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第1篇：經濟高質量發展方案范文

 

北京市東城區第十六屆人大常委會

第六十九次主任會議紀要

 

北京市東城區第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：

一、研究并通過東城區人大常委會2021年監督工作計劃（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會2021年監督工作計劃。

會議要求常委會有關工作機構按監督計劃要求，做好各項議題的準備工作。

二、研究并通過2021年東城區人大常委會主任會議成員接待

人大代表工作方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。

會議要求代表聯絡室牽頭做好組織落實工作。

三、研究并通過2021年東城區人大常委會關于組織開展“助力

東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區人大常委會關于組織開展“助

力東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案。

會議要求代表聯絡室牽頭，協同相關部門抓好方案落實。

四、研究并通過東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案。

會議要求財政經濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務。

    五、研究并通過北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）

會議研究并通過了北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。

會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監督法和區委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監督的探索創新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。

會議要求辦公室牽頭，加強與相關部門的協調配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。

六、研究并通過東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。

    會議要求社會建設辦公室牽頭，常委會相關工作機構協作配合，按計劃開展執法檢查工作。

七、聽取區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報

會議聽取了區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。

會議要求區人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區各項事業持續健康發展。

 

 

 

出席：吳松元  于  靜   王中華  許  匯  高麗萍  呂德成

      缺席：王兆康  張樹華

列席：邱宏慶  韓  瑩  毛惠華  周秋來  付  葵  趙明杰

 許金玉  尹秉欣  孫  彤  王  梅  王志丹  張伯男 

趙俊生  譚樹剛  范文華  韓  建  吳  娛 

   

 

抄送：市人大常委會辦公廳、區委、區政府、區政協、區監察委、區法院、區檢察院。

區人大常委會組成人員。

第2篇：經濟高質量發展方案范文

定邊縣人民政府辦公室

關于印發《定邊縣政府融資平臺市場化整合

升級工作方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府（街道辦），縣政府各工作部門、直屬機構，省市駐定單位： 《定邊縣政府融資平臺市場化整合升級工作方案》已經縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

   

定邊縣人民政府辦公室

2021年3月12日

 

定邊縣政府融資平臺市場化整合升級

工 作 方 案

 

為加快推進融資平臺公司整合升級工作，提高平臺公司市場化投融資能力，有效防范化解政府性債務風險，優化國有經濟布局結構，優化平臺公司融資結構，增強國有經濟活力、影響力和抵御風險的能力，提高轉型后平臺公司綜合競爭力，更好服務于定邊縣經濟高質量發展。根據省發改委·省財政廳《關于加快市縣融資平臺公司整合升級推動市場化投融資的意見》（陜發改投資〔2020〕1441號）有關要求，結合我縣實際，提出以下融資平臺整合升級實施方案。

一、工作原則及目標

（一）工作原則

按照“分類施策、資源整合、統籌兼顧、一體推進、市場引領、開拓創新”的基本原則。以資產重組整合為核心，以管理體制革新為動力，通過依法注銷、清理整合，將現有融資平臺公司轉型為權屬清晰、多元經營、自負盈虧的市場化綜合性國有資本運營集團公司。使轉型后的融資平臺公司成為帶動區域經濟發展的重要力量。

（二）工作目標

融資平臺整合升級后，將其打造成為定邊縣政府謀劃實施建設項目的重要依托、支撐高質量發展的重要載體。預計轉型后的平臺公司主體評級達AA及以上，總資產達到80-100億元，凈資產達到50億元以上，年底市場化投融資工作特別是債券融資規模擴大取得實質性進展。

二、工作程序

（一）資產清查階段

對全縣范圍內全部資產、負債進行摸底調研，做到資產明晰、權屬清晰、全面徹底、沒有遺漏。形成最終的資產、資源、債務清單。

1. 由縣政府辦牽頭，清查我縣行政機關、事業單位管理或使用的房產、土地和土地開發項目、公租房、廉租房、在建項目等資產。

2. 由縣發改科技局牽頭，收集縣屬國有企業及各行政事業單位受托管理企業的基本情況、經營情況、實物資產、對外投資、土地使用權明細、無形資產等。

（二）制定整合方案階段

為提高目標融資平臺公司資產規模質量、核心競爭力、信用等級和抗風險能力，在前期資產清查的基礎上，篩選一批估值高、權屬清、具有穩定現金流的資產，主要包括不動產、動產、權益性投資及經營性資產，提出融資平臺整合實施方案。

1. 按照省融資平臺整合指導委員會提出的指導意見，聘請相關專家團隊對方案進行評審論證，修改完善后征求相關部門意見。

2. 將修改完善后的融資平臺公司整合方案報政府審定后，并以文件印發執行。

（三）整合實施階段

按照整合實施方案，完成相關經營性資產確權、轉性、注入等工作；對國有企業和行政事業單位自建、購置、劃撥房屋土地資產，辦理權證或補繳土地出讓金等方式轉性為商住用途注入；對礦產、林地等自然資源資產辦理相關確權。聘請第三方中介機構對完成戰略性整合的融資平臺公司進行財務審計評估，出具相關報告，推進融資平臺公司主體的公開評級。

（四）市場運營階段

整合完成后，平臺公司要堅持市場化運營模式，不斷完善內部管理機制，明確發展戰略和發展目標，積極主動參與基礎設施和公益性、準公益性項目建設，穩步成為地區支撐高質量發展的重要載體。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，政府辦、發改科技、財政、資源規劃等部門為成員單位的融資平臺整合升級工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在發改科技局，負責整合升級的日常工作。

（二）健全管理機制

領導小組建立工作臺賬，緊盯任務節點。健全評估考核制度，對融資平臺整合升級工作相關主體設置獎懲辦法，確保整合工作如期完成。對轉型完成后融資平臺的投資行為和融資舉債加強管理，實施績效考核。健全債務風險預警機制，堅決遏制政府隱性債務增量。

（三）發揮專業力量

成立由長安銀行、希格瑪會計師事務所等組成的金融專家組，開展專業培訓，幫助摸底調研，出具整合方案。為平臺公司整合升級暨市場化運行提供專業的意見與建議。

（四）嚴肅工作紀律

融資平臺整合重組工作涉及部門數量多、工作周期長、涉及領域廣、工作內容敏感，在轉型過程中，各鄉鎮、各部門要嚴格遵守工作紀律，確保政令暢通，認真做好過渡期的穩定工作，確保企業平穩轉型。

   

 

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦，紀委辦，人武部政工科，法院，檢察院。

第3篇：經濟高質量發展方案范文

關鍵詞：質量監督;質量監管;認證

1引言

傳統上俄羅斯人內心深處有一種模糊而堅定的信念，即“不需要”質量，質量是“外國人的臆造”。但是隨著國外產品在俄羅斯的不斷侵蝕，俄羅斯政府逐步意識到，質量是國家走出危機的唯一道路，同時也是一條通往國家尊嚴的唯一道路。俄羅斯政府為了促使俄羅斯商品生產者重返本國市場、走向西方市場，促進國內經濟與世界經濟接軌，在上世紀90年代后期推出了一系列質量監管政策和激勵政策。

2質量監管機構

1991年1月26日，俄羅斯總統命令，成立俄羅斯國家標準化計量及認證委員會。2004年，為了適應加入WTO的需要，俄羅斯對標準化、認證認可等機構進行了調整和改革，俄羅斯聯邦技術調節與計量署取代委員會，并作為ISO正式成員代表俄羅斯參加ISO活動。聯邦技術調節與計量署是聯邦執行權力機構，設在聯邦工業與動力部下，并由其管轄。聯邦技術調節與計量署的主要任務：（1）履行國家標準化機構的職能；（2）保證計量的統一性，（3）實施認證機構和實驗室（中心）的委托認可工作；（4）對技術條例中的要求和標準中的強制性要求的執行情況實施國家檢查（監督）；（5）建立并管理技術條例、標準和統一技術規范體系的聯邦信息資源；（6）對聯邦產品目錄編制體系的管理工作實施組織及方法指導；（7）組織實施對因違反技術條例要求而造成損失的案例的統計工作；（8）為俄羅斯政府質量獎大賽和其他質量競賽的實施提供組織和方法保障；（9）在標準化、技術規范和計量領域提供國家服務。俄羅斯聯邦技術調節與計量署設署長1人，副署長3人，由機關，計量監督局，技術控制和標準化局，發展、信息保障和委托認可管理局，經濟、計劃預算和國有資產局，國際和區域合作局，事務局以及科研所等部門組成。下屬7個地方管理局，主要承擔國家監督檢查工作。由該署管理的不同所有制形式的企事業單位有123個。局系統內部下設86個標準化、計量與認證中心，其任務是從事保障計量統一、產品合格檢驗等工作。

3質量監管思想

俄羅斯政府認為，國家質量監督的主要目的是：保障人身安全、保護人類生存的自然環境、提高本國產品及服務的質量競爭意識、保護市場。在市場經濟條件下，國家行為的客體不應是產品與服務質量本身，而是在經濟范疇內有關質量問題的人的行為動機。國家制定這些范疇的標準與范圍，建立與鞏固必要的法律、技術、組織及信息基礎設施，開展標準化認證、計量、國家監督檢查及許可證等方面的工作。國家質量監督的手段還有：重要戰略進口商品的限額；設立新技術專項投資；為產品具有競爭力而制定企業的優惠稅等。質量政策應反映俄國經濟現狀，符合國家整體及個別地區社會經濟發展的要求。質量政策的實施需要整套措施互相配合，并匯集企業、國家管理機構、俄聯邦法人管理機關、科教組織及大眾傳媒的力量。與此同時,還應制定國家在質量方面的長遠及臨時行動計劃。俄政府一直堅持認為質量活動與整體工業政策及其實施機制的相互關系問題具有重大意義，幾十年來不止一次試圖把國家監督的這兩方面工作結合起來。提高本國產品與服務質量的國家政策與計劃,首先應支持現有經濟的發展,幫助企業家,促使俄羅斯商品生產者重返本國市場。同時俄羅斯產品及服務質量的提高對于俄走向西方市場、促進國內經濟與世界經濟接軌、加入世界貿易組織意義重大。為實現這些目標,必須樹立民族自覺性,使人們理解產品質量對國家生命力有決定性的影響。國家有責任創建穩固的教育和心理基礎,使每個公民都想而且能夠生產出高質量的產品。國家機構最重要的任務是發起提高質量的全俄運動。

4質量發展的整體構想

2003年5月推出的《國家產品與服務質量政策構想方案》（以下簡稱《方案》）集中體現了俄羅斯的質量監管思路。《方案》明確指出“質量將成為21世紀產品競爭力的決定性因素”，并分析了產品與服務質量在實現俄羅斯國家利益中的作用，制定了俄羅斯國家產品與服務質量政策目標，提出了俄羅斯國家產品與服務質量政策的基本方針。《方案》認為提高質量有助于俄羅斯國家利益的實現，主要體現在6個領域：（1）經濟領域。當俄羅斯市場完全融入世界經濟一體化時，其高質量、高競爭力的產品生產應得到充分的保證。（2）社會領域。質量對保證人類生活、健康及財產的產品安全至關重要，產品與服務質量直接或間接地影響著社會領域主要問題的解決，保障俄羅斯公民較高的生活水平。高質量同時還能促進精神價值觀的形成，有助于培養職業自豪感與愛國心。（3）軍事領域。高品質、高科技、可靠的軍事技術和武器裝備能夠確保國家的國防力量、獨立、和，為國家社會的和平發展創造條件。（4）國際領域。產品與服務質量有助于鞏固俄羅斯在現今多極化世界中作為一個極具影響力的世界大國地位，從而與所有國家級一體化組織建立平等互惠的關系。（5）信息領域。高質量的信息手段、電信和通信、微電子和計算機技術才能確保實現關乎現代信息技術的發展和國內信息產業的目標。（6）生態領域。產品質量的生態參數對自然保護、環境衛生、國家環境乃至整個地球的安全都起著重要的作用，在新型產品的設計過程中應當研發出產品安全的生態參數及回收方法。《方案》確立了提升產品和服務質量的4項基本原則：一是廣大群眾、管理人員和員工必須明確意識到質量在解決經濟、社會及其他關乎俄羅斯國家利益的問題中所發揮的作用，國內產品和服務質量的改善應當成為整個國家的共同理念；二是各級管理人員及專業人士應當掌握質量管理的方法；三是必須創造法律，經濟，社會以及組織和技術條件，使企業和機構能夠成功地應對在質量方面的挑戰；四是必須進行技術法規的改革，使消費者遠離不合格產品，保證商品的自由流通。在原則的基礎上，《方案》確立了一系列基本方針，并對應制定了重點措施。在推廣理念方面的措施有：在學校推行質量管理教育；各級媒體都應積極宣傳和解釋質量理念；在質量領域設立一年一度的俄羅斯聯邦獎；地區和行業應支持舉辦質量領域獎項以及其他推廣質量文化的活動。推廣實施有效的企業質量體系和質量管理先進方法的措施有：開展體系和方法的教育培訓；開發咨詢機構網絡；國家和地區必須撥出資金鼓勵小型企業實施質量體系；鼓勵俄羅斯認證機構和組織加入國際和區域聯盟并協議，協助國外的俄羅斯認證機構和認證測試實驗室獲得授權；參加政府采購的招標、投標以及拍賣會的企業必須擁有經過認證的質量體系；建議采購時優先考慮擁有經過相關俄羅斯機構認證的質量體系的企業、機構或者組織。為企業提高質量創造組織和技術條件方面的措施主要有：改革技術法規體系，使俄羅斯的技術法規體系與國際慣例、規范和世貿組織的規則趨于一致；利用自愿性標準解決標準統一化、互換性和兼容性問題；確保俄羅斯能夠參與對其經濟最有利的國際標準制定工作；保障與國際標準或區域標準的一致性；國家法制計量部門的技術條件應當滿足國民經濟各行業企業和組織的需求，確保計量的一致性；確保產品和服務質量的可靠性和測量精度要求；國家計量控制和監督工作側重于生產和供應技術完善、計量穩定的測量儀器和設備；解決俄羅斯聯邦信息安全、信息基礎設施和信息服務發展部分時所產生的質量問題；保護市場免受假冒偽劣產品侵害；加強對不合格產品流入市場的預防。在研究和解決經濟發展問題時產品與服務質量一體化政策領域的主要措施有：推行質量政策時考慮經濟可行性；對條件較差的企業給予補貼；企業應積極將質量與自身經濟績效結合起來考慮。

5國家質量獎勵制度

1996年4月12日，為了鼓勵和刺激提高產品質量及服務質量，運用有效的質量管理方法，俄羅斯聯邦政府第423號政府令，決定設立國家質量最高獎項——俄羅斯聯邦政府質量獎，并設立聯邦質量獎評選委員會，任命俄羅斯聯邦政府第一副總理為評選委員會理事長，由委員會決定授獎名單，授權評選委員會頒發聯邦質量獎。由聯邦標準化、計量及認證委員會在兩個月內起草評選工作程序及提出質量獎獎章標記，由聯邦經濟部會同聯邦標準化計量及認證委員會研究有關評選工作資金、質量獎獎金的開支問題，并列入1996年國家財政預算。評獎活動于1996年11月正式啟動，首屆質量獎于1997年11月17日頒發，以后每年評選1次。俄羅斯政府非常重視質量獎的評選，柯列巴耶夫副總理在1999年開幕詞中指出，“政府質量獎不僅是俄羅斯諸多企業在質量領域取得最高成就的明證，而且也是一項最有說明力的指標，表明俄羅斯經濟不但富有活力，而且在向前發展。當前，俄羅斯企業面對的是全世界具有寶貴傳統和雄厚財力的公司。因此，產品質量問題就成為俄羅斯頭等重要的問題。我們高興地看到，這里聚集著許多企業家，在這個對俄羅斯非常重要的時期，開始向質量進軍，向市場進軍”。根據規定，獲獎企業有權將質量獎標志用于廣告宣傳目的，如：標識在公司表格、展臺、廣告說明書、產品標簽和商標上，以提高企業的知名度、產品的競爭力，擴大需求,有助于產品打入國際市場和國內市場。

6認證制度

第4篇：經濟高質量發展方案范文

關鍵詞：農田水利；工程規劃；問題；對策

農田水利工程建設過程極其復雜，直接關系著我國農業的穩定發展，因此，我國對農田水利工程項目十分重視，已將農田水利工程確定為建設工程中的核心重點，極大地帶動了農田水利工程的進步和發展。農田水利工程建設的質量是項目穩定開展的核心關鍵，近年來，隨著農田水利工程建設的不斷發展，對于農田水利工程規劃設計方面的要求也越來越高。筆者認為，對于當下農田水利工程規劃設計中存在的問題，我們需要運用科學、合理的方式，有針對性地予以解決，最大限度地確保農田水利工程建設的質量。

1農田水利工程規劃設計的重要性

農田水利工程是我國發展民生的核心關鍵，在國民經濟和農業發展中起著至關重要的作用。農業經濟的快速發展，同時也能帶動其他產業的經濟增長，從而能夠促進國民經濟的全面發展。農田水利工程建設規劃設計的科學合理，關系著水利工程建設的正常、穩定使用，其意義重大，高質量的農田水利工程建設有利于我國農業的穩健發展。因此，在農田水利工程規劃設計過程中，需充分考量實際地理環境，結合水利規劃要求和周邊資源，科學、合理地設計工程規劃，以便為農業經濟的穩定、長遠發展提供不竭的動力，從而更好地帶動其他產業的經濟增長和發展，促進我國國民經濟的全面發展[1]。

2農田水利工程規劃設計存在的問題

2.1規劃設計前缺乏實地考察

在農田水利工程建設初期階段，相關工作人員進行全方位的地形及路況考察是基本要求。如果在農田水利工程項目的早期階段充分考量、勘察實際的施工狀況，做好后續的施工準備，農田水利工程項目通常會正常、順利進行。一旦在農田水利工程初期沒有做好充足的初期勘查工作，那么很難獲取實際施工現場的地形及路況特征，這將會嚴重影響水利工程建設的施工進度，出現許多負面的影響，從而導致農田水利工程建設的質量無法保障，甚至可能會引發嚴重的工程事故。此外，若建筑施工方忽視對地形及路況的考察和測量，僅僅憑預估值進行施工規劃，這是極其不合理的，會導致農田水利工程的澆灌水平及質量大幅度降低。與此同時，農田水利工程的正常用水量也無法得到保障。所以，農田水利工程建設需要在初期做好充足的籌備工作，嚴格落實實地勘察工作，才能夠充分保障農田水利工程的正常、穩定運轉，從而實現農業經濟快速增長[2]。

2.2缺乏科學的規劃設計

規劃設計在農田水利工程建設中至關重要，規劃設計的科學性、合理性關系著后期農田水利工程建設的質量和效果。若想使得農田水利工程高質量、高效率運轉，科學、合理的規劃設計至關重要，農田水利工程中的規劃設計也是我國建設部門高度重視的重要工作[3]。然而，目前很多農田水利工程建設中的規劃設計缺乏合理性、科學性，存在許多問題。例如，部分農田水利工程，在建設規劃設計過程中，不重視對生態的影響，從而引發嚴重的生態破壞問題，此方式沒有遵循可持續發展的觀念，以破壞環境為代價開展水利工程項目的方式不值得提倡；部分農田水利工程，在建設的初期階段沒有合理設計工程規劃，將建設點選在地質災害的高發地段，存在嚴重的安全隱患，嚴重威脅下游居民的人身安全，如果發生突發性的滑坡、地震等災害，農田水利工程將會出現嚴重的絕地現象。除此之外，工程建設中還有許多細枝末節的問題未被解決。例如，不具備科學性的工程規劃設計使得農田水利工程的運轉成本投入增多，造成不必要的電力、水力資源浪費等等[4]。以上問題均是由于農田水利工程不具備合理性、科學性的工程規劃設計，我國工程建設部門需高度重視，采取針對性的解決方案對現狀進行改進。

2.3節水灌溉技術落后

目前，農田水利工程建設中許多從事農業生產的人員均不具備專業水平的技能，這也是節水灌溉技術無法有效開展的重要原因。然而，隨著我國社會的發展及科技的進步，許多與農業生產相關的技術技能也在逐漸發展，除了國內的農業生產技術以外，許多國外的專業的農業生產技能也逐漸被引入國內的農業生產領域。但是，由于從事農業生產的工作者所掌握和應用的節水灌溉技術落后，所以農業生產領域的生產成效不高，水資源的利用率大幅度降低。由此可見，節水灌溉技術也是關乎農田水利工程能否正常穩定開展的重要因素，若節水灌溉技術運用得當，能夠有效地提升水能資源的利用率。但是實際情況是，無論是滴灌技術還是噴灌技術，在農田水利工程中的使用率都很低，節水灌溉技術很難得到有效的傳播和應用，從而導致農田水利工程的水資源無法正常、高效運轉，造成嚴重的水資源浪費[5]。

3農田水利工程規劃設計的依據原則

科學、標準的農田水利工程規劃設計依據的基本準則包含動態性準則、安全性準則、全面合理準則以及實際情況準則，需結合實際施工現場的路況及地形綜合考量，做到規范、合理的全方位規劃設計，從而深度挖掘農田水利供水資源，保障農田水利工程社會效益和經濟效益的最大化[6-7]。在繪制農田水利工程圖稿早期，需安排專業的施工人員進行實地考察，全方位地掌握實際施工現場的路況及地形，并分析其地貌及地質的綜合影響因素及特征，從而針對性、全方位地進行工程規劃設計。需要注意的一點是，農田水利工程需借助落差的自然條件優勢，將電力和水力實現合理的連接，以便在農田水利工程體系創建的初期能充分利用地下水和地表水資源。同時，應盡可能地避開危險的施工地段，在農田水利工程規劃初期，需全面考量路段的地形及路況，規避一切河流、水域，充分保障農田水利工程地形的優良、穩定。對于滲水性較強的地質區域，需采取科學的排洪排水設備合理地進行規避。誠然，農田水利工程設計并非永久不變的，農田水利工程設計應將農田生態和社會經濟相結合，在其不斷發展和演變的過程中，需要適時地進行優化調整，需全方位地考量其穩定性、協調性和保護性，確保農田水利工程在優良的狀態下保持正常、穩定運轉[8]。

4農田水利工程規劃設計的改善對策

4.1加大施工前的實地考察力度

農田水利工程前期的勘測工作是整個工程建設的核心環節，相關規劃設計人員需充分地進行實地考察，并獲取多方面的數據信息進行考量評估，方可進行下一步的規劃設計[9]。然而，當下有很多的農田水利工程忽視前期勘察的重要性，導致在規劃設計環節出現各種各樣的問題，均是由于前期勘察工作未嚴格落實到位，導致農田水利工程缺乏可行性的參考依據，從而嚴重影響農田水利工程的順利建設。因此，為了更好地達成高質量建設農田水利工程的目標，在農田水利工程項目開展前期應全面地進行實地勘察工作，其中包含地質、水文、土壤環境、地貌等等，這些都是至關重要的。此外，項目地周邊的生態環境也是勘察的側重點，應盡量減少對周邊環境的破壞。以前期的實地勘察數據為參考依據，設計具有科學性、合理性、可行性的實施方案，符合原有的規劃設計目標，充分提升水資源的利用率，盡可能地為農業生產提供穩定、充足的水源供應，從而使得農田水利工程項目保持可持續的正常運轉[10]。

4.2科學分析農田水利灌溉規劃設計

在農田水利工程前期勘察工作完成之后，便可進行規劃設計，這是一項具有很強技術性的重要環節。在規劃設計方案的過程中，相關設計工作者需多方面、多層次地進行考慮，以當地農業發展狀況、內部產業結構、自然條件為切入點，合理、科學地規劃設計方案，做到布局合理，致力于打造高質量、高覆蓋的農田水利工程式農田。農田水利工程建設關系著農業經濟的發展水平及民生，以惠民為總方針，確保規劃設計科學、合理、安全、高效。農田水利工程的規劃設計需遵循一定的設計標準，農田水利工程以農田澆灌為主，其水利灌溉標準會隨著季節、河流徑流量及農作物種類的變化而變化，所以，農田水利工程的澆灌量不能以常規經驗而定，需結合當地農田澆灌水源、實際水利設施狀況、當地的經濟條件等決定。從當下的農田水利工程來看，相關水利部門主要依據灌溉及抗旱天數來規劃設計農田水利灌溉標準。其中，抗旱天數是指正常灌溉供水條件下，降雨較少或者連續無雨的情況，可滿足農作物用水需求的天數。假如灌溉設施中水的存儲量能夠供給滿足80天連續無雨天氣下的農業生產，則農田水利工程規劃設計的標準即是80天。農田水利灌溉規劃設計有其保證率，是指灌溉用水量在多年期間能得到保證的概率，以正常灌溉供水的年數占總年數的百分比表示。占比百分數為農田水利灌溉規劃設計的保證率，用“P”表示，水源供給用水量的年份為m年，總年數是n，那么，灌溉保證率公式為P=m100%n1×+。具體的農田水利工程規劃設計標準根據當地的地質水文、農作物情況而定。

4.3強化農田水利工程的監管力度

一直以來，農田水利工程就是一項規模龐大、結構復雜的工程項目，在具體施工過程中存在一定難度，為了確保施工項目的順利開展，需要在農田水利工程建設初期繪制樣稿并制定科學合理的規劃設計方案。繪制樣稿是農田水利工程順利施工的參考依據，為農田水利工程的科學性、合理性提供充足的保障。水利工程建設結合繪制樣稿，制定規劃設計方案，需要全方位地實地勘察地形及路況，多維度地考量及審核，具體施工設計單位可以借助設計軟件對其科學性、合理性進行驗證，及時發現設計規劃中的問題并加以改進，為接下來進一步的農田水利工程施工奠定良好的基礎[11]。就農田水利工程而言，其施工的硬核指標是質量，工程建設的質量關系著農業的生產及經濟發展水平，高質量的農田水利工程建設是實現國民經濟快速增長的重要因素，建筑施工人員需要以農田水利工程的質量為重要指標開展后續工作。在農田水利工程建設過程中，還需要制定科學完善的規劃方案，設計從業人員需要加強對農田水利工程的監管和維護工作。當農田水利工程開始正常運轉之后，水利工程的維護工作也是必不可少的，需要創建專業的養護小組，實時監測農田水利工程的運轉狀態，使得農田水利工程持續保持高質量運轉，從而有效地提高水資源的利用率，以便更好地提升農業產量及農業經濟水平[12-13]。

5結語

綜上所述，農田水利工程建設關系著我國農業經濟和人們生活的質量及發展水平，具有極強的社會價值及經濟價值[14]。因此，為了更好地推動我國農業穩定、長遠發展，應對農田水利工程建設項目給予高度的重視，及時優化和改進建設過程中的細節問題，提升農田水資源的利用率[15]，規劃設計科學合理的農田水利工程方案，不斷創新、優化農田水利工程建設的技術，確保其在農田水利工程中的優勢及最大化利用，從而促進我國農業經濟穩健發展。

參考文獻：

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第5篇：經濟高質量發展方案范文

一、建筑設計優化管理的理念

質量是產品的生命，沒有好的質量，產品就沒有市場，只有高質量的產品，在市場上才有競爭力，建筑設計也是同樣如此。

筆者認為，只有在建筑設計質量的優化管理上做文章，才能產出高質量的建筑設計成品。建筑設計，在某種意義上講可等同于建筑產品，它是藝術創作與科學技術的結合體。它不能用工業化、工廠化、程序化的過程進行生產，對于不同使用功能、性質的建筑從內容到外表形態是不同的。

建筑設計成果的質量評定不能用固定的標準去衡量，即使達到建筑設計規范、標準和規程，也不能稱該建筑設計就是優良品或精品。建筑設計是科學與藝術雙重創作的結合，是創作構思加科學計算合成的結果。在運行過程中設計構思組合產生出全新的東西，不可能有固定的模式可套用，建筑設計具有一定的隨機性變化。

建筑設計質量的優劣，確切地說是一個目標范圍的界定，建筑規范、規程和標準是建筑設計合格的下限。建筑設計精品是在設計運行過程中優化取舍，完善完美。因此，設計質量的優化管理是十分值得重視的。

建筑設計質量的優化管理，就在于強化、強調了設計的“全過程管理”，這是動態管理。它也打破了過去靜止的簡單化的“結果管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接經濟損失。建筑設計運行過程要自始至終，由部分到整體、由管理點到強化點，由方案到施工圖，這些工作都要進行細化、優化和篩選。它是積極主動、極具挑戰性的動態管理。

二、健全建筑設計質量優化管理的基礎―― 質量管理保證體系

（1）建立法人掛帥的組織機構。成立質量監督機構，即法人親自掛帥，專家起主導作用的全方位的有機結合體。設立質量檢查小組，每個項目均設審核員。以專家為主導是為了掌握專業技術的高標準高質量，法人掛帥是保證質量管理體系順利運行。主要目的是使這項工作經濟化，制度化，責任化。

（2）健全可操作的規章制度。主要包括以下方面：一是規章制度的制訂要結合實際情況，一定要具體化、細化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運用的經常性和可檢查性，以其達到預定目標。二是規章制度要量化，做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設計人員行為要規范，原則性要強，只有我們自己有效地規范了行為，才能使我們的服務對象滿意。四是跟蹤服務、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體，事中控制有措施，事后總結有效果。

三、建筑設計質量優化管理的運作

建筑設計質量優化，不僅是為了設計產品合格，滿足設計規范的要求，而是為了高標準的追求。在設計優化管理運行的前后，從計劃到分工、從人員到產品，從部分到整體等都是為了篩選出最優的方法和手段，產出最佳產品。

（1）在定崗定位人員時即時挑選，既要進行優化思想教育，又要注重量才使用，使每一個設計人員都有進取精神，思想中時刻存在著爭奪市場的競爭意識。這就是人員的優化組合。

（2）確定每一個項目的優化管理。所謂管理點，就是項目中起決定作用的關鍵點。比如：項目設計的方案圖、施工圖、預算，這就是建筑設計項目宏觀中既有影響又起決定性作用的關鍵點。

（3）設計項目的優化統籌安排。設計項目的各個專業及專業內部的不同程序的交叉運行必須要進行周密地安排。只有這樣才能使各個專業及專業內部密切聯系，避免出現差錯，大大地縮短設計時間，提高工作效率。

（4）隨時制訂與研究項目的創新計劃。凡是設計項目運行過程出現新情況新問題，都應該進行分析研究。只有不斷地向較高的目標前進，優良產品才會不斷產出。

（5）提倡精品化、集成化、信息化。要創新要精品就必須掌握足夠的信息，如向國外發達國家學習，他們的設計理念和先進經驗，做到這一點也就等于找到了捷徑。

（6）提高設計人員整體水平和素質，給設計對象創造更多的學習，深造的機會，使他們在設計運行中的各個環節都能獨當一面。

（7）制定優化的最佳目標，打出最低的要求線，盡量把一些定性的要求變成定量的標準，以具有明確的可操作性。

（8）建筑設計方案的優化管理。建筑設計方案對于設計項目十分重要，建筑設計方案的確定不僅僅是為了評選好的方案，優化選取方案不是目的，重要的是在建筑設計方案運行中進行優化管理。當建筑設計方案選取后，按專業部分進行優化、細化、量化而后運行。建筑設計方案優化管理，旨在于打破舊的、固定不變的教條，采取積極地動態管理方法。

建筑設計質量的優化管理，首先在于建筑設計質量的優化，然后才是管理。建筑設計質量的優化關鍵在于建筑設計思想目標的確立，建筑設計思想的優化。

四、建筑設計運行系統與過程的優化控制

設計運行系統指總體的各個部分運行一體化，而過程是進行設計的全過程。要對其進行優化控制。首先，要確定系統部分的控制點，也就是運行的各個部分，即管理點，使每一個部分都進行優化處理。然后，進行過程的優化控制。如果只提達到質量標準、滿足規范、規則的要求，那么建筑設計這個特殊的產品并非是精品。因為建筑設計的創作意識包括科學與藝術的排列與組合。提倡設計質量的優化管理，就是始終有一個較高的目標去奮斗。這里目標指的是一個范圍，而不是具體的標準。方案有幾個，而最好的只有一個。復雜的建筑設計周期短的幾周、長的幾年，施工的周期更長。

第6篇：經濟高質量發展方案范文

1.加強內部審計質量控制有助于內部審計活動增加價值、改善組織的經營狀況。內部審計的目的就是為機構增加價值并提高機構的運作效率。通過合理的質量控制,可以防止偏差,及時發現錯誤并予以糾正,確保落實責任制,從而幫助組織達到預期目的。質量控制貫穿整個審計活動的始終,將質量標準分解到每個具體環節,每個審計人員都應進行自我控制,并由審計執行主管進行監督。它包括事前、事中、事后控制,事前控制主要是審計計劃和審計方案;事中控制主要是審計程序的選擇與應用、工作底稿的記錄與復核、報告的編制與審批;事后控制主要是內部評價和外部評價,包括被審計單位對審計工作的反饋意見。內部審計活動范圍涉及組織內不同的層次和領域,通過加強質量控制,及時、有效地發現和揭示風險管理漏洞和內部控制弱點,建設性地提出審計建議并跟蹤落實,能夠把組織的戰略層、控制層和執行層上下左右聯系成一個有機整體,既支持戰略層針對目前需要改進的項目做出科學決策,又合理保證執行層按預定方案進行操作、不偏離目標,最終改善組織的經營狀況。

2.加強內部審計質量控制能夠保證滿足顧客需求、維護自身信譽。董事會或高級管理層在做出戰略規劃后,迫切地希望得到處于不同部位、不同角度的職能部門和基層管理者是如何具體執行的,執行效果和效率如何,存在什么風險,風險的嚴重程度,以便于進行分析判斷,在加強指導、修訂政策和接受風險之間做出選擇,但是這些消息的來源必須客觀、真實、可靠。而職能部門和基層管理者希望將操作流程中客觀存在、自身難以解決、不敢或不愿反饋給上層領導的問題和建議通過一個可信的信息通道進行反應。建立在嚴格質量控制之上的內部審計活動可以通過對有關流程的內部控制進行擴大測試來發現和驗證問題性質,在兩者之間充當媒介,滿足雙方的諸多需求。同時,內部審計師通過出色的工作,能夠得到服務對象的信任,進一步融洽審計與被審計、審計與高層之間的工作關系,進而維護自身信譽,逐步樹立內部審計在組織中的權威性。

3.加強內部審計質量控制有利于提高內部審計師工作效率和專業技能。內部審計師工作效率表現為完成既定目標所耗費資源的多少。在每一個審計項目中,內部審計師都應按照質量控制要求,始終如一、全神貫注、精益求精地投入到工作之中,通過自我控制和審計主管監督,保證實施既定的審計步驟和審計程序,保證工作底稿充分支持審計發現、審計結論和審計建議。內部審計師所必要的專業技能包括內部審計實務標準、程序和技術,理解管理原則,深入領會會計學、經濟學、商法、稅收、金融、量化方法和信息技術等。加強質量控制,可以促進內部審計師在工作中不斷地總結經驗、積累知識、尋找差距,明確學習目標和改進方向,通過接受持續教育、進行培訓、參加資格認證考試等形式來提高自己的職業水準,更好地勝任本職工作。

總之,加強內部審計質量控制是一個不間斷的過程,當既定的控制目標得以實現后,應及時對其進行補充修訂,使之不斷完善,從而使內部審計在組織中發揮更大作用。

二、加強內部審計質量控制的必要性

1.內部審計在組織中定位的特殊性和工作性質的重要性有必要加強自身質量控制。內部審計具有獨立性和客觀性,在組織中處于超脫地位。獨立性要求內部審計機構的設置經董事會和高級管理層批準并在內部審計章程中做出規定,審計執行主管由董事會任命,并對董事會、審計委員會或其他相關治理機構報告業務工作,內部審計機構在組織風險管理框架中的定位是定期評價并協助其他部門進行風險管理,但不負風險管理的責任。客觀性要求內部審計師在工作中不與任何方面達成重大的質量妥協,不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計事務的判斷之上。獨立性和客觀性是內部審計的必要條件,但內部審計質量控制是獨立性和客觀性的有力保證,也是實現組織目標的有力保證。只有持續地加強管理、改進程序、提高質量才能在組織中樹立權威性,達到董事會、高級管理層和被審計單位的認可和滿意,從而融洽各方面的關系,更好地開展工作。

2.加強內部審計質量控制是遵循《內部審計實務標準》和《職業道德規范》的必然要求。內部審計受行業標準、國家標準或國際參考標準的約束,內部審計機構應促進職業領域內的道德文化發展,內部審計師應熟練掌握專業技術、履行應有的職業審慎性、作為道德倡導者。

3.內部審計質量控制是全面質量管理的內在要求。全面質量管理是根據組織向顧客提供最優產品或服務的原則制定的長期戰略性措施,是通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進而實施的全部管理活動。它的主要原則是追求顧客的完全滿意、不斷地改進產品或服務的質量和全員全過程地參與。

4.高質量內部審計工作底稿是發揮內部審計監督作用的最關鍵因素之一。銀行內部審計監督的根本目的是促進銀行業務經營、內控管理、綜合績效及可持續發展能力的不斷提高。內部審計工作底稿質量的優劣、高低,直接影響到內部審計監督作用和效果的有效發揮。

5.內部審計工作底稿質量是衡量內部審計質量的主要標準之一。內部審計部門工作的最終落腳點是為了通過高質量的內部審計工作,切實履行監督職責,發揮內部審計監督的職能作用。因此,衡量和評價內部審計部門各個方面的工作,歸根到底還是要看內部審計質量及效果,而內部審計工作底稿質量作為內部審計服務的最基本、最有力的保證,自然也就成為評價和衡量內部審計質量的主要標準之一。

6.保證內部審計工作底稿質量是樹立內部審計人員形象的內在要求。對于內部審計人員來說,良好的內部審計形象是開展工作、履行職責的有力保障。內部審計人員只有通過高質量的內部審計工作,才能獲得各級領導、有關部門及員工的認可,內部審計工作的作用和效果是最基本的支點。高質量的內部審計工作底稿是高質量內部審計工作的前提和保證。

第7篇：經濟高質量發展方案范文

一、林長制改革工作開展情況

自2017年實施林長制改革以來，在區委區政府堅強領導下，認真貫徹落實“兩山”理論，堅持保護優先、綠色發展，扎實推進林長制改革各項工作，全區林長制體制機制改革、示范試點創建、資源管理創新、林業經濟高質量發展等方面取得了突破性進展。

（一）健全機制

完善區鄉村三級林長組織架構，設置區級林長11名，鄉鎮級林長53名，村級林長1115名，區級林長制會議成員單位37個，科學編制“五個一”服務平臺以及三級林長“一林一策”，建立林長制智慧平臺和村級生態專員，實現智能化管理，逐步完善全區林長制組織體系、目標任務體系、改革推進體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。

（二）試點示范

1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝，出臺《關于進一步加強“青山白化”防控的暫行規定》10條剛性舉措，建立“青山白化”常治長效工作機制，加強林區巡查，持續開展“五打”專項行動，實行有獎舉報，新建、擴建、翻新墳墓和修碑立碑現象得到有效遏制。

2.“一村四企”改革試點。啟動“一村四企”林長制改革試點工作，通過市區聯動，支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題，發揮“一村四企”的試點示范、典型引導作用。

（三）完善政策

先后制定出臺《區三級林長抓林業經濟高質量發展責任體系》《市區推深做實林長制改革促進林業經濟高質量發展的若干政策（暫行）》《區林業新型經營主體信貸風險補償基金管理暫行辦法》《區林業疊加保險試點工作實施方案》《市區林地經營權流轉登記管理辦法（試行）》等政策性文件，極大提高了林業經營主體和林農發展的積極性，增強了發展內生動力。

二、取得經驗

（一）“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效，私埋亂葬現象得到有效遏制，林業生態環境明顯改善。例如：大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。

（二）森林防火體系建設逐步完善。建立森林防火六級包保責任制，森林火災大幅下降。

三、存在問題及建議

第8篇：經濟高質量發展方案范文

人防工程對于整個城市在面對自然災害以及人為災害時具有重要的作用，可以說人防建設能夠在某些意外時最大限度地保護人民的生命財產安全，人防工程建設在不同的年代賦予了不同的內容。現如今是一個和平的年代，雖然有戰爭，但是并沒有形成大面積的戰爭，和平與發展仍然是時代的主題，但這并不是說我們不需要進行人防工程的建設，我們不應該將對于人防工程的建設僅僅停留在對于以前的防空洞的那種淺顯的認識。相反的，我們應該以現在的標準進行較為完善的規劃，對于人防工程的建設應該根據時代的發展不斷更新內容，讓人防工程的作用真正地發揮到實處。就目前來說，我國的國土面積廣闊，位于地震帶上，并且滑坡、泥石流等自然災害頻發，這些對于我國人民的生命財產安全都造成了嚴重的威脅。特別是在2008年的汶川地震中，多少個村莊夷為平地，多少人命喪于此，而這為我們人防工程建設敲響了警鐘。所以說，人防工程的建設與整個城市的可持續發展是緊密相連的，是與人民生命財產相連的，更是進行科學的城市規劃的重要組成部分，是我們不可忽視的。

2目前人防工程建設的現狀

談到人防建設，大多數人的第一反應便是防空洞，當然了，這種思想比較片面。隨著時代的發展，戰爭逐漸減少，我們賦予了人防工程新的內涵，人防工程逐漸轉變為對于自然災害的防御。經過了二十多年的發展，我國的人防工程建設取得了不小的成績，逐步走向了正規化以及科學化的道路，更是兼顧了戰時防空以及平時經濟社會發展（人民生活）的需要。從建設初期的設計到最后的完工，人防工程建設都保質保量地完成，經過了實踐的檢驗，對于整個城市的經濟、社會、戰備都產生了積極的影響，并且從以前單一的防空建設到現在的經濟、社會、戰備等多功能的綜合效益的改變，可以說，這是人防工程建設的一大進步，是實現城市可持續發展的具體體現，是時代賦予人防工程新的內容。

3人防工程建設與城市可持續發展相結合的措施

3.1城市的整體發展與人防工程建設相結合

人防工程的建設是建立在整個城市的基礎之上的，所以說，要想整個城市獲得較為持續的發展，人防工程應該與整個城市的規劃相結合，讓人防工程落實到城市的規劃之中，而不是以一種后來者的身份的加入，這樣對于整個城市的發展存在一定的制約。對于城市中一些人口密集區或者是集散地，比如火車站、飛機場、居住區以及城市中心區等一些地方，應該建設一些人防工程，從地上以及地下做到一個綜合的規劃，確保在發生意外災害的時候，這些地方有足夠的能力進行人員的吐納，最大程度地保證人民的生命以及財產的安全。同時對于大型工程的防護以及治理也是相當重要的。一些輸電站、水庫等也應該具備一定的抗災能力，在建設的過程中保質保量地完成，還要相當重視后期的維護，以便保證它們具有足夠的防災抗災能力，最大程度地提高整個城市的抗災能力，最大限度地維護好人民群眾的利益。

3.2堅持可持續發展的理念

城市的發展是一脈相承的，也就是在一定的框架內進行的改造，對于以后的開發具有或大或小的影響。所以說，在進行整個城市的規劃與發展的過程中，一定要樹立可持續發展的理念。畢竟，只有在思想上進行了高度的重視，才有可能在規劃的實際行動中進行重視，才能夠保證整個城市的可持續發展。實現人防建設的可持續發展，一定要注重城市的整體規劃，確保整個城市的規劃是合理的同時還應該重視人防工程建設的質量問題，因為這些人防工程的建設質量對于整個城市的防災抗災能力產生最為直接的影響，對于人們的生命財產安全將會造成最為嚴重的影響，所以人防工程的規劃應該是合理的、高質量的，能夠為整個城市的可持續發展提供不竭動力的。

3.3提高人防工程建設部門的素質

所有的理念、規劃最終還是要落到每一個人上面來執行，對于人防工程建設來說，人員素質問題對于人防工程的建設將會產生一定的影響。所以，在進行人防工程建設的過程中，部門人員不斷進行方案的查找，積極借鑒國內外的成功經驗，積極引進高質量的人才，努力建設一支具有高質量的專業化隊伍。在建設初期，能夠提出更具專業眼光的建設方案以及戰略前景，同時能夠迅速地將理想中的方案付諸實踐，而對于建設過程中出現的問題能夠進行最為有效的解決，將損失降到最低。同時還應該具備高質量的思想道德水平，能夠嚴格把握國家的整個政策走向，堅持依法行政，對于違規現象嚴懲不怠，保證人防工程的順利推進，為人防工程建設提供強有力的智力支持以及道德后盾。

3.4始終堅持以人為本的理念

對于人防工程的建設來說，最大的受益者是人民，歸根結底是為了人民全面的發展。所以在整個人防工程的建設以及城市的可持續發展的規劃過程中，我們對于人民的利益是不容忽視的，應該始終堅持“以人為本”的理念。人防工程的建設不僅僅應該是保質保量地完成，同時也應該是符合人民的需要以及城市發展規劃的，是對于城市一種功能上的完善。人防工程的建設是社會主義本質的要求，人防工程的建設說到底還是為了人民的生命財產安全著想，所以整個規劃建設過程中，還應該始終堅持“以人為本”，樹立為人民服務的理念，切實維護好人民的利益，兼顧好眼前利益以及長遠利益，確保人民能夠從整個人防工程的建設中得到實惠。

4結語

第9篇：經濟高質量發展方案范文

省發展改革委把“三服務”活動作為主題教育踐行初心使命的有效載體，務實解決問題，全力保障經濟高質量發展。

聚焦戰略落實：圍繞長三角區域高質量一體化發展，在“三省一市”中率先出臺長三角一體化發展行動方案。圍繞高水平推進“一帶一路”建設，制定出臺境外投資指南，進一步規范、引導和管控企業境外投資。圍繞打好脫貧攻堅戰，調研分析加快發展縣反映的突出問題和困難，研究起草促進山海協作“飛地經濟”健康發展意見，上半年x個加快發展縣產業合作到位資金較去年同期增長x.x%。

聚焦政策供給：在大力支持民營企業創新發展、拓展投資領域和減負降本、保障民生的同時，著眼長遠加強政策儲備，啟動開展x個“十四五”規劃重大課題以及基本思路研究。