前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的大自然災害應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：大自然災害應急預案范文

自然災害通信保障應急預案

一、編制目的

為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，制定本預案。

二、編制依據

《甘肅省電信傳輸局網絡應急恢復總體預案》版

三、適用范圍

本預案適用于甘肅行政區域內，下述可能發生或已經發生的重大保障和通信恢復工作。

水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

2、政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

五、災害通信恢復分級

根據自然災害的性質、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

（一）一般自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總人口20%以下，農作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉移安置人口為全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的20%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉移安置人口占全縣總人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的40%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉移安置人員占全縣總人口的3%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責

（一）應急綜合協調機構

甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協調機構，統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

（二）應急工作領導小組主要職責

1、統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急搶通工作，宣布啟動和結束應急預案。

2、協調有關部門聽取全省受災地區通信恢復情況匯報。

3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。

4、組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展通信恢復工作。

5、決定其他有關重大事項。

（三）應急工作領導小組成員單位職責

1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協調全省通信恢復工作；組織、協調、監督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統計數據及對通信產生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調撥。救災儲備建設和救災捐贈。

2、綜合部：負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。

3、財務部：按照相關要求提供經費保障。

4、人力資源部：負責抗災救險人員的調派。

5、局工會：負責與相關捐助組織聯絡，并統計傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調派。

7、受災地區所在的分局：及時開展自救，報告災情，協助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

（四）領導分工

一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。

七、應急準備

（一） 各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發生重、特大自然災害的重點地區，要嚴密監測并及時報告，落實防范措施，進行經常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具，以便災害來臨時緊急調用。

六、應急反應

災情發生后，受災地區維護單位應當迅速做出反應，統一指揮轄區內的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區維護單位在災害發生1小時內，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發生2小時內，及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區維護單位按照災害發生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩定后，在兩天時間內，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調撥其它為受災地區搶險隊伍趕赴災區進行搶險。。

七、附則

（一）獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第2篇：大自然災害應急預案范文

為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發生后，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作領導小組，指導學校救災工作。

三、工作目標

（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

（1）預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：

（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

（5）經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故的發生。

（6）根據自然災害事故的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

（7）在上級教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。

六、自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

（2）經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。

（3）學校應在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。

（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事故的報告

（1）市區和學校在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）學校發緊急撤離、集中信號。

（2）學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。

（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

①教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，向上級教育主管部門匯報，聯系“110”或“119”等相關部門到場救助，聯系醫療部門實施醫療救護。

②事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展營救尚未脫險師生。

③后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

第3篇：大自然災害應急預案范文

一、總則

自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、地震、火災、冰雹、暴風雪、大霧等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作

總 指 揮：

副總指揮：、

工作組及成員：

1.指揮組

小組成員：

基本職責：負責指揮協調；掌握情況，及時報告；貫徹傳達指揮部命令，組織有關人員按預案對現場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設備。

2.疏散組

小組成員：

基本職責：在現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

3.警戒處置組：

小組成員：

基本職責：突發事件發生后，迅速趕到現場，設置警戒線，劃定警戒區，維護現場秩序，本篇文章來自資料管理下載。疏散現場人員及重要物資，在公安機關等專業部門到來之前，對事件進行先期處置。

4.傷員救護組

小組成員：

基本職責：負責將傷員運送到指定安全區域，并進行簡單救治后，送往就近醫院救治。

5.控制組

小組成員：

基本職責：負責維護學校大門、出入口秩序，疏導師生有序撤離，引導專業部門人員進入現場進行處置。

6. 后勤保障組：

基本職責：負責學校物品的保障

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是：

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。

3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

六、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事件的報告

1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事件的應急反應

根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置事件，確保師生的安全。

（1）發緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

（3）課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛聽到信號后就打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發生火災時，發現者除119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；本篇文章來自資料管理下載。夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

教育宣傳組：將相關情況通知各有關方面，向局和街道領導匯報，聯系110等相關部門到場撲救，聯系醫療部門實施醫療救護。

事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護，并就地取材開展，營救尚未脫險師生。

后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（10）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

（11）協助相關部門作好善后處理工作。

第4篇：大自然災害應急預案范文

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織作用。

二、指導方針

災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大干部、群眾，發揮中國人民、武裝警察和預備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。

三、適用范圍

凡在我轄區范圍內發生的水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

四、自然災害應急綜合協調機構

辦事處成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。辦事處自然災害應急領導小組成員單位共14個。

辦事處自然災害應急領導小組辦公室職責

辦事處自然災害應急領導小組辦公室設社建科，其職責是：

（1）傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的指示，并組織實施；

（2）召開會商會議，對災區形勢進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯系；

（4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

五、應急準備

街道辦事處應確保并安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專戶儲存、專戶管理，保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責范圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資，并建立緊急情況下救災物資采購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理，確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。

六、災害的信息管理

自然災害發生后，辦事處必須迅速組織調查核實，及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度，災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已采取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

七、應急響應

突發性自然災害發生后，辦事處應做出應急響應并采取應急行動。

（1）向區有關部門報告災情及救災工作情況；

（2）召集有關部門，研究部署抗災救災工作；

（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；；

第5篇：大自然災害應急預案范文

為進一步加強縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作，切實做好

2020

年農業防汛抗旱預防、應急處置和災后恢復生產等工作，最大限度地減輕災害給農業造成的損失，保障農業生產安全、有序、持續發展，特制定本應急預案。

一、應急組織機構及職責

（一）組織機構

為切實加強對防汛抗旱工作的領導，成立縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局領導班子成員及局屬各單位負責人為成員。具體組成人員如下：

組

長：縣農業農村局黨委書記、局長

副組長:縣農業農村局黨委委員、副局長

成

員：縣農業技術推廣服務中心主任

縣畜牧水產技術推廣服務中心主任

縣農機機械安全監理站站長

縣農業綜合執法大隊隊長

縣動物衛生監督所所長

縣農業產業化服務中心主任

縣農村合作經濟經營管理站站長

縣農作物種子育繁所所長

縣良種繁育場場長

縣種子公司經理

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局辦公室，主要負責日常事務管理；及時向局屬各單位傳達縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報工作動態；制定防汛抗旱工作計劃，收集、匯總和相關信息。

（二）主要職責

：

領導小組職責：負責全縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作，組織成員單位召開會議，及時研究部署防汛抗旱應急處置工作，協調各成員單位開展工作；根據上級指示，決定啟動和解除防汛抗旱應急預案；組織、指揮、協調各成員單位統一開展防汛抗旱應急處置工作，組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產工作；檢查、指導各成員單位防汛抗旱工作，協調解決各單位遇到的各種問題；承擔處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

各成員單位職責：根據縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組工作安排，統一開展防汛抗旱應急處置工作；做好防汛抗旱監測工作，及時收集、分析、匯總與上報洪澇、干旱災害發生情況和受災動態情況等相關信息；根據各自職能特點和業務工作范疇，組織、培訓科學防災減災技術，制定落實抗災救災措施，提出開展災后恢復生產的意見并指導實施；調查摸清縣區內種子、化肥、農藥、農膜等生產物資儲備情況，協調解決生產物資的儲備、調劑和調撥等工作；組織農機人員、農機服務組織和農機專業戶、農機大戶等參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作；做好動植物疫情監測、病蟲害監測等工作，及時相關信息，提出防治技術方案，指導防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導、協調縣區內災后農業生產資料市場監督、檢查和打假工作，協調有關部門打擊哄抬農資價格行為；做好農產品質量監測工作，保障農產品質量安全；按規定嚴格管理生產救災資金，確保生產救災資金落到實處。

二、災害預警和災害報告

（一）預警信息

市、縣氣象局的氣象災害預警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農作物病蟲害監測網絡信息及病蟲情報。

（二）信息采集

1．采集途徑。縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室加強與氣象、水利、防汛等部門的聯系，及時掌握災害信息。

2．采集內容。農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽、飼草損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、畜禽養殖欄舍、魚塘、農業直接經濟損失，己經采取的對策措施等。

（三）信息報送

農業自然災害信息應立即上報，實行逐級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由各成員單位報縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報，并向縣委、縣政府和上級農業行政主管部門報告。

（四）災情信息

縣農業農村局協助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災害信息的工作。其他部門未經授權，不得自行。

（五）預警報告

出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。

1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災害預測預報。

2．干旱等進行性自然災害趨重。

3．其它突發的農業重大自然災害。

（六）預防控制

1

．組織、思想準備。建立完善各級防災減災組織體系，落實責任制。加強宣傳，強化基層干部和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

2

．工程準備。指導和督促做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農業機電設備的加固和防護措施的落實工作。

3

．物資、技術準備。儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關。

4

．適時防控。及時組織動員搶收已成熟的農作物，因地制宜地采取措施防護。

三、應急響應

縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組根據縣防汛抗旱指揮部的要求，在農業重大自然災害發生后，在縣委、縣政府的統一領導下，根據洪澇、干旱災害發生范圍、強度和受災面積，及時啟動應急響應，指導救災和災后農業恢復工作。

（一）應急響應行動

1.啟動防汛抗旱應急處置預案。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組辦公室負責召集各成員單位，領導小組組長主持召開啟動防汛抗旱應急預案工作會議，安排部署救災復產工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報告，同時將災情上報上級農業行政主管部門部門。

2.

密切監視災情動態，及時提出救災意見和落實救災復產措施。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組派出救災工作組，深入災區調查了解受災情況，指導農業救災復產工作。

3.

災害、災情評估，研究提出支持災區農業生產恢復意見。救災工作組開展災害、災情評估工作，根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，并根據災害發生范圍、程度等評估結果，向縣委、縣政府建議從縣級財政中安排農業生產救災資金，同時向上級農業行政主管部門申請農業生產救災資金。

4.

幫助災區調劑、調運、調撥儲備種子、農藥、化肥等有關救災物資。

5.加強災區動植物疫情監測工作。在做好災區救援工作的同事，應同時加強災區內動植物疫情的監測工作，防止因災出現動植物疫情事件。若檢測出動植物疫情，

應及時采取必要的預防、控制和撲滅措施。

6.

督促鄉（鎮）落實救災應急措施，規范使用救災資金和物資。

（二）應急響應終止

當應急響應條件消失時，根據縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應急響應，縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組在確認自然災害突發事件得到有效控制，危害已經消除后，由領導小組宣布應急響應終止，轉入正常工作。領導小組負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。

（三）后期處置

及時調動農業機械，進行農田排澇，疏通渠道，搶修恢復損毀農田和各類農業基礎設施。幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農作物，指導養殖場戶及時修復養殖欄舍，進行場地和欄舍的消毒，加強畜禽的飼養管理，預防各類疫病的發生。指導水產養殖戶及時修復塘壩，對魚塘進行徹底消毒，開展補放苗種工作。根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。

（四）總結匯報

及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統的書面材料報縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門備案，為今后妥善處置突發農業自然災害事件積累經驗。

四、應急保障

（一）資金、物資保障

縣農業農村局局屬各單位要牢固樹立防災、減災、奪豐收的思想，充分認識到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關規定提前做好各項救災物資的儲備工作，協調農資經營單位配足救災農資，確保用種、用肥和用藥需求。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。

（二）信息保障

縣農業農村局局屬各單位要加強農業自然災害災情信息上報工作，實現信息上下暢通，做到早預報、早發現、早處置的要求。在自然災害應急工作中，各單位必須保持電話、網絡等信息渠道暢通。

（三）職責保障

第6篇：大自然災害應急預案范文

一、領導重視，措施有力，全力做好應對凝凍自然災害的工作

二、牢記職責，全力做好防汛救災準備工作

按照市委、市政府關于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認真貫徹落實科學發展觀，充分結合民政工作以民為本、為民解困的職責要求，為做好今年汛期的防汛救災準備工作，預防和減輕群眾生命財產損失，切實保障受災群眾基本生活，確保人民生命財產安全，切實做好汛期救災救濟工作。

加強組織領導，確保工作責任落實到位。把汛期的備災救災作為近期民政工作的重點來抓，建立健全工作機構，建立從上到下齊抓共管、人人有責的工作機制，層層落實責任。同時，加強與有關部門的協調聯動，共同做好防汛抗災的各項準備工作；加強信息管理，確保災情報告到位。要求各區、縣、市民政部門發生突發自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，要在第一時間掌握災情，及時通報情況，認真開展核實評估，保證災害信息快報及時、核報準確。嚴格執行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災應急機制，制定應急預案。建立救災應急機制，編制應急預案，在重大災害發生前后，及時啟動救災應急響應，嚴格執行預案各項規定。及時轉移處于危險區域的受災群眾，幫助和指導當地開展抗災救災工作，及時下撥救災應急資金，調運救災應急物資，確保受災群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫治，災情基本穩定后，要積極做好受災群眾的心理疏導和撫慰工作，抓緊開展倒損房屋的恢復重建。建立救災儲備庫，確保救災應急物資準備到位；建立救災物資儲備庫，并儲備必要的救災應急物資，聯系供貨商儲備食品、飲用水等物資。加強與交通、運輸等部門的應急聯動機制，做好緊急調度救災物資的各項準備，確保災害發生后救災應急物資能在第一時間啟運，第一時間到達災區，提前將所需生活物資準備到位，切實保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實做好全市春荒救助工作，確保災區困難群眾的基本生活

四、進一步完善備災、減災工作，提高全民防災、減災、自救、互救意識

五、全力做好抗旱救災工作

為全力做好抗旱救災工作，一是召開專題會，安排布置抗旱救災工作，及時傳達省、市關于做好抗旱救災工作的指示精神，提高抗旱意識，重視災區群眾生活安排。二是組織市農委、氣象局和水利局召開旱災災情會商會議，研判旱情發展趨勢，研究旱災救助工作。三是派出工作組到受災較為嚴重的開陽縣、清鎮市、縣、修文縣查災核災，指導抗旱救災。四是下發了《關于轉發省民政廳<關于切實做好當前旱災救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級民政部門要切實把思想統一到市委、市政府關于抗旱救災安排部署上來，積極做好相關救助工作。五是切實加強與農業、水利、氣象等相關部門的溝通，及時了解當前旱情及下一步發展趨勢，及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認真落實各項救助措施、確保災區困難群眾的基本生活。各區、市、縣民政部門及時派出工作組深入鄉、鎮、村指導和協助做好相關救助工作，采取調水、送水、買水、發放生活補貼等方式，確保解決重點優撫對象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴格值班帶班制度，確保24小時通訊暢通，群策群力，確保抗旱救災工作取得實效。八是市各級民政部門已投入929萬元救災資金，投入救災物資折款87.5萬元，用于解決受災困難群眾的飲水和口糧困難問題，確保受災困難群眾渡過難關。

六、全力做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助調查工作

積極采取有效措施確保核查和統計數據真實準確，按照省人民政府辦公廳《關于開展旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作的通知》及省民政廳《關于做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作有關問題的通知》等文件精神，一是及時召開專題會議進行了安排布署，會上認真學習領會了相關文件精神，對核查統計涉及的有關表格進行了培訓講解；二是各區、縣（市）成立了工作領導小組，制定了周密的調查工作方案，對家庭成員基本情況、農作物受災和絕收情況、家庭現有糧食、家庭收入、缺糧時段及數量、自救能力等情況作了深入調查了解，并組織村級進行了民主評議，張榜公布，按戶填寫了《省2011年旱災受災情況和冬春需口糧救助情況入戶調查表》并建立健全臺帳，做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關部門對相關數據進行了會商審核和評估。嚴格政策界限。在調查工作中，特別注意甄別受災群眾的自救能力，把握了缺糧時段，將外出務工半年以上和在冬春救助時段在外務工作員、非受災人員、有自救能力的受災人員排斥在統計范圍外。各相關部門對上報調查匯總的數據進行了逐項審核并逐級會商分析。嚴肅工作紀律。在調查工作中，堅持實地進村入戶調查，堅決杜絕了自上而下分配指標，要求民主評議負責人、入戶調查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發現的問題，及時責令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計生三結合幫扶點是修文縣鄉村，為該村落實幫扶資金3萬元，幫扶60戶計生戶發展生產，局幫扶聯系點開陽縣城關鎮、鄉共落實幫扶資30萬元，抽水機5臺。

六、明年工作打算

（一）進一步健全和完善災害應急響應機制，全面落實《市自然災害救助應急預案》，及時修訂市、縣、鄉、村四級預案；適時開展救助應急演練；加強涉災部門應急聯動機制和抗災救災協調機制建設，結合本市實際進一步建立健全救災工作制度。

（二）協調相關部門做好災情的核查、統計、上報工作，全面推進全市自然災害信息系統的管理和運用。

（三）嚴格按照《國家綜合減災十二五規劃》和《省綜合減災規劃》的要求，健全減災工作機構，完善減災工作體系，積極推動“社區減災平安行”工作的深入開展，積極推薦全國第四批“減災示范社區”的申報工作；建立或明確城鄉避災場所；廣泛開展識災、防災、減災知識的普及和宣傳教育，組織好國家“防災減災日”宣傳活動，提高公眾減災意識，增強全民防災避險能力。

（四）認真落實全市冬春災民生活救助政策，督促各區、縣（市）加大配套資金的投入，對救災、捐贈款物進行督促檢查，確保不出現非正常情況。加強災區民房恢復重建工作，搞好規劃，科學選址，提高了防災避險能力。

（五）加大救災物資儲備的品種、數量，進一步完善倉儲管理制度，協助推進市級救災倉庫的建設，指導各區、縣（市）救災倉庫的建設，確保救災物資24小時運抵災區。建立以糧食、商務、藥監、質監等部門的會商制度，確保重大自然災害發生后的救助物資及時到位，滿足救災要求，使救災工作順利進行和災民及時得到救助。

（六）全面落實《自然災害社會捐贈應急預案》，結合災情適時開展救災捐贈活動，加強捐贈款物管理使用和監督、規范捐助行為，嚴格捐助活動社會公告制度。

（七）積極探索人為災害、城市災害的應急救助工作。

第7篇：大自然災害應急預案范文

【關鍵詞】應急管理 預案 調查 現狀成效

面對突發事件做到“處變不驚、應對得法、運轉高效、保障有力”，是應急管理工作的主要內容。人民銀行縣（市）支行的應急管理工作剛起步，體制、機制尚不完善，外加應急知識培訓演練實踐不足等原因，據對17個縣（市）支行調查，目前人民銀行縣（市）支行的應急管理能力還遠沒達到預防和應對處置真正意義的突發事件要求。

一、現狀與成效：未雨綢繆形成機制框架

（一）應急管理機制運轉基本正常

調查的17個縣（市）支行都成立了應急管理工作組織領導機構和設立了兼職應急管理工作機構，組成了“閑時為民，戰時為兵”的一崗雙責應急管理隊伍，以屬地管理為主的應急管理體制機制初步形成。

（二）應急管理制度框架初步形成

2012年相關審計資料反映，調查的17個縣（市）支行為保障本支行各項工作穩健運行，切實提高支行應對突發事件能力和做好應對突發事件準備工作，都能按照“橫向到邊、縱向到底”的應急管理總體要求，各自根據《預案》等文件，通過例會布置、行長辦公會審定等方式，督促本支行相關股室按職能分工，結合本行實際制定了多項突發事件應急預案，做到了處置突發事件有章可循。

（三）個別突發事件處置有序有效

近幾年來，調查的17個縣（市）支行中有的縣（市）支行先后處置了多起突發事件。如，一起是一支行啟動《自然災害應急處置預案》，使《預案》明確的應急小組在第一時間各就各位，防洪物資到位，成功應對一次百年一遇的突如其來的特大洪水險情，確保了金融資產的安全，受到總行領導的表彰；一起是一支行所在地通訊光纜被施工單位挖斷，導致該支行各業務系統與外界通訊聯絡中斷6小時，事件發生后，該支行迅速啟動《突發事件應急預案》，一方面及時向中支報告，并做好會計國庫業務備分工作，一方面請當地政府分管金融工作的縣領導出面協調解決通訊恢復事項，通訊聯絡便在下午恢復正常，有效應對了一起人為突發事件。

二、問題與原因：貼近實戰能力亟待提高

2012年9月，調查的17個縣（市）支行的上級行有針對性地選擇部分支行，就如何應對自然災害等突發事件進行現場演練。從演練情況看，縣（市）支行的應急管理工作與實戰差距不小。

（一）部分預案操作性不強

目前縣（市）支行的相關應急預案的制定，多數是按照總行或上級行應急預案的模板照搬照抄而成，雖然預案文本格式完整、要素齊全，但預案與轄區實情況銜接不完全到位，操作性不強。一是預案文字描述多，流程圖和配套操作表少，普遍只有文字描述的支撐預案文件，應對程序、涉及部門、人員職責的清晰流程圖和配套操作表的相對較少。二是有些自然災害突發事件預案，只有本單位的應對職責和措施，沒有當地政府部門的配合和支持相關條款，或有相關條款卻職責不清，或配合和支持的約束力不強。三是部分應急預案一成不變，沒有因時勢、環境、業務的變化，而及時進行修正，如國庫業務應急預案沒有因TBS上線等而及時明確財政部門的相關應急條款。

（二）知識培訓演練實踐滯后

應急知識培訓和模擬演練實踐產生應急技能。而現實是大多數支行的應急預案制定后，沒有組織過實際的演練，少數支行即使進行了演練，也只是本單位力量的簡單擺布，對提高實戰能力而言無多大作用，多數應急預案還只停留在紙上談兵層面。調查發現多數縣（市）支行應急管理工作只停留在預案制定層面，參與人員對預案要求的掌握，實戰能力的提升工作遠沒到位，也就是說知識培訓演練實踐工作，與預案制定與實踐沒有同步進行。

（三）橫向溝通協調機制缺失

目前人民銀行縣（市）支行對單項突發事件的應急處置能力相對較強，而對復合危機事件的處置則存在聯動機制不健全和協調障礙等問題。演練實踐時發現，支行只對與上級行的溝通協調非常重視，而與當地政府、公安機關、金融機構的溝通聯系明顯重視不足，或者有聯系卻無具體跟進措施，或者電話聯系后也僅是通報情況，無肯定性的回復信息，普遍存在橫向溝通協調機制缺失問題。

三、對策與建議：居安思危構筑堅實屏障

為切實加強應急管理工作，人民銀行各縣（市）支行要有居安思危意識，實行一崗雙責，層層落實責任、不斷深化措施，抓實應急預案、應急組織、應急保障、演練實踐等環節工作，切實解決好“怎么做、由誰做、用什么做”等問題，為當地經濟金融的穩健發展構筑好堅實的屏障。

（一）預案制定要有持續性、可操作性和規劃性

持續性是指任何預案制定都不是一次性的，而是一個持續性的過程，需要隨變化而不斷進行自我修正和完善。相關應急預案也必須隨業務流程變化及時進行完善調整，矯正目前一案定終身的做法和應急預案缺失做法，以便在應對突發事件時不至于出現預案失效問和無預案問題。可操作性是指制定出的預案要實用，預案的制定除方向性問題要與國家和上級行的要求一致外，具體實施細節則要根據本單位的實際情況而定。規劃性是指超出支行本身處置權限和處置能力，需要橫向支持的預案，如金融穩定突發事件等。要統籌規劃與有關單位的協調機制，明確各自應急處置主體及職責、處置程序和措施，做到職責明確，措施有效，確保相關應急預案的操作可行和有序。

（二）用心解決誰來做、做什么、怎么做問題

目前，“誰來做、做什么、怎么做”的理論問題基本上已在《預案》中都有文字描述，關鍵是要解決參與人員掌握問題。為此，各支行日常工作中，要結合實際和形勢變化，有針對性尤其是針對洪水災害等常見突發事件，進行必備應急知識和技能培訓，定期舉行貼近實戰的情景模擬演練工作，通過演練找出問題、修正預案，并保持培訓演練—改進完善—實踐提升的良性循環機制，以備不時之需。同時，上級行每年要就縣（市）支行的應急演練，制定統一的演練實施計劃和具體操作流程，指導縣（市）支行應急演練工作，并定期對轄區支行相關人員進行應急基本知識、基本技能培訓，以免縣（市）支行單打獨斗提高培訓效率。

（三）切實加強橫向合作構建協調機制

就人民銀行來說對重大安全突發事件、重大自然災害等的應對，需要跨部門進行緊急行動，有政府等相關部門的有力支持和密切配合才能收到實效，因而加強橫向合作構建協調機制是必不可少的工作。一是加強與當地政府應急辦的溝通協調，要求在政府總體應急預案中，明確金融安全突發事件相關部門無條件的職責和義務，從政府法規層面對其職責和義務加以確定，以便真正危機來臨時不出現講條件和扯皮現象。二是建立橫向應急聯動機制。人民銀行要利用組織牽頭召開金融工作會等形式，按照當地政府部門的應急管理相關要求和自身實際，逐步探索建立政府、公安、金融機構等的一系列聯動工作機制，明確各應急管理參與方的角色和地位，以便在危機發生時，可在當地政府的主導下，設立臨時應急管理機構，由參與方派代表參加，負責協商解決隨時出現的問題，一旦危機消除則可自行解散。三是定期召開應急管理工作聯席會。召開聯席會的目的，一方面是加強溝通交流，通報情況，相互提醒各自的應急管理職責和義務；另一方面是商討因形勢變化的應對措施，以及各環節的銜接工作。

（四）居安思危抓實應急管理落實工作

突發事件雖不常見，但作為管理者或可能是當事人卻要有隨時應對的思想準備，確保應對機制啟動有效和關鍵時該能起作用。具體做法是：一是實施三個層面的督促檢查措施。即應急管理工作領導小組正副組長不定期督查、領導小組成員主要負責人定期督查、股長（主任）隨時督查，同時建立監督檢查臺賬，有問題的要提出改進措施。二是成立應急管理工作督導組。督導組組長由支行總稽核或分管理行領導擔任，成員由改任非領導職務的主任科員或主任科員組成，一方面發揮其領導優勢，提升督查工作威懾力，另一方面使其有事可做，增強支行督促檢查力量。三是發揮紀檢內審的監督檢查職能，強化監督檢查實效。同時，無論任何形式的檢查，都要針對檢查中發現的問題，與相關人員交換意見和建議，要求其對存在的問題限時整改，把各類隱患消除在萌芽狀態。

參考文獻

[1]劉莉萍，胡宗榮.應急預案演練之我見[J].城市建設理論研究，2012（35）.

[2]郭會.商業銀行信息系統應急演練組織研究與實踐[J].時代金融，2012（35）.

第8篇：大自然災害應急預案范文

及時、準確、有序地做好市場價格異常波動的應急監測工作，及時掌握我市市場價格動態，為政府積極防范和應對市場價格異常波動、切實穩定市場價格秩序提供信息支持。

二、依據

根據國家發改委《價格監測規定》和《市場價格異常波動監測預警和應急監測工作實施辦法》及《云南省價格異常波動監測應急預案》、《××州價格監測應急預案》等有關規定。

三、適用范圍

本預案適用于××縣行政區域內因重大災情、疫情、突發事件等因素引起的市場價格異常波動的價格監測預警。

四、工作原則

(一)快速反應原則。出現價格異常波動時，各監測點必須在第一時間作出反應，第一時間作出預警，第一時間向市價格監測中心報告，第一時間啟動應急監測預案。

(二)屬地負責原則。出現價格異常波動時，各鄉鎮價格監測點負責對本區域內的價格民動情況進行監測，其他監測定點單位按照市價格監測中心給定的價格監測報表及時上報，如價格異動涉及所監測品種的，要隨時上報價格信息及購銷動態。

(三)各點聯動原則。價格監測應急工作在政府統一領導下實施。當發生重大疫情、自然災害和突出事件等因素引起的價格異常波動時，各個價格監測點單位要迅速響應，密切配合，協調行動，努力形成信息共享、點點聯運的工作格局。

五、組織體系

(一)組織指揮

縣發改局價格監測中心負責制定全縣因重大災害、疫情、突發事件等因素引起的價格異動預警工作預案及組織實施工作。成立價格異動監測工作領導小組，領導小組組長由劉軍局長擔任，副組長由陳紅欣、楊進輝擔任，成員由縣價格監測中心、各鄉鎮價格監測負責人、縣直價格監測定點單位負責人組成。

(二)應急工作機構職責

1、制定、修改、啟動和實施價格監測預警方案和應急監測工作預案;

2、統一部署、指揮全縣的價格異動應急監測工作;

3、負責全市重大自然災害、商情和突發事件后的價格監測預警信息的收費、匯兌和本預案的具體組織實施工作;

4、當發生價格異動后，進行市場價格動態情況巡視工作，及時上報市場出現的搶購、爭購、貨源斷檔等異常性情況，及時發現和報告價格波動的傾向性、苗頭性問題;

5、價格監測機構負責所轄區域內價格異動后市場價格監測預警信息的采集、整理和上報工作，并負責對所轄區域內價格異動后價格監測預警的工作的組織、指導工作。其它相關領域的市直價格監測點負責本單位的信息采集、整理和上報工作。

六、應急監測的內容

因重大自然災害、商情、突發事件等因素引起的價格異常波動后，居民生活必需品的市場供應和價格動態、社會反響等。

本預案實施應急監測的商品主要有：糧油、飲用水、蔬菜、肉禽蛋、水產品等與人民生活息息相關的商品。

工、農業生產資料、居民日用工業消費品等商品價格波動，主要按照《價格監測報告制度》執行。

七、應急價格監測的時機

1、當市場價格出現異常波動征兆或已明顯波動時;

2、當市場價格異常已經發生時;

3、國家或省、州政府依法實行價格干預措施時;

4、國家依法對我縣價格緊急措施時。

八、應急價格監測工作制度

1、市場巡視。建立市場巡視制度，按照平時調查和緊急狀態下密切監視相結合的原則，加強對市場輿情、供求、價格的巡視工作。緊急狀態下，各個價格監測定點單位指定專人每天對市場進行不間斷的巡查，各個價格監測定點單位指定專人每天對市場進行不間斷的巡查，密切監視市場情況，確保及時發現新情況、新問題，并做出報告。

2、預警和應急值班。實行預警值班和應急值班相結合制度。

各個價格監測點平時固定電話實行8小時預警值班，移動電話要隨時有人接聽，信息報送網絡8小時正常運行;緊急狀態下，實行節、假日值班，固定和移動電話要安排專人24小時正常運行，確保監測信息上傳下達，快速處置可能出現的各種情況。

3、預警報告。要加強日常價格動態的監測工作，對發現的可能發展或引發價格波動的傾向性、苗頭性問題應立即向本級價格主管部門和縣級價格監測中心做出報告，其他價格監測定點單位負責人直接縣級價格監測中心報告。在發生突發性事件和因素的情況下，各價格監測定點單位要自動進入預警狀態，進行跟蹤監測，實行一天一報告制度。

4、應急監測報告。當市場價格異常波動發生后，各價格監測定點單位應根據市價格主管部門的統一部署，立即應急監測預案，安排專人對異常波動商品和服務價格實行每天定點監測和市場巡視，24小時密切監測市場開發部，分析價格趨勢，并每天報告當地市場商品和服務價格異動情況、趨勢及已采取的措施和下一步對策建議等。監測報告每天上午11時前報出，并做好緊急情況的隨時報告工作。

九、應急監測的等級界定

根據價格異常波動的性質、危害程度、涉及范圍、影響力的大小等情況，本預案分為一般價格異動監測、較大價格異動監測、重大價格異動監測。

(一)一般價格異動監測。指價格異常波動的商品平均漲落幅度超過正常情況。如蔬菜價格變動幅度超過30%;食用油、副食品、生豬、雞蛋、城市居民日常用工業消費品零售、能源、工業生產資料等價格變動超過10%;城鄉居民服務、成品油、農業生產資料價格變動幅度超過5%時，各價格監測定點單位加強市場價格動態情況巡視工作，及時發現和報告價格波動的傾向性、苗頭性問題，按照價格監測報告制度及時上報市價格監測中心。

(二)較大價格異動監測。指在局部區域內發生價格異常波動，群眾的消費心理發生恐慌，造成市場秩序混亂。發生地的各價格監測定點單位要24小時進行監測，每日11時和16時以前，向縣政府和縣級價格監測中心報告商品或服務價格的變動情況。

(三)重大價格異動監測。全縣發生重大疫情、嚴重自然災害及其它重大突發事件時，市場出現的搶購、爭購、貨源斷檔、囤積居奇、哄抬物價等嚴重擾亂市場秩序時，縣價格監測中心立即確定臨時價格監測點，知價格監測點根據規定的報告品種及市場異動的商品自動進入預警狀態并及時做出報告。各監測定點單位應當開展24小時價格監測，定崗定職，實行一日一報和隨時報告制度，監測定點單位密切關注價格波動品種和整個市場價格變動幅度、原因及影響和發展趨勢，了解商品的供求變化情況，發現新的波動苗頭及時預警上報。由縣價格監測中心將每日的市場價格監測分析情況向縣委、縣政府報告。對市場突發事件應立即向上級機關報告。

十、應急價格監測獎懲措施

(一)當價格異常波動結束后，縣價格監測中心要全面總結經驗，對在應急監測工作中表現突出的和做出重要貢獻的單位或個人，予以表彰獎勵。

(二)有下列行為之一的，根據《價格監測管理辦法》等有關規定，給予通報批評，嚴重的予以相應的處罰。

1、不按本預案規定和應急工作要求實施價格異動應急監測措施的;

2、虛報、虛報價格異動警情的;

3、不遵守保密制度，泄露秘密的;

4、拒不承擔應急監測任務或提供應急資源的;

第9篇：大自然災害應急預案范文

1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理協調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關規定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統設備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、漢南區*自來水廠、區第二水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業內部必須服從統一指揮，隨時奔赴應急現場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構

對供水突發事件的決策指揮，建立由區人民政府分管副區長任組長的領導小組。成員由區政府辦分管領導和區公分安局、區水務局、建設局、衛生局、供電局、環保局、廣電局等主要領導組成，負責對供水突發事件的組織協調、決策指揮和處置。

9、領導小組職責

①檢查督促各相關職能部門貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法律和政策、規定；

②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發事件預案及有關的應急準備工作；

③責成相關職能部門建立應急處置的組織，配備相關的工具裝備；

④組織協調各相關部門處置突發事件；

⑤檢查監督相關職能部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生活、生產秩序的工作；

⑥及時向上級機關及社會公眾突發事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產技術科等有關人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫療部門、人員密集點及市區主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節約、確保重點的原則，由指揮部統一調配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發事件處置中應執行“科學預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發生的突發事件及時預防和化解，爭取把供水突發問題解決在萌芽狀態。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發事件信息時，有義務在第一時間報告相關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態進一步擴大，同時按規定上報。

③統一指揮：對發生各類突發事件，由領導小組統一指揮和處置，各職能部門、單位的專業小組按照職能范圍負責處置突發事件，各相關部門和個人應積極協調配合。

④分級負責：在突發事件中，各部門、單位和個人按規定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發事件警報，應立即向110指揮中心或供水企業報告，由110指揮中心或供水企業上報領導小組啟動相關應急預案。聯系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應急處置預案啟動后，在領導小組的指揮下，各專業應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施，控制事態的擴大（散），各有關部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、快處置、保安全”。

16、突發事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關事業單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區環保局、區衛生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區*局所對污染源進行調查取證。

③區廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領導小組下令供水企業關閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮供水。

⑤區衛生局、環保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統發生問題，由區供電公司組織力量搶修（救），供水企業內部供電設施由區自來水廠負責搶修，區供電公司派員協助搶修；源水水質由區衛生防疫站、環保局取水化驗，領導小組根據備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令，區自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區自來水廠組織力量搶修，區廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區自來水廠負責搶險，供電公司協助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現場維護、調查取證和破案，衛生防疫站、環保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發現水源水被污染，特別是破壞性或突發性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領導。

19、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統正常供水，以保障城市供水。

20、區自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結果，并提出解決方案。