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關鍵詞:新加坡安全管理;經驗;借鑒
工程項目的多樣性、工程周期的緊迫性、周邊環境的復雜性、施工工藝的粗放性、施工人員的流動性和勞動力的密集性,決定了當前建筑行業仍然是一個高風險、多事故的行業。尤其在國內城市建設突飛猛進、日新月異的大發展時期尤為突顯。最近幾年,雖然本市安全生產工作從總體上來看基本受控,生產安全事故逐年呈下降態勢,但是隨著城市基本建設的發展,越來越多的的危險性較大的工程項目不斷的承接施工。如何從根本上把握安全生產,控制或降低生產安全事故、杜絕重大的或有嚴重社會影響的生產安全事故發生;如何提高企業安全生產管理水平,營造企業安全生產文化等等,就需要我們在傳統的安全生產管理模式的基礎上不斷創新、不斷超越。這次有幸組團赴新加坡建設工程市區線一期902標及二期920標施工現場為期8天的考察學習,考察的內容涵蓋了新加坡施工現場安全生產、文明施工的相關管理理念、管理制度、基本做法及經驗等。通過考察學習,受益匪淺,感觸深刻,主要有以下幾個方面:
一、新加坡安全生產管理力量
每個標段均有1名安全經理、3名安全官、6名以上的安全員及2名環境監督保護人員,分包的安全員還不包含在其中,這樣總包與分包的安全管理人員加在一起將可能超過20名。現場有了如此多的安全管理人員,勢必要做到每個作業區域,甚至每個作業點均有安全管理人員旁站監督。當我們走進施工現場,均可以看到帶有明顯標識的安全員在現場不停的實施監督,同時,項經部在管理方面,要求凡是從事安全管理工作的人員均要佩戴藍顏色的安全帽,這樣但凡是業主或是公司檢查,進入施工現場,只要看見有人穿戴藍顏色的安全帽,便可以知曉現場是否有安全員,反之則相反,如果沒有,便可以馬上通知現場的安全經理,要求加強現場安全人員監控。
1.每日生產安全碰頭會
每天下午1點鐘,項經部要組織召開一個小型的安全生產碰頭會、參加的人員主要為項經部生產經理、安全經理及各分包現場負責人,主要內容為對當日的生產工作進行一次布置及匯總,同時對現場的安全工作進行講評,不足的地方及時整改。
2.外部安全技能培訓
新加坡人口大約有468萬,人口較少,國土面積狹小,為一個城市國家,因此在工程建設方面暴露出來的一個顯著問題便為勞動力不足,本國的工人很少從事體力勞動,大多從事管理工作,因此新加坡的主要勞動力均來自鄰國,諸如泰國、印尼、孟加拉等國,這些國家均為勞動力輸出國家,而這些外來工人所暴露出來的問題也一目了然,大多為文化知識不足、崗位技能相對匱乏,為此政府對這些外來務工人員有一套嚴格的準入制度,凡是想在新加坡從事工作的務工人員,均要通過培訓,獲得相應技能的資格證書方能上崗,經考試合格后簽發合格證書,培訓的單位也是由政府出資辦理的,由政府出資,參加的人員一律免費,由此可見新加坡政府是多么的重視安全技能培訓;同時各企業單位在招收這些人員前,也要嚴格審查這些相關技能崗位證書,諸如急救員、電焊工、吊車督工、司索工等,沒有證書一律不得錄用上崗。
3.內部安全培訓
外來人員經企業錄用后依舊不得馬上上崗工作,首先要通過企業內部的安全培訓,培訓主要內容涵蓋了一些基本的安全常識及現場要注意的安全事項,培訓完畢后項經部會每人發放一個小的彩色標簽,張貼在安全帽一側,以示通過內部安全培訓,具備上崗資格。項經部在每個禮拜二和禮拜四共設兩次內部安全培訓,也就是說,如果工人是禮拜五進場的,他也必須等到下個禮拜二進行了安全培訓、獲得了標簽才能上崗。這就好比是在駕校學車,駕校考試通過獲得駕駛證只是初步具備了合法開車上路的資格,但是要真正掌握開車技巧、積累開車經驗還是要在日常的開車過程中慢慢逐步積累,因此內部安全培訓相當重要。
4.P.P.E個人
安全防護用品制度所謂”P.P.E”翻譯過來便是個人防護用品,具體分為安全帽、反光背心、安全鞋,即進入施工現場的所有人員均要滿足上述三個條件方能進入施工現場,無論是在新加坡、香港還是印度(集團在建項目),項目安全管理均貫徹執行了PPE(個人防護用品)制度,無論是業主、監理、管理人員或是工人、無論施工人員是在地上還是在地下;白天還是夜間;是本單位人員、外來駕駛員或是訪客外來檢查人員進入施工現場一律要穿戴PPE。同樣在安全帽的顏色上也有所區分,不同的顏色代表不用的工作崗位,在新加坡,白色代表的是業主和訪客、紫色代表管理人員、藍色代表安全員、紅色代表電工、黃色代表工人等,這樣施工現場的工種、人員布置情況一目了然,究竟現場有沒有安全員監督、有多少特殊工種、有多少普工在從事工作、是否普工在違章從事特種作業,我們可以看的清清楚楚。
5.班組講評制度
每日班組講評制度,每日共安排了三次的班組講評,時間分別為早上8點、下午1點及下午7點,參加的人員主要為現場項目經理、安全員及一線工作人員,講評的內容主要為基本的安全常識、法律法規知識或是對當日發現的安全違章、文明施工等現象進行當日講評,通過日復一日、循環式、填鴨式的安全教育,逐步加強民工的安全意識。每日在講評前首先召集工人進行熱身運動,之后再進行講評會,這樣一來可以振奮工人精神,同樣也可以很好地熱身,避免受傷。
6.每月安全講壇及安全獎勵制度
每月項經部會邀請政府層面或是監理、施工單位的一些相關人員對施工現場一線工人舉辦安全講座,采取的方式主要為PPT多媒體方式,通過播放圖片、科教片、安全事故分析錄像等形式對工人進行宣傳教育;在安全獎勵方面,項經部每月會從各分包中選舉出一些當月安全工作表現優異、安全意識較好的工人,由項目經理為他們頒發獎狀,同時給予一定的經濟獎勵,倘若一個月內現場無任何安全事故,項經部將會為現場所有工人免費提供一頓豐盛的午餐,工人們吃得開心,項經部辦得也開心。通過這樣的獎勵手段,從個人逐步擴展到集體,令大家逐步意識到,只要自己安全工作做得好,遵守安全規章制度及操作規程,便有機會獲得獎勵。這樣一來,對一線工人來說既獲得了榮譽又得到了經濟上的實惠,對項經部安全來說,整體的工人安全意識均有所提高,花一點小錢,何樂而不為呢?
7.安全宣傳海報動漫化
在新加坡工地的施工現場,我們隨處可見一些動漫化的安全宣傳海報,無論是在上下通道口、扶梯口、辦公室、食堂、會議室、走廊等地方均可以見到,在內容上也不同于國內的安全宣傳欄,大多是通過文字結合圖片的形式對工人進行基本安全教育、安全知識普及等,在色彩方面,圖片也都是采用彩色海報形式;而這些安全海報,均是用政府統一印刷制作,免費提供給各工地,為的就是通過這種方式潛移默化地逐步提高工人安全防范意識、自我保護意識。工地安全經理在此基礎上,又自發地制作了一些現場安全違章告示牌,以圖片的形式將本現場拍下來的一些安全違章照片布置在告示牌上,同時在錯誤的違章照片一旁張貼一些正確的做法,這樣通過對比的方法,形象地告知工人們什么是錯誤的做法,什么是正確的做法,避免違章作業、冒險作業,減少安全事故發生的概率。
8.顏色代碼系統
新加坡工地在現場使用顏色代碼系統,主要內容為用四種不同的顏色相應代表不同的月份,黃色代表(1、5、9)月、綠色代表(2、6、10)月、藍色代表(3、7、11)月、橙色代表(4、8、12)月,每月工地會安排機械設備專管員對現場的大型機械、吊具、索具、鋼絲繩等進行檢查,凡是經過現場檢測合格的便要求在機械、吊具、索具、鋼絲繩上刷上當月相對應的油漆色,這樣便可以一目了然,使用者在使用前如果看見有相對應的油漆色,便可以知曉此設備用具經過檢測,能夠安全使用,反之則相反,應予以清退或者報銷。9.設備管理及標簽系統新加坡工地每周要求各分包對現場使用的起重設備進行安全檢查,要求一定要將吊車起重臂放下進行全面檢查,這在我們國內是很少見的,國內很少有將吊車大臂降下來進行現場安全檢查的。在日常設備及中小型機具檢查管理方面,新加坡工地采用標簽系統,自行設計制作具有粘性的彩色標簽,標簽的顏色也分紅色與綠色兩種,一旦設備及工具上被張貼了紅色標簽,則表明此設備不得使用,需要維修或是更換;如果被張貼了綠色標簽,則表明已進行過安全檢查,可以放心使用。10.環境保護首先新加坡工地在防噪音污染方面對現場的大型機械、發電機等均做到了隔音防護,在機械的四周加裝隔離板,減少噪音污染;在夜間要求使用非金屬的工具,諸如在榔頭的兩頭加裝橡膠等減低噪音;在土壤保護方面,新加坡政府對廢水回收利用放面做了大量的工作,因為新加坡本身淡水資源匱乏,均要從鄰國進口,因此淡水對于新加坡人民來說異常的珍貴,為此政府強制要求各工地一定要配備污水處理系統,生產用水一定要實現經過污水處理系統,經沉淀水質達到要求后再進行循環利用,可以用來作為車輛沖洗、廁所用水,廢水不得直接排入城市管網,一經發現將受到嚴厲的處罰!
二、與新加坡相比,目前國內安全管理工作存在的缺點與不足
1.制度貫徹的執行力度不足
目前從我們國內的安全相關管理制度來說,大到安全生產責任制、安全檢查制度,小到食堂、寢室衛生管理制度,可以說是很詳細、全面的,但是這些大多只流于書面形式,在實際管理當中,制度的貫徹執行力度相當不足,我們的專職安全管理人員,在現場安全管理中往往停留在口頭上要求貫徹執行相關制度,但是我們缺少對制度貫徹執行的監管力度。我國自古便有句古語“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”,我們目前缺少的就是這種躬行精神!
2.專職安全管理人員數量匱乏
新加坡每個工地均有超過10名以上的安全管理人員,對現場做到安全生產全面監控,這與國內項目安全管理人員缺乏及整日疲于應付外界檢查、開會、內業資料整理等而無暇顧及現場安全監督管理有著很大的差距。國內項目安全管理人員的缺乏是每個項目普遍存在的問題,這與項目成本考核有直接關系,每個項目人員數量配置子公司均有考核要求,這也就造成了我們的安全管理工作經常是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現狀,因為我們現場沒有足夠的專職安全員對現場進行巡視監督檢查,當然也只能空喊口號咯!
3.工人準入機制及安全培訓教育
一、關于目前培養中職院校旅游管理專業學生法律素養存在的主要問題
(一)缺少體系化的旅游管理專業法規法律課程
旅游業本質上屬于第三產業的服務行業,因此旅游業離不開娛樂、購物、游玩、出行以及吃住等多個行業的服務,這就需要根據《旅游法》以及等多個行業的相關法律的具體情況,科學編訂中職院校旅游管理專業學生需要學習的《旅游法規》課程體系,也就是說需要建立完善的中職院校旅游管理專業《旅游法規》課程體系,嚴格按照現行旅游法律法規來及時更新和編訂教材,將廢止的舊法剔除教材,不斷的將新規填充進教材之內,但是當前中職院校旅游管理專業的《旅游法規》課程體系編訂的教材內容和知識難度與現行的法律差距較大,其中最明顯的缺陷表現在《合同法》之中,現行的《合同法》與之前編纂的《合同法》差距較大,但是中職院校的教材依然沒有得到及時的更新[1]。
(二)目前的中職院校旅游管理專業授課缺少實踐訓練
旅游管理專業是一門實踐性較強的專業課程,因此《旅游法規》教學必須要突出其專業本身的較強實踐性。另外旅游業本質上屬于具有較強綜合性的服務行業,因此橫向及縱向上涉及到很多法律主體,一旦組織序列內部發生了法律主體的糾紛,往往就會呈現出較強的復雜性特點。旅游管理專業的學生需要積極參加旅游管理行業實踐才能正確的處理糾紛并且不斷提升自身的實踐能力。但是當前的中職院校旅游管理專業《旅游法規》課程設置中幾乎全是理論課程內容,關于《旅游法規》的實踐課程例如案例教學、實踐教學等安排少之又少,學生缺少有效的法律素養實踐課程訓練[2]。
(三)當前中職院校旅游管理專業法規課程建設缺少地方特色
當前中職院校的旅游管理專業主要為了中職院校的旅游法規教學而設置,但是中職院校旅游管理專業的學生畢業后主要就職于地域內的旅游行業,由于中職院校的《旅游法規》課程缺少中職院校所在地域的地方特色,所以很多學生就職后并不能迅速地適應自身的崗位角色。當前各地的旅游產業已經朝著特色化、地方化以及民族性等綜合方向發展,結合地方特點已經逐漸打造出各種歷史文化旅游、綠色旅游、觀光農業以及農家樂等旅游項目,因此中職院校的旅游管理專業人才培養要積極與地方立法相適應,但是當前很多中職院校的《旅游法規》課程缺少有效的地方定位,教學效果不是十分理想。
二、加強中職院校旅游管理專業人才法律素養培養的有效策略
(一)高度重視中職院校旅游管理專業學生法律思維及法治理念的培養
理性化的法治觀念被稱作法治理念,人們在法治實踐中的價值追求、基本原則和思想基礎都依靠法治理念進行指導。科學的法治理念更有利于維護社會秩序、管理社會事務,在當前全民推進依法治國的形勢下,中職院校的旅游管理專業學生更要在步入工作崗位之前,學會用法律全面武裝自己,積極樹立正當的程序意識、權利保障意識、合法性判斷意識以及規則意識,并且要學會在日常的學習、生活以及工作當中姜超按照法治思維考慮和解決問題,因此中職院校的旅游管理專業要積極開辟案例教學、實踐教學模式充分樹立學生的法治思維,幫助學生更好地看待旅游環節出現的各種糾紛與維權問題[3]。
(二)逐步完善旅游專業《旅游法規》課程理論知識體系的建設
旅游行業涉及吃住行娛樂等多個服務行業的法律主體,中職院校的旅游管理專業人才培養工作要循序漸進地推進,徹底加強各部門、各行業的法律、法規知識傳授,通過對教學進度和教學內容的把握,積極研究改革《旅游法規》教材體系。以《合同法》的旅游行業學習基礎為例,應該選擇適宜旅游行業學習的內容,不應采用深度過大的內容給學生教授,只需要堅持《合同法》的分則原則與總則保持一致,然后在《合同法》的講解基礎上重點教授《旅游法》中旅游服務的特殊合同問題。
(三)加強現代企業法律管理知識的學習
現代旅游業的法規很多情況下依托《公司法》實現最終的管理,因此中職院校的旅游管理專業學生需要充分了解在公司制下有限責任模式、法人治理結構、勞動合同簽訂、旅游服務合同體系等法律責任的講解。學生通過現代企業管理制度的法制意識學習后,才能積極思考在現代企業制度下旅游企業的法律管理重點,學生作為旅游業的從業人員必須將自身的考核與效能放置在企業制度模式內接受考驗[4]。
(四)加強中職院校學生對旅游糾紛事件的法律實踐訓練
旅游行業的從業人員要想獲得旅游企業以及行業的認可并獲得相應的勞動報酬和較高的勞動績效,就要充分了解現代旅游行業法規及政策,通過法律思維充分思考旅游行業的糾紛維權事件,這就需要中職院校不斷加強學生的實踐環節訓練,積極增設《旅游法規》實踐課程的課時以及內容,同時密切結合學校所在的地方旅游特色,理清地方旅游企業的運行模式及管理程序,這樣才能從根本上積極有效地提升中職院校旅游管理專業學生的法律素養[5]。
三、結束語
總之,各地方的中職院校積極擔負著為具有地域特點的地方旅游行業輸送人才的重任,在目前的中職院校旅游管理專業人才培養過程中,必須高度重視《旅游法》、《公司法》以及與地方特色相關的法律法規的學習。當前各地方的中職院校都面臨著轉型和發展,旅游管理專業的學生必須與地方旅游行業的實際需求為依據,著重強化地方法律、法規的意識,最終為地方旅游行業培養更多的優秀人才。
[參考文獻]
[1]蔣艷.全域旅游背景下高職旅游管理專業學生職業素養培養思考[J].旅游縱覽(下半月),2018(10):227-228.
[2]趙麗琴.地方本科院校旅游管理專業學生法律素養的培養[J].旅游縱覽(下半月),2018(04):200-201.
關鍵詞 休閑農業;現狀;對策;陜西隴縣
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)20-0305-02
休閑農業是依托農業資源,結合旅游業,為消費者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產業,是建設社會主義新農村、發展現代農業、提高農民收入的重要舉措;也是深度開發農業資源潛力、調整農業結構、改善農業環境、發展生態環保農業的新途徑。發展現代休閑農業對于突破農業發展瓶頸、進一步拉動消費內需、促進產業結構升級、轉變經濟發展方式意義十分重大[1-2]。
1 隴縣休閑農業發展現狀
隴縣休閑農業的發展相較其他縣區起步較晚,發展速度緩慢,大體經歷了2個發展階段:第1階段:1996—2005年,為起步發展階段,主要開展了以關山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動;第2階段:2006—2012年,為迅速發展階段,大力開發了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農家菜、住農家房、觀農家景為主要內容的“農家樂”建設。由于各級領導重視,建設休閑農業的投資力度加大,促進了休閑農業的快速發展,使隴縣休閑農業的規模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎上,隴縣休閑農業發展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農家生活與農事體驗等休閑游樂活動。
2 隴縣休閑農業主要模式
2.1 農家樂模式
以東南鎮演峪山、東興村、溫水鎮團結村、天城鎮馬曲村新農村獨家小院等為代表的地方特色農家樂休閑農業模式,吃農家飯、觀農家景、唱農家曲、賞民間工藝等內容的農家休閑娛樂活動,可使游客真實體會農家樂休閑農業帶來的快樂。
2.2 民樂園模式
以溫水鎮溫溪度假村、八渡鎮高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式,集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內容的休閑農業旅游,可使游客享受民樂園帶來的歡樂。
2.3 草原模式
以關山草原、關山森林公園為代表的旅游休閑農業模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍天白云和風吹草地見牛羊等內容的旅游休閑活動,可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。
2.4 自然景觀模式
以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發的自然景觀休閑農業模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞,是中國道教發祥地。山水亭榭相互輝映,瓊樓玉宇高懸崖壁,山間飛禽鳴聲不絕,林濤樹影舞姿婆娑,溪流清澈見底,魚兒嬉戲打鬧,山水秀景,目不暇接,美不勝收,招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內容的休閑度假活動,置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。
2.5 園區示范模式
以縣城北坡千畝油桃園為主的現代農業觀光園、高楞晨輝現代農業科技園、溫水坪頭省級現代農業綜合示范園等高科技含量的休閑農業模式。為游人展示設施蔬菜、設施瓜果、名特優新品種、農業新技術以及旅游無公害農產品的研發等內容的生產情況,讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式,可以極大地開闊眼界,增加知識,陶冶情趣,親身體驗農產品的生產過程。
據不完全統計,2012年,隴縣休閑農業投入總資金8 600多萬元,年接待游客15萬人次,年綜合經營收入達5 580多萬元,極大地推進了隴縣向建設“區域商貿中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環境”為一體的寶天平城市圈中心生態花園城市邁進步伐。
3 隴縣休閑農業發展存在的問題
經過20多年的努力,隴縣的休閑農業有了較大發展,度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局,吸引了縣內外大批游人前來休閑度假旅游,極大地促進了全縣社會經濟發展和產業結構的升級。但通過調查分析發現,隴縣休閑農業發展仍存在認識不到位、規劃不科學、素質不高、資金投入不足等問題,直接影響和制約了隴縣休閑農業發展的規模和質量。
3.1 思想認識不深入
休閑農業是農業和旅游業的交叉與結合,是發展現代農業的重要組成部分,是建設社會主義新農村的有力措施,根本目的在于搞活農村經濟,繁榮農村社會,促進農村和諧發展[3]。但在實際發展過程中,人們普遍過于追求短期經濟效益,沒有深刻認識到休閑農業的本質特點,一味地發展旅游業,沒有很好地利用當地農業與農村自然資源,實際上形成了娛樂休閑產業在城郊的延伸。一些地方依托農村自然景觀,單純地搞旅游開發,與農業生產經營毫不相關,沒有形成特色,這其實背離了發展休閑農業的初衷。還有一些地方盲目認為發展休閑農業就是辦“農家樂”,致使“農家樂”成規模增長,加之缺乏有序管理,導致經營效益較差,影響了休閑農業的健康發展。
3.2 從業人員素質過低
專業人才是一個產業發展壯大不可或缺的元素,甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農業起步較晚,從事休閑農業的人員多為農民,高素質、高科技型的管理人才很少。調查發現,隴縣關山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農業的人員40歲以上的占76%,高中文化水平以下占85%,足見休閑農業經營管理類人才十分缺乏,直接影響企業的持續健康發展。從事休閑農業設計與規劃的人才尤其缺乏,理論功底不扎實、專業技能不熟練、實踐經驗不足是目前該縣從事休閑農業發展人員的通病。正是由于現代企業管理人才的缺乏,導致從事休閑農業的企業內部管理混亂,管理成本高居不下,管理效率和效益低下,無法按照現代企業管理制度來運作。
3.3 整體規劃缺乏科學性
隨著國家產業結構的調整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸,投資人普遍看到了發展休閑農業市場的巨大潛力。在沒有很好結合當地區位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進行系統的市場調查分析和合理科學規劃的前提下,一味地模仿,急于上項目、做規劃,盲目發展休閑農業,沒有形成特色,導致同質化傾向嚴重,競爭力不強。如東興的農家樂、八渡高樓村的民樂園等,剛開始人氣很旺、生意火爆,效益可觀,現在生意冷淡,效益下滑,經營不景氣。
3.4 資金投入力度不大
休閑農業產業的發展需要大量資金,而隴縣是山區農業縣,也是國家級貧困縣之一,經濟基礎脆弱,當地政府在發展休閑農業的資金投入上力度很小,造成休閑農業配套服務跟不上,如關山森林公園的高爾夫球場建設、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設等項目,因資金限制,不能如期修建,一些服務配套設施更是無從談起,限制了隴縣休閑農業的發展。
3.5 對外知名度不大
隴縣的休閑農業景點給人總的印象是除過關山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外,其他休閑農業景點名氣不大,知名度不高,外來人員參觀旅游的很少,在一定程度上抑制了該縣休閑農業的持續發展。
4 隴縣休閑農業發展對策
4.1 解放思想,提高認識
為保障休閑農業的持續發展,必須充分認識到休閑農業是市場發展的必然,認識到休閑農業在優化農業資源配置、調整農業結構、發展特色農業、提高農業科技含量、增加農民收入等方面有著重要的作用[4]。發展休閑農業產業,就是將農業與旅游業相結合,將潛在的農業資源轉化為現實的經濟優勢,是提高農業經濟效益、增加農民收入,促使農業向綠色、生態、多元化發展的有效途徑。同時也是推進城鄉統籌發展,促進城鄉共同繁榮,建設社會主義新農村的重要舉措。因此,各級部門應解放思想,提高認識,集中精力,把發展休閑農業擺上議事日程,作為大事、要事來抓。
4.2 加強培訓,提高素質
強化從業人員思想、道德、技能、服務、管理等知識的培訓,不斷提高其綜合素質,是加快隴縣休閑農業發展步伐的有效措施之一。為此,休閑農業管理部門要加大從事休閑農業人員的培訓力度,對休閑農業技術、管理人才舉辦多種形式的教育培訓,有計劃地安排人員學習培訓、外出考察等活動,幫助他們開拓視野,提高專業技術水平和素質,從而使服務上水平、效益上臺階。
4.3 周密分析,科學規劃
首先要在市場調研的基礎上,進行周密的分析后制定科學的發展規劃,要堅持科學發展觀,貫徹“開發與保護相結合,生態效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合”,突出特色的原則,強調因地制宜,合理布局,有條件的先發展,有優勢的快發展。在休閑農業建設的總體規劃下,結合當地自然、文化、農業產品的特性,發展定位、市場需求、基礎設施建設等,堅持合理配置資源,制定科學的發展規劃,避免一哄而上,產品雷同,效益不佳。
4.4 突出特色,打造品牌
在認真調查分析隴縣的資源優勢、市場客源及周圍環境等情況下,明確區域功能定位,確立發展目標,構建主導產業,樹立旅游品牌;重視鄉村文化資源的開發,突出鄉村特色,增強旅游產品的文化熏陶,重點是將文化特色與農業產業特色相結合,形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮利用獨有的水資源特色,做足水文章,在休閑度假村建成有規模的垂釣中心,讓人們體驗到江南水鄉的味道。二是突出農業特色。利用現代農業科技園的建設,發展特色農業西瓜、草莓、蔬菜等,讓游客體驗農業生產過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統民間文化遺產,如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術品,做大、做強、做精旅游業。通過這些措施努力打造隴縣休閑農業特色品牌。
4.5 拓寬渠道,加大投資
采取多元化投資方式,政府要加大投資力度,特別是區域性基礎設施重點投資;各銀行和信合要把支持休閑農業發展作為信貸支農重點,適當放寬抵押擔保條件,減少手續,加大扶持力度;制定鼓勵優惠政策,吸引縣內外大型企業或公司的資金,以股份制或合資經營等方式開發。
4.6 加大宣傳,促進營銷
為擴大游客市場,增加營銷收入,在抓好內在質量建設的同時,就得千方百計地提高隴縣休閑農業景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳媒體,進行宣傳報道,營造良好的議論氛圍;二是每年舉辦隴縣休閑農業參觀旅游活動,擴大影響,吸引游客;三是加強與縣內外旅游公司的密切合作,與周邊景點、景區相結合,擴大旅游市場,以招攬更多的游客。
5 參考文獻
[1] 伍冠鎖.我國休閑農業現狀與發展對策[J].現代農業科技,2008(14):268-270.
[2] 屠國君,江杭燕.我國休閑農業發展現狀 存在問題及對策建議[J].現代農村科技,2009(23):5-7.
關鍵詞:濱海道路 景觀綠化 景觀大道 景觀營造
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
前言
道路綠化由來已久,我國古代對道路綠化就已經十分重視,不但樹種豐富,而且形式多樣,并且有嚴格的養護管理制度,成就顯著。如秦始皇定都咸陽時,就有“路寬五十步,兩旁每隔三丈載一青松”的做法。漢代都城長安(今西安)“道寬平列十二轍,路面全用土筑,且用銅錘夯實,兩旁種樹木”,因此城市出現了林蔭路。之后,隨著歷史的演變,朝代的更替,城市建設隨之大力發展起來,這些城市的道路寬闊平坦,道路兩旁廣種樹木。
近年來,隨著工業高速發展,城市化進程的加速,交通事業的蓬勃發展等各種外界環境的影響下,人們的環境意識日益的強化,城市綠化倍受人們的關注,城市道路的綠化作用和意義也越來越重大。
濱海路是城市中臨江、河、湖、海等水體的道路。它在城市中往往是交通繁忙且景觀要求較高的城市干道,需要充分的結合其他自然環境、海岸線的現狀、用地寬窄和交通特點等進行布置。此外,道路設計還應同時結合濱海綠帶進行,完善城市生態綠廊的生態效益、審美效益和游憩效益。
一、概述篇
(一)項目背景
東山縣地處福建省東南沿海南端,隸屬福建省漳州市,是國務院批準的第一批對外開放沿海縣份,享有“東海明珠”、“東海綠洲”之美稱。東山自然環境優越,亞熱帶海島風光旖旎多姿,天藍水碧沙灘美,沙白林綠島礁奇。嶼南灣、馬鑾灣、東沈灣、烏礁灣等七個月牙形海灣首尾相接,綿延數十公里,均為不可多得的天然海濱浴場;島上人文蔚盛,文物古跡眾多,其中武廟是臺灣各地關帝廟的祖廟,被國家列為文物保護單位。還有戚繼光、鄭成功扎寨練兵的遺地,明朝大學士黃道周先生、讀書、講學故地;號稱“天下第一奇石”的銅山風動石景區是福建省十大旅游區之一,東門嶼是中國四大名嶼之一,赤山林場被林業部確定為“國家海濱森林公園”。 近年來,東山縣為了爭創優秀旅游縣城,適應旅游業的發展,加緊完善旅游配套設施建設,加強國際旅游島的基礎建設,決定將西銅公路建設成為集景觀、旅游和城市道路于一體的旅游景觀大道,并延伸到國家4A級旅游區風動石景區。
東山縣西銅公路總長12.2公里,是東山縣城西埔通往東山港口岸、海峽兩岸水產品加工集散基地、臨港經濟工業園區、國家4A級風景區的主干道,途經西埔、樟塘、康美、銅陵4個鎮,涉及全縣四分之三以上人口,被稱為東山縣發展的“大動脈”。
(二)現狀分析
東山縣西銅路西埔至銅陵段全長約10公里,全線按二級公路(結合城市道路)技術標準設計,該路線在福建省沿海地帶,地勢平坦。地處亞熱帶,雨量豐富,氣象屬中亞熱帶性季風氣候,無霜期長,四季分明,日照充足。
整條道路兩側現狀有以下幾種情況:城區道路,園地、
旱地填方路段,池塘路段,挖方路段。如圖(1)
各個路段的特點:
A段 城區道路:
靠近城市中心,建筑較多且較為規整統一,人流量較大,易受城市人為因素
的影響,土壤的酸度大,密實度大,含水量不穩定,土層薄,土壤的肥力低,存
在舊路基和城市垃圾土回填土。道路兩側現有的大王椰子等行道樹屬疏于管理,參差不齊,許多灌木已被人為破壞或者枯死。
B段 園地、旱地填方路段:
道路兩側大部分為田地或者旱地,土壤經過客土調節,原本保留下來的肥沃土壤,土體疏松,土壤富營養化,含水量較大,有機質的積累較多,土層較厚。視野空曠,植被稀少,幾乎沒有任何喬灌木。
C段 池塘路段:
部分道路穿過池塘,含水量較為豐富,土壤的肥力高,有機質及N、P、K等養分含量高,受污染的程度低。道路單側保留早期的引水渠,形成一道特殊的道路景觀。道路兩側無大型喬木,灌木長勢凌亂,沒有層次。
D段 挖方路段:
該路段處于挖方階段,原有土壤的大量流失,導致路面坑坑洼洼,凌亂不平整,原有的路面結構被破壞,同時它臨近海岸線,是銜接海濱度假區和銅缽村的重要路段。在接近海濱度假區的路段保留了原有長勢良好的盆架子,整條道路綠化已有一個基本雛形。
二、理論篇
(一)規劃依據與性質定位
東山縣西銅公路是縣城西埔通往銅陵鎮和東山港口岸、漁港、風景區的主干道,被稱為東山縣的經濟大動脈,但由于是1O多年前鋪設的柏油路面,坑坑洼洼,且道路窄,嚴重影響了社會經濟的發展。為融入海西建設,暢通經濟大動脈,東山縣委、縣政府多方籌資,全面進行西銅公路改擴建。該工程將建成為融城間和城區功能及連接旅游景區快速功能為一體的復合型交通干道。因此,西銅公路在道路景觀綠化的環節上,應將其定位于集景觀、濱海度假旅游和城市道路于一體的旅游景觀大道。
(二)指導思想及設計原則
1.指導思想
本案道路景觀綠化美化設計總的指導思想是:在海西建設跨越式發展的背景下,依據東山縣委縣政府的要求,在滿足道路交通功能的需要,改善行車條件的同時,按規劃性質定位,以傳承地方歷史文化的理念及復合設計的手法實現集景觀、濱海度假旅游和城市道路于一體的旅游景觀大道之設計思想。使景觀大道更具東山海濱城市的地域特色。2.設計原則
2.1滿足濱海城市道路主要功能原則和生態原則
城市道路綠化主要功能是庇蔭、降溫、濾塵、減弱噪聲、改善適路沿線的環境質量和美化城市。而對于東山這樣依山傍海的濱海旅游城市,它的道路,在達到城市道路綠化功能的同時又應兼具防風、防海嘯等功能。
根據濱海城市的地理位置及氣候條件的特點,在選擇鄉土樹種的同時,注意多挑選防風抗風樹種;根據城市道路景觀綠化的特點應進行注重多層次配置,分隔豎向的空間,營造穩定的生態植物樣落,運用節省能耗的材料等,提高環境的“綠視率”。
濱海城市的生態化道路綠地設計應充分考慮其城市生態系統平衡,注重與自然因素的結合,盡量保持現存的良好生態環境,改善原有的不良生態環境。尤其應注意濱海城市海風大、土壤偏堿等特點,提倡把先進的生態技術運用及鄉土植物和建材的合理使用起來,并從采集民風、尊重鄉土知識中汲取營養并獲得設計靈感。
2.2 科學性與藝術性原則。
道路路綠化設計與一般的綠地設計有所不同,它是動態綠化景觀,要求花紋簡潔明快、層次分明,作為街景它更要求色彩豐富,與周圍環境協調一致。使旅客有“人在車中坐,車在畫中行”的美好感覺。既要滿足植物與環境在生態習性上的統一,又要通過藝術的構圖原理體現植物個體及群體的形式美,即遵循繪畫藝術和造園藝術的基本原則。
2.3 因地制宜,適地適樹,體現地方風情原則。
植物品種的選擇上要堅持“適地適樹”的原則,宜林則林,宜草則草。盡量以鄉上樹種為主,營造出具有地方特色的獨特的植物景觀。鄉土樹種和引進樹種相結合,常綠植物與落葉植物相結合,以適于本地的地帶性鄉上樹種和景觀觀賞價值高及抗性強的樹種為主。注重植物品種多樣性,選擇多種植物創造不同氛圍,體現植物的多樣性和植物的層次性與季相性。采取喬木為主,喬、灌、草(地被)相結合的復層式栽植方式。
道路綠地景觀設計要充分體現地方特征和基地的自然特色,關注文化立意和人文特色,結合當地的地形地貌和人文特點,深挖城市內涵突出主題,塑造出富有創意和個性的適路景觀空間。通過有特色的道路景觀,突出獨特的個性文化主題,立體多元化地展現海濱城市的文化精神,從而樹立改革開放后的海濱新城市風貌。
2.4 可持續性原則。
堅持長遠的發展觀點,維護資源的可再生能力是落實科學發展觀的精髓。在道路綠地環境設計中也要遵循可持續發展的理念,注意加強自然景觀要素的調整、運用和恢復,合理利用自然資源,維護資源的再生能力。崇尚自然、追求自然、力求人與自然的高度融合,使人類的生存環境得到最大保護。
2.5 兼顧效益原則。
道路建設的目的就是為了發展經濟,提高社會生產力。所以,在此次景觀美化綠化工程在規劃設計中,充分考慮到既有利于交通安全、道路保護、環境保護、降低工程造價,發揮改善路域的小氣候和生態環境的作用。
三、詳細設計分析篇
(一)景觀綠化的空間布局
對于濱海城市而言,海洋、河流是形成和塑造城市形象的基本要素。因此海濱城市的城區綠化系統布局,宜以富有人文情調和自然風光的海洋或河流為濱海城市的景觀軸線。根據歷史文化、城市區位、四周情況、交通情況以及該道路地位作用和今后的發展對道路景觀綠化進行定位設計。突出各自的風格,使之具有不同的綠地性質。
東山縣道路景觀綠化反映的是東山縣的時代特色,同時要求突出其依山傍海的地域特色和地方風情。利用借景、擴景等設計手法,使線狀的道路綠地網絡遇點而擴充為面。通過景觀大道,帶動起海河景觀帶及沿線的海濱度假區、關帝廟、風動石等各個旅游景點,遇點擴展外延而成面,形成了斑斕跳動的各色景觀節點,如同鑲嵌在海河中的一粒粒綠色珍珠,璀璨奪目。
總之,景觀大道的設計要求在注重道路本身、環境、社會經濟的發展觀點的同時,更應該注重長遠的發展,縱觀全局,形成優化綠化系統格局。以道路綠地為紐帶,充分的利用“點”、“塊”“園”、“景”、“環”“脈”等各種綠地形式,串聯起周圍的各類型綠地和景觀節點,形成點、線、面合理分布,有機結合的綠化系統。
(二)主要景觀要素
城市道路的景觀綠化設計通常由兩個景觀要素組成,即軟質景觀和硬質景觀。在道路綠地景觀設計中,應結合海濱城市的地理條件,巧妙借用各種軟硬質景觀要素,充分構思合理布局。靈活運用各種藝術構圖規律。既要使景物合理變化,又要互相聯系各有風趣,形成統一和諧的整體。空間組織上,開朗與閉鎖綜合應用,以戲劇性的安排和音樂般的節奏,使起景、、結景空間和過渡空間主次分明,開、閉、聚適當,開中有合、合中有開,兩者共存相得益彰;植物種類上,多選用在姿態、體形、芳香、聲響等方面各具特色的樹種;色相上,適當點綴觀花觀果植物、色葉樹種,以豐富植物景觀的組合。
1.軟質景觀
軟質景觀包括:植物、水體、和風、細雨、陽光、氣象等。尤其是植物景觀,是道路景觀綠化設計中最主要的構成元素。
植物相互之間的配置,需要考慮植物種類的選擇,樹叢的組合,平面的構圖、色彩、季相以及意境的營造。在植物種類選擇上,多以鄉土樹種和速生樹種為主要基調樹種,春花樹種、夏花樹種、色葉樹種等豐富植物景觀組合,達到春花、夏蔭、秋實、冬青的景觀效果。
為滿足植物景觀造景要求,實現植物的合理配置,又體現濱海城市的地域特色,根據規劃中道路的斷面劃分(即機動車道
11.75米,邊分帶3米,非機動車道5.25米,人行道3米,人行道外側綠化帶2米,如圖(2)),將東山縣西銅公路的景觀綠化分為三個設計方向:第一,3米邊分帶喬木以較為抗風的棕櫚科植物為主,以色彩豐富可修建型的灌木及灌木球為輔,體現濱海城市的地域特色;第二,人行道喬木以常綠的和觀花的大喬木為主,使其兼具實用性及觀賞性;第三,人行道外側綠化帶的設計上采用喬,灌,草相互結合的形式,使豎向設計層次豐富,結構優化,視覺飽滿。以此同時,為實現四化即“美化,綠化,香花,彩化”,保證三季有花,四季常青,在道路的樹種選擇上也進行了充分的考慮,如在春季開花的樹種有:洋紫荊,木棉樹,桃花心木,黃槐,紅花檵木,含笑,西洋杜鵑等;夏季開花的有:白蘭花,鳳凰木,桃花心木,大花紫薇,福建茶;花葉美人蕉;秋季開花的有:盆架子,扶桑,絲蘭,花葉美人蕉;冬季開花:洋紫荊,扶桑。
總之,在道路綠地景觀設計中,充分利用園林植物本身具有的優美形態、絢麗色彩、自然聲響、沁人芳香等天然優勢,與其他園林景觀要素巧妙因借,靈活組景,盡展其群體關與個體關、自然關與人工美,層次關與季相關,形成了“春花、夏葉、秋實、冬青”的四季景象,構成豐富多彩的動感景觀序列。
2.硬質景觀
道路綠地景觀設計中,各種形形的硬質設施構成了園林硬質景觀。如:鋪地、雕塑小品、路燈、樹池樹穴、公交停靠站等等。
在西銅公路的景觀綠化設計中,就充分的運用了硬質景觀與軟質景觀相結合的手法,使其緊密結合,相互映襯,相互因借,相互補充。
2.1雕塑小品的運用
本案在幾個重要景點和三叉路口、十字路口的節點處添加了體現海洋文化特色的景觀雕塑,并與其進行多層次植物的搭配,起到引導、控制人流車流、組織交通、保證行車速度、提高行車安全等作用。
節點一:位于西埔村與環城路的交接地段,是一個三岔路口,該地段車流與人流量較大,因此在此設置一三角綠化區,利用騰飛的海鳥雕塑和豐富的多層次植物構成一安全島,緩和車行速度,組織導向車流與人流,如圖(3);
節點二:位于通往金鑾灣大酒店的三岔口,此處主要是度假酒店的入口,對原有的三角綠化帶進行改造,增加植物的顏色變化,運用風帆式的標志雕塑,為游客起到提示導向的作用,如圖(4);
節點三:位于百億新城入口處,也是通向海邊度假村的主要入口之一,在此配植具有海濱特色的棕櫚科植物如大王椰子、散尾葵等,并加入模擬海浪圖樣的石雕,構成一景觀節點,吸引游客視線,減緩車流速度,如圖(5);
2.2樹穴的設計
本案以閩南傳統的幾何圖案為元素,構成樹穴形式,隱喻東山人民濃烈的鄉土情懷以及在規則中創新的奮斗精神。如圖(6)所示
2.3路燈的設計
在路燈的設計方案中,通過現代簡練的手法來體現閩南特有的文化和習俗,充分體現東山地域文化的符號和特征。
如圖(7):以閩南古建的屋脊“燕尾脊”造型為依托,運用現代的設計手法,簡約大方,使其整體感 飄逸又不失莊嚴,既傳承歷史又不失時代感。
總之,在道路景觀綠化設計中,硬質景觀與軟質景觀二者缺一不可,相輔相成。將二者緊密結合,同時在設計中引入當地的地域文化和風情民俗,使道路景觀空間更加豐富和飽滿,環境更加協調,給人以美的享受。
(三)設計內容
東山縣西銅公路屬于沿海綠帶,地勢平坦,岸線整齊,道路全長約10公里,根據其地理位置和現狀條件,將其分為A、B、C、D四段進行設計。以下筆者將對西銅公路的道路景觀綠化設計進行具體分析:
A段道路由西埔村與東環路交叉口到備戰路交叉路口,全長約2000米。如圖左圖所示,3米邊分帶喬木以對稱式種植的海藻為主,灌木層以修剪成平行四邊形色塊的花葉假連翹和紅花繼木相搭配,并點綴球形觀賞灌木紅桑球。在人行道上設計單排常綠遮陰效果的白蘭花。人行道外側綠化帶上層喬木采用羊蹄甲,洋紫荊間植,下層則配以修剪平行四邊形色塊的福建茶與黃金榕,并點綴九里香球。
B段由備戰路交叉路口到南埔村尾端,全長約2300米。如下圖所示:B段道路適用于池塘路段,3米邊分帶喬木以對稱式種植的油棕為主,灌木層采用修剪成色塊(菱形及三角形)的龍船花和福建茶,并點綴球形觀賞灌木黃金榕球,在人行道上設計單排常綠遮陰效果的桃花心木,人行道外側綠化帶上層喬木采用觀花喬木大花紫薇,在灌木層上以花葉良姜,雀舌黃楊,豐花月季結合形成具有層次感的組合,其間點綴海桐球。
C段由南埔村尾端到康美鎮入口,全長約2400米。如左圖所示:3米邊分帶喬木以對稱式種植的大王椰子為主,灌木層采用修剪成回形綠籬的雀舌黃楊,其間點綴花葉美人蕉及絲蘭。在人行道樹的選擇上采用樹形挺拔、四季常綠的盆架子(原有喬木移植)。人行道外側綠化帶上層喬木采用觀花喬木鳳凰木,在灌木層則采用修剪為三角形的九里香,其間點綴含笑球及馬纓丹。
D段由康美鎮入口到銅陵,全長約2700米。如右圖所示:3米邊分帶喬木以對稱式種植的蒲葵為主,灌木層則配以修剪成塊的花葉假連翹和紅花檵木,并點綴球形觀賞灌木黃金榕球,在人行道上設計單排觀花效果的木棉樹(原有喬木移植),人行道外側綠化帶上層喬木采用觀花喬木黃槐,配以修剪綠籬福建茶和黃金榕并點綴彩葉扶桑球。
在整條道路的景觀綠化設計中均采用對稱的規則式種植,同時兼具高中低三個層次的豎向配植,在季相變化上,也考慮到三季有花,四季常綠的樹種搭配,做到層次豐富,結構優化、視覺飽滿,塑造出富有生命活力的協調動感畫面。
結束語
通過漳州市東山縣西銅公路道路景觀綠化設計,筆者認為隨著社會日新月異的發展,過去幾十年的造園理念已經滿足不了日益增長的物質文化的需求,在當今的城市道路景觀設計中,要求以城市文化為大背景大環境,在遵循自然規律的前提下,因地制宜,適地適樹,發揮想象,用前瞻性創新性的思維來優化格局,營造新穎獨特的道路景觀,給人更多的自然體驗和人文思索。
總之,隨著科學技術水平的提高,在城市園林樹種也不斷豐富,新品種也不斷選育,設計理念不斷的更新,新筆者堅信在道路景觀綠化設計領域,也必將隨時代的進步而新的發展新的突破。
參考文獻:
[1] 李尚志.主編城市環境綠化景觀[M]. 廣東省廣州市:廣東科技出版社,2003.
[2] 胡長龍.園林規劃設計.北京:中國農業出版,2002-07.