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關鍵詞:新能源汽車; 湖南;兩型社會;經濟
本文為湖南省情與決策咨詢研究課題項目:立足環保節能建設新能源汽車技術專業服務湖南“兩型社會”的研究,批準號:2013BZZ173成果
汽車產業是國民經濟的重要支柱產業,在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著我國經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進,今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭,由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。加快培育和發展節能汽車與新能源汽車,既是有效緩解能源和環境壓力,推動汽車產業可持續發展的緊迫任務,也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。2007年湖南長株潭城市群正式成為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區,從建設“兩型社會”出發,新能源汽車產業是未來湖南汽車產業的重心。新能源汽車產業是未來保證全球可持續發展的重要支撐產業,是新一輪經濟發展的競爭焦點和戰略制高點。
1 高職新能源汽車專業設置與“兩型社會”發展間存在的問題
隨著湖南“兩型社會”建設,經濟社會迅猛發展,導致了高職教育對這種快速發展的反映相對滯后。通過調查研究,目前我國高職教育專業設置方面暴露出如下問題,(1)培養的部分人才滯后適應經濟和社會發展。(2)高素質技能型人才的培養遠遠不能滿足經濟和社會發展的要求。(3)在專業設置上與區域經濟轉型脫節。(4)傳統的教學模式與社會實踐要求不適應。(5)經濟發展對人才需求的技術結構與職業技術教育的層次不適應。"兩型社會"建設給高職院校發展帶來了新的機遇和挑戰.高職院校要調整優化辦學思路,在人才培養、科學研究和社會服務等方面緊密對接"兩型社會"建設的需要,不斷促進自身的科學發展,為"兩型社會"建設作出積極的貢獻.服務新能源汽車產業的高技能人才缺失的問題逐漸凸顯,各地開設新能源汽車技術專業的高職院校數量稀少,新能源汽車技術專業建設得不到重視。因此探討新能源汽車技術專業的社會服務能力及路徑,對推動湖南經濟發展具有重要的現實意義。
2 建設高職新能源汽車技術專業服務湖南“兩型社會”經濟發展的措施
高技能人才的培養是戰略新興產業發展的重要保障,針對目前湖南地區新能源汽車產業高技能人才的缺失問題,,湖南機電職業技術學院對接產業于2012年增設了新能源汽車技術專業,也是湖南地區第一家開始此專業的高職院校,學校采取各種措施建設該專業力求最大程度的服務湖南“兩型社會”的發展,為新能源汽車產業提供高技能人才。
2.1 爭取政府支持,優化辦學環境
學院將積極爭取湖南省政府及省教育廳對新能源汽車技術與應用專業的支持,通過政府部門的指導、溝通與協調,調動相關資源優勢在發展規劃、產業結構、人才需求、市場拓展等方面給予我們指導和政策傾斜,保證人才培養方案的科學性、應用性。同時積極爭取對新專業加大財政投入,爭取投入每年不少于100萬元,重點用于新能源汽車專業實習實訓基地建設,打造一流的新能源教學實習基地。通過政府協調溝通湖南省重點支持和發展的新能源汽車生產和服務企業與我院建立校企合作關系,培育良好的校企合作企業。
2.2 積極推進校企合作,搭建合作共贏的人才培養平臺
建立校企合作的長效機制,在現有的基礎上再重點簽約新能源生產、服務企業6—10個,采用理事會制度或董事會制度,實現校中廠、廠中校,實現學校和企業高度融合,將企業崗位需求與崗位標準直接與教學實際相結合。與企業簽訂定單培養或定向培養協議書,爭取每年實現新能源汽車服務型人才定單培養人數不少于50人。與企業共同建設校外實訓基地,將生產車間和培訓中心成為實踐教學的課堂和頂崗實習、畢業設計的場所。校企共同安排實踐教學計劃,特別是由企業安排其工程技術人員充任實踐教學指導教師,與學校教師共同完成學生由專業技能的培養到就業崗位的過渡,努力縮短課堂與崗位、學校與社會的距離,更好地達到定向培養目標。
2.3 加強師資隊伍建設,構建高素質結構合理的師資團隊
依托汽車學院成立新能源汽車教研室重點進行師資隊伍建設,三年內建成一支結構合理的專任教師隊伍,其中包括新能源汽車構造、新能源汽車電器電路、新能源汽車動力系統、新能源汽車故障診斷與排除、新能源汽車商務等專任教師隊伍6—8人,。對于新引進的教師要著重體現“三看”原則,一看第一學歷專業,二看是否有企業工作經歷,三看是否具備“雙師”教師資格。做到嚴格把關,寧缺勿濫,保證人才培養工程質量。同時建立一支高素質的兼職教師隊伍,有來自企業的高級技師,技術總監,有來自行業的高級工程師,高級管理者,企業和行業知名專家。保證兼職教師承擔的專業核心課程不少于核心課程總時數的50%。通過努力,力爭三年內在校級優秀教學團隊建設的基礎上打造新能源汽車省級優秀教學團隊。
2.4 建設生產性實訓中心
加強校內實訓中心產業化的步伐,做到生產和實踐一體化,將企業的管理的經營理念引入學校,將生產的任務引入課堂,做中學,學中做,實現“前校后廠”的實訓中心建設模式。真正實現“產學結合、工學結合”。
2.5 積極推進課程和教學模式和教學方法的改革,提高教學質量
大力推進基于工作過程系統化的課程體系,認真分析工作崗位和學習領域,以工作任務、工作項目、工作對象、工作方法、工作流程等作為情景載體,倡導多模式,多途徑的課程達成模式的改革,打造一流的新能源汽車專業核心課程。
積極推進和鼓勵進行教學模式和教學方法的教學,如采用“模塊化教學”、“任務項目趨動法教學”、“理實一體化教學”等等教學模式。采用“問題法”、“實踐探究法”、“合作交流法”、“操作再現法”等等學習方法的改革與創新,將培養學生素質和高技能應用能力作為出發點和落腳點,促進教學水平的不斷提升。探索多學期、分段式教學的新模式,增加頂崗實習和靈活安排頂崗實習,不斷改變實習方式,充分利用學生假期增加到企業鍛煉的時間和接觸生產一線的機會,同時針對不同的學習時段和學生核心能力培養的需要,增加實習的針對性,使教學真正體現“工學結合”。
2.6 瞄準就業市場需求,拓寬就業渠道,提高就業質量
本著就業優先服務于湖南省區域經濟發展的原則,采用定單培養或定向培養的模式,與相關企業簽訂協議,著力培養企業需要的高技能,實用型人才。爭取每年定單培養的學生不少于50名。積極鼓勵學生自主創業,學生學習期間,將根據市場發展的情況,大力開展就業和創業指導教育,鼓勵和引導學生根據新能源汽車服務業發展的情況,思考和積極探索自主創業之路,學院根據具體情況給予積極幫助和扶持,提高畢業生就業質量和就業內涵。
鑒于新能源汽車技術將迎來大的發展,一批新興的服務企業會不斷涌現,我們將在保證重點,服務核心的前提下,積極為人才需求企業實行定向培養的方式,供企業和學生進行雙向選擇,拓寬就業渠道,為促進新能源汽車服務業快速健康發展服務,確保學生專業對口就來率在98%以上。
2.7 走“產學研”一體化辦學之路,構建充滿生機與活力的辦學體系
學院將在校企合作模式和機制上大膽創新和突破,與企業共同建立董事會,成立校企合作的理事會,共同參與人才的培養工程和企業的經營管理,實現“校中企”、“企中校”。將與企業深度合作當作學院生存和發展的根本,提高認識,扎實工作,同時也應該使企業感受到,在合作過程中通過學院的努力給企業帶來效益和發展的現實,推進校企合作不斷深入,保證人才培養有強大的市場和生命力。學院將繼續完善相關制度,鼓勵更多的教師走進企業,也鼓勵更多的企業走進學校。充實產學研合作教學內容,提升實訓教學的檔次,改進教學手段,完善實訓基地的建設,提高產學研合作教育的質量。做好以下幾個對接:
1)制度對接 企業先于高職院校接受市場的挑戰和檢驗,優秀企業制度的規范性、有效性、優越性已經得到社會實踐的檢驗和認同。高職院校在開展教育教學中必然要進行教學、行政事務管理,也必然要有一套行之有效的管理制度。其由于高職教育的特性,較普通高校更接近市場、更接近企業。因此,我院積極引入企業制度與自身的制度加以揉合和改造,創新制度管理理念,創造出既符合教育規律又適應市場競爭機制的管理制度體系。
2)新能源汽車技術與應用專業課程和崗位對接 課程是為實現學校教育目標而選擇的教育內容的總和,包括學校所教授的各門學科和有目的、有計劃、有組織的實踐課程,是學校具體實施教育目的的主要載體和途徑,因此根據高職教育的特性,可以通過課程這個教育主要載體和途徑來實現與企業對接。新能源汽車技術與應用專業的課程設置在目前看來沒有一個統一的標準,因此必須深入企業,了解一線企業對課程的需求,進行更為合理的專業設置。
3)校企人員互動對接 教師入企業鍛煉。鼓勵教師定期深入企業第一線,將下企業鍛煉與老師職稱評定、評優、評先和績效掛鉤。選派專業帶頭人到相關企業進行較長時間頂崗工作,及時了解和掌握新能源汽車技術與應用專業應用狀況,了解企業人才標準,感受企業文化,提高教師的職業道德、責任意識、質量意識、服務意識、團隊協作意識;學校也要發揮自身優勢,為企業提供員工培訓的理論指導,解決企業生產實踐中遇到的實際問題。
3 結語
湖南“兩型社會”經濟持續快速的增長,新能源汽車產業做為汽車行業的戰略新興產業,對高技能人才的需求呈較快增長態勢,高職教育將進入發展模式轉變、質量提升和學習型組織建設的新階段。由新能源汽車產業發展帶來的新能源專業人才培養的興起,不僅有利于解決新能源領域人才匱乏的嚴重問題,而且對于緩解當前畢業生就業壓力大、薪酬低的狀況有著至關重要的作用。高職院校要以加強內涵建設、強化辦學特色和提高質量為主題,以示范性院校建設為引領,以校企合作、工學結合的培養模式為主線,以改革和創新體制制度為動力,強化政府在高職教育發展中的主導作用,進一步優化高職教育的專業布局和資源配置,促進高職教育實現全面可持續發展。
參考文獻
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[J].中國高等教育,2012.
中國新一輪新能源汽車政策與規劃正在密集出臺。但是,本應該成為市場促進劑的政策卻一度遭到了市場的冷遇。
比如,每年預定的補貼私人消費者的財政資金孤寂地呆在國庫中訴說著無言的煩惱。2011年8000多輛的新能源汽車產銷水平,與2009年《汽車產業調整和振興規劃》規定的50萬輛以上的產銷目標相去甚遠。再如,25個“十城千輛”工程試點城市中,完成率超過50%的城市只有10個。
與此同時,汽車企業的新能源汽車發展如火如荼:一次次和地方城市的新能源汽車聯合示范項目的啟動,一次次宣布新能源汽車產品出現重大突破……
但據公開數據顯示,截至2011年底,共有75家汽車生產企業的361個車型列入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。2011年,列入推薦目錄的車型共生產12784輛。平均每一車型只生產了35輛,每家企業只生產了170輛。
政策錯了?市場錯了?應該說,兩者都沒有錯,只是將諸多政策與市場攪和到一起就會出現問題。
中國對新能源汽車有管理職能的涉及到多個部門,各部門之間雖有合作,但有時也難免出現政策的不協調。
比如,在國務院的工業轉型升級“十二五”規劃中,對于新能源汽車有這樣的規定:到2015年,新能源汽車累計產銷量達到50萬輛。而科技部的《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》中,則提出了純電驅動汽車銷量達到同類車型總銷量1%左右的市場目標。
按照目前1800萬輛的汽車年產銷水平,科技部的目標很有可能要大于國務院的工業升級轉型“十二五”規劃中的新能源汽車目標。純電動車只是新能源汽車的一部分,如果部分市場大于整體市場,這在邏輯上是說不通的。
既然目標與政策有沖突,那么在未來的政策落實中又以哪個目標為準呢?
還有一個問題:無論是電動車,還是新能源汽車,都是科技部推動的重要工作之一,或者是兩個相互重合的工作。但是科技部今天單獨推出一個電動車發展的“十二五”規劃,是否意味著科技部更加傾向于發展電動車作為新能源汽車的重中之重,甚至全部?
對于混合動力汽車,各界也有很大的爭議。到底混合動力汽車是否是新能源汽車發展的必經之路,有著非常大的爭論。這種爭論無疑讓新能源汽車市場的發展出現了挫折。
新能源革命是人類文明時代轉型的革命
在當今世界,研究中國的轉型必須關注世界發展的大趨勢。2008年金融危機之后興起的新能源革命是我們認識未來世界發展大勢最具有時代標志性大事件。2008年金融危機與歷次危機本質性的不同是,在此之前的歷次經濟危機都屬于工業經濟時代危機,而2008金融危機所催化出的新能源革命,則是標志著工業經濟時代終結,超越工業文明的新經濟時代的開啟。之所以將目前興起的新能源革命界定為使當代人類從工業文明走向生態文明轉型的革命,主要基于以下三個方面的判斷。
第一,新能源革命是攜帶著新基因的新模式經濟的革命。我們之所以將新能源革命稱之為繼工業革命之后的又一次新經濟形態轉型的革命,用現代生物學理論看,是因為新能源就像一顆正在發育中新種子,它攜帶著新經濟模式和新文明模式的全部基因。
在馬克思關于生產方式理論框架中,存在著這樣一個邏輯,生產力決定生產關系,生產力和生產關系相互作用形成的生產方式的發展和變革,決定著社會形態的變遷。如果將這個理論分析邏輯深入下去,則會發現,決定人類采取什么生產力和生產方式最初始的原因,來自滿足人類生產與生活需要的自然資源類型。從這個角度看,不同類型的資源,就像不同的種子一樣,攜帶不同經濟形態的基因信息。不同類型的資源構成不同經濟形態演化的邏輯起點。
中國是古代農業文明發展時間最長、最成熟的國家。為什么中國古代自然觀是天人統一的和諧觀,這并不是中國古人的思維偏好,而是由滿足農業生產的資源形態決定的。因為滿足農業生產的能源來自太陽能和土地資源。由天時與地力構成的自然力遠大于人力,所以形成了古代特有的在崇天、敬地的基礎上的天人統一自然觀。同時也在天控制人的邏輯框架內,形成了君權神授(神就是天)的古代集權制政治體制。中國是古代農業文明的中心,中國的古代文化與科技,都是在如何認識天時、如何最大限度利用太陽資源的框架內形成的。作為中國古代文化起點的周易與太極理論,都是與天時有關的宏觀宇宙感悟的智慧表達。為什么古代農業社會是鄉村為主體的文明社會,同樣也是適應利用分散的土地資源和太陽資源而形成的。
同樣的道理,近代起始于西方的工業文明,之所以形成與古代農業文明不同模式,是由喂養工業經濟的資源形態決定的。不可再生的礦產、煤炭、石油資源等是構成近代以來工業經濟的邏輯起點。工業經濟是對化石能源的利用,是在原子世界中找到了為人類所利用的電的能量,發現了信息原理,找到了滿足人造物的化學元素。為研究原子世界的規律,由此形成了工業經濟時代最基本三大學科:物理學、化學與數學。在人與原子構成的世界中,人與自然關系表現為人與可控制的微觀世界的關系,這是一個人力遠大于自然力的關系,由此形成了工業經濟時代特有的人為自然立法、天人對立的自然觀。由于不可再生的化合物能源,是只有在集中與分工中,才能形成規模收益,由此決定了城市成為工業經濟的載體和生活方式。
按照這個邏輯,目前從不可再生能源向可再生能源轉換的新能源革命,應當是引發經濟形態、文明形態轉型的革命。圍繞新能源開發和利用,需要新知識體系和科技創新體系。由于古代農業文明建立在太陽能源的基礎上,所以,目前對以太陽能為核心的可再生能源開發,標志著當代人類面臨著從原子世界向太陽世界的回歸、從化合物世界向生命世界的回歸。這種螺旋式回歸,使我們必須重新思考中國五千年文明的新價值,必須重新思考古代農村和工業時代的新發展等。
第二,自然資本經濟是具有自我增值能力的新財富經濟,這標志著新能源經濟已經是從母體中誕生的新經濟。在2008年金融危機催化下誕生的新經濟,不僅是攜帶著新基因的經濟,而且是一個具有自我增值能力的新財富經濟。工業經濟的財富來自人造資本,而以新能源為核心的生態經濟財富將來自自然資本。來自自然資本的新財富經濟與工業經濟有一個根本性的變化是:工業經濟時代人造資本增值過程,是造成環境污染、導致負財富效應的過程,而正在興起的自然資本財富,是同時滿足經濟收益和環境收益的財富。
第三,新能源經濟是一種已經形成內生動力的新市場經濟。判斷正在興起的新能源經濟是否能夠快速成為支撐生態文明的新經濟,一個重要標志就是驅動新經濟增長的內生動力是否形成。而判斷新經濟發展的驅動力,是內生,還是外生的一個重要標志,就是看驅動新經濟的動力是政府主導,還是市場主導。2008金融危機之后興起的新能源經濟與在此之前的經濟形態相比,一個根本性的變化,就是新能源投資的主體發生了變化。進入20世紀90年代以來,雖然全世界都已經認識到了解決能源與環境問題的重要性,但各國政府從來沒有把發展新能源經濟當做拉動經濟增長的新產業經濟來對待,而把它看成一種不得已而為的公共投資。為什么在奧巴馬上臺之前,美國政府拒絕在《京都協議書》上簽字,而奧巴馬一上臺,搖身一變,卻大張旗鼓地關心環境和低碳經濟發展,這并不是奧巴馬比小布什更偏好國際公益事業,而是奧巴馬看到了其中的商機。因為在金融危機的催化作用下,新能源經濟從長期以來的財富扣除效應的公共經濟,變成可以被市場接受的能夠成為未來世界經濟增長極的新產業經濟。
綜上所述,在金融危機催化下誕生新能源革命,不僅是攜帶著新基因的新模式經濟,而且是具有自我增值能力、具有自我內在驅動力的新財富經濟。既然新經濟革命是超出工業經濟形態的新經濟生態革命,那么在新經濟的基礎上形成的文明形態,也是不同于工業文明的新文明,這個新文明就是黨十七大提出的生態文明。
【關鍵詞】新能源汽車 汽車工業 重要性
一、引言
我國新能源汽車行業的開端要追溯到20世紀九十年代初,源于我國政府的大力支持。八五期間,我國政府特地將電動汽車正是列入了國家攻關項目,受政策的鼓勵和支持,八五期間我國攻克了核心的電動汽車生產技術,達到了世界級先進技術水平。九五期間我國將電動汽車納入到國家科技工程項目中,研究電動汽車的產業化實施問題,十五期間又列入了“863計劃”,最終電動汽車產業化獲得了實質性的成果。2006年后,國內大型汽車生產企業開始將電動汽車投入到商業化的生產和運作中去,以電動汽車為代表的新能源汽車開始大規模進入到市場上進行銷售。從我國新能源汽車發展歷程來看,新能源汽車之所以能得到快速的發展,國家政策的大力扶持是最為直接的推動力。
二、重要性的原因分析
自從20世紀九十年代初之后,我國之所以大力扶持和發展新能源汽車產業,最為重要的原因在于新能源汽車對我國汽車工業的重要性,具體而言,新能源汽車是我國汽車工業發展的必然趨勢和必由之路,是我國汽車工業能否實現真正騰飛的關鍵所在。為什么新能源汽車對我國汽車工業具有如此重要的作用呢?下面就結合我國汽車工業的發展實際來分析原因。
(一)經濟轉型
過去三十多年間,我國改革開放事業取得了萬眾矚目的成果,經濟建設實現了持續的高速增長,然而進入新世紀以來,經濟發展中的弊端開始漸漸凸顯,比如我國粗放型的經濟增長方式造成了產能建設低水平重復、生產資源嚴重浪費等問題,嚴重制約了我國經濟的進一步持續、健康和有效率地發展,因此經濟改革和經濟轉型勢在必行。在新的時代背景下我國政府號召各行各業都要逐漸地淘汰落后產能,優化資源配置;社會需要轉變經濟增長方式,由粗放型向集約型轉變;大力扶持和發展低耗能高產值的行業,淘汰高耗能產業。無疑我國傳統的汽車工業屬于高耗能粗放式的制造行業,而新能源汽車很明顯更為節約生產資源,更不易造成浪費。因此我國汽車工業要想實現產業升級和增長方式的調整,必須依賴于新能源汽車的技術研發與生產制造。
(二)能源危機和環境污染
隨著我國汽車工業的不斷建設和發展以及人民消費能力的提高,我國汽車保有量逐漸遞增,至2011年6月底,有數據顯示全國機動車保有量突破了2.17億輛,其中汽車9846萬輛。另外隨著人們消費觀念的轉變以及巨大的消費需求,我國汽車消費量將只增不減,汽車產銷量也將再創新高。在我國汽車行業不斷繁榮發展的進程中,能源危機和環境污染問題凸顯,成為了限制我國汽車行業實現更高發展水平的最大瓶頸。眾所周知,傳統汽車的動力系統依靠汽油、柴油等不可再生能源,我國汽車消費量激增加快了這些能源的消耗,一來雖然我國石油資源儲備總量豐富,但人均擁有量嚴重不足,石油資源消耗過快必然加劇已經客觀存在的能源危機,使得我國能源生產和供應更加緊張。二來為了保證居民對能源的需求,我國加大了石油等能源的進口,隨著供需缺口的擴大我國能源特別是石油對外依存度越來越高,我國的經濟和政治安全將受到越來越深的威脅。另一方面汽油以及柴油的使用量劇增,汽車尾氣排放造成空氣污染又進一步加劇了我國的環境污染危機。為了緩解能源危機和環境污染的威脅,實現我國經濟和社會的可持續發展,我國汽車工業必須尋求突破,以更為清潔干凈的可再生資源來代替傳統的石油資源的使用,新能源汽車應運而生。
三、重要性的體現
出于經濟轉型的需要,以及為了緩解能源危機和環境污染狀況,發展新能源汽車是我國汽車工業實現真正轉變和騰飛的必然選擇。那么新能源汽車的發展又是如何促使我國汽車工業實現騰飛的呢?下面就簡要說明新能源汽車對我國汽車工業的重要性的體現。
新能源汽車的發展對我國汽車工業的促進作用體現在三個方面:首先,我國發展新能源汽車行業有利于構建具有競爭優勢的自主汽車品牌。由于我國傳統汽車行業起步較晚,發展水平總是落后于西方國家,直到至今外國品牌以及中外合資品牌占據了我國汽車消費市場的大部分份額。然而在新能源汽車行業,我國的研發水平處于世界領先地位,而且我國天然氣、太陽能、風能等新能源儲備豐富,同時擁有資源和技術兩大發展優勢,我國新能源行業比較容易構建競爭實力雄厚的品牌,從而增強我國汽車行業的總體實力。其次,新能源汽車行業的發展將有助于實現新能源應用的普遍化,從而大大地降低消費者使用汽車的成本,直接增加汽車的市場需求量,國內汽車市場需求的推動又反過來促進汽車工業往高層次發展。最后,新能源汽車行業的發展有利于通過技術創新提高汽車工業的生產效率,從而促進企業工業生產結構和技術結構的優化升級,降低我國汽車工業的平均生產成本,加快汽車產品更新以及加快汽車行業的周轉速度,從而降低汽車行業生產經營的市場風險,擴大利潤空間。
新能源汽車發展慢、低速汽車升級難、黃標車淘汰難、汽油不匹配、能源轉綠難等多年的“老大難”問題,面臨全新的外部環境推動力,這正是中國下決心治理“霧霾危機”給汽車業帶來的轉型發展機遇。
直接上牌鼓勵個人購買
《計劃》提到:大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車,采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例在60%以上。
一直以來對發展純電動汽車存在的“路線質疑”也可以偃旗息鼓了。
同時,新能源汽車未來有可能因為零排放的優勢,獲得重污染天氣不限行等更多“隱性補貼”。依靠更多補貼實惠,以及社會環境賦予使用者更加綠色環保的“炫綠”效應,新能源汽車推廣普及有望加速。
建立合理補償標準淘汰黃標車
《計劃》提到:加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區域、經濟補償等方式,逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年,淘汰2005年年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標車。
長期以來,黃標車等老舊機動車的淘汰一直是困擾大城市的難題。因為這部分車輛排污量非常大,但是根據今年5月1日實施的《機動車強制報廢標準規定》,通常所說的私家車無使用年限限制,對行駛60萬公里的引導報廢。因此,環境保護如何與對私人財產使用權的保護博弈成為焦點。
倒逼低速汽車產業轉型升級
2014年是中電國際成立20周年,其下屬公司――中國電力國際發展有限公司(以下簡稱“中國電力”)上市10周年的大年份。二十年前,作為電力部對外融資平臺的中電國際,從一家窗口公司起步,發展到今天擁有資產超過1100億元,裝機規模超過2500萬千瓦,水、火、新能源并舉的國內能源骨干企業。
值此十年之際,中電國際舉辦了“中國電力上市十年企業成長報告會”,并深入旗下基層單位進行宣講。宣講會上中電國際黨組書記、董事長李小琳向企業一萬八千多名員工致以崇高敬意,回顧了企業上市十年來所取得的成就,展望未來發展愿景。
早在上世紀八十年代,為了發展電力工業,各地紛紛集資、引資辦電,然而許多要求苛刻而又要價奇高的各種外資,也紛紛擠入國內電力項目,外資市場不但混亂,而且嚴重影響著我國的電力建設和經濟秩序。
1994年,國家為了建立統一的對外融資平臺,電力部在香港注冊并授命李小琳赴港組建窗口公司,中電國際由此誕生。
2004年中國電力在香港成功上市,實現了國有資本與國際資本、行業資本與社會資本、產業資本與金融資本的對接與融合。
困難中升級轉型
然而上市后,中電國際的發展道路并不是一路順暢,而是面臨許多荊棘坎坷。機組老化,10萬機組、20萬機組占有相當比重;所有機組脫硫改造均未啟動;主輔分離、運檢分離,企業歷史包袱凸顯;管理傳統滯后,諸多難題不斷暴露。不僅如此,國內煤價開始飚升,一路走高,持續不下,經營形勢異常嚴重。
為了解決這些問題,2005年中電國際年中工作會上,李小琳立下軍令狀:“今年再難,我和我的團隊也要完成集團下達給我們的全年經營目標。如果完不成,我李小琳主動辭職!”
這樣莊重而近乎誓言的一句話的背后,是一段企業轉型發展的蛻變過程。在這些壓力下,當年起,中電國際開始全面實施“四十字方針”管理方略,推進“三制一化”管理創新,堅持特色鮮明的“靜水深流”文化引導,修訂公司制度體系,使企業管理標準走上國內先進行列;全面啟動全系統機組技術改造,脫硫脫硝、節能升級改造,組建中電檢修,搶抓外部市場,打造中電檢修品牌;確定了“兩價一量”的經營理念,控制煤價、爭取電價、爭得電量。
2005年,大別山、清河一期、平圩二期、姚孟四期先后獲得新機組核準。四個電廠七臺機組打包招標、同步建設。這七臺機組的陸續投產,初步改變了中電國際以小機組為主的資產結構。
2006年,公司搭建新能源資本平臺,中電國際新能源控股有限公司(以下簡稱“中電新能源”)在香港成立。作為中國境內第一家在香港上市的新能源專業公司,中電新能源緊抓國家鼓勵發展新能源產業的難得機遇,利用香港資本平臺和上海管理平臺產融結合、跨越發展,目前形成了風電、水電、生物質發電、天然氣發電、太陽能發電等五大板塊滾動發展格局,并在國內率先探索新能源與智能電網結合管理新模式,成為國內涵蓋新能源領域最廣的新能源領軍企業。
2007年開始,公司在全國率先實施“上大壓小”,關停了14臺共210萬千瓦小機組,換來了16臺60萬千瓦機組和2臺100萬千瓦機組的投產,這其中包括清河第二臺60萬、蕪湖、福溪、神頭、常熟擴建、平圩三期。至此,中電國際的火電資產基本實現了升級換代,火電板塊完全脫胎換骨。
2009年,中國電力收購五凌電力63%股權,從而轉型為水火并舉、獨具特色的電力上市公司;五凌電力也充分利用國際資本平臺,解決了建設資金緊缺難題,為后續項目開發提供低成本資金保障。截止目前公司清潔能源裝機容量占比近30%。
過去十年間,從上市之初的高耗能、高排放的小機組占據企業系統大半江山,到如今優化發展布局,走出一條“天人合一”的綠色低碳發展之路,中電國際逐步實現了從單一的火電發展成水、火、新能源并舉的格局,并且也構建了現代化的企業管理制度。
結構優化中探索發展
李小琳一直被業界稱為“電力一姐”,還曾榮登美國《財富》雜志全球商界女強人榜。
談到中國能源結構的優化調整,她提出了三個觀點:中國能源結構優化的主要模式應是傳統化石能源高效清潔利用和大力發展清潔能源的雙輪驅動;近期的主要推力應是天然氣比例的大力提升和水電的加快發展,加快天然氣的發展和使用應上升為國家戰略;電力是能源結構優化的中樞環節,推動電力替代、提升電氣化水平、提高電力占終端能源消費的比例,將是能源結構優化的主要路徑。
對中電國際的發展李小琳顯得信心滿滿,未來中電國際將把目光聚焦于新能源、能源服務和國際化領域?!盁o可置疑的是,能源轉型、能源多元化,實質含義是將會有更多的替代能源。我們可以進一步解放思想,在投資、運營模式、合作方式上,更加主動、靈活”,李小琳侃侃而談,“早在2006年,我就提出進入節能環保以及服務領域,就是想圍繞發電主業,瞄準可再生能源、節能環保的生態價值,做一番事業,打造一個專業化的領軍企業?!?/p>
說到能源服務,民眾對這個概念并不熟悉。中電國際也正在積極探索的新能源和智能電網相結合的模式,包括分布式多能聯供模式,將這些模式培育成熟、深刻掌握,并找到將這些模式的基礎部分不斷復制的路徑。這些模式是一個打包的服務產品,可以將它輸出到每一個工業園區、商業功能區和居民社區,為每一個能源消費者提供個性化的貼身服務,而不是格式化的普遍服務,這才是對能源服務的定義。李小琳認為“電力能源工業今后的發展方向,必然是能源服務方向。對于一定量級的電力能源企業,誰能做新領域、新市場的先行者,就會搶占先機,就會開拓一片新天地。”
除了國內領域的市場份額,中電國際也緊抓國際化方面。中電國際副總經理趙亞洲告訴記者,2006年決定參與越南項目,到今年越南項目即將開工,已經過去了七個年頭,由此可見國際化并不會一帆風順。近些年,中電國際通過規模增長速度、成本下降速度、技術提升速度和優勢培育速度,具備了一定優勢,可以在國際上贏得一席之地。李小琳也表達“是時機大踏步地走出去了。”
“中電國際的創業、治業史是充滿艱辛的?!边@是趙亞洲在巡講活動中多次強調的一點,“但所有參與這場艱辛創業、治業歷程的中電人,都能夠驕傲于我們所創造的輝煌。我們有創業歷程,有戰略引領,有責任擔當,有大愛情懷,更有夢想追求?!边@樣的總結在員工中引起了共鳴。
正在大連舉行的2017年夏季達沃斯論壇將主題定為“在第四次工業革命中實現包容性增長”,這與全球范圍內廣泛推進的能源轉型密切相關。以新能源大規模開發利用為標志的新一輪能源革命,將為第四次工業革命提供清潔的動力基礎,帶動新能源、新材料、智能制造等新興產業發展。
“能源轉型正在發生,煤炭和石油將會逐漸退出?!毕臑懴颉吨袊洕芸酚浾弑硎?,作為傳統能源巨頭,Engie同樣希望跳出原來的束縛,迎接未來的變化。技術進步使得能源轉型成為現實,“我們已經接到客戶的要求,有城市要求只供應綠色能源?!?/p>
Engie前身為蘇伊士環能集團(GDF Suez)。2008年,法國燃氣集團(Gaz de France)與法國蘇伊士集團(Suez)合并,由此誕生了世界級能源巨頭蘇伊士環能集團。2015年4月,該集團由GDF Suez更名為Engie。
Engie的前身法國燃氣集團進入中國已近40年,上世紀90年代與中國燃氣產業建立起密切的合作關系。近年來,Engie集團與包括中司、北控集團、華能等在內的許多企業達成合作協議,涵蓋了整個能源產業鏈。
Engie正在通過并購全面布局新能源市場。今年4月,以戰略入資形式認購聯盛新能源30%的部分股權;5月,收購申請破產的美住宅太陽能公司Sungevity在歐洲的業務單元。有報道顯示,Engie此前出售其在印度最大液態天然氣進口公司的股權,以及印度尼西亞和馬來西亞的油氣資產。夏瀾對此表示,這主要是基于商業時機和資產管理的考慮。
中國政府已在節能減排問題上對國際社會莊嚴承諾:到2020年單位GDP能耗比2005年降低40%—45%。這甚至作為約束性指標寫入“十二五”規劃之中。按“十二五”規劃,中國將實現從“保增長”到“調結構”的重要轉型,而以新能源為代表的高新技術產業的發展無疑將對產業結構的調整起到先頭引導作用。
在政策與市場雙重利好的刺激下,中國迅速涌現出一批優秀的、有超前思維和布局意識的新能源企業。譬如總部位于河北廊坊的新奧集團,這家始于燃氣分銷的企業,在經歷主動創新轉型后,已成長為國內領先的圍繞節能減排、傳統能源的高效清潔利用和可再生能源開發的新能源企業。
新奧的綠色進化論
如今,業界仍然延續對新奧集團董事局主席王玉鎖“燃氣大王”的稱呼,似乎稍有不妥,畢竟,他掌舵的新奧集團正依托系統能效理論、泛能網和煤基低碳能源轉化技術,為客戶提供清潔能源整體解決方案。
不過,1989年成立之初的新奧,在別人眼中確確實實就是一個“賣煤氣罐”的。新奧用了20年的時間,從單純的城市燃氣分銷轉型為以貫通清潔能源產業鏈為主要目標的多品類清潔能源制造與分銷商,如今又再度升華到為客戶提供清潔能源整體解決方案,向“輕資產”的戰略方向轉化。
新奧從一個資源類公司,轉變成一個以技術創新為核心競爭力的新能源公司,其戰略轉型的背后,是新奧管理層“生于憂患,死于安樂”的危機意識,以及對中國新能源產業發展歷史機遇的前瞻與把握。
回溯到上世紀90年代初,中國天然氣下游的行業政策開始“松動”。王玉鎖敏銳地嗅到了燃氣市場的巨大潛力,果斷站位城市燃氣分銷領域。待業內競爭者意識到燃氣市場的商機時,新奧已率先完成了城市燃氣的全國性布局,奠定了城市燃氣運營的事業基礎。
在新奧如日中天的時期,王玉鎖仍具備警醒的企業危機的意識,并保持著對產業未來趨勢的精準判斷,不得不令人欽佩。其時,新奧儼然已是香港聯交所的明星股,并且面對著內地即將井噴的燃氣市場。當大多數燃氣企業坐享30年特許經營權時,王玉鎖提出了如今被新奧人津津樂道的“三問”:隨時可能受到資源制約的新奧,10年之后賣什么?處于公用事業領域的新奧,沒有自主品牌,20年之后是什么?經營權合同到期后的新奧,30年之后干什么?
這三問針針見血,直指新奧未來發展瓶頸。王玉鎖認為,轉型之于新奧,已經勢在必行。對于新奧這樣一家在傳統能源行業浸多年的公司來說,轉型具有極大的風險。
但新奧管理層最終達成共識:不轉型風險更大。與成品油不同的是,天然氣的運輸依賴于管道,這樣的產業特性決定了其壟斷性肯定比石油更強。而國家基于能源安全的考慮,并不允許民營企業染指上游資源領域,這意味著氣源總有一天會卡住新奧的脖子。再加上中國“貧氣、少油、富煤”的能源結構,會使天然氣在未來會稀缺得可怕。新奧人意識到,唯有打通產業鏈,向上游能源生產領域拓展,才能獲得穩定的氣源供應。基于此,新奧依賴上市后豐富的融資渠道,以及其時擁有未來的清潔能源產品所需要的營銷網絡和客戶資源,決定進軍煤基清潔能源領域。
在這樣的戰略下,新奧開始了以貫通清潔能源產業鏈為主要目標的戰略轉型。其間,新奧致力于煤基清潔能源的生產,硅基薄膜太陽能、微藻生物質能源等可再生能源的開發應用,推動化石能源和可再生能源的循環生產,并最終成功實現了向上游領域拓展的轉型之旅。
這次轉型引發了新奧人對未來能源利用模式的深入思考。長期以來,國內乃至全球的能源生產與利用方式都是孤立、封閉與單一的,且存在行業豎井與企業圍墻,能源的利用效率不高,浪費嚴重。在能源利用可持續發展的大趨勢下,新奧人認為,未來能源的發展應該呈現出一種全新的平衡永續的狀態。于是,新奧再度開始向清潔能源整體解決方案供應商的轉型,致力于改變單一的、豎井式的能源利用方式,建立基于系統能效最佳的能源利用方式,在多品類能源協同、互補、循環的智能化應用中,實現能源的高效轉化和綜合利用。
如果說新奧的這次轉型取得了成功仍為時過早,用數字似乎能夠很好地說明新奧此次轉型的進展:僅從2008年到2010年,新奧的“清潔能源整體解決方案”開始不斷顯現并有所落地,新奧相繼承接了常州低碳示范園區、長沙黃花機場公用設施、上海智城項目、唐山古冶園區等十數個清潔能源服務項目,并為國內六十多家工業企業提供了工業節能改造服務。
新奧的綠色能源觀
新奧人對于能源產業未來發展的認識,帶有濃重的中國哲學味道,這一點在新奧集團的核心價值觀“以人為本,事求卓越,和諧共生”得到了印證。
第4屆美國國家清潔能源高峰論壇上,新奧集團董事局主席王玉鎖這樣闡釋新奧的能源觀:“今天我們已經到了必須按照天地人合一的思想,充分發揮人類智慧來系統解決能源問題的時候了。而‘用我所能,善待明天’則完整地詮釋了新奧的新能源觀?!?/p>
在這樣與自然為善、可持續、綠色的能源價值觀之下,新奧憑借多年的實踐與系統思考,總結出新的能源發展理念:能源結構以可再生能源為主,化石能源為輔,二者融合循環發展;能源生產從以開采資源為主,轉變為依靠技術創新的“制造”能源為主,讓當前的資源為王變為技術為王;能源應用從以孤立、封閉、線性的簡單利用,轉變為基于系統能效最優的多品類能源協同、互補、循環的智能應用。同時,能源技術以系統能效技術為核心,貫穿能源生產、儲運、應用和再生4個環節。其中在生產環節可全價開發多品類能源,在應用環節可自動匹配用戶的個性化能源需求,在儲運環節可在儲能的同時利用環境勢能,實現能源轉換和提升,在再生環節可收集余能再利用。在此基礎上,通過4個環節之間的全流程協同,整體上提高系統能效。
毫無疑問,這是一種全新的能源體系,它包括全新的能源結構、能源生產和能源應用等方面,是一個帶有根本性變革的“能源新常態”。在業界和專家看來,新奧集團的“能源新常態”以及泛能網的管理平臺,因其系統能效運行模式具有廣泛的適用性,將成為未來新能源產業發展的方向標之一。
新奧的綠色技術體系
“在能源新常態下,能源生產將從傳統的資源為王轉變為技術為王,也就是通過技術創新‘制造’能源。除了美好的愿景和共同的信念,使自己腰板硬起來的還是技術創新,這才是合作的硬資本。沒有自主研發,就不知道技術的未來?!蓖跤矜i說。
在“能源新常態”的能源發展愿景下,新奧憑借著優秀的科技創新人才和高端專業的科研中心,在系統能效理論的指導下圍繞能源生產、儲運、應用和再生4個環節開展了一系列技術的研發,創新了系統能效技術和煤基低碳能源循環技術。
截至2011年底,新奧申請發明專利累計超過300項。為了進一步提升科研實力,新奧還搭建了功能齊全、設施完備的實驗平臺和產業化示范基地,其中煤基能源生產“零排放”試驗中心已升級為煤基低碳能源國家重點實驗室。
(石家莊華電裕華供熱有限公司,河北石家莊050000)
[摘要]低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業、低碳技術等經濟形態的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發展模式。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。河北省作為鋼鐵、化工強省,對發展低碳經濟擁有最大的潛力市場,空間極其巨大。
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關鍵詞 ]低碳經濟;河北;企業轉型;發展過程;問題
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252
低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對河北省低碳經濟發展現狀及問題進行深入分析的基礎上,提出應該通過大力開發新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發等措施發展河北省的低碳經濟建設。
1河北省發展低碳經濟現狀
近幾年來河北省雖先后制定了一系列的低碳政策,如有:《河北省“十二五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《河北省“十二五”污染物排放總量分配指標》、《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》,按照《河北省大氣污染防治攻堅行動方案(2013—2017年)》,河北省到2017年煤炭消費量要比2012年凈削減5000萬噸,為此河北日前專門下發《河北省削減5000萬噸煤炭工作方案》,重點鎖定削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量,并以2013年、2014年和2015年為主,力爭早日實現削減目標,為改善省會大氣環境做出貢獻。
河北大力發展低碳經濟是轉變經濟發展方式的有效途徑,也是經濟可持續發展的內在需求。加快發展低碳經濟有利于河北省突破資源和環境瓶頸性約束,積極調整產業結構,推動產業升級和技術創新,使價值分布向低碳技術環節傾斜,打造具有自主知識產權的核心競爭力。河北省政府根據當前碳排放現狀及面臨形勢,提出了低碳經濟發展的指導思想和規劃原則,明確了低碳經濟發展目標,在此基礎上構筑了四大特色低碳產業體系和四大理性低碳生活模式,推出十大低碳經濟支撐工程,提出五大保障措施。規劃的制定和實施對于河北省提高應對氣候變化能力,促進經濟轉型具有重要的引領作用。
2河北省發展低碳經濟面臨的問題
(1)能源供需矛盾較突出。河北省一次能源資源非常有限,可再生能源利用開發規模較小,能源供應基本上靠市外輸入。
(2)消費結構不合理。河北省能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品,一次性清潔能源消費比例不高,新能源開發不足。
(3)能源發展缺乏統一管理。一是能源供需統計數據不全,不能提供有效的決策依據;二是新能源的推廣應用、能源利用與節約、能源與環境保護等工作推動不足;三是能源部分品種供應的壟斷,使得相關企業競爭力和服務水平有待提高。
3河北省發展低碳經濟的政策建議
(1)加大宣傳力度,倡導低碳生活。培養全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體,充分運用各類宣傳媒體,宣傳新型的消費模式,引導公眾自覺做到節油、節能、節水等,減少碳排放。倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
(2)加大投入,加強低碳技術創新。低碳技術,是低碳經濟發展的動力和核心。低碳技術的創新能力,在很大程度上決定了河北省能否順利實現低碳經濟發展。因此,必須加大投入,盡快發展低碳技術。根據河北省能源消費結構,需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
(3)采取經濟政策手段,促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。企業是發展低碳經濟的主力軍,推行低碳經濟,要在低碳經濟戰略的導向下,出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策。可運用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領企業開發先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式。作為企業,要樹立低碳經濟發展意識,建立起低碳經濟的責任制度,提升企業的形象。
(4)加強區域間合作交流,提升新能源產品的競爭力。河北省應該加強與天津、上海等新能源產業發展先進地區的合作,吸收它們新能源產業發展經驗,通過吸收其他區域的經驗和發展模式,河北省要抓住機遇,打造新能源品牌,提升新能源產品的競爭力,從而保證新能源產業又好又快發展。
(5)加強國際合作,形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路,技術創新是核心。應采取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過與發達國家企業合作,引進、消化、吸收先進技術,開展自愿或強制性標桿管理,使河北省的重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
(6)建立計量體系,啟動碳交易。研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單,建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的溫室氣體排放統計體系,對碳排放進行總量控制和指標分解。開展企業碳計量人才隊伍培訓,推動企業實施產品碳標簽。委托咨詢中介機構進行調查核實,根據統計結果編制溫室氣體調查報告書,建立規范化年度報告制度,為政府制定低碳經濟發展戰略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價規律的研究,探索開展溫室氣體排放權交易。建立碳排放權交易市場,形成統一的碳交易平臺,提供供求信息和碳交易服務,降低交易成本,推動自愿減排。借鑒世界金融機構的創新經驗,開發與CDM機制相配套的金融產品,加快發展碳金融創新。
(7)改善能源結構,加快發展新能源產業。積極有序推進清潔能源開發,推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化,推廣汽車利用醇類燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電動汽車技術;因地制宜推進生物質能源的開發和利用,推廣能源作物種植,大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術,提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例;加快風電開發和建設,使我省在風電建設領域取得新的突破;積極推進太陽能利用,推廣太陽能利用產品的應用,發展太陽能熱利用產業集群,加快太陽能光伏一體化發電項目建設。
與此同時要積極組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓。各地、各部門要動員社會各方面力量,完善信息的渠道和制度,充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用,大力開展低碳發展與應對氣候變化的宣傳活動,宣傳國家和省發展低碳經濟的各項方針政策,提高全社會對發展低碳經濟的認識,鼓勵和倡導低碳消費方式,確保低碳概念在我省全面普及,為創造碧水藍天做出應有的貢獻。
參考文獻:
[1] 王換娥,李玲.河北發展低碳經濟問題研究[J].合作經濟與科技,2010(11).