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關鍵詞:綠色農業(yè);生態(tài);保護;可持續(xù)發(fā)展;特征;原則
中圖分類號: F323 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-01-0002-2
1 農業(yè)生態(tài)保護簡述
1.1 人類對生態(tài)系統(tǒng)的破壞與保護
生態(tài)系統(tǒng)通過漫長的演化過程使自身具備了在一定范圍內的自主調節(jié)和自主控制等能力,使其在結構與功能上達到動態(tài)平衡的狀態(tài),從而保持相對的穩(wěn)定。然而,生產力的迅猛發(fā)展與對自然規(guī)律認知的嚴重不足,使人類長期處于以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來謀求發(fā)展的模式,它對生態(tài)系統(tǒng)的破壞與影響已經超出了生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍。生態(tài)系統(tǒng)自動調節(jié)能力的降低必然會導致其功能的退化,使其平衡難以維持,進而嚴重危及到人類的生存與發(fā)展。
這些發(fā)人深省的教訓告訴我們,人類社會的發(fā)展必須要以堅持可持續(xù)發(fā)展為原則。由于人類社會的可持續(xù)發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之上,所以要求人類采取措施對生態(tài)環(huán)境進行維護和治理,生態(tài)保護的概念也由此產生。生態(tài)保護是人類以生態(tài)學為指導,遵循生態(tài)規(guī)律有目的地采取一系列措施進行維護和治理的活動。通過針對人類不合理的資源利用和開發(fā)活動進行約束和調整,將人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響限制在生態(tài)承載力限度范圍內,以確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡。
1.2 針對農業(yè)的生態(tài)保護
農業(yè)生態(tài)環(huán)境是指農業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的環(huán)境要素的總和,包括土地、土壤、森林、草原、水源、空氣、陽光、溫熱、微生物等農業(yè)生產的基本物質條件,這些環(huán)境因素相互作用,相互影響,共同構成一個完整的農業(yè)生態(tài)環(huán)境總和系統(tǒng),是農業(yè)生產的物質基礎和載體。
要實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,當然離不開對農業(yè)環(huán)境和自然環(huán)境的保護,這兩者作為農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是農業(yè)生態(tài)保護的重要對象。由此可見,農業(yè)生態(tài)保護的實質就是人類活動與自然環(huán)境間的協(xié)調統(tǒng)一。
首先,農業(yè)生態(tài)環(huán)境是農業(yè)經濟發(fā)展的載體,為人類的繁衍生息提供了物質基礎。人類不僅要考慮如何最大限度的利用自然資源,獲得更多的生產、生活資料,更要從根本上解決如何通過保護農業(yè)生態(tài)安全來獲取充足、優(yōu)質、安全的農產品的問題,從而達到產量與質量上的雙達標。
其次,人類作為農業(yè)生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用與保護的主體,必須要堅持開發(fā)與保護并舉的原則。面對全球性的人口數量增加和消費質量要求的提高,必然會引起對于農產品消費總量和總體質量兩方面的需求大幅增加。雖然人類試圖通過提高科學技術水平來解決這一問題的能力在不斷加強,但是,這一過程所產生的“三廢”等有毒、有害物質同樣會對農業(yè)生態(tài)環(huán)境產生危害,如果這種危害超出農業(yè)生態(tài)環(huán)境的自凈能力,就會危及到農業(yè)生產和人類安全。
2 生態(tài)保護與綠色農業(yè)發(fā)展的必然聯(lián)系
2.1 生態(tài)保護是綠色農業(yè)發(fā)展的先決條件
綠色農產品作為綠色農業(yè)的產出,與傳統(tǒng)農業(yè)相比,不僅對農產品的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準要求嚴格,同時對農產品產地的生態(tài)環(huán)境、原料作物的生產規(guī)程、包裝和儲運過程都有著更多的規(guī)范,但對于綠色農業(yè)及其綠色農產品更基本的要求在于生態(tài)環(huán)境。
綠色農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境會對綠色農產品的質量與安全產生直接的影響,但是現實卻是:“三廢”排放無序、農化物質濫用等一系列造成環(huán)境污染、資源縮減和生態(tài)系統(tǒng)失衡的不合理問題在我國仍然十分嚴重。只有合理利用科學技術,著重發(fā)展農業(yè)生態(tài)建設,以保護生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展綠色農業(yè)的立足點,才能使我國的綠色農業(yè)得以更好、更快的發(fā)展。
2.2 綠色農業(yè)的發(fā)展對生態(tài)保護起到促進作用
農業(yè)生產活動對生態(tài)環(huán)境的破壞通常是由于農業(yè)生產方式的不合理造成的。如果農業(yè)發(fā)展以破壞生態(tài)、掠奪資源的方式進行,它所帶來的效益也只是短期的,而對于生態(tài)環(huán)境的破壞卻是長久的。這種不合理的發(fā)展模式所造成的生態(tài)環(huán)境問題已經成為制約我國農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。
綠色農業(yè)作為一種可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產模式,已經得到了人們的廣泛認可,并已在我國農村逐步推廣。由于綠色農業(yè)在理念上強調對資源和環(huán)境的合理利用,追求生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一,并且把生態(tài)環(huán)境作為綠色農業(yè)生產的根本。所以,綠色農業(yè)生產會極大的提高農村農業(yè)生產過程中對生態(tài)環(huán)境問題的重視程度。綠色農業(yè)的生產過程本身就是一個逐步改善生態(tài)環(huán)境的過程,所以,它對保持生物多樣性、提高植被覆蓋率等方面都有長遠的重要意義,對生態(tài)環(huán)境的保護起到了極大的促進作用。
3 綠色農業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展
3.1 綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的特性概述
首先,發(fā)展作為綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的首要目的,其主要是農業(yè)生態(tài)環(huán)境由廣度到深度全面提高的變化過程,這一過程中的多數資源都具備可再生的特點,并且各因子的結構和功能都會根據農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在不同情況下的需要產生不同的變化以維持農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性,這些時刻變化的因素都使得綠色農業(yè)生態(tài)的發(fā)展具有動態(tài)的特性。
其次,農業(yè)的發(fā)展既要能夠滿足人們的生活需求,又不能對生態(tài)環(huán)境產生過為嚴重的影響,所以,如何使生產、生活與生態(tài)環(huán)境之間建立長期協(xié)調統(tǒng)一的關系是人類面臨的重要難題。綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展自身是經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的有機結合,其在生產、生活、生態(tài)三方面更是體現出極強的統(tǒng)一性。
最后,綠色農業(yè)生態(tài)的作用不僅體現在單純的經濟價值上,同時它還具備環(huán)境價值與社會價值,這就使其在功能上具備了一定的多樣性。綠色農業(yè)發(fā)展是具有系統(tǒng)性和科學性的整體,這是它區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的重要特點。
3.2 綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則概述
3.2.1 可持續(xù)發(fā)展原則 綠色農業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展與其持久發(fā)展的能力是分不開的,農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身的調節(jié)能力固然重要,但要做到綠色農業(yè)資源的永續(xù)利用和綠色農業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)性,還要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,這里的可持續(xù)性是指綠色農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾時仍能保持或恢復其生產率的能力。
為貫徹綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則,要從以下三方面進行要求:第一,根據可持續(xù)性的條件調節(jié)人們的生產、生活方式,在生態(tài)允許的范圍內確定自己的消耗標準;第二,有足夠的綠色農業(yè)設施系統(tǒng)保障能力,確保在季節(jié)與氣候不利的情況下仍可以確保農業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定性;第三,綠色農業(yè)生態(tài)環(huán)境的長期建設也決定了綠色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.2.2 有序發(fā)展原則 綠色農業(yè)生態(tài)的發(fā)展是一個循序漸進的過程,我國可以通過吸取國外的成熟經驗來避免不必要的資源浪費和錯誤,但一定要一步一個腳印的進行,絕不可以忽視農業(yè)生態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,盲目的。在我國,大多數地區(qū)的農業(yè)尚處在不發(fā)達的傳統(tǒng)農業(yè)階段,農業(yè)生態(tài)環(huán)境也在逐步惡化,這是我們需要面對的現實。所以,這就要求我國的農業(yè)生產要從各地的實際情況出發(fā),結合現代農業(yè)科學分步驟制定與其相配套的農業(yè)生產管理辦法,循序漸進地進行優(yōu)化,為今后的綠色農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展積累財富。
3.2.3 立足資源與環(huán)境原則 發(fā)展綠色農業(yè),要立足節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的原則,進行農業(yè)資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護。在節(jié)約資源方面,要通過發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的綠色農業(yè)循環(huán)經濟,盡可能的做到可再生資源的循環(huán)利用和非可再生資源的節(jié)約利用。在環(huán)境治理方面,要從政策上加大污染的防治力度,盡可能的減少其他生產活動對農業(yè)生產所造成的大面積污染,并對與綠色農業(yè)生產相關的水、地、生物等自然資源進行有效地保護,為綠色農業(yè)生產的發(fā)展提供良好的環(huán)境,從而逐步實現綠色農業(yè)和國家經濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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一、基本情況
科技局作為農業(yè)科技服務體系建設的一個重要部門,通過幾年的探索和實踐,已初步形成了一個集示范引領、技術推廣、信息服務、培訓提高為一體的服務體系,對推動農業(yè)科技進步和農業(yè)十大基地建設發(fā)揮了較好的作用。
(一)示范體系初步形成
針對市委、政府確定的農業(yè)十大基地建設目標任務,轉變傳統(tǒng)科技推廣方式,加大農業(yè)科技示范基地建設的力度,增強農業(yè)科技的示范引領作用。在加強國家農業(yè)科技園區(qū)新品種引進和示范推廣的同時,建設8個綠色(有機)農業(yè)科技示范基地,涉及水稻、設施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設施園藝等,重點在產品結構調整和種養(yǎng)技術上進行示范,不斷提高示范引領作用和帶動效應。 一是增強示范功能。 堅持在產品質量上做文章,在提高農業(yè)產出效益上下功夫。一方面,由國家農業(yè)科技園區(qū)和8個科技示范基地引進新品種,調整結構,發(fā)展綠色(有機)農產品;另一方面,采取基地+企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+農戶或基地+協(xié)會(合作社)+科研院所+農戶的方式,高起點建設,實行訂單種植,發(fā)展綠色(有機)產品。如,在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設的500畝有機水稻科技示范基地,由科技局牽頭組織,協(xié)調塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民簽訂6元/公斤訂單種植合同,使水稻種植效益提高一倍多;引進山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元,在金積鎮(zhèn)田橋村建設綠色設施蔬菜科技示范基地,為農戶提前信息、產中技術、產后保護價收購的全程服務,帶動設施蔬菜向綠色方向發(fā)展。 二是因地制宜建設示范基地。 根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展實際,按照鄉(xiāng)、村(協(xié)會、企業(yè))搭臺唱戲、科技立項支持、農民自主建設的原則,建設各具特色的綠色農業(yè)科技示范基地。如,針對板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大,品種雜、管理粗放的實際,建設綠色高酸萍果科技示范基地建設,在高位嫁接、后續(xù)管理上進行示范,提高蘋果產量、品質和整體經濟效益。目前,除郭橋、古城以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設有自己特色的綠色農產品科技示范基地。 三是實施標準化生產。 按照綠色(有機)農產品種植要求,在優(yōu)質糧食、設施瓜菜、設施園藝、高酸蘋果、奶牛養(yǎng)殖等產業(yè)大力推廣應用標準化生產的組裝配套技術,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和節(jié)約型農業(yè),促使農業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進。
(二)服務體系形式多樣
堅持從典型帶動、品種引進、技術推廣、信息服務等方面著手,發(fā)展形式多樣的服務體系,與農牧局形成了功能互補、各有側重的科技服務體系。
一是夯實科技推廣網絡。 以國家農業(yè)科技園區(qū)為平臺,建設科技“110”專家服務團和技術服務隊伍,及時解決農戶生產中存在的技術問題。去年以來,“110”共為農戶提供電話咨詢1600多次,現場技術服務1223次,各類涉農信息2100多條。以科技特派員為抓手,培育示范典型和創(chuàng)辦合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會,推廣先進適用技術。目前,利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人,其中,法人科技特派員13個。共引進新品種65個,示范推廣新技術72項,培育科技示范戶4500人,培訓從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農民近萬人。創(chuàng)辦合作經濟組織、專業(yè)技術協(xié)會15個,提高了農民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會,吸引農戶參加的最少戶數達30多,最多達470多,不僅有效地示范推廣了先進適用技術,也提高了農戶的生產效益。 二是培育企業(yè)技術創(chuàng)新中心 。針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,研發(fā)能力不高的實際,幫助和支持企業(yè)與區(qū)內外大專院校、科研院所建立合作關系,加大對農副產品系列產品研發(fā)的投入,延長產業(yè)鏈條,提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式,培育市級企業(yè)技術中心。目前已培育農字號龍頭企業(yè)技術中心5家,今年再培育5家農字號企業(yè)技術創(chuàng)新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產品開發(fā)、綠色設施蔬菜種植等方面開展科技攻關,不斷提高農產品科技含量。 三是開展科技合作和對外交流。 堅持把對外開展技術合作和交流作為解決人才不足的重點來抓,促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關系,引進新技術、開發(fā)新產品,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如,萬勝生物公司與天津大學生命科學院開展技術合作,共同攻克谷氨酸生產工藝中的技術難題,降低了生產成本(提高了產品的轉化率、產酸率、提收率),增加了經濟效益。國家農業(yè)園區(qū)管委會 引進寧夏農科院等區(qū)內外25名專家駐點服務,組織實施無公害蔬菜生產關鍵技術等15個國家、自治區(qū)和市級科技項目,為市區(qū)及周邊地區(qū)的設施農業(yè)、優(yōu)質糧食、奶產業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。 四是建立健全農業(yè)信息技術服務體系。 圍繞建設農業(yè)科技信息網絡體系及農業(yè)技術咨詢服務系統(tǒng),加強農業(yè)科技信息網絡建設,構建網絡化、數字化的農業(yè)科技信息平臺。利用科技信息網平臺,每年本地科技動態(tài)信息150余條、科學普及小常識近100條,在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網絡科技環(huán)境工程項目中,結合利通區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,建立了清真牛羊肉產業(yè)數據資料35篇,向社會廣泛推介,得到寧夏科技信息研究所的認可,被評為20__年全區(qū)科技信息網絡建設一等獎。在市區(qū)98個行政村建立了三網合一的信息服務站,市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村信息服務體系基本形成,三年內,將各服務站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點,發(fā)展30名信息科技特派員,探索政府引導、市場化運作、技物結合、自我發(fā)展的運作模式,為農戶提供信息服務發(fā)揮示范帶動作用,充分發(fā)揮村級信息服務站的作用。(三)培訓體系逐步健全 。總體看,利通區(qū)農民的種養(yǎng)技術水平還是比較高,但與現代農業(yè)發(fā)展的需要和產業(yè)結構不斷調整的實際相比,其科技素質和生產方式還不完全適應,需要根據產業(yè)發(fā)展需要和農時季節(jié),因材施教,逐步健全培訓體系,加強農民培訓,不斷提高科技素質。 一 是聘請專業(yè)技術人才,駐點服務和指導。 從20__年開始, 針對設施農業(yè)、高酸蘋果等產業(yè)種植面積大幅增加,專業(yè)人才緊缺的實際,通過內引外聯(lián)的方式,從區(qū)內外引進技術人才32名,其中市區(qū)從山東壽光聘請了7名專家和技術人員在5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))駐點服務,共解決農戶技術方面問題 100多 項,培訓農民67場次、2400多人。 二 是集中培訓。 根據產業(yè)發(fā)展需要
和農民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術問題,集中開展培訓。去年,先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動周、知識產權周等活動,共舉辦各類培訓班1444期,培訓農民12萬人次,發(fā)放技術資料10萬余份。今年,按照政府要求,對全市培訓任務進行了責任分工,科技局將根據設施蔬菜、設施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產業(yè)發(fā)展需要,對種植大戶進行集中培訓,培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才,共培訓2200人次。 三是通過科技特派員進行實地培訓。 科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地,通過引進新品種、推廣新技術,做給農民看,帶著農民干,并利用合作社、協(xié)會等組織形式,根據實際采取多種方式進行實地培訓,培養(yǎng)了一批農村實用人才。 20__ 年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開展培訓380期,培訓農民近1萬人次。 二、存在問題
雖然科技服務體系在不斷完善,但當前還存在著一些實際問題,影響和制約了農業(yè)科技服務工作。 一是人才資源比較短缺。 農產品加工企業(yè)從事應用技術研究開發(fā)的高技能、高層次人才不足,懂技術、會管理、能科研、善經營的綜合性人才就更少。農業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接,人才緊缺、技術支撐能力弱,不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。 二是農業(yè)科技投入不足。 近年來,市財政不斷加大對農業(yè)科技方面的投入,今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬,但科技活動經費、研發(fā)經費支出占gdp的比重只有0.6%,低于全區(qū)平均水平,與農業(yè)發(fā)展的需要不相適應。 三是自主創(chuàng)新能力不強。 主要是農產品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力不高,表現在農產品深加工能力弱、附加值低、產業(yè)鏈條短。如,利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家,但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識的企業(yè)幾乎沒有。 四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。 主要表現在創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)模不大,籌資能力不強,亮點不多,特別是建立利益共同體的比例還不適應科技創(chuàng)業(yè)的需要。
三、意見建議
解決好存在的問題,需要政府統(tǒng)籌協(xié)調,明確相關部門責任,解決好體制機制問題,推動農業(yè)科技服務體系建設。
(一)加強農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,提升農業(yè)生產科技創(chuàng)新和成果轉化能力
充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設中的推動作用,通過落實財稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度,著力支持三個層面的技術創(chuàng)新平臺建設。一是加強以國家農業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術創(chuàng)新中心為重點的農業(yè)農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵其加強與區(qū)內外高校、科研機構的聯(lián)系與合作,積極開展科技創(chuàng)新和科技成果轉化服務,提升自主創(chuàng)新能力。二是加強以科技中介機構為支撐的技術創(chuàng)新服務平臺建設。按照市場經濟發(fā)展的要求,整合現有合作經濟組織、協(xié)會、農技推廣部門,形成整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補的技術創(chuàng)新力量。同時,大力發(fā)展農業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、知識產權服務機構等科技中介服務機構,形成功能完善的創(chuàng)新服務體系。三是加強重點龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。堅持政府引導與市場調節(jié)相結合,支持農產品重點龍頭企業(yè)設立研發(fā)基地,運用先進技術改造傳統(tǒng)產品,支持對尚未進入產業(yè)化開發(fā)和大面積應用的科技成果,進行區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產性實驗,盡快形成組裝配套技術,在生產中大面積推廣應用,實現向現實生產力的轉化。
(二)健全三個體系,提高農業(yè)生產能力和產品市場競爭力
一是健全農業(yè)良種工程和農產品精深加工技術支撐體系。以國家農業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、農業(yè)園區(qū)、部分協(xié)會為基地,引進推廣優(yōu)質高產的蔬菜、園藝、水稻等新品種,研究建立良種繁育體系。堅持以市場為導向,以萬勝、沙漠王子、夏進、紅果、娃哈哈等農產品加工企業(yè)為主體,研究開發(fā)一批技術含量高、具有較強市場競爭力的食品和其他生物制品,進一步提高農產品的加工增值水平。二是健全農產品質量安全體系。重點抓好動植物防治關鍵技術的研究應用,健全防疫與農產品安全信息網絡,提高對重大病蟲害和動植物疫情的檢測預警、應急控制能力,保障農產品生產安全。推進農產品生產標準化,加快綠色(有機)產品開發(fā)和生產基地認證工作,提高綠色(有機)產品比重,修訂和完善技術規(guī)程,形成適應國內市場需要、與國際接軌的農產品質量標準體系。三是健全農業(yè)科技推廣體系。以農技推廣部門為主體,以科技特派員創(chuàng)業(yè)為補充,以農業(yè)科技園區(qū)、合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶為載體,示范推廣應用現代農業(yè)新品種和綜合配套技術,引領農業(yè)、引導農民發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)農業(yè),促進農業(yè)科技成果的推廣和普及。
(三)建立多元化投融資機制,加大農業(yè)科技投入
2015年2月16日,隨著安順國家農業(yè)科技園區(qū)獲批建設,古老的農業(yè)故事在這里再續(xù)新篇――這一國家級農業(yè)科技園區(qū)的建設,對安順乃至貴州全省喀斯特地形區(qū)農林牧果業(yè)綜合發(fā)展有著極強的代表性和示范性,對加快安順乃至貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增加農民收入、打造全域旅游升級版具有重要意義。
在安順西秀區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣和普定縣的青山綠水間,分布著采用“一區(qū)七園”模式建設的安順國家農業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)以發(fā)展特色農牧業(yè)為方向,以綠色有機禽蛋、生態(tài)肉牛、精品果業(yè)、數字化農業(yè)和生態(tài)產業(yè)旅游為主導產業(yè),總規(guī)劃面積19.1萬畝,按“核心區(qū)―示范區(qū)―輻射區(qū)”進行空間布局。目前,核心區(qū)已開發(fā)建設1.1萬畝,重點建設綠色生態(tài)禽蛋產業(yè)園等七個特色示范園,帶動九大特色產業(yè)項目發(fā)展,逐步形成以區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎、全產業(yè)鏈開發(fā)為重點、現代服務業(yè)為引領的高效農業(yè)產業(yè)體系。
目前,園區(qū)已建成面積3.8萬畝,園區(qū)內農業(yè)人口總數15733人,建成電商平臺8個,年銷售額3.3億元。園區(qū)現有企業(yè)29家,注冊商標21個,園區(qū)品牌11個,已取得知識產權35項。現有科技人員121人,2016年共聘請省內外專家46人進行技術培訓和咨詢,培訓2418人次,帶動當地農戶11359人增收。
[關鍵詞] 農業(yè)科技 成果轉化 西寧市 路徑選擇 十大工程
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0297-01
西寧市作為青海省省會城市,在新形勢下要進一步做好農業(yè)科技服務工作,推進農業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用,推動農業(yè)產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變,就應著眼于解決制約農民增收的關鍵問題,緊緊圍繞菜、肉、蛋、奶、草等區(qū)域特色主導產業(yè),密切關注具有重大發(fā)展前景的新興產業(yè),著重抓好以下十項重點工程。
一、主要農作物綜合栽培技術科技示范推廣工程
圍繞種子工程、保護性耕作綜合技術和萬畝糧油高產種植示范區(qū)建設,依托各級種子站、種子企業(yè)、農機站,重點推廣小麥、油料、脫毒馬鈴薯優(yōu)質高產栽培技術、新優(yōu)品種,重點在三縣建設高標準科技示范園區(qū)(基地),進行新品種選育,農機農藝融合,綜合栽培技術、農作物病蟲草害綜合防治技術、雙壟覆膜集雨栽培技術及測土配方施肥等新技術的引進及示范推廣。
二、蔬菜優(yōu)質高效高產安全生產科技推廣示范工程
按照“一線三川”的區(qū)域布局(大通雙新公路沿線、景陽川,湟中西納川、云谷川)建立集中連片蔬菜種植保護區(qū),建設保護區(qū)蔬菜科技示范園區(qū)。重點推廣高效節(jié)能日光溫室、冬暖式高效節(jié)能日光溫室,進行精細蔬菜和果類菜、果品新品種引進,新、特、優(yōu)品種引進試驗及示范推廣;蔬菜保護地、露地專用新品種、綠色無公害標準化栽培技術、種苗集約化生產技術、主要蔬菜及果品病蟲害綜合防治等技術的引進試驗研究及示范推廣。在蔬菜引育種方面逐步達到省內先進水平,使我市蔬菜生產達到優(yōu)質高產安全的目標。
三、良種奶牛繁育及優(yōu)質、高產飼養(yǎng)技術推廣工程
在湟中小南川奶牛養(yǎng)殖帶引進國內外最新技術成果,進行優(yōu)質、高產奶牛的改良工作。重點在存欄能繁母牛100頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)推廣奶牛良種超數排卵、超聲波妊娠監(jiān)測與胚胎移植技術等繁育技術、高產奶牛標準化飼養(yǎng)管理、優(yōu)質高產牧草種植、飼草料加工、奶產品深加工等技術的引進試驗及示范推廣,形成一套適合我市并符合國家標準的奶業(yè)生產加工技術體系,實現全市奶牛養(yǎng)殖標準化、集約化、產業(yè)化,為我市奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的技術支撐。
四、肉牛羊改良、舍飼圈養(yǎng)科技示范推廣工程
在環(huán)南山草食帶、湟中上五莊牛羊養(yǎng)殖帶,建立“企業(yè)+基地+農戶”的推廣經營模式,加快我市肉羊快速繁育體系建設,盡快提高全市高產優(yōu)質肉羊良種化比例。積極協(xié)助種羊繁殖企業(yè)采用先進的超數排卵、同期等先進技術。在養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶進行以無角陶賽特、青海細毛羊等優(yōu)良品種及本地羊進行雜交改良。大力推廣肉牛羊舍飼圈養(yǎng)技術和羔羊直線育肥等快速育肥技術。
五、“三品一標”農產品品牌提升工程
以我市“菜籃子”工程建設為重點,圍繞特色種養(yǎng)業(yè)新品種、新技術引進,養(yǎng)殖技術集成示范、推廣,篩選出適合我市種養(yǎng)條件的優(yōu)良品種進行示范、推廣,打造品牌。開展主要農畜產品無公害、綠色、有機農產品生產技術的研究、示范、推廣,開展綠色農產品有機肥料、飼料的開發(fā)試驗、示范、推廣,推動無公害、綠色、有機農畜產品基地建設和有機蔬菜生產示范基地建設,引導和鼓勵農牧業(yè)經營主體進行標準化生產、產業(yè)化經營,加大無公害、綠色、有機和地理標識農畜產品認證力度,不斷提升我市“三品一標”特色農畜產品在省內外的知名度和美譽度。
六、農業(yè)生物質資源綜合利用科技示范工程
加快秸稈等農作物生物固體廢棄物生產有機肥、飼料等生物質資源綜合利用的研發(fā)速度,在全市設施溫室中大力推廣生物反應堆技術,并建立科技示范園區(qū),實現生物物質資源最佳轉化。積極組織規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)開展農村生物固體廢棄物綜合利用技術研究試驗或引進示范工作,大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進農村生產生活方式的轉變,以此來推進農業(yè)生產無害化、減量化、資源化。開展利用各類養(yǎng)殖場糞便、作物秸稈等廢棄物為原料,采用目前國內先進的處理技術,轉化為有機肥料、生物肥料,用于綠色食品或有機食品生產,減輕由于長期施用化肥造成的環(huán)境污染,增加土壤再生產能力,提高農產品品質。重點推廣大中型沼氣工程建設、有機固體廢棄物資源化規(guī)模化利用技術及工藝,經過不同環(huán)境生物工藝處理,生產生物有機肥等。
七、農業(yè)信息化建設工程
以擴展平臺、延伸網絡、放大窗口為重點,推進農業(yè)信息新的服務模式,建立以市、縣、鄉(xiāng)三級信息網絡平臺為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農業(yè)技術推廣服務站、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系,利用物聯(lián)網、農業(yè)氣象信息服務屏等現代信息技術,加大對農業(yè)、農村、農民的直接服務能力,指導農畜產品生產、營銷。積極探索農業(yè)信息與科技推廣緊密結合的有效方法,不斷健全和完善“12316”農牧服務熱線和“農信通”手機信息平臺等服務方式,創(chuàng)新農業(yè)科技信息服務手段。
八、優(yōu)質飼草人工種植工程
緊緊抓住實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的機遇,加大對人工種植飼草的支持力度,加強飼草種植基地建設,擴大優(yōu)質人工飼草種植基地面積和良種繁育基地面積,依托人工飼草種植,延伸生產鏈條,大力發(fā)展飼草產業(yè),逐步建立飼草種植、收儲、加工產業(yè)鏈,促進飼草種植向產業(yè)化方向發(fā)展,以草促牧,推進全市農區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的大發(fā)展。
九、科技特派員創(chuàng)業(yè)工程
充分發(fā)揮科技特派員在市場機制中的服務功能,鼓勵更多的科技人員走出機關、走出院所,走入農村貼近農業(yè),深入生產一線,找準工作定位,不斷開拓創(chuàng)新,真正為廣大農民群眾送技術、教本領,以實際行動為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務。引導科技特派員以技術參股、資金入股、租賃經營、獨資創(chuàng)辦、技術承包等形式,創(chuàng)辦技術經濟實體,建立技術服務中介組織,與農民、專業(yè)大戶、園區(qū)、合作組織和企業(yè)結成利益共同體,實行利益共享、風險共擔,促進科技特派員創(chuàng)業(yè)長效機制的形成。有重點地選擇一批與農民群眾利益聯(lián)結緊密、帶動產業(yè)發(fā)展成效明顯的農業(yè)科技服務組織,加大扶持力度,使之逐步成長為科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
[關鍵詞]閩臺農業(yè);科技;策略
福建和臺灣兩地的農業(yè)發(fā)展互補性較強,開展農業(yè)科技合作具有得天獨厚的優(yōu)勢和必要性,而且前景發(fā)展廣闊。多層次、多領域、全方位地開展閩臺農業(yè)科技合作,取人之長,補已之短,不僅對促進福建省現代農業(yè)提效,推進福建省農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化和升級轉型,提高科技創(chuàng)新能力和農產品國際市場競爭能力具有重要的意義,而且對促進兩岸融合,實現互補共贏具有重要作用。因此,閩臺農業(yè)科技交流與合作的潛力如何更有效地發(fā)揮,實現閩臺農業(yè)科技的多渠道合作,有效促進兩地農業(yè)現代化提效和共同繁榮發(fā)展的策略有哪些?這是我們值得探討的問題。
1閩臺農業(yè)科技合作的現狀分析
福建與臺灣隔海相望,農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農產品結構和作物生長節(jié)律等基本相同,這為閩臺農業(yè)科技合作創(chuàng)造了有利的條件。現在,福建對臺農業(yè)交流已從簡單貿易走向高新技術合作,實現雙方互利共贏,閩臺農業(yè)科技合作取得顯著成效。
1.1特色產業(yè)對接縱深發(fā)展
福建與臺灣兩地在水果、水產、蔬菜、食用菌、禽畜、茶葉、花卉等特色農業(yè)產業(yè)的深度對接,促進閩臺農業(yè)在資金、技術、良種、設備、管理模式等方面的合作取得新突破,實現福建當地產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級,促進現代農業(yè)發(fā)展。僅以漳州為例:2017年,漳州市已累計引進臺灣農業(yè)良種1700多種,其中大面積推廣的有200多種,推廣面積150多萬畝;引進臺灣各種先進農業(yè)加工設備15000多臺(套)、農業(yè)種養(yǎng)加工技術1000多項,大大提高了農業(yè)生產的科技水平,促進種養(yǎng)業(yè)由原來傳統(tǒng)、低效益的經營方式,逐步向技術、資金密集型的集約化模式轉化。如鮑魚工廠化養(yǎng)成技術、白背毛木耳“墻體式”栽培技術、麻竹速生豐產栽培技術、果蔬產期調節(jié)技術,以及無土栽培、設施農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等。農產品加工技術也由原來的烘曬、腌制、罐頭、凍結等提高到流態(tài)單體速凍、膨化和低溫真空脫水等具有當今世界先進水平的食品加工工藝。
1.2平臺搭建逐步多樣化
福建深入推動閩臺農業(yè)科技合作,并搭建了臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、臺商投資區(qū)等平臺,深入推動閩臺農業(yè)科技交流。如目前,漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園內臺資農業(yè)企業(yè)總數達247家、臺灣農民個體工商戶7家,年產值36億元,引進優(yōu)良品種200多個、新技術30多項、推廣種植養(yǎng)殖面積55萬畝以上。
1.3科技交流往來常態(tài)化
加強與臺灣有關農業(yè)團體交流合作,我省部分地市與農會互設“聯(lián)絡處”,臺灣省農會的農業(yè)團體也在我省設立海西聯(lián)絡處,共同促進兩地農業(yè)科技交流合作。同時,我省還經常邀請臺灣農業(yè)專家、學者前來舉辦農民專業(yè)合作組織研習班,采用臺灣模式,進行現場培訓、指導,以農戶自愿參加為原則,采用統(tǒng)一生產品種和技術、統(tǒng)一采購生產資料、統(tǒng)一分級包裝、統(tǒng)一商標品牌和銷售等形式,促進福建省農民專業(yè)合作組織的發(fā)展。
1.4科技研發(fā)合作范圍逐步擴大
加強與臺灣有關農業(yè)科技團體和專家交流合作,共同解決福建農業(yè)生產過程中出現的技術難題,推動閩臺農業(yè)交流合作深入發(fā)展。如,由我省與臺灣有關部門和專家合作,共同參與實施的農業(yè)綠色防控項目——閩臺(漳州)現代農業(yè)生物技術示范區(qū),遵循“公共植保、綠色植保”理念,組織協(xié)調海峽兩岸優(yōu)秀專家,大力在蔬菜、茶葉、柑橘、林木等方面推廣農業(yè)綠色防控技術,引導鼓勵農業(yè)種植大戶和涉農企業(yè)廣泛采用綠色防控技術,減少化學農藥使用量,逐步實現整村、整鄉(xiāng)、整縣、整市的推進,達到經濟、安全、有效地控制農作物病蟲害,確保農產品優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全,取得明顯的經濟和社會效益。
2閩臺農業(yè)科技合作存在的主要問題
2.1兩地農業(yè)科技合作層次有待進一步提高
目前,福建對臺農業(yè)科技交流合作,大多還屬于單向流動狀態(tài),合作更多的是引進臺灣農業(yè)企業(yè)進駐,以及引進臺灣農業(yè)優(yōu)良品種、先進的實用技術、設備和管理經驗,交流項目多,實際科技合作項目不多,在消化吸收臺灣先進農業(yè)科技成果基礎上的創(chuàng)新技術少,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱。
2.2兩地農業(yè)科技成果推廣體系亟待完善
在引進新技術后,很多基層農業(yè)機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農技人員未能很好發(fā)揮作用,示范推廣環(huán)節(jié)產生脫節(jié),先進的農業(yè)科技和經驗管理技術沒有廣泛應用于我省農業(yè)的生產中,農業(yè)分工協(xié)作的格局尚未形成,直接影響我省應用推廣臺灣先進農業(yè)科技和推動漳臺兩地農業(yè)科技合作交流。
2.3兩地農業(yè)科技合作保障機制尚末建立
建立健全有效的合作保障機制,影響到閩臺農業(yè)科技合作的成效。如在農業(yè)科技投入方面,不但農業(yè)科研經費少,無法有效組織重大技術攻關,而且推廣經費也嚴重不足,阻礙了農業(yè)新品種的引進、示范和新技術的推廣;交流合作的平臺有待建立健全。
3加強閩臺農業(yè)科技合作的策略
福建擁有優(yōu)越的自然環(huán)境和氣候條件,發(fā)展現代農業(yè)有其得天獨厚的優(yōu)勢,同時擁有臺灣農業(yè)密集投資區(qū)和各種形式的閩臺農業(yè)交流合作平臺的外部環(huán)境,加強兩地農業(yè)科技合作,借鑒發(fā)揮好臺灣先進的農業(yè)科技和經營管理技術,加強農業(yè)分工協(xié)作,福建現代農業(yè)發(fā)展必將有大的飛越。
3.1提升閩臺農業(yè)科技合作的層次,形成全方位科技合作交流格局
3.1.1加強產業(yè)對接。充分發(fā)揮水果、水產、蔬菜、食用菌、畜牧、茶葉、花卉、林竹等8個特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,加強與臺灣農業(yè)產業(yè)的對接合作,大力引進臺灣農業(yè)良種、先進設施和栽培管理、產期調節(jié)等先進技術,促進傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級轉型。加強漳臺農產品精深加工合作,引進臺灣先進的農產品精深加工、保鮮、包裝以及生物萃取、生物工程等技術。加快引進一批具有世界先進水平、在臺灣有較大影響力的大型農產品加工企業(yè)到漳州投資興業(yè),帶動形成食品產業(yè)集群,延長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值,促進農業(yè)增效農民增收。3.1.2當前應著力在農業(yè)生物科技方面深入開展合作。臺灣在生物科技方面很有研究,其生物科技產業(yè)被視為“未來產業(yè)之星”,閩臺農業(yè)生物科技大有可為。應攜手研究利用農業(yè)生物科技,以利于推動兩岸農民發(fā)展精致農業(yè),支持推動兩地農業(yè)產業(yè)轉型升級。3.1.3共同研究、合作開發(fā),形成又向、互動的合作態(tài)勢。科技研發(fā)合作應成為當前閩臺農業(yè)科技合作的重點。一是加快“閩臺農業(yè)種業(yè)合作研發(fā)中心”建設,充分發(fā)揮省農科所的資源優(yōu)勢,突出加強與臺灣種業(yè)研究機構、生產企業(yè)等合作,在引進臺灣優(yōu)良水果、蔬菜、食用菌等新品種的基礎上,努力培育出具有福建或閩南特色、帶有突破性的農業(yè)新品種,促進全省現代農業(yè)發(fā)展。二是鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、學校和科技研究所、推廣單位攜手合作,將共同關心的農業(yè)科技領域的重大問題列為優(yōu)先重點合作內容,在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、種質資源開發(fā)利用、休閑農業(yè)、水產養(yǎng)殖和疫苗研制、動植物防疫檢疫等方面,選擇課題進行合作。由參加合作的研究單位之間或牽頭的專家之間商定合作計劃,利用雙方的設備、技術、人才和資金開展研究,成果共享。三是建議成立閩臺農業(yè)科技研究中心,負責統(tǒng)籌閩臺科研相關事項的對接合作,出版合作項目指南,共同申報項目,共享研究成果,互相開放農業(yè)科技信息資源,為成果轉化提供便利條件。3.1.4開展雙向交流活動。有計劃、有組織地組團赴臺開展農業(yè)科技交流活動,考察臺灣農業(yè)科技發(fā)展現狀及發(fā)展經驗,改變漳州傳統(tǒng)農業(yè)模式;同時,有目的有選擇地邀請臺灣農業(yè)研發(fā)機構、專家教授、農業(yè)界知名人士到福建考察、研討,舉辦論壇等活動,從學術交流上推進兩地經濟的合作與發(fā)展。
3.2加強我省科技創(chuàng)新體系建設,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
政府要充分發(fā)揮推動產學研結合中的引導作用,加強調查研究,摸清我省科技創(chuàng)新資源的情況,加大整合我省科技資源的力度,著力解決不同體制、不同規(guī)模的產學研機構的結合,重點建立科研條件共享信息化平臺,將院校科教資源切實服務于全省科技企業(yè),逐步建立和完善高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關、共生共贏的有效機制。著力推進自主創(chuàng)新能力的項目化,以大的科技項目拉動大型科技企業(yè),鼓勵企業(yè)參與我省重大項目建設和技術攻關,提升創(chuàng)新能力。鼓勵引導企業(yè)建立研發(fā)機構,參與科研,并及時將科技成果轉化投入生產。
3.3推進閩臺農民合作經濟組織的合作,建立完善的科技成果推廣體系
要建立科技推廣隊伍多元化、技術服務社會化、推廣形式多樣化、運行機制市場化的農業(yè)科技推廣體系。其中農民合作經濟組織和農技推廣隊伍所發(fā)揮的作用是至關重要的。3.3.1推進閩臺兩地農民合作經濟組織的合作。農民合作經濟組織是克服農業(yè)弱勢,提高農業(yè)市場競爭力,增加農民收入的一種制度創(chuàng)新,也是促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。可以借鑒臺灣產銷班、產業(yè)策略聯(lián)盟的生產技術、產品和品牌策略、聯(lián)合運銷等服務功能,不斷擴大經營規(guī)模,減少經營層次、降低運銷成本,提高產品售價,提高農民經濟利益。建議建立兩岸農民合作經濟組織的交流平臺,發(fā)揮示范帶動作用,更加有力地促進漳臺農民合作組織的交流。3.3.2加強農技推廣隊伍建設,建立健全基層服務組織。臺灣農業(yè)的成功經驗在于農業(yè)改良場和農會基層服務組織充分發(fā)揮作用,在技術服務、新品種示范推廣、產供銷等服務體系組織完善。因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員隊伍建設,配齊配強農技專業(yè)人才,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員作用尤為重要。3.3.3加強基層農民合作組織和專業(yè)合作社作用。建議把農民專業(yè)合作社納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站管理,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站更好地與專業(yè)合作社聯(lián)動,大力推進示范推廣、新技術應用等。同時加大對專業(yè)合作社扶持和專業(yè)技術培訓力度,提高專業(yè)合作社服務能力,充分發(fā)揮專業(yè)合作社在當地農業(yè)結構調整和現代農業(yè)發(fā)展中的帶頭作用。3.3.4搭建基層服務組織與臺灣農業(yè)交流合作平臺。充分發(fā)揮福建省的農業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、臺商農業(yè)直接投資區(qū)、閩臺農業(yè)交流與合作平臺等優(yōu)勢,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農技人員及專業(yè)合作社骨干人員參與學習掌握先進的農業(yè)科技和經營管理技術,以點帶面,在引進新品種、新設備、新技術和管理技術等方面加以應用。
3.4拓展合作交流平臺,完善閩臺農業(yè)科技合作保障機制
3.4.1開展閩臺農業(yè)合作信息服務系統(tǒng)建設。漳浦縣以漳浦縣科技局科技綜合信息中心為承擔單位,開展漳浦對臺農業(yè)合作信息服務系統(tǒng)開發(fā)與應用項目,從開發(fā)信息資源建設、綜合服務平臺及網絡環(huán)境建設著手。整合相關網絡資源,幫助企業(yè)、專家、農民、管理部門之間建立閩臺農業(yè)合作綜合信息服務平臺。提供閩臺農業(yè)優(yōu)惠政策宣傳、產品展示、招展招商、涉臺咨詢、供求信息、電子商務等服務,促進閩臺農業(yè)科技合作交流。3.4.2設立閩臺農業(yè)科技合作基金。基金主要用于支持引進農業(yè)優(yōu)良品種和先進技術;支持開展農業(yè)科技信息的交流和農業(yè)經濟合作研究,推動農業(yè)科技交流合作和人員互訪;支持開展農業(yè)科技項目對接;獎勵對兩地農業(yè)科技合作中做出貢獻的單位和個人。3.4.3建立閩臺農業(yè)科技合作交流培訓中心,促進兩地農業(yè)科技人員和農業(yè)技術的交往、交流、合作與提高。對兩地農業(yè)交流的人員往來,有關部門在審批手續(xù)上給予提供方便。3.4.4制定促進閩臺農業(yè)科技合作交流的激勵政策。對技術含量高、市場潛力大、產品附加值高的農業(yè)產業(yè)予以重點扶持,加速其產業(yè)化;建立比較系統(tǒng)的農業(yè)科技產業(yè)鼓勵政策、優(yōu)惠政策、財政扶持政策等,推動農業(yè)科技創(chuàng)新,從而促進農業(yè)生產結構調整。3.4.5建立知識產權保護制度,合理分享科技成果,提高農業(yè)科技成果轉化率,加速我省現代農業(yè)發(fā)展。
3.5加強人才隊伍建設,為閩臺科技合作交流提供人才保障
一、楊墟鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園概況
楊墟鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前正在打造集名貴花卉苗木、農業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現代農業(yè)科技示范園。包括幾大扳塊:
1、鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝,投資1億元的園林綠化基地,已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種,與江西農大合作的猴樟科研項目正在進行中,目前栽種猴樟6000畝,2013成功申報省級龍頭企業(yè)。
2、江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)公司。此公司已投資3.9億元,面積3000畝,園內栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木,長勢旺盛,業(yè)已成林。
3、綠葉現代農業(yè)基地。投資2.1億元,已建成403個大棚和2個連體大棚,園內成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農產品,早已紅紅火火上市出售,遠銷湖南、廣東、深圳等地。
4、農業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社,可聯(lián)系2000余農民。
5、特色農業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場,下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場,仙游村的萬頭生態(tài)養(yǎng)豬示范區(qū)等。
另外,基地內還有園藝廠、板栗園。
二、楊墟鎮(zhèn)建設現代化農業(yè)科技示范園的成功經驗
1、倚托地域,合理規(guī)劃。
楊墟鎮(zhèn)自古就是“兵家必爭之地, 商賈云集之埠”,占盡山、水、路的優(yōu)勢。
全鎮(zhèn)山林達9萬多畝,且山勢平緩,適于建設現代化農業(yè)園的需要。
楊墟鎮(zhèn)的水系發(fā)達、水源豐富。一是有兩條河流穿鎮(zhèn)而過,從北向南有遼河綿綿歡流,灌溉四野;從西到東有錦河奔騰涌浪,滋養(yǎng)兩岸。二是全鎮(zhèn)有大小水庫達190座之多,其中中型水庫1座、小二型水庫16座、山塘水庫173座。水利是農業(yè)的命脈,這些水庫解除了農田種植的后顧之憂。
再來看看路,320國道縱貫全鎮(zhèn),昌栗高速、滬昆高鐵穿境而過,還有兩條省道(華楊路和楊太路)蟄臥境內。
楊墟鎮(zhèn)倚托優(yōu)越的地域地理環(huán)境,圍繞“商貿物流樞紐,創(chuàng)業(yè)休閑楊圩”的發(fā)展目標,合理規(guī)劃,做好三大產業(yè)(建材、汽運、花卉苗木)、四篇文章(強攻工業(yè)、做美集鎮(zhèn)、優(yōu)化農業(yè)、創(chuàng)新管理),其中花卉苗木、優(yōu)化農業(yè)就是現代化農業(yè)園的元素,占相當重要的份量。
2、流轉土地,創(chuàng)造條件。
土地成功流轉,是楊墟鎮(zhèn)創(chuàng)建現代化農業(yè)園的關健因素。據調查,楊墟鎮(zhèn)共有20個村, 9588戶,耕地達54122畝,其中水田46968畝,旱地7154畝,荒地及林地9萬余畝。從2010年開始進行100畝以上集中連片土地流轉,截至目前,全鎮(zhèn)耕地土地流轉率達到70%,極大地解放了勞動力,增加了農民收入,有利于科技推廣、機械作業(yè),為發(fā)展現代農業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。
3、做精品類,突出重點。
農業(yè)是一個大課題,農業(yè)項目紛繁眾多,選對選準,才可做精做強。對此,楊墟鎮(zhèn)有著清醒明智、高人一籌的選擇決策。據調查,楊墟鎮(zhèn)在打造農業(yè)項目上做到八個字:“做精農業(yè),突出重點”。體現在,做好“苗、菜、果、禽”四篇文章,即重點做優(yōu)做精已有的萬畝花卉苗木基地,萬畝無公害蔬菜基地,萬畝果業(yè)基地,畜禽清潔有機養(yǎng)殖四大基地。如今這“四篇文章”成果突出,業(yè)績斐然。
4、聯(lián)合發(fā)展,善接鏈條。
楊墟鎮(zhèn)非常注重連接鏈條,聯(lián)合發(fā)展。一是利用較好的農業(yè)資源和商貿物流優(yōu)勢拓展產業(yè)。二是以博登科技、億智精密、多美針織、新科榮模具等本鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展。三是借助鄰鎮(zhèn)和本市的生態(tài)旅游搭上鏈條發(fā)展。比如楊墟鎮(zhèn)附近有上游湖、華林山生態(tài)游,這為楊墟鎮(zhèn)搭建一個生態(tài)旅游站臺提供了極為有利的條件。四是借助文化底蘊打造觀光休閑勝景。
5、本土精英,立業(yè)帶富。
楊墟鎮(zhèn)一改“外來的和尚好念經 ”的傳統(tǒng)排內習慣,大力鼓勵支持本土精英創(chuàng)業(yè)立業(yè)、帶民致富,收效良好。比如,鄧志平園林、各類本土養(yǎng)殖場等都是由當地杰出的精英開發(fā)創(chuàng)辦,身邊榜樣的力量是巨大的,他們?yōu)橐I一方百姓致富作出了突出貢獻。
三、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技園的對策與思考。
以楊墟鎮(zhèn)為啟示,筆者就建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技園談幾點初淺建議。
1、抓住機遇,乘勢而上。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時代背景下,國家正大力推進農業(yè)經營機制體制的改革與創(chuàng)新,在家庭承包經營的基礎上培育新型經營主體,發(fā)展種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、多種形式規(guī)模經營等等,是現代農業(yè)發(fā)展的趨勢。機不可失,時不我待。進一步解放和發(fā)展農村社會生產力,實現農業(yè)轉型升級各級政府責無旁貸。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇,乘勢而上是最好的選擇。
楊墟鎮(zhèn)就做到了緊抓機遇,全鎮(zhèn)的愿景是創(chuàng)建休閑生態(tài)名鎮(zhèn),全力打造現代農業(yè)園。
2、鄉(xiāng)土特色,創(chuàng)新開發(fā)。
一是鄉(xiāng)土人才的發(fā)現、培養(yǎng)、使用。比如楊墟鎮(zhèn)支持鼓勵本鄉(xiāng)本地人才精英創(chuàng)業(yè)興企致富。二是鄉(xiāng)土資源的開發(fā)利用。每個地方都有各自不同的鄉(xiāng)土特色資源,即土特產。比如,高安的富硒食品大有文章可作,打養(yǎng)生品牌可以充分大膽開發(fā)利用,打進國際國內市場也未可知。三是特色文化的引領。中國是一個文明文化古國,許多地方都有著自已深厚獨有的文化底蘊,對于生態(tài)旅游來說,這是一個不可多得的現成資源。比如韻律家周德清故里就在楊墟鎮(zhèn)。楊墟鎮(zhèn)倚錦江而建的百峰嶺林業(yè)生態(tài)觀光園就包含了周德清故里這個元素。
3、融合滲透,締結同盟。
獨樹不成林,孤峰不像山。建設現代化農業(yè)科技園需要互相融合互相滲透,締結同盟,共同發(fā)展。比如高安的富硒農業(yè)就可以聚集全市的力量共同開發(fā),每個鄉(xiāng)都有獨特的富硒特產,建山有、田南有老酒、相城有花生、太陽有粉絲、龍?zhí)兜久住⒏甙泊笥^樓腐竹等,把這些特產柔合起來,組成一個集團,集中人力物力財力做強做大。再比如,旅游產業(yè),也可以全市、全省、甚至全國全球聯(lián)合成片成鏈發(fā)展。
4、龍頭引領,塑點造片。
"火車跑得快,全靠車頭帶。"建設現代化農業(yè)科技園同樣需要有龍頭園區(qū)引領帶頭發(fā)展,打造一個點帶動一個片。比如,高安可以充分發(fā)揮楊墟鎮(zhèn)示范園區(qū)的作用,拉動帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)轉型升級;還可以聯(lián)合幾個鄉(xiāng)形成一個片,聚合資源打造一個點,群策群力做成一個特色園;另外,高安還有比較出名的昌西文化生態(tài)園,可以毫不夸張地說,這個生態(tài)園可以帶動整個高安生態(tài)農業(yè)的提升和發(fā)展。
5、工業(yè)帶動,扶持發(fā)展。
工業(yè)反哺農業(yè),并非只是授之以魚,關健是授之以漁。一是支柱產業(yè)拉動。高安有三大支柱產業(yè),即建筑陶瓷、汽車運輸、led光電產業(yè),可以借用這三大產業(yè)的人氣資源和財氣資源發(fā)展農業(yè)。二是傳統(tǒng)食品加工骨干企業(yè)扶持。比如,高安有維爾寶、金穗豐糖業(yè)、瑞酒、大觀樓腐竹集團等傳統(tǒng)綠色食品加工產業(yè),都可以為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供很好的扶持。三是瞄準特色大力招商推動。有針對性有選擇性地引進生態(tài)農業(yè)項目。比如,2013年高安市成功引進了浙江海亮集團,共投資20億,致力于發(fā)展富硒食品產業(yè),這是一個良好的平臺,可以極大地推動高安現代化農業(yè)科技園的發(fā)展。
關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代農業(yè)科技園的調查報告
----以楊墟鎮(zhèn)現代農業(yè)科技示范園為啟示
姜才鳳
江西省 高安市委黨校 330800
調查目的:
“經濟轉型”是十八屆三中全會的熱詞之一。“中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段”。說,“要著眼轉型升級,調整優(yōu)化結構。擴大內需是最大的結構調整,促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展是主要任務,實現工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化是基本途徑,發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐”。
在改革進入深暗水區(qū)的歷史發(fā)展時期,第一個邁進改革大門的農村在改革浪潮的沖刷下被遠遠甩后面,“三農”問題成為制約農村經濟發(fā)展的瓶頸,成為全面建設小康社會、實現中國夢、實現民族復興大業(yè)的巨大障礙。農業(yè)農村農民是經濟社會發(fā)展的重要基礎。推進農業(yè)農村發(fā)展,關健是加快農業(yè)轉型升級,穩(wěn)生產、強基礎、促轉型、增活力、抓統(tǒng)籌,走出了一條具有外向型、效益型、安全型、產業(yè)型鮮明特點的農業(yè)現代化道路。實現現代農業(yè)強國目標。
通過調查,可以了解創(chuàng)建現代農業(yè)科技示范園是促進農村經濟轉型發(fā)展提升的一個新探索與嘗試。一可以為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園的可行性提供材料分析;二可以為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園提供決策思考。
調查對像:
建設現代農業(yè),必須加快推進新型經營主體培育、產業(yè)鏈延伸、科技興農、農產品質量提升、信息化建設等改革。強化糧食基礎、項目支撐、政策落實是建設現代農業(yè)的措施保障,大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè),才能最終實現農業(yè)強國、農業(yè)強縣的飛越。因此這次調查就選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園進行了實地調查研究,主要是調查了楊墟鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園。另外還走訪了一些農業(yè)發(fā)展有亮點、有創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如建山、田南、八景、新街、藍坊、祥符、獨城、等等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對高安市昌西文化產業(yè)園也進行了現場參觀。
調查內容:本次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展現狀、存在的困難、發(fā)展的目標方向、目前取得的成績與做法等等進行了考察。同時還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安、民生工程、農業(yè)基礎設施、工業(yè)發(fā)展狀況等等進行了了解。楊墟鎮(zhèn)是建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園示范鎮(zhèn)。在市委市政府的全力支持、打造、規(guī)劃下,楊墟鎮(zhèn)現代化農業(yè)科技示范園已具規(guī)模、發(fā)展勢頭喜人,可謂現代農業(yè)精彩紛呈。目前楊墟鎮(zhèn)現代農業(yè)科技示范園,正在打造集名貴花卉苗木、農業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現代園林基地。
這次調研主要走訪了楊墟鎮(zhèn)園區(qū)幾大扳塊:
一是鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝,投資1億元的園林綠化基地,已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種,與江西農大合作的猴樟科研項目正在進行中,目前栽種猴樟6000畝,2013成功申報省級龍頭企業(yè);
二是江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開公司。此公司已初具規(guī)模,投資3.9億元,面積3000畝,園內栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木,長勢旺盛,業(yè)已成林;
三是綠葉現代農業(yè)基地。投資2.1億元,已建成403個大棚和2個連體大棚,園內成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農產品,早已紅紅火火上市出售,遠銷湖南、廣東、深圳等地。
四是農業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社,可聯(lián)系2000余農戶,及大地方便了農民。
五是特色農業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場,下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場,仙游村的萬頭蛋雞場等,目前特色農業(yè)如火如荼,發(fā)展強勁。
另外,基地內還有園藝廠、板栗園也為現代農業(yè)科技示范園的欣榮增添了濃墨重彩的一筆。
走訪中發(fā)現,楊墟鎮(zhèn)民生工程有序推進。主要有這么幾個方面:
1、投資2000萬元治理蘇溪河主體河道,同時政府追加投入的600萬元的配套工程正在緊張施工中;
2、完成曾家橋灌區(qū)主干渠硬化工程;
3、完成了4000畝的坡耕地改造項目;
4、建成投資120萬元的楊圩中心小學師生食堂,已投入使用;
5、建成投資140萬元的楊圩初中宿舍,已投入使用;
6、投資320萬元的楊圩中學學生餐廳已動工;
7、投資50萬元為楊圩衛(wèi)生院購買全市一流的全自動血液分析儀,組織醫(yī)生為全鎮(zhèn)65歲以上老人、高血壓、糠尿病等患者5000余人進行免費健康體檢;
8、養(yǎng)殖污染治理緊抓不放,已拆除100多家養(yǎng)豬場;
9、國家糧食直補、新農合、新農保、低保扶助等惠家項目均按國家政策貫徹執(zhí)行。這些民生工程的推進,為生態(tài)農業(yè)示范園的建設提供了良好的社會人文環(huán)境。
特別值得一提的是,楊墟鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作成效顯著。全鎮(zhèn)連續(xù)三年無重大治安及刑事案件發(fā)生,無一赴京、省、地上訪案件發(fā)生,及時排查處理了一些矛盾糾紛隱患,就連醫(yī)患糾紛案也通過包案領導小組通過法律政策上的耐心細致解釋、情感的疏導、生活上的關心,成功化解了。目前全鎮(zhèn)安樂祥和、和諧穩(wěn)定。這為生態(tài)農業(yè)示范園的建設提供優(yōu)越的社會治安環(huán)境。
對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農業(yè)進行了了解考察。主要了解了建山的、田南的老酒、相城的花生、太陽的粉絲、龍?zhí)兜牡久住⒏甙泊笥^樓腐竹等,另外,還走訪了昌西產業(yè)園的生態(tài)園,這里的生態(tài)園建設對我們建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)園區(qū)有著不可多得的引領作用,值得學習、取經。
調查方法:通過實地下鄉(xiāng)走訪、訪談、提問、筆記速記進行調查。搜集、記錄、整理了大量第一手資料。
調查結果:從調查中發(fā)現,農村經濟轉型升級是再次實現農村改革新突破、打造新型農村經濟實體、改變傳統(tǒng)的農村發(fā)展模式、改變一朝解決溫飽三十年邁不過貧窮線發(fā)展停滯現狀、實現農民致富奔小康全新改革方式。農村經濟轉型升級勢在必行、時不我待。合理定位、科學規(guī)劃、找準路子、找到突破口才能實現農村經濟良好發(fā)展。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)園區(qū)是探索農村經濟轉型升級方式方法之一,并且可以拉動本鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展,產生良性互相促進發(fā)展效應。另外,通過這個調查,以可得出建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)示區(qū)是可行的,也是值得推廣的。
調查結果分析:
第一、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)園區(qū)可實現農村經濟走出困境良性發(fā)展。
比如,楊墟鎮(zhèn),2013年,全鎮(zhèn)國民生產總值達到23.33億元,財政收入6718萬元,農民人均純收入達到9769元。
和以往相比這是一個飛躍。目前全鎮(zhèn)開拓創(chuàng)新,團結一致,經濟走出轉型困境,社會各項事業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。
建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)園區(qū)可以拉動各項事業(yè)同時發(fā)展,產生良性互相促進發(fā)展效應。
目前楊墟鎮(zhèn)在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)園區(qū)帶動下,各項事業(yè)正欣欣向榮朝前發(fā)展。比如,全鎮(zhèn)緊緊圍繞“建好高安市示范鎮(zhèn)(包括生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)示范鎮(zhèn)”)來開展鎮(zhèn)村工作。不斷加大各項事業(yè)的投入,成效顯著。具體有:投資150萬元的聞家、橋背、山前三條街的下水道、路面、人行道板、綠化改造工程已完成;投資120萬元的楊宜公路路口聞家段的道路拓寬、黑化、綠化、亮化工程已完成;投資105萬元的320國道兩側綠化工程已完成,并新建了沿線花壇;漢塘路口、村前路口、大江村、老農貿市場綠化工程已完成;投資150萬元的路燈改造工程已完成;已投入50萬元購置大型灑水車、垃圾清運車,新招15名環(huán)衛(wèi)工人和13名城管隊員;房屋立面徽派改造正在進行,計劃投資1800萬元,已完成240萬元投資,已改造房屋60幢;投資近100萬元的弱電下地工程正在施工;投資300萬元黑化漢塘路口、山前路口、320國道集鎮(zhèn)緩沖帶已動工興建。。。。。。
第三、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)示區(qū)是可行的,也是值得推廣的。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)示區(qū)對策與建議有五個方面。
1、抓住機遇,乘勢而上。
2、鄉(xiāng)土特色,創(chuàng)新開發(fā)。
3、融合滲透,締結同盟。
4、龍頭引領,塑點造片。
論文摘要 針對化隆縣的具體情況,提出了發(fā)展現代農業(yè)的幾點措施,以期為化隆縣現代農業(yè)的發(fā)展提供參考。
黨的十七大報告提出“走中國特色農業(yè)現代化道路”,為推進農業(yè)現代化指明了方向。化隆縣作為海東地區(qū)農業(yè)大縣,只有突出強化農業(yè)基礎地位建設,積極探索農業(yè)發(fā)展新形式,大力發(fā)展地方特色現代農業(yè)經濟,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,才能解決好“三農”問題,實現由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變。堅持科學發(fā)展觀,走現代農業(yè)發(fā)展道路,不僅是提升農業(yè)整體素質和競爭力的根本途徑,也是加快農業(yè)現代化進程、全面建設社會主義新農村的迫切要求。
1推進農業(yè)和農村經濟結構調整,提高農業(yè)整體素質和效益
加快推動現代農業(yè)建設,要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整,依靠優(yōu)勢提高競爭力。一要制定規(guī)劃,明確相關政策,加快發(fā)展地方特色農業(yè)。選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點,盡快形成有競爭力的產業(yè)體系,優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,引導優(yōu)勢農產品、特色農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中,盡快形成我縣優(yōu)質小麥、油菜、馬鈴薯、蘋果等優(yōu)勢農產品、特色農產品產業(yè)帶。建設特色農業(yè)標準化示范基地,篩選、繁育優(yōu)良品種,把傳統(tǒng)生產方式與現代技術結合起來,提升特色農產品的品質和生產水平。加大對特色農產品的保護力度。加快推行原產地等標識制度,維護原產地生產經營者的合法權益。整合特色農產品品牌,支持做大做強名牌產品。提高農產品的市場競爭力,促進優(yōu)勢農產品流通,擴大農業(yè)對外開放。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。重點推進沿黃及交通干線為縱軸的綠色肉牛肉羊奶業(yè)產業(yè)帶、依托草場資源為主的牦牛和絨山羊產業(yè)帶、退耕還林(草)區(qū)牛羊育肥產業(yè)帶、卡力崗三鄉(xiāng)土種雞養(yǎng)殖帶等優(yōu)勢區(qū)域開發(fā),加快標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。繼續(xù)推行圍欄放牧、輪牧休牧等生產方式,搞好飼草料地建設,加快牲畜品種改良,進一步減輕草場過牧的壓力。充分發(fā)揮作物秸稈和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè),提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平。三要發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)加大對多種所有制、多種經營形式的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結方式,帶動基地和農戶發(fā)展。
2構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力推進農業(yè)科技進步
2.1加強農業(yè)科技創(chuàng)新
按照“科學規(guī)劃、分類指導、試點先行、穩(wěn)步推進”的思路,逐步建立層次分明、布局合理、結構優(yōu)化、高效精干的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。實施農業(yè)常規(guī)技術升級戰(zhàn)略,將育種、施肥、節(jié)水、植保、養(yǎng)殖、防疫、廢棄物資源化技術全面升級到優(yōu)質高效和低投入、低成本、可持續(xù)發(fā)展的水平上來。加強農業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成,優(yōu)先發(fā)展農業(yè)生物技術和信息技術等高新技術,推動傳統(tǒng)農業(yè)技術全面升級。加大對農業(yè)科技的投入力度,建立以政府投入為主導、多元化的農業(yè)科技投入體系。縣財政每年安排一定數量的農業(yè)科技成果轉化資金,用于支持農業(yè)新品種、新技術的區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗,為大面積應用提供成熟的綜合配套技術。
2.2建立新型農業(yè)科技推廣體系
按照“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的原則,加快構建國家推廣機構和其它所有制推廣組織共同發(fā)展的多元化、多層次的農業(yè)技術推廣體系。一般性技術推廣工作和經營項目,要通過興辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多種形式的技術承包等方式,逐步走向市場。同時,支持科研單位、大專院校、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開展農業(yè)技術推廣服務。
2.3加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設
充分發(fā)揮現有農業(yè)科技園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。鼓勵科研機構院所縣農業(yè)、畜牧部門發(fā)揮自身優(yōu)勢,在我縣建立自己的現代農業(yè)科技示范場或科技園區(qū),使其成為農業(yè)科技創(chuàng)新平臺和農技示范推廣的有效載體,著力提高其技術含量,發(fā)揮其在農業(yè)科技創(chuàng)新中的集聚與輻射作用,形成一批農業(yè)高新技術企業(yè),加快科技成果的產業(yè)化和商品化,提高農業(yè)科技成果轉化率。
3加強農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是要加大農村小型基礎設施建設力度。如調整公路建設投資結構,加大農村公路建設力度,統(tǒng)籌考慮農村公路建設的技術標準、質量管理和養(yǎng)護等問題。加快農村能源建設步伐,繼續(xù)推進農村沼氣建設,積極發(fā)展太陽能、風能等新型潔凈能源和可再生能源。二是加強農業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農業(yè)社會化服務與管理體系等建設。三是搞好集貿市場和批發(fā)市場建設。同時,還要注重發(fā)揮期貨市場的引導作用,鼓勵發(fā)展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業(yè)態(tài)和流通方式。建設農產品批發(fā)市場,發(fā)展經紀人、農產品拍賣、網上交易等方式,增強交易功能。重視發(fā)揮供銷合作社在農產品流通和生產資料供(下轉第332頁)
應等方面的作用。鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業(yè)務。
4提高農產品市場競爭力,全面推進農業(yè)生產標準化
1.2整合現有農技服務資源
提中技術支撐農業(yè)科技服務網將傳統(tǒng)農技服務與互聯(lián)網手段融合,采用O2O的方式開展農技服務的推廣和派送,可以實現跨地域、及時性的信息溝通。一方面對科技特派員、專家大院等已有農技服務資源的整合優(yōu)化,建立分類專家信息庫,,以網上查詢預約的方式進行服務,方便有需求的用戶與專家進行線上交流和線下對接;另一方面,發(fā)揮網絡平臺的優(yōu)勢,提供種植、養(yǎng)殖、育種等方面的免費遠程視頻培訓,延伸了線下培訓的廣度,釋放了各類培訓資源的潛在效力;此外,針對手機移動終端的普及,開通了微信公眾平臺,進行農資農情的實時推送和在線交流互動。
1.3完善電子商務平臺
提后銷售服務陜西現代農業(yè)科技網在注重傳統(tǒng)農技服務的同時,依托建立區(qū)域性電子商務平臺,打通從生產到銷售的服務鏈條,解決農產品產后銷售“最后一公里”的難題。在電子商務領域,主要推出面向批發(fā)的大宗交易市場,面向高端消費群體的綠色商城和一村一品土特產商城等。在大宗商品交易方面,與楊凌區(qū)合作建設了電子商務平臺———中國楊凌農交所,以帶動蘋果、大棗、獼猴桃等陜西特色農產品及其苗木的銷售;針對當前高端群體的健康管理需求,將陜西及周邊地區(qū)獲得綠色有機認證的農產品集中起來,形成綠色商城,并進一步細化開發(fā)了“一村一品”系列特產,以滿足各類消費者的需求。
2“陜西現代農業(yè)科技網”的運行模式分析
2.1集成農業(yè)服務資源
構建完整服務體系陜西現代農業(yè)科技網通過整合農技推廣、農業(yè)科技成果轉化、農資采購流通等方面的服務資源,為用戶提供集成化、多元化的創(chuàng)新服務。一是整合已有的農技服務資源,針對專家大院、農業(yè)科技特派員、12396農業(yè)服務熱線、農業(yè)合作社等農技服務體系相對獨立運行、分散服務現狀,平臺對這些資源進行了有機整合和分類集成,并通過線上線下無縫對接的方式,加強各服務體系的銜接,提高了服務效率。二是整合各類農業(yè)創(chuàng)新成果,通過免費申報、在線測評、入圍的方式,建立陜西省農業(yè)科技成果目錄,并通過市場點評形成人氣榜單和熱評榜單。在平臺的專業(yè)推動下,進一步實施優(yōu)質農業(yè)科技成果的采購流通和轉移轉化。三是整合優(yōu)質農資農檢資源。與農資檢測、農資連鎖機構等市場化企業(yè)進行合作,提供優(yōu)質的農資檢驗、供應、配送等服務,以降低農業(yè)生產的成本。
2.2構建產前、產中、產后的閉環(huán)服務
陜西現代農業(yè)科技服務網的建立,旨在進一步深化原有服務體系的功能,以O2O的服務模式,加大對產后流通銷售的服務,形成產前、產中、產后的全產業(yè)鏈服務。在技術服務方面,通過對科技人才、科技成果、科技培訓等資源的整合集成,形成專家人才、科技成果等各類信息資源庫,方便用戶檢索、分享和有效對接。如在線專家大院涵蓋多個行業(yè)領域的專家、教授,用戶借助網絡或手機可即時進行咨詢和聯(lián)系;而免費遠程培訓視頻有大量的種植、養(yǎng)殖方面的內容,且實時進行更新,個體用戶在家便可免費學習,也可以村、合作社為單位組織學習,既方便,又高效。在電子商務方面,基于目前陜西農業(yè)投入產出失衡、農產品銷售渠道不暢的現狀,在完善農資采購渠道、降低農業(yè)投入成本的同時,應注重對產后市場銷售的開拓。因此,平臺搭建起O2O的電子商務模式,為農業(yè)開拓新的營銷途徑,形成農戶從農資選擇、采購到農產品銷售的全程網絡服務。既方便了農戶與上下游企業(yè)的直接聯(lián)系,也為雙方創(chuàng)造了更多的機會。針對許多農戶對電子商務不熟悉的情況,平合中國互聯(lián)網協(xié)會電子商務委員會聯(lián)合打造培訓課程,采用目前最有效的實戰(zhàn)項目模擬訓練形式,進行全省巡回培訓,幫助涉農企業(yè)級農戶提高“觸網”意愿和能力。此外,結合地域農產品的特點,分別推出大宗商品交易市場、綠色商城和一村一品土特產商城,并以線上線下結合的方式進行推廣宣傳活動。
2.3依托互聯(lián)網平臺開展信息交互服務
陜西現代農業(yè)科技網采用了先進的云推廣模型。平臺引入百度、谷歌、360搜索、搜狗、搜搜等各大搜索引擎資源,并通過與阿里巴巴、慧聰網等專業(yè)的電子商務門戶網站互聯(lián)互通,使普通農戶的產品信息可以及時傳遞到全國各地。優(yōu)質的農產品會吸引全國各地的經銷商來洽談和采購,一定程度上解決了銷售渠道不暢的問題。同時,平臺通過建立農戶需求信息庫,對農戶的各類需求進行分類搜集和整理,充分發(fā)揮農業(yè)科技特派員、專家大院農技人員的技術優(yōu)勢,以互聯(lián)網與移動終端相結合方式,免費為廣大農民朋友農業(yè)科技方面的政策法規(guī)、新聞快訊、市場供求、農事氣象、防汛減災等方面的信息,滿足農民對農業(yè)生產技術服務、農產品產供銷等信息需求。目前,該平臺受眾包括各村負責人、科技示范戶、農民科技致富帶頭人、種植大戶、農業(yè)科技示范園負責人等各類受益群體。
3“陜西現代農業(yè)科技網”的效果極其反思據調查
“陜西現代農業(yè)科技服務網”目前已覆蓋省內55個地區(qū)性網站,手機微信推送服務已覆蓋900多家涉農企業(yè),收錄農業(yè)技術培訓視頻2700部,年閱讀量超過30萬次;已有245項科技成果被收入陜西農業(yè)科技成果目錄。為涉農企業(yè)和農戶提供農業(yè)電子商務巡回培訓53場次,涉及17個區(qū)縣,帶動網絡批發(fā)蘋果3000多噸、大棗23噸、獼猴桃苗木訂單27萬多株。由此可見,該平臺在不到兩年的時間里取得了不俗的效果。但從當前O2O專業(yè)運營的發(fā)展趨勢來看,陜西現代農業(yè)科技服務網的平臺建設和運行模式均處于探索階段,仍有許多值得反思和改進的地方。
3.1發(fā)揮政策引導,不能依賴政府主導
目前農業(yè)服務體系主要可以分為政府主導型和市場主導型,由于現代農業(yè)科技服務是基礎工程,“政府的引導與扶持不可或缺。在市場力量解決不了的、需要統(tǒng)籌的,我們必須發(fā)揮政府的主導作用,促進農業(yè)科技的發(fā)展。”但從平臺本身運行來講,應該在政策引導下充分確立市場主導的作用。因為采用O2O的互聯(lián)網模式,就要以市場化的運作機制來進行資源配置,以高質量的服務來吸引涉農企業(yè)和農戶進駐平臺來交易,著力實現功能服務的專業(yè)化和平臺建設的品牌化。這就要求平臺從前期的政策引導逐步過渡到市場主導、市場化運作階段,如果過度依靠行政權力的強大指揮作用,容易產生對政府部門的長久依賴,不利于平臺的可持續(xù)成長。
3.2引入市場化主體來參與服務平臺的建設
目前,陜西現代農業(yè)科技服務網的運作主要依賴于陜西省科技資源統(tǒng)籌中心等政府相關機構的技術和力量,從運作機制和運作能力來講均有一定的局限性。因此,從未來發(fā)展來看,強化市場的主導地位,形成有利于發(fā)展的運營機制至關重要。這就有必要引入農資農技、電子商務等領域的市場化企業(yè)參與平臺的建設與運行,發(fā)揮企業(yè)在拓展客戶規(guī)模、在線支付清算、精準客戶匹配等方面的優(yōu)勢。這樣更有利于平臺以市場規(guī)律開展服務,真正實現政府引導與市場運作相結合,科技資源與市場資源相銜接,提升平臺服務農戶和涉農企業(yè)的能力。同時,在引入市場化主體時,特別要“完善龍頭企業(yè)與農民之間的利益聯(lián)結機制。引導龍頭企業(yè)樹立服務意識,對整個產業(yè)鏈條上的每一個環(huán)節(jié)進行指導和監(jiān)控”,打造一批具有實力的農資農產品旗艦店,帶動整個平臺的服務,提升平臺在行業(yè)的影響力。
3.3運用互聯(lián)網思維深化服務能力
對陜西現代農業(yè)科技服務網的運作進行分析,可以發(fā)現目前雖形成農科資訊、全程服務、互動分享三大主體服務體系,整合了農技服務、科技成果、農資農產品等方面的服務資源,但仍處于簡單粗放的初級階段。從網站整體架構和內容來看,信息的內容較多,市場交易的功能沒有得到充分實現;在O2O線上線下對接方面,內容繁雜、板塊重復建設,缺乏科學有機的規(guī)劃。
4總結
作者:聶紹科 單位:貴州省畢節(jié)地區(qū)農業(yè)科學研究所
畢節(jié)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件
農產品資源豐富,畢節(jié)是一個地處亞熱帶的山區(qū),境內嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天,十丈不同土”組合復雜的立體環(huán)境,繁衍了萬千生物,為全區(qū)生物新品種選育或物種創(chuàng)新提供了豐富的基因生物環(huán)境。同時,由于畢節(jié)地區(qū)地勢垂直差異顯著,立體氣候特征明顯,農業(yè)、林、果、藥、茶、畜牧業(yè)品種資源均比較豐富,并擁有眾多的名、特、優(yōu)產品,如馬鈴薯、有機茶、反季節(jié)蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中,馬鈴薯種植面積達24萬hm2,占貴州省種植面積的2/3,而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一,種植面積和產量居全國第二,特別是畢節(jié)地區(qū)的威寧縣,因馬鈴薯產量高、品質好,被譽為中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng);植物中藥材共有1500多種,且品質好,如五倍子倍酸含量達70%,居全國第一;大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內外都有很高聲譽,海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學》等,這些優(yōu)勢資源開發(fā)潛力大,前景廣闊。交通運輸和通訊條件較好。目前,畢節(jié)地區(qū)已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過,326、321國道橫穿東西,交匯于畢節(jié)城區(qū),有貴(陽)畢(節(jié))高等級公路,鄉(xiāng)村公路四通八達,交通十分方便,隨著畢節(jié)機場的建設、隆百鐵路的修建等,畢節(jié)將成為西南地區(qū)重要的交通集散地,為畢節(jié)豐富的農產品走出山門,走向世界奠定了基礎。再加上有線電視、互聯(lián)網已進村入戶,中國移動、聯(lián)通等通訊遍布全區(qū),為農業(yè)產業(yè)化經營所必須的運輸、銷售提供了有利條件。
加快畢節(jié)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的促進措施
針對畢節(jié)地區(qū)實際,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,必須著力抓好以下幾個方面的工作。(1)依靠科技,提高農業(yè)綜合效益。科學技術是第一生產力,要通過科技培訓、科技教育、技術引進、試驗示范和推廣應用,把農業(yè)產業(yè)化轉變到依靠科技進步的軌道上來。當前,表現在農產品的市場競爭力,在很大程度上是農業(yè)科技的競爭。因此,試驗區(qū)要加大科技投入,政府在農業(yè)科技和農業(yè)技術推廣中,應該找準自己的位置,對提供優(yōu)質農產品給予扶持,建立健全農業(yè)科技推廣體系,充分發(fā)揮市場經濟的作用,促進農業(yè)科技隊伍多元化,推廣形式多樣化,運行機制市場化。下大力氣把企業(yè)和農民的積極性調動起來,逐步建立起一支以政府為主導,農業(yè)科技工作者、農民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技隊伍,不斷給農業(yè)產業(yè)化注入新的活力。要加強與科研院所、大專院校的科技聯(lián)姻,走產學研相結合的路子,共同開展貯藏、保鮮、加工等技術攻關,共同研究開發(fā)新品種,并注重引進和培養(yǎng)科技人才,要大力實施標準化生產,完善農產品質量標準體系和質量監(jiān)測體系,發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品生產技術,提高農產品優(yōu)質率和科技含量。加快黔西北山區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)的建設,把新品種、新技術引入產業(yè)化經營領域,樹立榜樣。(2)建立優(yōu)質基地,促進農產品規(guī)模經營。生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎,也是龍頭企業(yè)的“第一車間”。發(fā)展農產品生產基地要本著“適應市場,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,相對集中”的原則,圍繞地委、行署確定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路,對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度,集中人力、物力、財力,不斷擴大基地規(guī)模,增加總量,同時要積極建好一批有特色的農產品生產基地,如織金竹蓀、水果(威寧蘋果、黃梨)、畢節(jié)大白蒜、納雍有機茶等,實行專業(yè)化生產。要堅持科技先行,大力引進和推廣新品種、新技術,切實提高農產品的質量和效益。要著力培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范基地,大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),充分發(fā)揮典型示范作用,引導和帶動農戶發(fā)展生產,培養(yǎng)一批高水平的農業(yè)科技服務隊伍,加快提高農業(yè)科技水平,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。(3)培育品牌,搞活農產品流通。品牌就是市場,創(chuàng)建知名品牌就是要搶占市場份額。實施品牌戰(zhàn)略是提升黔西北山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的重要舉措。首先,要強化品牌意識,積極申報辦理注冊商標、條形碼、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等,做到產品有名有牌,提高消費者對產品的信賴度。其次,要加大品牌宣傳力度,充分作好營銷策劃,利用報刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設立固定廣告牌,讓更多人了解黔西北山區(qū)主要農產品,擴大影響力。要注重培育和創(chuàng)新名牌產品,發(fā)揮名牌效益。第三,要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等,不斷提高農產品知名度和市場占有率。