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第1篇：繳納失業保險的好處范文

1.失業保險基金的籌集

失業保險作為現代社會保障的一項重要內容,不再是單純的社會救濟行為,而是促進市場競爭順利進行,保證市場經濟體制正常運行的必要社會條件.市場經濟,遵循權利與義務相統一,失業保險同樣要堅持這一原則.失業保險的受益者,在享受權利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費.因而,失業保險的各個主體應當承擔相應的義務與責任.失業保險的主體有國家、集體和個人.就企業而言,有了失業保險,職工失業時能獲得物質幫助,后顧之憂解除了,更能發揮其生產和創造能力,為企業帶來更多、更好的效益.企業從失業保險中獲得了收益,應當承擔相應的義務,向失業保險機構繳納一定的費用.就政府而言,政府對參加失業保險的勞動者在失業時給予一定的補貼,等于是再生產勞動力的投資,為他們的生活、再就業作出貢獻,緩和了社會矛盾,有利于整個社會秩序的穩定,為經濟的發展創造了良好的外部條件.就個人而言,他們失業時,能得到社會的幫助與補償,從社會保障中得到了好處,也要承擔相應的義務與責任,向社會保障繳納一定的費用.

我國現行的失業保險基金主要來源于兩個方面:政府的財政補貼與企業繳納的保險費,各地在實際執行過程中也有少數從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的.目前,部分國有企業處于明虧和潛虧狀態,只能以當地最低生活水平或職工工資的30%左右發放救濟金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來繳納失業保險費.但效益好的企業往往又不愿參加失業保險.這就造成企業失業保險金的收繳困難.就政府而言,對失業保險的財政補貼無論是按國際慣例,還是從建立市場經濟體制的必要性和重要性來看都是必須的.但是,由于我國目前正處于社會主義初級階段,人口多、底子薄,國家財政積累有限,而且,社會主義市場經濟體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實施和開展,這往往需要相當大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業保險.改革開放以來,隨著經濟的發展和國民收入的增長,個人收入也逐步增加,個人繳納一定的失業保險費不僅是必要的,也是可行的.個人繳納一定的失業保險費,具有下列好處:首先,能開辟失業保險費的征集渠道,增強社會保障基金的儲備和承受能力,適當減輕國家財政和企業的負擔;其次,有利于打破失業保險金完全由國家、企業包下來的舊觀念,增強職工參與失業保險的意識和自我保障意識,從根本上改變職工因國家、企業包得過多、統得過死而形成的依賴思想;第三,能引導職工關心失業保險事業,促進更廣泛地實行失業保險的群眾監督機制;第四,有利于增加職工的就業危機感,更加珍惜就業機會,增強其工作熱情和責任感,有利于提高企業勞動效率.

由于部分企業缺乏足夠的失業保障意識,借故各種理由拒交失業保險金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業保險基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個新稅種:失業保險稅,通過稅收方式對失業保險金進行籌集.與我國現行的統籌繳費模式相比,失業保險稅模式的優勢在于:(1)更符合效率原則.稅務部門負責失業保險稅的征收,財政部門負責編制失業保險預算,失業保險管理部門負責失業保險金的日常發放,為失業者提供就業培訓和就業指導.這樣,機構精簡,權現分明,任務明確,便于操作和節約征管費用,提高工作效率.(2)具有更強的約束機制.失業保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規定,具有較強的法律約束力.(3)更能體現國家、企業、個人共同負擔的原則,有利于實現社會公平目標.失業保險的納稅主體包括各類企事業單位及其勞動者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業保險稅,其稅收收入由國家專設機構安排使用,并且國家有責任對失業保險提供最后保證.這樣,使得三方共同負擔原則落在實處.同時,失業保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計,均衡不同納稅主體的經濟負擔,創造企業公平競爭的前提條件.

2失業保險基金的運用

市場經濟存在通貨膨脹,這就使失業保險基金存在貶值的危險,如果這部分資金不進行自我增值,單依靠國家財政補貼或提高儲畜率,不僅增加國家的財政負擔,也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用,而且國家的補貼也是很有限的.

失業保險經濟活動具有其特殊性,失業保險基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時間內全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業保險基金作為社會總資金的一部分,它的閑置就不利于社會總資金的周轉,無法從資金周轉中獲得收益,不利于增加失業保險的后備力量,不利于增強其經濟補償能力.因此,失業保險基金只有進行投資使用,才能提高其經濟效益和社會效益.

如何進行失業保險的投資運用,關系到失業保險基金保值、增值,加速周轉的關鍵也是我國失業保險制度改革成敗的一個重要環節.失業保險基金的投資運用應該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業保險基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風險小,收益可靠穩定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險.要克服這一缺陷,需要國家政策支持,給予失業保險基金以優惠利率,要超過物價指數,才能保證失業保險基金的保值增值.其次,購買國庫券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會高于銀行利息.而且國庫券和政府債券不存在什么風險,把失業保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會保障銀行,專門進行失業保險基金的運營與管理,進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經驗就是設立社會保障銀行,獨立于各級政府,實行董事會制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請金融專家.同時建立其監督審查制度,保證基金運用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當收益水平、風險小的項目優先照顧社會保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優惠.

3失業保險基金的支出

3.1支出內容失業保險金主要只能用于失業救濟和失業培訓,具體說:失業人員的救濟金及醫療補助費、失業人員的轉業培訓費和扶持失業人員的生產自救費、失業保險管理費等.還不夠全面,應增加:(1)女性失業者的生育補助費和生活困難補助費;(2)專列一項生活困難補助費,讓雙方都失業的夫妻能夠承擔起法定的贍養責任,并讓有其他特殊困難的失業者申請使用;(3)為發揮失業保險金促進和鼓勵失業者參加培訓、重就業的功能,在發放救濟金時向這部分失業者實行某些優惠,如:對參加指定的轉業訓練并經考核合格的,給予一定的補貼;為鼓勵失業者自謀職業,對自謀職業的,將其應享受的失業救濟金一次性全部發放.

3.2支出標準我國現行失業保險制度中規定:失業救濟金發放標準為相當于當地民政部門規定的社會救濟金額的120—150%.但對工作時間長、家庭負擔重的失業人員要適當提高,而且失業救濟金應隨物價上漲而適當調整,具體數額由各省、自治區、直轄市人民政府確定.但救濟金的發放標準也不宜太高,否則不能調

動失業人員的積極性,且加重國家和企業負擔.現行失業保險制度還規定:失業職工失業前在企業連續工作一年以上不足五年的,領取失業救濟金的期限最長為十二個月;五年以上的,領取失業救濟金的期限最長為二十四個月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗,應當再細分一些.

3.3支出結構失業保險金在各個項目的支出結構比例是否科學合理,決定著失業保險制度功能的發揮及制度的運行.我國推行失業保險制度以來,失業保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產自救費和轉業訓練費使用效益差等問題,未能很好地發揮失業保險制度應有的功能.我國失業救濟金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國際慣例,失業救濟金是失業保險金支出的大頭,而我國在管理費支出方面卻一直居高不下,連續幾年管理費占基金總支出的比例高達20%以上.在國外,管理費占總支出的比例一般僅在3—4%.失業保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業保險制度正常功能的發揮.

[參考文獻]

[1]郭慶松,楊光.市場經濟條件下中國失業保險制度研究[J].人口與經濟,1997,(4):17～26.

[2]秦憲文,夏江海.我國失業保險制度存在的問題及對策[J].海南金融,1997,(10):40～42.

第2篇：繳納失業保險的好處范文

1、營業執照辦社保是沒有好處的，因為買社保是沒有優惠的，繳費基數都是根據當地上一年度社平工資來確定的，能選擇的只能是繳費檔位，一般最低不能低于社平工資的60%，一般不能高于社平工資的300%。企業基本上都以最低社平工資作為繳費基數。

2、繳費比例也是國家確認的，因此是沒有任何優惠的。養老保險，企業20%，個人8%；醫療保險，企業7.5%，個人2%；失業保險，企業2%，個人1%；工傷保險，企業1%，個人不繳納；生育保險，企業0.8%，個人不繳納。

（來源：文章屋網 ）

第3篇：繳納失業保險的好處范文

    關鍵詞:社會保障;城市化;農民工

    一、問題的提出

    農村勞動力大規模向城市轉移是世界上所有城市化水平較高的發達國家都經歷過的階段,它是工業化和城市化的必然趨勢,也是一個國家現代化的重要標志。我國農民進城務工的是在20世紀80年代以后,隨著城市化和工業化的發展而產生的。與西方發達國家農村勞動力轉移不同,由于我國獨有的城鄉分割的二元體制,我國農民進城基本是"移而不遷",從而形成了農民工這一具有過渡色彩的社會群體。因此,城市化過程中的主要問題就是如何將游離于農村和城市之間的農民工群體實現真正意義上的城市化,而進城農民工融入城市的重要標志就是看其能否獲得社會保障,但由于種種原因他們至今尚未被納入城市社會保障體系之中,加上其他因素,致使農民工仍然處于流動狀態,從而嚴重阻礙了我國城市化水平的進一步提高。

    二、我國城市化進程中社會保障制度的現狀及存在的問題

    我國目前已經形成以養老、失業、醫療三大保險為基本項目,以工傷保險、生育保險、社會救濟和社會福利為輔助項目的社會保障體系。但是,從城市化的角度來說,我國社會保障制度存在的重大問題,就是對農民進入城市能夠享受的社會保障或者含糊不清,或把其拒之門外,這樣就將進入城鎮就業和落戶的農民排除在城鎮社會保障享受對象之外,進入城市的農民無法得到城市現代社會保障制度的好處,從而無法真正融入城市,成為真正的市民,這不利于城市化的順利推進。

    在目前無法實現完全的城鄉一體化的社會保障制度前提下,我國城市化進程的推進無疑離不開農民工這一龐大的群體,只有將其覆蓋在現代社會保障體系之內,才能體現社會保障制度的公平性,才能實現真正意義上的城市化。但是,我國現行的社會保障制度如基本生活保障制度、失業保險、醫療保險及養老保險等都要求有本地戶口,只保障城鎮人口,而農民工基本被排除社會保障之外。

    1、農民工沒有最低生活保障和失業保障

    我國《城鎮居民最低生活保障條例》中規定,"對有非農業戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地居民最低生活保障標準的,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利",保障對象并不包括進城的農民工,農民工及其家屬無法獲得與城市居民相同的最低生活保障,農民工一旦失業就只能再回到農村去。

    2、農民工無法享受醫療保障和養老保障

    農民工仍然沿用的是農村以集體土地承包經營為基礎的家庭醫療和養老保障模式,保障措施還是"土地"與"子女"的家庭保障,這種"土地加子女"的醫療和養老保障措施束縛了城市化的發展。農民工雖然進了城,但他們被排除在國家的社會保障體系之外,增加了他們在城市生活的成本,因此他們中的大部分人外出打工只是權宜之計,許多人最后還是又回到農村,依靠土地和子女醫療和養老。

    3、農民工沒有工傷事故保險和住房保障

    很多農民工在高危險行業和場所工作,頻頻發生的工傷事故常常對他們造成致命的打擊,他們一旦出現工傷事故,有的人財兩空,有的終生殘疾, 生活沒有著落。對于住房,農民工更是無法奢望擁有,他們沒有住房公積金,銀行更不會給他們提供購房貸款,他們只能租房或住在非常簡陋的棚屋中,生活環境非常惡劣。

    三、建立與城市化進程相適應的農民工社會保障制度

    加快城市化最為必要的條件是建立和完善農民工社會保障制度。沒有農民工社會保障,不將已經非農化的潛在城市化人口盡快納入社會保障體系,城市化進程必定很慢。因此,建立面向農民工的社會保障制度,保障農民工的基本權益,有利于實現由農村人口向城市人口的真正轉變,加快城市化進程。

    1、逐步擴大社會保障的覆蓋面

    要擴大社會保障的覆蓋面,將更多的進城務工人員納入城市社會保障體系,對進城農民逐步實行和城市居民統一的社會保障制度,使他們享受到與城市居民相同的待遇。對進城農民來說,社會保障制度的核心是社會保險,其中養老、失業和醫療保險是重中之重,要把養老保險、醫療保險、失業保險的覆蓋范圍擴大到城市化進程所帶來的大量的農業轉移人口,從而擴大現行社會保障體系的社會保險覆蓋面,解決目前農民工的農村戶口所帶來的難以真正融入城鎮社會,阻礙城市化進程的問題。

    2、盡快確立農民工的工傷保險制度

    由于很多農民工在勞動強度大、風險高、環境惡劣的行業工作,所從事的多為臟、累、重、險的工作,工作條件相對比較惡劣,很容易產生工傷事故,并可能患上各種職業病。由于農民工所處的相對弱勢地位,一旦發生事故,權益往往得不到有效保障。所以政府應盡快強制推行和建立農民工的工傷保險制度,以分散和化解農民工所遭受的高職業風險,凡是與用人單位建立勞動關系的農民工,用人單位必須及時為其辦理參加工傷保險的手續。

    3、建立針對農民工的醫療保障制度

    患病是農民工最為懼怕而又難以避免的問題,在缺乏保障機制的情況下,疾病尤其是重大疾病會導致失業,從而失去經濟來源而陷入貧困,這也使得醫療保險尤其是大病或疾病保險成為農民工的迫切需要。因此,應該建立針對農民工的大病醫療保障機制,其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構成。個人繳費和財政支持的比例應該根據各地的具體情況而定。凡參加大病醫療費用統籌的農民工均可持大病治療卡到指定醫院接受治療。

    4、建立農民工養老、失業保障

    對農民工的養老保險,應根據農民工的不同情況,建立有差別的社會養老保險制度:對擁有較穩定職業且長期在城鎮務工的農民工,可以根據工作年限將其納入城鎮職工養老保險;對無穩定職業且工作流動性較大的農民工,可以與城鎮靈活就業人員的養老保險制度類似,自由選擇繳費檔次。對農民工的失業保險,可以參加城鎮職工失業保險和設立專項失業保險基金。自農民工進城時開始登記,繳納較低的保險費,工作以后由用人單位繳納較高的保險費。農民工失業以后,達到一定的保險年限就可以按月領取失業保險金。

    5、健全社會保障立法

    目前,我國社會保障立法不健全,政府及社會重視程度不夠。農民工的社會保障工作難以實現強制性原則。一方面,農民工自身社會保障意識較差。農民工對于用人單位和自身參保持無所謂的態度,他們認為,繳納保險費就減少了現金收入,擔心失去工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權利等。另一方面,很多地方政府把眼光著眼于地方利益,為解決城市居民就業問題,對農民工頻頻設卡,不重視農民工的社會保障問題;部分民營企業、個體工商戶業主對社會保險缺乏正確認識,為減輕企業參保負擔,瞞報應參保人數的現象嚴重。因此,應盡快建立健全社會保障法,將企業和個人應盡義務用法律形式固定下來,對農民工自身和地方政府及企業的行為都可以起到約束作用,以保證農民工的社會保障權利。

    參考文獻:

    [1]葉裕民.中國城市化的制度障礙與制度創新[J].中國人民大學學報,2001,(5):32-38.

    [2]馮春梅,李宏.城市化進程中農村社會保障體系的構建[J].經濟與管理,2007,(2):40-44.

    [3]馬曉磊.城市化背景下失地農民的社會保障問題研究[J].農村經濟,2010,(5):71-73.

第4篇：繳納失業保險的好處范文

案情一經公布，坊間驚訝：一個官職不大的醫院院長居然頭頂三種罪名，作案跨度十年之久，涉案金額有800萬元之巨。

“仗義疏財”

在下屬眼里，牟成元是一個很“仗義”的人。

牟成元曾任朝陽市黃金工業公司經理。1999年，黃金公司搞自謀自立創業改革，領到10到12萬元創業資金的職工就離崗創業了，沒有得到錢的只有副經理樊民、武進，財務科長何山等人。

2001年5月，牟成元召集這幾個人開會，說：“公司自謀自立改革已經完成了，其他職工都得到了創業資金，你們幾個人工作沒少受累，公司的活兒也沒少干，公司也按照自謀自立職工的標準對待，給你們每人準備了10萬元的創業資金。”

當時，黃金公司有一筆25萬元欠款，欠款人把這筆錢直接交到牟成元手中。他就以自謀自立資金的名義，分別給了樊民15萬元、武進10萬元。按照規定，樊和武屬于在崗職工，不應得這筆錢。“之所以給他們錢，是想給他們找找平衡。”牟成元說。

2002年初，何山找到牟成元說：“你以前說的給自謀自立的錢還算不算數，我開養殖場急用錢。”牟成元許諾說：“我說話肯定算數。”過了幾天，牟成元從凌源市政府招待所要回了一筆50萬元的欠款，從中拿出10萬元給了何山。事實上，何山屬于安置職工，不應當得到創業資金。

就這樣，用改革的名義慷國家之慨，牟成元贏得了下屬的稱道。而在朋友眼里，牟成元簡直就是“及時雨”。

2000年 4月，牟成元的朋友賈林找牟成元借10萬元錢。牟成元爽快地答應了，安排黃金工業公司財務人員借錢。兩年后，賈某將10萬元錢還給牟成元時，牟已經在朝陽市溫泉理療醫院擔任院長，當黃金公司向他索要這筆款項時，牟就虛開養路費收據等單據，輕松將這10萬元收入囊中。

朝陽市溫泉理療醫院原是市衛生局的下屬事業單位，從2004年到2007年，完成了國有企業的改制工作。

2005年9月，牟成元的朋友邵平在朝陽市買了一新門市房，急需用錢，便找牟成元求援，牟成元二話沒說，從公款里支出9萬元，給邵平6萬元，又借給本單位職工1.5萬元，余下留作自己零用。但邵平錢沒湊夠，在2006年3月再次找牟成元借20萬元。牟成元一時也拿不出，就從喀左金礦趙老板的手里借了20萬元交給邵平。不過，這筆借款牟成元沒讓邵平來還，而是從醫院弄出27萬元公款，還給了趙老板20萬元后，自己留下7萬元。

同在2005年9月，牟成元的司機王寧的弟弟因家里存放很多鞭炮爆炸，損失很大，還把別人家的房屋也給炸了，急需一筆補償費用。王寧找牟成元借錢，牟成元從職工閆成手里借了2萬元給王寧。后來牟成元以招待費的名義在單位處理了這2萬元，替王寧還給了閆成。

然而，在做幫扶公益時，牟成元卻變成了另外一個人。2006年春，醫院與朝陽市一鄉鎮結對幫扶，醫院支出公款15萬元，但牟成元只拿出5萬元作為幫扶款，截留的10萬元則“幫扶”了自己。

用公款“助人”，練了幾次手之后，牟成元接連來了幾次大手筆：挪用公款45萬元，與人合辦賓館；支取90萬元公款購買、裝修別墅；在2007年，共支取公款460萬元，借給朋友開發房地產。

白條沖賬

2005年7月，牟成元貸款買了一輛車，感覺手頭緊張，便開始盤算弄錢。這時，理療醫院急著要往朝陽市社保局交30萬元退休人員養老保險金。

牟成元覺得機會來了，一番思量后，他找到承包醫院康復樓和浴池的經理王鵬，說：“你先預交給我30萬元錢，以后算賬時抵承包費。”王鵬照辦。牟成元將其中10萬元用來還車貸，另20萬元則借給朋友開鞋廠。

等到年底王鵬清算承包賬時，牟成元就隨手寫了一張收據：“2004年8月26日收人民幣30萬元，此款系辦理提前退休人員工資接收”，交給財務，用來沖減個人往來賬。

就這樣，牟成元以一張虛假支出單據入賬核銷，輕松地將30萬元化公為私。

此后，牟成元一發不可收。

2006年，理療醫院按規定應交失業保險金40多萬元，牟成元于是找到朝陽市就業局某領導說情：“我們理療醫院失業人員想享受失業保險待遇，麻煩給照顧照顧。”一番活動后，對方終于同意減免了一些費用，只交納失業保險費10多萬元。

牟成元給該領導奉上5萬元好處費，另有9萬多元則裝入了自己的腰包。因實際交納失業保險金額和從財務實際支款數對不上，牟成元就沒有用繳納失業保險費的正式收據走賬，他自己手寫了一張25萬元的收據入賬。

當年12月，牟成元在朝陽市就業局領取醫院職工經濟補償金35萬余元，他將其中的 20萬元據為己有，依然用白條子入賬了事。

權力生意

2002年上半年，干工程的韓老板找到牟成元，提出想攬理療醫院的工程，牟成元很爽快地說：“你先干大門樓試試吧，干好了可以繼續合作。”

到了9月下旬，理療醫院給韓老板撥付了7000元工程款。在中秋節的前幾天，理解牟成元所說“合作”含義的韓老板來到牟成元的辦公室，拿出1萬元說：“感謝牟院長把醫院大門樓工程承包給我，以后再有工程給我安排點兒。馬上過節了，我也沒買什么東西，這點錢你喜歡啥就買點啥吧。”牟成元假意推辭說：“用不著，工程干好就行，這錢你拿回去吧。”韓老板不由分說把錢丟下，迅速離開。很快，韓老板的尾款很快就到位了。

工程的利潤可觀，很多人都盯上了這塊肥肉。姜老板從2002年11月到2003年4月，承包了理療醫院康復樓和食堂、大會議室改造裝飾工程。在2003年5月，姜老板到牟成元家，送給他8000元，并表達了兩層意思：一來感謝包下工程，另外想讓牟成元早點結清工程款。隨即，療養院結清了姜老板工程款。

雖然在一些朋友眼里，牟成元是熱心人，但在另外一些人看來，牟成元幫助別人辦事，都是要收取回報費的，他把權力當成生意來做。

第5篇：繳納失業保險的好處范文

由于勞工標準的不同，勞動力價值的構成有很大不同，比如在工業經濟時代，就是按能夠維持勞動力的簡單再生產所必須消耗的勞動價值量去制訂勞工標準的。一個勞動者能夠持續出賣勞動力的前提之一是能夠維持溫飽，而社會能夠維持勞動力市場的平衡，條件之一是所有勞動者必須在養育后代上進行勞動價值轉移，以生產新的勞動力。勞動價值或勞工標準應該滿足社會和勞動者的最低需要，以形成社會平均的勞動力價格。勞動力價值內涵的變遷

不能否認，我國長期以來就是按這個標準去制訂最低（也是絕大多數）勞動力價格標準的。我們回憶一下，20多年以前，當我們領到工資后怎么安排：先買柴米油鹽，交上房租水電費，贍養老人，這占收入的絕大部分甚至全部。能夠有剩余的很少，能夠有儲備的更少，所謂節衣縮食，“忍欲儲蓄、以備不測”。這個時代的勞動力價值有三個顯著特征：一是低廉，二是很少有教育費用的構成，三是勞動力價值的絕大部分必須立即實現價值交換；我們再看今天，當我們看到工資條后，單位已經為我們做了許多扣除，包括失業和養老保險（儲備）、醫療保險、住房公積金等，這些不可隨意支取的儲備賬戶資金幾乎占了工資總額的一半。另外的一半雖然是現金，但也不會像以前那樣先買柴米油鹽，因為柴米油鹽的消耗在大多數勞動者的勞動力價值中只占極小的一部分，即使是勞動力的再生產也不是簡單再生產，而是擴大再生產，要培養有文化的勞動者、有創新能力的勞動力。

毫無疑問，對很多城鎮勞動者來說，除了單位為勞動者儲備的部分外，勞動者本人還要做另外的儲備，以備養老、大病醫療、子女教育、高檔消費等大項開支。顯然，今天的勞動力價值與過去相比有很大不同：一是它的內涵遠遠超出了維持勞動力簡單再生產的需要，雖然有很多人的儲備仍然有忍欲甚至“強迫”的成分，但與過去相比有了本質的不同——儲備中的相當部分已經轉換成為財產儲備；二是今天的勞動力價值不再以簡單勞動為衡量標準，而應以受過基本教育的勞動者為衡量標準；更重要的一點是，今天的勞動力價值中的相當部分必須推遲價值交換，或者說，今天的勞動價值要儲備起來并與未來的勞動價值進行交換。今天的城鎮勞動者不僅要考慮，他們的勞動力價值中有多少儲備能力，還要考慮轉為儲備的勞動力價值在將來會不會大大的貶值，當他們喪失勞動能力或勞動力價值不被社會所承認后，他們靠什么生活。顯然，我們的農民工兄弟暫時不用考慮這么多。

在生產力高速提高的新經濟時代，城鎮勞動者的生存危機感更強，因為生理壽命的延長與就業時間的縮短成反比。失業保障與養老保障對城鎮勞動者來說更重要。又由于社會對簡單勞動的需要量大幅度減少，良好的教育背景成為勞動力市場的重要條件。因此，制訂勞動標準或衡量勞動力價值必須包含教育費用和失業保險以及養老儲備。當然，由于他們必須在城市生活，住房儲備也要包括在勞動力價值以內。一味抹平差距反而影響農民工就業版權所有

第6篇：繳納失業保險的好處范文

權利的客體，又稱權利的標的，即權利所在之對象，是相對于權利的主體而言的。處在支配地位者是主體，受支配者是客體。在一般分析中，權利的客體是“與主體(授權的和迫使的)有關的權利(嚴格意義上的)和義務的關系，與一方要求、另一方被要求進行的行為或自律有關，還與某些特定的物(thing)有關”①。它因各種權利的不同而有差異，只可大致作出物和行為的劃分。依傳統民法觀念，物的通常意義乃是除人身以外②，可以受支配而獨立為一體的有體物質③。因此，托馬斯•厄斯金•霍蘭德(ThomasErskineHolland)下定義道，“物乃所有被法律視為客體的事物，一個人對其行使權利而另外一個人則據以負有一項義務”④。除了物以外，行為也可以成為權利的客體。法律調整權利主體或法律單位(即人)之間的關系并規范它(他)們的行為。法律上所理解的行為是表現在外的意志⑤，是外顯意志的行使，并且意味著一種選擇⑥，既可以是積極的(行為人有所作為)，又可以是消極的(不作為)⑦。羅斯科•龐德指出，“行為很重要，這既表現在它可以產生或剝奪權利、權力、自由和特權，并能創設和終止義務和責任，也表現在它是那些固有權利、權力、自由和特權的人可以向那些負有義務和責任的人提出主張。”⑧因此，法律上的行為，以當事人意思表示為要素。法律因該意思表示，而使發生法律上效力，導致一定法律關系產生、變更與消滅。

二、社會保險權客體的分類:現金給付與實物給付

社會保險權的客體乃是指社會保險權的訴求對象，同時也是建立社會保險法律關系所要實現的保障內涵。具體來說，社會保險權的客體是由保險人根據社會保險法律規定，提供給作為權利人的被保險人及其他受益人的各種社會保險給付。對于社會保險給付，理論界存有多種分類方式:按照保險項目將其劃分為年金保險給付、健康保險給付、失業保險給付、職業傷害保險給付以及長期護理保險給付等五種類型;按照給付內容可以區分為“服務給付”、“物質給付”以及“貨幣給付”等三種類型;根據給付內容是否為現金，可以將社會保險給付劃分為現金給付以及實物給付(包含物質或服務兩類)等兩種類型。事實上，根據前述對權利客體的“物—行為”二分法，我們也可將社會保險給付分為“物之給付”(對應于物質給付及貨幣給付)以及“行為給付”(對應于服務給付)。如果仔細比較上述四種分類方式，我們可以發現:最后兩種分類方式實際上都是對第二種分類中的各類給付形式進行的排列組合;第三種分類將服務給付與物質給付合并為實物給付;第四種分類方式則在“物之給付”中隱含了物質給付與貨幣給付這兩種物質性更為顯著的利益。⑨由于服務或物質這兩種保險給付方式皆以人力或物質的“自然狀態”來呈現，因此，本文還是使用在國際社會政策分析中、社會給付或福利給付類型化研究方面使用更為廣泛的現金給付(benefitsin－cash)以及實物給付(benefitsin－kind)的經典分類方式瑏瑠，對社會保險權的客體進行分析。

1．現金給付

現金給付是指在社會保險事故發生時，保險人直接將貨幣金錢發放給被保險人或其他受益人，以彌補其因風險事故而導致的經濟損失，形成對權利人一定程度的收入替代。如果給付義務人將現金支付給其他具體提供給付的第三方，如長期護理保險中的非受雇護理人員，此時則應歸入服務給付或物質給付的范疇。另外一種比較特殊的情形是，如果現金給付可以與其他給付方式進行互換，比方說可以用提供安養照顧以取代養老金給付時，就必須以當時實際的給付方式為準。相對于實物給付的方式，現金給付的好處在于能夠更好地保證被保險人及其他受益人“選擇的自由性”，使他們得以自行從商品市場中購買因應風險所必需的物資以實現自身的效用最大化，從而被認為是強調自由經濟與個人主義的社會價值。然而，這種給付方式也有其缺點:第一，選擇自由性有待市場機制的運作，不見得每個人都可以如愿獲得所需的物資，市場也未必能生產足夠的與受領人需求相符的設施與服務;第二，“保險商品化”的情形更為嚴重，因為保險人在此基本無法對于給付的實際提供者實施管控;第三，一般民眾也缺乏醫療服務質量以及商品價格等方面的相關專門知識，難以充分發揮其“選擇權”;①第四，受領人有可能最終并未將現金給付用于生活改善方面，而是花在喝酒、賭博等行為上，無法實現社會保險給付設定的目標。因此，現金給付一般多用于應對諸如失業、年老等導致“收入損失”的社會風險以及職業傷害補償等帶有對勞動能力喪失進行賠償性質的社會保險給付的情形。具體而言，以現金給付形式出現的社會保險給付的情形主要有以下幾種②:(1)養老金。養老金是最為典型的收入替代型給付，用以確保權利人退休后的基本生活，給付水平一般與權利人退休前的收入水平及其積累的保險權益有關(由被保險人的繳費金額及繳費年限決定)。(2)殘疾津貼。殘疾津貼可分為兩類，一類是向由于職業傷害③而導致殘疾的被保險人發放的殘疾生活津貼(包括一次性給付與持續性給付兩種類型)，另一類是在年金保險中向非因職業傷害致殘的被保險人發放的殘疾生活津貼;前者按照職業傷害事故發生前被保險人收入水平以較高的替代率發放，后者水平按照年金保險方式計算，一般根據勞動能力喪失程度而有不同。(3)遺屬津貼。像殘疾津貼一樣，遺屬津貼也可以分為被保險人因職業傷害死亡后其遺屬所享有的用以替代被保險人死亡之前薪資收入的津貼(有一次性與持續性給付兩種類型)以及在被保險人領取養老金之前或領取養老金過程中死亡的情形下其遺屬享有的津貼(寡婦或鰥夫以在被保險人死亡后未再婚為領取要件)。(4)疾病津貼。區別于醫療費用支出，醫療津貼是對被保險人的現金補助，主要用于補償其就醫期間收入減少的部分。為單次疾病而發放的津貼大都有一定的時間期限，很多國家和地區也要求雇主按相關法規單獨或共同承擔津貼支付責任。(5)失業津貼。失業給付主要由失業津貼、職業培訓以及就業指導服務等內容組成。失業津貼則按照被保險人失業前收入的一定水平發放④，而且還規定有等待期以及給付期限。被保險人領取失業津貼一般要滿足一定的資格條件(例如處在法定就業年齡范圍內、失業前須有就業及繳費記錄等)并且領取時限與保險費繳納年限有關。(6)職業傷害津貼。此部分津貼是在職業傷害就醫期間向被保險人發放的有期限的收入補償。(7)生育津貼。生育津貼是對女職工因生育而中斷工作以致不能獲得原有收入時，由保險人給予的現金補助，其待遇水平一般比較優惠。(8)照護津貼。照護津貼一般只存在于被保險人選擇由自己組織護理(例如將護理服務交由家人或其他親屬，或選定其他人進行)的情形下⑤。其實，在社會保險制度中，原則上所有的保險給付方式可以通過現金來折算。也就是說，社會保險中的服務給付或物質給付在很大程度上也都可以通過現金價值進行衡量。例如，在許多國家的健康保險中，被保險人在享受診療、藥物、手術以及住院設施等實物給付時，一般仍被要求先行墊付醫療相關費用，然后據以向保險人申請報銷。由于社會保險給付的主要目的是為了進行收入替代，在社會保險給付采取現金方式的時候，通常會以被保險人的“最后投保薪資”，亦即保險事故發生前被保險人在一定時期內的平均薪資或徑直以被保險人發生事故時的即期薪資作為給付計算基準。①此外，與商業保險需要被保險人自行承擔通貨膨脹對保險給付實際購買力造成侵蝕的風險有所不同，社會保險制度出于實現收入替代以及確保一定生活水準的目標，往往會建立現金給付調整機制，以確保保險給付實際購買力。不僅如此，在年金保險等實行長期性、持續性給付的保險項目中，為確保保險給付受領人與在職者的相對收入水平以及在全社會收入結構中所處層次保持相對穩定，即使生活價格指數沒有發生變化，也應隨社會平均收入水平的變動而作調整。

2．實物給付

我們從“in－kind”一詞就可以探知實物給付的基本含義:物質(或服務)而非貨幣的給付，一般是在非收入替代或非生計維持的情形(健康保險中的醫療服務提供、失業保險中的職業訓練與就業指導服務提供、職業傷害保險中醫療救治及殘疾康復服務提供、長期護理保險中的幾乎所有待遇項目)即健康保障及參與促進②之情形中被使用，并被視作發展型或積極性社會福利政策的題中應有之義。實物給付如果能夠契合受領人需求，將會相當實用并具有社會性集體主義性格③;如果未能符合其需求，就很容易造成福利資源的浪費。具體而言，社會保險給付中的實物給付又分為物質給付或服務給付兩大類。其中，社會保險給付中的“服務給付”泛指所有以“人力”方式給予被保險人的照護或幫助，例如醫學診療、康復服務、生育醫療服務、居家照護、職業培訓、就業指導等等;“物質給付”則是保險給付的提供者以“客觀實在物”方式給予被保險人的給付，如藥劑的給予、病床的分配、殘疾人功能補償及輔助器具的提供、老年人生活輔助器具的配備等以有形物為內容的社會保險給付④。然而，在某些社會保險項目中，服務給付與物質給付兩者之間并不容易區分，這也是將兩者共同歸入實物給付類型的原因，如健康保險所提供的住院措施就可能包含著住處的提供以及醫療行為等不同類別的社會保險給付。相對于現金給付可以借助銀行等金融服務機構非常方便地遞送至目標受領人，實物給付是否能夠契合受領人需要并發揮應有功效，還需要構建合理而有效率的社會服務輸送體系⑤，通過政府、市場、社會與家庭等主體將社會服務提供給需要協助的個人、家庭或集體。根據中國臺灣學者林萬憶的研究，社會服務輸送體系至少包括以下四種不同的形態之一或是多種形態的混合:第一種是家庭主義模式，即基于文化、血緣規范，由呈差序格局構造的、有親緣關系的家庭成員提供生活照顧以及情感支持等;第二種是社區主義模式，即基于宗教、文化、民俗與自然規范，由生活在同一個社區里的居民依照鄰里互助原則提供包括物質、收容照顧、情感支持等項目的相互照顧和支持;第三種是個人主義模式，即個人依靠工作取得收入或從社會保險等福利制度中獲得現金給付，再利用該收入或現金給付從市場上購買有償的諸如養老、健康照顧等社會服務;第四種則是國家主義模式，即國家扮演照顧國民的角色，國民基于法定權利從國家取得包括健康照顧、老年居養、就業服務等多種形式的社會服務。⑥此外，工作場所(workplace)提供的照顧與服務也是自從工業革命以來資本主義社會的雇傭關系的衍生。⑦此外，由于保險事故及其造成的損失在時間性(即持續時間長短)上存有不同，其所要求的實物給付方式也有所不同，大致可以分為兩種類型:第一種類型是一次性實物給付，旨在應對短期性的風險。在這里，“一次性”并非指實際提供給付的次數，而是對應該次保險事件的給付。以健康保險為例，被保險人每次患病或非因工受傷就醫期間通常需要復診多次，但給付期限以該傷病的治愈程度及治愈可能性為限，當傷患者健康機能大致已經恢復，醫療服務機構就會改為采取適當的醫療給付或者停止醫療給付;當患者身體機能無恢復可能性時，醫療給付就應改為殘疾給付。第二種類型是持續性實物給付，旨在應對長期性、需要定期給付的風險。此種持續性實物給付主要針對的是諸如特殊慢性疾病的定期藥物及物理治療、老年人長期護理保險中長期生活照護、特殊傷殘康復中的定期康復訓練及輔助器具的定期更換等情形。

三、新社會風險背景下的發展

第7篇：繳納失業保險的好處范文

關鍵詞：中小企業;社會保險;社會保險意識;職工參保率

中圖分類號：F84 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年9月11日

一、前言

隨著市場經濟的發展，我國早在2004年中小企業已經占了全國總企業比率的99%，實數已超過1，000多萬家，中小企業總產值占全國的60%、實現利稅占全國的40%，商品勞務出口額占全國的60%，特別是城鎮就業機會高達75%。很明顯，民營中小企業已經成為我國國民經濟增長中的新氣力，在宏觀經濟中發揮著越來越重要的作用。但是，由于我國中小企業數量多、發展快，在勞動就業中，社會保險存在許多問題。

在當今市場經濟環境下，企業和員工都在逐步加深對社會保險的意識，但還是有很多中小企業出現一系列的社保不買，或少買滯后等現象，因而引發了一系列勞動糾紛問題。那么，怎樣解決社會保險問題，使企業雇主和員工能夠在利益上達到一個平衡點，促進雙方的共同發展，正是眾多中小企業急需解決的重要問題。

二、我國中小企業概念的界定

中小型企業或中小企業，簡稱中小企，最早來自于20世紀80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規模較少的企業，一般是由個人集資組建而成。中小企業有廣義和狹義兩個概念。我們一般從廣義上來說是指除大型企業之外的所有企業。由于世界各國的經濟發展情況和社會環境關系不同，對于中小企業的具體劃分標準也不同，一般按企業人數、資產總額等條件來劃分。

三、社會保險的作用

（一）對員工具有激勵作用。在現代企業中，企業員工已經成為企業的發展主體。因此，我們讓員工內心擁有主人翁意識，員工也因這個企業而感到榮耀。社會保險作為一種福利，對于員工的工作，不僅是提供一種實現自我價值的平臺，還是滿足自身利益的一種基本方法，企業的價值要靠員工來實現，企業對員工的關懷也是一種激勵，特別是社會保險，既是員工的一種基本權利，也是企業的一種根本職責，企業購買社會保險，不僅激勵了員工，而且也履行了企業的社會責任。購買社會保險在一定情況下，是增加了企業的人力資源成本，但它的有效激勵使企業員工發揮更大的價值，為企業創造了更多的經濟效益。因此，加強社會保險管理是企業人力資源管理的基礎工作，企業要嚴格執行國家社會保險制度，切實保障職工權益。

（二）對社會具有調劑作用。在中國由于經濟的迅速發展，勞動者個體之間收入差距開始拉大，而社會保險則顧及了眾多群體的實際承受能力，不會拉大差距，在一定程度上保障了社會穩定。具體表現為以下幾個方面：（1）社會保險是社會的穩定器;（2）社會保險保證了社會勞動力的再生產;（3）社會保險實現了社會公平;（4）社會保險推動了社會進步。

（三）對企業具有增值作用。企業若為員工購買社會保險，對企業的整體效益具有很大的增值作用，因為相對于那些沒有購買社會保險的企業而言，使得員工日后的生活有了保障，在很大程度上激發了員工對企業的熱愛，對工作熱情，為企業的長遠發展做出了很大的貢獻，具體的隱性增值和直觀增值表現在以下幾個方面：（1）有利于企業規避風險，減少糾紛;（2）有利于企業創造效益，在一定程度承擔了社會責任，解決了員工后顧之憂;（3）有利于降低企業綜合用工成本。

四、我國中小企業社會保險存在的問題

（一）雇傭雙方對社會保險缺乏正確的認識

1、雇主對社會保險缺乏正確的認識。由于我國工業革命起步較晚，從計劃經濟轉化到市場經濟的時間還不夠長，中小企業發展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機制方面缺乏專業了解，對社會保險易產生誤解，認為購買社會保險只會加大人力成本，又因為中小企業成立時間較短，在短期內很難看到社會保險制度的好處。

2、雇員對社會保險缺乏正確的認識。由于我國勞動者一方面普遍對社會保險的知識不了解，所以對勞動風險和勞動風險損失補償的意識不夠，沒有考慮過社會保險是自己必須獲得的保障權益，沒有購買社保的意識;另一方面在當今大的就業環境下，勞動力市場供求關系嚴重失調，就業壓力嚴峻，對于那部分有文化的員工，特別是大學應屆畢業生，他們知道社會保險的重要性，但面對激烈的就業環境，能夠找份稍微滿意的工作已經很知足了，不敢過于奢侈購買社會保險。

（二）購買社會保險滯后。目前，我國大部分中小企業，辦理社會保險經辦手續會遇到很多不便，有以下幾種情況：

1、員工數目難以摸清。我國中小企業分布地域廣，涉及行業眾多;大部分中小企業不僅規模小，在經營管理方面并不規范，在應付市場方面抗風險能力較弱，導致停業、歇業的現象較普遍。由于中小企業發展這種不穩定性，使國家想查清楚參加社會保險的員工數目難度較大。

2、員工構成復雜。主要表現在各個方面，比如地域差異、工作性質差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機構差異、性別比例差異等，有的來自農村，也有的來自城市的;而來自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時，還有許多中小企業里的員工有許多是兼職員工。這樣復雜的員工構成讓部分中小企業雇主有借口不參加社會保險或只給部分員工參加社會保險。

3、員工流動性大，穩定性不高。當前，我國中小企業發展都還處于不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會依據企業的經營現狀或者自己的一些因素隨時“跳槽”，使得絕大多數流動人員都在中小企業。這些情況也使得中小企業參加社會保險的工作滯后。

（三）職工參保率低。我國中小企業的參保率很低，基本都不符合法律的規定。有些企業只繳“一險”（養老保險），有些企業只繳“三險”（養老保險、醫療保險、失業保險），能夠遵守法律規定繳全“五險”的很少，甚至有些企業公開表明“不給繳”。（青島市企調隊對一批中小企業的專項調查表明，中小企業職工參加各項社會保險的比例均低于40%，大部分中小企業職工沒有享受到養老保險、醫療保險等權益。）

（四）職工參保費率高。根據目前我國規定的企業需繳納的社會保險費率來計算：20%的養老+8%的醫療+1%的失業+1%的工傷+1%的生育共達工資總額的32%，32%的社會保險費，使中小企業在人力資源成本上面臨巨大壓力。即使就目前很多企業購買養老保險、醫療保險及工傷保險這三個主要險種的費率計算也達到了29%，企業承擔的費率也不低。這對一般的中小企業來說，無疑是一種巨大的壓力。一些企業之所以不愿意與勞動者簽勞動合同，就是怕要交過重的社會保險費用，給企業造成人力成本增加。尤其是一些勞動密集型中小企業、微型企業，反映的問題幾乎都集中在過高的社會保險繳費是難以承受甚至無法承受的負擔。

（五）缺乏專業的社會保險管理人才。目前，一般的公司社會保險方面都是人力資源部門管理。但很多中小企業，為了節約人力成本，不僅沒有專業的社會保險管理人才，還沒有專業的人力資源部門，人事工作由其他部門人員臨時兼任。他們對社會保險管理專業知識并不很了解，這使得企業關于社會保險的管理水平低，社會保險的優勢發揮不出它應有的作用;而另一方面由于企業對社會保險的管理工作不夠重視，并不會考慮對社會保險進行規范的管理，這也讓社會保險管理工作經常出現錯誤，這對企業社會保險管理工作的質量和實效不利。

（六）社會保險監督機制不完善。目前我國中小企業存在眾多的社會保險問題，不僅僅是因為雇主和員工的社會保險意識不強、企業承擔的社會保險費用過重等原因，還包括社會保險機制不完善。正因為保險機制不完善，才給了企業逃避購買社會保險的機會。

五、解決措施

（一）加強企業社會保險知識教育。對于社會保險知識的宣傳教育工作，國家應起帶頭作用，對企業參加社會保險的好處要積極向企業宣傳。讓企業知道購買社會保險會增加員工的凝聚力，鼓舞士氣，留住員工，吸引人才，甚至還可以提高企業的社會聲譽等作用，讓企業增加參加社會保險的積極性。還可以考慮將《社會保險法》法律法規發放到每個企業，也可以組織企業免費參加關于社會保險知識的教學講座。

（二）加強員工社會保險知識教育。對于加強員工社會保險知識教育，一方面政府需要加大社會保險知識普及教育宣傳;另一方面員工需主動學習社會保險等知識，能夠理解社會保險是在維護自己的權益，購買社會保險能夠給自己帶來哪些好處，怎樣利用社會保險法來維護自己的權益等，提高員工主動參保的意識。讓員工明白購買社會保險給自己帶來的好處，轉變中小企業員工的思維模式，普及社會保險知識，提高全民參保意識。

（三）完善政府社會保險體系

1、建立全國統一的社會保險體系。將一個統一的社會保險體系建立起來可以為國家提供較準確的中小民營企業的目前工作狀態的信息，也為社會保險工作的進一步管理和落實打下了良好的基礎。

2、適當的降低中小企業社會保險基數和繳費率。按照目前社會保障法規定企業繳納32%的費率來計算，在人力資源成本中占的比率較高，造成了人力資源成本總額的大幅度增加。而適當的降低中小企業社會保險基數和繳費率，可以使企業運營成本降低，減少企業的負擔。

3、實行彈性繳費比率。在我國勞動者的現狀的基礎上，實行彈性的繳費比率是一種很好的選擇。它是依據不同崗位的勞動年限和勞動報酬的不同，實行彈性的繳費比率。同時，還要根據員工收入的不同來制定不同的比率，那些收入相對較低的員工的繳費比率要低于那些收入較高的員工群體。

（四）增強管理部門監督執法力度

1、建立健全社會保險監督機制。國家必須強化監管社保繳納的力度，做好關于社保的立法工作。一些中小企業為了避免承擔社保費用的責任，在應聘員工時會采取很多干擾社保發展的措施。因此，國家要認真地監督管理好這類企業的社保問題。增強管理部門的監督執法力度，能夠很好地把中小企業存在的關于社保不規范的問題處理好，確保員工能夠享受到社會保險這一福利。

2、提高社會保險機構工作和服務水平。首先，要健全社會保險組織機構，為企業提供辦理社會保險的平臺和條件;其次，有關機構應制定切實可行的實施方案;最后，關鍵要設置群眾舉報熱線。發動群眾的力量才能真正做好對企業的監督工作。

（五）完善企業本身社會保險體系

1、建立和完善與政府相匹配的社會保險體系。解決社會保險問題，不僅僅是政府部門的事情，企業也要積極響應政府部門的號召，中小企業應該建立規范的社會保險服務程序，便于企業能夠主動順利地辦理相關手續，再按照規定的費率到當地地稅機關足額繳納社會保險費。只有建立合理的社會保險體系，便于企業實施過程中操作，便于政府有關部門嚴謹檢查審核，便于員工透明了解，對解決中小企業社會保險問題將有很大的促進作用。

2、任用專業的社會保險管理人才。根據企業本身的實際情況與社會保險發展的需要，有條件的中小企業可以配用專業的社會保險管理人員，對于一般的企業，至少也要配用專門的管理人員，這些管理人員至少是人力資源專業方向的，對社會保險與人力資源管理都比較熟練，方可勝任和管理好企業的社會保險工作。只有熟練掌握了社會保險的法律法規和操作流程，才能很好地建立公司的社會保險體系，明確職責，確定標準，開展培訓，提高企業社保服務水平。

六、結論

我國社會保險與西方國家相比，起步較晚，20世紀50年代我國建立了企業職工社會保險制度，20世紀80年代全國開始實行社會保險制度改革，我國的社會保障制度也得到了改善和健全。隨著我國經濟體制的不斷改革，各個地方政府也在積極推進本地區的社保工作，也因此取得了一定的成就，但隨著科技的快速發展，經濟的高速增長，保險制度與社會發展漸漸出現不相適應的狀況，政府和企業都應該考慮現行社保出現一系列的問題應如何解決。所以，中小企業在尋求自身發展的同時，要目光長遠，承擔相應的社會責任。作為有關社保的立法部門，則應為員工群體謀取應獲得的利益，制定和改進社會保險的政策及細則讓其更加具體化、成熟，并建立健全社會保險體系。還要加大社保法規的宣傳教育工作，使每個人都有參加社會保險的意識，共同維護社會保險的穩定運作。而作為享受社保的員工，則應堅決維護自身的權益。只有多方面的共同合作，現存的社會保險問題才會漸漸解決。

主要參考文獻：

[1]Moon Choi，StefanaI.Moldovan.Social Insurance and Social Justice：Social Security，Medicare and the Campaign Against Entitlements[J].Journal of Gerontological Social Work，2014.6.

[2]桂花.中小企業的界定原則與政策區別[J].商業時代，2013.7.

第8篇：繳納失業保險的好處范文

1、私設帳外帳，坐收坐支。在我縣，部分縣直機關，各系統、街道乃至其下屬單位都或多或少掌握著一定的經營性房產用于租賃，但是數量不清、帳目不明，部分單位也沒有完善的資產臺帳。根據我縣國庫統一支付、收支兩條線的規定，租金這樣的預算外收是要統一進入財政，再由財政根據使用情況返還給各單位。由于缺乏全縣公有經營性房產的統一臺帳，各單位租金收入也就無法準確統計。部分單位利用這個漏洞，將部分或全部租金收入截留，不進財政，坐收坐支，自行使用。同時由于對于經營性房產基本信息的不明確，時間久了，房產流失，被個人侵吞也就存在著可能。

2、部分房產租賃期限過長，“二房東”現象突出，公有經營性房產的收益受損。房產租賃市場的行情瞬息萬變，尤其是近幾年我縣房地產市場行情一路看漲，房屋租賃價格節節攀升。在這樣的情況下，仍有部分單位的店面一簽五年，更有甚者一簽十年，國家、集體的利益嚴重受損。同時，由于我縣的公房租金標準實行1997年前的政府定價，租金明顯低于市場租金。一些承租戶便利用政府定價的低租金擅自以高價將自己承租的公有經營性房產轉租給他人，從中獲取租金差價，牟取高額回報。尤其是在中山路，勝利路這樣的繁華地段，層層轉租的現象多有發生。這些嚴重違反房屋租賃管理規定的行為，造成了國有、集體資產的大量流失。

3、公有經營性房產租賃管理不公開、不透明，暗箱操作較多，是商業賄賂的多發地帶。除直管公房有明確的臺帳外，各單位的店面情況大都是自行掌握。店面何時到期、現承租人是誰、租金多少等等信息也都只有各單位相關的人員才清楚。這種信息的不透明、不公開，為暗箱操作和各種腐敗現象孳生提供了土壤。日前，我縣就查處了縣屬某單位書記、經理、副經理三人利用店面租賃，采取降低租賃價格、違規延長租賃期限等手段，收受承租人好處的商業賄賂窩案，涉案金額四十余萬元。

4、房產租賃稅款收取成難點。現在各公有經營性房產的使用權多在企業手中。而我縣的企業多為困難企業、破產企業和停產企業，企業職工也多已下崗。因此，租賃收入成為了發放職工生活費、繳納社保等各項保險，維護企業穩定的主要來源。從我縣目前的情況看來，大部分的企業都是入不敷出，都拖欠了社保等各項保險無力繳納。在這種情況下，繳納房產租賃稅更是無從談起。

二、解決當前公有經營性房產租賃中問題的對策

1、規范程序，促使租賃活動步入有序軌道

從公有經營性房產租賃的管理現狀來看，現行的制度規定，過于原則和籠統，缺乏可操作性，已經不適應或者不完全適應新形勢的需要，迫切需要加以健全和完善。各地要結合實際，深入調研，及時出臺單位經營性房產租賃管理等相關文件，在租賃主體、時限、程序、收入使用、監管等方面予以規范。

2、建章立制，強化租賃活動的長效管理

一是建立臺帳制度。紀檢監察機關要聯合房管、建設部門，對經營性房產進行了全面清查。同時要根據清查結果，及時制定經營性房產的統一臺帳，內容包括房產的地址、面積、現承租人、租金、合同期限等內容。同時要將經營性房產的臺帳（包括面積、位置、現承租人、合同到期期限等內容）全面進行公開，讓每一個想承租的人都可以得到相同的信息和公平的機會，從而確保租賃活動的公開化，提高拍租和公開召租的參與率，杜絕暗箱操作。

二是建立建立公開透明的運行機制。要將店面的招、拍租信息以報紙、公告、政務網等多種形式多渠道的廣而告之。經營性房產必須通過公開的招租或拍租，讓更多的人可以平等地參與店面的租賃過程，同時，實行拍租現場公開競價，價高者得，對于最后的承租人還要將其信息進行公示，接受群眾的全面監督。

三是建立隨行就市的租金調整機制。每年要由統計部門牽頭，在對市場行情進行調查摸底的基礎上，對租金變化進行全面測算，并結合對市場價格變化的調查，對下一年度的租金市場指導價進行調整。

第9篇：繳納失業保險的好處范文

[關鍵詞] 房地產企業；節稅；稅務籌劃

[中圖分類號] F420 [文獻標識碼] B

房地產業作為新興的經濟增長點，日益成為國民經濟的支柱產業。近年來，隨著住房消費市場的增長，房地產市場愈加活躍，房地產企業也越來越受到政府和公眾的關注。房地產業涉稅事項和涉稅環節較多，稅收負擔相對較重，這就決定了房地產企業的稅務籌劃空間廣闊，節稅潛力巨大。因此，對房地產企業進行稅務籌劃就顯得十分必要。

一、稅務籌劃概述

稅務籌劃是指在法律規定許可的范圍之內，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，盡可能地取得“節稅”的稅收利益，以達到稅收負擔最小化、經濟效益最大化為目的的一系列經濟活動。稅務籌劃不同于偷稅、漏稅，偷稅、漏稅屬于違法行為，會給企業帶來重大稅務風險。而稅務籌劃則是利用現行稅法優惠來進行合理的稅務安排，是一種正常的商業動機和稅收行為，是企業達到“涉稅零風險”的最有效途徑。

稅務籌劃的特點主要表現在：（1）時間的超前性。（2）內容的合法性。（3）行為的長期性。（4）其目的是企業的稅收成本最小。一般來說，稅務籌劃“節稅”的稅收利益來自兩個方面，一是選擇低稅負；二是延遲納稅時間，但是不管哪一種，其結果都是降低稅收成本。

二、房地產企業涉及的稅種與稅務籌劃基本方法

（一）房地產企業在不同階段涉及的稅種

1.開發建設階段涉及的稅種

房地產公司在前期準備階段需要繳納的稅種較少，取得土地使用權需繳納契稅和耕地占用稅。購買土地時要按3%～5%的稅率繳納契稅，計稅依據為契約價格；耕地占用稅按實際占用的土地面積核算，每平方米稅額從5元～50元不等。在委托施工階段，與施工單位簽訂合同時，需按合同金額的0.3‰繳納印花稅。

2.出售出租階段涉及的稅種

在房地產交易環節，房地產企業需要繳納營業稅、城市維護建設稅、企業所得稅、土地增值稅、印花稅、教育費附加共6個相關稅費。其中出售、出租房屋時需要按照營業收入額的5%繳納營業稅；城市維護建設稅按照繳納的營業稅稅額計算，市區稅率為7%、縣鎮稅率為5%；教育費附加按照繳納的營業稅稅額的3%計算；企業所得稅按照企業凈收益的25%計算；土地增值稅實行超率累進稅率，按照增值額與扣除項目金額的比例計算，最低稅率為30%、最高稅率為60%；印花稅按照房地產交易金額的0.5‰的稅率征收。

3.保有階段涉及的稅種

房地產開發企業建造的商品房，在出售前，不征收房產稅；但對出售前房地產開發企業使用或出租、出借的商品房應按規定征收房產稅。其中自用的按房產原值一次扣除30%后的余額的1.2%計算，出租的按租金收入的12%計算應繳稅額。

（二）房地產企業稅務籌劃基本方法

1.不予征稅技術

不予征稅技術是指選擇國家稅收法律、法規或政策規定不予征稅的經營、投資、理財等活動的方案以減輕稅負的方法。房地產企業在銷售階段，資金充足時可以加大一些免稅方面的投資，比如購買國債等，以達到節稅的目的。

2.減免稅技術

減免稅技術就是利用稅法規定的減免稅條件，盡量爭取最大的減免稅額和最長的減免稅期。稅法中有很多減免稅條款，納稅人可以根據各項條款盡量創造條件以享受減免稅的優惠。比如國家對新辦企業一般都給予一定的免稅期，企業可以加以合理利用。

3.分割技術

分割技術是通過分割應納稅所得，從而減少應繳納稅費的技術。房地產企業的項目一般周期比較長，對于這種跨年度經營的項目應充分利用權責發生制原則和配比原則來進行籌劃，根據企業不同情況可將所發生的列支費用化或成本化，提前回收成本、費用，能夠當期確認的損失則應及時確認，選擇有利于企業的成本分配方法。

4.稅率差異技術

稅率差異技術是指在不違法的情況下，利用稅率的差異而直接節減稅收的稅務籌劃技術。稅率差異是普遍存在的客觀情況，它體現國家的稅收鼓勵政策，這就給企業利用稅率差異少繳納稅收提供了機會。例如房地產建筑安裝業適用3%的稅率，而房地產銷售則適用5%的稅率，所以房地產企業要分清核算對象，分別適用不同的稅率。

5.延期納稅技術

延期納稅技術是指依據國家稅法規定，將經營、投資等活動的當期應納稅額延期繳納，以實現相對減輕稅負的方法。納稅人延期納稅不能減少應納稅總額，但推遲的應稅款無需支付利息，對納稅人來說等于降低了稅收負擔，還可使納稅人享受通貨膨脹帶來的好處。

三、房地產企業主要稅種的稅務籌劃策略

（一）土地增值稅的籌劃

1.進行借款利息的籌劃，合理確定利息的扣除方式

根據《土地增值稅暫行條例》的規定，如果能夠按轉讓項目劃分利息支出，并能提供金融機構證明的，可以據實扣除利息，但不能超過按同期商業銀行規定貸款利率計算的利息；反之，則按土地成本和開發成本的兩項之和的5%作為利息扣除的限額。因此在項目開工過程中，房地產企業可以合理估計并把“項目借款的實際利息支出”與“土地成本和開發成本的兩項之和的5%”加以對比，從而在項目籌建之初選擇對企業最為有利的利息扣除方式。

2.充分考慮土地增值稅的起征點的稅收優惠

根據《土地增值稅暫行條例實施細則》的規定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目20%的，免征土地增值稅；增值額超過扣除項目20%的，應就其全部增值額按規定征稅。由于土地增值稅的稅率較高，所以在項目銷售時，房地產企業應根據整個市場的情況，適當測算增值額的比例，充分考慮增值額增加所帶來的收益與放棄“20%”這一起征點所增加的稅收負擔這兩者之間的關系，合理制定房產價格。

3.合理利用土地增值稅的征稅領域進行籌劃

稅法確定了土地增值稅的納稅領域和征稅準則，房地產企業可以運用代建房、合作建房、改售為租、投資聯營等形式實施房屋開發。其中代建房行為不繳納土地增值稅，合作建房后自用暫免征土地增值稅，出租和投資也不用繳納土地增值稅，這種通過經營方法的變動能夠達到少繳土地增值稅的目的。

（二）營業稅的籌劃

1.有效運用企業合同制度，按業務類別分別簽訂合同

因為房地產企業簽訂的合同與建筑施工單位簽訂的合同的性質不同，相應的稅收結果自然也會不同。房地產企業銷售的商品房有精裝修房和毛坯房兩種。在精裝房屋銷售的過程中，納稅人將銷售房屋的行為分解成銷售房屋與裝修房屋兩項，將房屋的裝潢、裝飾以及設備安裝費用單獨簽訂合同，即分別簽訂兩份合同，向對方收取兩份價款。在征稅中分別按“銷售不動產”交5%的營業稅和“建筑業”交3%的營業稅，這一區別為房地產企業的稅務籌劃提供了較大的可操作空間。

2.科學確定納稅主體，合理劃分相關代收代繳稅費

房地產企業在銷售過程中，通常代為收繳業主繳納的天然氣初裝費、水電安裝費、有線電視初裝費等各種費用，按規定這些費用也應統一歸為房地產銷售收入，計算繳納營業稅，這樣房地產企業的稅收負擔也就增加了。因此，房地產企業可通過設立獨立核算的物業公司來實施統一收費，將類似服務性質的業務從房地產企業單獨剝離出來，這樣就可以針對不同的業務按照不同的營業稅率進行繳稅，總體上可以降低房地產企業營業稅的稅額。

（三）企業所得稅的籌劃

1.充分利用稅法規定的稅前扣除項目

我國稅法規定，房地產企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括建安成本、銷售費用、管理費用、各項稅金、其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。因此，房地產企業在納稅時，應合理分配這些成本費用支出，以增加準予稅前列支的成本費用項目。對于稅法規定可以稅前扣除的財產保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險、養老保險、住房公積金等費用，應足額購買，這樣既能增加稅前扣除成本降低企業所得稅，又為員工謀取了福利，有利于留住人才，增加企業的競爭力。

2.推遲收入確認期限，合理延緩納稅時間

納稅時間的推延，考慮到貨幣的時間價值，可以延緩企業資金周轉的負擔，相應的起到了稅務籌劃的效果。當房地產的權屬出現變更時，銷售收入才可以最終確認。房地產開發企業可以通過延遲房地產權屬更改時間，推遲銷售收入的完成時間，延交企業所得稅，以緩解企業資金緊張的局面。通常來說，會計收入確認有不一樣的時期，只要收入確認，不論資金有沒有回籠，都應該上繳應繳的稅款。因此，企業可以在簽訂銷售合同時選擇不一樣的銷售方式，比如分期付款銷售、委托銷售等，在不同時期確認收入，實現遞延納稅，減少籌集資金的成本，增加企業稅后利潤。

[參 考 文 獻]

[1]胡芳，羅鳴.房地產企業稅收籌劃[J].特區經濟，2011（3）

[2]張新紅.試論房地產企業的稅收籌劃[J].北方經貿，2011（7）

[3]陳惠萍.房地產開發企業內部納稅籌劃實踐的探討[J].中國外資，2012（17）