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第1篇：行政合同管理制度范文

一、除《指導意見》第二部分關于會議議程第7條規定的“在發審委委員對復審公司形成審核意見之前，請公司的有關負責人或其代表（不超過三人）到會向委員陳述公司的情況、回答委員提出的問題”之外，在股票發行審核工作會議（以下簡稱“發審會議”）對公司發行申請進行初審、再審時，也請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會接受委員的詢問。

二、未獲發審會議通過的公司應及時落實發審委審核意見，并在收到審核意見之日起1個月內向發審委提出復審申請。未能按時提出復審申請的，中國證監會將直接對公司發行申請作出不予核準的決定。

三、通過發審會議的擬發行公司的會后事項監管按照《關于加強通過發審會的擬發行證券公司會后事項監管的通知》（證監發行字[2002]15號）及中國證監會的有關規定執行。《指導意見》附則第一款“發審會議表決通過的首次公開發行股票的公司，如果在財務會計資料有效期內未能發行股票，公司應當補充新的財務會計資料和其他信息并修訂招股說明書，有關職能部門初審后提請發審會議重新審核表決”的規定廢止。

四、根據《指導意見》附則第二款、《關于加強對通過發審會的擬發行證券的公司會后事項監管的通知》（證監發行字[2002]15號）和中國證監會的其他規定，對已通過發審會議審核但發生了重大變化的擬發行證券的公司，需提請發審會議重新審核。此類發審會議（以下簡稱“會后事項發審會”）將按照證監會關于召開發審會議的有關規定和程序執行，并遵守以下特別規定：

（一）會后事項發審會的參會委員不受是否審核過該公司的限制。

（二）會后事項發審會應對公司完整的申請文件進行審核。

（三）會后事項發審會上，如果召集人認為有必要，可請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會陳述公司情況、回答委員的詢問。

（四）會后事項發審會對公司發行申請進行表決時，委員只投同意票和反對票，不設暫緩表決。公司獲得的同意票達到出席會議委員人數2/3的為通過。

（五）會后事項發審會只召開一次，其結果為最終審核結果，證監會根據審核意見依法對公司發行申請作出是否核準的決定。

（六）證監會的其他規定。

第2篇：行政合同管理制度范文

論文摘要:勞動合同是職工與企業確立勞動關系、明確雙方權利和義務的法律憑證，完善勞動合同管理有利于促進企業深化改革，提高企業經濟效益。闡述了勞動行政部門對勞動合同管理的作用和企業建立健全勞動合同管理制度的重要作用。

企業勞動合同的管理是一種指揮、監督、協調和控制的活動，其目的在于通過管理，進一步完善勞動合同制度，有利于勞動合同制度的正常運行，有效發揮勞動合同制度激勵機制作用，從而調動職工積極性，促進企業深化改革，提高企業經濟效益。

1勞動合同的含義

在現代社會中，勞動關系通常以勞動合同來確立。簽訂勞動合同是建立勞動關系的具體方式。所謂勞動合同，就是職工與企業確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議，是企業和職工之間確立勞動關系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。

(1)企業和職工之間建立勞動關系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規范雙方當事人勞動權力和義務的依據，合同規定的各項條款雙方當事人都必須認真履行，否則必須承擔相應的法律責任。

(2)勞動合同的主體是職工和企業雙方。作為勞動合同關系當事人一方的勞動者，必須具備法律規定的條件，即必須達到法定的最低勞動年齡。同時還必須具備企業根據工作需要規定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當事人的企業，必須是依法設立的企業。

(3)勞動合同作為確立勞動關系的協議，其主要內容是職工與企業雙方的責任、權利和義務。職工為企業承擔一定的工作，按企業的要求，完成勞動任務，并遵守企業的各項規章制度;企業為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標準的安全衛生環境，付給職工相應的報酬，保障職工享有法定合同規定的各項政治經濟待遇。

2勞動行政部門對勞動合同管理的作用

各級勞動行政部門是法律規定的統一管理勞動合同的機關，在勞動合同管理中占有重要地位，起著主導作用。

(1)統一管理企業勞動合同的訂立和履行情況。各級勞動行政部門通過經常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業勞動合同訂立和履行的全面情況，培訓企業勞動合同管理人員，完善企業勞動合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動合同管理網絡，并通過與企業建立廣泛的聯系，幫助和指導企業依法訂立和履行勞動合同。

(2)廣泛宣傳勞動合同法規，進行勞動合同法制教育，是企業勞動合同管理的一項基礎工作。各級勞動行政部門應當擬定企業勞動合同法制宣傳教育計劃，結合貫徹勞動合同法規組織實施。通過舉辦學習班、研討班、培訓班，總結推廣先進經驗，文流信息，分析案例，組織勞動合同法規知識競賽等，大力宜傳勞動合同法規知識，增強廣大職工的勞動合同法律意識和觀念，增強執行勞動合同的自覺性。

(3)進行企業勞動合同鑒證。勞動合同鑒證是勞動行政部門對勞動合同實施行政管理的有效手段，是一項監督服務措施。企業勞動合同訂立后，對于當事人申請勞動合同鑒證的，勞動合同簽訂地或履行地的勞動行政部門負責進行鑒證。

(4)查處違法勞動合同。對于違反法律、法規和國家政策的勞動合同，由勞動行政部門負責依法查處。勞動行政部門在檢查勞動法律、法規貫徹執行情況時，對于發現或告知的違法勞動合同，根據有關法律、法規的規定可以給予違法者以警告、罰款，提請工商行政機關吊銷營業執照，對有關責任人員可提請其主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機關追究刑事責任。

3建立健全企業勞動合同的管理制度

企業勞動合同的管理，除了勞動行政部門主要負責外，企業的管理也是非常重要的。因此，企業應高度重視、加強領導，切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。

(1)建立企業內部勞動合同管理機制。企業內部勞動合同管理是建立現代企業制度所要求的。企業建立勞動合同管理機制，主要應做好3個方面的工作:一是要有管理機構，從企業制度上保證勞動合同的管理;二是要有專人管理，明確職責，各司其職;三是要有切實可行的規章制度，使企業對勞動合同的管理有章可循。

(2)健全企業勞動合同管理制度。企業勞動合同管理的內容一般應包括:招聘、用人的條件和標準，崗位責任或崗位說明書，勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續訂的條件，勞動合同履行情況的考評獎懲制度，企業內部勞動合同檔案制度，勞動合同統計報告制度，勞動糾紛調解制度等。

(3)配合勞動行政部門或主管部門做好企業勞動合同管理工作。企業作為用人單位，與職工簽訂勞動合同、建立勞動關系后，除了按職責范圍對勞動合同進行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統計報告方面，要積極主動配合各級勞動行政部門做好管理工作，接受各級勞動行政部門的管理指導，不斷提高管理水平。

第3篇：行政合同管理制度范文

關鍵詞：建筑施工項目；合同管理；管理技巧

Abstract: the article mainly construction project contract management issues to discuss communication, combined with the working practice, summarizes the construction project contract management skills.

Key words: construction project; Contract management; Management skills

中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、建筑施工項目合同管理的意義

建筑施工項目合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同當事人在建筑施工項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律行政手段，對合同關系進行組織、指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑施工項目合同管理的重要性日益顯現，表現在以下幾個方面：

（一）加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，是市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

（二）加強合同管理是建設項目管理的核心。加強合同管理是進行有效項目管理的需要，任何建筑施工項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，并對人力資源、工作溝通、工程風險等綜合管理起到了制約。只有抓住合同管理這個核心，才能統籌協調整個建筑施工項目的運行狀態，實現建設目標。

（三）加強合同管理是規范各建設主體行為的需要。建筑施工項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國建筑市場起到了積極的促進作用。

（四）加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對復雜的沖擊與挑戰，必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。

二、建筑施工項目合同管理的技巧

建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。本文作者結合自己多年工程項目合同管理實踐，認為應把握以下幾個方面的管理技巧：

（一）重視建筑施工項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式，此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。要注意明確合同訂立時間及優先順序，約定價款中核定工程量清單的時間期限，專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序，重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析，確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格，工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件，招標投標過程是否符合法定程序，合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的特殊情況有足夠預見性。

（二）建立健全建筑工程項目合同管理制度。善加利用合同管理環節繁多的特點，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應健全一系列可操作的合同管理制度，使管理有章可循

本文作者認為，合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器。

（三）關注合同管理中的動態事項。對建筑工程項目合同進行動態管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握以下四個方面：

1.重視現場簽證。按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，做到相互制約。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

2.及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

3.及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

4.嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關規定做出補償。

（四）認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作。建筑施工項目合同內容豐富，真實地反映了整個項目建設的全過程，認真開展項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。同時，對合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展項目合同履行情況評價工作，總結合同履行與管理的經驗教訓，用于指導今后的合同管理工作，實現提高建筑工程合同談判的成交率和合同現代化管理水平的目標。

三、結論

合同管理是建筑施工項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞這個核心來開展，建筑施工項目合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。建筑施工項目合同管理不能陷入僵硬的程式化，是一個動態過程，在管理中要講求方式方法，要講究管理技巧。因此，要在高度重視建筑施工項目合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑施工項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，降低建筑市場風險，維護建筑市場秩序，確保項目順利進行。

參考文獻：

[1]李幼琴，建設工程合同管理探析，企業技術開發，2011.

第4篇：行政合同管理制度范文

為推進合同管理相關制度落實，進一步規范行政執法行為，區政府將組織區監察局、區法制辦、區政務督查室于8月中旬在全區開展本年度行政執法集中檢查暨合同管理專項檢查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

區政府各部門、區直各單位、各街道辦事處以及各直屬企事業單位。

二、檢查內容

1、行政執法檢查的主要內容包括：貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和執行我區年度依法行政工作要點的情況；規范行政許可和行政處罰行為的情況及相關法律文書；規范行政處罰裁量權的情況；重大行政處罰決定備案情況；行政執法隊伍建設情況等。

2、貫徹落實《區機關單位合同審查規定》及區機關單位合同層級審批制度、合同風險預警報告制度、合同爭議處理制度、合同檔案管理制度等四個制度的情況及合同歸檔整理情況。

三、檢查形式

本次檢查活動主要采取實地檢查和案卷評查等形式。

（一）填報行政執法案卷及簽訂合同統計表

各部門、各單位應認真統計年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷及年11月以來對外簽訂的所有合同，分別填寫《行政處罰案卷登記表》、《行政許可案卷登記表》和《簽訂合同統計表》，于年8月13日前將電子版通過金宏網報送到區法制辦。

（二）實地檢查

從8月中旬開始，區監察局、區法制辦、區政務督查室將組成聯合檢查組對各部門、各單位進行實地檢查，聽取匯報，查看相關檔案資料。各部門、各單位應對本年度依法行政工作開展情況及貫徹落實《區機關單位合同審查規定》及其配套制度情況進行自查，形成自查報告，同時整理好合同檔案備查。具體檢查時間另行通知。

（三）案卷評查

凡是具有行政處罰和行政許可主體資格的行政機關（組織）都要參加案卷評查。各部門應從本年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷中分別選出行政處罰和行政許可案卷各20宗，于年8月13日前報送到區法制辦（不滿20宗的全部報送）。

四、相關要求

（一）開展行政執法檢查活動是規范行政機關執法行為的重要舉措，特別是根據區政府有關領導要求，將對合同管理相關制度的落實情況作為本次檢查活動一項重要內容。希望各部門、各單位高度重視，認真整理好檔案，充分做好迎檢準備，并認真對待執法檢查過程中提出的監督意見。

第5篇：行政合同管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；建設管理；合同管理；應用

1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

1.1責任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力，這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進而影響建筑行業的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現法律合同用詞的不嚴謹，對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經濟利益考慮，違約條款沒有明顯的標識，這樣在一方出現不能夠履行法定義務的時候，另外一方不能夠進行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業惡性競爭的現象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業的合法經營權利，增加了建筑行業工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學

簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規定履行自己的義務，促使建筑工程能夠保質保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障，從而實現建筑行業穩定，科學地發展。但是目前我國建筑行業的合同管理制度不夠科學，沒有形成標準化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作，這種缺乏專業管理以及流程化管理制度的情況，易出現在產生合同糾紛時候各方推諉責任的現象，進一步造成勞務糾紛，財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規范進一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業素質不達標

建筑工程的合同管理工作需要有專業從業背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業，法律知識以及財務等都要有所涉及，但是在現實建筑行業管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業素質不夠強，直接將會影響建筑行業合同管理的質量，可能造成合同糾紛的出現以及工程項目出現法律問題。

2合同管理在建筑工程建設項目中的應用

2.1強化合同的法律效力

增強合同的法律效力能夠改變傳統建筑行業項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進而規范合同中條款的表達，使內容制定能夠更加明確，合同更加規范，降低合同糾紛產生的頻率。《合同管理條例》種明確了責任上方的權利和義務，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內容熟知。如果強化合同的法律效力，那么能夠促使責任雙方按照合同的規定履行自己的責任和義務，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以，建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內容進行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規定的內容忠實履行自己的職責和義務，只有這樣，在糾紛產生過程中雙方也能夠按照合同規定依法維權，這一過程就強調了合同的法律作用，提高了合同在建設管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責的履行以及發生糾紛之后依法維權等一系列活動有據可依，使爭端事務的解決更高效，進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產環節，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環節，提高合同管理的質量，提高建筑工程的管理效率。現今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度，進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業都應該認識到，合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量，直接關系到企業的經濟效益和行業口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業來說，完善的合同管理制度能夠規范市場行為，促進建筑行業可持續，更高效地發展。

2.3提高合同管理人員的專業度

合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重，關系到企業的經濟效益，產品質量以及工程推進進度，所以提高合同管理人員的專業素質很有必要。在進行實際工作過程中，建筑企業應該引進有較強專業知識，較高綜合素質以及一定從業背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱，對其中包含的條款內容進行解讀，一般會涉及財務知識，法律知識，建筑工程知識等多個領域，只有綜合性專業人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強的法律效力。另外，聘請的專業人才需要定期培訓，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合，積累相關經驗，為建筑企業制定更加科學和有效的合同管理體系，科學合理地實現合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業實踐積累建筑工程實施經驗，對建筑工程地各個環節十分熟悉，同時具備相關的專業知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷，并以此為依據，提高合同管理的質量。

第6篇：行政合同管理制度范文

一、人才招聘

1、建立招聘渠道。目前所建立的主要招聘渠道有：網上招聘---58同城、深圳裝飾網、A963、中國招聘熱線(有效期為一個月)、若鄰網、前程無憂(試用一周權限)。現場招聘---羅湖人才市場、深圳人才大市場、龍崗區人才市場公益性現場招聘、學校招聘

2、建立人才簡歷庫，為人才儲備和后期的人員招聘奠定基礎

3、根據招聘需求選擇合適的招聘渠道，盡量縮小招聘周期，滿足公司人員需求

二、優化公司的人事行政制度

1、建立《勞動合同管理制度》-----完成時間4月中旬左右

2、《年休假管理制度》-----完成時間3月份

3、規范辦公秩序與員工行為的引導。開展此項工作，以日常抽檢作為主體，當場發現，當場進行處罰，抽檢次數每周至少兩次。

4、目前各項管理制度已基本建立起來，在制度的執行力方面做的還不到位。在后續的工作中，行政人事部將以“持續改善”為工作原則，來加大制度監督執行力度

三、完善薪酬福利體系

1、制訂對外具有竟爭性，對內具有公平性的薪酬結構。

2、建議對核心員工的薪酬考慮中長期薪酬方案

核心員工是企業價值的主要創造者，要有效激 發關鍵員工的斗志，激勵他們保持績效是關系到企業能否完成全年經營指標的關鍵所在。這里主要從兩個方面入手核心員工的績效管理和薪酬管理。我們可以確定企業的關鍵績效指標，并由此確定核心員工的績效指標，根據工作年限和績效達標情況給予薪金調整。另外可以增加工齡工資，提高核心員工的忠誠度與穩定性。他們是企業不可或缺的重要資源和核心能力，有時甚至決定企業生死存亡。這種唇亡齒寒的依存關系，決定了對核心員工的薪酬管理要重點考慮中長期薪酬方案。

第7篇：行政合同管理制度范文

關鍵詞：合同；市場經濟；協商關系；建筑市場

中圖分類號：TU723.1

文獻標識碼：B

文章編號：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水電工程建設管理水平的提高體現在工程質量、進度和投資的三大控制目標上，在合同中體現這三大控制目標的水平，在合同制定后，要求合同當事人在工程管理中分化這些內容，在水利工程建設過程中落實這些規定，這樣，水利水電工程建設的管理水平才會顯著提高。

2　水利水電工程合同管理的作用

2.1　發展和完善水利水電建筑市場

作為我國市場的一部分，水利水電建筑市場的發展和完善是一項長期的任務。市場經濟與計劃經濟的不同在于：市場經濟依靠合同約束當事人的交易行為，計劃經濟依靠國家政策調控財產流轉關系，因此，發展和完善建筑市場，必須要有嚴格的水利水電工程合同管理制度。由于主要是依靠合同來規范當事人的交易行為，水利水電建筑活動的開展也要以合同內容為依據。依法加強水利水電工程合同管理，可以保障水利水電建筑市場各種資源的管理，發展和完善水利水電建筑市場。

2.2　全面加快水利水電建筑領域的各項改革

我國在水利水電建設領域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。在這些改革制度中，核心的內容是合同管理制度。因為項目法人制是要建立能夠獨立承擔民事責任的主體制度，而市場經濟中的民事責任主要是基于合同義務的合同責任。招標投標制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。工程監理法律關系也是運用合同約束業主、承包人、監理單位相互之間的關系，所以，水利水電建設領域的各項改革是一個不可分割的整體，水利水電工程合同管理的進一步完善將加快水利水電建筑領域的其他各項改革。

2.3　減少水利水電建筑領域的各種不法行為

水利水電建筑領域是我國經濟犯罪的高發領域。出現這樣的情況主要是由于工程建設中的公開、公正、公平做得不到位。而落實水利水電工程合同管理是做到公開、公正、公平的先決條件。特別是健全招標投標的運行，這樣水利水電建筑市場的各種行為就會在一個公開的環境中進行，有效地減少水利水電建筑領域的各種不法行為。政府行政管理部門對合同的監督將會進一步減少水利水電建筑領域的各種不法行為。

3　水利水電工程合同管理運行的條件

3.1　嚴格執行水利水電工程合同管理法律法規

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建設中，這些法律的落實還不到位，其中既有勘察、設計、施工單位轉包、違法分包、不認真執行水利水電工程建設強制性標準，偷工減料，忽視工程質量的問題，也有監督單位監理不到位的問題，還有建設單位不認真履行合同，拖欠工程款的問題。在現今的經濟形勢下，要求依法進行水利水電工程合同的管理。只有這樣，我們的管理行為才能在水利水電工程合同的運行中得以有效地發揮作用，工程建設中各種各樣的問題也會得到解決。

3.2　督促合同管理人才學習相關法律知識

水利水電工程建設領域的從業人員應當增強合同觀念和合同意識，這就要求我們督促合同管理人才學習相關法律知識，不論是施工合同中的工程師，還是建設工程合同的當事人，以及涉及有關合同的各類人員，都應當熟悉合同的相關法律知識，努力做好水利水電工程的合同運行工作。

3.3　設置合同管理組織，由合同管理人員組成合同管理機構

設立合同管理機構將會加大水利水電工程合同管理的力度。一方面，水利水電工程合同管理工作，應當作為政府部門的管理內容之一；另一方面，水利水電工程合同當事人內部也要設立由合同管理人員組成的合同管理機構，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提升水利水電工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要預先制定合理的目標

合同管理目標，是指合同管理的預期結果是否符合當事人的要求。水利水電工程合同管理要預先制定管理目標，并且可以分解為各個階段的管理目標，合同的管理目標應當落實，所以，還應該制定督促合同管理人員提高合同管理水平的評議制度。這樣，才能有效地提高合同管理人員合同管理的水平。

3.5　推廣合同樣本制度

推行合同樣本制度，一方面有助于當事人了解、掌握有關法律、法規，使具體實施項目的水利水電工程合同符合法律法規的要求，避免缺款少項，防止出現顯示不公平的條款，也有助于當事人熟悉合同的運行，另一方面，有利于行政管理機關對合同的監督，有助于仲裁機構或者人民法院及時裁判糾紛，維護當事人的利益。使用標準化的樣本簽訂合同，對完善水利水電工程合同管理制度能起到推動作用。

第8篇：行政合同管理制度范文

【關鍵詞】建筑工程；招投標；合同；管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

建筑工程招投標與合同管理問題都需要我們進行嚴格的管理，因為決定了建筑工程能否順利開展，從問題出發來研究招投標和合同管理的要點，是我們分析的方向。

二、建筑工程招投標與合同管理的關系和作用

作為招投標管理機構之所以既爵監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結合起來，才有利于建筑市場的健康發展。

三、對建筑工程招投標存在問題的探析

當前，建筑工程招投標工作仍存在著較為復雜的問題，嚴重阻礙了建筑事業的發展，因而科學化、合理化的進行建筑工程招投標工作是促進我國建筑事業發展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點：

1、法律法規亟待完善

法律觀念模糊，執法單位執法不嚴，使經濟發展與依法行政成了對立關系。招投標工作擾，法定建設程序遭到破壞，甚至出現以言代法的現象。錢權交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經常發生，使建筑各方利益體系錯綜復雜。由于建筑事業的蓬勃發展與投資主體的多元化，使實施法律的環境產生了重大變化，造成影響建筑市場秩序主要原因就是建設單位行為失當。導致行政主管部門監管招、投標工作存在嚴重阻力與難題。從實際情況來看招投標工作沒有具體的細則，從法規上來說，監督招、投標工作的相關行政主管部門主要是根據招《標投標法》、《建筑法》及地方法規進行監督。因此，《招標投標法》的頒布從法律上降低了建設單位對項目定標的行政直接影響，對招、投標活動中評標專家委員會的位置進行了界定，但在實際操作中評標委員會確未能實現其預定功能與價值，所以只是從理論上體現了項目評標的科學和民主化。

2、監督體制體系亟待完善

（一）政企關系復雜，行政干擾較多

地方部門排斥外來企業，對非本體系的企業設置各種障礙專心刁難，限制其參加投標，甚至被直接排除在外，而對于本體系企業則大開綠燈，提供有利條件，一些特權部門憑借職權便利甚至公開索要好處，直接規定招投標工作，此等現象嚴重的干擾招投標工作的進行。通常一些行政監督部門會進行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標工作；甚至還有一些地方行業項目單位和投標單位通過隨意調整評標活動及方法，進行暗箱操作，以此等手段求取暴利進行違法犯紀的事實。

（二）招投標過程難以得到科學有效的監督

缺少一個統一且具有權威強有力制衡機構對招投標過程中進行有效監督，因為相關部門不僅對本行業的招投標活動實行管理，還對招投標活動細則實施監督，甚至還對招投標活動的具體實施人。

3、評標定標的科學合理性亟待提高

科學準確的評標方法是招標工作中的重要環節，能體現出招投標的合理性及公平性。但是，實際中確難以顯示出公正性，因其過程中隨意性與自主性較強，而又缺少規范的操作方式，致使評標過程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標后議標現象嚴重，公開招標演變還能變為透明度極低的議標。

四、建設工程項目招投標的幾點措施和建議

1、加大對建筑市場主體行為的監管

針對建設單位的假招標、規避招標以及壓價的違規行為，需要對投資建設工程項目的管理模式，從制度上規范建設單位的行為。同時，加大監管力度，如在招標時，應對其招標公告的范圍進行嚴格監督，約束建設單位的行為；在評標時，一定要做好評標委員會的組成以及評標過程的保密工作，并嚴格監管，以規避建設單位操縱評標的可能性；另外，應對中標入圍者在等同于招標公告的媒體上進行公示，接受社會的監督。

2、開放的建筑工程交易市場，鼓勵公平競爭

在工程招投標中要將政府和交易中心分開來，明確職能，建立統一、開放的建筑工程交易市場，有效治理市場混亂行為，促進公平競爭，打破地方保護主義等現象。有條件的地方，可推行互聯網招投標，從而打破地方保護和行業壟斷，使外地企業也不再受地方政府的阻礙，并且交易過程能在社會和媒體的監督下完成，加強了行業間的競爭，實現真正的公平，公正，公開，促進國內市場的快速發展。

3、加強評標的管理，堅持“廉政第一”

建立專家評標資格進退機制，定期更新的動態管理模式，提高專家隊伍的業務素質和職業道德。綜合評價專家的業務水平、職業道德、出勤情況等，加強對專家評標過程的行為監督，強化內部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風的侵蝕。可以通過AB崗工作制，加強政治業務學習，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發現違規違紀即予以警告直至取消資格的清出機制。

五、建筑工程合同管理存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規范

在實際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識和經驗,導致簽訂合同的約束條款不完善、內容存在歧義、權責不清等現象產生。部分建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采取標準的合同文本,而采取一些自制的、不規范、不公平的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務,完工后待工作再補簽合同,這樣的合同難以實現本身的約束作用。

2、合同管理制度的不完善

部分建筑項目忽略完善的合同管理體系的建設。合同上的歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執行,相關手續不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。

3、合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

六、完善建筑工程施工合同管理的幾點措施

1、加強對承包商的資質管理

通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

2、加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3、借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發展，應該嚴格執行。

七、結束語

建筑工程招投標與合同管理是我國建筑工程經常會出現問題的環節，因此，我們需要及時的發現問題，盡量避免在招投標和合同方面出現問題，盡量保證建筑工程的順利進行。

【參考文獻】

[1]吳謹旭.建筑工程招投標過程中常見問題分析[J].內蒙古科技與經濟.2010，(06)：33-34.

第9篇：行政合同管理制度范文

在電信業務快速發展的同時，中國聯通有限公司分公司始終以客戶為中心，堅持“用戶至上，用心服務”的服務理念，強化“客戶領先”、“服務領先”，使企業服務水平和服務質量得以迅速提高，精神文明建設也取得了豐碩成果。公司自建立以來，堅持以誠取信，以信立譽的原則，把誠信經營作為企業的立業之道、興業之本。幾年來，公司通過不斷培育誠信服務文化，樹立了良好的社會信譽，有力的促進了企業快速發展。XX年、XX年被荊州市人民政府評為“守合同重信用”企業，XX年被省工商行政管理局、省企業信用促進會評為“守合同重信用”企業。XX年榮獲荊州市國家(地方)稅務局XX-XX年度“a級納稅人”信用等級稱號。在日常工作中，我們狠抓了以下幾方面的工作：

一、建立了健全的誠信服務管理制度，重視合同管理工作

為把誠信服務管理貫穿到企業的日常經營行為和發展戰略之中，更有效的管理合同，公司建立了健全的合同管理機構，配備了專兼職合同管理員。并先后出臺了《關于印發合同管理實施細則的通知》、《關于印發合同管理實施細則補充規定的通知》及《中國聯通荊州分公司經濟合同管理辦法》等管理制度。對合同的簽訂和審查，合同傳遞、運行及反饋，合同履行，合同的變更和解除，擔保，合同專用章、合同文本、授權委托書保管使用，合同臺帳設立、登記及統計分析，合同檔案管理，合同管理考核獎懲辦法，合同糾紛的解決辦法等作出具體規定，明確了管理人員的崗位職責、工作程序，使管理人員有章可循、有法可依。

二、加強培訓，強化誠信意識

企業領導帶頭并組織相關人員學習和掌握合同法律法規知識，注重運用合同手段改善并提高經營管理水平和經濟效益。

三、消除霸王合同、維護客戶權益

××聯通一直以客戶利益為服務的出發點，始終把客戶利益放在第一位，積極維護客戶權益，隨時根據客戶需求進行業務調整，我們主動對20多種服務協議、業務單式的服務條款進行修改，取消并修改了一批涉嫌霸王條款，同時對電信業務明碼標價，做到市場公平誠信。

四、能夠按規定向工商行政管理等部門如實提供企業合同簽約率、履約、履約率、合同糾紛發生率等能夠反映企業信用狀況的信息資料。

五、我們在日常工作中，使用的合同中采用格式條款的，按照規定主動到工商部門進行了備案，上至中國聯通總部非常重視合同管理工作，把它視為公司管理的一項重要內容常抓不懈。XX年專門組織了法律事務部對中國聯通以往的合同范本進行了修改和完善，使之更規范化。

六、公司訂立合同能夠符合國家法律、法規、規章的規定，無違反工商行政管理或其他有關法律法規被行政處罰的記錄，無拖欠工程款及員工工資行為，無其他失信或欺詐行為。 1

七、在履行合同過程中能夠遵守誠信原則。企業在生產經營活動中能夠遵紀守法

八、我公司服務符合國家有關規定，企業經濟效益和社會效益良好。

我們針對客戶需求，在以“三聲服務、微笑服務、站立服務、普通話服務”為基本要求的同時，我公司在××市電信運營商中率先面向社會推出七項“陽光承諾服務”活動。

即：一是省事便捷服務。二是專職導購服務。三是vip綠色通道服務。四是明明白白消費服務。五是客戶回訪服務。六是快捷專線服務。七是投訴限時處理服務。

通過陽光承諾服務，我們面向市場、面向客戶，從解決客戶反映的“難點”、“熱點”入手，認真接受社會和客戶監督，硬件與軟件標本兼治，有力地推動了我公司服務水平的提高。