前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的研發體系建設方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1蓬安縣農業發展基本概況
2012年以來,縣內大量引入新農業技術,在生豬、水果、蠶桑等特色農業產業方面實現了技術化、標準化與規模化發展,大力整合涉農項目資金,重點打造了縣內10個農業鄉鎮,建立了現代農業“一區五線”產業發展模式,并同步推出了新農村綜合體,強有力的促進了地方農業及農村的快速發展。
1.2蓬安縣鄉村振興戰略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉村振興戰略工作方案,明確了未來縣內各大產業(特別是農業)發展的戰略工作方案及相關思路,明確了未來縣內的農業技術推廣體系建設方針。在專題評審中,專門結合過往縣內針對農業工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析,明確鄉村振興工作重點,完善總體規劃方案體系,確保全縣各個產業均能夠做到與鄉村振興戰略齊頭并進,實現下級與上級政策的有效對接。自2019年開始,蓬安縣已經圍繞農業方面在各個鄉鎮村建立了多個擁有良好基礎條件的農業產業發展試點,同時積極與縣內康養產業、生態旅游產業、保護開發產業等多產業形成深層次布局結合,再堅持融合發展理念,實現了對蓬安縣鄉村振興戰略的全方位統籌協調,切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力,同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉村振興戰略當中。從整體上來看,要做到鄉村振興戰略全方位統一規劃與分布實施,認真結合縣內農業實際發展情況做好相關規劃設計內容,務必將各項工作落實,避免出現“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉村振興戰略中,縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則,切實確保了戰略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優勢發展的多重基礎之上選擇特色農業產業,切實推動強化區域農業產業協同發展,為農業技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉村振興戰略背景下的未來農業技術推廣體系建設發展建議
在基本明確了自身鄉村振興戰略的發展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰略內容建立了未來農業技術的推廣體系,并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規范農業技術推廣體系
調整規范農業技術推廣體系是蓬安縣鄉村振興戰略發展的基本關鍵,督促地方農業快速發展進步,同時結合統一標準組建基層農技推廣站,并配備相應齊全的辦公環境與設施。另外,縣內還專門建立農業技術咨詢服務大廳,專門開展各項農業技能培訓學習班,建設科學化檢驗室。在農技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現對農業技術推廣體系中技術人員的有效規范,同時結合上述各項機制建立基層農業推廣站將更多農技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農戶,配合便民服務點,將大量農業科技示范戶推薦給農戶,共同在站內研討學習提高農技水平,為縣內農業生產水平優化創造可能性。
2.2創建優化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當地的鄉村振興戰略內容,在農技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容,希望農業技術人員技能不斷提升,知識不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始,縣內通過農技推廣體系全面帶動農業新技術、新品種研發,同時滿足技術研發、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經爭取到了來自于市、省以及國家的農技推廣專項獎勵資金。另一方面,縣內也積極引導各個農業龍頭企業、農業專業合作社、社會組織以及個人積極參與到農技推廣體系建設中,試圖發展推出農業新技術、新產品與新工藝,在鄉村振興戰略中實現農業技術研發與應用成果轉化[1]。
2.3強化農技推廣風險防范體系
構建良好的農技推廣及風險防范體系,為地方農戶普及農技風控技術,提高農戶的風險防范意識,并不斷完善相應風險預警措施,爭取實現對風險因素的有效量化,積極降低風險的發生概率。在具體的農技推廣風險防范體系建設過程中,應當加大對項目的立項、實施、監管與驗收,結合系統評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規劃,建立一套完善的風險預警防范機制與風險監測預警機制。為了進一步有效提高自身在農業技術研發與農技推廣方面的風險防范能力,當地還專門建設了鄉村綜合信息服務站以教育培養新型職業農民,并實時監控優化調整地方農業的生產信息內容與信息溝通內容,將農業信息網絡咨詢服務體系、農業技術研發與應用風險防范體系融為一體,構建蓬安縣鄉村振興戰略背景下的農業技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
論文關鍵詞:“三集五大”體系建設;培訓工作;培訓創新;員工隊伍建設
浙江省電力公司培訓中心(以下簡稱“浙江公司培訓中心”)認真貫徹落實國家電網公司及浙江省電力公司“三集五大”體系建設的決策部署,2012年3月初配合浙江省電力公司“三集五大”體系建設,開展全員培訓,實現了培訓全覆蓋、考試人人過關的目標,為浙江省電力公司(以下簡稱“浙江公司”)首批通過國家電網公司“三集五大”綜合驗收提供了有力支撐,同時也走出了一條為“三集五大”體系建設提供新理念宣貫、新體系學習、新知識培訓的有效培訓之路,彰顯了培訓工作的積極作用。
一、深化認識,強化培訓保障
2012年初,經國家電網公司批復同意,浙江公司全面展開了“三集五大”體系建設。作為公司核心培訓單位,服務省公司、服務電網企業、服務員工隊伍建設是浙江公司培訓中心的一貫宗旨。該中心深刻認識到“三集五大”體系建設的重要意義,圍繞中心,服務大局,充分發揮其在培訓教育積累、培訓設施、培訓師資等方面的優勢,在浙江公司的指導和支持下,集中全力,積極做好“三集五大”培訓各項準備,做到層層有保障、穩步推進“三集五大”培訓工作的開展。
1.政治保障,凝心聚力
“三集五大”體系建設啟動伊始,浙江公司培訓中心即同步開展了以“三集五大”建設重要意義、目標內容、實施策略等為主要內容的學習宣傳。通過內部網站、宣傳櫥窗、信息簡報等渠道開展“三集五大”宣傳,營造良好氛圍;定期召開月度例會、專題例會,部署“三集五大”建設任務;組織干部員工開展專題學習和討論,了解和分析員工思想動態,使員工充分認識“三集五大”體系建設的重要意義、培訓工作在“三集五大”體系建設中的重要作用等,確保上下同心、思想一致,全面提升培訓中心員工對體系建設的認同感,將政治保障優勢轉化成推動“三集五大”培訓工作高標準、高質量開展的強大力量。
2.隊伍保障,抓住重點
為完成“三集五大”各項培訓任務,浙江公司培訓中心迅速成立了以主要領導為負責人的“三集五大”體系建設工作領導小組和“三集五大”體系建設培訓工作領導小組,并下設了培訓教學、培訓研究、培訓管理、后勤保障、安全穩定等工作保障小組,重點保證“三集五大”培訓工作,組成了一支由各專業骨干力量組成的培訓教學、培訓項目研發及培訓管理隊伍,強化“三集五大”培訓隊伍保障。
3.管理保障,提升效率
浙江公司培訓中心全面加強“三集五大”培訓項目管理、培訓過程管理及培訓團隊管理。在浙江公司人力資源部及專業部室的指導下,該中心深入調研,精心編制培訓方案,確保通過培訓方案的實施使各類人員的素質滿足新體系下的要求,使員工在思想準備、新工作流程掌握、專業技術知識學習等方面達到“三集五大”體系建設的工作要求;在“三集五大”培訓實施過程中,該中心適時了解培訓學員對培訓情況的反饋,每周統計各地市局培訓情況及培訓考核情況并反饋給省公司人力資源部;不斷優化培訓團隊及后勤服務等工作,使各項培訓管理工作適應“三集五大”體系建設的高標準、高要求,為“三集五大”培訓工作提供規范的管理保障。
二、注重實效,開展針對性培訓
為配合“三集五大”體系建設各項工作,2月28日浙江公司對“三集五大”培訓工作作出部署,明確了各階段培訓任務和安排,提出“嚴格管理,嚴格考核,人人過關”的要求。浙江公司培訓中心根據“三集五大”體系建設進程,分別開展了總體宣貫、標準化體系宣貫、專業化培訓及崗位適應性培訓,為“三集五大”體系建設各項工作的推進提供了有力的智力支持和人員保障。
1.錄制培訓課件
“三集五大”建設總體宣貫、標準化體系宣貫、專業化培訓前,浙江公司培訓中心安排好培訓課件錄制工作。為確保課件錄制質量和效果,該中心精心布置培訓課件錄制環境,配備精干技術力量,創新運用科技手段,經過連續半個多月的努力完成了“三集五大”總體宣貫培訓20個視頻培訓課件的錄制、編輯等系列工作,還完成了“三集五大”專業化、標準化宣貫42個培訓課件的錄制,并將錄制好的培訓課件上傳到浙江公司網絡培訓平臺,提供網絡培訓平臺的技術支持,同時向各單位配發視頻光盤,為集中宣貫培訓及各單位組織培訓準備好視頻播放等課件。
2.啟動總體宣貫培訓
3月5日,浙江公司“三集五大”體系總體宣貫培訓分別在培訓中心本部及富春江分中心啟動。該階段培訓共開設培訓課程20門,涵蓋了“三集五大”總體方案、專業建設方案和保障方案等內容,覆蓋了“三集五大”體系建設各項工作,包括“三集五大”體系建設總體概況、“五大”體系建設總體方案、“五大”體系建設方案、深化人財物集約化管理方案、信息通信支撐系統建設、制度體系建設、標準體系建設方案、統一企業文化建設方案、政治保障方案等。根據培訓對象的不同,培訓分級分層開展,受培人員根據崗位分級在培訓中心及各單位統一觀看由浙江公司相關部室負責人主講的視頻錄像。
至3月底,浙江公司培訓中心共舉辦了9期“三集五大”體系總體宣貫培訓集中培訓,省公司本部各部門負責人、地市局和直屬單位負責人、縣局黨政主要負責人及公司本部人員參加培訓。省公司系統其他人員則通過網絡學習或班組播放課件的方式參加學習。共有37000多人參加了培訓和網上考試,參考率達99.3%,考試合格率達100%,基本實現了全員學習、人人過關的目標。“三集五大”體系宣貫培訓期間,浙江公司網絡培訓平臺總訪問量達到41萬余人次。集中培訓、網絡學習和班組學習的結合實現了“三集五大”體系總體宣貫培訓的全覆蓋。
轉貼于
通過這一階段的培訓,浙江公司全體員工進一步明確了“三集五大”體系建設的目的意義、主要構架、運作模式、總體實施進程和工作要求,進一步了解改革、支持改革、投身改革,有利于“三集五大”體系建設的推進。
3.推進標準體系宣貫
為深入開展標準體系宣貫,在浙江公司人力資源部的組織下,該中心培訓師到公司有關職能部室和杭州市電力局等部門、單位開展調研,了解培訓需求,為“三集五大”標準化宣貫培訓等做好準備。
7月下旬,浙江公司培訓中心舉辦了標準化骨干人員培訓。浙江公司本部各部門(中心)、各直屬單位、各地市局標準化專兼職人員參加了集中培訓。35000余人參加了培訓考試,全部過關。
“三集五大”標準化培訓工作的開展為全面推動浙江公司“三集五大”標準體系貫徹落實、提高公司員工執行標準的意識和能力、及時掌握“三集五大”體系建設的新活動、新內容和新要求及保障“三集五大”標準體系高效運行夯實了基礎。
4.開展專業化培訓及崗位適應性培訓
“三集五大”建設專業化培訓是在總體宣貫培訓的基礎上結合浙江公司“三集五大”建設進程而開展。
從4月中旬至7月底,面向“五大”體系所覆蓋崗位群的相關人員和“三集”專業管理人員,浙江公司培訓中心共開展了“大建設”、“大規劃”、“大運行”、“大檢修”及“大營銷”專業化培訓54期。培訓內容主要為專業管理模式、管理標準、工作流程和崗位工作基本要求等。2300多位各專業管理和技術骨干參加了集中培訓。
隨著“三集五大”建設工作的推進,調整到新崗位人員的專項崗位適應性培訓也隨即開展。浙江公司培訓中心重點調研新成立單位的培訓需求,深入開展“三集五大”體系建設專業化崗位適應性培訓和轉崗培訓:針對“大運行”崗位適應性培訓,開展了地調監控員崗位取證培訓、220千伏變電運行值長崗位復證培訓(調度業務)、省調500千伏集中監控運行人員培訓;針對“大檢修”崗位適應性培訓,開展了省檢修分公司運維站人員檢修技能培訓和取證培訓等;針對“大營銷”崗位適應性培訓,開展了集抄、集收模式應用專項培訓、大客戶經理培訓、臺區經理培訓、計量中心新進人員培訓等,還開展了信息化調整培訓。參加“三集五大”專業化培訓的人員全部通過培訓考試。該中心還根據“三集五大”專業化培訓及體系運行中出現的問題和要求,及時組織培訓項目開發,舉辦相應的培訓班,滿足新崗位對人員素質的要求。
通過“三集五大”專業化培訓,浙江公司系統各單位“三集五大”體系相關人員基本掌握了專業體系建設的管理要求和工作流程,使“三集五大”建設形成的技術標準、管理標準和工作標準得到切實貫徹,為“三集五大”體系建設順利推進和正常運行打下了基礎,提供了必要的人才支持。
通過半年多來大規模、多專業、高要求的“三集五大”培訓工作,浙江公司培訓中心發揮了其在服務中心工作、提供人才支撐、傳播知識方面的重要作用,使浙江公司員工在思想準備、新體系模式導入、工作標準的實施、新工作流程的運行、專業技術力量的保障上達到了“三集五大”體系建設的要求。
三、創新方式,彰顯培訓特色
在浙江公司的部署和指導下,該公司培訓中心結合“三集五大”培訓實際,打造了集網絡化、可視化、集中培訓、班組培訓等多種培訓形式結合、多種途徑學習的培訓新模式,豐富了培訓載體,為員工在崗學習創造了良好條件,取得了卓有成效的培訓效果。
1.集中培訓與網絡培訓相結合
在“三集五大”各階段、各項培訓中,一方面組織各單位骨干人員參加培訓中心的集中培訓,加強對管理及專業骨干人員的重點培訓,使他們回單位后做好其他員工的培訓輔導和重點、難點知識傳授;同時,各單位組織其他人員通過公司遠程網絡平臺進行自學或班組播放課件的形式開展學習,并參加統一的網絡考試。利用網絡培訓平臺提高培訓的普及率和覆蓋面,使網絡培訓成為員工學習的大課堂。這種將集中培訓與網絡培訓相結合的方式實現了省公司層面培訓與各地市局培訓的有效結合。
2.宣貫培訓與專業化培訓相結合
浙江公司培訓中心在組織“三集五大”新理念、新體系、新標準宣貫、做好“三集五大”宣貫的全員學習和普及推廣的同時,按照“三集五大”建設進程,及時啟動專項化培訓,組織“三集五大”各專業技術人員和管理人員培訓,了解人財物“集約化”管理及“大建設”、“大規劃”、“大運行”、“大檢修”及“大營銷”新體系要求、新流程規范,快速適應新要求,實現了“三集五大”體系建設理論宣貫全員培訓與專業人員按崗位培訓的有機結合,做到“三集五大”建設培訓內容、培訓人員的全覆蓋,有力地促進了“三集五大”體系建設。
3.專家指導與培訓師講解相結合
在“三集五大”總體宣貫、標準體系宣貫中,浙江公司20多位部室領導和專家擔任了培訓主講,他們以較高的政策理論水平、扎實的專業知識及對“三集五大”體系的學習和理解深刻地詮釋和宣貫了“三集五大”體系建設的理念、標準、規范等,為浙江公司員工開啟了精彩的培訓課程。同時,浙江公司相關專家還與該公司培訓中心培訓師共同承擔了“三集五大”專業化培訓任務。集優質培訓資源和力量,分層、分類開展“三集五大”培訓工作,實現了培訓資源的充分利用,保障了培訓質量和效果。
4.培訓學習與考核過關相結合
在組織各專業骨干人員集中培訓、其他員工參加網上學習及班組學習的基礎上,浙江公司培訓中心編制了各專業考試題庫。在每項培訓結束前組織考試,并要求人人通過培訓考核關,以此檢驗受培人員的培訓成效,檢驗培訓知識的掌握程度,為適應“三集五大”體系建設打下基礎。
“內部控制”已成為央企、國企和上市公司的熱門詞匯,不過大家態度不同,有的公司對它熱烈歡迎,有的則對它誠惶誠恐,也有的對它嗤之以鼻,表面上恭恭敬敬,實則敷衍了事,或者避而遠之。總體來說,央企、大型國企和大型上市公司對內部控制比較重視,也做得較好,但也有許多上市公司抱著應付證監會審查的心態,形式化的開展合規型內部控制體系建設,而沒有真正結合企業實際,深耕細作,把提高基礎管理水平作為基本目標。這些上市公司存在以下幾類典型問題。
一、認知問題
內部控制是比較新的管理概念,大多數企業管理者對它不甚了解。對于內部控制的誤解,諸如“是對管理層權利的牽制與約束”、“會降低企業運營效率”、“是途耗成本的工作,并不能為企業帶來多大價值”、“是證監會的要求,我們只需滿足監管要求即可,不必花太大力氣去做”、“內部控制體系建設很簡單,證監會審查那關好過得很”等等,并不鮮見。對于管理者秉持這種觀念的上市公司,筆者深感擔憂。
首先,沒有切實把基礎管理水平提升作為內部控制體系建設的根本目的。
每個企業不論大小都有內部控制,只是未形成完整的管理體系,它是企業新型核心競爭力的重要體現。在企業生命周期中的每個重要階段,基礎管理水平都需要進行階段性提升,內部控制亦是如此。然而,當企業規模達到一定時候,原有的分散型內部控制已難以提升,必須進行體系化建設,才能使企業管理水平上升到新的臺階。而且,當今衡量大型企業綜合管理水平的重要標準之一就是內部控制水平,只有真正重視,認真開展內部控制體系建設,才能進一步提升基礎管理水平,實現可持續發展,保障戰略目標實現。
其次,沒有認識到內部控制體系給企業帶來的價值。
一位經濟學家曾說“企業利潤=銷售總額-總成本-不可預知損失”。內部控制既能幫助企業增長銷售額,又能減少成本,還能減少損失。
從銷售管理角度來講,有的企業并未做好充分地市場調查及預測就盲目研發或推出新產品,同時伴隨著定價機制不合理、銷售策略不靈活、信用管理跟不上、貨款收不回等問題,最終導致銷售總額下降,這就是典型的銷售管理內部控制缺失。《內部控制配套指引》第9號——銷售業務第五條說到,“企業應當加強市場調查,合理確定定價機制和信用方式,根據市場變化及時調整銷售策略,靈活運用銷售折扣、銷售折讓、信用銷售、代銷和廣告宣傳等多種策略和營銷方式,促進銷售目標實現,不斷提高市場占有率。”
從成本管理角度來講,成本控制已蘊含于內部控制體系的各個環節,使企業成本總額合理降低。《內部控制配套指引》第7號——采購業務第五條說到,“企業的采購業務應當集中,避免多頭采購或分散采購,以提高采購業務效率,降低采購成本,堵塞管理漏洞”;《內部控制配套指引》第14號——財務報告第八條說到,“各項費用、成本的確認應當符合規定,不得隨意改變費用、成本的確認標準或計量方法,虛列、多列、不列或者少列費用、成本。”
不可預知損失指的是由于舞弊、造假、訴訟、盜竊、客戶退換貨、自然災害等難以預知的風險事件帶來的企業經濟損失,而內部控制體系的基本作用就是防范這些風險事件的發生,或者降低其發生后帶來的經濟損失。
再次,錯誤地以為內部控制很容易通過證監會審查。
2011年,273家試點上市公司進行了內部控制體系建設,總體上取得了可喜成果。然而,其中仍有少數上市公司抱著僥幸心理,沒有認真開展此項工作,在會計師事務所進行內部控制審計時發現大量內部控制缺陷,結果受到證監會公開批評,影響了公司形象,導致股價連續下跌,真是因小失大。
究其原因,一方面是這些上市公司沒有認真開展內部控制體系建設,或者僅針對部分模塊進行建設,另一方面是誤以為《內部控制自我評價報告》還可以像以前一樣由審計部關在辦公室自己編寫。
按照2010《企業內部控制配套指引》要求,新的自我評價不再像以前一樣僅針對財務報告,而是全面性的測試與評價(至少包括指引中18個方面),需要公司各部門共同參與,其評價工作底稿也必須留檔作為審計證據。如果在體系建設時就偷工減料,在進行測試及自我評價時自然是漏洞百出,被審計出大量缺陷也就不足為奇了。
二、工作方法問題
《企業內部控制基本規范》及其配套指引只是給出了內部控制體系框架及18個方面的要求,若沒有深入結合企業實際情況,采取合適的方法推進,很容易導致推進困難,成果漏洞百出,不僅難以達到提升基礎管理水平的目的,反而會降低企業運營效率。
(一)領導層沒有高度重視,缺少有效組織、授權及考核。
內部控制體系建設包含公司運營管理各個層面,涉及大量的制度修訂、流程文檔及控制矩陣編寫工作,必須公司所有部門參與,但很多其他部門認為這是審計部(或其他主責部門)的事情,于是敷衍了事的完成自己部門的工作,或者干脆推給審計部做,造成項目遲滯,推進困難,質量下降。因此,公司領導層必須高度重視這項工作,親自擔任項目小組領導,定期檢核項目成果,納入績效考核,并給予審計部足夠的授權,讓它能夠組織、協調各部門參與,共同完成這個項目。
(二)項目預算不足,項目方案只為通過證監會審查而設計
一、組織機構
為切實加強對縣房地產信息系統和預警預報體系建設的組織領導和協調,成立由相關部門和單位負責人為成員的縣房地產信息系統和預警預報體系建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣房管局,負責領導小組的相關具體工作(成立領導小組的文件另發)。
二、工作思路
以縣城規劃區為單位,通過信息平臺,依托房地產有關業務系統,將分散于住房建設規劃、年度住房建設計劃、項目立項、土地儲備、土地出讓、規劃設計、施工、預售(銷售)、轉讓、租賃登記備案、權屬登記、稅費征收、價格等管理環節的信息有機整合起來,同時納入與房地產市場發展相關的金融政策等其它信息,形成全面客觀地反映各房地產市場運行狀況的信息系統。在此基礎上,通過數據的分析把握發展趨勢,有針對性地提出調控對策;通過市場信息的,增加房地產市場的透明度,引導企業理性投資,消費者理性消費。
三、系統建設要求
從房地產市場和相關部門的業務管理系統中采集房地產市場信息,包括從年度住房建設計劃、開發用地情況、土地儲備、出讓計劃、立項、施工許可管理、房地產開發項目手冊管理、商品房預售管理、房地產權屬登記、存量房轉讓、房屋租賃管理、房地產企業信用檔案等業務管理系統提取信息,并與從規劃、土管、金融、財政、城管、公積金、稅務、物價、統計等相關部門提取的相關信息的數據接口,進行數據質量監控和標準化處理。
四、工作任務
(一)近期任務
抓緊建立和完善房地產信息系統和預警預報體系,開通“縣房地產信息網”網站,為房地產綜合信息采集及數據報送提供網絡平臺,同時為政府、企業、消費者提供網上房地產信息、查詢及有關網絡平臺。
(二)遠期任務
通過幾年的努力,逐步實現房地產信息系統與規劃、建設、土管、財政、城管、公積金、稅務、統計、物價、房管、金融等信息的互通,建立完善的房地產市場管理信息系統和預警預報體系。
五、職責分工
領導小組辦公室負責有關數據的收集、整理、分析,并根據需要建議領導小組召集相關部門召開房地產形勢分析研討會,適時調整政策。一是收集處理各類房地產信息,為政府有關部門和社會提供房地產信息服務,對我縣房地產市場運行情況進行科學判斷和正確評價,適時召開市場形勢分析會議,收集整理相關信息后形成市場監測分析報告并提出政策建議,為縣委、縣政府決策提供依據;二是加大對房地產政策的宣傳力度,向社會公開相關信息,落實縣委、縣政府對房地產業的扶持政策,增強市場的信心;三是引導企業遵循市場規律,按照需求制定計劃,主動應對市場變化,適時調整發展戰略,提高抵御風險的能力;四是依據上一年度房地產市場監測分析的相關信息,制定下一年度的重點開發區域、土地供應面積、開發建設面積、住房建設結構,確保供求基本平衡,結構基本合理,價格基本穩定。
縣發改委提供國民濟濟運行情況,房地產開發項目立項情況的數據;縣建設局負責提供規劃建設用地、施工許可、項目設計方案審批的有關數據;國土資源局負責提供房地產開發項目用地情況、土地儲備情況、土地出讓計劃;縣房管局負責提供商品房預售及房地產交易、權屬登記、房產抵押有關數據;縣人民銀行負責提供有關房地產金融情況的數據;縣地稅局、國稅局負責提供房地產稅收情況的數據;財政局負責提供有關房地產契稅征收情況的數據;縣統計局提供房地產開發統計數據和有關宏觀經濟運行數據;縣物價、城管、公積金管理等其它部門也要積極報配合提供與房地產市場有關的數據。各相關部門要按照領導小組辦公室的要求及時報送有關數據,房地產信息系統和預警預報體系的軟件研發工作領導小組辦公室牽頭負責。
六、工作要求
(一)強化調度。領導小組要加強對房地產信息系統和預警預報體系建設工作的調度,協調解決工作中遇到的問題,適時通報工作進度。各成員單位由主要領導負總責,分管領導親自抓,并指定專人負責房地產信息系統和預警預報體系建設的具體工作。各相關部門或單位要按照各自的職責,在領導小組協調下,實現部門聯動,共同做好房地產市場信息系統和預警預報體系的有關工作。
《行動方案》提出了五大重點任務,主要包括示范區建設、行業應用示范、產業聚集、核心技術研發、標準體系建設等。重點推進南平、平潭、鼓樓、馬尾等物聯網示范區建設,及時總結經驗向全省推廣,適時啟動新示范區建設。加快信息識別、傳感、短距無線通信、系統集成、信息智能處理等5個領域關鍵技術的研發創新,重點加快RFID、二維碼芯片技術及相關生產工藝和設備研發,推進信息識別模塊高度集成及大規模量產。大力支持企業發展有利于擴大市場需求的物聯網專業服務和增值服務,推進應用服務的市場化;鼓勵和支持電信運營、信息服務、系統集成等企業參與物聯網應用示范工程的運營和推廣。
福建將加快研究出臺物聯網重點企業和示范項目扶持政策。加大財政支持力度,統籌利用好省戰略性新興產業發展專項資金、物聯網發展及示范應用專項扶持資金等,努力爭取國家物聯網發展專項資金。支持符合軟件和集成電路、高新技術企業條件的物聯網企業享受現有稅收優惠政策。鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。
安徽省淮南市加快發展軟件產業
安徽省科技廳網站消息,近年來,淮南市軟件產業加快發展,截止2012年底,全市“雙軟”認定企業達到10戶,位居全省第五;2012年軟件產業銷售收入1.41億元,位居全省第四。
下一步,該市將采取以下幾項措施,促進軟件業更好更快發展。
一是加強規劃引導。加快研究、制定專業規劃,進一步明晰發展目標、發展重點和保障措施。
二是加大財政扶持力度。“十二五”期間,市財政每年安排信息服務業專項資金用于支持軟件企業孵化器、軟件園建設、公共服務平臺建設、服務支撐體系建設等。
三是落實財稅等優惠政策。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按國家規定,對其增值稅實際稅負超過3%的部分,實行即征即退:對新認定的重點軟件企業及優秀軟件產品,給予一定的資金獎勵;對列入省信息化和軟件產業計劃的重點項目,市信息服務業專項資金給予優先支持等。
本專業主要面向長三角地區,培養德、智、體全面發展,掌握機械制造基本知識和應用技術,掌握計算機輔助設計(CAD)和計算機輔助制造(CAM)技術知識,具備沖壓模、壓鑄模以及塑料模設計能力,熟悉模具加工工藝,具有一定模具制造、裝配、維修技能,主要從事模具設計與制造、檢測及維修、使用管理和經營銷售等方面具有良好的創新精神、職業道德與職業生涯發展基礎的高端技能型專門人才。學生畢業后主要的就業崗位包括數控機床操作、沖壓模具設計、塑料模具設計、壓鑄模具設計、CAD繪圖、CNC編程、模具加工工藝設計、特種機床操作、模具制造等。
2.重構模具專業課程體系,培養符合區域模具產業發展的專業技能
由長三角模具行業企業專家、專業帶頭人、骨干教師組成專業課程體系建設團隊,通過對企業人才需求的調研和多年來對模具專業畢業生跟蹤信息的分析,以崗位典型工作任務為引領確定模具專業課程設置,以工作過程導向確定課程結構,以企業真實案例對接課程項目。確定模具專業的主要職業崗位,通過分析崗位包含的實際工作任務確定模具專業的典型工作任務。結合國家職業資格標準和行業企業崗位技能要求,充分考慮學生職業生涯和可持續發展的需要,按照職業成長規律與學習規律,將職業能力從簡單到復雜、從單一到綜合進行整合,構建新的課程體系。通過對長三角區域模具行業調研分析,依據人才培養目標規劃,結合課程體系重構要求,在模具專業人才培養方案中突出了對學生專業素質技能、專業基礎技能、專業核心技能和專業拓展技能等四大技能的培養。
(1)專業素質技能。通過對長三角區域模具企業的調研發現,人力資源部門普遍反映高職學生存在怕吃苦、不自信、跳槽頻繁、工作紀律差等問題,企業對員工的職業道德素質和心理素質的要求越來越重視。為此,在人才培養方案中,結合長三角模具市場需要,合理設置職業素質培養課程,比如開設思想道德修養與法律基礎課程和大學生職業發展與就業指導課程等,這也有利于學生綜合素質的可持續發展。同時為使學生適應后續發展的需要,還有意識地培養學生的轉崗能力和關鍵能力,如開設應用高等數學、計算機基礎、禮儀禮貌等課程。除了在課堂上注重專業素質技能的培養,還增加了形式多樣的教學活動,比如專家講座、參觀工廠企業、創業與創新教育、大學生技能競賽等,并充分利用多媒體、網絡等現代化教育手段,由此構建了立體化、多樣化的專業素質技能培養體系。[1]
(2)專業基礎技能。專業基礎技能是掌握專業核心技能的前提,也是學生畢業后從事機電制造業類相關工作所必備的基礎技能。在制訂人才培養方案時,本著“必需、夠用”的原則,在實踐過程中應用比較多的就多講,在實踐過程中應用比較少的就少將或不講,整合并重組專業基礎課程,
3.構建符合區域模具產業發展的專業人才培養方案保障體系
(1)校企合作的教學質量保障體系建設。構建專業教學質量監控體系,形成以學校、企業和社會三位一體、師生共同參與的工學結合的專業教學質量監控和保障體系。在考核方式上,進一步推行綜合性考核,不僅關注知識技能的考查,同時注重職業素養的考核。建立核心技能實訓課程的考核標準,實行終結性考核與過程性考試相結合的方式。以實際技能為導向,把實踐能力和項目能力納入考核范圍,同時,注重核心課程考試應與職業資格鑒定接軌。[3]
(2)建設一支“專兼結合、結構優化”的優秀專業教學團隊。根據工學結合人才培養要求,通過培養和聘用相結合方式,建設一支師德高尚、懂先進職教理論和職教管理、具有較強的專業技術應用能力的專兼結合、結構優化的高水平師資隊伍,進一步提升教師團隊建設水平,完善高水平師資隊伍建設的長效機制。
(3)打造工學結合精品課程、建設網絡課程及優秀校本教材。根據企業崗位職業能力的發展需要,動態調整教學計劃和課程內容,以工學結合課程建設、精品課程建設、立體化教材建設、校企合作項目化校本教材建設、網絡課程建設為載體,提升專業課程體系的科學性與實用性。
InForce推新一代社交ERP
近日,Infor公司宣布在的社交企業平臺上推出3個InForce應用。分別創建并交付InForce Everywhere, InForce Order Management和InForce Marketing。InForce Everywhere是一個將ERP數據帶入Salesforce的Force.省略將對Infor投資。
深信服獲Frost&Sullivan亞太區SSL VPN成長領先獎
近日,深信服榮獲Frost & Sullivan頒發的“2011年亞太地區SSL VPN成長領先獎”。深信服SSL VPN已成為國內的第一品牌,為用戶提供高速、易用、安全且高度可靠的SSL VPN產品。深信服SSL VPN解決方案已在政府、金融、運營商、能源、教育、大中型企業等各個領域都得到了廣泛應用。在五百強的企業中,有近70%的企業選擇了深信服SSL VPN解決方案。據國際權威調查機構Frost&Sullivan的調查,深信服已連續三年位居中國SSL VPN市場的第一位。同時,深信服SSL VPN也是中國地區唯一一家入圍Gartner魔力象限的產品。
神州數碼蘇州實現食品溯源
日前,神州數碼中標“蘇州肉菜流通追溯體系建設一期項目”,這是神州數碼嘗試通過智慧城市信息技術手段幫助政府解決民生問題,在肉菜溯源解決方案上的技術實力體現。神州數碼將為蘇州量身打造肉菜流通追溯體系,一旦“菜籃子”出現問題,就能馬上“追”出源頭,這無疑給蘇州的食品流通加上了一把“安全鎖”。
華勝天成獲得賽門鐵克六項專業化認證
本報訊 北京華勝天成科技股份有限公司近日宣布,其在安全、存儲領域獲得了六項賽門鐵克專業化認證。該認證旨在對那些在安全及存儲領域具有成熟專業技術的合作伙伴進行認證,確保合作伙伴擁有為客戶提供更優質服務所必需的專業知識和技能。華勝天成獲得的賽門鐵克專業認證包括:企業安全解決方案、端點管理解決方案、存儲管理解決方案、數據保護解決方案、高可用性解決方案、歸檔及電子查詢解決方案。
SAP中國榮獲綠色設計國際貢獻獎
本報訊9月15日,全球企業應用軟件的領導者SAP公司宣布,在 “2011綠色設計國際論壇暨綠色設計國際貢獻獎”的頒獎典禮上,SAP中國一舉榮獲首屆綠色設計國際貢獻獎。SAP 在綠色管理和應用方面提供了產品綠色設計、綠色包裝和循環回收等應用技術,支持全球高科技、食品、汽車、化工等眾多行業的上千家企業實現安全、健康、綠色、環保的可持續發展管理。巴斯夫股份公司、大眾汽車,松下電子等知名企業都是SAP綠色解決方案用戶。
用友軟件上海研發中心成立
關鍵詞:互聯網+事業單位;人力資源
“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理要從管理模式優化等方面出發,在制定制度戰略的時候要考慮多方面因素,確保制度體系建設能夠在制度完善的過程中得到合理的控制,提升事業單位人力資源的優化控制管理效率,這樣就可以為人力資源管理的創新和人員的有效調配創造良好的條件。事業單位的發展要從管理模式、人員薪酬、激勵機制、薪酬機制等方面制定完善的管理制度,提升人力資源在互聯網環境下的優化管理水平,為事業單位的全面協調發展創造良好的人力資源環境。
一、“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理模式創新
“互聯網+”模式是個優化的創新管理平臺,在管理模式創新中起到融合性作用,通過互聯網與人力資源的全面系統融合形成良好的資源管理優勢,提升互聯網人事管理效率與質量,全面加強人力資源互聯網管理質量體系建設,為人力資源的創新管理和創造性模式形成營造良好的內部條件和外部條件。事業單位在發展的過程中有其特殊的職能和性質,因此在人力資源管理的過程中要從入口、在職、出口等方面建立完善的制度,確保各項制度能夠在職能優化控制的過程中發揮關鍵性的作用。提升事業單位的人力資源管理模式創新,為管理機制建設和管理戰略的全面實施營造良好的氛圍。經濟學家吳敬璉、錢穎一、劉勁哲、郎咸平指出:“互聯網+”戰略下事業單位的人力資源管理方法要進行全面的優化,通過有效的方法控制和方案管理,這樣就可以確保人力資源的方法和作用能夠得到全面的發揮,為人力資源優化管理方案和組織架構的創新管理營造良好的互聯網平臺。事業單位人力資源管理的過程中采取不同的方法會形成不同的管理方案,這樣就需要從戰略的高度進行人力資源創新服務和組織管理,為人力資源的模式化管理和機制化創新創造新的思路。
“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理要從思想和觀念上進行優化,通過對員工的全面了解形成合理的管理方案,對優化人力資源管理制度,提升人力資源的創新管理水平具有積極的作用。“互聯網+”戰略下要加強對人力資源的開發管理,可以通過互聯網手段使得人力資源的開發渠道更加廣闊,需要從選拔人力資源的角度進行人力資源制度體系建設,為人力資源的制度模式創新和制度管理營造積極有利的因素,形成良好的人力資源發展管理戰略,對整個制度體系建設會產生積極的作用。事業單位人力資源的制度管理必須從公平競爭的環境模式出發,在環境機制優化的過程中進行全面的分析,這樣就可以形成良好的人力資源競爭環境,為人力資源的組織結構優化創造好的條件。事業單位人力資源優化要從人才配置和市場資源優化結合等方面出發,形成良好的人力資源發展管理模式,為人力資源的全面性發展和綜合性制度體系建設營造積極的平臺。中國教授聯盟主席、經濟學家文力在中國經濟高峰論壇上指出:人力資源在事業單位的管理環境要借助互聯網平臺進行優化管理,確保優秀的人才能夠在具體工作中脫穎而出,形成良好的人力資源管理責任機制,為人力資源的發展創造條件,確保人力資源的管理模式和管理方案能夠在互聯網環境下得到全面的優化,從而可以提升人力資源的創造性管理水平。
“互聯網+”戰略下人力資源管理要堅持科學合理的配置,互聯網系統在人力資源管理發揮先導性作用,需要不斷融合二者的特點,營造互聯網思維的人力資源管理新思想和新理念,這樣就可以確保人力資源的綜合職能體系建設發揮戰略性和關鍵性作用,從而可以確保人力資源的創新能夠得到有效的協調,形成良好的人力資源綜合性創新管理戰略,對人力資源技術類型和制度體系進行全面的研究,可以為科學開展人力資源管理工作營造良好的環境。“互聯網+”戰略下人力資源發展戰略的實施與良好的制度管理是緊密聯系的,需要從不同的戰略管理思路出發,形成良好的制度管理模式,確保制度優化能夠與制度模式創新結合在一起。事業單位人力資源管理的過程中要借助互聯網平臺進行培訓管理,確保各類人才能夠在培訓管理的環境下不斷成長,形成良好的人力資源培訓管理戰略,為培訓管理環境的優化創造良好的資源條件。經濟學家劉彥海在世界經濟論壇上指出:事業單位人力資源的培訓體系建設與培訓管理制度必須良好互動,可以確保人力資源的各項職能能夠在分配模式上進行細分,形成良好的人力資源創新管理環境,為創新管理積極性的提升營造良好的氛圍。“互聯網+”戰略下人力資源的優化控制與積極性創造性形成是緊密結合的,需要從人力資源的過程化管理出發,確保各項工作狀態能夠符合人力資源戰略化控制的要求,從而可以提升人力資源的過程化管理效率。
二、“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理制度方案研究
“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理制度要進一步優化,通過對管理方案的全面分析形成良好的管理模式,互聯網管理模式已經滲透到事業單位管理的各個環節,需要利用互聯網平臺形成互聯網人力資源管理思維。事業單位人力資源管理的過程中要不斷更新觀念,通過對服務理念的全面認識和理解,形成良好的人力資源管理制度,在制度優化的過程中要與事業單位的具體工作模式結合在一起,形成互聯網人力資源管理戰略,這樣就可以為人力資源的全新管理思維形成營造良好的條件。“互聯網+”戰略下事業單位人力資源管理要堅持以人為本的基本思想,可以通過對人力資源的價值管理和模式創新,進而形成合理的人力資源管理方案,這樣就可以為人力資源的創造性管理提供重要的制度保障。在事I單位人力資源管理的過程中要堅持長期規劃的基本原則,對各項管理戰略進行全面的分析,形成良好的人力資源管理環境,這樣就可以確保人力資源管理能夠在人才價值平臺建設的過程中發揮關鍵性的作用,實現對人力資源的優化控制管理水平,為人力資源的決策性管理和日常服務營造積極的環境。事業單位人力資源在過程化管理制度優化的過程中要對工作狀態進行分析,形成良好的人力資源工作管理狀態,確保人力資源的管理效率能夠全面提升,為人力資源的質量體系建設營造良好的條件。“互聯網+”戰略下人力資源管理要根據環境變化不斷調整管理模式,積極穩妥的進行人力資源的發展戰略指導,確保人力資源發展與事業單位內部發展是緊密結合的,在制定人力資源評估管理方案的時候要充分考慮事業單位內部情況,同時要結合互聯網管理環境的要求,推動事業單位人力資源管理服務升級,這樣就可以為人力資源的合理決策和綜合管理創造良好的機遇。通過深入研究互聯網機制對事業單位管理戰略的影響,可以利用互聯網手段不斷優化事業單位的管理方式,通過對管理模式的創新提高對管理機制的研究水平,確保各項管理能夠在互聯網技術的引領下得到有序有力的發展。
關鍵詞:培訓 課程體系 評估指標體系
課程體系建設是培訓開展的基礎性工作。課程體系能否實現預設目標,需要通過對課程體系的評價信息的收集、整理、分析和比較,方能得出結論,而課程體系及建設的改進、調整和不斷完善也必須依據評價的結果來進行。因此,為更好的規范全國工商系統培訓工作,統一培訓標準,全面提升教育培訓的工作質量,建立一套科學合理的有關課程體系建設的評估指標體系,成為當前培訓工作中有必要研究的一個前沿性課題。
一、指標體系的設計原則和系統構成
(一)設計原則
評估指標體系用以系統地、客觀地反映評估對象的全貌。評估的意義在于對工作的指導和質量檢查,因此研究評估體系應遵循以下五項原則:
1、方向性原則
評估具有很強的導向性,評估的結果往往反作用于工作實踐,并按照評估的標準指導實際工作,在確定評估要素和評估標準時,應本著有利于培訓目標的實現,有利于素質的全面提升,有利于能力水平的提高的這一建設宗旨來構建。
2、全局性原則
培訓活動廣泛開展于各級工商行政管理部門,國家工商總局及以下各級培訓機構主要擔負著處以下等各級干部的培訓工作,這其中既有綜合素質培訓,也有專項業務培訓。按照公務員培訓的分類,還包括初任、任職、更新知識、專門業務和后備干部培訓等。這些不同類型的培訓,因其具體目標和任務的不同,培訓的課程體系也不同。在進行評價體系設計時,應考慮系統實際,從全局出發,在充分分析各級各類培訓特點的基礎上,從中提煉出具有共性特征的一般要素,選擇能夠廣泛適用的表達形式,以適應系統主要培訓類型對課程體系建設評估的要求。
3、完整性原則
課程體系建設的評估指標體系應全面地、系統地再現課程體系建設的各個方面,在指標設計時,應考慮到整個課程體系建設過程中的各個環節和各個主要因素,使評估者能夠多角度、多側面地考察分析課程體系建設的全貌。
4、實用性原則
根據操作的實際,指標體系在設計時注意以下幾點:1/對末級指標的評價標準,盡可能地使用量化標準或一些可操作化的語言來概括表達;2/在計算上要盡可能少的使用數學表達式,使計算通俗化;3/盡可能地避免指標的繁復設計;4/注意挑選主要因素作為評估指標。
5、科學性原則
(1)廣泛征詢專家和業內人士的意見,嚴格遵循科學研究的方法,仔細斟酌指標的選取和指標權重的確定,確立的每一項指標和指標權重都言之有據。
(2)對評估工作的各個方面給出操作規范,避免因使用不當而造成結果失真。
(二)系統構成
評估系統是一項系統工程,它由評估的指標和指標的評價標準兩項構成。前者是課程體系建設工作及其工作成果的真實再現,后者是工作及其成果質量的衡量尺度。因此,該課題研究的整體思路是:在工商行政管理培訓的總體目標指導下,以能力研究為基礎,適應各級各類培訓課程體系評估的要求,從課程體系建設工作和課程體系兩個方面分別建構指標體系。
二、課程體系建設評估指標體系的構建
課程體系建設涉及課程體系及其建設兩個層面,其中,課程體系評估是對課程體系的狀況進行考察,課程體系建設評估是對課程體系形成過程狀況進行考察。
(一)關于一級指標
課程體系建設工作有兩個主要環節,即課程體系建立與課程體系調整,分別設計為兩個一級指標。課程體系本身評估是對課程體系本身的檢測,表現為內容和使用說明兩個方面,內容是課程體系的構成問題,使用說明是課程體系的使用方法問題,本指標體系分別將課程體系組成和課程體系說明作為課程體系評估的兩個一級指標。
(二)關于二級指標
1、課程體系建立的二級指標分解
課程體系建立在課程體系建設整個過程中具有前端性和基礎性,是影響課程體系質量的首要因素,其不僅體現了課程體系開發的指導思想,還引導著課程體系的發展方向,最終決定了課程體系的具體內容和結構。為更好地做好課程體系建立的二級指標分解工作,研究了如下問題:a)培訓有哪些類型,確定開發哪些類型培訓的課程體系,它們之間有否相同;b)根據前述的工商行政管理干部培訓課程體系建設的指導思想和設計原則,需要了解學員的需求,需要進行工商行政管理干部的能力分析和研究;c)什么樣的開發人員具有研發能力;d)課程體系建立應有怎樣的科學保障。在此基礎上,課程體系建立的二級指標設計為:培訓類型分析、培訓需求調研、能力標準研究、開發人員組成、評估五項。
2、課程體系調整的二級指標分解
隨著社會主義市場經濟體制建立和不斷完善,隨著工商行政管理工作自身的改革與發展,工商行政管理干部培訓也必然隨之調整。因此,為干部培訓建立的課程體系也是不斷變化的,隨著工商行政管理監管內容、監管方式方法手段以及監管對象等監管體系和模式的變化,課程體系必然適時做出調整,調整的主要依據是工商行政管理的實踐,輔助因素是來自培訓環節的反饋意見。為此,把課程體系調整的二級指標設計為:監管體系研究、教學意見收集、方案調整三項指標。
3、課程體系組成的二級指標分解
課程體系組成指課程體系包括什么具體內容和怎樣構成,即課程體系內容和課程體系結構,把二者設計為課程體系組成的二級指標。
4、課程體系說明的二級指標分解
對課程體系說明的考核,一是應當克服課程體系研發的隨意性,避免課程體系研而無果的現象,或草率應付,簡單列一張課程體系表敷衍了事的做法;二是應當考慮是否為培訓中的具體使用提供了便利,對課程體系的內容是否作出了必要的解釋,對課程體系的一些使用方法和建議是否作了明確的規定。說明包括兩個方面,一是內容說明,二是使用說明。本分課題研究把這兩個方面作為課程體系說明分解后的兩個二級指標。
(三)關于三級指標
課程體系建設的三級指標來自對二級指標的進一步分解。三級指標從內容上沒有發生根本變化,總體來說是根據工作內容的不同層面或不同角度確定的,在確定三級指標時,更多考慮的是可測量性和是否為主要檢測項目等技術因素。
轉貼于
1、課程體系組成項下的三級指標
課程體系組成是課程體系建設的成果,它是課程體系考核的核心內容,在研究中主要考慮了三個問題:
(1)課程體系的組成是否與能力標準相適應(注:①能力標準包括內容、等級與能力組合;②能力標準應按照不同崗位、不同職級來建構);
(2)課程體系的組成是否突出了行業特色;
(3)有助于能力培養的互動式教學,在課程體系中是否占有足夠的比例。
2、課程體系說明項下的三級指標
課程體系說明是課程體系得以使用的文獻依據,因此,它應對課程體系中每一單一課程的教學要素都應說明要求,以便更好地發揮其在課程計劃編制中的參考價值,這是其一;其二,任何課程體系的設計都是根據具體的情況設計的,也都有其局限性,為了正確的使用,必須就其使用范圍做出說明,以增強課程體系的適應性和它的服務性功能,在進行課程體系設計時可留有自由調整的余地,并在使用說明中加以敘述,使課程體系更為完善。綜合這兩點,課程體系說明的三級指標共設計了六項,詳見課程體系建設評估指標體系表。
三、指標解釋和應用說明
(一)課程體系建設主要評估指標解釋
1、“通用能力”:指由國家人事部門和組織部門根據國家有關政策對公務員制定的一般能力標準。
2、“專業能力”:指由工商行政管理部門職能決定的依法監管和行政執法的能力,它包括依法行政的學習理解能力、依法監管的運用執行能力、執法辦案的技術技巧等。
3、“崗位能力”:指履行工商行政管理職能具體業務崗位所必須具備的能力,它一般根據崗位職責和行政職務級別的要求來確定。
4、“開發人員”:指直接參加課程體系研究和建設的工作人員。
5、“一線任課教師”:指正在教學崗位上執教,所任課程與擬開發課程體系有關的教學人員。
6、“教務教研管理人員”:指正在從事教務管理和教學研究的工作人員。
7、“專業課程”:指工商行政管理專業業務課程。
8、“實踐課程”:指以師生互動為特征,以培養學員實踐能力為目的的教學模式課程,它通常包括現場考察、討論、辯論、案例分析與研討、情景模擬、執法課堂等教學模式的課程。
(二)指標體系應用說明
本評估體系針對不同培訓類別建立,相對比較宏觀,一般不針對一期或一次培訓班來使用,否則評估結論會有偏頗。如果某一類型的培訓只做過一次,可直接應用本體系;若其培訓周期較長,分別幾個階段完成,應對整個周期開設的全部課程進行評估。
(三)指標評價標準與權重的設定
1、評價標準
在評價標準中凡是涉及到以數字比例確定標準的,均采用了訪談法或座談會法或實證法或三者結合的方法來確定。下面以課程體系組成指標為例,敘述數字標準的研究。
課程體系組成評估無論是其內容還是其構成方面,都需要以一定比例數據作為評估標準。在實際確定其數據比例時,它主要有這樣三個來源:(1)源自一定數量的有經驗的教務、教研、教學人員座談會取得的經驗數據,具體做法是課題組成員先擬定初始數據,然后組織人員,召開座談會,通過討論加以確定;(2)源自國家工商行政管理總局培訓中心和河北省工商行政管理干部學校構建課程體系模式的調研文獻資料。(3)源自2001-2005年五個單位(國家工商總局、新疆工商干校、河北工商干校、內蒙古工商干校、江西工商干校)各類培訓班的課程計劃。
根據三個來源的整理和分析得出結論:(1)專業課程。專業課程比例在綜合培訓中最低為26%,最高為71%,多數在40-50%,而在專業培訓中一般為100%;(2)實踐課程。在綜合培訓中為10-17%之間,專業培訓中基本為0;(3)創新類的特色課程4%左右;(4)綜合素質培訓中,與能力對應的課程類別的覆蓋率最低為50%,最高為87.5%。