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第1篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

一、深刻認(rèn)識(shí)樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無(wú)法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長(zhǎng)期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長(zhǎng)期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

（一）進(jìn)一步理順政府部門(mén)樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問(wèn)題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動(dòng)的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。市南消防大隊(duì)要組織開(kāi)展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)市南分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開(kāi)發(fā)建設(shè)、工商等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開(kāi)展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（三）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門(mén)、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類(lèi)隱患，確保監(jiān)管到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個(gè)物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專(zhuān)有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)單位。

（二）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；及時(shí)落實(shí)各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

（三）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對(duì)樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時(shí)制止并告知進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對(duì)共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對(duì)樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對(duì)存在的隱患要及時(shí)整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)物業(yè)單位備案。

五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

（一）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專(zhuān)人值班、專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營(yíng)區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對(duì)裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。

3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對(duì)重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案；對(duì)故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)維修；需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，要報(bào)告消防部門(mén)并采取有效措施，確保消防安全。

六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

（一）全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，將樓宇每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）全面開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評(píng)辦法，開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

（三）實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開(kāi)展以樓宇安全評(píng)估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室組織專(zhuān)家，對(duì)投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評(píng)估，排查各類(lèi)事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門(mén)執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級(jí)建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

（二）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開(kāi)展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開(kāi)展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

（三）設(shè)立樓宇安全專(zhuān)項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

（四）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)維修資金規(guī)定，足額交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或無(wú)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對(duì)合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿(mǎn)后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒(méi)有約定的從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支，沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專(zhuān)項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專(zhuān)有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門(mén)可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶(hù)賬中列支。區(qū)政府鼓勵(lì)樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和特種設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn)，探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期投入。

八、深入開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)

（一）實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動(dòng)。開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。

（二）營(yíng)造樓宇安全氛圍。積極開(kāi)展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng)，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

（一）健全樓宇應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以市南消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報(bào)樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）完善樓宇各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。市南消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理，動(dòng)態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

（一）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則并接受社會(huì)監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）本意見(jiàn)自公布之日起施行。

（三）本意見(jiàn)下列用語(yǔ)的含義：

1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對(duì)建筑具有合法所有權(quán)的單位。

2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。

第2篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

以黨的“十七大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過(guò)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開(kāi)展每一項(xiàng)工作時(shí)，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí)，一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開(kāi)展工程建設(shè)的時(shí)候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書(shū)。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報(bào)，月月通報(bào)”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺(tái)帳，切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對(duì)重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書(shū)，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，在新形勢(shì)下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類(lèi)消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái)，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門(mén)的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。

第3篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：溝槽開(kāi)挖；穩(wěn)定性；計(jì)算；安全措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TD524+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 溝槽開(kāi)挖設(shè)計(jì)

溝槽支撐根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況采用稀撐。撐板選用厚度為50mm，長(zhǎng)度為2.5～3.0米之間的優(yōu)質(zhì)實(shí)木板材，間距2m。橫撐選用150mm的圓木，水平間距3～4米，垂直間距1.2米。支撐深入溝槽底50cm。

1.1 撐板支撐應(yīng)隨挖土的加深及時(shí)安裝，開(kāi)始支撐的溝槽開(kāi)挖深度不得超過(guò)1.0米；以后開(kāi)挖與支撐交替進(jìn)行，每次交替的深度宜為0.4~0.8m。

1.2 撐板的安裝應(yīng)與溝槽槽壁緊貼，當(dāng)有空隙時(shí)應(yīng)填實(shí)。橫排撐板水平，立排撐板順直，撐板對(duì)接嚴(yán)密，支撐后橫撐不得妨礙下管和穩(wěn)管。

1.3 人員上下必須使用扶梯，或采用梯子上下溝槽，嚴(yán)禁工作人員攀爬撐木撐木板。

2 溝槽支撐穩(wěn)定性計(jì)算

2.1 根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，土層參數(shù)如下：

2 溝槽支撐穩(wěn)定性計(jì)算

溝槽沿線(xiàn)無(wú)堆土，無(wú)需考慮側(cè)向土壓力。

2.1 豎板計(jì)算

溝槽最深3.9米，按4米考慮，內(nèi)摩擦角18°，板寬取b=25cm, 立板間距l(xiāng)1=2m，方木，圓木均取紅白松，順紋抗壓系數(shù)fc=10N/mm2主動(dòng)土壓力計(jì)算公式：

深4米處的主動(dòng)土壓力強(qiáng)度Pa(KN/m2)為：

Pa=18*4*0.5278=38KN/m2

深2米處的主動(dòng)土壓力強(qiáng)度Pa(KN/m2)為：

Pa=18*2*0.5278=19KN/m2

Q1=(38+19)*2/2=57KN/m2

q1= Pa*b=57*0.25=14.25 KN/m

最大彎矩Mmax=0.064q1l12=0.064*14.25*

4=3.648KN?m

所

2.3 支撐柱計(jì)算

Qs=57*2=114KN

根據(jù)建筑施工手冊(cè)才查得：紅白松順紋抗壓系數(shù)fc=10N/mm2

則撐柱尺寸d：S=114/10=11.4

S=πd2/4=26.22 d=1.205cm

取撐柱半徑7.5cm，即直徑15 cm完全可以滿(mǎn)足要求。

3 安全生產(chǎn)措施

本工程安全目標(biāo)：杜絕責(zé)任行車(chē)和一般行車(chē)事故，確保安全生產(chǎn)；杜絕職工重傷級(jí)以上的人身傷害事故，確保人身安全；杜絕交通、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸等重大事故。

3.1 安全管理措施

3.1.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，配置必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)安全設(shè)施要定期檢查和維護(hù)。

3.1.2 施工范圍內(nèi)的過(guò)路口以及坑、溝、槽等危險(xiǎn)部位，必須設(shè)置護(hù)欄、加蓋等防護(hù)措施，并設(shè)置警示標(biāo)志，夜晚要掛紅燈。

3.1.3 在地面兩米以下或高空立體交叉作業(yè)區(qū)施工必須戴安全帽，對(duì)于使用的工具材料等只許傳遞，不許拋擲。

3.1.4 溝槽必須按計(jì)劃設(shè)計(jì)寬度、邊坡坡度和棄土位置自上而下開(kāi)挖，需要打支撐的溝槽，支撐和擋土板必須符合規(guī)定。

3.1.5 上下溝槽要用梯子，梯子要堅(jiān)固放穩(wěn)，不許攀登支撐，每次下溝槽工作前要先檢查支撐 和溝槽有無(wú)變形或松動(dòng)現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)加固處理。

3.1.6 機(jī)械使用持證上崗、專(zhuān)人操作、定期保養(yǎng)，外露部位安裝安全防護(hù)裝置，防止發(fā)生機(jī)械事故或?qū)θ松戆踩斐晌：ΑＧ謇頂嚢铏C(jī)時(shí)電源處必須有人值班。

3.1.7 吊車(chē)在工作時(shí)必須重心平穩(wěn)，使用的鋼絲繩及掛鉤符合吊裝要求，專(zhuān)人指揮，作業(yè)范圍之內(nèi)必須與架空輸電線(xiàn)路保持規(guī)定的安全距離，吊臂旋轉(zhuǎn)半徑范圍下嚴(yán)禁站人。

3.1.8 溝槽堆土距溝邊一米以外，其高度不超過(guò)1.5米，堆土頂部要向外側(cè)作流水坡度，還考慮出現(xiàn)場(chǎng)便道以利施工和安全。

3.1.9 使用挖土機(jī)挖土?xí)r，必須有專(zhuān)人指揮，在架空輸電線(xiàn)路一側(cè)施工時(shí)臂桿與輸電線(xiàn)路要保持規(guī)定的安全距離，要向司機(jī)指明地下設(shè)施的種類(lèi)、位置、走向、高程，并作出明顯的標(biāo)志。挖土前先發(fā)出信號(hào)，在挖土機(jī)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不許進(jìn)行其它工作。

3.1.10 建立安全生產(chǎn)檢查制度，每次檢查都填寫(xiě)檢查記錄，同時(shí)要定期安全生產(chǎn)分析會(huì)，對(duì)于存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，對(duì)于下步工作要提出防范措施，確保安全生產(chǎn)。

3.2 安全應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全、環(huán)境事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，結(jié)合本工程施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制定本工程施工生產(chǎn)安全、環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2.1 任務(wù)和目標(biāo)

為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給公司員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。力爭(zhēng)做到事故出現(xiàn)后零傷亡、低損失。

3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)的原則

緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。項(xiàng)目部在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救。若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。疏通事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。在急救過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。緊急事故處理結(jié)束后，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。

3.2.3 應(yīng)急救援工作流程

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素。應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援，應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的，應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

3.2.4 各類(lèi)事故的應(yīng)急預(yù)案

（1）雨季的應(yīng)急預(yù)案

大雨過(guò)后，用泥漿泵、水泵將坑、槽內(nèi)的雨水抽出，排入原雨水管線(xiàn)或新建管線(xiàn)內(nèi)，最終排入內(nèi)。對(duì)坑、槽的側(cè)壁、支護(hù)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)毗鄰建筑物、重要管線(xiàn)、道路基坑邊坡進(jìn)行沉降和變形觀測(cè)，并做好檢（觀）測(cè)記錄；防止下雨基坑浸泡造成意外坍塌和滑坡。

（2）坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，立即報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門(mén)之外，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類(lèi)事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救組專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；造成較大事故時(shí)，及時(shí)上報(bào)，同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急小組立即投入搶險(xiǎn)。采用吊車(chē)、挖掘機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。

（3）機(jī)械設(shè)備挖斷各種管線(xiàn)所引發(fā)的事故應(yīng)急預(yù)案

立即停止施工，疏散相關(guān)人員，報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于較小突發(fā)事故或在能確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的前提下，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)立即投入事故搶險(xiǎn)中，阻止事故進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)于較大突發(fā)事故或在不能確保搶險(xiǎn)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的前提下，應(yīng)立即上報(bào)公司應(yīng)急救援小組。

搶險(xiǎn)前，要弄清管線(xiàn)類(lèi)別以及危險(xiǎn)特征：對(duì)于電力管線(xiàn)要穿戴好勞保防護(hù)用品，防止觸電；對(duì)于燃?xì)狻⒚簹夤艿酪乐故鹿尸F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)明火，同時(shí)要防止人員中毒；對(duì)于自來(lái)水管道，要采取堵塞或關(guān)閉閥門(mén)開(kāi)關(guān)，減少資源損失；熱力管道要防止蒸氣燙傷搶險(xiǎn)人員。針對(duì)不同管線(xiàn)事故，應(yīng)急小組要采取不同得搶險(xiǎn)方法，以確保方法有效。事故得到控制后，要立即清理事故現(xiàn)場(chǎng)，殘留物要按環(huán)保要求分類(lèi)收集，由市政總公司物業(yè)公司收回統(tǒng)一處理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑溝槽支撐施工一定要進(jìn)行穩(wěn)定性計(jì)算，保證施工的質(zhì)量和安全，以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工地的各項(xiàng)要求嚴(yán)格加以管理，創(chuàng)建筑現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工地。貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。只有這樣方可保證整個(gè)道路工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第4篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞保障北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和維護(hù)我市安全穩(wěn)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全及突發(fā)事件預(yù)警制度，排除各類(lèi)事故苗頭隱患和各類(lèi)刑事案件，預(yù)防和杜絕各類(lèi)重特大突發(fā)性事件的發(fā)生，確保我市燃?xì)夤┙o安全。

二、工作目標(biāo)

在北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間，全面采取超常規(guī)工作方式，針對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵部位嚴(yán)防死守，杜絕重特大事故發(fā)生，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法、違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、”八個(gè)嚴(yán)禁“的總體工作目標(biāo)。

（一）“三個(gè)確保”

1．確保排查環(huán)節(jié)不出紕漏、不留隱患、不留死角、不留空檔；

2．確保不發(fā)生有責(zé)中毒死亡事故和大面積停氣事故；

3．確保各燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部不發(fā)生大規(guī)模或影響惡劣的上訪案件和鬧事事件。

（二）八個(gè)嚴(yán)禁

1．嚴(yán)禁未履行基本建設(shè)程序、擅自施工的新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行施工作業(yè)；

2．嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ掏度胧褂茫?/p>

3．嚴(yán)禁未經(jīng)審批及未落實(shí)“三統(tǒng)一”要求的燃?xì)夥咒N(xiāo)站點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4．嚴(yán)禁臨時(shí)燃?xì)夥?wù)站點(diǎn)過(guò)夜儲(chǔ)存液化石油氣“重瓶”；

5．嚴(yán)禁充裝超期、不合格液化石油氣鋼瓶；

6．嚴(yán)禁未簽訂安全運(yùn)輸合同的運(yùn)輸單位和個(gè)人的車(chē)輛進(jìn)入瓶裝液化石油氣企業(yè)生產(chǎn)區(qū)；

7．嚴(yán)禁瓶裝液化石油氣企業(yè)進(jìn)行夜間作業(yè)；

8．嚴(yán)禁未經(jīng)備案的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品上架銷(xiāo)售。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)施，成立“奧運(yùn)期間燃?xì)獍踩Ｐl(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)由市建委常務(wù)副主任曲維嵩、市建委副主任劉清玉、中慶燃?xì)夤煞萦邢薰究偨?jīng)理劉大鯨、天辰燃?xì)夤究偨?jīng)理?xiàng)钛訕s擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各區(qū)、縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)、中慶燃?xì)夤煞萦邢薰靖苯?jīng)理王海、天辰燃?xì)夤靖笨偨?jīng)理由日升、市建委公用事業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)吳敏、市建委燃?xì)夤芾磙k公室主任陳勝斌擔(dān)任，成員為各區(qū)、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)及各燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中慶公司、天辰燃?xì)夤竞透骺h（市）辦公室，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本區(qū)域安全穩(wěn)定供氣工作，各辦公室都應(yīng)相應(yīng)成立安全隱患排查組、重點(diǎn)部位巡查組、設(shè)施設(shè)備維修組、危險(xiǎn)物品監(jiān)控組、突發(fā)事件應(yīng)急組。綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市建委公用事業(yè)處，液化氣管理工作由市建委燃?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)。

四、具體措施

（一）落實(shí)安全管理及工作責(zé)任制。各企業(yè)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家和省、市的有關(guān)要求，及時(shí)召開(kāi)奧運(yùn)安保專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，部署具體工作任務(wù)，區(qū)分責(zé)任，層層簽訂《奧運(yùn)期間安保責(zé)任狀》，確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。各區(qū)、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，有效落實(shí)本地區(qū)燃?xì)獍踩芾砑熬C合指導(dǎo)工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、信息通報(bào)及矛盾糾紛排查調(diào)處制度，集中對(duì)影響燃?xì)庑袠I(yè)易發(fā)生群體性矛盾的問(wèn)題進(jìn)行排查梳理，針對(duì)排查出的問(wèn)題，逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、穩(wěn)控人員和化解措施，嚴(yán)防和其他嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生。

（二）開(kāi)展全方位的“地毯式”安全大檢查。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前各燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次全面徹底的安全大檢查；奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，企業(yè)所屬各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)每天要親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重要供氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)巡視，確保燃?xì)庠O(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。一是加強(qiáng)運(yùn)行管線(xiàn)的巡查。各燃?xì)馄髽I(yè)要在堅(jiān)持“四定一保”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)任區(qū)域、保管網(wǎng)安全）巡線(xiàn)制度的同時(shí)，重點(diǎn)做好危舊燃?xì)夤艿赖臋z測(cè)、檢修和更新改造工作，加強(qiáng)對(duì)重要附屬設(shè)施的檢查，確保管網(wǎng)運(yùn)行良好；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行夜查。特別要加強(qiáng)兩條穿江管線(xiàn)的巡視，嚴(yán)防漂管事故發(fā)生。二是加強(qiáng)漏氣閥門(mén)井的監(jiān)測(cè)。每日對(duì)閥門(mén)井進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在漏氣問(wèn)題的閥門(mén)井進(jìn)行放散，并對(duì)漏氣閥井周邊的“三溝”進(jìn)行濃度檢測(cè)，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。三是加強(qiáng)調(diào)壓站壓力的監(jiān)測(cè)。每日四次對(duì)調(diào)壓設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，每小時(shí)對(duì)壓力變化進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告。四是加強(qiáng)瓶裝液化石油氣企業(yè)管理。各瓶裝液化石油氣企業(yè)、燃?xì)夥咒N(xiāo)站點(diǎn)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)單位要向社會(huì)作出杜絕各類(lèi)違法、違規(guī)行為的公開(kāi)承諾，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、值班值宿及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)工作。嚴(yán)禁各瓶裝液化石油氣企業(yè)晚20時(shí)以后進(jìn)行充裝，嚴(yán)禁充裝超期、不合格鋼瓶，嚴(yán)禁未辦理液化石油氣鋼瓶運(yùn)輸車(chē)輛合同備案證的車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，嚴(yán)禁載客加裝液化石油氣，嚴(yán)禁銷(xiāo)售未經(jīng)備案的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品等違法、違規(guī)行為。各類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以嚴(yán)厲處罰，違規(guī)企業(yè)將停業(yè)整頓，違規(guī)站點(diǎn)將被取消分銷(xiāo)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格，且該站點(diǎn)在1年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入我市液化石油氣分銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法車(chē)輛的調(diào)查資料和有關(guān)物證將移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰并記錄在案，違規(guī)行為嚴(yán)重的將清除瓶裝液化石油氣運(yùn)輸市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)各類(lèi)安全隱患的整改和監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)有條件整改的隱患立即整改；對(duì)暫不具備整改條件的，按有關(guān)要求，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，有效監(jiān)控，科學(xué)防范，確保不出事故。中慶公司要做好已置換區(qū)域中未置換戶(hù)的聯(lián)系與監(jiān)控工作，要主動(dòng)與未置換戶(hù)所在社區(qū)、派出所、物業(yè)公司溝通，及時(shí)獲取有關(guān)信息，爭(zhēng)取早日與未置換戶(hù)取得聯(lián)系，完成燃?xì)庵脫Q任務(wù)，消除安全隱患。

（四）加強(qiáng)重要崗位人員的教育管理和值班、值宿工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)小修、巡調(diào)、收費(fèi)、搶險(xiǎn)、施工等重要崗位工作人員進(jìn)行教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。自8月5日起至8月24日止，各燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行“三級(jí)”值班制度，值班人員要嚴(yán)格遵守值班的各項(xiàng)規(guī)定，全面掌握值班期間的各種情況，對(duì)重要的維修要親自到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。要層級(jí)落實(shí)檢查工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作記錄完整，有據(jù)可查。奧運(yùn)會(huì)期間凡工作記錄不完整的企業(yè)，一律停業(yè)整頓。

（五）加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案落實(shí)及搶險(xiǎn)搶修工作。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前開(kāi)展模擬事故演練，鍛煉隊(duì)伍，提高處理突發(fā)事件的能力。要提前備足搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及物資，一旦發(fā)生供氣故障，有關(guān)單位要迅速反應(yīng)，如需啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。各搶修組接到搶險(xiǎn)搶修指令后，立即帶全帶齊搶險(xiǎn)設(shè)備、材料，5分鐘之內(nèi)出發(fā)，采取有效措施，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

（六）加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾怼Ｒ贫ㄔ敿?xì)的安全施工組織方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，完善防暴雨、防坍塌、防滑坡等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工會(huì)簽，嚴(yán)防挖斷管線(xiàn)事故的發(fā)生。對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)附近的施工現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)護(hù)力度，設(shè)專(zhuān)人死看死守，避免人為破壞事故；未履行基本建設(shè)程序、擅自施工的新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目一律停止施工作業(yè)，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ桃宦刹粶?zhǔn)投入使用。

（七）實(shí)行日?qǐng)?bào)、三日工作例會(huì)及事故報(bào)告等制度。一是實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。各燃?xì)馄髽I(yè)須在每天16時(shí)報(bào)送當(dāng)日安全管理工作情況，中慶公司及天辰公司報(bào)市建委公用事業(yè)協(xié)調(diào)處，瓶裝液化石油氣企業(yè)報(bào)市建委燃?xì)夤芾磙k公室。二是實(shí)行三日工作例會(huì)制度。自8月5日起至8月24日止，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每隔三日召開(kāi)一次奧運(yùn)期間安保工作例會(huì)，聽(tīng)取各單位奧運(yùn)安保形勢(shì)匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)安保工作的要求，分析形勢(shì)，制定整改措施。三是嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，出現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

（八）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。加強(qiáng)供氣設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)，對(duì)重要、關(guān)鍵的控制閥門(mén)要加裝鎖具，對(duì)室外的進(jìn)戶(hù)閥門(mén)加裝防護(hù)盒；對(duì)重要區(qū)域的調(diào)壓裝置加裝防盜報(bào)警裝置；對(duì)調(diào)壓站、調(diào)壓柜、調(diào)壓箱的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行修繕，嚴(yán)防破壞事件的發(fā)生。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的內(nèi)保管理。進(jìn)一步落實(shí)“四防”責(zé)任人制度，嚴(yán)格辦公場(chǎng)所進(jìn)出的登記制度，加強(qiáng)夜班巡查，消防設(shè)施、電源、火源及內(nèi)部人員交通安全等方面的管理。同時(shí)，要加強(qiáng)不安定因素的排查和管控，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)向，對(duì)可能影響安全的各類(lèi)不安定因素加強(qiáng)分析，對(duì)重點(diǎn)上訪群體加強(qiáng)管控，及時(shí)預(yù)警，化解矛盾，嚴(yán)防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模。

五、有關(guān)要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。奧運(yùn)會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作事關(guān)重大，不容半點(diǎn)疏忽。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位及員工要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、講政治、講大局的高度，認(rèn)清奧運(yùn)會(huì)期間面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和做好燃?xì)夤?yīng)安全保障工作的極端重要性，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，確保各項(xiàng)安全管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，有效遏制重大事故和惡性事件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)做好安全保衛(wèi)工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，進(jìn)一步健全和完善保障機(jī)制，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實(shí)際擬定工作方案，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，迅速部署，并貫徹落實(shí)到各個(gè)崗位。同時(shí)要按責(zé)任狀要求落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保奧運(yùn)會(huì)期間的安全穩(wěn)定。從8月4日至8月24日天然氣置換工作暫停進(jìn)行，同時(shí)，除正常的日常維修外，其它可暫緩進(jìn)行的生產(chǎn)維修改造一律停止，全力保障此期間的安全穩(wěn)定供氣。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)干部、職工的教育，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的精神，奧運(yùn)期間各單位和機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及員工要堅(jiān)守崗位，按照各自分管的業(yè)務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好本職工作。任何人未經(jīng)允許不得擅自離崗。同時(shí)，對(duì)此期間存在，措施采取不利，違反企業(yè)相關(guān)規(guī)定，造成一定影響或嚴(yán)重后果的責(zé)任人給予從重處理，堅(jiān)決追究事故責(zé)任。

第5篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，杜絕燃?xì)獍踩a(chǎn)重大事故，促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

基本原則

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)平安建設(shè)為目標(biāo)，按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工作方針，建立健全燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)行為，強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄鹘逃訌?qiáng)燃?xì)獍踩珯z查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施報(bào)建審批管理。將燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、報(bào)建納入業(yè)務(wù)主管部門(mén)前期審查范圍，嚴(yán)格按照住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)不符合燃?xì)庖?guī)劃、設(shè)計(jì)不合理的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不予審批；在燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，加大先進(jìn)安全保護(hù)設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度；按照《省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，從嚴(yán)把握燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件，力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊(duì)，各燃?xì)馄髽I(yè)）

二是強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程監(jiān)管。提高燃?xì)夤こ谈鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行質(zhì)量和安全責(zé)任；嚴(yán)格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》等規(guī)章，嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工工藝組織施工；在燃?xì)夤艿腊惭b后，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，各燃?xì)馄髽I(yè)）

三是嚴(yán)格組織燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)完工后，嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂谩＃ㄘ?zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊(duì)，各燃?xì)馄髽I(yè)）

（二）強(qiáng)化燃?xì)獍踩褂霉芾?/p>

一是加強(qiáng)宣傳教育。要深入開(kāi)展媒體專(zhuān)題宣傳，精心制作燃?xì)獍踩麄鹘逃陔娨暸_(tái)黃金時(shí)間播放，并刻錄光盤(pán)發(fā)至各村（居），定期組織居民觀看學(xué)習(xí)；在相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，普及燃?xì)獍踩R(shí)。要深入開(kāi)展文字書(shū)面宣傳，結(jié)合供氣和季節(jié)特點(diǎn)編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報(bào)、用戶(hù)手冊(cè)等安全生產(chǎn)資料，逐一向廣大用戶(hù)發(fā)放，并在社區(qū)宣傳欄張貼；要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時(shí)向每個(gè)用戶(hù)發(fā)放。要深入開(kāi)展社區(qū)巡回宣講，成立專(zhuān)門(mén)燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全宣傳教育員；充分發(fā)揮村（居）社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用，定期邀請(qǐng)燃?xì)獍踩麄鲉T進(jìn)行教育講座；要注重加強(qiáng)回遷小區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、空巢老人等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的宣傳教育；要通過(guò)農(nóng)村集市集中宣講咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識(shí)；各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個(gè)課時(shí)的燃?xì)獍踩逃虒W(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年安全用氣意識(shí)，提高全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、教育局、電視臺(tái)，各鎮(zhèn)、街道，各燃?xì)馄髽I(yè)）

二是加強(qiáng)燃?xì)馐褂脵z查。按照市建委《戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全檢查及戶(hù)外管線(xiàn)安全巡查規(guī)定》，積極開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。要定期進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)檢查，各燃?xì)馄髽I(yè)每半年組織一次居民家庭入戶(hù)安全檢查，每三個(gè)月組織一次對(duì)工商業(yè)用戶(hù)集中專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查；每季度組織一次對(duì)罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化日常入戶(hù)檢查，通過(guò)組織專(zhuān)門(mén)入戶(hù)檢查或利用查表時(shí)機(jī)逐戶(hù)檢查，重點(diǎn)檢查膠管、管道閥門(mén)、燃?xì)庠罹呤褂脿顟B(tài)及有無(wú)擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶叩冗`規(guī)行為，對(duì)存在安全隱患的，要當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并通報(bào)村（居）委會(huì)（物業(yè)），共同督促整改；對(duì)存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)報(bào)請(qǐng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)同意，對(duì)該用戶(hù)所處的整條燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行停氣，并由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定給予處罰；罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期入戶(hù)進(jìn)行安全用氣檢查。要加強(qiáng)高危設(shè)施重點(diǎn)巡查，強(qiáng)化對(duì)過(guò)路燃?xì)夤艿馈⒗吓f鑄鐵管道、閥門(mén)井、擠壓燃?xì)夤艿赖囟巍⑹姓⒕G化施工地段等高危設(shè)施燃?xì)夤芫€(xiàn)的巡查力度，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全；要強(qiáng)化對(duì)瓶組間的安全檢查，重點(diǎn)是安全隔離設(shè)施、警示標(biāo)語(yǔ)、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報(bào)警設(shè)施和報(bào)警遠(yuǎn)傳設(shè)施的巡查，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。危險(xiǎn)性較大地帶和設(shè)施每周巡查，高度危險(xiǎn)地帶和設(shè)施要堅(jiān)持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾對(duì)燃?xì)怆[患點(diǎn)、泄漏點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào)，若舉報(bào)屬實(shí)，隱患有效排除后，燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道，各燃?xì)馄髽I(yè)）

三是加強(qiáng)燃?xì)馊紵骶呤袌?chǎng)監(jiān)管。要加大對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度，依法查處未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、假冒偽劣的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品，堅(jiān)決打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)馊紵骶咝袨椋瑥脑搭^上杜絕燃?xì)獍踩[患。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、工商分局）

（三）強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施升級(jí)改造和風(fēng)險(xiǎn)管理

一是積極開(kāi)展老舊燃?xì)夤艿栏脑焐?jí)。認(rèn)真做好灰口鑄鐵老舊燃?xì)夤艿赖赜蚍植记闆r和管道長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)，根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案，科學(xué)制定老舊燃?xì)夤艿栏脑煊?jì)劃，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審查備案后組織實(shí)施，爭(zhēng)取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃?xì)夤艿郎?jí)改造。（責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道）

二是積極推進(jìn)瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃?xì)夤?yīng)范圍，科學(xué)制定瓶組間改造計(jì)劃，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審查備案后，積極有序推進(jìn)改造工作，爭(zhēng)取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道）

三是加大燃?xì)獍踩[患整改力度。加大對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖那謇砹Χ龋婪▽?duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿馈⑷細(xì)庠O(shè)施的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清理和拆除，杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫€(xiàn)引發(fā)的惡性事故。加強(qiáng)城市管理，防止出現(xiàn)新的壓占燃?xì)夤艿垃F(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類(lèi)土方開(kāi)挖施工前，施工單位須提前與燃?xì)馄髽I(yè)充分協(xié)調(diào)溝通，確保燃?xì)夤艿腊踩?duì)在居民用戶(hù)燃?xì)鈾z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃?xì)馄髽I(yè)、鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)村（居）委會(huì)（物業(yè)）要共同督促整改。（責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮(zhèn)、街道）

四是嚴(yán)格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)的液化氣儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅(jiān)決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)格防控和取締流動(dòng)倒罐式液化氣經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道）

保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，做好燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的責(zé)任主體，要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，加強(qiáng)安全教育，增加安全投入，落實(shí)安全措施，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求，切實(shí)抓好居民燃?xì)獍踩麄鹘逃c燃?xì)馄髽I(yè)共同做好燃?xì)獍踩珯z查和隱患聯(lián)合整改，確保轄區(qū)燃?xì)馐褂冒踩８飨嚓P(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，形成燃?xì)獍踩ぷ骱狭Α?/p>

第6篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

今年以來(lái)，在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全工作會(huì)議和系列安全文件精神，按照“傳承、創(chuàng)新、求實(shí)、提升”工作導(dǎo)向，以“網(wǎng)格化”和“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”管理工作為抓手，充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能作用，持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，保障礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。

一、落實(shí)上級(jí)工作精神，明確安全管理目標(biāo)

利用OA、工作QQ群、各種會(huì)議等形式，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見(jiàn)，明確安全生產(chǎn)“五個(gè)一”的工作思路。即：圍繞集團(tuán)公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動(dòng)一條主線(xiàn)；把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實(shí)”一個(gè)工作導(dǎo)向；提升“安全是福”的一個(gè)發(fā)展理念；抓好“安全隱患”治理一個(gè)閉合管理；夯實(shí)“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評(píng)一個(gè)建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理工作意見(jiàn)》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)集團(tuán)公司<關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)的意見(jiàn)>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》、《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)公司〈進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見(jiàn)〉的通知》等文件，確保上級(jí)安全指令、工作部署落實(shí)到基層。

二、注重安全宣傳教育，推進(jìn)全員素質(zhì)提升

自去年開(kāi)展全員教育以來(lái)，通過(guò)思想政治教育、形勢(shì)任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手，繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng)，將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系，推進(jìn)2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署，制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個(gè)方面。在安全質(zhì)量方面，側(cè)重于安全法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門(mén)與宣傳部門(mén)聯(lián)合，利用內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)安全文化專(zhuān)欄，每個(gè)支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員，同時(shí)又是安全監(jiān)督員，每月安全質(zhì)量信息，利用輿論監(jiān)督推進(jìn)安全文化建設(shè)；三是強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)。教育廣大員工牢固樹(shù)立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想，安全是一道誰(shuí)都不能逾越的紅線(xiàn)，在安全制度面前沒(méi)有特殊人員；四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在日常安全宣教工作中，營(yíng)造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想，企業(yè)是我家，愛(ài)護(hù)靠大家，維護(hù)生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù)，讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣；五是強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度，利用事故案例教育員工樹(shù)立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想，增強(qiáng)大家遵紀(jì)守法意識(shí)；六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間，重點(diǎn)開(kāi)展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動(dòng)，以慘痛的事實(shí)和教訓(xùn)讓每一位員時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。

三、 堅(jiān)持“大、快、嚴(yán)”常態(tài)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)監(jiān)督”集中行動(dòng)為載體，采取“重過(guò)程、嚴(yán)管控、治隱患、留痕跡”管控措施，提升了基層基礎(chǔ)安全工作。

一是開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)年活動(dòng)。重點(diǎn)抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援能力等工作，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)安全管理。

二是開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用，重點(diǎn)對(duì)“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運(yùn)輸、消防安全和危化易燃易爆品進(jìn)行攻堅(jiān)治理，確保中心安全生產(chǎn)。

三是開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團(tuán)公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開(kāi)展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求，利用“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”檢查管理，不間斷地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全巡查。加強(qiáng)調(diào)度值班，對(duì)薄弱時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)薄弱崗位、地點(diǎn)隱患治理；加強(qiáng)安全教育，對(duì)薄弱人物“三違”幫教；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。

四、落實(shí)雨季“三防”措施，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)

按照2017年雨季“三防”工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)議及上級(jí)有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求，定期對(duì)防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加強(qiáng)“三防”動(dòng)態(tài)管理，尹洼駐地加強(qiáng)防洪力量，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)集結(jié)待命。大雨來(lái)臨前，開(kāi)展實(shí)地預(yù)警演練，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，全力防范雷電和暴雨帶來(lái)自然災(zāi)害，保障礦區(qū)安全生產(chǎn)，同時(shí)提高全體員工自我防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的處置能力。

五、冬季“三防”早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

冬季來(lái)臨，認(rèn)真落實(shí)冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施，武保科啟動(dòng)防火應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展“119”消防日消防演練活動(dòng)；汽運(yùn)公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)對(duì)車(chē)庫(kù)、車(chē)輛水泵、油路采取保溫措施，確保車(chē)輛在冬季安全行駛；物業(yè)站啟動(dòng)防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)管道、線(xiàn)路、供暖、燃?xì)馐褂玫亩景踩胧豁樍⒐炯哟髾C(jī)械設(shè)備維護(hù)力度和防寒措施，確保冬季安全生產(chǎn)。

六、加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)，制定安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)

      結(jié)合實(shí)際繼續(xù)深化“兩個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單，明確各單位、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，加強(qiáng)安全隱患排查治理力度，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力；下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類(lèi)別、檢查對(duì)象、隱患內(nèi)容、事故類(lèi)型、控制措施和隱患級(jí)別對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細(xì)的安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確我單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和分級(jí)管理措施，利用較大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)管控，明確各單位較大安全風(fēng)險(xiǎn)源，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)存在較大危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等設(shè)備掛牌管理，責(zé)任到班組個(gè)人，進(jìn)一步修訂安全操作規(guī)程等各項(xiàng)管理制度，全面提升防范各類(lèi)事故的能力。

七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè)，營(yíng)造和諧發(fā)殿環(huán)境

一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》，加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)措施落實(shí)，避免和消除職業(yè)對(duì)職工健康危害，為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境；二是加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)職工人身安全；三是強(qiáng)化環(huán)境節(jié)能。按照集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)境工作要求，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳，定期開(kāi)展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查，及時(shí)上報(bào)月度節(jié)能環(huán)保信息；四是加強(qiáng)消防管理。定期對(duì)消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，開(kāi)展防火自救逃生演練，提升員工消防意識(shí)和自救能力；五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容。7月份對(duì)安監(jiān)管理人員進(jìn)行為期2天的安全資格培訓(xùn)，提升安全管理意識(shí)和管理水平；六是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手，嚴(yán)把材料入庫(kù)關(guān)，對(duì)膠管加強(qiáng)過(guò)壓測(cè)試，保證加工材料質(zhì)量合格。加強(qiáng)加工機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)和測(cè)試，加強(qiáng)對(duì)職工安全質(zhì)量意識(shí)教育，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)和健康防護(hù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升，保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展；七是加強(qiáng)問(wèn)題整改。對(duì)照集團(tuán)公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和季度達(dá)標(biāo)考核結(jié)果，認(rèn)真總結(jié)分析存在的問(wèn)題和不足，從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

八、存在的問(wèn)題與不足

一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求上還不深不細(xì)，缺少創(chuàng)新。

二是基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還存在短板。

三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進(jìn)一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上級(jí)各項(xiàng)安全工作會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)管理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。

二是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》，開(kāi)展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、基本常識(shí)和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和理論知識(shí)水平。利用多種形式和載體，深化員工安全思想教育，通過(guò)普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育，讓勞動(dòng)安全成為全體員工的第一需要，營(yíng)造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。

三加強(qiáng)季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時(shí)期的安全監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日期間，更要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。

四是強(qiáng)化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”巡查、“兩個(gè)體系”建設(shè)、較大危險(xiǎn)辨識(shí)和“大、快、嚴(yán)”集中行動(dòng)等載體，嚴(yán)格落實(shí)“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度，全面強(qiáng)化安全隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故。

五是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生健康管理，推進(jìn)工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各項(xiàng)工作提升。

第7篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)政府)教育行政部門(mén)，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。

市、區(qū)政府財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、交通、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、司法行政、機(jī)構(gòu)編制、文化體育、住房建設(shè)、水務(wù)、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對(duì)學(xué)校的安全管理職責(zé)。

第三條 學(xué)校安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并主要用于安全宣傳、教育培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全管理人員費(fèi)用。

第四條 政府建立和完善學(xué)校人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政、教育發(fā)展基金和學(xué)生監(jiān)護(hù)人按1∶1∶1的比例承擔(dān)。

第五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)行政部門(mén)制定學(xué)校安全宣傳方案。

本市廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初開(kāi)展學(xué)校安全知識(shí)宣傳，播出或者刊登有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。

第六條 教育行政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)校和安全管理人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和人員

第七條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科技防范措施，建立學(xué)校與轄區(qū)公安派出所直接聯(lián)網(wǎng)的電子安全防范設(shè)施。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、司法行政、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門(mén)制定學(xué)校安全手冊(cè)，指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)校治安防范、預(yù)防學(xué)生濫用處方藥物成癮、教職工和學(xué)生心理健康咨詢(xún)等安全管理制度和管理措施。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門(mén)協(xié)助學(xué)校對(duì)教師、安全管理人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第八條 各有關(guān)行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)每年對(duì)學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)帳，并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊區(qū)域安全隱患整改工作。

第九條 學(xué)校履行下列安全管理職責(zé)：

(一)建立健全學(xué)校和學(xué)校活動(dòng)安全管理制度;

(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度;

(三)制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練;

(四)建立健全學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力;

(五)依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理;

(六)建立健全學(xué)校食品安全管理制度;

(七)依法先期處置突發(fā)安全事件;

(八)依法建立健全安全事故賠償機(jī)制。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備1名注冊(cè)安全主任，協(xié)助校長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，負(fù)責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。

學(xué)校注冊(cè)安全主任履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)協(xié)助校長(zhǎng)建立健全學(xué)校安全管理制度、安全責(zé)任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規(guī)程和安全檢查表，擬定年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃;

(三)參加教育行政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(四)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校日常安全管理制度和安全措施，協(xié)助校長(zhǎng)處置突發(fā)事件;

(五)檢查、排查學(xué)校安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見(jiàn)，協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)整改;

(六)擬定學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，配合教務(wù)、學(xué)生管理和德育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)學(xué)生公共安全教育課程;

(七)組織學(xué)校有關(guān)工作人員參加安全知識(shí)培訓(xùn);

(八)協(xié)助校長(zhǎng)依法處理其他學(xué)校安全事故。

第十一條 學(xué)校教師依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，在教育、教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學(xué)校注冊(cè)安全主任領(lǐng)導(dǎo)下履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，在非教育教學(xué)時(shí)間段內(nèi)承擔(dān)維護(hù)學(xué)生安全、午餐午休服務(wù)以及全寄宿制學(xué)校安全管理。政府舉辦的學(xué)校可以通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政行政部門(mén)、市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際情況，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有關(guān)人員定額的規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室。

學(xué)校(獨(dú)立校區(qū))應(yīng)當(dāng)至少配備1名具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。寄宿制學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中至少1名具備醫(yī)師資格。

學(xué)校衛(wèi)生室及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備心理教師，開(kāi)展心理健康教育，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。具體人員配置按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門(mén)的工作人員兼任法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員。

法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育、預(yù)防學(xué)生犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。

法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)每2周到學(xué)校工作1次，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助學(xué)校處理。

第十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)對(duì)注冊(cè)安全主任進(jìn)行不少于40小時(shí)的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能任職。

分管安全工作的學(xué)校校長(zhǎng)、注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)每年接受不少于10小時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況納入學(xué)校安全管理工作的考核內(nèi)容。

學(xué)校安全知識(shí)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校安全知識(shí)內(nèi)容。學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員、校車(chē)駕駛?cè)藛T、食堂工作人員等特殊崗位人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，并依法持證上崗。

第十七條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將其有效的信息聯(lián)系方式及時(shí)告知學(xué)校，聽(tīng)取學(xué)校教師告知的未成年學(xué)生在校信息，采取合理的家庭教育方式對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第三章 學(xué)校環(huán)境安全管理

第十八條 新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)，新建學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十九條 新建學(xué)校的選址應(yīng)當(dāng)符合《條例》相關(guān)規(guī)定。

按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的學(xué)校類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土行政部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者擬定作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)的合法、合理意見(jiàn)，規(guī)劃國(guó)土行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條 規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全狀況巡查學(xué)校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)校建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第二十一條 公安、城市管理、科技工貿(mào)信息、人居環(huán)境、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊垃圾站(中轉(zhuǎn)站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的管理，依法查處不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。

第二十二條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

住房建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復(fù)工。

第二十三條 交通、水務(wù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在高速公路和水庫(kù)緊鄰學(xué)校的一側(cè)設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)緊鄰學(xué)校的高速公路、水庫(kù)加強(qiáng)巡查。

第二十四條 學(xué)校周邊區(qū)域的單位和個(gè)人超過(guò)國(guó)家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，人居環(huán)境行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止、查處環(huán)境噪聲污染違法行為。

第二十五條 交通行政部門(mén)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊區(qū)域道路設(shè)立限速標(biāo)志、減速線(xiàn)及其他道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)。

學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，公安交通管理部門(mén)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)學(xué)崗，協(xié)助學(xué)校安全管理人員維護(hù)交通秩序。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在學(xué)校教育教學(xué)期間，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十七條 公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、文化體育等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的書(shū)報(bào)刊零售點(diǎn)、歌舞廳、發(fā)廊、酒吧、網(wǎng)吧、商店、餐館及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法及時(shí)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。

第二十八條 有關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展學(xué)校周邊區(qū)域各類(lèi)隱患的排查治理、整改驗(yàn)收等工作，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)和附近學(xué)校的意見(jiàn)。

第四章 學(xué)校設(shè)施安全管理

第二十九條 學(xué)校建筑物、場(chǎng)地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志或者安全圍欄，并及時(shí)整改。

對(duì)于難以判斷的建筑物、場(chǎng)地安全隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托建筑質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確實(shí)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施并向行政主管部門(mén)報(bào)告。

學(xué)校建筑物、場(chǎng)地維修竣工后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

第三十條 學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應(yīng)當(dāng)組織對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全和質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位，并對(duì)學(xué)校消防安全日常管理進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類(lèi)歸檔保存。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、易發(fā)生碰撞和滑倒的場(chǎng)所及校內(nèi)施工區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。

第三十三條 交通行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線(xiàn)和機(jī)動(dòng)車(chē)泊位標(biāo)志。

發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)報(bào)告，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

禁止學(xué)生在學(xué)校內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和使用滑輪、滑板。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設(shè)置安全指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、施劃區(qū)分上下樓梯標(biāo)線(xiàn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)照明設(shè)施和照明燈具的正常使用，發(fā)現(xiàn)照明設(shè)施和照明燈具損壞，應(yīng)當(dāng)即時(shí)維修和更換。

第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證，市場(chǎng)監(jiān)管行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，根據(jù)衛(wèi)生安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生安全情況。

學(xué)校內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證或相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得無(wú)證、照或超范圍經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)學(xué)校安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)情況。

校外配餐單位應(yīng)當(dāng)遵守《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》，保證學(xué)生食品安全，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

第三十六條 寄宿制學(xué)校和有寄宿學(xué)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍管理崗位責(zé)任制，實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員24小時(shí)值班、點(diǎn)名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。

未經(jīng)學(xué)校允許，外來(lái)人員不得進(jìn)入學(xué)生宿舍。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《深圳市校車(chē)交通安全管理暫行辦法》的規(guī)定制定校車(chē)管理制度，明確司乘人員責(zé)任，規(guī)范學(xué)生乘車(chē)行為。

公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查處的校車(chē)違法情況及時(shí)告知教育行政部門(mén)，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第五章 學(xué)校活動(dòng)安全管理

第三十八條 對(duì)小學(xué)四年級(jí)以下的學(xué)生應(yīng)當(dāng)建立上下學(xué)交接制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人看管晚離學(xué)校的四年級(jí)以下學(xué)生。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)，將學(xué)生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系未成年學(xué)生人身安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。

教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校建設(shè)學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)。

第四十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位或者離崗治療。患病教職工經(jīng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院臨床治愈的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有的工作崗位;疾病確實(shí)不能根治的教職工，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明，在教育教學(xué)活動(dòng)中保護(hù)有《條例》規(guī)定情形的學(xué)生。

市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政部門(mén)對(duì)《條例》規(guī)定的特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規(guī)定。

第四十二條 學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。患病學(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校申請(qǐng)休學(xué)。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人不申請(qǐng)休學(xué)的，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生病情作出休學(xué)決定，并送達(dá)學(xué)生監(jiān)護(hù)人。學(xué)生監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校休學(xué)決定不服的，可以按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)司法鑒定條例》的規(guī)定申請(qǐng)司法鑒定，經(jīng)鑒定，學(xué)生無(wú)需休學(xué)治療的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)休學(xué)決定。

患病學(xué)生康復(fù)的，可以向?qū)W校提交二級(jí)以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院出具的醫(yī)療證明書(shū)申請(qǐng)復(fù)學(xué)。

患病學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不得妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第四十三條 公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸食和濫用藥物成癮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)，學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開(kāi)設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)生生存教育、自護(hù)自救能力教育和健全人格教育，使學(xué)生掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校及周邊環(huán)境情況，在安全教育周期間對(duì)師生進(jìn)行安全教育、生存自救演習(xí)，使師生熟悉學(xué)校及周邊安全環(huán)境，增強(qiáng)師生防災(zāi)、自救、互救能力。

學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和生存自救演習(xí)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并歸檔保存。

第四十五條 學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展與學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況相適應(yīng)的軍訓(xùn)和體育活動(dòng)。

任課教師在體育活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)學(xué)生的身體狀況，并針對(duì)學(xué)生的身體狀況采取必要的保護(hù)措施或者安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。

第四十六條 學(xué)校在學(xué)校內(nèi)組織學(xué)生人數(shù)1000人以上的集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，由活動(dòng)的組織者制定安全預(yù)案，經(jīng)學(xué)校注冊(cè)安全主任核準(zhǔn)并報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十七條 學(xué)校組織學(xué)生到校外集體活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，事前應(yīng)勘察活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、行進(jìn)路線(xiàn)、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查。

活動(dòng)開(kāi)始前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，以書(shū)面形式將活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項(xiàng)、活動(dòng)結(jié)束時(shí)的地點(diǎn)、是否同意參加等告知監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽字并送交學(xué)校。

第四十八條 學(xué)校組織的校外大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將安全方案報(bào)送教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)備案。超過(guò)1000人以上的大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

學(xué)校組織學(xué)生到校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事前告知活動(dòng)所在地有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧瑓f(xié)助學(xué)校組織活動(dòng)。

第四十九條 非教育教學(xué)時(shí)間是指《條例》規(guī)定的教學(xué)日中，7時(shí)至18時(shí)內(nèi)除去規(guī)定的教育教學(xué)時(shí)間(小學(xué)6小時(shí)，中學(xué)8小時(shí))以外的剩余時(shí)段。

非教育時(shí)間的學(xué)生安全管理的具體規(guī)定由市教育行政部門(mén)另行制定。

第六章 應(yīng)急救助與事故處理

第五十條 市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門(mén)統(tǒng)一建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制。

第五十一條 學(xué)校出現(xiàn)緊急事件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序。學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校或者有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，減少緊急事件對(duì)學(xué)生的不良影響。

第五十二條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置：

(一)采取合理的急救措施，及時(shí)進(jìn)行救助，防止學(xué)生傷(病)情擴(kuò)大;學(xué)校無(wú)法處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;

(二)將學(xué)生人身傷害事故信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，按有關(guān)規(guī)定向教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查;

(三)學(xué)生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。

第五十三條 鼓勵(lì)學(xué)校、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生監(jiān)護(hù)人就學(xué)生傷害事故賠償?shù)仁乱诉M(jìn)行協(xié)商。

第五十四條 學(xué)生之間因違反學(xué)校紀(jì)律造成的傷害，當(dāng)事雙方的監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求學(xué)校主持進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人不能就學(xué)生傷害事故賠償達(dá)成協(xié)議的，可以向教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。

教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)依法在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人自教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)受理調(diào)解之日起20日內(nèi)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)終止調(diào)解。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 學(xué)校有下列行為之一的，由教育行政部門(mén)或相應(yīng)的行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng);存在重大安全隱患的，責(zé)令停辦或依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證：

(一)違反第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未建立學(xué)校安全管理制度的;

(二)違反第二十九條、第三十二條規(guī)定，未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全圍欄的;

(三)違反第三十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，不及時(shí)整改的;

(四)違反第四十四條規(guī)定，未開(kāi)設(shè)公共安全教育課程或者未對(duì)師生進(jìn)行安全教育、安全應(yīng)急演習(xí)的。

學(xué)校有前款規(guī)定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對(duì)政府舉辦學(xué)校的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)給予撤職、開(kāi)除公職處分，民辦學(xué)校或者合作舉辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 教師有下列行為之一的，學(xué)校依法予以處理：

(一)違反第四十五條規(guī)定，組織體育活動(dòng)時(shí)未采取必要的保護(hù)措施的;

(二)違反第五十一條規(guī)定，發(fā)生緊急事件時(shí)不優(yōu)先救護(hù)學(xué)生的。

第五十七條 有下列情形之一的，由學(xué)校依法予以處理：

(一)注冊(cè)安全主任違反第十條規(guī)定，不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

(二)宿舍管理人員違反第三十六條規(guī)定的，值班時(shí)擅自離開(kāi)崗位、發(fā)現(xiàn)異常情況不記錄或者不向?qū)W校注冊(cè)安全主任報(bào)告造成嚴(yán)重后果的。

第五十八條 相關(guān)政府行政部門(mén)有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反第十九條規(guī)定，規(guī)劃國(guó)土行政部門(mén)在審批建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，對(duì)學(xué)校選址不進(jìn)行審查或者雖經(jīng)審查不符合規(guī)定而頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;

(二)違反第二十條規(guī)定，規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)行政部門(mén)對(duì)學(xué)校存在安全隱患建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所、通道未按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理的;

(三)違反第二十二條第二款規(guī)定，住房建設(shè)行政部門(mén)對(duì)安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時(shí)處理的;

(四)違反第二十三條規(guī)定，交通、水務(wù)行政部門(mén)在水庫(kù)和高速公路緊鄰學(xué)校的一側(cè)未設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識(shí)的。

第五十九條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人違反第四十二條規(guī)定，拒不執(zhí)行學(xué)校休學(xué)決定，妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十條 教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施。

自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起1年內(nèi)市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年3月1日起實(shí)施。

嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類(lèi)安全事故發(fā)生省教育廳要求各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣象部門(mén)結(jié)合汛情趨勢(shì)研判意見(jiàn)，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要立即組織開(kāi)展全面排查，消除安全隱患。

要對(duì)中小學(xué)校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎等附屬設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。對(duì)受地震、暴雨、洪水嚴(yán)重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設(shè)施，必須組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定，確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)使用。加強(qiáng)防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，對(duì)因排除地質(zhì)危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問(wèn)題，各地要妥善安排。

第8篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

高層建筑與一般建筑不同，無(wú)論是從建筑高度，還是從周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)，消防工作都存在很大的難度，所以說(shuō)要想做好日常的消防安全管理工作，必須要了解高層建筑消防的特點(diǎn)，才能為之后的措施做好足夠的準(zhǔn)備。接下來(lái)，我們從三個(gè)方面討論一下高層建筑消防管理的特點(diǎn)：

（1）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形式多樣

高層建筑的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是極為復(fù)雜的，其立面體型和平面布置也日趨復(fù)雜，不僅擁有多變的平面形狀，同時(shí)還有著矩形、圓形、塔形、階梯形、凹形等各種各樣的立面體型。中心部位通常主要設(shè)置電梯、安全扶梯等垂直交通樞紐，而其的空間部分及走道則通常被靈活分隔布置成為房間，許多高層建筑中部還設(shè)有很大的中庭，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，高層建筑的設(shè)計(jì)形式對(duì)于消防官兵鋪設(shè)水帶的方式選擇就會(huì)產(chǎn)生較大的影響。比如階梯形的高層建筑，當(dāng)消防人員從上向下垂直鋪設(shè)水帶的時(shí)候就會(huì)遇到阻礙。

（2）體積龐大，人員密集

城市高層建筑在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面具備容積大的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)在應(yīng)用功能上具有好處，它能夠提供更多的辦公、娛樂(lè)空間，但是從消防安全角度考慮卻存在一定的缺點(diǎn)。我們以美國(guó)雙子大廈為例，它的辦公面積達(dá)到了84萬(wàn)m2，最高峰的時(shí)候能夠容納接近5萬(wàn)人，結(jié)果因“9.11”事件造成了嚴(yán)重的傷亡。所以說(shuō)，大空間、大面積的建筑風(fēng)格，給火災(zāi)發(fā)生時(shí)人們疏散帶來(lái)了較大的阻礙［1］，所以在進(jìn)行消防管理時(shí)，更要考慮這方面的因素。

（3）通道繁多，曲折難辨

在我國(guó)當(dāng)前高層建筑消防管理工作中，面對(duì)的重要難題就是樓道以及疏散通道過(guò)于復(fù)雜，這在實(shí)際的消防疏散過(guò)程中是很不利于逃生的。因?yàn)槿绻麡翘莼蛘唠娞輸?shù)量過(guò)多，就會(huì)造成無(wú)法直接到達(dá)安全疏散地的現(xiàn)象，除非是熟悉內(nèi)部構(gòu)造的人員。如果是出入高層建筑的人員，會(huì)花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)熟悉建筑的內(nèi)部通道構(gòu)造。另外，在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，人們內(nèi)心比較急躁與恐慌，錯(cuò)亂復(fù)雜的通道容易使人在慌忙中迷失方向，對(duì)逃生不利。

2.我國(guó)高層建筑消防管理存在的問(wèn)題

正如上述所分析的，高層消防管理工作任務(wù)復(fù)雜、艱難，但正是因?yàn)檫@樣，才更需要提高我們對(duì)于高層建筑消防管理工作的重視程度。但是據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)前在我國(guó)高層建筑工程當(dāng)中，關(guān)于消防安全管理的工作還有很多不到位，需要我們注意。下面就從四個(gè)方面進(jìn)行討論：

（1）消防設(shè)計(jì)不合理，施工建設(shè)不規(guī)范

高層建筑設(shè)計(jì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)要求均極為嚴(yán)格，然而在一些因素的影響下，高層建筑消防安全設(shè)計(jì)施工過(guò)程的許多環(huán)節(jié)都暴露出一些十分嚴(yán)重的問(wèn)題。如：有的帷幕式大樓各個(gè)樓層地板與帷幕墻之間并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑內(nèi)設(shè)施（管道井、電纜井、空調(diào)系統(tǒng)）未能有效封堵防火閥和孔洞而導(dǎo)致一些問(wèn)題的產(chǎn)生；有的擅自對(duì)建筑使用性質(zhì)加以改變，任意進(jìn)行裝修，對(duì)裝修結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)造成不同程度的破壞；有的防火分隔存在不到位情況，一旦發(fā)生火災(zāi)，濃煙和熱氣流無(wú)法得到有效阻斷；有的在裝修材料選用上未做到全部使用不可燃性材料。以上問(wèn)題，使有效的滅火救援無(wú)法及時(shí)有效地開(kāi)展。

（2）消防管理責(zé)任缺乏明確性

現(xiàn)如今，相當(dāng)數(shù)量的高層建筑完工之后由多家單位共同購(gòu)買(mǎi)或租賃，從而產(chǎn)生了形形的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)不相一致等情況。而使用單位又各自為戰(zhàn)，無(wú)人對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行牽頭負(fù)責(zé)，導(dǎo)致責(zé)任分工不明，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位在消防安全職責(zé)方面互相扯皮、推諉，使消防安全制度往往停留在紙面上。消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分散無(wú)力，消防控制室往往如同“稻草人”無(wú)法真正發(fā)揮作用，維護(hù)保養(yǎng)自動(dòng)消防設(shè)施不力，這些都使得高層建筑消防安全形勢(shì)堪憂(yōu)。一些高層建筑為尋求對(duì)這一問(wèn)題的解決采用了物業(yè)公司管理模式，然而建筑單位、業(yè)主和物業(yè)管理單位對(duì)彼此所應(yīng)擔(dān)負(fù)的消防安全管理職責(zé)并未在合同中加以明確，這也使得消防安全管理工作根本不能收到應(yīng)有的效果。

（3）高層建筑消防設(shè)施管理存在漏洞

根據(jù)消防部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行全面摸底排查，從摸底統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，絕大部分高層建筑消防設(shè)施功能運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但是還有一些數(shù)量的高層建筑消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些建筑的固定消防設(shè)施陳舊，卻從未進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的檢查維護(hù)，長(zhǎng)期“帶病工作”；有的建筑消防設(shè)施早已無(wú)法正常使用，可由于其生產(chǎn)廠家和施工單位出現(xiàn)倒閉或其他情況已經(jīng)無(wú)法找到原有的廠家或單位，從而導(dǎo)致這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；有的單位根本未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全工作，消防設(shè)施管理缺失；有的高層建筑消防設(shè)施管理人員培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行原理和操作方法一知半解，無(wú)法做到熟練操作。

（4）群眾不具備較強(qiáng)的消防安全意識(shí)

例如，2009年2月9日，央視新大樓發(fā)生火災(zāi)，其主要原因就在于相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批和安全評(píng)估就指示人員擅自進(jìn)行煙花燃放，有些人還對(duì)民警的勸阻置之不理，最終釀成火災(zāi)事故。通過(guò)一次重大火災(zāi)事故，我們也可以看出許多人的法律法規(guī)意識(shí)淡薄、消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防安全的素質(zhì)不高等問(wèn)題［3］。很多高層公共建筑屬于綜合性建筑，融商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)等各種功能于一體，使用功能極為復(fù)雜，多家單位共用一棟建筑，建筑內(nèi)人員穩(wěn)定性差，相當(dāng)一部分人員不具備較高的消防安全素質(zhì)。相當(dāng)數(shù)量的單位對(duì)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)缺乏足夠的重視，即使開(kāi)展也往往流于形式，從而導(dǎo)致員工消防安全常識(shí)極為匱乏，對(duì)如何進(jìn)行火災(zāi)撲救、自我施救等一知半解，可操作性不強(qiáng)。

3.我國(guó)高層建筑消防安全管理問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)高層建筑工程消防安全管理存在的主要問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：

（1）嚴(yán)格進(jìn)行審核驗(yàn)收審批

設(shè)計(jì)單位和施工單位在設(shè)計(jì)高層建筑以及建造施工時(shí)，首先要立足其使用功能，對(duì)防火安全進(jìn)行全面評(píng)估，進(jìn)行科學(xué)合理的防火設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程消防的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，審驗(yàn)過(guò)程中對(duì)與防火規(guī)范工程設(shè)計(jì)不符的地方，要堅(jiān)決禁止其施工或投入使用。高層建筑消防設(shè)計(jì)需做好如下五個(gè)方面的工作：其一，保證建筑消防總體布局和平面布置的安全性和暢通性；其二，對(duì)防火防煙分區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理劃分；其三，確保所設(shè)計(jì)疏散逃生線(xiàn)路的直接性和便捷性；其四，建筑物內(nèi)部裝修不使用可燃材料；其五，確保自動(dòng)報(bào)警和噴水滅火系統(tǒng)的質(zhì)量。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)建筑物消防建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以施工，確保防火結(jié)構(gòu)、技術(shù)安全措施、消防安全措施等真正達(dá)到所要求的質(zhì)量要求，不得擅自降低或改動(dòng)。如確有困難不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，不得不對(duì)設(shè)計(jì)加以變更的，施工單位需會(huì)同設(shè)計(jì)單位、建筑單位、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，確定一致認(rèn)可的變更措施并對(duì)其予以備案確認(rèn)。

（2）做好高層建筑日常消防安全檢查工作

日常消防安全檢查工作，是我國(guó)城市高層建筑工程消防安全管理的重要任務(wù)，一般來(lái)說(shuō)，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，督促高層建筑消防各級(jí)部門(mén)做好日常工作，這其中就包括消防設(shè)施是否正常、消防通道是否暢通［4］。但是當(dāng)前我國(guó)城市高層建筑當(dāng)中，也有一部分不存在消防管理部門(mén)，也就是屬于無(wú)物業(yè)建筑群。對(duì)于這些建筑，一方面城市消防單位要去積極調(diào)度協(xié)商，在高層建筑內(nèi)部形成自覺(jué)建立的消防管理小組，做好日常的消防檢查工作；另一方面，要主動(dòng)展開(kāi)消防調(diào)查，形成消防檢查日記，將每次的檢查寫(xiě)入防火檔案，以此將消防工作落到實(shí)處。除了高層建筑本身的消防部門(mén)與城市消防部門(mén)，公安機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行相關(guān)輔助監(jiān)督工作，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行消防監(jiān)督的單位進(jìn)行不定時(shí)督查，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的建筑單位，立即要求整改，對(duì)于屢教不改的，應(yīng)該采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行處理。

（3）確保各級(jí)消防安全責(zé)任得到切實(shí)履行

分析高層建筑火災(zāi)發(fā)生的原因不難得出，由于人的不安全行為和物的不安全因素導(dǎo)致的火災(zāi)占到八成以上。起火原因大多是由于未熄滅的煙頭導(dǎo)致可燃物起火，或由于電氣設(shè)備老化、短路以及超負(fù)荷用電引起線(xiàn)路起火，或由于照明燈具、電熱裝置等未與可燃物保持足夠距離從而導(dǎo)致起火等。此外，還有部分高層建筑火災(zāi)是由于某些特殊工種人員在未取得相關(guān)證書(shū)的情況下就進(jìn)行入崗工作，從而產(chǎn)生種種錯(cuò)誤操作行為，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。正是因?yàn)榇耍械慕?jīng)營(yíng)者、管理者和居住者均需樹(shù)立牢固的消防安全責(zé)任意識(shí)，將火災(zāi)預(yù)防工作置于整個(gè)安全管理工作極為突出的位置來(lái)加以進(jìn)行，確保防火工作真正沿著制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化方向發(fā)展。與此同時(shí)，加大建筑消防設(shè)施社會(huì)化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制的推行力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)做好全國(guó)建筑消防設(shè)施施工的各項(xiàng)工作，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)整體水平上臺(tái)階。從施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)無(wú)維修保養(yǎng)資質(zhì)、未按消防技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)沿著健康有序的軌道發(fā)展［5］。

（4）注重消防設(shè)備的維護(hù)管理和保養(yǎng)

高層建筑消防設(shè)備投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括結(jié)構(gòu)安全制度、設(shè)備更新制度等，更為重要的是消防設(shè)施制度，要對(duì)其進(jìn)行定期的檢查和維修。由于只有當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防設(shè)施才會(huì)發(fā)揮作用，安全時(shí)期很少用到，因此平時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題也不易察覺(jué)，然而如果有問(wèn)題未加察覺(jué)和解決，那么等到真正需要的時(shí)候不能發(fā)揮作用，就會(huì)造成不可挽回的損失。現(xiàn)在高層建筑普遍采用的排煙設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)、消火栓和消防水泵等消防設(shè)施，在平時(shí)就應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行檢查維修，確保責(zé)任到人，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以記錄并加以排除，確保消防設(shè)施始終處于正常工作狀態(tài)。

（5）加強(qiáng)消防安全的培訓(xùn)

首先高層建筑的各使用單位要積極組織人員參加各種消防安全培訓(xùn)，并可通過(guò)考試的方式讓相關(guān)人員取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)實(shí)行持證上崗。其次要全面提高建筑內(nèi)部工作人員的消防安全意識(shí)，強(qiáng)化消防安全素質(zhì)。由于高層建筑內(nèi)工作人員穩(wěn)定性差，素質(zhì)高低不等，這也就使得對(duì)其進(jìn)行消防安全教育顯得尤為必要。可通過(guò)多種形式（辦宣傳欄、集中課堂培訓(xùn)、組織消防演練等）來(lái)對(duì)其進(jìn)行消防安全教育，提高其消防安全意識(shí)，使其掌握一定的自救逃生本領(lǐng)。

（6）做好滅火救援準(zhǔn)備工作

一是制定并完善高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案和消防演練。消防部門(mén)在各自轄區(qū)內(nèi)要建立并不斷完善高層建筑臺(tái)賬和各類(lèi)災(zāi)害事故處置類(lèi)型預(yù)案。重點(diǎn)做好消防實(shí)戰(zhàn)演練。組織基層消防官兵對(duì)所轄高層建筑的責(zé)任范圍加以熟悉，確保做到建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防車(chē)道、噴淋報(bào)警等“六熟悉”。要詳細(xì)了解固定、半固定消防設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)高層建筑消防設(shè)施的相關(guān)情況能夠真正做到爛熟于心。二是提升高層建筑內(nèi)滅火器材裝備水平。消防部隊(duì)除了配備常規(guī)消防器材，還應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的輔助器材，用以輔助消防工作的開(kāi)展，提高工作效率。三是進(jìn)一步做好高層建筑消防實(shí)戰(zhàn)演練。按照實(shí)戰(zhàn)的要求，強(qiáng)化基層執(zhí)勤崗位練兵力度，創(chuàng)造條件使官兵更好地了解多種自動(dòng)消防設(shè)施的工作原理，真正做到熟練使用，打造一支能打硬仗能打勝仗的消防鐵軍。

4.結(jié)束語(yǔ)

本文以當(dāng)前我國(guó)高層建筑的消防安全管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題和解決的相關(guān)對(duì)策為研究重點(diǎn)，首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)高層建筑工程中消防安全管理特點(diǎn)做出了分析，然后對(duì)高層建筑工程中的消防安全管理中存在的一些難題進(jìn)行了剖析，在此基礎(chǔ)上提出了解決高層建筑工程消防安全管理中存在的問(wèn)題和困難的對(duì)策，旨在為消防工作提供資料，保障人民群眾的安全。

作者:馬作棟 單位:甘肅省甘南州公安消防支隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

［1］彭溪.城市高層建筑火災(zāi)消防及安全逃生途徑研究［J］.價(jià)值工程，2012（02）.

［2］殷霓，高云.高層建筑火災(zāi)致因分析與防火對(duì)策［J］.安防科技，2011（06）.

［3］魏捍東，張智.從央視大火探討超高層建筑滅火對(duì)策［J］.消防科學(xué)與技術(shù)，2010（07）.

第9篇：物業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案范文

排查工作從20*年10月1日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段四個(gè)環(huán)節(jié)銜接進(jìn)行。

第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對(duì)自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查。

第二階段：市、縣管理部門(mén)檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級(jí)管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。

第三階段：省建設(shè)行政主管部門(mén)抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對(duì)各市檢查情況進(jìn)行抽查，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行抽查。

各單位、部門(mén)每個(gè)檢查時(shí)段應(yīng)細(xì)化為檢查、整改、總結(jié)、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)不進(jìn)行具體的時(shí)間劃分。

二、排查范圍

1、在我省注冊(cè)的所有建筑施工企業(yè)。

2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。

三、責(zé)任主體

1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、房屋建筑和市政工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項(xiàng)目安全隱患排查的責(zé)任主體。

3、市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

4、各市建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門(mén)，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查的主體(見(jiàn)附表一)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。

5、省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)各市、各部門(mén)檢查建筑施工企業(yè)的情況進(jìn)行抽查;對(duì)各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進(jìn)行抽查。

四、檢查內(nèi)容

1、對(duì)建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后，是否及時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證;二是對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，有效期滿(mǎn)的是否按規(guī)定辦理延期。

2、對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，要查清項(xiàng)目基本情況，按項(xiàng)目是否在建設(shè)行政主管部門(mén)辦理了施工許可手續(xù)，將項(xiàng)目分為有施工許可證和沒(méi)有施工許可證兩類(lèi)。對(duì)領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要按照我廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號(hào))要求的檢查內(nèi)容，檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責(zé)任落實(shí)情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。對(duì)未領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要查清相關(guān)手續(xù)辦理情況，提出處理意見(jiàn)。

3、各市和省直有關(guān)部門(mén)等安全生產(chǎn)許可證初審機(jī)關(guān)，根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別，對(duì)所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)抽查。

五、整治措施

對(duì)在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問(wèn)題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護(hù)、安全設(shè)施、安全設(shè)備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)等方面“軟隱患”的治理，從人、機(jī)、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標(biāo)本兼治的效果。

1、對(duì)未領(lǐng)取施工許可證擅自非法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停工，督促建設(shè)單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動(dòng)，無(wú)條件撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取停水、斷電等有效措施，堅(jiān)決制止這些項(xiàng)目繼續(xù)施工，同時(shí)將違法建設(shè)工程情況和處理意見(jiàn)書(shū)面報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

2、對(duì)管理部門(mén)下達(dá)停工令后仍拒不停工的違法建設(shè)工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進(jìn)行施工、從事監(jiān)理活動(dòng)的，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)參建單位進(jìn)行處罰，省建設(shè)行政主管部門(mén)要將其記入不良行為記錄并予公示。對(duì)本省的施工企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級(jí)或注銷(xiāo)資質(zhì);對(duì)外省企業(yè)將限制其進(jìn)入我省建筑市場(chǎng)，建議企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，并將違規(guī)情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

3、對(duì)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，但一直未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，嚴(yán)禁承攬工程任務(wù)，不得以任何形式從事建筑施工活動(dòng)，逾期不辦或仍達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷(xiāo)其建筑施工企業(yè)資質(zhì)。

4、工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)沒(méi)有辦理延期手續(xù)的，要責(zé)令停工，待安全生產(chǎn)許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設(shè)單位和總包單位)應(yīng)立即撤換施工單位;管理部門(mén)對(duì)查出的違法分包問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

5、從2009年1月1日起，對(duì)新設(shè)立的建筑施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)許可和安全生產(chǎn)許可同時(shí)許可制度，企業(yè)向管理部門(mén)申報(bào)資質(zhì)申請(qǐng)資料的同時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料，同時(shí)滿(mǎn)足兩項(xiàng)許可規(guī)定條件的，管理機(jī)關(guān)同時(shí)發(fā)給兩項(xiàng)許可證書(shū)。

6、實(shí)行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對(duì)承建的在建項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范，嚴(yán)密監(jiān)控，限期完成治理。省建設(shè)行政主管部門(mén)將有重點(diǎn)的對(duì)一些重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理和誰(shuí)發(fā)施工許可證，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級(jí)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責(zé)不明確的，由市級(jí)管理部門(mén)予以明確。

8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各管理部門(mén)都要根據(jù)要求建立、完善、細(xì)化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項(xiàng)管理制度，沒(méi)有建立的要盡快建立，已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細(xì)化。

六、工作要求

1、組織要得力。要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，建管、安全、質(zhì)量、招投標(biāo)、圖審等機(jī)構(gòu)組成綜合執(zhí)法檢查組進(jìn)行檢查。

2、覆蓋要全面。要求做到兩個(gè)不漏，一是初審部門(mén)對(duì)轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證的所有施工單位都要進(jìn)行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)所管轄的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，責(zé)任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設(shè)施工程，做到不漏項(xiàng)目。

3、整改要落實(shí)。對(duì)查出的隱患要有專(zhuān)項(xiàng)治理方案，具體要求做到“整改方法落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改期限落實(shí)、整改責(zé)任人落實(shí)、督促檢查落實(shí)”等“五落實(shí)”。

4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)非法違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責(zé)任，具體處理和整改措施要按照整改要求進(jìn)行落實(shí)。

5、上報(bào)要及時(shí)。各有關(guān)單位、部門(mén)隱患排查工作情況和查出的隱患在報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)。對(duì)上報(bào)不及時(shí)、不全面或隱瞞情況不報(bào)的，要在全省通報(bào)，并追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

市政公用行業(yè)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)方案

為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照國(guó)家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展安全隱患排查治理提出以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要在對(duì)前一階段隱患排查治理工作認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應(yīng)保障兩個(gè)重點(diǎn)，抓好行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、工作重點(diǎn)

在《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求的基礎(chǔ)上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步抓好隱患排查治理工作：

1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運(yùn)行開(kāi)展嚴(yán)密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預(yù)防和及時(shí)處理由于建筑物和構(gòu)筑物的占?jí)骸⑤d重車(chē)輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂，以及車(chē)輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設(shè)施損壞、變形和破裂等情況。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預(yù)案，確保市民溫暖過(guò)冬。

2、城市燃?xì)夤?yīng)。各燃?xì)夤?yīng)單位要對(duì)照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)備，安全管理制度，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行深入排查;加大供氣管線(xiàn)的日常巡查力度，對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ㄖ奁谌媲謇怼⒉鸪?強(qiáng)化對(duì)燃?xì)庥脩?hù)的安全教育、檢查，消除用戶(hù)違章使用燃?xì)庠O(shè)施方面的事故隱患。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣和當(dāng)?shù)貙?shí)際，及早落實(shí)氣源、煤源，保障供應(yīng)。

3、城市供水。城市供水單位要加強(qiáng)居民生活飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)防水體污染事故的發(fā)生。對(duì)供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對(duì)水質(zhì)化驗(yàn)中心的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品等要加強(qiáng)管理;對(duì)城市供水設(shè)施，特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。

4、城市公交客運(yùn)。各公交企業(yè)和出租客運(yùn)管理部門(mén)要對(duì)所有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行徹底檢查，嚴(yán)格杜絕“帶病”車(chē)上路。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，提高其安全責(zé)任意識(shí)。要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全管理力量的配備和職責(zé)履行情況，檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車(chē)的安全管理工作。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)油庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、修理車(chē)間、辦公場(chǎng)所做好防火措施和各項(xiàng)預(yù)防工作。

5、城市道路橋梁隧道。各級(jí)主管部門(mén)和單位要對(duì)城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎(chǔ)設(shè)施由自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力等安全情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)安排進(jìn)行整改，確保城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全、暢通。

6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門(mén)要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設(shè)施的運(yùn)行安全，進(jìn)一步嚴(yán)格崗位責(zé)任和操作規(guī)程，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用設(shè)施的安全檢查，保證各項(xiàng)設(shè)施安全運(yùn)行。

7、風(fēng)景名勝區(qū)和公園。各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門(mén)要對(duì)景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，對(duì)帶有危險(xiǎn)性的大型游藝設(shè)施、護(hù)攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行安全排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。

三、時(shí)間安排

本階段隱患排查治理工作的開(kāi)展時(shí)間按照兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容具體安排如下：

1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開(kāi)展時(shí)間為10月10日至11月20日，重點(diǎn)在前一階段隱患排查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照要求，進(jìn)一步深入查找隱患，及時(shí)治理，做到不留死角，完善健全機(jī)構(gòu)、制度和方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、冬季供應(yīng)保障工作。開(kāi)展時(shí)間為今年10月10日至明年3月31日，重點(diǎn)結(jié)合設(shè)施隱患排查治理，落實(shí)好低溫天氣和節(jié)日高峰時(shí)段的供熱、供氣、供水等基本供應(yīng)工作，確保市民群眾安全溫暖過(guò)冬。

四、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作;市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)隱患排查治理的督促、檢查和應(yīng)急管理工作;相關(guān)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體。各市要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和公務(wù)人員的相關(guān)責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的督查、指導(dǎo)，督促這些地區(qū)和行業(yè)進(jìn)一步深入開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)做到排查不留死角，整治不留后患。對(duì)排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步健全簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)制度。各級(jí)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)單位及企業(yè)要及時(shí)形成安全簡(jiǎn)報(bào)，將前期整改情況、當(dāng)前存在隱患等分類(lèi)信息，按月上報(bào)主管部門(mén)。各地建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)逾期不報(bào)的單位要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)安全問(wèn)題的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理，確保對(duì)安全隱患問(wèn)題第一時(shí)間掌握情況，為及時(shí)處理奠定基礎(chǔ)。

3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應(yīng)急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實(shí)責(zé)任和處置措施，完善和增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，有效銜接各類(lèi)相關(guān)預(yù)案，確保市政公用事業(yè)安全應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)快速有效，切實(shí)提高應(yīng)急事件處理能力。同時(shí)，要通過(guò)建立和運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識(shí)和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)員工和群眾自我安全保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)安全事故的防范和自救能力。進(jìn)一步加大對(duì)安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，從根本上促進(jìn)安全生產(chǎn)。

5、盡快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個(gè)不斷強(qiáng)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。要通過(guò)開(kāi)展本次檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，使市政公用行業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。

各市建設(shè)行政主管部門(mén)要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書(shū)面材料報(bào)送省建設(shè)行政主管部門(mén)。

住房安全隱患排查工作方案

為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于在全省進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號(hào))精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)、逐幢、逐戶(hù)排查住房安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。

二、排查范圍和主要內(nèi)容

(一)排查范圍

1、直管公房。

2、單位自管房。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)。

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目。

5、拆遷項(xiàng)目。

(二)主要內(nèi)容

1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過(guò)合理使用年限、維修養(yǎng)護(hù)不夠或因自然災(zāi)害、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的裝飾裝修等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②消防設(shè)施配置不到位、設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。

④管理不到位、安全防護(hù)力量不足等，存在的治安隱患。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過(guò)合理使用年限或因自然災(zāi)害導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②公共部位和公共設(shè)施維修不夠，存在的安全隱患。

③消防設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

④巡查制度不健全，存在的治安隱患。

3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：

①在建商品住房項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患。

②待售商品住房項(xiàng)目存在的火災(zāi)隱患。

③待售商品住房項(xiàng)目存在的治安隱患。

4、拆遷項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：

①拆除房屋過(guò)程中存在的安全隱患。

②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。

③拆遷范圍內(nèi)存在的火災(zāi)隱患。

④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

⑤拆除房屋導(dǎo)致的相鄰住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

三、工作步驟

住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險(xiǎn)解危四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)安排部署階段

10月10日前，各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實(shí)施方案，明確具體工作科室，督促、指導(dǎo)、組織有關(guān)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面開(kāi)展安全隱患排查工作。

(二)全面排查階段

10月11日至25日，各有關(guān)單位要組織人員深入項(xiàng)目，逐幢、逐戶(hù)地對(duì)本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進(jìn)行排查，按要求做好記錄，進(jìn)行匯總，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時(shí)，做好其它項(xiàng)目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和信息匯總工作。

單位自管房的后勤管理部門(mén)(物業(yè)公司)，要對(duì)自管房的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要對(duì)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進(jìn)行排查。

拆遷單位，要對(duì)拆除房屋過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全、拆除項(xiàng)目相鄰住房結(jié)構(gòu)安全等情況進(jìn)行全面排查。

(三)梳理階段

10月26日至31日，各有關(guān)單位要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級(jí)、隱患類(lèi)型進(jìn)行梳理、分類(lèi)，制定維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造計(jì)劃。

(四)排險(xiǎn)解危階段

11月1日開(kāi)始，各有關(guān)單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應(yīng)急處置預(yù)案，火災(zāi)和治安隱患排除計(jì)劃及維修、加固、危舊房改造計(jì)劃，實(shí)施排險(xiǎn)解危。存在火災(zāi)隱患的項(xiàng)目，要抓緊更新、補(bǔ)充和檢修消防設(shè)施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災(zāi)隱患。存在治安隱患的項(xiàng)目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護(hù)投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結(jié)構(gòu)安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項(xiàng)目，年底之前必須完成排險(xiǎn)工作;規(guī)模較大的危舊房改造項(xiàng)目，可跨年度實(shí)施，分階段進(jìn)行改造;一時(shí)難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報(bào)告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)，要建立住房安全隱患項(xiàng)目掛牌督辦制度，明確督辦項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位和督導(dǎo)單位，確保隱患排險(xiǎn)解危工作的順利推進(jìn)。

四、工作要求

(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應(yīng)措施，落實(shí)住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作責(zé)任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動(dòng)員、部署和檢查工作。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)工作

各市要切實(shí)做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)落實(shí)維修、加固、排險(xiǎn)、改造責(zé)任單位，以?huà)炫贫睫k和目標(biāo)責(zé)任制的形式下達(dá)到各相關(guān)單位。責(zé)任單位要根據(jù)具體情況，列出時(shí)間表，并落實(shí)到具體責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造方案，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)、物資、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并將維修、加固、排險(xiǎn)、危舊房改造方案和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)督辦單位。督辦單位要明確督辦責(zé)任人和督辦機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)責(zé)任單位按時(shí)完成維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造任務(wù)，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)工作不落實(shí)，進(jìn)展過(guò)慢，敷衍應(yīng)付的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。