建議，切實了解和掌握鎮(zhèn)黨委在推動工作中存在的不足和問題，認真加以整改。

2.問計于民。各村要圍繞脫貧攻堅各項工作，聽取村民的意見建議，重點就村民熱切期盼的政策、項目等方面進行調研，收集村民目前存在的困難以及對進一步改進各項工作的意見建議，梳理整理后上報鎮(zhèn)黨委。

3.問需于民。各村要進一步關注民生，摸清村民的迫切需求，了解他們所急所盼所愿，特別要關注村民在生產(chǎn)等方面的關乎長遠的問題。對收集到的情況要及時進行梳理，對具備解決條件的問題要及時予以解決，對暫不能解決的要作出解釋，并創(chuàng)造條件予以解決。

四、活動方式

1.召開座談會。通過開展不同范圍、不同形式的座談會，廣泛征求意見建議。組織村干部參加的座談會，廣泛聽取在改善民生等方面的意見建議；組織廣大黨員參加的座談會，聽取廣大黨員在工作作風、服務群眾等方面的意見建議；組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加的座談會，聽取他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的需求和建議；組織離退休老同志參加的春節(jié)懇談會，聽取老同志在思想觀念和有效履行職能方面的意見建議。

2.填寫入戶調查表。圍繞涉及村民切身利益的問題，以填寫入戶調查表的方式，廣泛征求他們的意見建議。對征求到的意見建議，要及時進行梳理匯總，并上報到鎮(zhèn)黨委。

3.深入基層走訪。主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人要深入村屯“用腳”調研，逐屯逐戶了解廣大村民的真實需求，虛心聽取村民的意見建議，下沉服務重心，為群眾搞好服務。

五、工作要求

1.加強領導，精心組織。充分認識開展“問計面對面”活動的重要性和必要性，切實加強組織領導，指定專人負責，確保活動有部署安排、有時間保證、有督促檢查、有實際效果，真正從組織上保證活動的健康開展。主要領導要切實負擔起責任，精心部署，嚴格要求，責任落實。

第4篇：對指導組的意見建議范文

按照縣委要求，我局高度重視“走基層、聽意見”主題活動，把“走基層、聽意見”活動作為教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的重要抓手，同時成立以局黨組書記、局長為組長的“走基層、聽意見”活動領導小組，制定了《縣商務局“走基層、聽意見”主題活動實施方案》，將活動擺上重要議事日程，認真研究部署、抓好落實，切實做到思想自覺、要求嚴格、行動迅速、領導帶頭示范。并對活動進行詳細的安排部署，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、QQ群、飛信群等媒體作用，加大宣傳力度，多形式、多渠道、多途徑帶頭深入基層，努力營造“領導帶隊、分組深入、主動誠意”良好氛圍。

二、統(tǒng)籌兼顧，注重四個結合

局班子在廣泛聽取意見的同時，注重四個結合，以改進和推動當前我局各項中心工作。一是將“走基層、聽意見”活動與貫徹落實省委“六個基本判斷”相結合，活動過程中，結合單位時間，懷著對“六個基本判斷”的思考和認識，主動撲下身子，沉下去，聽取群眾意見，為商貿(mào)謀發(fā)展，添措施；二是將全面改革、深入實施“正風肅紀”相結合，在向商貿(mào)企業(yè)、服務對象、聯(lián)系幫扶村等單位征求意見過程中，以問題為導向，參照省市縣“9+3+3”方面的突出問題，找準自身的現(xiàn)實問題；三是將深入推進依法治縣、抓好民生改善和商貿(mào)流通發(fā)展相結合，通過走基層、聽意見活動，征集到局領導班子、班子成員、開展群眾活動意見建議、其他意見建議共4大類126條，其中涉及領導班子及成員“”方面的意見建議65條，活動意見建議14條，其他意見建議26條，并與依法治縣宣傳教育結合，同步推進；四是將抓班子帶隊伍、加強基層組織建設相結合，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。

三、強化推進，強化三個突出

一是在走基層活動中突出分類指導，不搞“一刀切”。針對不同層級、不同行業(yè)的企業(yè)，進行分類分層分級指導，分組深入征求意見，確定查擺重點，明確具體任務和推進措施；二是突出協(xié)同聯(lián)動，避免“一手包辦”。積極開展分組調研，主動上門聽意見，避免由業(yè)務工作代替主題活動，領導帶頭征求變?yōu)闃I(yè)務股室“一手包辦”；三是突出經(jīng)驗總結，防止“一窩蜂”。及時總結前期工作開展經(jīng)驗，不一味大搞特色活動、專項行動，絕不以形式主義踐行群眾路線，有目的、有針對性的推進工作開展。

第5篇：對指導組的意見建議范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，以“聽民聲、察民情、排民憂、解民難”為主要內容，通過組織人員進社區(qū)，深入宣傳黨的路線、方針和政策，征求群眾的意見建議，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步轉變干部作風，密切黨群干群關系，提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度，加快推進和諧高區(qū)建設。

二、總體要求

通過開展大走訪活動，推動各項工作深入扎實有效開展，切實解決群眾反映強烈的突出問題，著力化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

一要與“聽民聲”活動整改落實相結合。對照市、區(qū)兩級組織的“聽民聲”活動中群眾反映的問題，對號入座，查找原因，制定措施，帶著問題開展走訪活動，逐條整改落實。

二要與宣傳工作相結合。結合走訪，深入宣傳各項惠民利民政策，宣傳我區(qū)在改善民生、服務群眾、為民辦實事等方面的做法和成效，使廣大群眾自覺擁護黨的領導，支持各級黨委、政府開展工作。

三要與改善群眾生產(chǎn)生活條件相結合。扎實推進社區(qū)環(huán)境綜合整治工作，加快推進街道硬化、清理“三大堆”、舊生活小區(qū)改造、社區(qū)及辦公場所建設等工作，確保按要求完成整治任務。

三、時間安排

從2012年8月下旬開始，到10月份結束。時間服從質量，應訪盡訪。分為四個階段進行：

（一）準備工作階段（8月下旬至9月4日）。

1、對全體工作人員進行培訓，使每位走訪人員熟悉走訪內容和方式方法。2、領導小組負責召開由區(qū)督導組成員、街道包居干部、樓長、居民代表等參加的專門會議，劃分每組走訪人員走訪區(qū)域，確定恰當?shù)淖咴L時間。

（二）集中走訪階段（9月5日至20日）。組織走訪人員入戶，與群眾進行面對面的談話交流，通過拉家常等形式，了解走訪對象的具體情況、意見建議和存在的困難。

（三）整改反饋階段（9月21日至10月10日）。每組對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總上報，按規(guī)定要求進行整改答復反饋。

（四）總結階段（10月11日至10月20日）。各走訪人員做好工作總結，報局綜合科；做好局里的總結上報工作。

四、走訪形式

1、逐戶發(fā)放《致全區(qū)居民的公開信》、修訂完善的《便民聯(lián)系卡》、《征求意見表》。

2、入戶走訪。各科室人員與社區(qū)干部結成對子，逐戶走訪，與群眾面對面交流。

3、匯集意見建議。綜合科負責匯總走訪人員收集的意見建議。走訪過程中群眾口頭反映的意見建議，要進行記錄，并分類匯總上報。

五、領導機構及有關要求

1、成立由局主要負責人任組長的“深入群眾大走訪”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責活動的組織、協(xié)調和督促等工作。

第6篇：對指導組的意見建議范文

一、總體要求

開展“三問”活動，要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市學習實踐活動有關會議精神，以解決最廣大百姓的根本利益為主題，進一步突出實踐特色，廣泛聽取人民群眾的意見建議，以關注民生、服務群眾為重點，切實解決突出問題，圍繞繁榮市場、穩(wěn)定市場為中心，使我市商貿(mào)流通經(jīng)濟全面發(fā)展。

二、建立機制

1、建立領導接待日制度，每天一名局領導值班，負責處理群眾反饋的難點熱點問題；2、由我辦政工科負責主動詢問制度，每天主動與流通企業(yè)溝通，了解企業(yè)所需所盼，征求企業(yè)意見建議；3、對服務的審批單位進行日詢制度，主動為企業(yè)分憂解難。每天將辦理結果及時反饋到政工科進行匯總整理，對當日能解決的事情當日辦結，對合理化建議，要作為深入調研、重大決策和改進工作的重要依據(jù)。對辦結的事項，要及時向企業(yè)、群眾進行反饋，做到“件件有回音、事事有著落”。

三、活動內容

1、問政于民。廣泛征求群眾對我市商貿(mào)流通工作的有關政策、法規(guī)的意見。要深入群眾，了解群眾生活、利益的問題，聽取群眾意見建議。

2、問需于民。進一步關注民生，摸清群眾的迫切需求，服務對象和人民群眾所急所盼所愿，特別是群眾在生產(chǎn)生活方面急需解決的問題。對摸到的情況要及時上報，辦黨委將專題研究解決對策，對具備條件解決的馬上解決，暫不能解決的要作出解釋，列出解決時限。

3、問計于民。圍繞工作職能職責、發(fā)展方向、服務民生等各個方面，聽取各方面的建議，要和群眾探討如何解決問題、收到實效并形成長效機制方面的建議，并以此為重要依據(jù)制定整改措施。

四、活動方式：

1、成立“三問”活動辦公室，政工科為責任科室，電話5224229為“三問”熱線，隨時接聽，記錄群眾的意見建議，并及時整理歸納。

2、問卷調查：通過最直接服務的渠道，向服務對象發(fā)放調查問卷，征求對落實科學發(fā)展觀以及開展學習實踐活動的意見和建議。

3、走訪：深入流通企業(yè)單位和聯(lián)系村以及扶貧解困對象，了解群眾所需所盼，切實幫助群眾解決突出問題。

4、召開座談會：召開服務對象座談會，聽取在工作作風、隊伍建設、服務基層、服務群眾等方面的意見建議。

第7篇：對指導組的意見建議范文

為認真做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，制定如下實施方案：

一、目標任務

圍繞“堅持推進科學監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚民主，共謀科學監(jiān)管，提升監(jiān)管水平”這一重點，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，組織廣大黨員干部，緊密結合當前經(jīng)濟形勢，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本部門本單位推進科學發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎。

二、具體安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點要抓好五個方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調研的基礎上，繼續(xù)做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。

2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨組主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。

（二）務實創(chuàng)新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，要認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應在6月上旬前召開，專題組織生活會一般應在6月中旬前完成。

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發(fā)言材料。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發(fā)展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發(fā)言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經(jīng)驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據(jù)。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發(fā)言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發(fā)展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。

班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。

（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告

要對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

1、撰寫分析檢查報告。領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發(fā)展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

主要負責人要全程主持單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關，市領導聯(lián)系部門還要報送相關市領導審閱把關。

2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，要在6月中旬前召開黨組擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議

要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監(jiān)督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

2、公開分析檢查報告。7月1O日前，領導班子分析檢查報告，經(jīng)市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本單位科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。并將領導班子分析檢查報告和民主評議結果報送市委學習實踐活動辦公室和金華市食品藥品監(jiān)督管理局黨委備案。

三、具體要求

1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。領導班子要堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。

2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。要充分運用前期調研、討論和民主懇談的成果，認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，切實找準突出問題。

第8篇：對指導組的意見建議范文

一、基本情況

截至2014年3月7日，全局74個局屬單位（包括投資集團11個非運輸業(yè)單位）全部召開了職代會，召開率達100%。特點突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，黨政班子對職代會重視程度高于往年。局屬單位黨政班子民主開放的理念進一步強化，充分尊重職工、依靠職工、加強企業(yè)民主管理的主動性、自覺性普遍增強。黨政主要領導親自組織研究職工代表選舉、“雙先”推選、會議籌備等事宜，為會議順利召開提供了有力的支持和保證。高度重視職工代表提案，班子成員按照分工組織分管部門逐條逐項認真答復處理。今年局屬單位職代會共征集提案4015條，立案提案1693條，一次性答復提案2322條，立案率較以往有所提升。

第二，職工代表選舉依法合規(guī)。各單位按照《哈爾濱鐵路局職工代表選舉辦法》的要求，廣泛宣傳發(fā)動，組織所屬車間（科室）召開職工（代表）大會，采取差額或直接選舉的方式，無記名投票選舉局屬單位職工代表，部分單位在管理人員和工人中分別按照不低于10%的差額比例確定候選人，確保了職工代表選舉的公平公正公開，充分體現(xiàn)了代表選舉的廣泛性和民主性。

第三，職工代表結構比例符合要求。路局指導各單位采取提前換屆、減少中層以上管理人員代表人數(shù)、增加一線職工代表人數(shù)等方法，保證代表結構比例符合規(guī)定要求。據(jù)統(tǒng)計，今年有35個單位換屆改選，有39個單位采取增補一線職工代表的方式，確保了局屬單位職工代表結構比例達到國家六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》要求。

第四，職工的民主意愿得到更好體現(xiàn)。部分單位對提交職代會審議的獎金分配、勞動保護等涉及職工切身利益的重要議案進行了分項票決。個別單位還采取無記名涂卡投票、當場讀卡計票的方式，充分體現(xiàn)了職工代表的意愿，值得全局推廣。

第五，民主評議更加公開透明。各單位對民主評議領導班子及成員工作高度重視，在民主評議的內容、程序、計票、結果公布等方面，嚴格執(zhí)行路局黨委的電報要求，尤其是對領導班子成員評議結果，做到了逐人逐項當場公布，極大提高了民主評議工作的公開度和透明度。

第六，文風會風更加精簡務實。各單位能夠嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定要求，參照路局職代會的做法，壓縮會議費用，在會場布置、會務組織、代表食宿等方面一切從簡、厲行節(jié)約，未發(fā)現(xiàn)借職代會之機違紀違規(guī)的問題。

二、存在問題

第一，會議質量仍需進一步提高。雖然今年局屬單位職代會的整體質量明顯提升，但仍然存在一些問題，主要是個別單位會議準備不夠充分、籌備不夠到位，單純?yōu)榱粟s時間，倉促召開，降低了會議質量。如有的單位簡化會議程序，會前沒有征求職工代表對各項議案的意見建議，就直接上會審議討論；個別單位會議時間安排短，致使領導班子成員述職述廉不夠全面；有的職工代表分組討論只安排半個小時，討論的不夠充分。

第二，職工代表提案質量有待提高。部分單位職工代表提案的內容還較為局限單一，關注局部和眼前利益的較多，關注改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等企業(yè)整體利益和職工生產(chǎn)生活長遠利益等方面的較少，特別是有的提案缺乏認真調研和論證，沒有廣泛聽取身邊職工的意見建議，有針對性和有價值的提案較少。

第三，提案跟蹤落實反饋有待加強。個別單位對職工代表提案的重視程度還不夠，沒有組織相關科室認真進行研究處理。部分單位在職工代表提案的跟蹤落實反饋上還沒有形成閉環(huán)管理，有的只是在行政工作報告上予以說明，有的局限于利用民主懇談會進行答復，沒有制定出提案跟蹤落實反饋的具體方案。

第四，職工代表素質有待提升。部分職工代表對如何行使權力履行義務、參政議政等相關內容和要求，掌握不夠、經(jīng)驗不足，還存在參不到點子上、議不到關鍵處等問題，代表的整體素質還不能完全適應企業(yè)民主管理的新形勢、新要求。

三、建議措施

第一，全面推行分項票決。今年個別單位探索實行的重要事項分項票決效果較好，建議明年局屬單位職代會全面推行，以此更好地體現(xiàn)職工的民主意愿。

第二，充分保證會議時間。堅持時間服從質量的原則，為職工代表充分討論、充分醞釀、充分發(fā)表意見創(chuàng)造條件，防止出現(xiàn)倉促召開、簡化漏項、流于形式的問題，為提高職代會質量提供保證。

第三，規(guī)范會前審議程序及提案處理流程。嚴格按照相關要求組織職工代表提前審閱議案，征求意見。進一步規(guī)范職工代表提案或意見建議處理流程，形成職工代表提案或意見建議閉環(huán)管理，從而加快辦理速度，加大落實力度，加強反饋時效，實現(xiàn)職工代表提案或意見建議件件有回音、項項有落實。

第9篇：對指導組的意見建議范文

5月初—6月下旬

二、目標要求

分析檢查階段是從思想層面轉入實踐層面的關鍵階段，在整個學習實踐活動中起到承上啟下的作用。此階段的主要任務是立足水利部門職能，圍繞“發(fā)揚民主,揚長補短,共謀推動科學發(fā)展、加快‘一高兩進’之路”這一重點，開展廣泛征求意見建議、召開民主生活會，形成分析報告等三個環(huán)節(jié)的工作，認真搞好分析檢查，找準今后努力的方向。

三、活動步驟和內容

1．廣泛征求意見建議（5月6日—5月30日）

通過發(fā)放征求意見表、召開民主聽證會、民主懇談會、專題民主評議、設立意見箱、上門走訪等多種方式，廣泛征求群眾意見，找準影響和制約水利發(fā)展的突出問題，影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在征求意見對象上，重點為水利建設任務繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關村委、涉水部門單位及管理服務對象，尤其要注重在服務對象、基層群眾、對口部門中征求意見建議。積極參加“千名代表評部門，改進作風強服務”、“千名干部聯(lián)千戶，干群同心奔小康”活動，開展向黨代表、人大代表、政協(xié)委員征求意見，在走村訪戶、結對幫扶中征求意見。征求意見結束后，對征求到的意見建議作進一步梳理、綜合，對領導班子成員個人的意見建議，原則上由黨委書記與指導檢查組長溝通后，原汁原味地反饋給本人；對領導班子集體和涉及我局的意見建議，結合班子成員工作分工，由黨委書記分別反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

2．召開民主生活會（6月1日—6月20日）

在廣泛征求各方面意見的基礎上，認真開好領導班子專題民主生活會，集中剖析檢查我局十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況。各黨支部專題組織生活會原則上要求在6月15日前召開，局領導班子專題民主生活會在6月18日前召開。專題民主生活會前，領導班子成員之間要廣泛開展談心談話，每位領導班子成員要深入分析征求到的意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系自身思想和工作實際，認真準備發(fā)言材料，深刻進行自我剖析檢查。民主生活會中，要堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評，把重點放在查找問題、分析原因、理清思路、明確方向上。要圍繞“四破四立”（即破除自我陶醉、小富即安的平庸思想，樹立永不滿足、勇創(chuàng)大業(yè)的進取精神；破除按部就班、因循守舊的僵化思想，樹立敢于探索、搶抓機遇的創(chuàng)新理念；破除穩(wěn)字當頭、患得患失的保守思想，樹立勇于負責、爭先創(chuàng)優(yōu)的拼搏態(tài)度；破除坐而論道、不切實際的虛浮思想，樹立勤奮敬業(yè)、狠抓落實的務實作風）去查找解放思想的態(tài)度與程度，尋找差距，發(fā)現(xiàn)問題，切實增強跨越式追趕型發(fā)展的責任感和緊迫感。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，既嚴格要求、不搞人人過關，又不糾纏歷史舊賬、個人責任。領導班子專題民主生活會，邀請聯(lián)系市領導參加民主生活會。同時，以支部為單位，組織廣大黨員參加以科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。黨員領導干部要參加雙重組織生活會。民主生活會后，要將領導班子專題民主生活會召開情況以及會議記錄及時向紀檢、組織部門和學習實踐活動辦公室報告。

3．形成分析檢查報告（6月下旬）

領導班子分析檢查報告要充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果，充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，客觀看待工作中所取得的成效，深刻反思出現(xiàn)的失誤和教訓，認真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識，理清科學發(fā)展的思路，明確主要方向和總體要求，提出推動科學發(fā)展和加強領導班子自身建設的具體措施。當前特別要緊密實際，研究提出加快推進新一輪改革開放、加強水利建設促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效舉措。

局黨委書記全程主持領導班子分析檢查報告的起草工作，分析檢查報告初稿經(jīng)市指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為我局科學發(fā)展的指導性文件，并于6月30日前報送市委學習實踐活動辦公室備案。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織

要切實負起領導責任，主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓。按照要求開展，確保把每個步驟的工作落到實處。要在前一階段學習的基礎上，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的學習，堅持用科學發(fā)展觀來對照檢查工作，確保分析檢查階段各項工作能順利開展。廣大黨員領導干部要以身作則，帶頭開展民主懇談，帶頭查找突出問題，帶頭批評與自我批評，帶頭邊查邊改，充分發(fā)揮領導干部的示范表率作用。

（二）突出重點，統(tǒng)籌推進。

要牢牢把握科學發(fā)展主題，把科學發(fā)展作為分析檢查的核心內容，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的學習理解，對照科學發(fā)展要求進行分析檢查。要切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，與“百日競賽”有機結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，互促共進。