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關鍵詞:水產養殖;規劃現狀;分析與對策
中圖分類號:F326.4 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133134
1 我國水產養殖現狀
我國水產養殖業的迅速發展是在改革開放之后,水產養殖的產量在1988年占水產品總量的50%,之后水產養殖的產量占比不斷上升,2013年我國水產水產品養殖的產量為4547萬t,2014年便又增加了200多t,聯合國糧農組織(FAO)統水產計,2015年我國養殖的水產品的產量在世界全部養殖產量中占有61.7%的份額,且我國2015水產年1―11月期間累計水海產品的總出口量為347萬t,金額達到了1743655.2萬美元。
近些年,我國的養殖方式發生了改變,網箱養殖是近些年出現的一種科學的養殖方法,將纖維或金屬網片等不同材水產料制成的箱體架設在水體中,使水體形成一個天然的漁場形式,網箱養殖投資的資本少,水產但收益比粗放養殖要高,而目水產品的更為優質,因此在國內的應用范圍不斷的擴大。我國水產養殖業的產量雖然居世界首位,養殖水域的面積也比較廣闊,但是我國的水水產產養殖模式、水域管理、養殖技術、人員培訓等方面較國外發達國家落后。水產在追求水產養殖產量逐年增長的同時,由于我國水產品的養殖水域范圍愈來愈大和水水產域管理的不善,在養殖過程中不斷增加養殖的密度,并為防止水生物因病害或密度過大死水產亡,大量的投入魚藥、餌料,這些餌料、魚藥以及水生物的排泄物不斷在水中堆積,造成水產了水質的富營養化和養殖水域及周邊水域的污染,水體的生態環境遭到破壞。
2 提高水產養殖規劃的對策建議
2.1 建立良好的水產養殖環境
強化對水產品質量的監管。政府必須大力推廣國內外的各類水產品質水產量標準,大力推廣無公害水產品生產技術造作規范,從苗種的生產放養、飼料、水產肥料、藥品等的使用、再到產品的捕撈、包裝等各個環節,將有毒有害物質殘留水產量控制在允許范圍內。完善各地區的水產質量檢測設施,提高檢測水平和檢測能水產力。對檢測結果采取獎懲措施,保護和獎勵優質水產品,曝光質量不合格產品,水產提高社會輿論對水產品質量的監督。
加快水產養殖標準的建立,推廣先進養殖技術。同時,加強水產品養水產殖過程中育種、捕撈、包裝等各個生產環節的技術研究與開發,確保水產品符合水產無公害水產品標準。
采取措施積極扶持本地水產品牌的發展,不斷擴大水產品牌的生產規模,形成市場經營優勢。
2.2 深化養殖結構、優化養殖品種
促進水產養殖業可持續發展,還要不斷深化養殖結構、優化養殖品種。水產改變養殖結構,可以從養殖屬性和養殖方向著手。在發展灘涂養殖的同時,也有必要嘗試工廠化作業養殖或水產者深海養殖,將養殖空間最大化擴張。利用養殖業天然的地域優勢來吸引消費,帶動地域化養殖業的發展,繼而帶動該地域的相水產關產業的共同發展。 水產在養育品種上,除了選擇一種穩定性較強的魚種,類似于草魚、鱸魚、大白水產魚等需求量較大的淡水魚類大規模養殖外,另外也可以引進其他有優勢的魚種進水產行實驗性養殖,例如一些高蛋白低脂肪的魚種在市場上就頗受歡迎。需要注意的水產是,養殖珍稀或者外地魚種過程中必須有相關技術專家的監督和指導,盡量避免水產因魚種養殖的技術性問題所造成的資源和資金的浪費。
2.3 制定科學的養殖容量和養殖密度,促進水產養殖可持續發展
科學的養殖容量和養殖密度是指在不破壞養殖水域生態環境和水產不削弱養殖能力的前提下特定養殖環境中所能承受的養殖容量和密度。當養殖規水產模和密度在科學范圍之內,水產養殖才有可能順利而持續的發展。為單純提高經水產濟效益而盲目加魚苗的投放,導致養殖密度遠遠超出合理范圍,是部分水產養殖區生態環境惡化和養殖能力不斷減弱的主要原因。因為養殖容量受到養殖品水產種和水域的影響,應當不同的水產養殖生物在特定養殖水域的養殖容量和密度進水產行深入研究,針對不同養殖區域制定單獨的科學養殖容量,為確定不同養殖階段、水產規格下,水產養殖生物的合理養殖容量和密度提供科學的依據。逐步降低因為養水產殖密度過大而導致的水產養殖產品質量下降、水產養殖區養殖能力減弱的問題。
3 結語
面對我國目前的水產養殖現狀,一定要不斷加強水產養殖的管理工作,只有這樣才能更好的推動我國水產養殖業健康順利的發展。
參考文獻
[關鍵詞] 發展 漁業 經濟 措施
[中圖分類號] S932 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0281-01
1 概況
1.1 基本情況
蘭坪白族普米族自治縣轄四鎮四鄉,102個村民委會,5個社區,總人口21萬,其中農業人口為18萬人。2013年農村人均有糧409公斤,農民人均所得3789元,遠遠低于全省及全國的平均水平,是一個典型的多民族山區貧困縣。全縣總面積4386.5平方公里,現有耕地面積52.93萬畝,其中水田面積為3.35萬畝。全縣水域總面積3.8萬畝,人均占有水面0.19畝,其中自然水面3.7萬畝,養殖水面0.03萬畝,占水域總面積的0.66%。
1.2 漁業資源情況
蘭坪縣全境均屬瀾滄江水系,縣內有通甸河、a江河、碧玉河等大小支流93條都流入瀾滄江,總長度為458.9公里。有豐坪水庫、黃梅水庫、白羊水庫、東塢水庫和正在建設的黃木水庫五個水庫。蘭坪縣境內有魚類25種,以鯉形目魚類為主,其中土著魚19種,占土著魚種數的63.1%。鲇形目6種,占31.58%,合鰓目1種,占5.26%。蘭坪縣境內養殖的魚類主要有鯉魚、草魚、鯽魚、羅非魚、虹鱒魚、鰱鳙魚等,養殖方式為池塘養殖。全縣共有82戶養殖戶,已辦理養殖證的有43戶。到2014年全縣水產養殖面積達到321畝,水產品產量170噸。
1.3 水產養殖業發展現狀
蘭坪縣是一個典型的山區農業縣。由于是山區,受自然環境條件限制,蘭坪縣水產養殖處于養殖面積小、規模小的狀況,到2014年全縣水產養殖總面積只達到321畝,其中池塘養殖面積244畝。水產養殖方式以池塘養殖為主,水源為冷水(山泉水)水源。由于蘭坪縣漁業生產起步較晚,池塘養殖基礎設施不完善(注排水不方便),養殖管理手段落后,養殖科技含量低,形成粗放粗養,產量低(畝產600千克/畝)、經濟收入低。蘭坪縣境內沒有水產苗種繁殖、培育基地,水產養殖所需的魚苗要從外地購買,因長途運輸,魚種投放后成活率不高,造成養殖成本高。
從近年來對蘭坪縣水產品市場銷售情況分析來看,全縣鮮魚銷售量平均為400噸/年,而自產的水產品總量每年只有170噸/年,遠遠不能滿足蘭坪縣水產品銷售市場需求,水產品銷售市場缺口仍然很大。市場上銷售的水產品大多都是從外地調入,價格昂貴,供需矛盾突出。因此,蘭坪縣水產養殖發展空間和市場潛力很大。
2 造成水產養殖業發展滯后的原因
2.1 養殖基礎設施脆弱、養殖條件差。全縣池塘規范化程度低,池塘老化,池埂垮塌時有發生。進排水設施不完善,不能保證定時注水和排水;池塘塘深普遍偏低,有的平均水深不足1m,池底淤泥過厚,有機物沉積過多,造成富營養化,形成氧氣供應不足,魚類時常出現浮頭現象和發生魚病。給水產養殖生產者造成損失。
2.2 規模化化程度低。蘭坪縣水產養殖總面積為294畝,分散在全縣的八個鄉鎮。多為一家一戶式經營,是典型的家庭養殖模式;養殖品種單一,只有鯉魚、草魚;連片程度極低,面積最大的養殖戶只有18畝,很難形成規模。養殖方為粗放粗養,沒有定時定量投放飼料,魚苗生長緩慢,產量低。養殖過程中使用機械化程度低,據調查了解,縣內已在使用的自動飼料投喂機僅有一臺,增氧機不足10臺。
2.3 苗種質量得不到保障。由于蘭坪縣沒有水產苗種繁殖培育基地,水產養殖所需的魚苗,養殖戶自己到外地購買。各養殖戶由于缺少資金或節省資金,購進苗種的渠道不同,苗種質量參差不齊,很難保證苗種質量。從外地購進的魚苗,經長途運輸后造成苗種損傷,投放后成活率低,增加養殖戶經濟成本。大多數養殖戶因苗種質量差,品種不純,形成生長緩慢,養殖周期長,單位面積產量難以得到提高。
2.4 缺乏市場競爭意識。蘭坪縣的水產養殖者沒有把水產養殖作為專業化來進行養殖,現在的養殖模式基本都屬于附屬養殖,養殖者大多數時間都從事其它生產經營活動。由于文化程度低,接受新事物、新技術能力弱,對水產養殖技術缺乏系統了解和認識,養殖管理跟不上。現在養殖的品種多為常規養殖品種,苗種質量差,規格參差不齊,產量低,沒有主導品種和優勢品種,難以適應市場需求,更沒有能力參與市場競爭。
2.5 漁業科技推廣力度不足。蘭坪縣水產養殖業長期以來一直處于人工池塘養殖和水產品品種單一的養殖模式。養殖業的發展除了受環境條件的限制外,在一定程度上與我縣漁業科技推廣力度弱有很大的關系。蘭坪縣是一個民族自治縣,水產技術技推廣機構屬于事業單位編制,水產技術推廣過程中缺乏資金,不能有效的組織、開展水產新技術科技培訓,養殖戶沒有機會獲得專業的水產養殖技術。導致蘭坪縣水產養殖技術一直沒有得到提升,影響蘭坪縣水產養殖業的發展。
2.6 市場信息不暢。蘭坪縣水產養殖戶對水產品市場信息缺乏了解,沒有充分掌握水產品養殖、銷售渠道的信息。養殖模式和養殖品種未能按照市場需求進行調整,仍以常規品種和傳統養殖方式進行水產品養殖和生產。水產品產出單產較低,且品質差,缺乏價格競爭力,水產品市場占有率極低,經濟效益不明顯。
2.7 開拓市場的能力差。名優水產品市場價格比較高,經濟效益高,很受消費者的青睞,但是蘭坪縣水產品新品種難以打開市場銷售局面。因為名優水產品養殖因養殖成本較常規品種高,養殖技術要求高,市場銷售價格高。而水產品消費者對名優水產品價值了解甚少,高價格的銷售很難經被廣大消費者接受,名優水產品沒有被投入到更大的消費市場,生產者自產自銷或者銷售到高消費的餐廳,市場空間小,嚴重制約了水產養殖者對新品種的引進、開發的積極性。
2.8 病害防治手段簡單。由于池塘老化,多年未清塘,池底淤泥大量沉積,池塘水質質量下降產生富營養化,水中氧氣含量減少,有害物質富集,病菌滋生,造成養殖水域環境惡化,魚病頻發。由于養殖戶缺乏魚病防治知識,不能正確的判斷魚病和及時預防、治療,一旦發生魚病,就沒有辦法控制病害,直接產生魚苗或成魚直接死亡的現象,給水產養殖戶造具大的危害和損失。
3 促進水產養殖業發展措施的幾點思考
3.1 積極爭取政策支持。縣水產技術推廣站要根據蘭坪縣水產養殖發展的現狀,科學謀劃漁業發展戰略措施,制定水產養殖規劃,報行政主管部門,將發展水產養殖業作為農業產業結構調整新增長點,轉變漁業經濟增長方式,積極爭取政府出臺漁業發展的政策和意見,將水產養殖業納入蘭坪縣“十三五”發展規劃中。積極爭取政府資金支持,加大對蘭坪縣對漁業資金投入的力度,穩步推進蘭坪漁業可持續發展。
3.2 以漁業項目為依托,改造養殖池塘,提高養殖技術和魚苗魚種質量。近幾年來,國家開始對地方漁業發展予以重視,對有利于當地漁業經濟發展的項目都給予立項。為促進蘭坪縣水產養殖業迅速發展,蘭坪縣水產站要以漁業項目為依托,,組織技術力量,以養殖大戶為重點,積極申報漁業項目。利用成功申報的資金對養殖戶的池塘進行規范化改造,開展水產養殖技術培訓、引進優質魚苗種,形成規范化養殖,達到以養殖大戶帶動周圍養殖戶共同致富的目的。以漁業項目為依托是促進蘭坪縣水產養殖業迅速發展的有效途徑。
3.3 加大漁業科技推廣力度。要改變傳統的養殖方法,轉變漁業經濟增長方式,提高養殖戶經濟收入,蘭坪縣水產技術推廣站就要加大漁業科技推廣力度和加大水產養殖新技術培訓力度。在漁業新技術推廣和培訓過程中,利用項目資金,以條件好的養殖大戶為培訓基地開展培訓,通過以點帶面的方式,利用有限的資金達到推廣和培訓的目的。通過現場培訓養殖戶,讓他們掌握養殖實用技術,并在水產養殖實踐中加以利用,轉變傳統養殖觀念,提高漁業生產者的經濟效益,帶動蘭坪縣漁業生產健康發展。
3.4 增強市場開拓能力。新產品被市場接受要有一個過程,養殖者應根據消費者的消費水平和消費習慣逐漸將以引導和制定養殖品種,以達到增強市場開拓的能力。但是養殖過程中養殖者不能為了高價格而盲目擴大,最好是養殖本地適應能力強的土著魚類或試驗養殖成功的冷水魚類。如蘭坪縣高坪龍泉生態園養殖成功的虹鱒魚,由于有豐富的冷水資源和成功的養殖技術,到目前養殖達到一定規模,經濟收入也逐年增加,但消費渠道只是餐廳消費,沒有進入大眾消費市場。因此水產品市場不能僅僅局限于當地市場,也要不斷開拓擴大新市場。
[關鍵詞]水產養殖水域環境協調發展
中圖分類號:S9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)03-0154-01
一、水產養殖及水域環境的概況
1、水產養殖的概況
目前,我國養殖的品種極多,青、草、鰱、I,以及鳊魚、鯉魚、鯽魚等為普遍養殖的淡水品種。此外,還有特種品種等。同時,污染的數量和種類也多種多樣。我國水產養殖主要采用高密度、高投餌率、高換水率的傳統養殖發,不僅浪費水資源造成自身養殖環境污染,而且最終污染周圍環境。許多養殖場所通過增大放養量以獲得高產和高效益。由于放養密度和投餌量大,養殖水體中排泄物和殘餌的積累極易使水質惡化,從而誘發各種水產動物疾病和水域環境污染。雖然我國已制定很多有關水產養殖的行業標準,但是由于缺乏正確的觀點和執法不嚴不力,致使水域環境遭到破壞。
2、水域環境的概況
(1)近海水域環境概況
據我國農業部、國家環保總局的《中國漁業生態環境狀況公報》看,中國漁業生態環境總體狀況保持兩個,但局部漁業水域污染嚴重,主要受到氮、磷、石油類和部分重金屬(銅)等污染物的影響,漁業資源和漁業生產受到一定程度的影響,近岸海水魚蝦類產卵場、索餌場及自然保護區的部分水域仍然受到無機氮、活性磷酸鹽、石油類和銅的污染。
(2)內陸水域環境概況
江河、湖泊、水庫等魚類產卵場、索餌場、洄游通道及自然保護區主要受到總氮、總磷、高錳酸鉀指數、揮發酚和銅的污染。七大水系中,黃河部分予以水域中非離子氨、總磷、有機物和重金屬銅的污染相對較重;黑龍江等部分予以水域中非離子氨、總磷和有機物的污染較為嚴重;遼河、鴨綠江等部分予以水域中石油類的污染相對較重。
二、水產養殖對水域環境的影響
1、水產養殖對水質的影響
(1)溶解氧下降溶解氧是衡量水體水質必要的指標之一,也是水產養殖生存的重要條件。良好的水質,其溶解氧量必須保持在5~10mg/L左右。
(2)總氮與總磷升高
(3)BOD與COD增多
2、對底質的影響
我國飼喂水產的技術比較低,經常出現飼料的超量投喂,這樣很容易造成飼料的過剩,大量的飼料沉入水體底部。水產養殖所排出的代謝產物以及糞便等也相繼沉入水體底部。經年累月,水體底部的東西越來越多。水體有機質的增多,使水中微生物的活動更加頻繁,進而消耗水體底部更多的氧氣,底部缺氧,致使大量的有毒物質出現,這些毒物不僅污染水體環境,而且導致水體底部生物大量死亡。
3、化學農藥、抗生素和飼料添加劑三者的不合理使用對環境產生多方面的影響:1)化學農藥和抗生素在殺滅病源生物的同時,會使水體環境中的有益生物群落受到抑制,造成水體環境微生態失衡;2)頻繁使用化學農藥或抗生素可能導致病蟲害的抗藥性增強,天敵數量劇減;3)化學農藥、抗生素和飼料添加劑的殘留,可能會在一些水生生物體內產生累積并通過食物鏈放大,對消費者的健康構成潛在危害;4)進入水體中一些難降解的化學農藥,以及抗生素和飼料添加劑會以原形化合物或代謝產物的方式從糞、尿等排泄物進入環境并可能構成二次污染源,在水體環境中反復循環,破壞生態平衡,造成水體污染。因此化學藥品、抗生素和飼料添加劑的不合理使用嚴重地威脅著水體環境的生態平衡、生物多樣性以及水產養殖業的可持續發展,并對人體健康構成威脅
4、對水產品質量的影響
近年來,市場對水產品的需求越來越廣泛,養殖戶在計算收益時發現入不敷出,許多養殖戶面臨著各種窘境,所以一味的依靠養殖新品種來增加效益的辦法也不奏效了,而常規魚類養殖業不一定無利可圖,主要對管理技術有較高的要求,合理的管理是水產養殖成功的標準。
三、防治水產養殖對水域環境影響的對策
發展水產養殖不但要加強對水產養殖的監控,盡力減少水產養殖自身污染的產生,更要注意周邊水域環境的保護,尋求水產養殖發展與環境保護“雙贏”的可持續發展的方法。
1、科學規劃水產養殖的面積
我國水產養殖主要采取密集的形式,二密集養殖是飼料過剩的重要原因,飼料的大量過剩遠遠超過了水體自身的凈化功能,對水域環境造成的污染不容置疑,因此,必須對養殖面積進行科學的規劃。
2、強化生物修復技術在水產養殖中的應用由于水產養殖中殘餌、糞便排泄物等養殖廢物容易造成嚴重的沉積污染,傳統上一般都是通過化學或物理的方法來對沉積物進行處理,但化學或物理的處理方法存在成本高、容易造成二次污染等缺點。近年來逐漸興起的生物修復技術是利用培育的水生植物或培養、接種的微生物的生命活動,對水中污染物進行轉移、轉化或降解,從而使水體得到凈化的新興技術,與傳統的化學、物理處理方法相比,具有修復時間短、處理操作簡便、成本低、不產生二次污染等優點,強化生物修復技術在我國水產養殖中的應用有利于緩解漁業水域環境的不斷惡化,促進水產養殖的可持續發展[7]。
3、加強對水產養殖從業人員的綜合素質教育長期以來,我國從事水產養殖的人員總體受教育程度較低,不但養殖技術較低,而且環境保護意識和法律意識欠缺,導致漁民養殖收益低,人為造成環境污染的現象較為嚴重。近年來,政府通過地方水產技術推廣站等單位舉辦如各種形式的培訓班或講座,及時將各種最新的養殖技術和環境政策法規傳授給漁民,不但從一定程度提高了漁民的養殖收益,而且也有利于漁民認識到水產養殖可持續發展的重要性,加強漁民的環境保護和法律意識。
關鍵詞:無公害;水產養殖技術;管理
近年來,我國水產養殖業得到了長足的發展,養殖領域不斷擴大。通過水產養殖提高了農民的經濟收入,同時還有效地改善了人民的日常飲食條件。然而,由于經濟發展對水資源造成嚴重的污染,水產品質量受到一定的影響,加強對無公害水產品技術的發展刻不容緩。基于此,加強對無公害水產養殖技術及管理措施的研究具有十分現實的意義。
1無公害水產養殖現狀
在工業經濟發展過程中,對水資源的污染程度日益加大,很多水源遭到嚴重的污染,對水生生物生產與繁殖造成了嚴重的打擊。很多污染物在水生物體內積累,并通過食物鏈進行傳遞,導致水產品食物中含有的有害物質嚴重超標。另外,一些水產養殖戶為了提高生產效益,采用大量的藥劑,導致水生生物抵抗能力增強,用藥物進行飼養,導致水產品藥物含量過大。現如今,人們的生活水平不斷提升,對食品安全的重視也越來越大,無公害水產養殖業不斷發展,成為了新時期水產品發展的重要部分。
2無公害水產養殖技術
2.1親本培育技術
將安全水源(廢污染、非疫區)中親本作為培育的主體,保證整個水產養殖場的清潔,提升親本培育中的繁殖質量,保證水產品滿足相關質量標準。在養殖過程中優選飼料,保證產品營養的全面性,根據親本類型不同選擇不同的池塘進行飼養與管理。在親本繁殖后,應該迅速將種苗進行圈養,同時建立有關的管理文件,為后期培育管理提供有力的依據。
2.2選擇場地
在進行無公害水產養殖的過程中,必須保證水質適宜、水量充足。在養殖場地選擇的過程中,需要利用專業的設備進行水質檢驗,檢驗水質是否含有對水產品有害的物質。在保證水質無污染的基礎上,還應該考慮無公害養殖基地的交通情況,應該盡可能避免基地遠離交通線路,避免給養殖物資、產品的運輸造成影響。
2.3飼料投喂
餌料是水產動物生長的必要基礎,餌料的質量及投喂是否合理,在很大程度上影響到整個水產養殖的效果與質量。如果給水產養殖動物投喂了劣質的飼料,不僅會對水產動物生長造成嚴重的影響,同時也會產生大量的廢棄物,給整個養殖環境造成影響。因此,必須保證餌料質量、新鮮。同時,還應該保證投喂方式、時機的合理性,根據水質、天氣、攝食情況等,合理地掌握投喂量。
2.4運輸暫養加工技術
水產應該來自于優質的新鮮水產生產基地,水產品各項化學指標、物理指標都應該滿足相應的質量要求。在水產品運輸的過程中,應該實施有效的保鮮技術,采用有效的處理措施,在運輸過程中,應該保證存儲容器的清潔、衛生,同時在裝車前進行進一步清潔。對于活的水產品,在運輸中需要保證水質符合水產品相關運輸標準,提前2h喂食,同時還需要對水產品進行適當的檢驗,保證運載材料無公害、無毒。同時,嚴禁使用品,在整個運輸過程中都應該避免對水產品的污染。
2.5病害防治技術
病蟲害是對水產養殖業造成嚴重影響的重要因素。在無公害水產養殖過程中,必須做好對水產品的病蟲害防治。對水體、飼料、餌料、工具等進行徹底的消毒,如果遇到養殖環境急劇變化的情況,可以采用純中藥制劑,對全池進行應激減緩處理。尤其是在梅雨季節,為了避免飼料被霉菌污染,可以將中草藥制劑添加到飼料中,增強抵抗力,同時采用低毒、無毒等藥物進行治療,嚴禁使用抗生素。另外,對于水產品病害的防治,不應該使用高殘留、高毒的魚藥,避免魚藥對水域環境造成嚴重的損害。同時,在養殖過程中,不能直接向養殖水體中使用抗菌素,選擇對人體無害的藥物,避免污染水產品,繼而對人體健康產生影響。
3無公害水產養殖管理措施
3.1建立完善的管理制度
充分發揮國家相關管理部門的作用,通過法律的方式加以約束。水產監管部門需要對無公害水產養殖的重要性進行進一步明確,各司其職,對水產養殖業進行嚴格的監管,對水產養殖過程中使用的飼料、藥品等進行全面的質量監控,確保水產養殖的安全。另外,從市場營銷層面上加大管理力度,嚴禁那些違反相關規定的藥品、飼料等進入市場中,加大懲處力度。同時,加大對無公害水產養殖的宣傳,提升消費者對水產品質量意識,同時讓其學會對水產品質量優劣的辨別,從各個方面避免劣質有害產品進入市場。
3.2強化對水產養殖戶的技術培訓服務
國家相關部門或機構需要以水產養殖戶為主體,向養殖戶普及相關的養殖技術,不斷提升水產養殖水平。在具體的培訓過程中,可以成立專門的培訓機構,或者邀請相關的專家,深入水產養殖基地中,向相關的人員傳授專業的養殖技術。還需要印發相關技術宣傳頁,通過各種渠道傳播養殖技術。從養殖戶規劃設計、養殖技術指導、病蟲害防治、育苗供應、運輸等各個方面,提供更加優質的服務。對水產品,必須經過國家權威機構的檢驗,只有全面合格后,才能為其辦合格證書,之后進入市場銷售。
4總結
水產養殖是農業領域中重要的分支,為人們提供豐富的水產品。但是,在工業發展過程中,對水質造成了一定的污染,給水產養殖業的發展造成了極大的損害,導致很多含有有害物質的水產品流入市場,對消費者身體健康造成極大的威脅。因此,無公害水產養殖成為了水產領域重要的組成部分,也極為迫切,加強對無公害水產養殖技術的研究,可以為我國水產養殖業發展提供支持。
參考文獻
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[3]周玉玲.水產品質量安全風險預警機制研究——以烏魯木齊市為例[J].新疆農業大學學報,2015,14(8):244-246.
關鍵詞:水產養殖業;可持續發展;探討
中圖分類號:S9-0文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-01-64-1
1加快水產養殖池塘標準化升級改造
通過整合資源,爭取國家項目資金等措施,在規劃期內將對我縣現有的3.5萬多畝養殖池塘進行逐步升級改造,對洮兒河沿岸由于洮兒河斷流導致水源不足的5萬多畝養殖池塘采取打抗旱水源井的措施恢復漁業水體功能,2013年改造池塘1000畝,打抗旱水源井10眼。到2020年將全縣的3.5萬畝養殖池塘60%以上全部實現標準化升級改造,水源不足的5萬多畝池塘全部實現機電水源井灌排。
2確保水產品的質量安全
2013年縣動物疫病防治站將對現有的測報點全部實行網絡化、信息化,測報面積10.55萬畝,從2014年開始不斷擴大測報項目數量和內容,爭取在全縣縣域內基本實現漁業水域生態環境監測、水產品質量安全監測、疫病疫情監測的全覆蓋。
3在水產科研技術推廣體系建設上下功夫
以縣水產技術推廣站為基礎,完善配套各項水產技術推廣的基礎設施,加強基層水產技術推廣體系建設,不斷加強軟硬件設施建設,充分發揮其職能作用,夯實基層科技推廣基礎。努力籌建起一定規模的水產科技現代化試驗示范基地。
4打造出自己地方特色的品牌水產品和涉漁旅游及休閑漁業開發
全力打造嫩江無污染綠色水產品品牌體系,進一步提升國營漁場注冊的“哈爾淖”有機魚品牌知名度,鼓勵扶持縣境內的漁業企業和水產合作組織積極申報綠色、有機水產品認證和產地認證。充分利用我縣漁業資源豐富的優勢,大力發展具有地方特色的集漁業休閑體驗、漁業休閑觀光、漁業休閑文化等功能于一體的休閑漁業基地,扶持并壯大具有地方特色的集垂釣、餐飲、休閑、旅游、觀光為一體的多功能的休閑漁業基地,發展具有農家特色風味莊園或垂釣點,采取向上爭取、招商引資、鼓勵自主開發等多種方式。
5養殖標準化體系將不斷完善
為了提高養殖水平,實現水產養殖業的持續健康發展,就必須提高廣大從業者的整體素質。從事水產養殖實行養殖證制度是一項切實可行的有效方法。早在1986年頒布實行的《漁業法》中就明確了養殖證制度,但由于種種原因該制度沒有得到徹底貫徹落實。按照農業部《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》的要求,各地高度重視,并已經逐級落實。鎮賚縣應該在有關部本的協調下,把該項工作扎扎實實地開展起來。另外,對養殖環境、苗種、漁用飼料與漁藥等進行全面管理將進一步加強,為廣大養殖戶提供強有力保障。
6建立健全水產養殖技術服務體系
要求建立強有力的技術服務體系,以降低養殖的技術風險,事實證明大多數養殖失敗往往與養殖技術落后或技術服務不到位有關。水產養殖技術服務體系建立包括養殖水域水質監測,養殖生物疫病測報與防治,苗種、飼料、藥品質量監控與管理,從業人員崗位技術培訓,技術示范基地建設和技術服務網絡建設等。
7落實各項優惠政策,加大政策和資金扶持力度
全市水產養殖業要有一個大發展,就必須給廣大水產養殖戶以大力的政策和資金扶持。一是進一步貫加強中央、省對支農惠農措施的貫徹力度,使文件中的各項優惠政策真正落到實處,切實解決發展過程中遇到的各種實際問題,為全市水產養殖業發展創造一個寬松、良好的政策環境;二是財政部門應從農業開發資金中設立專項資金用于扶持水產養殖業發展;三是銀信部門,應加大對水產養殖戶的信貸支持力度,根據養殖規模和生產周期,合理確定信貸額度和歸還時間,最大限度地保證水產養殖戶的資金需求;四是加強對水產養殖業的治安保護,確保水產養殖企業和養殖戶的人身、財產安全;五是加強水產技術推廣和服務體系建設。根據省、市有關文件精神,合理確定人員編制,把基層水產技術推廣人員納入政府財政預算開支,把基層漁政管理人員納入公務員序列進行管理,提供正常的推廣經費、實驗基地和必要的工作條件,確保水產管理服務體系的健全、完善和正常運轉。
8加強漁業合作社的幫扶作用
【關鍵詞】 淡水養殖;環保問題;應對措施
淡水養殖是指利用湖泊、江河、水庫、池塘及其他內陸水域飼養和繁殖水產動物(魚、蝦、蟹、貝類等)及水生經濟植物的行為。我國是世界水產養殖大國,已有2000多年的淡水養殖歷史,養殖區域主要分布在沿海和內陸的廣大農村地區。目前,我國淡水養殖面積、產量都居于世界首位。
一、我國淡水養殖業的現狀及前景
近幾十年來,我國淡水養殖業迅猛發展。一是養殖面積快速擴大,二是養殖投入快速增長,三是投入勞動力的增長。[1]伴隨著養殖業的迅速發展,我國淡水養殖技術也取得了長足的進步,人工繁育技術不斷突破、水產育種技術不斷創新、水產養殖種類日益豐富,養殖飼料配方技術日益提高,病害防治技術日益成熟,高產、科學養殖體系逐步形成,我國的淡水養殖科技進入新的發展階段。但是,在養殖業迅速發展的同時也帶來了一系列的問題,尤其是環保方面的問題尤為突出。如養殖過程中大量使用抗生素和化學藥物從而破環生態平衡,養殖過程中因為技術、經驗等原因造成病害爆發破壞水體健康等。
雖然存在種種問題,但是我國的淡水養殖業還存在很大的發展空間。在如今對質量要求越來越高的情況下,淡水養殖業的發展動力只能是依靠科技進步,在發展淡水養殖業的同時注重對周邊生態系統的保護。
二、淡水養殖過程中的環保問題分析
1、養殖過程中對自身養殖水體造成傷害
水體環境污染已成為制約淡水養殖業可持續發展的重要因素,也是農業污染源的來源之一。目前,我國水產養殖產量的迅猛增加消耗了大量資源。我國淡水養殖大多采取高密度的養殖方式,養殖過程中勢必會大量投餌甚至過量投餌,這不僅會惡化水質還會造成養殖水體富氧化嚴重從而對水體形成破環;同時過剩餌料、養殖動物的排泄物和生物殘骸也會在水中分解并且消耗溶氧從而產生氨氮。[2]這樣一來,水中的溶氧減少氨氮上升從而使水質惡化導致養殖水體環境的自身污染。除此之外,為了提高養殖生物的生長速度及產量,我國每年會向河流、湖泊等施入大量的有機肥和人畜糞肥,極大增加了養殖水體的有機負荷。
2、養殖過程中對水體底質的影響
養殖過程中需要投放飼料,但是飼料存在懸浮性差的特點這就使得沒有被水產動物攝取的飼料顆粒會沉入水體底部,而水產動物排泄出的糞便、代謝產物等也會沉入水體底部。伴隨著時間的推移,底部的堆積物會越來越多。一方面,這些堆積物積在水底會促使水體內的微生物加強活動,增強氧氣的消耗量,同時在缺氧的狀態下會產生氨氣、硫化氫、亞硝酸鹽等有害物質,在高濃度的狀態下會造成生物體的死亡;另一方面,這些積聚在底部的污染物在一定條件下會被重新釋放,造成水體的富營養化,污染水體環境。[3]
3、養殖過程中對周邊自然水環境造成損害
水產養殖廢水是對周邊自然水環境造成損害的重要因素。目前,高投入、高產出的養殖模式造成了養殖水體的迅速惡化,而嚴重污染的養殖水體往往不經過處理或經過初步處理后就會排入周邊自然水體造成周邊水體環境的污染從而引發藍藻和赤潮。水產養殖污水含有大量的病菌、細菌、藥物殘留及大量其他有害物質,養殖污水進入自然環境不僅對周邊自然生物的生長、繁殖產生不良影響還會引起水產動物的疾病暴發造成大面積死亡,破環生態平衡。
4、養殖過程中化學品殘留對生態環境的影響
隨著淡水養殖業的快速發展,水產品病害的發生頻率也越來越高。一些化學農藥(敵百蟲、漂白粉、除蟲菊酯等)和抗生素(大環內酯類、磺胺類、四環素類等)被廣泛應用于水產養殖過程中來控制病害,在實際飼養過程中也常常濫用違禁藥物。除此之外,還會在飼料中添加免疫增強劑、引誘劑或者促進生長劑等以促進養殖作物的生長、防止疾病。這些藥物和添加劑的使用會對水體環境乃至生態環境造成不良影響。一是頻繁使用添加劑和藥物會提高病蟲害產生抗藥性,進而導致養殖者的用藥量日益增加,造成水體環境質量下降。二是化學藥物不合理使用在殺死有害病菌的同時也會破壞水體環境中的有益生物群落,造成水體環境的微生態失衡。三是這些藥物和添加劑及其代謝產物在水體環境中能有很長時間的活性,不僅污染水體環境還會對水生動植物、微生物產生影響,對生態環境造成不良影響,破壞生態平衡。同時這些藥物及添加劑會侵入水產品體內,威脅消費者的健康。
三、淡水養殖業環境污染問題的防治措施
針對淡水養殖對水體環境及周邊生態系統的影響,我們務必采取科學的方法和得力的手段來消除其引起的環境污染問題,以確保淡水養殖的可持續發展。
1、健全法律法規,加強養殖業執法隊伍建設
(1)制定淡水養殖用水及污染物排放標準。在水產養殖管理上,我國有關部門應制定淡水養殖用水及污染物排放標準,對各類排放物、污染物的排放標準進行說明。要提升污染物排放標準,以不影響人民群眾正常生活為出發點,高起點、高要求制定適合國內、國際淡水養殖的標準來減少污染物排放,對違規排放行為進行嚴懲。
(2)加強養殖業執法隊伍建設。要保證淡水養殖業健康、可持續發展,必須要加強養殖業執法隊伍建設,建立一支規范化、專業化的執法隊伍。執法隊伍不僅要具備執法知識更要具備相關水產養殖專業知識,對疫情檢驗、養殖水體污染取證、藥物殘留檢驗進行有針對性、有效地檢查。要加大對淡水養殖水域環境的監督執法力度,對飼養情況、用藥情況,水產品培育、生產到上市情況進行檢查監督,嚴格依法進行管理。[4]對養殖過程中的違法行為尤其是破壞環境行為要加大處罰力度,提高破壞環境的違法成本。
2、加強養殖廠的生態管理,引導淡水養殖業可持續發展
(1)提高養殖從業人員環保意識。養殖從業人員環保意識的高低直接影響著淡水養殖業可持續發展的實現。作為養殖戶來說最關心的是經濟效益,對環境保護不是特別重視,這也是導致淡水養殖業環境惡化的原因,因此提高養殖戶的環保意識已經刻不容緩。一方面,國家要加大環保教育投入力度,實施教育均衡化,尤其要加強對落后地區淡水養殖區域的支持;另一方面,在養殖戶中開展水產養殖環境保護法律法規教育,提高他們的環保意識、法律意識。
(2)規范養殖戶養殖行為。要使淡水養殖業能可持續發展,就要進一步規范養殖人員的養殖行為。養殖戶在養殖過程中使用飼料不僅要營養配比合理,還要根據所養水產物不同的生活習性、不同的水體特征來添加不同的微量元素以提高水產動物的抗病能力。在飼養過程中要避免過量、過度喂養,不使用對環境造成污染的添加劑。要及時清理殘余餌料減少餌料沉積對水體底質的影響;合理確定休藥期,最大限度減少藥物殘留的危害。[5]
3、依靠科學技術進步,推廣健康、科學的養殖技術
(1)改造養殖地生產條件。魚池等水域是淡水養殖業的主要場所,養殖水域環境的好壞也決定著周邊生態環境的好壞。淡水養殖需要投喂大量的飼料、需要施肥,再加上水產動物的排泄物及投喂的殘餌在水底沉積容易對環境造成不良影響。[6]因此要堅持高標準、高質量,統籌規劃、合理布局使養殖地達到穩定高產、環保的要求。堅持每年冬季清淤、平整底部、清潔環境,這樣做既可以清除底質的有機物減少其對養殖環境的污染還能消滅病原體。要實現可持續發展,就要建立養殖水域配套改造機制,提高養殖水域的產出效率、有效保護環境。
(2)嚴格做好飼養管理。淡水養殖水產動物通過攝食來生長發育,若喂養不合理不僅會影響產量,還會對自身水體和周邊生態造成破環,因此在投餌、施肥上要做到科學投喂,嚴防病從口入。要選擇好的餌料,看水施肥,變質腐敗的餌料堅決不用;要及時清除殘余餌料防止陳積水體底部;要根據天氣、水質以及養殖水生物的特性適時調整,既不多投喂也不少喂。
(3)科學預防病害。目前,我國淡水養殖業病害呈蔓延趨勢,水產動物病害加劇不僅會造成養殖戶損失更會對養殖水域造成巨大破壞。因此,要積極、科學預防病害。在病害的預防上要注重科學性,加強針對性。一是對養殖水體、餌料、工具等進行嚴格消毒;二是加強對水質的調控,保證水環境主要分子相對穩定,有效抑制病原體,創造有利于水生物生長的環境;三是及時更換新水或及時沖水,始終保持水體的良好狀態。[7]
(4)提高養殖水排放處理技術。養殖排放水處理不當,會對周邊環境造成不良影響。因此必須加大對養殖污水處理技術的研究。在養殖過程中,不同的養殖產品、不同的養殖階段、不同的養殖條件下所排放的養殖污水的指標也各不一樣。要利用多種生態技術,將現有排水溝渠改造為生態溝渠,避免養殖廢水直接排放,優化養殖水域環境。
【參考文獻】
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[關鍵詞] 水產養殖 病害測報 現實情況
[中圖分類號] S9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)03-0106-01
我國是水產養殖大國,養殖產量已超過水產品總產量的60%,預計2014年養殖產量可達4800萬噸。由于養殖業較其他產業具有較高的經濟效益,在今后相當長的時間內我國的水產養殖業將持續發展。但是,隨著養殖品種的增多,規模的擴大,環境污染也在加重,導致養殖病害頻緊發生。我國將依托水產技術推廣系統建立一支技術精湛、相對穩定、專兼職結合的測報員隊伍,進一步完善病害報告制度,改善測報手續,統一測報方法。測報統計方法將由目前的手工統計分析為主逐步轉向計算機模擬系統分析,預報方法由目前的定性預報轉向定量預報,以提高測報工作的科學性、及時性和準確性。
一、測報水產養殖病情實際情況
首先需要把底層水產養殖病害測報員工的實驗室操控水平提升上去。對10個縣(區)進行了調查,在水產養殖病情測報的工作者總數是15 人 ,雖然都具備高于助理級的技能職位,卻只有7人進行過省、市級的水產養殖病害測報訓練,其中有4人獲得水生生物檢疫證。所以,多數基層水產養殖病害測報員工都未進行過專門的訓練,實驗室操控水平很差,需要進一步提升。其次多數基層水產養殖病害測報試驗地都沒有足夠的基本設備。對10個縣(區)的點調查情況顯示:只有2個水產養殖病害測報實驗室的縣(區)具備自己的設備,當中有 5個縣(區)一件水產養殖病情測報器械都沒有,還有3個縣(區)只是有最常見的顯微鏡與普通的水質解析器具。根據調研情況可之:中國基層的病害測報大多都是沒有試驗地或是試驗室器具較低等的情形,在作者所調研的的內江蘇北面漁業不發達地域就出現了這種狀況。最后底層水產養殖病害測報沒有準確的分析結果。由于基層病害測報中有大部分人的操控水平低,多數測報縣(區)的實驗室器具不全面或是根本沒有實驗室;而且測報地點的位置不理想,部分養殖水域長久的使用同一個測報點,在發病下一年開始做預防,這當然會降低測報水域發病率和死亡率。因而上述因素都是影響基層病害測報信息不準確的原因。
二、注重水產養殖病情測報項目
水產養殖病害預防的基本一步就是病害測報,測報把病害現象進行總結和解析后及時傳遞給各地,讓未有病情的地方,特別是水系相同或同一品種的生產地方可以提前做好預防工作,降低病害帶來的危害;方便準時的記錄整理、解析和預報病害的產生與傳染情形。即使魚病產生因素有很多種,但天然原因與人為原因是主要的。水產養殖病害的產生會伴隨地方性、氣節性等特征,同時人為制造因素等也可帶來影響。若是把不同地方的病情資料實行對比解析,或許會了解到某一病害產生的重要原因。如果是人為造成的原因,那么就可通過養殖技術來降低病害的出現。病害測報活動就是進行“以防為主”,提升水產養殖病情預防措施,帶動漁業效益提高、漁民收益提升和水產養殖業穩定進步的新項目。
病害測報工作內容還含有:加強提升水產品質量與市場競爭力。目前,全球都注重的一個工作就是水產品的質量安全工作。發達國家對引進動物和它的產品質量安全檢查更為嚴格。中國出口的水產品常常被拒接、扣押、返貨、暫停交易,在某個時期,一些國家與機構甚至不再引進中國動物源性產品,這嚴重影響了中國國民經濟。為了徹底確保中國水產品質量的安全性,就要實施病害測報工作,從而準時發現、防止水產養殖病情,這就可以降低養殖用藥、進行健康養殖。
三、把水產養殖病害測報項目做好
1. 國家應注重技術提升,開創條件
水產養殖病害測報不單是中國長久的根基性的公益項目,也是漁業的重要分支,目前已獲得很明顯的效果。提倡各個漁業機構要給水產養殖病害測報員工精神表揚與物質獎勵。近年來,國家把建立省、市及少數重要水產養殖縣的水產養殖病情測報基地作為了重點工作,但對多數漁業產值低、漁業不發達的的市、縣(區)的投資低,拉大了水產養殖大縣(區)和小縣(區)的進步空間,這就不能平衡地發展漁業。而作為測報發源單位的縣(區)級的水產養殖病情測報地點,可在第一時間給各個漁業機構發送測報信息,所以底層縣(區)級的水產病情測報實驗屋的建立和全面化 ,重于省 、市級的。國家應提升對這項工作的重視,提高測報的“軟、硬件”設備,保證水產養殖病情測報項目的順利展開。
2. 國家建立統一的水產養殖測報網絡平臺
為了把目前國內所有測報點連接在一起,從而做到資源煩的共享、數據的互通、信息的相互連接,國家建立了病害預測網絡平臺和預測軟件系統來提高水產養殖的病害測報工作。與此同時,全國個水產養殖基地,不論是個人還是單位都可以從測報平臺取得自己需要的知識,來提高自己水產產品的生產。
3. 將更加完善水產養殖病害的預測作為工作重點
為了監控水產養殖的水域的水質和病害,基層水產養殖應該加大對水產苗種的檢疫力度,嚴控傳染源和杜絕傳播。對漁業作業者加強病害預防和合理用藥技術的培訓,從而進一步提升漁業作業者的健康養殖知識和技術,還要讓漁業創業者了解到水產品質量的安全也是關鍵的。
總而言之,對于如何預測水產養殖工作還有一段更長的路要走,與此同時,要做的還有很多。想要做好這一項工作必須加強同行業之間的經驗和心得的交流,還要不斷地學習新的測報、診斷和統計方面的知識。將經驗、知識、技術三者結合在一起才能吧水產養殖病害測報工作做的更好。
參考文獻
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關鍵詞 現代漁業;發展現狀;對策;河南濟源
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0316-01
為進一步挖掘濟源市漁業發展潛力,盡快建立“三化”協調發展的良好局面,調整農業生產結構,促進現代漁業快速健康發展[1-4],筆者對濟源市漁業發展現狀進行了調研,并提出了發展現代漁業的對策。
1 濟源市漁業發展現狀
1.1 水域資源豐富
濟源市水域資源豐富,境內河流17條,其中黃河、沁河穿境而過。有黃河小浪底、西霞院以及王屋山、鏊背山、天壇山、蟒河口等20余座大中小型水庫,水域面積1.12萬hm2,可開發利用水面及灘涂面積6 666.7 hm2。河流庫區溝岔縱橫,水質清澈,有自然魚類黃河鯉魚、鯽魚、花白鰱、翹嘴紅鲌、鯰魚、淡水青蝦等124種,多數水域適宜魚類生長。
1.2 漁業生產基礎良好
濟源市水產養殖品種除草、鰱、鳙、鯉、鯽、魴等常規品種外,還有鱘魚、大鯢等名貴魚種。養殖方式主要為網箱養殖、池塘集約化養殖和水庫、坑塘散養,另外還有利用山澗溪流的名特優品種養殖。池塘養殖以鯉魚為主,平均產量約為45 t/hm2;網箱養殖(24 m2):鯉魚每箱3~4 t,花鰱每箱1.5 t左右。水庫坑塘散養產量不等,大鯢、鱘魚等名特優養殖屬工廠化養殖,起步較晚,仍屬小規模,目前多數未達到商品產量。
目前濟源市網箱養殖13 500箱,利用坑塘養殖面積155 hm2(其中精養漁塘100 hm2),大鯢養殖2 992 m2,2011年預計全市水產品總產量1.4萬t,較2010年增長16.7%,實現產值1.4億元,漁民人均收入10 006元,較全市農民人均純收入9 341元高665元。目前濟源市水產養殖行業成立了7家公司4個合作社,黃河水產養殖公司和黃河大峪峽水產養殖公司生產基地已通過無公害水產品基地認證,大奎嶺、張嶺鯉魚、鳙魚、鯽魚產品獲得無公害水產品認證,張嶺草魚、鳙魚正在申報有機水產品認證。
1.3 發展潛力大
一是開發空間大。濟源市漁業資源優勢明顯,目前利用率不足1/5,開發空間很大。二是消費空間大。隨著人民收入水平的提高、膳食結構的改善和城鎮化趨勢的加快,水產品消費量將穩步增長。據預測,我國水產品總需求量將以每年2.3%的速度增長,濟源市的實際水產品需求量將更大,漁業發展空間巨大。三是效益提升空間大。水產養殖業較傳統種植業效益好、收入高。據調查,精養魚池實現產值45萬元/hm2,利潤9萬元/hm2,較糧食作物產值3萬元/hm2增加42萬元/hm2,利潤增加7.5萬元/hm2,增幅500%。濟源市養殖水平參差不齊,產量差異較大,產量提升空間較大。在品種選擇上,以鯉魚、鰱魚為主,名優品種養殖發展潛力很大。四是市場需求潛力大。濟源市北部與山西晉城毗鄰、西部與山西運城接壤,南與洛陽相臨,區位優越,70%以上的水產品運往山西、陜西、洛陽等地,產品深受當地消費者的歡迎,市場銷售前景廣闊。
2 濟源市漁業發展存在的問題
2.1 缺乏全面規劃,資源利用率低
濟源市由于缺乏全面科學規劃,科學養殖技術未很好地普及,粗放養殖仍然存在,效益差,高效漁業剛剛起步。全市約有6 666.67 hm2的水面及灘涂可以開發利用,目前利用率不足1/5,資源利用率低。
2.2 水產品品牌優勢不強,深加工能力差
濟源市水產品大多以鮮活產品進入市場,沒有形成全產業鏈,規模效益不突出,品牌不響,無包裝,嚴重影響了產品的知名度、銷量及效益,價格低、效益差。深加工方面,缺乏大的龍頭企業帶動,起不到引領、帶動作用。
3 濟源市現代漁業發展對策
充分發揮濟源市水利資源優勢,以漁業增效、漁民增收為目標,堅持以市場為導向,切實轉變漁業增長方式,大力發展資源節約型和環境友好型的現代水產健康養殖業,做大做強水產加工業和休閑漁業,積極推進現代漁業建設,促進濟源市漁業又好又快發展。
3.1 加大資金投入,推進水產業快速發展
認真貫徹落實國家各項惠農支農政策和資金,爭取中央、省各類扶持水產業發展項目,積極爭取市財政水產業發展專項經費,爭取一切可利用的資金,為水產業發展提供建設資金,擴大水產業發展的規模。同時積極引進外來資本投入水產業,全面推進濟源市水產業的快速發展。
3.2 搞好規劃,拓展養殖空間
目前濟源市的水產養殖主要是以水庫網箱養殖、坑塘養殖和池塘養殖為主。為加快濟源市漁業發展水平,濟源市應積極拓展養殖的內涵和外延。一是重點抓好養殖水域的規劃。合理確定漁業水域的功能定位和發展重點,切實加強對漁業水域開發利用的指導與調控,為漁業長足發展提供有效保障。二是注重拓展新的養殖空間。不斷拓展養殖空間,促進養殖業向工廠化、集約化發展。三是注重養殖方式的轉變。大力開發新品種養殖,擴大名特優新品種覆蓋率;加快魚塘標準化改造步伐,不斷提高養殖效益;大力推廣無公害養殖技術,強化無公害養殖基地建設,積極發展健康、生態、安全的水產養殖業。
3.3 延伸漁業產業鏈,提高綜合效益
延伸漁業產業鏈,對于促進漁業生產、提高效益和產業素質,推進漁業產業化進程具有重要作用。一是大力發展水產品精深加工業,提高水產品附加值。加大招商引資力度,出臺扶持水產加工企業發展的優惠政策,積極培育加工龍頭企業,創立名牌產品,推進漁業產業化經營水平。二是加強水產品流通體系建設,著力培育一批水產行銷大戶和企業,形成多渠道、全方位的水產品流通體系。三是充分利用濟源市旅游資源豐富的特點,開發王屋山農家樂等系列項目,開展以休閑垂釣、觀光、餐飲等為特色的休閑觀光旅游活動,不斷開發漁文化內涵,進而促進漁業經濟向高深層次發展。
3.4 強化服務,促進科學發展
強化服務,促進漁業科學發展。一是大力推進漁業科技進步和創新,為漁業結構調整和產業升級提供強大的技術支撐;二是支持漁民專業服務公司、專業技術協會、經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務,鼓勵合作社、龍頭企業與漁戶通過利益共享、風險共擔的機制進行產業化聯結,互利互惠、共同發展,提高漁業的組織化程度;三是健全水產品質量安全監管制度,切實保證水產品質量安全;四是強化漁業執法能力建設,拓展漁業執法領域,搞好水產苗種、漁用飼料、漁用藥物、產品加工質量、漁業市場、漁業防災減災、漁業水域環境等環節的監管執法,為漁業經濟發展保駕護航。
4 參考文獻
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關鍵詞:山東轄區,通航環境,綜合治理
近十年來,隨著國民經濟快速健康發展,我國沿海水產養殖業同時處于高速發展時期,已經逐步成為某些沿海省市的重要支柱產業,對沿海各省市經濟增長的貢獻是舉足輕重的。但是,某些地區未經有關部門批準,隨意建立養殖區和擴大養殖面積,大量非法養殖占用沿海可航水域的問題日趨嚴重,對海上交通安全構成了嚴重威脅,導致海上交通事故的大量增加,從而對船舶和船公司造成了巨大的經濟損失。免費論文參考網。海上運輸是國家交通運輸大動脈的一個重要組成部分,它離不開沿海水域、港口和運輸船隊,同時又必須有良好的通航環境,以保障其安全暢通。
1.嚴重影響通航環境的現狀
改革開放以來,我省航運業取得了長足發展,港航生產穩定發展。但是,隨著沿海經濟的發展,水產養殖及捕撈影響通航環境的問題已經成為制約航運發展的重要因素。由于宏觀失控,養殖區缺乏統一規劃,各地水產養殖不論面積、品種還是數量連年大幅度增長,并連續不斷的向深海延伸,致使港口航道、水道堵塞,錨地被侵占等問題十分嚴重,通航環境日趨惡化。
1.1部分水域通航環境惡化,使船舶航行、避風、錨泊失去了基本安全保障
由于漁業主管部門和水上交通主管部門在對待海上養殖和水上交通安全工作觀念上的差異,加之一些地方政府的保護政策,使得養殖物侵占航道、錨地,破壞通航環境的問題越發嚴重。
通航環境的惡化嚴重影響了水上交通安全,由此而引發的海上交通事故也是逐年上升。免費論文參考網。1992年,我省長島縣一運輸船因被養殖物纏住推進器,遇風浪后沉沒,造成10人死亡。據不完全統計,近十年來(1993—2002),煙臺海事局轄區共發生301起海上交通事故,致損養殖的海上交通事故為61起,占事故總數的20%以上,造成直接經濟損失6600多萬元。
1.2通航環境的惡化,使航運企業蒙受了巨大的經濟損失
一些最佳的通航水域由于被養殖物侵占,致使船舶無法正常航行,甚至不能通航,船舶只得繞道或減速航行。以來往于龍口港的南方船舶為例,走長山水道比走老鐵山水道節省航程40海里,小噸位船舶走登州水道更近。但是面對縱橫交錯的水產養殖物,船舶不得不放棄原來的黃金航線而繞道行駛。有的船舶航行不了解情況,有的抱著碰運氣的心態減速緩行,致使掛網、纏擺、進入養殖區的事故時有發生。事故發生后,船舶因接受調查處理而不得不留在港內,有的甚至因經濟糾紛而被扣押。這樣一來,既延誤了船期,而且由此帶來的間接損失也無法計算。
2.通航環境惡化的原因
2.1相關的法律法規不健全
《中華人民共和國海上交通安全法》雖然規定了在港區、航道、錨地等通航密集水域以及主管機關公布的航路范圍未經港監批準,不得進行設置、構筑設施等活動。若進行了這些活動,海事主管部門有權責令其所有人限期搬遷或拆除時,設置、構筑設施的當事人應該負哪種責任?若因此養殖場自身受到損害或由此造成其它方損害的,應如何處置,由哪一方負民事賠償責任等方面也沒有明確規定,給執法人員和處理糾紛各方援引法律條文、適用法律范圍等方面造成困難,形成無法可依的局面。
船舶進入水產養殖區造成損害,爭執雙方常以《漁業法》和《海上交通安全法》各自為據,相持不下。多數營運人和保險人認為,《海上交通安全法》是國家為加強海上交通管理,保障船舶、設施和人員安全而制定的,該法第二十二條明確規定:“未經主管機關批準,不得在港區、錨地、航道、通航密集區以及主管機關公布的航路內設置、構筑設施或者其他有礙航行安全的活動。”據此,在船舶操作執行技術規范,航行依據新版海圖、航海通告及航路指南的情況下造成水產養殖區損害,不僅不應賠償養殖方,還應保留向對方索賠的權利。養殖方則以我國《漁業法》提出抗辯,他們認為,我國《漁業法》第十條規定:“縣級以上地方人民政府根據國家對水域利用的統一安排,可以將規劃用于養殖業的全民所有的水面、灘涂,確定給全民所有制單位從事養殖生產,核發養殖使用證確認使用權。免費論文參考網。”船舶損壞了他們持有合法使用證的養殖場,則必須賠償。
2.2船舶致損水產養殖事故引起的民事糾紛處理不當
由于海上交通主管部門——海事行政主管機關和海事法院因設置地域不完全相同,而又受當地政府的制約或影響,因而給水產養殖案件處理帶來難度和復雜性,在處理時往往以調解為主,各打五十大板為結局,使本無過失或過失不大的船東毫無例外地要承擔民事賠償責任。這種做法,既違反國際慣例,也違反我國立法本意,同時也違背承擔民事責任的過錯原則,這種做法不僅曲解了法律,而且已經并將繼續產生不良后果。
2.3政出多門,政令不一
有些水產養殖單位和人員站在局部利益和部門利益考慮,大面積發展水產養殖業,無序、無度、宏觀失控。特別是有些地方政府將水產養殖作為促進本地經濟發展的重要來源,錯誤地鼓勵和保護水產養殖業的違章發展。加之海上養殖業由農業漁業部及各級政府漁業行政部門管轄,其實際監督管理機構為漁政、漁港監督;海上交通運輸是由交通部及各級政府交通行政部門管轄,實際監督管理機構為各級海事行政主管部門。由于執法部門的從屬關系,所處的地位不同,對海上養殖的管理體制很不順暢,在許多方面存在著政出多門等弊端。
3.加強海上通航環境管理的建議
綜上所述,目前必須對海上通航環境進行認真研究并改善,必須對有關的法律進行正確理解和使用。為此,建議可否根據下列各種情況,分別開展工作:
3.1加大立法力度,提高立法效力,完善海上通航環境的相關法規
水產養殖區的設立應具備哪些條件,我國的有關法律已有明確規定。《中華人民共和國漁業海法》第二章第十條規定:“縣級以上地方人民政府根據國家對水域利用的統一安排,可以將規劃用于養殖業的全民所有的水面、灘涂,確定給所有制單位和集體所有制單位從事養殖生產,核發養殖使用證,確認使用權。”
《中華人民共和國海上交通安全法》第二十二條規定:“未經主管機關批準,不得在港區、錨地、航道、通航密集區以及主管機關公布的航路內設置、構筑設施或者進行其它有礙航行安全的活動。對上述區域內擅自設置、構筑的設施,主管機關有權責令其所有人限期搬遷或拆除。”
中華人民共和國海事行政主管部門是一個專業性較強的海上交通安全的主管機關,只要經過核準的水產養殖區域不會影響港口及海上航行所需水域,經海事主管部門通告后能夠引起航海單位的高度重視。
3.2統一認識,顧全大局,尋求解決海上通航環境問題的有效途徑
眾所周知,不產養殖侵占沿海港口水域問題日趨嚴重,通航環境惡化,影響了船舶進出港安全。由于現階段我國對水產養殖的有關管理法規不十分完善,管理體制中存在著種種弊端,加上有些地方受經濟利益的驅動,治理通航環境難度是非常大的。但就清理礙航養殖物而言,只要當地政府有關部門與水上交通安全主管部門統一認識,從改革開放的大局出發,擺正水產養殖與航運、港口事業發展的關系,從對外開放和發展生產力的高度來看待這一問題,問題是可以得到妥善解決的。
3.3充分重視輿論宣傳,發揮新聞監督作用,促進通航環境的治理整頓
在解決水產養殖區侵占港區水域、航道、錨地的工作中,必須充分認識到新聞媒體的監督作用,要積極通過電視臺、報社等新聞媒體,列舉大量事實,要大力宣傳維護良好的港口水域通航環境的重要意義,影響水域通航環境的事例等等。只有得到社會輿論的支持,得到大多數人,特別是漁民的理解,認清國家利益和局部利益的關系,才能使問題得到順利的解決。事實多次證明,新聞輿論的監督,有力地促進了水產養殖的清理整頓工作。