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第1篇：實驗室安全管理問題范文

關鍵詞 高校 醫學實驗室 安全 對策

隨著我國高校辦學規模的不斷擴大，擁有先進儀器設備的現代化醫學實驗室不斷建立，越來越多的醫學學生及其他醫學工作者進入實驗室進行各種醫學實驗和課題研究，高校實驗室的使用和管理也因此產生出許安全問題，為此，筆者進行認真的思考和歸納，現總結如下：

1 高校醫學實驗室安全特點

高校醫學實驗室是一個醫學院校進行正常教學的重要組成部分，是承擔基礎醫學、臨床醫學、預防醫學、中醫學、護理學等相關的學科的教學任務，是開展教學、科研等活動的一類實驗室，這類實驗室的安全問題主要有以下幾個方面的特點：

1.1實驗的類別及項目多，實驗條件復雜；承擔課題多，任務重，學科交叉性強，環境條件復雜，實驗室使用頻繁，人員集中且流動性大。

1.2實驗室使用多種危險物品，包括：化學藥品、氣體鋼瓶，易燃、易爆、有毒物質甚至是劇毒物品；

1.3部分實驗存在接觸到病原微生物、放射性物質、致癌物質等潛在危險。

1.4實驗人員因操作不當、防護不當、處置不當，造成人身傷害和財產損失。

1.5實驗室空間比較狹窄，如發生事故極易造成群死群傷或重大財產損失。

1.6實驗室的設備精良，擁有大批昂貴精密儀器，新手短期內掌握如何安全操作并非易事。

2 高校醫學實驗室存在的安全問題

基于以上各方面的特點，高校醫學實驗室的工作人員以及教師和學生的安全問題有以下幾個方面：

2.1化學傷害：是指使用化學物質因管理不當或操作不慎所造成的意外傷害。包括：強酸、強堿、有毒化學試劑或藥品、易燃易爆物品、易揮發性化學藥品等。

2.2物理傷害 ：是指各種形式的能量或力所造成的人員健康危害。包括：水、電、火、各種儀器設備使用不當造成的機械損傷以及各種電離輻射危害造成的傷害。

2.3生物傷害：指的是生物的對人類及環境所造成危害，包括各種動植物、微生物、病毒等的液體、固體、氣體和組織切片等。

3 醫學實驗室安全管理對策

3.1健全和完善相關的管理制度

在高校醫學實驗室的管理工作中，一定要健全和完善相關管理制度，這是強化管理工作實際效率和質景的先決條件。各實驗室應依據其自身特點制定相關實驗室規章制度，并張貼于墻上醒目位置。在使用儀器設備之前要明確要求使用人必須熟悉掌握儀器使用說明，使用大型貴重儀器必須簽名登記。必須制定劇毒、易燃易爆、放射性危險品管理規定，嚴格管理程序。各實驗室還應進行實驗室安全管理責任制，將責任落實到人，以進一步強化醫學實驗室的管理。

3.2加強和規范實驗儀器設備的管理

在高校醫學實驗室的管理中，加強和規范實驗設備的管理具有重要的意義，也是其基本管理項目之一。對于設備的管理必須嚴格執行學校制定的制度和規章，從各個環節進行嚴格的管理。我校現已建立儀器管理檔案，按儀器設備的功能分類，使儀器分類、編號、登記更加科學化，極大的方便了日常管理分工和維修檔案的建立。為管理好儀器設備，每臺儀器上都掛有儀器的操作規程，當發現儀器出現故障時，立即停止使用，并及時請專業人員進行檢修，以確保實驗設備滿足醫學實驗的基本要求，絕不勉強使用，使實驗人員的人身安全受到威脅。

3.3加強對實驗室各類人員的安全教育

沒有一流的實驗室，就沒有一流的大學，就不可能培養出一流的人才，而這一切都是以人的安全為前提。要使廣大師生對實驗室安全管理的認識放在首位，牢固樹立安全第一的思想觀念；并經常開展安全教育，培養安全觀念，營造重視安全的氛圍，是提高實驗人員安全意識、養成良好安全習慣，從而防止安全事故發生的有效途徑。我校根據每個實驗室的特點和存在危險分別講解實驗室的基本規章制度，使學生了解進入各學科實驗室制度；并列舉一些實驗室發生安全事故的案例，從實際案例中使學生加深印象，樹立安全防范意識，使師生能自覺、主動地按實驗室安全管理規章制度去進行各項實驗操作，才能減少或避免安全事故的發生。

3.4加強實驗室人員綜合素質的培養

實驗教學在培養學生實際操作能力方面起著十分重要的作用，而實驗教師對此起著決定性的作用，因此，各學校要充分認識實驗工作人員的作用，不斷開展實驗工作人員的崗位培訓，及時更新實驗技術人員的知識，提高他們的實驗技術水平。實驗技術隊伍的建設，對于提高學校教學和科研質量，培養合格人才，提高儀器設備利用率等都具有決定性作用。首先，從事實驗室工作的人員要具備高尚的思想品德和良好的職業道德，熱心科研工作，有奉獻精神；其次，從事實驗室工作的人員必須要不斷學習，努力掌握現代科學技術知識，與時俱進，提高自身的業務水平；再次，不斷加強實驗工作人員的安全意識及培訓，避免安全事故的發生，以便順利的完成實驗教學任務。采取措施從各個方面調動實驗技術隊伍的積極性，以增強其綜合素質，達到降低發生事故的可能性，最大程度地保護實驗室工作人員安全的目的。

4 結束語

只有在高校醫學實驗室的管理工作中，對現階段存在的各種問題進行分析，借鑒國內外高校的成功安全管理經驗，制定和實施科學、合理、有效的管理制度，才能提高醫學實驗室的使用價值，更好的服務于高等醫學院校的教學和科研工作。只有這樣，才有可能保證醫學實驗室的安全，從而為教學、科研等工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]劉莉萍，周師潔.醫學實驗室安全管理實踐與探討[J].九江學院學報：自然科學版.2012，1：126-128

[2]葉玨，劉冬青，時娜.論實驗室儀器設備的管理[J].中國醫學裝備.2007，4（3）：1-3

第2篇：實驗室安全管理問題范文

關鍵詞：建筑施工；施工安全；風險管理；風險識別；風險控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：

一、引言

隨著我國經濟的發展和市場經濟制度的不斷完善，我國建筑的發展也逐漸壯大起來，但是建筑施工安全的事故屢屢發生，給國家的經濟、人民的健康、穩定生活造成了不可估量的損失，不得不引起人們的重視。建筑施工安全風險問題已經成為了施工單位經營過程中最為重要的風險，同時也是施工企業重點控制的風險。

二、目前我國建筑施工安全生產存在的主要問題

（一）主管部門的安全監管機制不健全

1.主管部門的安全監管機制不健全的問題，首先表現在建筑施工企業沒有將相關的安全指示精神和法律法規的標準進行落實。盡管上下級政府和建設行政主管部門對于安全生產工作給予了足夠的重視，并采取相應的實際行動。甚至還親自到施工現場，對施工企業進行全面的監督和檢查。但是建筑施工企業對于安全生產的意識不夠，尤其越往下級的部門，工作人員的安全意識就越發淡薄。

2.建筑工程安全的監管機構能力非常有限，尤其是對于縣級、村鎮的安全監管機構往往工作不力。

（二）主管部門的安全監管機制不健全

1.某些建筑施工單位沒有履行國家規定的法律法規，對員工的安全負責到底。

2.某些工程監理企業并沒有真正肩負起安全監理的責任。

3.某些施工單位的安全生產主體意識不夠強。安全生產的基礎不夠扎實，對于企業的技術創新、人力資源管理和施工安全管理等方面的工作，已經無法順應當前我國經濟發展的需求。同時，建筑施工單位還普遍存在著安全觀念淡薄，安全生產投入不足等問題，容易導致企業受到經濟利益的驅使，而忽略對安全問題的重視，安全生產制度、安全培訓流于形式，施工企業法人代表是企業安全生產第一責任人的觀念模糊，對于如何加強安全生產工作的法律意識和經濟意識，就會缺乏健全的監督手段，施工現場的安全問題比較突出。

4.一些勘察、設計單位對于工程前期的安全問題不夠重視，對于其危險因素沒能真正了解清楚，缺乏了對施工企業安全生產的正確指導。

（三）相關的從業人員缺乏足夠的安全觀念

1.在建筑施工單位內部，有些項目經理和現場管理人員缺乏對于施工安全的全面認識，還存在著比較嚴重的離崗現象。

2.我國建筑施工單位還普遍存在著對員工缺乏足夠的安全教育培訓，由于當前對于安全教育培訓工作缺乏了規范的法律法規制度的約束。另外，即使對其員工進行安全培訓教育，但是往往也是流于形式，層次不夠分明，沒有突出重點內容，針對性比較弱。尤其對于一部分建筑施工的一線作業人員，由于缺乏相應的安全知識培訓，所以整體的安全素質較低。

（四）當前建筑市場秩序不夠穩定

1. 普遍存在有掛靠、以包帶管、違法分包、非法轉包等現象。尤為表現在勞務層用工不夠規范，比方說私自招攬庫民工和臨時工，一線作業人員存在無證上崗的現象。

2.對于省外的施工企業的安全管理力度不夠。部分施工企業在安全生產上的意識較為單薄，沒有按照國家規定的法律法規來進行，而所聘用的施工人員相當一部分是非專業的人員，沒有持有特定的上崗證書，工地也存在著比較大的安全隱患。

3.當前還有一些項目業主的安全責任意識不夠，沒有按照法律規定的建設程序施工，整個流程不合規范，手續上也是漏洞百出，除此之外，一些業主還隨意違法把工程發包給資質條件不足的單位或者個人。

4.基本建設手續不夠完善或者存在先開工后補手續和審批程序不合理的現象。

三、關于當前建筑施工安全風險識別研究

筆者認為，對于風險的正確識別是建筑施工安全風險管理的首要條件，同時也是開展建筑施工安全風險管理工作的前提條件，能夠提高對建筑施工單位的風險防范意識。建筑施工安全風險是時刻伴隨著施工過程而存在的，但是往往是一種隱性的風險，不容易被人們發現，甚至難以預測和衡量。因為安全風險往往會被某些表象所蒙蔽。所以，要想從根本上識別建筑施工的安全風險，就應當采用合適的方式，結合不同施工單位的發展情況和競爭實力，而制定更具針對性的政策。

然而，與建筑施工安全風險相關的情況都是不確定的，比方說，人們難以掌握建筑施工安全風險事件的發生與否、發生的時間、時間所產生的影響等等。但是，通過對建筑施工進行有效的風險識別，就能夠在一定程度上降低風險發生的幾率以及由風險所帶來的損失。風險識別過程主要包括收集與施工有關的數據資料或信息、分析施工安全風險的不確定性、確定施工安全風險事件并將風險分類、編制風險識別報告等。

筆者查閱相關的文獻資料，結合前人的研究基礎上，可知當前比較常用的建筑施工安全風險識別方法有專家調查法、頭腦風暴法和統計學上的方法等。不同的方法各自具有其優缺點，沒有一種是完美的，任何一種識別方法都不能適用于全部的建筑施工安全風險管理上。所以，要做好建筑施工單位的安全風險管理工作，就要注意通過結合多學科的理論指導，同時還要注意將定量和定性分析的相結合。

四、關于當前建筑施工安全風險的控制

盡管建筑施工安全風險是難以捉摸，但是仍然是可以控制的。在實際工作中，我們不能忽視對當前建筑施工安全風險控制的重要性，加強安全風險控制的意識，有利于避免風險的發生或者是降低風險所帶來的損失，但是存在一個事實就是不能完全消除風險。建筑施工安全風險的處理方法與一般風險管理的處理方法相同，均包括風險回避、風險控制、風險自留以及風險轉移。針對建筑施工安全風險的角度來看，除了利用建筑工程相應的工程保險手段使風險得以轉移外，對于安全風險的控制也是相當重要的。

而在施工正式開展的過程中，建筑施工單位對于安全的管理必須要遵循著“安全第一、預防為主”的方針原則。對于項目經理的管理，應當對其實施安全生產責任制，并建立健全的安全管理體系。對于一線作業人員，必須要求其取得相應的上崗證和專業技術執照，確保工作人員的素質和工作質量，對于施工安全的風險管理工作也起到一定的改進作用。

參考文獻

[1]王思凌.談建筑施工安全風險管理[J].山西建筑,2013(17).

第3篇：實驗室安全管理問題范文

關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

建筑施工安全管理是指建設項目在施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,制定一定的施工方案來保證施工操作人員的安全和保護施工機械。它的內容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關政策以及從事建設施工相關行業的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。

一、建筑施工的內在特點

1、獨一無二性

任何一棟建筑物都具有設計、施工的單一性和產品的固定性和不可重復性。由于建設項目的固定性和施工的長期性，導致大量的施工人員、設備、材料集中于很有限的場地里面，加大了安全施工的難度。同時，在施工中，各方面的因素具有不確定性，這些不確定的因素貫穿于建筑工程的各個階段，施工的安全管理必須對此做出反應。

2、工作環境差

建筑工程的施工現場噪聲大，有害氣體多，塵土飛揚；建筑施工主要以露天作業和高處作業為主。一個工程項目的施工全過程，有70%以上的部分需要露天作業，由此，施工人員的安全極易受各種自然環境的影響，同時，現時的建筑物大多在7層以上，施工人員需要在十幾米以上的高度進行施工，極易發生墜落的事故。以上所有這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。

3、流水作業，施工內容富于變化

建筑工程的施工隨著工程進度的變化而變化，開挖基坑、澆筑混凝土、安裝鋼結構、處理建筑垃圾等每一個工序，操作人員的工作環境、條件、施工工藝都在不斷變化。不同的工序所需要的施工設備、材料也有所不同，規則性較差，不易控制，由此，施工現場的不安全因素，必然會隨著工程進度的變化而不斷變化，每天、甚至每小時都有變化。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1、安全管理方式粗放

有關監理單位和建設單位未能起到應有的監理作用和安全監管。在安全監管中，項目監理人員不認真履行安全監理職責現象很常見，有些監理公司忽視了建設項目的安全監理；有些建設單位對承包企業監管不嚴；一些總承包企業對分包企業資質特別是安全生產條件審核不嚴，違規分包現象嚴重；有的設計單位對規范和安全標準不夠重視，這樣就有很多安全設計的缺陷；有的建設單位存在過分依賴施工單位和監理，沒有充分發揮建設單位安全監督管理的作用。

2、安全生產責任制落實不到位

企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明標化的標準敷衍應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部的安全員形同虛設．不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會造成施工現場管理混亂．出現許多安全隱患。當地建設行政主管部門要依法加強監督，對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施，并依法進行責任追究。

3、建筑行業勞動者素質較低

我國建筑行業大多數是農民工在一線作業，他們的基本操作技能較差、安全意識比較淡薄。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，

但培訓過程中缺乏有效性和針對性，難以滿足施工安全的需要，往往表現在形式上。大量農民工流動性大，安全素質差，并且缺乏正規的教育培訓，是建筑安全生產中存在的另一個突出問題。

二、提高建筑施工安全管理的對策

1、 落實安全生產責任制，明確各級管理人員的安全職責

建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產的良性運行機制，強化安全監督管理手段，施工過程中應嚴格按照安全技術規范和安全施工方案、措施進行操作，發揮現場專職安全員的動態管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發現和排除施工安全隱患。落實安全生產責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程進行施工和操作，這樣才能使安全生產得到有效的保障。

2、完善建筑安全監督管理的法規和運行機制

健全的法規要靠健全的機構和高素質的人員去執行。所以, 必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制, 加強各級監督機構的建設, 建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。企業每年初要制定安全教育計劃, 特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓, 對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責, 對全體員工可以結合本單位的實際情況, 組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時，執法監察機構要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式, 應依據法律、法規, 不但對施工單位實施監督, 還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰, 依法規范建筑市場主體的各種行為, 落實他們的安全責任, 使工地安全生產管理齊抓共管。

3、改善作業環境

作業環境管理的核心是如何保持作業環境的整潔有序與無毒無害，給作業人員創造一個良好的作業環境，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發生，不斷促進生產力的發展，提高企業的品牌與競爭力。施工現場平面布置圖是施工組織方案的重要組成部分，必須科學合理的規劃、繪制施工現場平面布置圖。施工現場功能區的劃分設置時還應考慮交通、水電、消防和衛生、環保等因素。根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志，引起人們對不安全因素的注意，以形象而醒目的信息語言向人們表達安全信息，使人們認識到所處環境的危險性，隨時保持清醒和警惕，避免事故發生。施工現場的作業條件差，不安全因素多，在作業過程中既容易傷害作業人員，也容易傷害現場以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問題，施工現場采取封閉圍擋，將施工現場與周圍環境相隔離。加強安全管理和安全監督、檢查工作，減少事故的發生。

4、加強企業從業人員的培訓, 提高全員安全素質

（1）新入場職工的安全教育。公司對進場的職工實行三級安全教育。包括施工安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用, 本工種安全操作規程和勞動紀律, 容易發生事故的環節、部位及勞動防護用品使用要求。新入場的職工和調換工種的職工經安全教育和技術培訓考核合格方準上崗, 并建立培訓檔案。

（2）特種作業及其他從業人員的安全教育。特種作業人員, 除一般性安全教育外, 按國家、行業、地方和企業規定進行特種作業培訓, 取得特種作業人員操作證后方可上崗。針對季節性變化、工種對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后, 還應進行特定的安全教育。公司采取不同的形式, 加強施工現場其他從業人員的培訓。公司質量安全部統一組織, 把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規、強制性標準等作為主要內容。各單位、項目部具體實施, 利用業余時間進行安全教育培訓, 并嚴格考試。

（3）經常性安全教育。公司把經常性的安全教育, 包括季節性安全教育、節假日加班加點職工的安全教育、突擊趕任務情況的安全教育, 貫穿于安全管理的全過程。絕大多數安全事故的直接原因都是由于“三違”行為造成的。對“三違”人員, 除經濟處罰外, 還要對其補課、錄像, 書面寫出認識, 自己教育自己, 使其認識危害, 杜絕“三違”。

綜上所述，建筑施工安全管理問題是社會系統工程，是建筑業的生命線，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩定，參建各方只有不懈的努力，不斷的探索，充分認識建筑施工安全管理工作的重要意義，采取切實可行的對策，對人民生命財產高度負責，落實責任，強化監管，把安全措施落到實處，杜絕重大安全事故的發生。

參考文獻：

第4篇：實驗室安全管理問題范文

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問題

近年來，在建筑行業快速發展的同時，建筑安全問題也受到了人們的重視，主要是建筑施工安全管理方面存在著很多的問題，導致了很多的安全事故發生。建筑施工人員在進行施工的時候面臨的問題非常多，因此，對建筑安全管理方面存在的問題進行分析，能夠更好的找到建筑施工安全管理的方法。

1、建筑施工安全管理中的問題

1.1、建筑施工單位和人員的安全意識淡薄

有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規范，不按法定建設程序辦事，規避政府監管；有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續；有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范，有的設計單位掛靠的人員多，設計質量難以保證，違反強制性標準的現象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.2、安全教育培訓滯后

建筑施工企業安全管理人員數量相對較少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農民工的安全培訓比較滯后，導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。

1.3、建筑施工安全生產責任制不健全

在建筑施工企業中，建筑安全生產體系和安全生產機構出現了名存實亡的情況，安全生產機構和消防結構在開展工作過程中出現了無法進行的情況。建筑施工安全生產責任出現了無法進行落實的情況，因此，在進行安全生產考核的時候也存在著很多問題。

1.4、建筑施工環境惡劣

建筑工程在進行施工的時候，通常面臨的施工環境是非常惡劣的，很多的施工都是要在室外或者是高空來完成的，在施工過程中還存在著多個工種進行交叉施工的情況，出現這種情況和建筑工程的施工特點有著密切的關系。建筑工程施工是一項非常龐大的施工工程，在進行施工的時候通常場地是非常小的，因此，在施工過程中要面臨著非常惡劣的環境。很多安全事故的出現和施工環境惡劣是有很大的關系的。

1.5、建筑施工技術不夠規范

在建筑工程施工過程中，要想做好安全管理工作對技術操作管理工作要進行重視，很多的施工人員對現場施工的一些安全生產管理條例是不了解的，因此，監理單位和監理人員在工作中對施工技術管理工作要進行重視，建筑工程施工現場存在著很多的安全隱患，對其進行掌握能夠及時進行處理，這樣能夠避免出現人員傷亡的情況。在建筑施工現場，腳手架的搭設存在著很多的問題，通常情況下，腳手架在進行搭設的時候存在著很多的不規范情況，因此，一定要進行重視。在建筑施工現場，電能的使用是非常普遍的，因此，對用電安全也要進行重視。

1.6、以質量管理代替安全管理

在建筑施工過程中，對施工安全管理是一種動態管理，在管理時更加重視的是過程，而質量管理更加重視的是結果，因此，要想將安全管理和質量管理都做得很好的話，要進行專項的跟蹤管理，同時在施工現場要任命專門的施工安全管理人員，在施工現場對安全問題進行重視。

1.7、施工安全監理不到位

在建筑工程施工過程中，施工安全管理是非常重要的組成部分，但是，在進行監理的時候仍然存在著很多的問題，監理單位和監理人員對安全監理的不重視以及在工作態度方面存在的問題都是會導致安全監理工作無法順利進行。監理單位在進行開展工作的時候，對存在的安全隱患問題不能進行整改，這樣也是會導致監理工作失去意義。

2、加強建筑施工安全管理的辦法

2.1、注重抓好施工現場和施工班組的安全活動

建筑施工企業在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來，做到安全生產，確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設備標識清晰，安全標志醒目，并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作；施工現場必須嚴格執行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當天的生產內容，針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。

2.2、樹立“以人為本”的安全生產理念

建筑施工安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是保證建筑行業持續、健康和穩定發展的基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

2.3、創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創造一個良好的施工環境。在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。

2.4、全面提高人員的素質

提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。提高監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，不斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位，在安全生產過程中發揮應有的作用。提高施工一線人員的素質，狠抓基礎工作，做好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓，不定期進行施工知識和安全知識的培訓。

2.5、發現安全隱患及時整改

施工企業的管理者要善于總結以往的安全教訓，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應的整改措施。在日常施工中，發現安全隱患時，要立即剖析原因，即時指正，限期整改。對預防措施和糾正措施，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎懲制度，以經濟輔助手段促進施工安全生產。

結束語

近年來，建筑行業的發展是非常快速的，在建筑行業發展的過程中，建筑施工安全問題和質量問題受到了人們的廣泛關注，建筑施工過程中存在著安全隱患對施工單位和施工人員都會帶來非常嚴重的影響，因此，為了更好的保證促進建筑行業發展，對建筑施工安全管理問題一定要進行重視，這樣才能促進建筑施工企業發展。

參考文獻

第5篇：實驗室安全管理問題范文

【摘要】隨著我國經濟的快速發展，作為國民經濟支柱產業之一的建筑業也獲得了快速的發展，但快速發展的同時安全事故的發生也呈上升的趨勢，建筑施工的管理工作進一步加強。本文就我國建筑施工過程中存在的安全管理相關問題進行了探討，并提出了相應的對策，以期共同借鑒。

【關鍵詞】建筑施工 安全管理 問題與對策

一.引言

建筑施工安全生產管理就是在建筑施工施工過程中，有效的組織和運用人力、物力、財力等資源，發揮人的智慧，通過人們的努力，進行有關計劃、決策、組織和控制等活動，使認得不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷減少到最低程度，實現生產過程中人與設備、物料、環境等的和諧，避免造成人身傷害和財產損失。 建筑工程施工由于其工作過程的復雜性以及高危險性往往存在著一些安全隱患，需要通過安全管理來規范施工現場，防止和減少施工安全問題的出現。建筑工程施工的安全管理工作要以“安全第一，預防為主，綜合治理”為出發點，規范監督建筑施工工程現場的標準化建設，確保施工人員的生命安全和健康。

二、建筑施工安全管理的主要問題

（1）安全生產管理制度不落實

施工現場的安全生產責任不明、獎懲不嚴、規章制度不健全，現有制度流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；各部門綜合檢查不能有機結合；施工工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，疏于安全工作，更有隱瞞安全隱患或不能及時對查出的隱患進行整改的現象。

（2）安全教育培訓滯后

對施工人員安全教育不及時、不落實，施工安全管理人員少，綜合素質較低，不能滿足安全施工的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高大部分一線人員特別是農民工缺乏基本的安全知識，期安全防范意識和操作技能低下，對很多一線施工人員的安全教育培訓滯后，導致多數人都是未經培訓就直接上崗。

（3）安全監督不到位

安全監督不到位是不可否認的，一些監督執法人員的業務素質不高，不能很好的履行職責，有的甚至。一些建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法，不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使違規行為得不到及時的發現和改正，安全監督不能及時到位。已納入監管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

（4）施工單位沒有正確認識安全與效益的關系

在日常管理工作中，施工單位沒有將建筑施工企業的安全管理工作擺到應有的位置，沒有真正意識到安全責任重大，在市場經濟條件下，一味降低成本來提高經濟效益，借此來提高企業的競爭力，安全管理需要投入相當的人力物力，又不能為企業創造利潤，往往被認為是一種“純消耗”，而導致安全管理水平停滯不前。

三、加強建筑施工安全的措施

（1）提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護措施、危險源辨識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，冰妖深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工相關人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的形象。施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合水平的體現。只有布局合理才能為日后施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。

（2）企業領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要，要加強建筑施工的安全管理，必須要提高企業領導對建筑安全的認識，可以做到以下幾點：1.強化對企業法人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針政策和法律法規。樹立起只有做到安全的施工生產，才能給企業帶來長久利益的思想，使安全工作落到實處。2.切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程項目投標以及企業領導者的業績掛鉤。3.加大對安全事故責任人的懲處力度，建立健全相關的規章制度，切實樹立起“安全第一，以人為本”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

（3）要加強施工隊伍的安全教育與培訓。安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，增強人的安全防范意識，同時采取采取有效措施規范人的行為，實行規范作業，杜絕憑感覺、靠經驗工作，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。1.要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長、安全管理員、項目負責人進行培訓。強化施工工作人員的所在崗位的技術安全培。開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高運功的技術操作水平

（4）做好施工工程的安全管理工作還要保證安全資金的投入。由于目前的建筑市場競爭無序，有一些工程項目的中標價格比較低，安全生產管理投入的資金不足；有些安全設備已經是比較陳舊，或者是有故障，但因為資金的無法落到實處得不到更換，也增加了施工的危險性。穩定可靠的安全生產環境是保證企業實現經濟效益的有效途徑，必須確保建設工程安全管理費用足額、及時的到位。

（5）建立完善的安全生產責任制度，逐級抓落實，確保安全管理職責的落實。加強安全監督檢查，及時發現隱患，消除隱患。制定多重應急救援預案，減少降低事故的損失。

4、結語

總之，建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，要保證施工安全，施工主題單位要深入落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產責任制，完善各項規章制度；還要努力改進、創新施工管理技術；思想上要將安全管理工作放在重要位置，齊心協力，盡職盡責。

參考文獻：[1]馬華琴.建筑施工安全管理存在的問題及對策[J].才智.2010（11）

[2]李霄紅.我國建筑施工安全管理存在的問題及其對策研究[J].經營管理者.2012（17）

第6篇：實驗室安全管理問題范文

【關鍵詞】民航空管；問題管理；風險管理；風險因素分析

0引言

早在2006年，國際民航組織（ICAO）和有關機構就預測，到2020年全球航空運輸量將在當時的基礎上增加一倍。近十年來，我國民航航空運輸量每年以兩位數的速度在增長，數據表明2010年我國航空運輸總周轉量已經從2003年的世界排行第5位上升到世界前3位，并且未來十年仍將以10%的速度增長。航空運輸量的持續增長也給民航空管安全工作帶來了巨大的壓力。目前，我國民航空管安全管理風險評價體系的很多指標還存在著局限性和實質性，同時缺乏標準性、連續性，不利于風險的動態管理。因此，構建并建立成熟的，可信賴的安全管理體系并在其基礎上實施基于問題的空管安全風險管理模式是我們民航空管安全管理工作的當務之急。

1我國民航空管安全風險管理現狀

近年來，安全管理體系概念（safetymanagementsystem，SMS）逐步被航空業發達國家所采用，國際民航組織已在其公約附件中要求成員國在機場、空中交通管制和飛行運營等單位建立SMS。有關資料統計，70%的世界民航的飛行事故是人為原因造成的，剩余30%的原因主要是天氣、機械故障和其它原因。因此，民航空管安全工作的核心是人，做好每一個參與安全生產的人的工作，就抓住了安全工作的關鍵。而問題管理恰恰是緊緊以人為核心，充分調動人的主觀能動性，識別安全風險，解決安全問題及其隱患。所以，研究并實施問題管理為中心的安全管理模式，對于扭轉民航空管安全工作局面，有著很大的幫助。問題管理倡導全時空、全方位、全過程地提出問題并解決問題。問題管理變間接管理為直接管理；變專職管理為全員管理；變滯后管理為超前管理；變僵化管理為創新管理；變被動管理為主動管理；變模糊管理為務實管理。借鑒這種新型的安全風險管理模式在其他行業的成功經驗，實施以問題管理為中心的民航空管安全風險管理模式，實現安全風險的動態管理、主動管理和超前管理，在這種模式下構建并建立民航空管安全管理體系，對于適應民航空管安全工作的新局面，有著重要的意義。

2問題管理與安全工作

所謂問題，是指需要研究討論并加以解決的矛盾、疑難、事故或意外。問題管理是一種行動型的管理職能，它謀求確認那些可能影響組織的潛在或萌芽的各種問題（立法的、規章制度的、政治的或社會的）。然后，動員并協調該組織的一切資源，從策略上來影響那些問題的發展。問題管理的根本目的是促成有利于該組織的公共政策。由于安全工作的目標難以確定，安全工作的結果難以量化，事故的偶然性等原因，給安全工作的計劃部署、監督控制、驗收評比等帶來了許多困難。在這種情況下，更有必要在管理的大框架下，把注意力投向于問題，實實在在地在如何發現問題、解決問題上做工作。并以問題的解決程度，作為衡量安全工作達到水平的度量。通過實施問題管理，企事業單位能及早地發現影響其潛在的或萌芽狀態的各種問題，及時采取必要措施，控制和解決這些問題。

3基于問題管理的民航空管安全風險管理模式框架

民航空管安全管理工作要圍繞航空安全問題為中心進行制度、組織、日常管理方面的構建，構建基于問題管理的航空安全風險管理模式，首先是在制度層面，將問題管理制度化，落實問題管理責任規范安全管理；在組織結構方面，為保證問題處理的有效和及時，需要進行組織流程的重構，盡可能使組織扁平化；在安全日常管理中，注重強調問題的發現、分析和解決，突出慣性、重點問題的控制，突出問題管理的分析和經驗積累，將風險識別和恰當動作貫穿于問題管理的過程中。此外，還要注重將安全管理工作與企業危機管理工作有機結合起來。（1）在制度層面，通過將安全問題管理制度化、規范化，將問題的安全管理責任具體落實到個人，將人的積極性調動起來，變被動管理為主動管理。從一些問題管理的實踐經驗看，不但要將問題的后果影響落實到個人，而且需要鼓勵從業者積極識別自己的、別人的和組織的問題、暴露自己的、別人的和組織的問題，通過各種形式的討論，啟發和培養個人識別和解決問題的能力。隨著我國航空發展步伐不斷加大，風險積聚效應越來越明顯，客觀上越來越要求民航全體員工積極主動的參加到風險安全管理工作中。實施安全風險問題管理，化過去專職部門的安全管理為全員管理，化過去被動管理為主動管理，無疑能適應航空業快速發展帶來的風險管理客觀要求。（2）在組織層面，空管單位具有人員多、組織層次豐富、規模大的特點，在實施基于安全問題管理的危險管理模式中，應進行組織流程的重構，盡可能使組織扁平化，提高安全問題信息的流動速度，保證安全問題處理的有效和及時。這種組織流程的重構也不需要每個信息流動環節上都設立相關實體部門，除了一定要有職責明確的由專家、管理者組成的專職安全問題處理委員會外，其他的可以是虛擬化的部門，由安全問題處理委員會賦予明確的職責。（3）在安全日常管理中，從問題管理的實踐經驗中看，通過績效考核，強調員工和管理者，尤其是強調管理者的安全問題的發現、分析和解決能力，對于高效的安全管理工作具有十分重要的作用。突出慣性、重點安全問題的控制，對于一再發生，屢禁不止的安全問題，要有相應的懲戒措施。由于航空業的風險種類復雜多樣，管理面臨的安全問題多，而安全管理可運用的資源總是有限的，安全管理工作不可能面面俱到，因此需要強調安全問題的輕重緩急，注重解決問題的整體效益考慮。對于直接危及航空安全的重點問題要突出管理，強調對于問題解決的適度反應，實現安全效益最大化。因此，需要不斷加強安全問題的分析和管理經驗積累，積累安全問題的適度反應閾值，注重對安全問題進行跟蹤和分析，進而建立基于航空安全問題的風險預警系統，使解決安全問題的措施直接有效。（4）航空業實施基于問題管理的安全管理要注意與危機管理融為一體。危機管理屬于企業公共關系的范疇，傳統的危機管理是危機處理的狹義概念，隨著現代風險的擴大和管理方法的進步，現代的危機管理理論強調危機的事前預防。航空業是高風險行業，安全問題處理不當，很容易引發危機，直接威脅企業生存空間，因此，經營者有必要從整體上注重資源部署，將安全管理與危機管理有機結合起來，通過實施基于問題的安全管理有效地消除危機的發生；同時一旦發生危機，通過積極地實施基于問題的危機處理彌補安全管理的不足，并通過總結教訓，進一步提升安全管理水平。危機管理理論指出，隨著問題的發展，企業面臨的壓力將越來越大，付出的成本越來越多。因此，危機管理工作應該集中在問題生命周期的早期階段。可見，在資源部署上在保障危機管理能夠銜接安全管理工作的情況下，資源分配重心應向安全管理傾斜。

4新模式實施后的優點

事故的發生可以說是安全問題管理失效的體現，通過直接抓安全問題，促進安全管理工作，可以說是抓住了安全管理的實質。問題管理倡導全方位、全時空、全過程地提出問題進而解決問題。提倡基于安全問題的管理模式具有的優點如下：（1）由個別部門少數專職安全管理人員的安全管理變為各職能部門全員額的安全管理；（2）使安全管理的層次扁平化，把安全工作直接伸向基層一線，使存在的問題及時被發現，并迅速反饋到決策層；（3）將安全問題的發現和處理變成一種經常性的活動和制度；（4）可營造一種安全危機意識和責任感，促使大家主動提自己的安全問題、提他人的安全問題、提組織的安全問題，強化領導和群眾的權責意識，培養責任心，營造了安全文化氛圍；（5）這種管理模式本身也是一種務實的管理方法論，它強調的是安全管理的安全問題導向，有利于明確人們的思想，使安全工作中模糊的“管理”二字被清晰地界定。

5結論及建議

由上述分析可以清楚地看到，在基于問題管理的安全風險管理新模式下，對于安全風險的識別、分析、評價和優化上升到了一個新的高度。新模式運行主要有注重強調問題的發現、分析和解決，突出慣性、重點問題的控制，突出問題管理的分析和經驗積累，將風險識別和恰當動作貫穿于問題管理的過程中。從空管單位的安全工作開展來說，任何一個安全事件的產生，都亟待著空管安全組織結構的全體成員在事件的基礎上去發現問題，分析問題，進而發現更多安全管理工作中存在的不足。民航安全風險管理無論在理論研究還是實踐應用上都有很大的發展前景，隨著風險管理時代的到來，又賦予了它新的思想和內容。不僅僅是航空業，誰先去挖掘誰就取得了安全風險管理的主動權，這對我國面對激烈的全球競爭的各行各業來說更加尤為重要。只有抓住了機遇，把安全風險管理的新思想、新技術、新方法應用到實踐中才能保障民航空管的持續安全運行。

作者:華曉晨 單位:中國民用航空華北地區空中交通管理局天津分局

【參考文獻】

［1］劉鈞.風險管理概論[M].北京.清華大學出版社，2008.

［2］黎威.東方航空公司的安全風險管理研究[J].電子科技大學，2010.

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［4］民航空中交通管理安全評估管理辦法[S].中國民用航空局空管行業管理辦公室，2011.

［5］楊軍.立足現場控制實施問題管理實現安全生產的有序控制[J].理論學習與探索，2004(1):38~39.

第7篇：實驗室安全管理問題范文

一、隧道工程施工特點

隧道工程的施工過程比較復雜,在施工的過程中容易發生安全事故,屬于事故多發的行業。 隧道工程在在施工中而臨的施工困難也是非常多的。隧道施工要而臨非常多的隱蔽工程,同時,在施工的時候要而對很多和設計情況不同的問題,因此,在施工過程中會出現很多的施工和設計不同的情況。同時,在施工的過程中,對隧道內的地質條件如果預計不足的話,會導致施工設計要進行不斷的調整,同時,在進行變更的時候也要解決很多的問題。在隧道內進行施工,對安全問題要更加重視。在施工過程中,應用的施工技術和施工工序是非常多的,因此,要保證各個施工工序之間的緊密性。因此,在施工過程中要想更好的達到連續施工的目的,一定要不斷提高組織管理的水平,從而降低安全事故的發生幾率,實現安全生產的管理目標。

二、隧道施土安全生產管理過程中存在的主要問題

1)缺乏安全生產意識。隧道施工過程中的安全生產意識缺乏卞要表現在對隧道施工安全生產規律認識不足、對隧道施工新要求、新技術了解不足以及對隧道施工安全管理的科學預見性不足等。對隧道施工安全生產規律認識不足,就導致了無法在施工過程中采取有效的、有針對性的安全管理辦法,不能從根本上做好安全生產管理。對隧道施工新要求、新技術了解不足,就無法從新標準、新規范、新要求和新情況的實際出發,不能及時發現新問題,在遇到安全管理問題時無法采取卞動措施,從而應對不足,造成安全生產事故。對隧道施工安全管理缺乏科學預見性,就會導致安全事故隱患的苗頭層出不窮,管理人員和施工人員只能是疲于應付,而無暇對下一階段可能出現的安全問題進行預防工作,從而導致惡性循環,最后只能是焦頭爛額,拆東墻補西墻。缺乏安全生產意識還表現在對安全監控人員的地位認識不足,導致人員配備不足,無法實現施工過程中的安全監控,為出現安全生產問題埋下隱患。

3、從業人員素質不高

在隧道工程施工企業中,管理人員的綜合素質不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執行的人員數量少,無法實現安全管理。此外,在隧道施工的一線,基木都是由農民工組成,人員的整體素質參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應該加強對施工企業人員的培訓,提升安全意識

4、隧道施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

隧道施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。隧道施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業一項目部一班組一施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。

5、獎懲制度執行不力。

雖然安全管理獎懲制度兒乎已經在所有的隧道施工建設單位當中確立起來,但是在具體執行過程中卻存在非常嚴重的執行不力問題。執行不力表現在很多方而。首先是安全事故出現以后,企業領導者與管理者往往將卞要精力集中于如何安撫家屬、符合應對社會輿論,而在責任人的追求上而十分不力,項日責任人、安全管理人員在事故發生之后所受到的責任追究往往較輕甚至沒有什么實質性的懲罰。這就讓相關責任人從心理上認為就算不負責任、相勺_推語、麻痹人意也沒什么人不了的,從而對待安全管理工作的態度也就不可能認真起來。這樣不僅會給企業造成嚴重的聲譽損傷,而且也是對企業員工及國家和人民的一種極不負責任的態度。一方而出了問題不會受到處罰,另一方而做出了成績也得不到應有的獎勵,這種風氣的出現,讓那些原本愿意盡職盡責的安全管理人員也從心理上產生了極度的不平衡感,覺得自己努力工作、加強管理也得不到應有的收入,便逐漸產生了一種敷衍了事、得過且過的不負責任的態度。

三、隧道施土安全生產管理過程中存在主要問題的解決措施

1)加強安全生產管理意識。

加強安全生產管理意識不光是喊喊口號,而是要從具體施工程序上進行安全操作意識樹立。自-先在隧道施工過程中必須加強施工前情況分析明確、施工前預先加固、盡量減少爆破次數、盡量減少階段性挖掘民度、加強支護架設、提高數據測量頻率等等。在每一個環y都認真落實安全生產的規范操作才能在工作中切實樹立起安全意識。其次是要加強管理人員執勤工作力度,要建立專門的安全管理值班計劃并嚴格進行值班人員值班情況記錄,嚴格值班人員交接手續執行。在施工過程中如果遇到需要進行爆破的情況,必須嚴格按照國家有關規定辦理,并且做好爆炸物品的采購、管理、使用、回收等各個環y的記錄工作。對于某些特殊地質條件的隧道施工,必須事先制定一個或者多個應急預案,力求萬無一失。

3、加強對從業人員施工安全教育

施工企業應加強從業的人員的安全教育工作,在上崗前進行必要的生產安全培訓,從而強化從業人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴格遵守施工中的安全規范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業還要做好從業人員所必備的安全防護設施,從而保證施工中人員的安全性

4、落實安全生產責任制

要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關單位,以及有關人員的安全生產責任,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益拄鉤,實施文秘站:規范化管理,保證施工生產的安全。

落實獎懲制度。獎懲制度不僅需要制定,還需要切實的執行。對于責任人必須嚴肅追究,不能因為

第8篇：實驗室安全管理問題范文

【關鍵詞】房屋；安全管理；措施

前言

房屋安全是生產、經營、居住、學習、娛樂活動安全的基本保證。如果對房屋質量安全管理不善 , 一旦發生安全事故 , 不僅給業主及其他人群造成重大經濟損失 , 而且給國家和社會造成惡劣的影響。房屋安全使用已不僅是珍惜個人生命財產安全的問題 , 實際上已成為極其重要的社會公共安全問題。關注房屋安全, 就是珍視人的生命。在人員聚集的公共場所和多層住宅已成為城市房屋建筑主流的現代社會, 房屋安全使用已不僅是珍惜個人生命財產安全的問題, 實際上已成為極其重要的社會公共安全問題。加強房屋安全管理迫在眉睫, 勢在必行。

1 房屋安全管理現狀分析研究

1.1 危舊房屋量大面廣, 整治難度較大。全國各地危舊房屋量大面廣, 據統計, 廣州市目前尚有50萬平方米的危房, 河南省有306萬平方米不同程度、不同層次的危房, 黑龍江省尚有鄉鎮以下農村中小學D級危房113.9萬平方米, 福建省尚有400萬平方米的危房。這些危房中, 土木、磚木、磚混、石混結構的占90%以上, 大多為50、60年代建造, 大部分為民宅、鄉鎮中小學校舍、農民自建房。受經濟能力和城市規劃等因素制約, 這些危房改造難度較大。

1.2 建立了城市危險房屋管理法規和規章制度。根據國務院令第393號 《建設工程安全生產管理條例》和建設部令第129號《城市危險房屋管理規定》, 建設部負責全國城市危險房屋管理工作, 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本轄區的城市危險房屋管理工作, 市、縣人民政府房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構, 負責房屋質量安全鑒定工作。

1.3 建立了房屋安全鑒定機構和資質審查制度。全國各地、市、縣人民政府房地產行政主管部門基本上設立了房屋安全鑒定機構, 負責房屋的安全鑒定, 并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。在經濟發達地區還成立了具有中介服務性質的房屋安全鑒定機構社會組織, 諸如房屋安全鑒定司法中心； 還有些地方的建筑科研、質量監督檢測、設計單位也開展房屋安全鑒定工作。對不符合條件的, 不得批準或者委托。建設行政主管部門在對房地產業單位資質的審批中, 應當按照規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建設工程業績等條件進行審查。

2 房屋安全管理中存在的突出問題分析研究

2.1 房屋安全管理法律法規不健全。一方面, 我國現行的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方面的法規, 大部分是針對在建的建筑工程施工安全管理, 很少涉及既有房屋的安全管理, 致使私有房屋在安全管理上形成“真空”。另一方面, 我國房屋安全立法管理體系不健全, 與國外房屋安全管理體系不接軌, 需要補充完善。

2.2 房屋安全鑒定業務的壟斷性。從目前來看, 總的說來, 房屋安全鑒定業務基本上是房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構所壟斷, 非房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構( 社會中介服務組織) 諸如一些已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位很少得到房屋安全鑒定業務。專營房屋安全鑒定的社會中介組織機構甚少, 原因之一, 房地產行政主管部門不給予審批房屋安全鑒定資質, 不愿意讓這塊業務脫離出來； 原因之二, 現行的房屋安全鑒定收費太低,無法保證房屋安全鑒定機構的現場勘察、測繪、拍照、鑒定、工資、管理等費用的開支； 原因之三, 現有已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位相應地在開展一些房屋安全鑒定業務, 不想再參與競爭。

2.3 對公共房屋建筑及其附屬設施的安全無強制性檢查和鑒定。在現有的國家法律法規、規章制度中, 只有房屋業主( 使用人) 提出申請, 才能進行安全檢查和鑒定； 在房屋業主( 使用人) 未提出申請時, 就無法定期對房屋進行強制性“體檢”, 也就無法保證房屋的安全性。

2.4 房屋安全鑒定人員執業水準不高在房地產業中, 房地產估價、房地產經紀、物業管理等三個領域建立了執業人員資格和市場準入制度, 而在房屋安全鑒定方面還是一片空白。現行的房屋安全鑒定人員資格, 只需當地房地產行政主管部門審查合格后發給房屋安全鑒定作業證書。致使房屋安全鑒定人員缺乏系統的教育培訓, 憑經驗鑒定作業, 執業水準不高, 無法保證房屋安全鑒定結論報告的正確性。

2.5 房地產行政主管部門未建立危險房屋動態信息管理系統。目前, 市、縣房地產行政主管部門只是靜態的管理危險房屋, 未建立危險房屋動態信息管理系統, 無法掌握、檢查危險房屋治理和滅失情況； 未建立危險房屋登記、注銷制度。

3 如何加強房屋安全管理工作的措施分析研究

3.1 加強法律法規建設, 依法監督管理

為繼續完善和加強房屋安全管理, 建議國家出臺一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理條例》。在國家出臺這部法律法規之前, 各地人大常委會或人民政府可先行一步, 針對房屋安全管理專門制定一部綜合性法規或規章,如廣州市人大常委會出臺了《廣州市房屋安全管理條例》等地方性法規。通過健全國家和地方二級法規規章, 做到依法依章管理房屋安全工作, 依法依章治理房屋安全工作。

3.2 推行房屋安全鑒定機構市場準入制度和鑒定人員執業資格制度。鑒于我國危舊房屋量大面廣、整治難度較大的特點, 房屋安全鑒定作為一個涉及公共安全、生命財產安全的行為, 房屋安全鑒定應該朝專業化、市場化、社會化方向發展, 實行房屋安全鑒定機構資質動態管理和市場準入制度, 制定《房屋安全鑒定機構管理辦法》, 并統一收費標準。房屋安全鑒定人員的執業資格, 必須達到相應的標準, 如受教育程度、理論基礎、工作經驗與技術能力等, 參加國家考試取得, 建議國家施行房屋安全鑒定注冊工程師執業資格制度。

3.3 建議國家對公共房屋建筑及其附屬設施的安全定期進行強制性“體檢”對于學校、幼兒園、政府機關、影劇院、商場、醫院、體育場館、娛樂場所等人群聚集的公共房屋安全與否, 事關百姓人身安危, 房地產行政主管部門應定期組織房屋安全鑒定機構等相關部門, 對這些公共場所的房屋安全進行普查和安全鑒定。

3.4 房地產行政主管部門建立健全房屋安全管理動態信息系統。為實現房屋安全管理的網絡信息化, 應建立健全房屋安全管理動態信息系統。通過該系統, 可以對房屋的安全、修繕、防汛、災害等數據進行全方位網絡信息化管理, 保障信息及時、準確和完整；可以掌握危險房屋治理和滅失情況。建立健全危險房屋登記、注銷制度。房屋安全管理是我國安全工作的一項重要任務, 從我國的現狀和房屋結構潛在的破壞性, 都要求我們對房屋安全加強管理, 制定詳細而可操作的規程、制度、標準、方案, 以此來規范房屋安全和使用管理, 為全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會創造良好的條件。

4 結語

房屋在使用過程中, 由于材料的老化、構件強度的降低、結構安全儲備的減少, 必然會產生由完好到損壞、有小損到大損、由大損到危險。引起房屋“發病”和“衰老”的原因有哪些因素呢? 不外乎是設計因素, 施工因素, 材料因素, 地質因素, 人為損壞因素, 自然影響, 環境影響等7大因素。近年來, 隨著房屋產權多元化和房屋租賃的活躍, 房屋使用安全隱患日益凸現, 擅自改變房屋使用功能、盲目改建、加層增大房屋荷載、裝飾中擅自拆改房屋主體結構的行為時有發生, 嚴重影響了房屋的整體性、結構安全性、抗震性和耐久性, 直接威脅人民群眾的生命和財產安全。房屋安全是生產、經營、居住、學習、娛樂活動安全的基本保證。如果對房屋質量安全管理不善, 一旦發生安全事故, 不僅給業主及其他人群造成重大經濟損失, 而且給國家和社會造成惡劣的影響。

參考文獻：

第9篇：實驗室安全管理問題范文

關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2738（2012）06-0249-01

建筑施工中的安全問題關系到群眾生命和國家財產的雙重責任，是不得不予以重視的重要課題。目前國內的建筑施工中出現的安全問題已經對社會安全和經濟發展造成很大的損失。這些問題的出現有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的問題而導致的必然事件，所以建筑施工企業要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰,從根本原因出發，找出安全管理中存在的漏洞，提高建筑施工安全管理水平，對生命和社會負責。

一、建筑施工安全存在的問題

（一）相關部門沒有建立合理的施工安全管理體質。

1.政府部門存在的問題。相關建筑安全的法律法規不健全、政府監管效率低、管理部門職能轉變滯后等原因使得政府在施工安全管理中扮演的角色漏洞百出。例如我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，管理工作職責交叉不清，傷亡事故統計數據失真等問題的存在。目前在現在的建筑施工大環境下，政府僅僅是通過有限的法律手段干涉建筑施工，沒有從根本的原因出發去完善管理制度，這就不能從根本上解決施工存在的安全問題。

我國建設體制的變化，使原有的建筑生產安全管理己不適應現在的建筑生產方式，而在此基礎上并沒有找到一個適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制。

2.企業存在的問題。在人情或利益的驅使下，一些建筑企業不依法招標和報建，將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。而一些勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，有的設計單位掛靠的人員多，這都使勘察設計成果難以保證，存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理。

（二）從業人員素質相對偏低。

從業素質低下主要表現在，一方面從業人員在工作過程中對于具體業務的操作以及細節的把握不夠熟練很容易造成安全事故的發生，另一個方面，當事故發生之后，對于事故的及時處理方面的不過關，這可能會造成事故損失加大。在大多數的建筑從業人員中，更是欠缺安全意識，對于安全隱患很容易忽略。

（三）安全培訓滯后。

而大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識, 而對農民工上崗前的安全培訓卻比較滯后, 導致大多數人未經培訓或者是草草應付就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全, 也記錄了教育培訓等內容, 但操作人員的安全培訓卻流于形式，沒有實質性的開展。

（四）施工現場沒有嚴格執行施工安全規范。

施工安全規范對保證基本的施工安全是很重要的，很多施工現場卻視如草芥，不予以遵守，埋下安全隱患。施工安全規范，主要包括《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）；《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46—88）；《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80—91）；《龍門架及并架物料提升機安全技術規范》（JGJ88—92）；《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130—2001）；《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128—2000）

二、建筑施工安全問題的解決措施

（一）完善政府職能，加強監管力度。

政府必須轉變角色，重新定位，發揮自己的職能，運用調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度。必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制, 加強各級監督機構的建設, 建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。在對建筑單位的資質審查方面要從嚴而定，并且在事故發生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，政府必須建立健全各項保障制度來保障從業人員的人身財產安全。同時, 執法監察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式, 依據法律、法規, 不但對施工單位實施監督, 還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰, 依法規范建筑市場主體的各種行為, 落實他們的安全責任, 使工地安全生產管理齊抓共管。

（二）施工部門應提前做好安全預防工作。

施工前首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位；并親自對施工現場進行勘察和了解。這樣整體把握好工程概況，便于施工管理，可以有效預防事故發生。

（三）加強培訓，提高從業人員的素質。

對于一線從業人員的培訓包括關安全生產的法律法規知識、有關生產過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規程以及安全操作技能等。只有從業人員熟練的掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。另外還要對監理人員進行定期培訓，時間必須達到相關規定要求。安全培訓要注重實效, 切忌流于形式走過場。只有從業人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現。

（四）加大施工安全宣傳力度。

針對從業人員安全意識淡薄，施工單位還有相關政府部門除了通過對從業人員的安全生產知識進行培訓外，還可以在建筑施工過程中加大施工的安全宣傳力度，增強從業人員的安全意識。可以通過宣傳片的形式，通過放映具體的安全事故等來加強從業人員對于安全工作的意識，產生一種警示效果。并且可以通過條幅短語等形式時刻提醒從業人員在施工過程中必須遵守安全規程進行工作，還可以通過對安全生產的組隊進行獎勵等措施來具體的提示。

（五）堅持進行安全生產大檢查。

建筑施工企業要落實安全生產責任制, 堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業要對本企業所有在建項目進行自查自糾, 針對薄弱環節, 提出防范措施并加以落實。特別要針對易發生事故的安全監管薄弱環節和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底, 不走過場, 不留死角。對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵, 對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。對違法違規行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的, 必須果斷處置。對違法違規行為和事故隱患要跟蹤監督, 直到徹底消除為止。檢查結束后, 要進行認真總結, 為以后的安全工作做點滴的積累。

三、結語

近年來，建筑施工事故頻繁發生，嚴重威脅著從營業人員的生命安全和經濟的發展。施工企業要重視安全生產的重要性，建立健全有效的安全管理體系。同時政府、施工企業和從業個人要相互配合，積極探索安全生產的長效機制, 創造良好和諧的安全生產環境。

參考文獻：

[1]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].建筑安全, 2007, (4) .