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低溫寒潮應急預案1
為切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以科學發展觀為指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話:xxxxxxx
四、組織實施
(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯系,冰雪災害發生后,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時了解雪災情況,并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。
(五)罰則。本預案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。
低溫寒潮應急預案2
為應對降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學工作正常開展,特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
一、組織領導
應急工作領導小組:
組長:
副組長:
組員: 各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預防工作
學校要認真開展冬季安全檢查,查找隱患,落實整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門衛值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節,要立即進行整改,落實嚴密的防范措施,確保不出問題。根據氣象部門天氣預警,隨時做好應急響應準備。必要時,應當根據當地教育行政部門統一安排,采取停課措施。
三、優化校園環境
(1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內及學校大門通暢通、安全。
(2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過重造成垮塌。
(3)嚴格師生和外來人員出入校園管理制度,禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行,停放有序。
四、加強師生宿舍管理
(1)完善學生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內使用非學校配置的電器,嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍,禁止教職工和學生私自使用加熱電器。
(2)低溫冰雪天氣來臨前,應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育,提醒學生及時添加衣被,做好保暖。
(3)檢查取暖設備運行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
(4)加強夜間行政值班,值班人員要加強巡查力度,增加夜間巡查次數,及時發現和處理問題。
五、熱情關心學生
(1)正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下,可以適當延遲上課、提前放學,并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵學生以健康積極的心態投入學習。
(2)及時與家長溝通,查明缺勤學生原因、去向,匯總學生出勤情況。
(3)提高食堂服務水平和質量,確保飯菜衛生、保溫、價格合理。保證熱水供應,防止燙傷。
(4)禁止在教學區打雪仗,禁止把冰雪帶入室內。
(5)在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當調整。
六、強化安全教育
全面增強師生安全意識,教育學生注意上下學交通安全,提高自護自救能力,防止發生各種事故。可以通過發放告家長書、校訊通、家長會等形式,提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作,不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
七、及時上報信息
校園內及學生發生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛工作人員和學校領導、保衛干部要保持電話24小時暢通,確保能夠在第一時間了解、處置突況,報告、接受信息。
八、解除預警
根據氣象部門通知和上級教育行政部門指令,及時解除預警應急響應,恢復正常教育教學秩序
低溫寒潮應急預案3
根據最新氣象資料分析,受強冷空氣影響,自24日晚我縣將迎來持續低溫雨雪冰凍天氣,氣溫大幅度下降,并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應對低溫雨雪冰凍天氣,根據《岳陽縣人民政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》的。要求,結合我院自然災害應急預案,為切實做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應對工作,確保全縣人民健康和生命安全,特制訂本預案。
一、指導思想
全院干職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛生應急工作的重要性,積極應對。按照“五防范、四保障、五到位”的要求,全面落實各項制度和措施,及時、規范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導致的緊急醫療救援等應急處置工作,維持院內正常的醫療秩序和就醫安全,努力將災害對人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機構和職責
(一)成立低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
職責:
全面負責醫院因極端天氣引起的各類應急處理工作的組織和領導。負責組織、協調醫療、護理、后勤、設備、藥劑等部門,全面做好應對極端天氣的各項準備工作。
(二)成立應急處置小組
1、醫療組
組 長:鐘正如
副組長:蘭建軍、周小山、熊香玉、鐘滿意
成 員:各科室主任護士長
職責:確保院內正常的醫療秩序,準備充實的疾病防治和應急救援力量,隨時應對低溫極端天氣帶來的疾病爆發、突發公共衛生事件等,做好傳染病防控工作。
2、后勤保障組
組 長:方水平
副組長:張紅霞、李三玉
成 員:郭細亮、陳朝暉、周小兵、孫劍
職責:確保應對低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設備、車輛等。確保院內道路無積雪、交通秩序井然。確保醫院水、電、氣使用安全,做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通,嚴格落實院領導帶班制和24小時行政總值班制。
三、應急處置要求
(一)積極防范,做細“五防”
1、防滑。清理醫院門急診和道路冰雪,緊急購置草墊、告示牌等工具,在特定區域設置。
2、防寒。檢查醫院用水用電情況,做好管道等設施保暖防凍,加強病區供暖保障。
3、防火。排查醫院老化電路電源,及時維修更換。
4、防病。加強自身防護,普及防凍知識,避免因低溫天氣患感冒等疾病,影響正常工作。
5、防隱患。認真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點設施,及時堵住安全隱患。
(二)有效應對,做實“四保”
1、保障物資供應。加強藥品、耗材等物資儲備,確保臨床需求。
2、保障綠色通道。加強調度管理,保證患者就醫便捷、安全、暢通,確保在應對車禍等大型應急救援時,能做到井然有序。
3、保障后勤服務。做好病友食堂和職工食堂的應對措施,確保患者和職工飯食正常供應。
4、保障信息暢通。醫院中層以上干部手機24小時暢通,加強與衛生行政部門協調和聯系,每日按時報告防范情況。
(三)高度重視,做好“五到位”
1、思想認識要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性,切忌麻痹大意。對于因工作疏忽造成不良后果的,將嚴肅追究相關人員責任。
2、工作傳達要到位。要通過多種形式讓全院職工知曉各項防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大醫院門急診、病區、停車場、消防通道等事故多發、易結冰、易積雪路段的巡查頻次,并做好記錄。
一是狠抓思想認識提升。組織學習公安部公交管[2012]號文件精神,切實提高交通事故管控工作的思想認識,結合當前開展的“三超一疲勞”專項整治行動,落實各項交通安全嚴管措施,堅決杜絕一次死亡3人(含)以上道路交通事故發生。
二是狠抓重點車輛監管。全面加強對營運客車、學生接送車、危險品運輸車的監管,組織警力會同安監、教育等部門,對全縣轄區學校校車進行一次摸底排查和安全檢查,詳細掌握轄區學生接送車輛數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間和路線等情況。對手續不全、車輛安全性能不達標的運輸車輛一律禁止其上路運營,對非法營運校車,一律堅決予以取締。同時,嚴格落實校車戶籍化管理措施,將所有校車納入營運車輛戶籍化管理,建立健全交通違法和交通事故信息通報制度,并以書面形式定期向交通、教育等部門進行抄告,督促相關部門進一步落實交通安全管理主體責任,切實加強交通安全源頭管理。每天上學和放學時間在轄區設立檢查站,對學生接送車實行逢車必查、逐車登記,強化路面管控力度,嚴厲查處營運客車交通違法行為。截至目前,共出動警力330人次,警車50臺次,檢查校車65臺次。
三是狠抓行車秩序整治。加強惡劣天氣時交通安全管理,針對冬季惡劣天氣和近期多霧天氣增多的特點,進一步完善惡劣天氣道路交通應急預案和警種聯動管理預案,全面落實部門惡劣天氣勤務和管理措施,杜絕因天氣原因而造成群死群傷的交通事故發生。
四是狠抓道路隱患治理。對全縣道路交通安全隱患進行“回頭看”,與轄區鄉鎮協作對轄區交通安全隱患再進行一次全面排查,并建立“一患一檔”,確保隱患排查工作落到實處,堅決防止走過場。對存在的安全隱患及時形成書面材料向黨委政府進行匯報。加快道路、橋梁及重點部位的交通安全隱患治理進度,最大限度地消除農村道路交通安全隱患。
五是狠抓安全宣傳教育。以“文明交通安全行動”活動為契機,緊緊圍繞“文明駕駛、平安出行”主題,深化“進學校”、“進農村”、“進社區”交通安全宣傳活動,并重點開展“六個一”活動:即掛一條宣傳橫幅、貼一套宣傳掛圖、送一份交通安全提示、看一盤交通安全VCD、上一堂交通安全課、開展一輪文明勸導活動,并加強對活動的督促檢查,規定安全宣傳事后統一錄入“交警隊信息平臺”,開展情況一律納入部門考核范疇。積極開展城區交通秩序“文明勸導”活動,活動中,共向行人、司機發放文明交通宣傳單500余份,勸導行人、車輛70余次,活動取得了良好效果,進一步提高市民交通文明素質,預防和減少道路交通事故。
安全,是校園進行正常教育教學的保證,是每個家庭幸福的保證,是孩子健康成長的保證。根據上級針對安全工作的指示精神,并結合我校實際情況,特制定安全工作措施和應急預案如下:
一、提高安全意識,落實各項規章制度
1、建立健全組織機構,建立健全安全工作制度和應急預案(如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等),安排24小時值班,確定安全工作職責,明確各部門分工,作好指揮調度及協調配合,形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制,校長為第一責任人,由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長,形成層層有人抓,人人有責任的承包機制。校園與各部門負責教師(包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等)簽定安全工作責任書,并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。
2、大力學習宣傳安全知識,克服師生存在的麻痹大意的思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識,使師生認識到什么事有危險,什么事不該做,做了會有哪些后果,應該怎樣做,怎樣避免危險;如果發生危險 ,應當怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經常性的檢查,發現問題,及時處理解決。
4、紀律是對孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規管理,不能出現管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監控力度,堅決制止下井洗澡的事情發生。主要由帶班領導、執周教師組織學生會查人落實。
二、校園安全工作具體措施和應急預案
(一)、用電安全
1、放學后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內電源。
3、住宿生嚴禁私自在寢室內使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機等自備電器。
4、遇到電路故障,發生斷電情況,學生要報告電工修理,不要自己進行線路維修。
5、打掃衛生要注意保護電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥,不在電線下進行放風箏、玩球等活動。
7、如果發生觸電,馬上就地實施科學救治并聯系醫院,然后上報。
(二)、用火安全
1、增強防火意識,學習防火知識。
2、學生不得玩火,冬季取暖,依據《取暖防火制度》執行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具,檢查通風情況,并提醒學生注意。
3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據《伙房防火制度》執行。
6、如果發生火災(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發生火災,不要慌,應根據火情及時采取相應措施。如是授課期間,應馬上疏散學生,并逐級上報。在救火過程中,不允許學生參與救火,只可以做一些輔工作,教師經過培訓的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學生防護知識,以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當游戲,不得在教室內追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險性游戲。
5、運動或游戲時發生傷害,及時報告老師,進行正確處理,傷害嚴重馬上聯系醫院,并逐級上報。
(四)、勞動安全
1、勞動時,嚴密組織,責任到人,要求學生遵守勞動紀律,服從分配聽指揮。
2、使用工具時,嚴禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動保護。
(五)、集體活動中的安全
1、除列入校園工作計劃中的重要教育活動之外,原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。
2、如有群體活動,必須建立嚴密組織,責任到人,層層落實。
(六)、食品安全
1、師生食堂嚴格按《伙房衛生管理制度》執行。
2、嚴格控制進貨渠道,購買安全合格的食品,并作好記錄。
3、對校內小賣店嚴格監控,定期檢查,發現過期或不合格食品馬上責令其食品下架,令其改正。
4、如發生食品中毒,值班教師、負責同志馬上聯系醫院或撥打120電話,并立即上報。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識,遵守交通規則。
2、學生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機動車搶道等;教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車,并本著一慢、二看、三通過的規則。
4、堅決不允許學生騎摩托車上下學。學生上晚自習不允許騎車。
(八)、惡劣氣候、環境下的安全問題
1、遇雷雨時,防止雷擊,要求孩子不到高樹、電桿、墻下等處躲避,也不要站在山脊等高處,也不要接打電話。
2、如果在放學時發生雷雨,必須推遲放學,雨后沒有洪水,可自行結伴回家,天晚時可聯系家長,或由老師護送回家。如果發生山洪,必須由家長來接,或由老師護送方可離校,如遇特殊情況,應留校住宿或請老師想別的辦法。
3、如發生地震,班主任或授課教師馬上組織學生有秩序的撤離到寬闊的操場。二樓西邊兩個教室的學生從西邊的樓道撤離,東邊兩個教室的學生從東邊樓道撤退。
(九)、防洪措施和應急預案
1、我校地處天河岸邊,防汛形式嚴峻,全體師生要克服麻痹思想,僥幸心理,本著安全第一的原則,將防汛工作抓深抓實抓到位。
2、建立防洪搶險指揮組織,遇到緊急情況指揮有序。校長為總指揮,政教處和總務處,年級組長到老師的四級指揮負責體制。值班教師24小時到崗,住校教師積極配合,如有情況立即上報、下傳。
3、關注天氣形式,收看天氣預報,如出現異常,早做安排。
4、建立上游預警機制。與上游的富貴山小學、歪脖溝小學建立聯系,如出現局部大雨,發生山洪,馬上通知中學,根據情況決定是否實施緊急預案
5、白天授課期間發生山洪,危及到師生安全,要求學生聽從老師安排,有秩序的轉移,轉移到距校園500米的東坡村(路線:沿公路南行,向東)。情況緊急時,要求學生要抓緊課桌、椅子等漂浮物,盡可能與老師、同學在一起,等待營救,千萬不能獨自回家。
6、夜間發生山洪,危及到校園安全,值班老師、住宿老師馬上組織男女住宿生學生轉移,并逐層上報。水不太大時,可轉移到教學樓,水過大,按預案5轉移。
7、汛前準備。思想準備,加強防洪意識,遇事不慌;修渠筑壩,重點排查,消除隱患;物品準備,準備好藥品、手電、鐵锨等物;保證通訊的暢通;進行防汛模擬演練。
(十)治安工作
組織學生學習道路交通安全常識,提倡學生步行上學,不準學生騎車上學。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊會活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙*、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一月安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結上周安全工作,強調安全事項。通過這一系列教育,廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力都得到了提高。 (二)切實加強校園常規管理 本學期我校根據學校安全工作的特點切實加強了校園管理。 1.是加強了門衛管理,嚴防外來人員無故進入校園,同時對學生上學期間離校進行嚴格管理。 2.各班實行點名制度。每天上午和下午預備前,班主任點名,對未到校的學生,及時與家長溝通,了解原因,掌握情況。 3.是加強對用電線路和配電設施的檢查,嚴防火災事故發生。 4.是加強飲食衛生管理。通過學校開展的健康教育課,通過各種渠道多種形式的宣傳預防傳染病和食源性疾病的知識,結合我校實際情況經常對學生進行食品衛生方面的教育工作,例如:不購買三無食品、不購買過期食品等防止學生誤食產生中毒現象,增加廣大師生對公共衛生的意識和自我保護意識。培養良好的衛生習慣。積極把學校衛生安全工作做到實處。 5.是進行板報宣傳。定期出版安全教育內容,張貼圖片,展示了"預防預防甲型hini流行傳染病知識圖片和明白紙、安全疏散圖片"等,有效地提高了師生的安全防控知識和能力。 (三)進一步完善應急預案,加強應急演練,提高應急處置能力。 在前段工作的基礎上,學校進一步完善了防范和處置各類突發性事件的應急預案。學校完善細化了各種應急預案及配套措施,規范"第一時間"的應急程序和處置措施,建立健全應對各類突發公共事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。對可能發*生的突況
,對處置工作的每一個層次、每一個步驟、每一個環節,都周密謀劃,反復推敲。應急預案制定后,學校緊密結合形勢,積極組織全校師生進行了消防演習、地震逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,提高學生自救自護的能力。這些活動的開展,大大增強了學生的安全意識,使學生掌握了緊急疏散和自救自護的方法,提高了各類突發事件的應急處理能力。
一、宣傳教育
按照文件精神和校長批示,進一步抓好落實整改、完善制度,明確責任。我們首先進行了宣傳教育,學校政教處、安全保衛科利用升旗儀式、校園廣播、宣傳欄、班級黑板報、主題班會等形式,讓廣大師生掌握安全防范知識,自覺做好“防火、防滑、防擁擠踩踏、防觸電、防盜、防溺水、防煤氣中毒”等工作。
張貼了市局下發的“安全簡報”,并且在升旗儀式上,要求各班安全委員協調班級安全員(寢室室長)做好安全防范工作,嚴禁學生“惡作劇”行為的發生。
二、安全檢查小組集中對校園各處學生集中的地方進行了徹底檢查,看有無老化用電線路,學校內的各種用電設施,消防安全和疏散通道,疏散指示標志是否清晰,樓梯間照明燈是否齊全有效等。制訂了10多種安全應急預案及活動方案,選擇其中的2項進行了演練,進一步提高了師生的安全意識和應急、自救、自護的能力。
三、強化了交通安全措施。我校近期在校門口劃了斑馬線,設置了明顯的警告標志,提醒司機和同學增強安全意識,遵守交通規則,了解和掌握交通安全常識,嚴防各種交通事故的發生。每次周六下午放學時學校政教處、安全辦總是提醒同學注意交通安全和乘車安全。
四、檢查了特種設備的使用情況,加強了司爐工的培訓、管理,學校用鍋爐符合國家的規定,操作人員持證上崗,嚴格規程操作。
五、強化了實驗室危險化學藥品的管理
健全了規章制度,加強了危險藥品的管理,有嚴格的采購、入庫、建帳、保管、借領、歸還等制度,對易燃、易爆、放射、劇毒物品按照公安、消防、衛生等部門要求規定嚴格保存和管理,防止發生意外事故,從不讓學生參與危險性活動。
六、進一步做好了學校安全保衛值班工作
校園安全,校門口是第一關,非常關鍵。我們認真落實門衛巡邏制度,堅持24小時值班巡邏。特別對微機室、財務室、實驗室、學生宿舍等重點部位重點防范,領導干部帶班,嚴格了崗位責任制,值班人員能堅守崗位,盡職盡責,遇到問題能及時處理,每天都有一名教師值和保安夜班,并不間斷的巡查校園每個角落。
一、加強領導,落實措施,建立健全安全生產責任制
20xx年根據集團公司、管理局及總廠HSE運行部的安排,進行了“安全生產基礎年”活動。分廠于4月份完成了原裝備分廠和鉆采設備分廠的重組合并,重新成立了鉆井裝備分廠HSE領導小組。
6月份我對《HSE作業指導書》、《應急預案》、《崗位操作規程》、《HSE崗位責任制》作了補充和修改,在今年9月份管理體系內審中法律法規的識別缺少《進入有限空間作業安全管理規定》。通過對程序文件的認真學習,并結合分廠實際情況對法律、法規進行了整改。由于基礎資料的準確齊全,在今年的“三合一”體系認證復審工作中取得了較好成績。
7月份對全體職工開展了一次崗位責任制及操作人員安全生產知識的培訓,重新對分廠員工制定了一崗一責,并下發到個人。針對每個崗位,要求員工熟知崗位風險和相應的防范措施,提高了員工的風險意識及對危害的防范能力。同時還根據分廠的具體情況制定了分廠及班組的考合辦法,但班組在具體實施過程中還是有所不足,今后我將加強這方面的工作。
二、開展以反習慣性違章為重點,加強安全設施管理
在工作中,我除了做好HSE三合一體系基礎資料外,還不斷加大日常安全檢查,對分廠違章行為及安全隱患進行逐步班組排查,全年共排查分廠違章行為50條,安全隱患19處,處罰違章員工9人.為了進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識,積極做好事故預防和危險點分析,對分廠2臺龍門吊及油漆庫重大隱患危險點實行了監控督導掛牌措施,并每月進行一次巡回大檢查,力爭把事故隱患消滅到萌芽狀態。
在工作中,分廠HSE領導小組合理部署,于9月份抽出專人對分廠設施進行了整頓,更換了64個木制配電盤。由于設備、實施老化等客觀原因,對分廠現場管理帶來了一定難度,為此分廠加強檢查、維修力度,每次特種設備出現問題,都能及時組織設備維修人員進行處理,保證了分廠特種設備的正常運轉。20xx年分廠共檢驗起重設備3臺,廠內車輛2臺,均已取得合格證。
日常HSE巡回檢查中,由于分廠今年生產任務十分繁重,而生產現場作業空間十分狹小,出現生產現場較亂,個別生產班組現場物品擺放不夠規范、占用安全通道等問題。在生產現場管理方面,我從大處著眼、小處著手嚴格按照“6S”的管理要求規范現場,以卓越績效管理模式合理規劃物品擺放位置,做好固廢物品的分類情況,結合分廠實際情況,努力把工作現場向清潔化、標準化發展。
三、加強培訓,提高認識,分廠形成了安全生產良好氛圍
8月份,分廠組織員工利用安全活動時間認真學習了第一機械廠違章記分條款145條,并組織全體職工進行安全知識考試,成績都在合格以上。20xx年分廠組織17名特種作業人員進行復審取證培訓。每個班組都配備了司索指揮人員,制定了司索操作規程,使天車工與地面員工默契配合。結合分廠實際情況,分廠嚴格按照體系運行的要求,在廣大職工中積極開展HSE教育培訓和安全大檢查等活動,使HSE管理體系深入到每位員工心中,為體系的可使用性提供了有利保障。
四、加強檢查,整改薄弱環節,完善安全生產應急預案
20xx年分廠重視消防工作,對25個干粉滅火器進行換藥工作,并新購進30個新式干粉滅火器,建立了消防設備臺帳,保證了分廠消防器材的質量和數量的滿足。并于7月22日利用已過期的滅火器進行了消防應急演習,從而提高了廣大員工在處理突發事故的應急能力和對消防知識的認識。同時也驗證了分廠的應急預案是切實可行的。
五、做好冬季安全措施
關鍵詞:貴陽市;應急管理;
貴陽市作為貴州省省會,是貴州對外經濟文化交往的中心城市,在整個城鎮體系中占有舉足輕重的地位。貴陽市城市人口、財產等各種資源高度密集,一旦發生突發事件,造成的經濟和社會影響都十分重大。我國現行的應急管理體制,是2005年建立在的。在2008年貴州冰雪凌凍和2010年貴州省關嶺縣泥石流滑坡事件中,它發揮了積極的作用,但也暴露出一些問題,需要改進完善,本文以貴陽市為例,對城市應急管理建設進行一些探討。
(一)加強貴陽市應急管理的必要性
城市應急管理是一個復雜的系統過程。城市應急管理就是城市政府針對城市所發生的各種危及城市公共利益的災害危機,采取及時有效的手段,整合各種資源,防止危機的發生或減輕危機的損害程度、保護城市公共利益的管理活動。由于人類的疏忽和錯誤造成的各種技術災害,一旦發生就是危害巨大,而且這些技術災害往往幾乎不能預警。城市社會經濟的迅速發展,增加了城市各種災害發生的頻率、加大了對城市威脅的嚴重性。因此,如何通過建立科學的城市應急管理體制,來預防災害和減輕災害損失,就成為城市發展的重要內容。
(二)貴陽市的自然災害
貴陽市位于貴州省中部,地處東經106° 07′ ~ 107°17 ′,北緯26°11′~ 27°22′之間,屬全國東部向西部高原過渡地帶。地形、地貌走勢大致呈東西向延展,地勢起伏較大,南北高,中部低。奇特的喀斯特地貌大量分布,既有高原山地和丘陵,又有盆地和河谷、臺地,海拔最高為1762米,最低506米,市區中心海拔1071米。對貴陽市城市建設影響較大的災害性原因主要有滑坡、凝凍等,這些災害是城市應急管理建設的重要內容。
第一,貴陽市地處亞熱帶高原濕潤季風氣候,由于雨水充沛極易導致泥石流、滑坡等災害性氣象。貴陽市的氣候具有下列特點:冬無嚴寒,夏無酷暑,四季分明,雨水充沛。受季風的不穩定性影響(進退的早遲和強弱),暴雨、冰雹、泥石流等氣象災害頻繁,
第二,貴陽市冬季多凍雨、凝凍。貴陽冬季常受云貴靜止鋒影響,多陰雨、少日照,氣候地域差異和垂直差異顯著,在強冷空氣或寒潮到達時,由于冷暖空氣交鋒而產生凍雨。
(三)貴陽市的技術災害
第一,系統化連鎖危機。貴陽市基礎設施網絡化使得災害造成的連鎖反應和間接損失大。
第二,食品安全危機。食品是關系貴陽市幾百萬人民生命健康的大問題,食品安全是貴陽市公共安全管理中的棘手問題之一。貴陽市食品市場存在的問題主要是:假冒偽劣、食品源和污染問題,有毒食品、黑作坊屢禁不止。
第三,安全生產危機。貴陽市安全生產潛在危機主要集中在建筑行業、化工園、工礦企業、鄉鎮企業和煤氣、水、電、城市下水道、公共交通等城市基礎設施領域。
第四,社會危機。影響社會穩定的一些問題仍沒有得到有效遏制,主要表現在:刑事案件仍呈高發狀態;反恐打黑除惡仍需加強;流動人口犯罪成為新焦點;由各種人民內部矛盾引發的數量集中,成為影響貴陽市社會穩定的突出問題。
所有這些問題如果不及時預防與解決,就會引發危機,這就需要建立與健全科學的城市應急管理機制,預防與減少公共危機,確保城市公共安全。
二、當前貴陽市應急管理建設的薄弱環節
近年來,貴陽市委市政府高度重視城市應急管理建設,在公共衛生、安全生產、自然災害、社會穩定等重點領域初步構建了突發事件應急管理機制。雖然取得了初步成效,但在目前的相關工作中也存在一些不足和問題,主要表現在以下幾個方面:
第一,全民防災減災意識比較淡薄。社會公眾參與程度不高,防范風險能力薄弱。提高城市的應急管理,需要全社會的參與。
第二,應急職能機構和部門的職責不清和管理脫節。目前,每個大中城市都有公安、消防、醫療、交通、防洪、防震、供水城管、環保等20多個具有專業應急職能的機構及救援中心,有防洪、防震、防火、交通安全、衛生、海事、公安、安全生產等專業協調委員會或指揮部,各個部門有著自己的應急預案和措施。
第三,缺乏暢通的應急反應機制。主要表現在:(1)災害風險信息報告的標準、程序、時限和責任不明確不規范,缺乏統一的標準和要求,瞞報、緩抱、漏報的現象時有發生。(2)各個應急信息系統相互分割,缺乏互通互聯,難以實現信息資共享。(3)缺乏綜合性的信息平臺和分析,包括在信息收集匯總、綜合評估、預測預警等方面。(4)報警出警效率不高。目前,在同一個城市里,有110報警、119火警、120急救、122交通事故報警等不同的報警號碼,仍缺乏統一的特服號碼,導致了突發事件發生時報警的不便,各救助系統又互不隸屬,機制不同,網絡不能互通互聯,一旦發生突發事件,不同警種與不同的防災部門之間很難快速協調,造成應急處置效率低下。
第四,缺乏強有力的應急保障機制。城市應急救援力量分散于多個部門,局限于各自領域,應急救援力量分散,易導致資源重復投入和因職責不明而互相推諉。
第五,應急法制建設的覆蓋面單一,各單災種法律法規之間缺少必要的聯系和制約。雖然我國在構建突發事件應急法律體系方面具有一定基礎,但缺少突發事件應急處理基本法律作為“龍頭”,一些領域的應急法律規范仍不健全。
三、加強應急管理應采取有效措施
切實加強城市綜合防災和安全生產工作,及時提高應對和處置突發公共事件的能力,對于社會穩定和構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。基于此,特提出如下措施:
第一,提高對加強應急管理的認識。加強基層單位和社會單元的預案體系建設,提高覆蓋率和可操作性應急預案體系要向基層延伸,推進各地區、各行業和各單位的應急預案建設,基本構建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的應急預案體系。
第二,學習應急救災救援知識。城市應急管理是新鮮事物,有許多新科學、新知識、新技能需要我們去學習、去研究,探索其客觀規律;城市應急管理有許多新情況、新問題需要去調查、去解決。
第三,制定應急預案。應對危機救災救援預案,是搶險救災、應急救援的基本依據,制定應急預案,應根據國家應對危機管理預案和上級有關搶險救災、應急救援的方針、政策、指示精神,以科學發展觀為指導,抓好以下工作:一是定下科學目標。應急預案應具有較強超前性、針對性、科學性、適用性,把制定預案的目標,定在可靠可行實用便于操作上。
第四,明確應急管理工作機構和職責,并建立應急管理值班制度。其次是強化對應急預案的落實工作。
第五,建立應急指揮機構。在新時期新階段新形勢下,必須建立一個集中領導,統一指揮,結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急指揮機構,并成立城市應對危機聯合指揮部,市聯指內部由綜合指揮部門、業務保障部門和專業指揮部門組成。
第六,完善應急救災救援法律法規,落實國家《突發事件應對法》。
參考文獻
[1] 湯鎖坤,劉其順.貴陽市城市氣候特征的分析研究[J].貴州氣象,1995(2);3-46
一、基本情況
二、履職情況
2、切實做好春運安全管理和冬季應急保障工作。2011年的春運工作時間早、客流量大,按照“安全、有序、暢通、文明”的目標,我局立足于準備工作抓“早”,節日安全工作抓“細”,維穩安保工作抓“實”。
一是抓“早”。我局在1月10日就召開了系統春運工作動員會,并成立了以我為組長的領導小組,對春運各項工作進行了部署和動員,明確了局屬各單位的職責和任務,提出了“以人為本,確保安全”的總體要求。各單位開展了氣象預測和客流預測,組織了道路、水路安全隱患的排查,完善了應急預案,儲備了應急物資,組建了應急搶修隊伍,根據春運工作實際,合理調整優化線路,為旅客出行提供保障。
二是抓“細”。領導小組分八個安全檢查組,由局領導帶隊,對局屬各單位的安全生產工作進行地毯式的檢查。
三是抓“實”。春節期間,我帶領公管處、運管處領導到車站檢查和指導工作。另外,針對春運期間發生的行車安全事故,及時組織相關部門人員,召開了行車安全形勢分析會,對事故原因進行剖析,并將事故在系統內進行通報。為應對冬季雨雪冰凍惡劣天氣,提高應急保障能力,確保春運工作和節日期間安全平穩,我們及時調整完善各類應急預案,合理配備應急保障隊伍,充分準備各種應急保障設備、物質。
4、扎實做好基礎性工作,廣泛開展監督檢查、隱患排查與整治工作。為認真貫徹執行《安全生產法》和《省安全生產條例》及有關法律法規,落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現場安全管理,落實隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度。運管處積極加強行業管理,及時將相關文件精神傳達到轄區各企業,并提出具體要去,組織開展客運和危化品企業從業人員教育培訓;系統兩家客運企業和出租車企業,充分運用各種有效形式,大力開展安全生產宣傳教育。長運公司向參與春運的駕駛員致公開信。完善DIMS超速考核標準和流程,強化DIMS三級監控工作,對超速車輛實施告誡、整改、幫教、考核四到位。同時根據天氣變化,每天用短信及時提醒駕駛員注意行車安全,利用“企信通”平臺向駕駛員發送通知,及時啟動《安全行車管理預警制》,做好安全行車的預警、告示和提醒,最大限度地確保車輛運行。公管處和系統各工程指揮部按照部署要求,認真抓好工作落實。公管處注重加強路政管理和養護人員的教育,加大巡查力度,認真排查治理各種隱患,確保轄區管理平安暢通;系統各工程指揮部積極推進平安綜治雙月宣傳活動進工地,在系統各在建工程項目廣泛開展宣傳教育,確保施工安全,并按照上級部署要求不,開展交通在建工程項目安全生產大檢查。系統各單位充分利用《消防安全百日攻堅大行動》契機,大力開展消防安全宣傳教育和檢查,邀請消防“六進”中心教官,進行消防講座,組織開展消防演練和全面消防安全檢查,配備更換完善各種消防基礎設施。港航處注重加強水運企業的行業管理,將相關要求傳達到轄區各水運企業,要求企業落實到每個從業人員,并積極組織開展對企業、港口碼頭、船閘、湘湖景區以及船戶的檢查,加大巡查力度。
三、存在問題
1、事故次數多,死亡人數多,安全管理還存在薄弱環節。
指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,按照“工管委主導、部門配合、廣泛動員、全民參與”的原則,以雪為令,有效動員全社會力量,及時清除街、路積雪,確保道路暢通和交通安全。
組織機構
成立經濟技術開發區冬季清雪工作指揮部,負責全區清雪工作的指導調度和安排部署。
總指揮管委副主任
副總指揮:工委辦公室主任
管委辦公室負責人
城市發展局局長
各清雪責任單位(見附表)主要負責人為全區冬季清雪工作指揮部成員。指揮部下設辦公室,具體負責清雪工作的組織協調、監督檢查、信息反饋等日常工作。辦公室設在城市發展局,辦公室主任由城市發展局副局長殷港同志兼任。
責任分工
(一)城區主干道的機動車道,由環衛部門負責噴撒融雪劑,并對融雪設備進行全面檢修,保證正常作業;財政部門為清雪工作提供必要的資金支持。
(二)城區主干道的慢車道、人行道由工委、管委機關和駐區各單位負責(詳細情況見附表)。
(三)城區次干道由各企業單位、沿街門店按“門前五包”規定的責任范圍負責(左右單位的間隔延長線至街道中心線)。
(四)小街巷、居民小區由社會發展局和物業部門負責。
(五)區內廣場、游園等公共場所的清雪工作由日常管理責任單位負責。
時限及要求