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第1篇：科技創新規劃報告范文

關鍵詞： 科技 創新 管理 體系

中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0018-01

一、概況

以“完善體制、明確目標、保證實施”，確保完成年度指標為目標，我礦通過建立合理的科技創新管理機構，完善管理機制，強化激勵制度，實行全員參與科技創新，切實做到了企業高產高效，促進了企業文化建設，提高了企業的社會形象，實現了企業和諧發展、快速發展、持續發展。

二、建立健全創新網絡，規劃科技創新目標

（一）完善組織管理機構。成立了以礦長掛帥的科技創新管理委員會，下設技術成果評審委員會和管理成果評審委員會，環保科技中心作為日常工作管理部門。構建從員工、區隊技術人員、管理人員、專業部門工程技術人員、專業負責人到高層管理者的六級工作管理體系。

（二）創新計劃。為進一步提高企業技術創新能力，提升企業技術創新水平，增強企業核心競爭力，根據集團公司通知要求，已編制2014-2015年技術創新規劃

（三）項目管理。按照關于報送2012年科技工作總結及2013年科技計劃的通知要求，認真篩選各專業上報的2013年科技項目，并按立項建議書、可行性研究報告格式規范填寫，按規定要求提交。立項的項目統一按計劃進度進行實施，及時按要求申請鑒定、驗收、報獎。并對項目驗收中存在的問題及時整改，按要求報驗。

項目費用按項目進度每月各專業上報經費預算，并按要求進行經費管理，各種研發支出經費票據做到認真核實，特別是科研人工費、材料費用、電費等各種費用支出做好經費歸集。

（四）成果管理。按照集團公司關于2013年山東省科學技術獎勵申報工作的通知，及時總結創新成果，并擇優選取本單位已鑒定的一項科技項目按時進行網上申報。并對成果和知識產權按照保密制度進行嚴格保密。2012年科技成果中的新技術、新工藝均已推廣應用，并取得了較好的經濟、社會和安全效益，且科技成果轉化手續齊全，資料完備。

（五）知識產權。專利成果的申報是按照集團公司技術研發部專利辦公室通知要求，由單位或個人將專利材料經生產礦長、總工程師審簽后，報環保科技中心登記匯總，由環保科技中心統一報送集團公司技術研發部專利辦公室辦理，對已授權的專利及時申請專利保護。在《協莊煤礦科技進步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門列出了專利轉讓規定。

（六）技術交流。環保科技中心對礦各專業及個人的科技信息，嚴格審核，做到內容填寫規范、充實。對發表技術信息資料的期刊統一歸檔，并分類匯總，滿足本企業科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術合作關系，委托院校合作開發科研項目時，均嚴格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權責明確。

根據上級文件要求，礦指派科技人員進行外出交流學習，交流學習中均是關于煤炭行業最新科技成果與前沿研究方向等有針對性的內容。

礦還定期向各專業各單位收集關于科技創新工作的合理化建議，對擇優選取的建議進行匯總歸檔保存

（七）人才培養。為滿足企業科技創新工作發展的要求，科技組專門制定了科技管理培訓PPT課件，對技術創新項目進行培訓，學習形式分采取集中學習和自學相結合的方式，學習筆記書寫認真規范。

根據集團公司通知要求，為深入了解在機電設備檢修、安裝過程中，創新檢修、安裝施工工藝及方法，應用先進成熟的檢修專用工具、嚴格的安全技術措施及合理的專業化工藝流程的具體情況，以便在全集團公司推廣應用。機電運營部下發了關于上報“四新”技術的通知，要求各單位負責人親自組織有關人員，認真總結以往檢修、安裝過程中的成功經驗，每個單位都要上報成果，形成文字材料報機電運營部。

（八）檢查考核。制定了《技術創新工作自評管理制度》。并認真按照《集團公司技術創新工作季度檢查表》所列內容逐項準備迎檢材料，進行自查打分。對于自查中出現的問題及整改措施均按要求填寫技術創新工作季度檢查問題整改情況表，并按要求作出自查情況書面總結。

（九）獎勵。為激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，我礦在《協莊煤礦科技進步管理辦法》中拿出一章的篇幅對獎勵范圍、標準等進行詳細說明。礦每年召開一屆科技創新工作會議，總結全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規劃及任務，并對優秀技術成果和管理成果、優秀科技創新人員和優秀科技工作者等進行表彰獎勵。對月度創新成果和發表的論文，礦每季度進行一次評選、獎勵；對獲得上級授予的榮譽、獎勵的成果進行嘉獎，每季度兌現一次獎勵。

（十）工作管理。對各單位上報的科技創新項目進行及時歸檔，并建立工作臺賬，臺賬包含各項目的名稱、主要研究內容、實施單位、起止時間、預算資金、負責人等內容。對上級及本礦下發的各類文件及時進行登記，并按要求積極落實文件內容。對集團公司管理系統中要求填報的數據和各類報表均按時上報，以便及時更新技術創新交流平臺各類數據。

第2篇：科技創新規劃報告范文

參賽隊伍需要完成由簡入難的3級比賽任務，共有5次競賽機會，取最好的三次成績。以石門高級中學為主力的中國代表團，以過硬的實力，輕松拿下第1級和第2級任務。第3級比賽的首要任務是營救被困在著火房子里的娃娃。這是去年新增的任務，然而當年沒有一個隊伍能夠完成，今年能否實現突破，也成為整場賽事關注的焦點。

失敗、失敗、差一點成功、別的隊伍差一點成功……在這樣的膠著中，石門高級中學的年輕選手們頂住巨大壓力，與中國代表團齊心協力，相互勉勵。終于在還有最后一次競賽機會的時候，中國隊的TMSL-Innovator成為全場第一個成功營救娃娃的機器人。剎那間，賽場沸騰了，掌聲、歡呼聲匯成的熱浪，讓這群來自廣東南海的年輕學子久久不能平靜。

作為“全國科普工作先進集體”，石門高級中學堅持“科技與人文并舉”的辦學理念，在科技教育方面碩果累累，是佛山市唯一一所連續兩次被廣東省教育廳、廣東省科學技術協會、廣東省科學技術廳授予“廣東省青少年科學教育特色學校”（2010-2014、2015-2019）榮譽稱號的學校。在佛山市南海區委、區政府、區教育局的關心與支持下，學校專門成立了機器人教學與實訓中心，師資和硬件等方面都達到國內超一流的水平。作為佛山市科技教育的閃亮名片，石門高級中學的機器人項目不僅多次獲得國際家用機器人滅火比賽的世界冠軍，在世界教育機器人大賽（簡稱WER）賽事上也連續多年代表中國隊斬金奪銀。

不走尋常路

佛山市石門高級中學創辦于2003年，創建時為老牌名校石門中學的一個校區。學校坐落于佛山市高新區、中國知名的工業大鎮――獅山鎮，臨近獅山大學城、南海信息產業園，與眾多高科技企業毗鄰，科技教育資源得天獨厚，科技教育氛圍濃厚。2005年，學校新的領導班子成立之后，一直在探索這樣一個問題：作為一個新建的校區，在生源、師資、辦學條件等各個方面都面臨著很多困難，要提高辦學質量，應尋找一個怎樣的突破口？

科學素質和創新能力是國民素質的重要組成部分。2004年開始的新課程改革為開展科技創新活動提供了良好的契機。一方面，科技創新可以激發學生的求知欲和好奇心，另一方面，學校又可以通過科技創新活動來改變學生的思維方式和學習習慣，提高學習的效率。因此，學校積極挖掘自身的優勢資源：建校時間相對于其它區直屬高中較遲，采購的教學硬件設備和所建立的實驗場室較為先進，緊跟時代步伐和科學前沿；自身培養和引進了一批擁有科技教育特長背景的教師，充實了師資隊伍。依靠這些得天獨厚的教育優勢資源，在上級的領導和政策支持下，結合校情特色和時代需求，2005年始，學校將特色教育目標定位為“科技教育”特色，將之作為實施素質教育的突破口，實現學校跨越式發展的突破口，一方面大力開展科普教育，普及科學知識，弘揚科學精神，培養學生創新精神和實踐能力；另一方面進行大膽創新，搭建了“佛山市石門高級中學創新科組”和“佛山市石門高級中學學生科學院”兩大平臺，在科普教育的目標、內容、機制等多個方面進行了改革。

2005年成立的“佛山市石門高級中學科技創新科組”，由16名教師組成，文科、理科類、實踐活動類、發明類輔導教師，在各自負責的項目上定期開展研討、交流活動。目前已有一批教師成長為科技輔導骨干教師。同年，學校還成立了“佛山市石門高級中學學生科學院”，把培養學生的創新精神、實踐能力和終身學習的能力以及適應社會生活的能力的任務交給學生自己，把學習與運用科學文化知識的主動權交給學生，讓他們自己組織、設計和實施科學實踐和科學研究。學校科普工作的日常任務主要由“學生科學院”負責。高年級的學生通過“傳幫帶”，帶動了低年級的學生。

走出快樂路

1.賞心悅目的科普活動

（1）開辦科普講座。在科技文化及風箏文化節期間，學校邀請中科院專家、國內外著名教授、中小學特級教師、其它行業的科技專家以及校內教師為學生開展科普知識講座。每次活動包括各個學科共15場次，內容涵蓋航天、環保、生物、生理、腦科學等多個領域。

（2）看科普錄像。2005年以來，學校圖書館每年購進超過200萬元的圖書及影音資料，其中包括一定數量的科普教育光盤。學校利用班會課、課外活動的時間，每學期安排適量的課時播放光盤，觀看后還要求學生討論并撰寫科技小論文。

（3）參觀博物館、工廠、農村、創新中心。每年寒暑假，學校都安排適量的選修作業，要求學生到外地旅游時要增加參觀博物館的項目。學校附近有相當多的創新中心，如佛山科技館、五金創新中心、電腦科技創新中心、磨具研發中心、佛山林科所等，學校多方聯系，組織學生參觀。每學期還會組織一次參觀附近工廠、農村的活動，讓學生深入生產實踐活動場所，親身體驗。

（4）進行科技考察。主要是科技輔導員組織學生進行考察。如獅山的城建對原地貌和環境的影響、興和村實驗基地、佛山林科所的茶花基地、鋁材加工廠等，還包括廣寧竹鄉等科普基地。

（5）組織科技夏令營和冬令營。部分師生已到過美國、英國、法國、日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家，參觀當地的科技館、航天中心、博物館，參加青少年科技比賽等。

（6）舉辦科技文化周。文化周活動豐富：科學發明與科技論文評比、學科科技制作比賽（主要是物理、化學、生物、地理等）、實驗技能比賽、科普知識競答賽、科普講座、科普電影等。

（7）開展科技宣傳活動。在世界環境日，組織師生調查學校的“三廢”治理情況，請環保局的專家對如何保護校內小湖作環境保護專題報告。結合世界水日、愛鳥周、世界防治荒漠化日、世界動物日等節日，組織出科技專刊、辦科技黑板報，通過這些學習宣傳，激發了學生“學科學、愛科學、用科學”的熱情，提高了學生參加科技活動的積極性。

實踐證明，在以文化課教學為核心的學校教育中，科普活動只要認識到位、動作到位，仍然是有時間、有空間的。只要內容新鮮，切合學生的實際，科普教育是深受學生歡迎的。

2.怡情悅性的課題研究

難能可貴的是，學校的科技教育并沒有僅僅停留在科普上，而是結合學生的愛好和特長，組建科技研究小組，讓學生參與到科研活動中來。學校開展的研究性學習活動每次時長為一個學期，由高一全體教師參與指導，以備課組為單位，并為學生提供各種活動題目作為參考，也可以由學生自己提出研究課題，經教師同意后實施。高一下學期則在各個班級結合通用技術課程，開設發明與技術課程，內容包括發明、工業技術和專利的相關學習。

依托課堂教學，在科技研究小組和學生科學院里開設特色課程，共分為環保類、生物類、制作類、信息技術類、論文類等五類。每類課程又分為若干個子課題。（1）環保類課程包括節能節水項目、多種能源發電項目、生活污染研究項目、生物殺蟲項目、佛山地區污染研究項目。（2）生物類課程依托學校的教師資源和科技活動基地設置了興和村基地項目、佛山林科所指導項目、學校生物科技園項目、肇慶“竹博物館”項目。（3）制作類課程包括模型制作項目、無線電制作項目和比賽項目。（4）信息技術類課程包括智能機器人、學生動漫、網頁制作、單片機、科學DV、3D動畫制作等。（5）論文類課程即教師指導學生開題、結題、撰寫符合規范的小論文。這些課題大多都是學生在平時的研究活動中研究過或參與了的活動，可操作性強，研究方便，易于深入，有相P的資源做執行保障。每兩周一次，各個相近題目的小組在教師的參與下開展一次集體交流活動。

3.陶情適性的校本教材

近三年來，隨著校本課程的不斷開展，學校積累了眾多素材和教學資料，編寫了多本校本教材和資料。《計算機軟件開發》內容既囊括了編程語言基礎、軟件界面設計、各模塊編程技術，又有軟件項目管理及文檔編寫、參賽作品實例，從技術到應用都給出了優秀范例。《單片機創新應用開發入門》內含《便攜式危險燈制作》之電子制作入門體驗等8個探究活動，學生學完后能全面掌握單片機原理與應用開發的基礎知識。《中學智能機器人》，有6課內容為仿真機器人，有10課內容為實體機器人，以未來伙伴仿真軟件和零部件作為教具。學生在課堂上使用時，可以自己設計、搭建機器人造型，設計、制作控制電路，設計、編寫、下載控制程序，讓機器人動起來，實現真正意義上的“做機器人”。《發明創新》注重介紹創新思維方法，如觀察發現法、組合創造法等6種，附錄里還介紹了專利法，以便學生依法申請專利。《科技動漫》從撰寫劇本、flash角色設計、場景設計、動畫鏡頭設計等方面，手把手地教學生做動漫。《身邊的科技創新實驗》選題內容包括環境、生物/ 化學、食品、健康等方面。這些選題大部分來源于學生科學院成員曾經研究過的成果。口香糖、中草藥色素、果蔬清洗機等選題都是學生們認為特別“好玩”的，在創新實驗中一步步獲得豐富的科學素養。

走出一路風景

苦干加巧干，一批優秀教師在科技教育中獲得了優秀業績。“全國十佳科技教師”閆靈麟老師，每年輔導學生參加科技創新競賽，都獲得了省級以上的獎勵。李雪芬老師輔導學生的科技論文項目獲得了廣東省一等獎，李老師被評為廣東省優秀輔導教師。李忠偉、莫宇樓、劉世能、鄭兆圣、謝坦娜、李戩、徐毅、夏云等一批老師都在科技創新活動中取得了很好的成績。為進一步加強科技教育師資隊伍建設，學校于2012年引進了南粵優秀教師、佛山市名師、南海區學科帶頭人李強老師。李強自2012年以來輔導學生參加國內外各級機器人大賽共獲得4項國際機器人大賽冠軍，30多項全國冠軍或一等獎；2015年被教育部中央電化教育館聘為專家指導委員會委員；擔任歷屆全國中小學電腦制作活動機器人競賽裁判長工作；主持了廣東省“十二五”規劃課題《STEM教育理念下高中生創新能力培養實踐研究》《中學智能機器人特色課程開發研究》等；編寫了《中學智能機器人》《WER設計與制作》等校本課程。

學生綜合素養不斷提高，優勢特長得以長足發展。2008年起，學校科技創新獲獎的等級和數量已經連續9年在佛山市穩居榜首，為南海乃至廣東基礎教育實現了多項零的突破。2009年8月，沈釗同學榮獲青少年氣候大使評選全國中學組第一名，成為在聯合國氣候大會演講的第一位南海學子。2013年12月，在“未來科學家”活動中獲得2金4銀的優異成績，這是歷年來廣東省中學生首次奪得該項競賽的獎牌。2014年世界級機器人大賽，10名學生取得了總分第一。2014屆高三學生周仕成（廣東省中小學電腦制作活動程序設計一等獎獲得者），被名校美國伊利諾伊大學錄取。

“《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：‘鼓勵普通高中辦出特色。’隨著南海區區域教育品牌戰略的推進與深入，我們深信‘科技與人文并舉’的特色辦學之路會越走越寬，越走越好。”談及石門高級中學科技教育的前景，陳冰鋒副校長信心百倍，豪情滿懷……

記者觀察

2014年報道南海區高中創新發展專題時，記者第一次走進石門高級中學，最吸引眼球的自然是各式實驗室和豐富的科技創新作品。印象深刻的是，在生源并不具備優勢的情況下，學校堅持素質教育與特色教育同步發展，堅持科技教育與人文教育和諧發展，堅持普及教育與競技教育健康發展，“促進全體學生得到最有效的發展”的教育理念，既契合時代要求，又符合學校現實需求。三年后重訪，科技教育已成為學校的成長驅動力，激發了學生的創新意識，培養了學生的創新精神，提高了學生的創新能力，促進了學生綜合素養的提高和優勢特長的發展。

科技之美，美于創新。科技之美，美于挑戰。科技之美，美于高峰之上還有高峰。在一次又一次的試驗、調試下，活動的趣味性來自于未知，每一次體驗都會帶來新的挑戰，使人不斷挑戰昨天的成績，成就更好的自己。誠然，每個項目都沒有唯一正確或完美的解決方案，有著無數種實現的可能，需要獨創設計、戰略規劃和團隊協作，并融合跨領域的知識技能。在這樣的教育氛圍下成長的學生，應該是充滿想象力、創造力、有技能又有熱情的專業個體，能夠終其一生直面挑戰、永不退縮。讓學生帶著這樣的精神財富畢業，是每個醉心于教育的教師最希望看到的碩果累累。

第3篇：科技創新規劃報告范文

一、認真貫徹落實國家、部、省關于科技創新的會議精神，完成全省建設創新型交通行業實施方案的編制并建立完善考核體系。

（一）研究制定《建設創新型交通行業工作實施方案》，以此為抓手，指導并督促各級交通部門加強組織領導，建立完善創新工作機制，為推進行業創新工作提供組織保障。

（二）圍繞創新工作任務，指導市局、廳相關處室、廳直單位及各有關單位做好創新規劃和實施方案的編制工作，明確分工，落實責任。

（三）建立考核指標體系，明確獎懲措施，加大考核力度。

二、突出抓好交通節能工作，提高能源、資源的利用效率，促進交通事業持續健康發展。

（四）根據部、省關于加強節能工作的指導意見和要求，編制*省交通節能工作實施方案。

（五）加強節能新技術、新設備、新工藝的研發、推廣和培訓。

（六）按照交通部統一部署，組織開展典型道路運輸企業能耗統計試點研究工作。

（七）推進交通節能組織機構建設，完善適用的技術標準體系和節能監管體系，形成節能工作長效機制。

三、圍繞管理創新、服務創新的發展要求，加快推進交通信息化建設。

（八）深化交通信息資源整合。加強交通信息資源的采集、交換和共享機制研究及相關標準制訂，先期重點開展交通GIS統一平臺建設和GPS數據共享標準研究；在認真總結交通部信息化示范工程（省級公路交通信息資源整合工程和區域性道路客運綜合信息服務系統）建設的基礎上，大力整合提升公眾出行服務系統，努力打造“方便到家”的服務；組織省港口局，廳航道局、運管局、省地方海事局等單位，協力加強水運交通信息資源整合工程建設，包括港口數據庫建設、航道數據庫的完善等。

（九）加強交通電子政務建設。組織宣貫“*”交通信息化規劃和電子政務實施方案；完成交通電子政務市級橫向網建設，組織現有業務應用系統向交通電子政務網絡平臺移植，配合做好電子化辦公系統與公文交換系統的應用部署和試運行工作，實現省廳與省政府、各市局、廳直屬單位辦公業務系統的聯網；以門戶網站群為基礎平臺，重點加強網上咨詢、網上受理、網上公示等網上業務開展。

（十）加快交通統計分析系統建設。進一步優化完善交通綜合統計系統與交通決策支持原型系統，加強數據采集工作，深入開展各類交通主題研究，并進行交通主題數據庫的開發展現。

（十一）研究構建交通綜合信息服務平臺。整合交通綜合信息服務資源，構建貨運交易信息服務平臺、客運信息服務平臺、市場監測信息服務平臺、綜合執法信息服務平臺，綜合利用網站、服務熱線等多種手段各類交通信息，推動服務創新。

（十二）抓好信息系統的研究應用。加強危險品運輸管理系統、機動車維修管理系統、駕培行業管理系統等公路行業管理信息化重點工程的研發與應用，加快推進海事執法輔助系統、港口危險源監控管理系統等水運行業管理信息化工程的研發建設。

（十三）加快推進公路智能交通技術研究與系統建設。重點加強公路路網調度指揮系統（二期）、高速公路緊急救援支持系統、不停車收費系統（ETC）等的研究與試點建設，推進長三角高速公路管理信息互通。

（十四）推進智能型綜合運輸系統的研究建設。重點推進和加強多式聯運信息系統建設與水路智能運輸系統建設，以有效支撐交通集約發展。

（十五）強化交通信息化建設績效考評研究與運營管理等相關評價體系、管理制度研究。

四、以技術研發中心建設為重點，加快建設全省交通科技創新體系，為交通事業的持續發展提供技術支撐。

（十六）繼續加強對*省公路橋梁工程技術研究中心的建設管理，逐步完善其內部組織管理機構和運營管理制度，確保建設目標的完成；安排橋梁研究中心專項研究課題計劃，突出橋梁研究中心提供社會公益的宗旨。

（十七）開展*省船舶工程技術研究開發中心、水運工程檢測中心、汽車維修技術中心和交通工程專用儀器計量檢定技術中心等交通科技基礎條件平臺和公共技術服務平臺的調研論證、建設等工作。

（十八）以交通部*-*年交通行業重點實驗室認定工作為契機，抓好省交科院、省交通規劃設計院的交通行業重點實驗室、行業技術研發中心平臺建設。

五、加強交通軟科學研究，重點開展戰略研究和戰略基礎研究，推動行業決策和管理科學化。

（十九）圍繞綜合運輸體系的建立，積極引導和組織開展綜合交通管理體制、綜合運輸組織管理、交通綜合執法體系等戰略性課題研究，提高行業管理決策水平。

（二十）著眼交通運輸服務業的發展，加快推進交通服務需求、現代服務業發展戰略和監測體系等基礎研究，鼓勵和支持服務手段、模式和機制的創新研究與實踐。

（二十一）立足“三個服務”，強化交通發展戰略研究，重點針對交通發展遇到的熱點、難點問題，如交通安全設施、管理、運行評價研究，組織進行專題研究，為交通又好又快發展提供理論支撐。

六、依托交通基礎設施重點工程建設，以提高工程質量和耐久性為核心，加大已有成果技術集成，開展應用技術攻關。

（二十二）依托蘇通大橋建設，協助“*”國家科技支撐計劃項目《蘇通大橋建設關鍵技術研究》項目組，開展千米級斜拉橋設計方法、集成施工技術、減災技術、施工與運營控制技術等核心技術研究，形成一批擁有自主知識產權的高水平成果，為大橋順利建設提供技術支持。

（二十三）開展高速公路建設技術總結與集成研究，組織對高速公路勘查與設計、不良地質條件下的路基處理、路基邊坡防護與美化、瀝青路面材料組成與結構等專題，進行技術總結與梳理，研究制訂相應的行業標準、技術要求和指導意見，推動成果轉化，提高利用水平。

（二十四）加強沿海港口筑港條件與技術、航道維護與整治、船閘建設與養護等水運交通建設發展關鍵技術、關鍵工藝的攻關研究。

（二十五）積極開展工程養護技術和環保技術研究，推動新材料、新技術、新工藝在工程中的應用。加大公路預防性養護綜合技術開發和推廣使用力度，不斷提升養護質量，努力使工程全壽命成本逐年降低；重視對節省土地、節約能源、降低消耗、防治污染和可再生利用的環保新材料、新技術的研究開發，為*交通的可持續發展創造良好的條件。

（二十六）以橋梁中心為平臺，整合我省橋梁科研力量，加大對橋梁結構設計、施工工藝、健康監測及病害處治與維修加固等技術的研究，進一步提高橋梁工程質量和耐久性，保障橋梁運營安全。

七、深化科研管理體制改革，為交通科技創新提供良好的政策環境。

（二十七）加強對交通科研項目的精細化管理，建立科研項目信用管理制度，嚴格科研項目過程管理和效用評價。選擇廳資助力度較大的科研項目，加強考核，建立績效優先、鼓勵創新的考評機制，對承擔單位和項目負責人進行信用評價，并作為今后承攬課題的先決條件，以促進執行合同履約和研究質量提高。

（二十八）引入競爭機制，選擇事關我省交通發展，具有戰略性、全局性、前瞻性的軟科學研究課題，如綜合交通管理體制研究、綜合運輸組織管理研究、交通服務需求研究、誠信交通發展路徑研究等，進行國內公開招標，充分利用社會資源為我省交通發展提供智力支撐。

（二十九）實現科研項目動態管理，改變以往集中受理、集中評審的工作方式，開展長年受理、分時段選題，即時下發研究計劃并組織實施，以滿足我省交通發展的需要。

（三十）加大科研經費使用情況跟蹤審計力度，加強廳補資金的使用監管，保證資金使用安全。

八、進一步強化和規范行業技術基礎管理工作，重點抓好科技成果推廣。

（三十一）加強標準的制訂和宣傳貫徹工作，及時總結和制定符合交通發展實際的標準體系，做好國家和地方有關技術標準、服務標準的宣傳及監督實施，做好交通部和省質量技術監督局下達的標準修訂和征求意見工作，加大地方標準的制訂工作力度，不斷提高工程建設、信息化建設、行業管理和為社會提供公共服務的規范化水平。

（三十二）有針對性地選擇一批社會經濟效益顯著、應用前景良好的科技成果，如瀝青路面技術、公路養護技術、橋梁健康監測與加固技術、試驗檢測管理信息系統及電子政務系統等，列入年度推廣專項計劃，從資金補助和技術服務上給予一定支持，調動技術輸出、輸入雙方的積極性，促進科技成果的轉化應用。

（三十三）積極貫徹《質量振興綱要》和省委、省政府關于加快發展現代服務業的戰略部署，組織和引導交通企業爭創*省服務質量獎和*省服務業名牌。

（三十四）做好交通行業計量管理、科普宣傳、知識產權保護等基礎管理工作。

九、加強技術培訓與應用示范，推動行業整體技術水平的提高。

第4篇：科技創新規劃報告范文

推進自主創新

吉林強調，要以推進自主創新和發展綠色經濟為契機，加快轉變發展方式。要大力推進自主創新，特別是突出抓好中關村國家自主創新示范區建設。通過示范區建設抓緊形成一攬子鼓勵創新的政策體系，切實把首都人才、科技優勢轉化為產業優勢，激活和釋放城市的創新試點帶動發展方式轉變。通過深化各項先行先試的改革試點工作，把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。

北京市發展改革委主任張工在市發展和改革工作會主題報告中提出，2010年，北京在促進自主創新上，首先是要強力打造國家自主創新示范區。創新中關村管理體制。要抓緊出臺中關村自主創新示范區發展規劃，統籌謀劃“一心兩帶多點”的產業空間布局，推進園區管理體制改革。其次，加快推進先行先試。深入推進股權激勵、職務發明、知識產權質押貸款、間接費用列支等創新試點，進一步爭取擴大中關村先行先試的領域和范圍。同時，進一步強化政府支持。支持整合政府產業投資，以5年不少于100億元的規模，加強對重大科技產業化項目和產業聯盟的支持；繼續擴大政府采購自主創新產品的領域和規模，全年采購總額超過40億元。高水平運作新能源和環保、電子信息、生物醫藥及高技術服務業等4只創業投資基金；扶持處于初創期、成長期的創新型企業發展。再次，要大力推進科技成果產業化。支持企業與科研院所、高等院校合作，推進TD-SCDMA、閃聯、數字電視、手持電視等一批自主標準的產業化，進一步完善以企業為主體的自主創新環境。鼓勵企業、產業聯盟承接國家重大工程，承擔國家高新技術產業示范工程。積極推進新能源汽車產業，加快推進新能源、信息網絡、生命科學、新材料、環保等領域成果產業化，加快物聯網、綠色印刷等新技術應用，培育新優勢產業。

發展綠色經濟

推進發展方式轉變的另一途徑是大力發展綠色經濟。吉林指出，發展綠色經濟是首都的功能定位，資源稟賦使然，是轉變發展方式的必然要求。最近，北京市委市政府研究通過《綠色北京行動計劃》，提出構建綠色生產、綠色消費和生態環境三大體系，關鍵是要抓好落實，力爭把北京建設成全國乃至全球的綠色經濟中心。

北京市發展和改革工作會主題報告中提出，2010年，在綠色北京建設上，北京將重點推進6方面工作：

一是多方式、多措施提高城市森林覆蓋率。基本建成11處新城萬畝濱河森林公園主體工程。繼續建成一批重點生態工程。通過推進一批重點生態工程，構建山區森林體系。

二是構建結構合理、技術先進的生活垃圾處理體系。對新建、改建和擴建的居住小區和社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類收集。啟動一個循環經濟園建設，推進三個生活垃圾焚燒廠建設，加快建設兩個生活垃圾綜合處理中心。

三是加快清潔能源和新技術示范推廣。力爭建成一批亮點工程。繼續制定《節能節水環保產品技術推廣目錄》，推進一批示范工程。淘汰污染嚴重的小化工企業和落后生產工藝及設備，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業。

四是提高能源利用效率。積極推進機關辦公用房和居民住宅節能改造，加快推進商場合同能源管理，推進供熱系統節能技術改造，推動能效電廠建設。建設智能交通管理系統三期工程。在九個區縣城鄉居民和機關事業單位推廣高效照明產品1200萬只，基本實現全市居民家庭和公共服務領域綠色照明。

五是加快循環經濟試點城市建設。推進綠色發展示范區建設。開展循環經濟試點區縣和循環經濟試點鎮建設。在新規劃的重點區域打造低碳示范園區。啟動一批低碳生態社區建設。

六是完善節能減排制度和社會引導機制。建立重點污染源動態監測平臺。研究制定主要耗能產品和大型公共建筑能耗限額標準。制訂節約型學校、企業和辦公機構量化評價標準。試點排污權交易，研究碳減排交易機制。

建好產業功能區

吉林強調，北京要以高端、高效、高輻射為方向，更加注重產業結構調整。北京市委全會確定了做優一產、做強二產、做大三產的產業結構調整思路，重點是要大力發展生產業、文化創意產業、高新技術產業、現代制造業等高端產業。

北京調整產業結構要抓好產業功能區建設。今后國家間經濟競爭的主體是城市，城市間經濟競爭的主體是產業園區，這是一種趨勢和機遇。目前，北京產業功能區的發展面臨最大的問題是在行政區劃束縛下，一定程度上存在著小、散的問題，資源未充分利用，也影響到生產要素流動。

在市發展和改革工作會主題報告部署的工作中，2010年，北京將積極推動產業功能區轉型升級。把提升重點產業功能區作為推動地區經濟發展的重要抓手和載體。理順重點產業功能區和行政區域管理體制，充實提升產業園區管理團隊，增強園區建設、招商和運營服務統籌發展能力，釋放園區發展活力。集中精力抓好高端產業功能區建設。在北京新的布局規劃中，城北要依托中關村、未來科技城等，做大做強信息服務業和科技服務業，城南要依托亦莊經濟技術開發區、大興生物醫藥基地、豐臺園等，做強高端制造業一東部地區要依托CBD、臨空經濟區等，大力發展生產業和高技術制造業；西部地區要通過永定河水岸經濟帶、首鋼地區改造建設，打造現代商務文化創意產業和總部經濟新區域。集中力量搞好中關村、亦莊、經濟技術開發區管理體制創新，加快推進重點區域成片開發，高水平謀劃、高層次推進，大規模化實施，大力培育支撐首都經濟發展新的增長體。

培育產業鏈

做好產業結構調整要抓好產業鏈培育，實現產業融合發展。吉林指出，融合度越高的產業和企業抵御外部風險的能力越強，北京在產業融合方面尚待挖潛。北京第三產業占比高達75.8％，服務業業態豐富，覆蓋了生產、生活各領域，產業融合有良好基礎。另外，首都經濟一個突出特點是央企云集，全國央企總部的四分之三集中在北京，他們幾乎都是所謂的混業經營融合發展業態。北京如何發揮這些資源優勢，有兩個可考慮和推進的維度，一是空間維度，即促進業態相同或相近的產業集群發展，加強產業配套和優勢互補。二是產業鏈維度，以產業鏈為核心，降低配套成本，實現互利共贏、共同發展。吉林說，既往重視引進發展的多是單個企業和單一環節，未形成產業集群和上下游產業鏈配套。在今后產業發展中，

則要更加重視對產業鏈的培育，在產業融合過程中，形成有規模的產業集群。

在市發展和改革工作會主題報告所提出的具體工作安排上，北京2010年將安排35億元左右資金，實施帶動性強的產業項目。北京將著力催進文化創意產業大發展。要扶持具有首都特色的文化產業。充分挖掘歷史文化保護區資源，扶持具有首都特色的文化產業。鼓勵參與奧運創意和策劃的企業進軍國際市場，鼓勵民間資本進入文化產業，大力培育品牌文化演藝活動。同時，著力推動生產業集聚發展。出臺促進生產業發展政策，編制本市生產業股權投資基金實施方案及管理辦法，研究組建生產業(總部)聯盟，籌備中國國際服務交易會。此外，要繼續推動重大項目建設。研究推行重點企業“一企一策”。培育百億元的大型企業和一批“專、特、精、新”的小巨人企業，形成一批有影響力的創新企業群。重點支持高端裝備和有自主知識產權和市場前景的產業培育，促進優勢產業大發展。加快推進重大項目建設。推動重大項目落地。

吉林強調要積極培育產業鏈整體建設，克服單一產業、企業，單一鏈條和環節的缺陷，通過產業鏈上下游互動發展，形成具有強大的產業鏈帶動效應和產業融合效應的產業集群，增強產業鏈整體競爭力和抗風險能力，促進產業和企業持久健康發展。

發展總部經濟

做好產業結構調整要抓好總部經濟發展。吉林強調，總部經濟是首都經濟的重要支撐，是提高城市國際影響力，邁向世界城市的重要載體。目前，總部企業資產總額占全市總資產的46.9％，四分之三的央企總部集中在北京，這對提升北京的經濟輻射力和資源配置能力意義重大。發展總部經濟是首都地位使然，更是提高首都新的吸引力使然，要堅定不移走下去。

第5篇：科技創新規劃報告范文

各位領導老師，大家好！作為19級輔導員兼團總支書記，按照院總支分工，今年我分管團總支、19級日常管理工作。現將一年來工作報告如下，請予審查：

注重加強思想修養，提高政治素質。今年5月份以來，我積極參與了學校的創先爭優活動，按照黨委要求系統地學習了黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真開展了個人承諾、評諾工作，以學院教學活動為中心扎實高效地開展了學生日常管理工作，做到了“理論指導實踐，實踐兌現承諾”。11月份，按照校團委要求，認真開展了“五賽五優五在前”活動，布置召開了學院動員會、推進會，使**學院各班團支部在活動中明確了目標，強化了責任，提高了工作水平，進一步濃厚了優良學風氛圍。

分管學院團總支工作，主要通過三個方面加強管理與引導。第一是以“團校培訓”、“推優入黨”、“主體團日”、“團代會”等活動為手段，加強青年團員的思想建設。10月份，通過召開全院團支書會議，經民主表決，組織審查，共推薦了46名同學入校黨校學習；團校培訓和結業考試，我都到現場進行了安排組織；組織了13個團支部開展了“慶祝祖國61周年”主體團日活動，共有2個班級獲優秀組織獎；**學院成屆次化得團代會已形成特色，今年的團代會也得到了學工部和校團委的高度肯定。我深知團員思想政治建設任重而道遠，只有通過會議上教育、實踐上推進才能為青年團員的全面發展奠定基礎。

第二是通過舉辦形式多樣、內容各異的課外科技文體活動，全面豐富同學們的大學生活，提升其綜合素質。本年度扎實完成常規工作，保證日常穩定安全，提高思想道德水平，推進學風寢風建設, 開展了通過舉行各種學習座談會以及各種競賽活動，如“愛我中華”演講比賽、辯論賽，開展課外閱讀等，召開學習經驗交流會，學術講座，100%完成團費收繳，超額完成團屬報刊征訂任務，組織團校培訓與學習，進行了素質認證的工作，精心組織了“寢室文明創建活動”;通過形式多樣的團日活動推動學習貫徹科學發展觀，培養積極向上的人生態度，樂于貢獻社會的精神；以提升學生的綜合素質為目的，以科技文化體育競賽活動為載體，繼續開展具有我系特色的各項活動,取得了一系列成績。課外科技創新方面，我指導學生獲得湖南理工學院2020年寢室文明創建ppt制作競賽三等獎；今年4月，院團總支舉辦了頗具專業特色的“**學院第三屆建筑文化節”，包括建筑歷史文化知識競賽，CAD繪圖競賽，手工繪圖競賽，工程測量競賽、學術講座、測量競賽等各項特色活動，在上屆活動的基礎上，增加兩項專業活動，擴大規模，提高了影響力。在挑戰杯中獲得校“優勝杯”佳績，其中獲特等獎四個,一等獎兩個,二等獎四個，在校科技創新節當中，19名同學獲先進個人榮譽稱號。考賽方面，我院團總支組織了校物理競賽、大學英語競賽及其他專業考賽，組織承辦的我校第二屆結構模型創作大賽，我院27名同學獲獎，選拔的兩組選手在湖南省結構模型創作競賽中，獲兩個二等獎；在湖南省力學競賽中，我院學生獲得一個二等獎，四個三等獎；在湖南省測繪大賽中，我院學生獲得二個二等獎；在湖南省高校大學生數學競賽（非專業組）中獲得二個二等獎等佳績。社會實踐活動方面：我院團總支配合校團委成功舉辦了“新余坪、新規劃”2020年暑期社會實踐活動，是全國百個重點團隊之一，服務團志愿者在對余坪鄉28個行政村進行充分調研的基礎上，為余坪鄉黨委行政提供全鄉“三集中”、“三系統”的整體規劃設計方案。活動取得了圓滿成功，并在余坪建立了社會實踐基地和青年就業創業實習基地，本人也獲得了湖南省暑期三下鄉優秀指導老師榮譽稱號。體育運動方面：在2020年上學期的校籃球聯賽中，我學院隊員刻苦訓練，奮勇拼搏，取得了籃球聯賽全校第一名，實現三連冠的佳績；乒乓球聯賽全校第五名；網球聯賽全校第六名；“陽光杯”校足球聯賽獲全校第二名；校運會上，我院代表隊榮獲團體總分第六名及體育道德風尚獎，取得了歷史性突破；此外，團總支還組織了學院08級班級足球賽、學院班級籃球賽活動等。文藝活動方面：3月底，成功舉辦了我院一年一度的Super King歌唱比賽；校華爾茲比賽中，我學院榮獲三等獎佳績；校健康活力操比賽中獲優秀組織獎，舉辦學院三.八節女生系列活動；11月，我院團總支經過為期兩個月的精心策劃準備，舉辦了2020年**學院迎新晚會，盛況空前，贊譽不斷。

第三是搞好團總支學生會干部隊伍建設。團總支的工作好不好，重點是學生干部隊伍自身建設過不過硬。為做好這項工作，我不斷琢磨、思考、研究。針對我院學生獲獎面不高的情況，我向陳書記提議系統評選2009-2010年度院級先進班級與優秀個人，此次共評選出3個優秀班級，3名優秀班主任，205名優秀個人，評優的推行倡豎典型，極大地鼓舞了我院學生努力拼搏，勤奮學習，使我院學生的綜合獲獎面提高到50%，進一步增強了學生的學習自覺性和就業競爭力。每屆團總支學生會換屆我都會親自對筆試精心命題，面試時我也會找該生的年級輔導員、寢室成員、上屆學生及其本人多方面談話，了解情況后再結合其平時表現、綜合素養確定名單并報黨總支審議。對成立后的班子，每兩周一次的工作例會我必會參加，主要是部長述職，大家共同探討工作思路，改進工作方法。我特別強調班子隊伍的團結，并通過團學干部球賽、聯誼會等活動拉近成員的距離。我還制定出臺團學干部獎懲制度，鼓勵團學干部進行學習競賽，淘汰考試不及格的成員。通過這些措施，我致力形成干部隊伍團結一致、奮發上進的氛圍，致力于學生綜合素質的全面提升。

今年校團委對四個學院的團總支進行了五四表彰，在院總支、行政的正確領導和全體團學干部的共同努力下，我院團總支被評為湖南理工學院2020年度五四紅旗團總支。

分管19級學生日常管理，主要從組織和個人兩個方面帶動引導19級學生。一是組織各項活動讓學生樹立目標，提升綜合素質。我認真組織了全年級的職業規劃大賽，讓度過大一迷茫期，邁入大二選擇期的學生盡快明確奮斗目標，找到工作重心。同時從抓英語四級、舉辦學術講座和“英語話劇之夜”等各項專業活動等方面來促進學風建設，通過公布年級到課率、衛生寢室名單、設四級過級率專項班費獎勵等方法引導學生形成優良學風、寢風。

第6篇：科技創新規劃報告范文

【關鍵詞】系統規劃;電力工程規劃與設計;應用

一、前言

隨著社會與經濟的快速發展，我國的科學技術在不斷的發展，人民的生活水平也在不斷的提高，各種電器設備被廣泛的應用在社會生產和生活中，無論是商業、工業還是居民用電需求量都在不斷的增加。我國的電力系統為了跟上社會的要求，應該不斷的擴大電網的規模。電力工程規劃和設計，應該秉承高效、經濟、安全的原則，通過將系統規劃應用在電力工程規劃與設計中能夠綜合的考慮各個方面的因素，這對實現安全、經濟供電具有非常重要的作用。

二、電力系統規劃的概述

電力系統是由發電、送電、變配電以及用電等環節組合形成的，其功能是通過發電動力裝置將自然界中的能源轉化成電能，然后經過送電以及變配電等過程，將電能提供給各個電力用戶。電力系統是能源系統以及整個國民經濟的重要組成部分，其受到一次性能源、電力負荷以及電力技術和設備的影響。電力系統規劃指的是根據當地的工業發展狀況、經濟狀況以及人口分布等狀況，對電力負荷進行分析和預測，并對各個分區的電力電量的平衡進行分析，準確的預測出各個分區可能出現的電力盈缺現象，合理的對電力能源進行規劃的分配，通過估算總造價、分析經濟效益和社會效益等綜合指標，分析電力規劃系統的可行性與經濟性，也就是在何地、何時增加何種類型的電力設備，以實現在規劃周期內對所需要的電力供給能力，在滿足各項電力指標的基礎上盡可能的降低電力系統的費用支出。

三、系統規劃在電力工程規劃與設計中的應用分析

1.電力負荷的預測分析。對電力工程附近區域進行電力負荷預測分析，是進行電力系統規劃和設計的前提。在進行電力工程規劃與設計的過程中，應該進行10年以內的中短期負荷預測工作，中短期負荷預測分析主要是針對國民經濟的運行及其發展狀況進行，在分析社會經濟的發展規劃的基礎上，結合當地理念的經濟數據，對中短期的附近區域的電力負荷進行逐年的預測分析。同時，根據規劃、在建以及已建電力工程項目的狀況，對負荷的特性進行研究和分析，以此確定電力負荷對電網供電的影響。電力負荷預測分析的方法相對較多，主要包括專家系統預測分析、模糊理論預測分析以及序列預測分析等方法。對于具有重大意義的電力工程項目來說，例如大容量發電機組、輸送大量潮流的電力線路、樞紐變電站等，需要采用多種方法對電力負荷進行預測分析，分析負荷增長因素以及將來的發展趨勢，并針對性的選擇可能出現的負荷水平進行預測分析。

2.電力電源規劃分析。對于電力工程的規劃和設計，其核心在于對電源進行規劃和設計，通過對周邊電網電源的分布與規劃狀況進行調查，并作出詳細的分析報告，這對模擬電力工程建設具有非常重要的作用，這是電力工程規劃和設計必不可少的環節。電力電源通常分為統調電源和地方電源兩種，統調電源指的是電網控制管理調度的各個發電廠，地方電源指的是企業或者個人自備的發電機組。在不同的時期，各種電源產生的電能不盡相同，因此對于電力電源規劃的統計分析就顯得尤為重要。

3.電力電量平衡分析。在對電力工程進行規劃與設計的過程中，應該考慮到電力電量的平衡，這就需要對電力負荷以及電源分析進行前期評估，概算出電力系統每年的最大電力負荷，并分析電力系統中的所有電源，把兩者聯系起來進行電力電量盈虧的計算，以此獲得電力系統的發電設備容量以及所需的變電等信息，保證該容量能夠滿足當地電力負荷的實際需求和電力工程自身需求的備用用量。同時，在進行電力電量平衡時，還應該考慮到分區之間的電力電量交換，根據地區的實際狀況適當的增加或者減少設備容量。

4.接入系統規劃方案。根據電力工程所在地的電網特征、負荷分布狀況以及電網的發展規劃狀況，明確電力工程項目在電力系統中的作用與地位，根據政府部門以及電網規劃部門的審批意見，提出電力工程項目的接入系統規劃方案。在進行接入系統規劃方案論述的過程中，應該綜合考慮電網新技術、節能降耗以及節約用電等技術的應用，同時還應該提出電力工程項目各個方案的規模及其布局、電網結構、供電電壓以及運行方式等內容。

5.電氣計算。電氣計算主要包括以下幾個方面：（1）避雷線、接地母線敷設工程量計算公式：L=∑（施工圖設計水平長度+垂直長度）×（1+3.9%附加長度）;（2）電纜保護管計算公式：穿過建筑物外墻：基礎外緣以外+1m;垂直敷設：管口距地面+2m;穿過排水溝：L=溝壁外緣+1m;橫穿公路：L=路基寬度+4m;（3）電纜安裝工程計算公式：L=∑（垂直長度+水平長度+各種預留長度）×（1+2.5%電纜曲折折彎余系數）;（4）盤柜配線長度計算公式：L=配線回路數×盤柜板面半周長;（5）基礎槽鋼角鋼的安裝長度計算，如果沒有特殊規定應該按照下公式進行計算：單個柜盤時，計算公式表現為：L=2（A+B）;多個規格的盤、柜相連接時，計算公式表現為：L=n2A+2B，公式中，L代表所求長度、A代表柜的寬度、B代表柜的厚度、n代表柜的個數;（6）帶形母線計算公式：L=∑（母線預留長度+按圖紙計算的延長米數）;（7）變壓器油過濾無論多少次，應該保證直到過濾合格時為止，以t為單位，其計算公式表現為：t（油過濾數量）=設備油重量×（1+損耗率）。

6.接入系統方案比較。對于電力工程接入系統方案的比較，應該以各種電氣計算結果為基礎，從方案的經濟性、發展適應性、實時性、可靠性以及安全性等方面進行綜合比較，對各個方案的規劃、設計以及運行等進行評價，進而選擇出最佳的接入方案。

7.系統專項提資。通過對電力工程進行科學的系統規劃，并經過合理的系統電氣計算，選擇出了最優化的接入系統方案之后，確定電力工程項目的建設規模以及投產時間，為電力工程規劃和設計的其他專業提供可靠、準確的數據支持和設計依據。

四、系統規劃在電力工程規劃與設計中應用的注意事項

隨著我國電網規模的不斷擴大與發展，電源的裝機總容量在不斷的提高，電力系統進入了發展的新時代。如何將系統規劃有效的應用在電力工程規劃與設計中，并保證其能夠發揮相應的作用已經成為現代電力工程規劃與設計單位遇到的新問題。因此，電力工程規劃與設計在應用系統規劃時，應該做好以下幾方面的工作：

1.做好準備階段的準備工作。準備階段的工作主要包括：在進行系統規劃設計之前，應該全面的調查系統所在區域的基本狀況與特點，并對收集的資料進行系統的整理和分析;將收集的統調電源信息、線路信息、變電站信息等錄入到數據庫中，作為電力工程規劃和設計的基礎數據;及時的收集電力主網系統的最新規劃報告，準確的掌握電力工程附近區域電網的變化與發展方向，將電力規劃的網絡資料錄入數據庫中，作為規劃水平年的基礎數據。

2.做好電力工程具體的開展工作。在電力工程規劃與設計工作開展實施的過程中，應該實時的關注電力系統的最新動態，及時的更新數據庫中的相關資料，通過研究不同區域的電力負荷狀況及特點，全面的掌握相關的資料，為電力工程的規劃和設計做好準備。對于新建電力工程項目，應該對當地的電力負荷狀況進行調查，及時的更新區域以及周邊電力系統的相關資料，再進行各種電氣計算，為電力工程項目的規劃與設計提供參考。

五、結束語

總而言之，電能作為社會生產與生活中的重要能源，其重要性對于人們來說是不言而喻的。但是，隨著電力系統的發展，電力系統正在向遠距離輸電、高電壓、大電網、大機組的方向發展，這給電力工程規劃和設計帶來了全新的挑戰。因此，為了保證電力系統的可靠性、安全性以及運行以后的經濟性，應該將系統規劃應用到電力工程規劃與設計中，做好電力工程的規劃與設計工作，為電力工程的建設工作提供可靠的指導。同時，為了保證系統規劃在電力工程規劃與設計中發揮相應的作用，還應該做好準備工作以及開展工作，保證電力工程項目可以更好的建設，進而保障電力工程能夠取得良好的社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1]薛軍.試論電力系統規劃設計在電力工程設計中的運用[J].企業技術開發，2013，32（32）：31-33.

[2]高紅旭.如何在電力工程設計中應用電力系統規劃設計[J].科技創新與應用，2013（2）：133.

第7篇：科技創新規劃報告范文

受區人民政府委托，我向大會報告*區2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年計劃草案。請予審議。

一、2008年計劃執行情況

2008年是“*”規劃實施至關重要的一年，我區以科學發展觀統領全局，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“首善之區”典范的目標，積極應對金融危機帶來的沖擊，按照現代產業體系建設方向，調整產業結構，夯實可持續發展基礎；按照和諧社會建設要求，加強生態環境、社會環境建設，致力于改善人民生活，經濟與社會繼續保持良好的發展態勢。

（一）主要目標完成情況。

地區生產總值完成1374.70億元，增長10.19％；社會消費品零售總額實現620.05億元，增長20.07％；商品銷售總額實現4568.85億元，增長24.91％；財政一般預算收入實現30.45億元，增長15.23％；城鎮登記失業人員就業率為78.49％；人口自然增長率為1.04‰。主要發展指標全面達到區十四屆人大五次會議確定的預期目標。

（二）經濟社會發展主要特點。

1、城區經濟實現平穩較快增長。

經濟運行保持穩定。2008年，我區經濟發展從一到三季度增速分別為8.53%、9.21%、10.02%，到全年經濟增長10.19%，一直保持平穩增長態勢。實現地區生產總值1374.70億元，再創歷史新高。全區二、三產業比重為2.87:97.13，其中第三產業實現增加值1335.27億元，增長10.03%，占全市第三產業增加值近三成，居全市各區前列。

經濟效益穩步提高。我區的商品銷售總額和社會消費品零售總額繼續保持兩位數的增長；外貿出口經受住了金融危機的沖擊，實現出口總值70.15億美元，同比增長14.29%。內外需求的協調增長，有效地保障了我區經濟在逆勢中實現質量與效益同步提高。全區稅收共實現347.41億元，繼續居全市各區之首，增長18.74%。其中，國稅收入202.67億元，增長16.99%；地稅收入144.74億元，增長21.28%。財政一般預算收入完成30.45億元，增長15.23%。2008年我區稅收總額、社會消費品零售總額、商品銷售總額分別占全市總量的1/6、1/5和1/3，實現區劃調整以來連續4年全市第一；經濟密度達40.67億元/平方公里，居全市首位。

選商引資成效明顯。全區新增優質寫字樓面積40萬平方米以上，僅東風路商務帶就有豐川國際、亞洲金融國際中心等10萬平方米以上的優質寫字樓相繼落成。成功引進世界500強企業美國富竣集團、嘉漢板業（中國）投資有限公司等總部企業落戶我區。我區新審批外資項目209個，合同利用外資5.02億美元，增長16.82%；實際利用外資2.58億美元，增長10.22%。

2、經濟結構逐步優化。

總部經濟核心支撐持續增強。我區的總部經濟規模持續擴大，對城區經濟增長拉動強勁，對城區經濟貢獻度不斷提高。目前，世界500強企業已有75家在我區設立了總部或分支機構；我區新認定的總部企業達到了318家，實現營業收入3444.00億元，增長12.00%，占全區總量的61.77%；完成增加值774.90億元，增長11.20%，占全區的56.37%，均超過GDP的增速，成為支撐我區經濟穩步增長的最核心力量，拉動區域經濟增長達6.63個百分點。

現代服務業支柱產業地位鞏固。以金融、商務服務、房地產為主體的現代服務業在我區高度集聚，成為構建*特色現代產業體系的核心支撐。我區現代服務業實現營業收入2862.90億元，占全區的比重為51.34%；增加值為972.82億元，占全區的比重達到70.77%；拉動全區生產總值增長6.72個百分點。現代服務業每平方公里產出達28.78億元。

創意產業發展質量逐步提高。我區繼續大力培養創意產業并采取了一系列有效措施，創意產業發展初見成效。*年我區創意產業的增幅為10.50%，同期本區GDP增長達11.22%，基本與GDP發展同步；2008年我區創意企業實現營業額488.13億元，增長11.60%，在經濟增速放緩的情況下仍比本區同期GDP增速高出1.41個百分點，占全區的8.75%，增長快速且發展潛力巨大，創意產業成為促進全區產業升級轉型的重要因素。

民營經濟活力增強。我區評選出海印集團等33家“2006-*年度*區優秀民營企業”；進一步落實貸款貼息、優質學位等扶持民營經濟發展的優惠政策。民營企業實現營業收入2076.10億元，增長10.00%，占全區經濟總量的37.23%。民營經濟業態新、活力強，成為我區經濟結構的重要組成部分。

3、宜居環境有效改善。

城市建設進一步加快。麓湖路大修、連新路擴建等一批市在我區投資的市政建設項目順利推進；提前一年半全面完成2004年在冊25.24萬平方米危破房改造任務；“城中村”基礎設施改造進展順利。投入4300萬元，完成長堤大馬路、淘金東路、新河浦社區等一批車行道、人行道、排水管網改造工程；新增綠地面積10.15萬平方米，綠化覆蓋率達到33.14%。

社區建設順利開展。投入375.28萬元，完成竹絲崗二馬路及北京街托老中心社區業務用房達標建設；新河浦社區一期整治工程順利完成；建有社區文化活動室230個，覆蓋率達到80.99%；新創建“綠色社區”84個，其中省級“綠色社區”4個、市級“綠色社區”7個，“綠色社區”創建率達50%；108個社區順利通過了驗收，成為廣東省“六好”平安和諧社區。

城市綜合管理水平得到提升。圓滿完成創衛工作任務；網格化管理和城管視頻監控系統相融合，進一步提升了城市綜合管理的水平；在全市率先開展城市管理體制改革試點工作，東湖、農林等6個駐街城管執法中隊作為首批試點單位正式交由街道管理；清拆違法建設581宗6.55萬平方米，超額完成市下達任務。

治安形勢進一步好轉。投入2844萬元，全面完成市下達的治安視頻監控建設任務。目前我區共建設和整合視頻監控攝像頭30147個，為治安形勢進一步好轉打下基礎。全年刑事發案下降11.9%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降18.8%和12.1%，火車站廣場實現287天刑事“零發案”。

4、民生保障力度不斷加大。

居民收入穩步增加。職工年平均工資55105元/人，增長10.95％；城鎮居民年人均可支配收入25468元，增長13.10%；年人均消費性支出21530元，增長6.60%。

社會保障和救助體系日臻完善。積極開展失業人員職業技能培訓；完成區勞動就業培訓中心及社會保險基金管理中心場地建設；開展SYB創業培訓，不斷完善創業促就業培訓體系。以“低保規范年”建設為契機，加大對困難群眾的幫扶力度，逐步形成全覆蓋的社會救助體系，全年共支付低保金2322.99萬元，撫恤救濟金360.4萬元。

5、公共服務水平全面提升。

教育綜合實力持續增強。我區成為全市首個通過復評的廣東省教育強區；高考成績再創輝煌，五項指標全部位居全市各區之首；中考成績整體水平繼續保持全市領先優勢；教育綜改二期工程完成年度投資3222萬元，建設六馬路小學綜合樓體育館、八一實驗學校南教學樓竣工交付使用；第七十九中教學樓（一期）、滿族小學教學樓等工程順利推進。教育信息化建設完成投資3142.64萬元，第三中學等5所學校被批準創建第二批*市“教育e時代”應用實驗學校。

衛生和計生服務工作扎實有效。人民、洪橋、白云等社區衛生服務中心業務用房達標建設順利推進，完成投資476.68萬元；結合社會救助體系建設，創新推出低保對象免費社區門診服務舉措。全區戶籍人口出生率7.39‰，自然增長率1.04‰，政策生育率97.87%，全面完成市下達的年度人口計劃指標。

文體工作扎實推進。成立了區文化發展委員會；以“東平大押”為試點，實現國有文保資產社會化公益運作的突破；組織各類群眾文化活動1000多場次;著力打造六榕街舊南海縣社區、建設街建設新村社區等特色文化社區示范點。廣泛深入開展以“全民健身與奧運同行”為主題的群眾體育活動；開展體育進社區活動，新建30條體育健身路徑和2個健身廣場；白云街創建成為國家級社區體育健身俱樂部。

信息化建設成效明顯。投入1500萬元完成區電子政務建設項目；全市電子政務績效評估工作中，我區的電子政務發展水平被評定為“優”；率先在全市建立綜合救助系統和區勞動保障綜合服務系統；開設了*市首家“網上花市”，成為全市唯一在第三屆中國特色政府網站評選中榮獲品牌欄目提名獎的城區；社區信息化已在轄內社區居委會全面推廣應用；提出了通過整合資源建設“*號”信息服務直通車的新思路。

安全生產工作扎實開展。認真落實安全監管“重點下移、關口前移”的要求，以落實主體責任為抓手，在全區形成了“一級抓一級、一級對一級負責”的安全生產責任體系；積極探索社區安全生產監管機構建設工作，安全生產各項指標均在市下達的控制指標內，全區沒有發生較大級別以上的安全生產事故。

回顧2008年，我區經濟與社會各項事業持續健康發展，但同時也存在著一些問題與不足，主要表現在：第三產業內部結構仍需進一步優化；轄內企業自主創新能力不足；高端服務業的比重較低；固定資產投資增速出現下滑趨勢；專業市場升級改造面臨較大困難；城區綜合競爭力有待進一步增強；我區特有的歷史文化資源未能充分挖掘并轉化成為現實生產力；城市管理、社會治安和安全生產等工作壓力較大，形勢不容樂觀；城市更新、爛尾樓（地）的盤活存在諸多亟待解決的實際困難和問題。這些問題需要我們加強研究，找出對策，在2009年的工作中切實加以解決。

二、2009年計劃草案

（一）形勢分析和主要預期目標。

2009年是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施打基礎的一年，我區的經濟社會發展機遇與挑戰并存：一是美國次貸危機引發的全球經濟衰退，使我國經濟運行面臨更大困難，經濟增長下行壓力增大，擴大內需成為我國當前和未來一段時期經濟工作的主線。在這種情況下，促使經濟發展模式轉變成為必然選擇。二是受金融危機沖擊，企業面臨經營上的困難，但同時也為產業結構的優化提供了機遇，促使我們下決心淘汰落后生產力，騰出空間集聚高端要素，發展現代服務業，構建現代產業體系。三是從去年底起，中央、省、市提出了擴大內需、刺激經濟的一系列措施，把加大基礎設施建設力度、刺激消費作為著力點，引導全國上下營造更加有利的發展環境，扶持企業渡過難關；而2009年全國、省、市的預期經濟增長速度分別為8%、8.5%、10%，或是保持、或是調低對經濟發展的預期，增強了基層政府化危為機、保增長、促發展的信心與能力。四是《綱要》的頒布實施，進一步明確了珠江三角洲地區未來的產業發展方向和定位，并從國家發展的高度提出了*市的戰略發展定位，把我市今后的發展納入了全國發展的視野，對于我區今后充分利用國家、省、市的相關政策，加快發展，提供了難得的機遇，也有助于我區在當前經濟發展大環境下堅定科學發展的信心。綜合上述因素，我們認為，對2009年我區的經濟發展仍應保持堅定的信心，而且，2006年至2008年，我區經濟發展的平均增速達11.2%，高于區“*”規劃年平均增速為9%的預期，2009年和2010年經濟增速只要保持在8%，五年的平均增速即可達9.91%，仍能超額完成“*”預期目標。據此，建議2009年我區國民經濟和社會發展主要目標預期如下：

地區生產總值增長8%；

社會消費品零售總額增長8%；

商品銷售總額增長9%；

財政一般預算收入增長5%；

城鎮登記失業人員就業率保持在75%以上；

人口自然增長率控制在2.20‰以內。

（二）2009年國民經濟和社會發展的主要任務。

2009年，我區要以貫徹實施《綱要》統攬全局，以迎亞運為契機，以“三促進一保持”為主線，認真落實中央“保增長、擴內需、調結構、促改革”的決策部署，通過規劃與政策的引導，加快重點項目建設，轉變政府職能，把培育新的經濟增長極、扶持企業發展和解決民生問題有機結合起來，實現區域經濟的可持續發展，全面推進“首善之區”典范建設。今年，重點抓好以下工作：

1、以產業功能區建設為抓手，落實“三促進一保持”的各項部署。

區財政安排4150萬元，設立“三促進一保持”專項扶持資金。積極推進以國際采購、國際商務、創意及網絡經濟、健康產業、物流運營和文化旅游為特色的六大現代服務業集聚區建設，引導產業高端要素集聚。加強現代產業載體建設，不斷提高現代服務業的比重。開展黃花新村、郵電新村和青菜崗地段有機更新規劃研究，進一步規劃和完善環市東中央商務區建設；加快創意產業公共服務平臺建設，啟動穗港澳臺動漫產業園、*國際服裝設計創意園項目，力爭創意大道核心區建設于2009年底初見成效；積極推進“國家服務外包基地城市*示范區”建設，不斷提升我區現代服務業發展水平。加大科技創新扶持力度，提高自主創新能力。充分發揮科技園區的載體作用，啟動我區創建“廣東省知識產權試點區”和“國家知識產權試點園區”工作，建設知識產權交易中心和專利信息平臺，實施科技創新示范工程。加快傳統商業街區改造建設，逐步促進傳統產業升級。加快區內專業市場升級改造進度，完成永福汽配用品專業市場園區化建設工作；深化和完善流花地區規劃發展研究，以原交易會場館為載體優化提升該地區產業轉型，擴大流花商圈的集聚輻射功能；積極引入現代化經營管理手段，加快流花服裝專業市場的電子商務平臺建設；抓緊開展文德路文化旅游街區規劃建設；啟動一德專業市場園區化改造，規劃建設長堤―西濠傳統商業文化區，推進禺山路美食街建設。配合北京路國際商貿旅游區建設，啟動大佛寺周邊環境整治工程。

2、積極貫徹實施《綱要》，強化規劃引導作用。

當前要著重抓好以下三項工作：一是按照部署，積極落實《綱要》的各項政策研究工作，特別是圍繞*市作為“國家中心城市”、“綜合性門戶城市”和“區域文化教育中心”的戰略定位，明確我區的功能定位和發展方向，促使我區由傳統城市中心向現代都市核心轉變。二是編制、修訂和完善一系列的貫徹實施規劃。對我區已制定出臺的規劃進行必要的梳理，對與我區實際相符而又能與《綱要》相銜接的規劃進行修訂與完善，促使我區的規劃納入全市乃至全省的發展規劃；重點編制好《*區加快建設現代產業體系規劃綱要（2008-2012）》，認真規劃現代產業功能區，明確重點產業領域，為“十二五”規劃的編制做好準備。三是圍繞“首善之區”典范的建設目標，創造性地貫徹實施《綱要》。明確發展現代服務業、構建現代產業體系的發展方向，力促高端要素集聚，引導企業抓住有利時機，加大自主創新力度，占據產業鏈的高端環節，不斷優化我區的經濟結構；依托高端產業的發展集聚高端人才，實現高端就業；依托現代產業發展的良好基礎，借力國家、省、市加大基礎設施投資、擴大內需的政策，引導資金投入到我區的現代服務業基礎設施建設，加快城市更新改造步伐，推進“城鄉一體化”建設；依托城區經濟發展的堅實基礎，不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平，在解決民生問題的同時為擴大內需提供保障，促使經濟、社會發展協調、和諧。

3、整合政策資源，優化經濟發展環境。

當前政策引導的著力點應放在以下方面：一是結合我區實際情況，盡快出臺新的產業扶持政策，圍繞產業結構調整，引導發展重點產業，鼓勵企業進行科技創新、品牌研發、提高企業核心競爭力；當前重點扶持文化創意、信息服務、金融、商務服務、現代物流、健康產業、網絡經濟等產業在我區扎根、發展，特別是要引導企業發展總部經濟的組織形式、占據產業鏈的高端環節。二是落實中小企業扶持措施，從幫助中小企業“渡難關”和“促發展”兩方面入手，積極落實當前國家、省、市對中小企業的扶持政策，加大招商力度，通過市場拓展，協助中小企業渡過難關；加強政銀合作，由政府擔當銀行與企業的橋梁，促使銀行和企業進行有效溝通，實現信息對接，增強銀行放貸信心，提高中小企業融資成功率；積極推動成立小額貸款公司，發動社會力量，為中小企業提供融資服務，幫助中小企業走出融資困境。

4、全面實施亞運城市行動計劃，大力改善城區環境。

逐步完善市政基礎設施建設。積極推進區內東濠涌、新河浦涌、水均崗支涌和景泰涌等4大河涌綜合整治工作；實施二沙島、新河浦二期、水均崗、東昌和五羊新城等5個片區雨污分流建設；切實做好亞運比賽和訓練場館、花園酒店、主干道、火車站廣場等周邊環境整治工程。

加大宜居環境改造力度。重點實施*大橋二沙島東西兩側綠地、*大道林帶等綠地改造和綠化升級，確保新增綠地面積10萬平方米；以推進“城鄉一體化”建設為目標，分步推進礦泉街、登峰街內“城中村”市政基礎設施改造；繼續推進新河浦社區整治二期工程以及淘金、恒福商住小區環境整治。

加快城市更新步伐。加快推進*南地塊和珠光路地塊復建房項目建設，為東濠涌沿線改造奠定基礎；啟動解放南路西側地塊儲備開發工作，積極推進楊箕村“城中村”改造工作，加快我區“城鄉一體化”進程。

進一步提高城市管理效能。繼續抓好整治“六亂”工作，深入開展占道經營專項整治；落實永福路商圈和創意大道的違法建設清拆工作；繼續加強娛樂、飲食業污染防治力度，加強日常執法巡查，定期開展聯合執法，查處違法排污、反復污染擾民的企業；全面推進城管執法中隊下放街道辦事處管理工作；進一步完善城市管理監督考評機制，提高城市管理水平。

5、堅持民生為重，推進社會事業全面發展。

完善社會保障及救助體系。計劃安排再就業補助1480萬元，加快完善具有*特色的勞動保障工作體系，努力實現勞動保障工作資源、管理和服務“三優化”。計劃安排撫恤和社會福利救濟支出7718萬元，探索建立區級日間托老服務中心；積極推進、完善低保對象免費社區門診服務工作；大力發展社會救助，積極打造“四位一體”的新型救助模式；建立和完善*區網上捐贈系統，打造“數字慈善”。

扎實推進醫療衛生和計生工作。區財政計劃安排3858萬元，力爭完成東風、華樂等社區衛生服務中心業務用房達標建設；積極開展創建“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”和“廣東省中醫特色預防保健體系建設示范試點區”活動。繼續穩定低生育水平，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，人口出生率控制在7.40‰以內，自然增長率控制在2.20‰以內，計劃生育率確保在97％以上。

繼續鞏固教育強區優勢。區財政計劃安排7000萬元，用于推進區教育綜合改造二期工程；繼續開展教育信息化建設。加大規范化學校建設力度，積極爭取上級部門在資金和政策上的支持；完善學校布局調整，進一步優化整合教育資源。

大力發展文化體育事業。著力推進文化創新，科學制定區文化發展規劃；推進南粵先賢館、城隍廟、特色社區文化示范點等一批文化項目建設；全面推進“全國文化信息資源共享工程”和“十分鐘文化圈”建設，建立和完善覆蓋全區的公共文化服務體系。以迎亞運為契機，開展全民健身活動；全年計劃新建社區體育健身路徑40條，社區體育活動室12個，完成二沙島體育公園等體育設施的建設任務。

第8篇：科技創新規劃報告范文

現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下：

一、務實創新爭先干事

回顧上半年工作，主要著力點及其成效是：

1、明確目標任務。按照市委、市政府2006年重點工作和各項責任制要求，系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見，并跟蹤督查和嚴格考核。

2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制，召開工業經濟運行分析會，在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下，實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創：

從工業總量上看，整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面，市今年工業產值首月增幅升至19%，之后幾個月則穩定在25%至30%區間。前5個月，全市工業總產值69億元，增長27%，完成年計劃的41%，其中“六六”產業產值36億元，增長36%，占全市工業總產值的52%，支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已經持平，預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。

從“2+6”產業看，特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素，特別是六大特色產業繼續發力，1至5月累計增長率從高到低分別是：綠色食品59%；皮革塑料54%；新型電光源52%；機電43%；羽毛球38%；紡織服裝33%；竹木加工27%；消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減，歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。

從鎮域工業上看，你追我趕有序競爭。到5月底止，全市14個工業鄉鎮（街道）產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道，已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮，已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮，凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。

從規模企業用電看，電力供求矛盾平緩。今年以來，相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱，1至5月累計用電35779萬千瓦時，同比增長21%。

3、有序推進項目。

掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”，并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取，我市列入省“雙千工程”項目1個（三友公司固定資產投資8100萬元、原創：年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目），同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后，紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。

推進勢頭良好。1—5月，全市工業在建項目227個，投資額10.53.億元，增長80.6%，完成年計劃的52.6%，其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設，開工率80%，完成投資3.48億元，其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產；“六六”產業成為工業投入的主力軍，完成投資額7.47億元，占全市工業項目投資額的71%。“310”重點技改項目中，江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元，1至5月已完成投資1930萬元，已進入廠房建設階段；虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定，主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外，紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。

規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施，今年以來已組織預審項目73個，原則同意落地項目66個，總投資10.88億元，有7個項目因選址、環保等原因未獲通過，發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚，改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。

創新服務機制。經積極籌備，正式設立“江山市工業項目促進中心”，其主要任務是搭建項目服務平臺，深化項目系統服務，集聚項目服務人才，著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持，充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。

排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動，由局領導親自帶隊，兵分10路上門走訪“2+6+x”產業、百余家規模工業企業，問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。

4、提升拓展平臺。前5個月，“兩區”基礎設施投入3989萬元，新入園企業41家，引進市外到位資金8706萬元，完成工業總產值27億元，占全市工業總產值的39%。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查，確切掌握2006年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積，并圍繞“強化平臺支撐力度，逐步形成“2+5”的總體空間布局，即兩個省級開發區、五個市級工業基地，規劃總面積10.7萬畝，滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。

5、不遺余力招商。強化考核，全員參與，1—5月我局已上報（數）新招商引資項目20個，到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃，年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動，我市加強利用外資工作，首次實行單項責任考核，并已推出江山市2006年利用外資項目（中英文對照文本）37個，分類指導，全力推介。上半年，新審批外商投資項目個，注冊資本萬美元，全市實際到位外資萬美元。

6、充分重視商貿。前5個月，全市外貿自營出口1950萬美元，增長31%，完成年計劃的39%，骨干企業出口規模擴大，特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝，前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定，需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見。“千鎮連鎖超市”工程走在衢州市前列，全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為，穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序，市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。

7、綜合協調服務。

積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議，得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議；創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議；淤頭小企業創業基地若干建議意見等，均受到市領導的充分重視。

充實規劃內容。從形勢發展需要出發，進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口（江郎、四都）、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。

推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式，以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》，在全市科技創新大會上作“立足科學發展，推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研，著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。

聚焦企業關注。及時組織申報并兌現2005年度“市長特別獎”（18家企業獲獎）和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》，參加衢州市（上海）融資洽談會，同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報（年審）企業“創業綠卡”。

堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機，推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取，我市被列為省有機產品生態試點縣，并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。

強化服務本領。開通網上“對話平臺”，接受社會各界監督，進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”（共設11課），著眼全市發展大局，各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。

二、只爭朝夕狠抓落實

1、經常“回頭看”。

對照市委、市政府2006年重點工作和部門責任要求，逐項檢查，側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務，確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創：

2、堅持規劃指導。

按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。

3、確保走穩走強。

密切關注國家宏觀政策調控力度，把握我市經貿運行態勢，確保走穩走強，并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現，發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會，并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。

4、推進項目建設。

新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性，促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發2007年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用，著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持，充實工業投資項目儲備庫。

緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息，強力推進產業招商，緊盯在談意向項目，跟蹤服務協調支持，注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會（已參會）、廈洽會等省（境）內外投資洽談會，溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會，力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。

5、優化發展空間。

勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制，深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研，進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況，包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式（如民企或部門單位建設標準廠房）等政策建議。

利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地（平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報省第三批），使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。

6、提升商貿服務。

強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見（含特色街扶持政策），以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃，探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》，促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。

壯大出口主體隊伍，擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。

繼續推進“放心工程”，順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋，連鎖超市或便利店要增至200家，其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學校活動。繼續推進省有機產品生態縣試點工作，加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設（信福工程）”試點縣。

7、優化要素配置。

（1）為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接，全程跟蹤，務求取得更大成效。深化“創業素質工程”，選送參加衢州工商管理研修班，組織培訓企業中層骨干60名。

（2）千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取2006年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區（我市）的傾斜。原創：

（3）運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素，制定并落實我市2006年有序用電預案，加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。

8、發展生態工業

淘汰落后生產，加快產業提升。推進實施2006年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停，以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。

9、參與“四城聯創”。

全面完成經貿局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛生等工作，并支持和配合所在社區創建工作。

第9篇：科技創新規劃報告范文

【關鍵詞】公共產品 城市公共交通 南京市

【中圖分類號】F571 【文獻標識碼】A

公共產品與城市公共交通

公共產品一般具有兩大特性：非排他性和非競爭性。非排他性，是指某人對公共物品的消費并不會影響別人同時消費該產品及其從中獲得效用；非競爭性，指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品。這使得“政府機制更適宜于從事公共產品的配置，而市場機制則更適宜從事私人產品的配置”① 。因而公共產品理論運用于政府管理領域，則劃分了政府與市場的界限，進一步明確了政府的職責和功能。

城市公共交通是隨著工業革命的開始慢慢展開，現在已成為城市中關乎國計民生的重要行業。由于城市道路的供給速度遠遠小于私人交通工具的增長，因而就帶來了私人交通效益邊際遞減的現象。按照公共產品理論中關于公共產品的內涵與外延的定義，城市公共交通可以作為公共產品。所以，國內外城市公共交通大多都是由地方政府來提供的。然而不同的城市基于其市民的基本需求、城市的綜合發展水平的差異，各城市和地區都在積極探索適合本地的公共交通發展模式。

本文以南京市為例，從公共產品的供給機制、運行機制、評價激勵機制來分析南京市公共交通現狀，探尋城市公共交通的發展。

南京市公共交通發展的現狀分析

南京公共交通的供給機制。南京市確立了公交優先發展政策，即城市公共交通系統優先發展。1990年，南京市規劃局開始編制《南京城市總體規劃（1991～2010）》，1995年經國務院批準實施，隨后在2001年進行調整。2009年，為了適應新的經濟、社會發展趨勢，新一輪《南京市城市總體規劃（2011～2030年）》（以下簡稱“新規劃”）也開始進入修編。新規劃中提出了南京都市區的概念，新南京都市由主城，東山、仙林、江北（浦口+大廠）3個副城組成，總面積約4738平方公里。長期以來，南京市城市規模不斷擴張，城市中心地區與城郊地區之間的發展差距持續增加，這是城市中心功能區的過度集中造成的。由于歷史的原因，無論是教育、醫療、交通資源都高度聚集在中心城區，新建城區因缺乏基礎設施及公共服務，難以吸引人口遷入。為此，南京市也在積極進行城市的功能新布局：一是，改造老城區，疏散中心城市功能和人口。二是，注重新老城區間的交通連接功能，扶持新城區生活服務業的發展。南京公交的設施建設，除了落實公共交通基礎設施建設以外，更加強調在交通工程范圍內，公共交通工具在路權上的優先，另外還包括公共交通場站以及樞紐、換乘設施的建設和優化。

發展以專用空間為路權保障的公共交通。專用空間是一種在時間、空間上完全獨占的交通工具，如地鐵、高架的輕軌、高架的快速公交。南京市先運行南北、東西走向的一號、二號兩條地鐵線路，三號、十號地鐵線路在建中，根據規劃，未來南京將擁有14條地鐵線路（總長480km），覆蓋南京主城區各交通軸線，同時連接南京各大新城。地鐵的大運量、高效率運營將很大程度緩解南京市未來的交通壓力。

有選擇性地發展以專用通道為路權保障的公共交通。專用通道通常發生在公共交通工具與其他交通工具存在平面交叉時，通過設置專用通道，保證公共交通在范圍內享有全部路權，其他車輛不得占用，具有較強的排他性。南京市目前交通壓力普遍較高，在已有道路上開辟專用車道困難重重，尤其是老城區內更是幾乎不可能。因此，南京市交通運輸局決定，只在麒麟、河西新城規劃有軌電車的建設，作為BRT的替代品，市區內暫無建設快速交通系統的計劃。

重點關注以部分專用為路權保障的公共交通。部分專用是指空間、時間上的部分專用，主要形式是公交專用車道（bus lane），是在特定的路段，通過標識來提供一條或多條車道給公交車輛專用，其他車輛不得占用。通常情況下，公交專用車道有使用時間，在規定時間外，其他行車可以照常使用該車道。近年來，為了加快公共交通的行車速度，提高運行效率，南京市每年都進行一定程度的道路改造，并設置公交專用車道。到2015年，南京市計劃在主干道新增至少36公里的公交專用車道。

規劃上的缺點主要是交通規劃前瞻性不足，難以滿足城市快速發展的需要；在公共交通建設上，公共交通樞紐設施的建設較少，來自公眾的訴求很多，南京市目前尚未推出具體的公交換乘的優惠設施。另外，在公共交通的樞紐站點，也缺乏綜合的公交換乘樞紐，公交換乘率和服務效率有待提高。在公交場站的建設方面，南京市的公交場站建設現由南京公交場站有限公司承擔負責，已有的場站包括隨家倉站、集慶門站、光華路站等共12個已有場站，以及在建中的岱山西路站。總體來說基本滿足了南京市公交車停車、保養、整流、調度等需求。雖然南京市的公交場站有場站公司負責籌資建設，但由于土地價格上漲，場站建設依然面臨很大資金壓力和挑戰。

從公共交通的供給上來看，南京市確立公交優先發展的政策，體現了政府自身在公共交通供給上的主體性。無論從公共交通的規劃、設施的建設、交通工具的配備上，政府都發揮著主體作用。供給的范圍上，則形成面向全社會、多層次，集公交車、地鐵、輕軌、出租車與一體的公共交通產品，覆蓋范圍廣，形式多樣。供給機制上，雖然公共交通是公共產品，但不是絕對意義上的純公共產品，有些類似布坎南眼中的“俱樂部產品”。所以在公共交通的具體供給方式上，市場發揮著主導作用。比如規劃、建設和交通工具的配備上采用市場化購買或市場承包的方式。在地鐵2號線的建設上，南京市一改傳統的政府全盤投入建造模式，變為政府給予地鐵公司政策優惠，建地鐵時再給予相關資源支持（包括得到沿線地塊、物業管理權和商業設施），允許地鐵公司以市場化手段，取得政府給予相關收益權，允許社會資本參與進來。這樣既發揮了政府的宏觀管理的優勢，又發揮了民間微觀靈活的長處。在公共交通供給上，南京市面臨的問題是資本的籌集困難、老城區與新城區的無縫對接還欠缺、更加科學合理長遠的規劃有待改進、道路資源的有限與人口需求過大造成的緊張。

公共交通的管理與運營。南京市公交管理采取“城市公共交通委員會―公交行政管理部門（南京市交通運輸局）―交通運輸管理部門（南京市客運交通運輸管理處）―公交企業”四級管理模式。城市公共交通委員會負責研究制定全市“公交都市”建設規劃、計劃，出臺相關重大政策、扶持措施，建立市、區和部門聯動綜合保障機制，統籌協調解決城市公共交通發展過程中的重大問題。日常的管理工作由南京市交通運輸局承擔。2011年，由南京客運交通運輸管理處成立了南京市公共交通乘客委員會，主要負責對公交管理、運行等進行社會評價和監督等。可以說，這樣的體系統籌了政府、部門、企業和社會的力量，形成“多中心”對公共交通進行立體式管理。然而在實際的管理過程中，也會面臨管理機構多而復雜、部門間職能不清、相互扯皮的現象，特別是南京市公共交通乘客委員會的地位與作用的發揮有待改善。

公共交通運營主要是市場主導，企業化運營、政府補貼、公私合作。公交公司（地鐵公司）是企業化的運作模式，打破了以前政企不分的狀態。一方面，民間資本的引入減輕了政府的財政壓力，為政府發展公共交通積累了經驗；另一方面，部分私營公交企業得到投資機會，獲得了一定的經濟效益。

公共交通的服務評價。從2012年開始，南京市政府進行了公交收歸國有的改革，城市公交企業從最多時的11家，減少到目前南京公交集團統領下的三家運營子公司，各自負責主城區、江北地區及江寧地區的公交服務。雖然南京的公共交通營運面臨著巨大的虧損壓力，但是南京市公共交通的服務水平和質量近幾年則取得顯著的進步。首先，市民卡的普及應用，提高了公共交通的智能化水平，公眾乘坐公交、地鐵更加便捷；第二，各公交公司提高了公交車的質量，提高了車輛的性能，同時更加注重公交車的節能環保，并在主城區覆蓋空調用車，增強了公共交通乘坐的舒適性。第三，為公交車安裝GPS定位，由公交公司終端負責監督和合理調度，提高了南京市公共交通的準點率和信息化水平。然而在公共交通的社會服務中，政府、公共部門、公交公司應更加注重所提供的公交服務快捷、舒適、人性化，嚴格規范公交車輛和司乘人員的服務準則和要求，同時，加強公共交通的安全保障。

南京市公共交通的改進建議

擴大公共交通產品的供給。政府應加強南京城市發展規劃研究，多征求市民意見，多咨詢專業機構的建議。完善公共交通規劃，進行立體式公共交通建設。特別是在地鐵和城市輕軌等現代軌道交通的規劃建設上，一定要與現有的城市公交進行無縫連接，多建設綜合的公交換乘樞紐。注重新城區老城區的公共交通的無縫連接。

政府要轉變融資思路，拓寬融資渠道，建立多元化的投資、融資格局。鼓勵公交企業以股權融資、發行股票或企業債券等方式籌集資金，改變公交行業市場投入資金不足的現狀。同時，鼓勵銀行向公交企業發放專項貸款，構建公交領域內的金融組織體系。政府可以組建非營利性的擔保機構，完善信用擔保體系，對一些投資規模較大、見效較慢的建設項目，可以在已有政策允許的前提下，由政府協助公交企業申請國際貸款或國內政策性貸款。

政府要適當加大對公交企業的財政補貼力度。由于公共交通的性質很難完全盈利，需要政府的適當補貼。一般來說，政府對公共交通提供的財政補貼分為三塊：第一，針對政策性虧損提供的財政補貼。由于公共交通的公益性，要求公交票價長期穩定在較低的水平，尤其在社會弱勢群體的優惠政策方面，都會給公交企業帶來經營的負擔。為此，政府需要視情況予以合理的經濟補償。第二，針對經營性虧損所提供的財政補貼。主要是指包括油價在內的成本上漲，以及地鐵的運營對常規公交的影響等。在這種情況下，需要政府依據市場的行情變化給予補貼，幫助公交企業渡過難關。第三，城市公共交通的基礎設施建設過程中，政府可以根據具體情況提供一定的財政補貼，尤其是新城區的公共交通建設，由于涉及范圍廣、建設工程量大，對資金的需求度較大，需要政府給予相應補貼。

優化運行管理。完善公私合作模式。在公交基礎設施建設方面，政府引導規劃、嚴格把好質量、評審關，具體的建設則有選擇地交由私營部門承擔。這種運營機制的市場化和政府的管理相結合，是南京市公共交通改革的重要經驗。

提升乘客委員會的地位。將乘客委員會并入南京城市公共交通委員會，成為組成部分。這樣可以避免機構冗余、溝通的不暢，同時有助于乘客委員會更直接將公眾的訴求傳達至公共交通委員會，發揮民主監督、獻言獻策的作用。

公交運營商需要引進、創新一些更為先進的管理理念和管理模式。如，P+R模式，即停車換乘，是專門針對小汽車的車主推廣公共交通的模式。由于城區擁堵，小汽車的行駛速度甚至還不如公共交通來得快。因此，南京市可以在新城區進入主城中心區的要道上，或是用地條件允許的居住區向城市商務辦公區的銜接處建設P+R停車場。以鼓勵更多的小汽車車主選擇公共交通，緩解市區交通擁堵。

健全行業規制。行業規則既是保證公交服務質量的標準，也是公交服務評價的準則。健全南京公共交通行業規則包括以下：準入規制。通過特許經營的方式，南京市公交市場形成了嚴格的準入壁壘，嚴格限制了其他企業進入南京公交服務市場。這一格局保證了國有資產控股，國有資產在公交領域占有主導地位，有助于確保公共交通的“公益性”基礎，避免市場失靈、競爭不當帶來的負面影響。同時，公交資源整合有助于對市場上運營的公交企業進行有效管理，幫助公交企業進行更為高效的運營。鑒于南京市公共交通大規模資源整合行動，公共交通行業內部正處于一個較為穩定時期，短期內準許新的公交企業進入南京公交市場的可能性較小。筆者認為，在特定時期內，仍然可以適當開放包括線路運營、設施建設在內的競爭性招標，在公交行業內部產生競爭機制，促進各公交運營單位改善所提供的公交服務。

價格規制。價格是公共交通發展的基本保障，是政府進行宏觀調控的重要手段，也是公眾最為關心的問題。“公交票價的指定，基本出發點是公交的運營成本、城市的物價水平、居民的消費水平以及乘客的可承受能力之間的平衡。”②中國的公共交通普遍存在“低價―虧損―高額補貼”的怪圈，雖然政府堅持低票價政策，以爭取公共交通對公眾的吸引力，但是由于公交企業的運營成本大幅增長，低票價水平已經難以滿足其運營的需要。在這樣的情況下，需要在資源合理配置的前提下兼顧到公交企業的合理盈利，按照保本微利的原則，保護公交企業得到最低報酬。

質量規制。完善《南京市公共客運管理條例》，通過剛性規定，規范公共客運市場秩序，提高服務質量。細化服務要求和水平設定，尤其要照顧到社會弱勢群體。著重強調安全管理，嚴格要求公交經營者落實生產安全責任制，并探索在公共交通事故中的責任追究和賠償機制研究。鼓勵公交企業不斷加強科技創新，結合乘客的切身需求改善乘車條件和乘車環境。提高公共交通的智能化水平，繼續普及“市民卡”的使用，將公交價格調整與“市民卡”緊密結合。推廣使用全球定位系統，進行準確的定位數據采集，提高公交的準點率，優化公交調度系統。

總之，城市公共交通的發展應堅持公共產品的公平性與效率性的統一，加強政府與市場間的合作，同時尋求來自社會的支持。在經營管理方式方面，筆者認為公私合營機制更加適合當前的南京市公共交通，公私合營過程中應深化投融資體制改革，加大政府對公交企業的扶持力度。充分發揮南京市政府的引導和監督作用，保障公共交通的良性運作；而對于公交企業來說，一方面需要不斷自我完善、自我發展，另一方面要維護公交市場的有序競爭，各企業間在競爭的同時應當更加注重合作機制的建立和完善，共同為提供南京市公共交通而努力；當然，公共交通的發展也離不開公眾的支持，社會組織積極聯合群眾，做好政府、市場、社會間的橋梁，保證各方聲音的及時有效傳達，而作為普通的南京市民，也應根據自身情況，優先選擇公共交通工具，尤其在交通擁堵區域、地段。

（作者為南京工程學院人文與社會科學學院副教授）

【注釋】

①毛連程：“公共產品理論與公共選擇理論關系之辨析”，《財政研究》，2003 年第5 期，第13～14頁。