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智慧城市加速建設,背后是中央和地方政府在全策全力引導與推進,承擔著指路人的角色。在已召開的北京、上海、廣州、武漢、青島、無錫等地區的兩會政府工作報告中,均將智慧城市作為重點之一。 智慧城市建設的突飛猛進,也離不開企業的努力。企業是智慧城市建設的實踐者,它們不斷創新研發,各祭法寶尋求政府的支持。在全國兩會中,智慧社區、寬帶中國、大數據等大戰略的思考,揚起一場智慧城市建設的頭腦風暴。
浪潮集團董事長孫丕恕認為,智慧城市建設重要的技術支撐,是通過信息資源整合與應用融合,創造政府與社會共同參與的智慧城市建設模式;神州數碼董事局主席郭為在提案中指出,新型城鎮化需要“智慧城市”建設思維的引領,需要充分發揮信息技術在提升效率、降低成本、拉動消費、轉型升級、創新支撐、公共服務均等化等方面的重要作用;安徽移動總經理鄭杰建議將“發展大數據”上升到國家戰略;上海電信總經理張維華則更為具體地帶來了建設智慧社區的議案,他認為打造“智慧社區”是解決老齡現象加重、社區公共服務能力不足、文化娛樂設施改進緩慢等挑戰的最佳辦法……
那么,中國的智慧城市建設能否走出一條不尋常路?
住建部副部長仇保興表示,住建部將在2013年上半年公布第二批智慧城市試點名單。分析認為,“十二五”期間用于建設智慧城市的各方投資總規模有望達5000億元。第二批試點、5000億資金,市場上頓時歡呼聲一片,相關概念股表現強勢,紛紛創出歷史新高。面對此情此景,不禁想問:第一批試點城市成績如何了?現行的試點模式是否值得繼續推行?5000億資金的投資方向在哪里?是否已經有可行性的項目去為巨額的投資買單并獲得盈利?
從目前的建設情況來看,想要確切回答這些疑問,難度非常大。專家解釋,住建部第一批智慧城市試點名單自1月底公布至今,為時尚短,建設成果短期內不可能就顯現出來,是否達到預期目標,也有待市場的檢驗,至少還需要三五年時間。
而對于住建部即將公布第二批試點的消息,又給了市場炒作概念股的機會。在智慧城市建設的高峰期之內,這種情況仍將會頻繁出現,而那些積極投身于智慧城市建設的廠商最先從中獲益,特別是在某些專業領域有獨特技術能力的廠商以及具有智慧城市頂層設計能力的廠商,在一段時間內將贏得最佳的占領市場的時機。
關鍵詞:智慧城市管理;標準化;信息化;復雜性
前言
城市的治理是一件任務繁雜而艱巨的工作,這里聚集著大量的人口,如何有效對這些人口的流動,生活工作,交通出行,休閑娛樂等進行合理的安排和治理,是城市管理者面臨的重大考驗。智慧城城市及治理是一項需要多個學科的系統,涉及到計算機技術體系,數據信息化體系等多個方面。智慧城市的治理最重要的是利用標準化的數據,信息,知識智慧地集成起來,這是智慧城市能夠運行起來的基礎。
1智慧城市中標準化的應用
標準化在智慧城市管理體系中有著極其重要的作用,因為城市中各種復雜的信息匯聚在一起,如果信息和數據沒有一個標準化的形式進行管理,這將會給后續數據的處理帶來難以估量的工作量,同時對于計算機來說標準化的數據才能夠進行識別和處理。其實這個概念很早就在我國提出了,提出這個概念的就是我國偉大的科學家錢學森。在20世紀70年代的時候,錢學森提出要加強標準化工作以及科學研究,只有這樣才能為我國后續的現代化和國際化打下基礎,適應未來的發展環境。
2城市管理,標準化及標準體系
2.1城市管理
城市管理的對象就是這個開放復雜的大系統,雖然它擁有眾多的組成要素,但是最核心的還是人在其中的流動。這個城市的管理依賴于城市的基本信息流,這些信息流包括城市的運行機制,管理手段,決策引導從而規范協調和服務經營行為。在城市的運行機制中包含了決策,計劃,組織,指揮,協調,控制等等,這是城市運行機制的重要組成部分[1]。在這個過程中需要運用法律,經濟,行政和技術等手段,然后通過政府和市場以及社會的互動來進行管理。傳統城市治理一般指的是市政管理,但是智慧城市概念的引入對于城市治理提出了新的要求,今天智慧城市的治理已經呈現出市政管理和社會服務高度融合的趨勢。
2.2城市管理的標準化
對于一個智慧城市來講,最重要的就是標準化,這是實現城市管理最佳秩序的重要前提。標準化的城市治理有許多好處,其中最重要的就是可以利用這個思路來協調各個方面的利益,不會因為信息的不對稱造成嚴重的社會不公平問題。如何進行標準化的工作?一方面要對管理的對象進行規劃和實施,另一方面要對管理和服務等活動以科學化和規范化的形式進行固定下來。最后將這些制定成標準化的東西貫徹實施,并且在整個實施的過程進行檢查和監督,及時整改發現的問題。城市的標準化是以什么為標準呢?根據國內外智慧城市的治理經驗來看,這種標準化要達到共同使用和重復使用的要求才能稱之為標準化。實現這種標準化需要利用信息通信技術,進行開放化的設計,這種開放主要在四個方面。①數據標準的開放,數據作為城市管理的重要信息支撐,標準化的信息數據可以通過計算機的大型計算能力來進行處理。②平臺接口規范開放,開放的平臺接口規范可以實現多部門信息數據的互通和分享,實現資源共享[2]。③用戶參與及用戶體驗設計的開放,這種開放式的設計能夠增強市民對城市治理的積極性,增強市民的城市主人翁地位。④建設復雜系統的開放,這種開放可以凝聚更多人的力量,應付復雜的城市治理環境。
2.3城市管理的標準體系建設
城市的管理標準體系就是為了實現城市治理的有序而設定的,這種有序主要是指在城市的管理領域中按照城市管理的內在聯系形成科學有機的整體。建立城市治理的標準體系可以方便以后的檢索和查詢相關信息,從而進行體系結構組成的分析。城市的標準規劃和標準管理都需要標準的治理體系來提供依據,這些都是建立在理清法規和規章,行政規范性文件和標準之間關系的基礎上進行的,然后根據城市管理工作的客觀需要和實際需要來進行具體的編輯和制定。只有加強城市的標準化管理和標準化體系建設才能實現城市治理的長治久安。
3智慧城市的標準化
3.1創新環境下的智慧城市治理
新技術融合是當前智慧城市發展的大趨勢,利用現達的信息通信技術可以創新城市治理的新思路,推動創新民主化進程。今天的所有創新治理始終要以服務人為核心,這是城市治理永恒的主題。隨著城市形態的不斷演進,智慧城市的出現加速了城市向智能化,社會化和人本化的服務轉變,這是城市管理的創新之處。
3.2標準化對智慧城市的支撐作用
今天的城市發展正處在數字化城市向著智慧城市的轉變過程中,這種轉變是以標準化作為支撐依據的。今天的智慧城市發展逐漸成熟,主要表現在四個方面。①全面透徹的感知,以物聯網為技術支撐的城市信息監測系統,可以及時收集城市運行的各方面信息,讓管理及時掌握城市的動態,進行有效的預防和管理[3]。②寬帶化的互聯,網絡建設的發展使得城市的信息流通更加便捷,而且信息的數量也越來越大,這為城市居民的溝通和交流帶來了極大的便利。③智能融合應用,城市管理引入更多的智能應用方便了廣大人民群眾的生活,讓居民更加享受城市生活的便利。④以人為本的可持續化創新,城市的發展始終處于不斷的變化中,城市的治理也要不斷的創新管理機制,才能實現城市發展的活力源源不斷。
4結束語
西安市蓮湖區也在城市管理標準化方面做出了四方面的有益嘗試。標準化執法體系,服務體系,服務管理體系,效能監察體系的建立使得西安蓮湖區的城市面貌有很大程度的提升,群眾的生活環境得到改善。
參考文獻
[1]任冠華,宋剛.智慧城市建設標準體系初探[J].標準科學,2014(3):14~17.
關鍵詞:智慧城市;管理理念;技術障礙;資金問題
1 概述
伴隨著經濟的發展和科技的進步,我國城鎮化建設的速度越來越快。在經濟發展不斷轉型的新形勢下,城鎮化建設的重點也在向建設質量型、內涵型的智慧城市的方向轉變。建設集約、智能、綠色、低碳的新型城市是我國城鎮化建設的必然趨勢,也是新時期推進我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的需要。
2 中小城市在建設智慧城市過程中面臨的問題
2.1 法律法規建設不健全 智慧城市是以大數據為特征的數據庫,數據庫的建立需要大量的企業信息或個人信息,信息中隱藏的商業價值將引發各種利益沖突,這就需要由立法部門進行調節。我國關于智慧城市領域的法律法規建設尚處于摸索階段,對個人信息的概念做了明確規定,但對具體內容的規定還處于缺失階段。這就為個人信息的采集、利用、公開或保護應采取的態度提出了難度。
2.2 城市管理理念落后 當前,多數城市管理者的管理理念仍處于落后階段,沒有對互聯網時代到來的重要性形成客觀、準確的認識,這就導致在新的技術手段或管理方法與傳統方法產生矛盾時,對新技術或新方法采取簡單的制止措施。管理者受傳統理念或舊有工作習慣的影響,往往對新事物采取回避或否定的態度,而不考慮新方法或新技術對提高管理效率的積極作用。傳統的管理理念已經不適應現代化社會發展的需求,嚴重妨礙了資源的優化配置,造成了資源浪費,必須改變思維,更新管理理念。
2.3 缺乏協調機制 國家各級部門及地方部門在中小城市均設立對應的業務機構,各個部門也分別建立了自己的信息平臺,形成了較為完整的信息系統。由于各個部門之間缺乏協調,不同部門之間的信息未能實現共享,這就造成了眾多的信息系統成為信息孤島。以通化市為例,信息化建設工作雖然取得不錯的成績,但各部門之間的信息系統分割嚴重,這就導致了部門信息系統的重復建設,形成了資源的浪費;城市居民辦理業務需要在多個部門之間辦理多種手續,給居民的工作和生活帶來了極大的不利;部門信息系統僅服務于上級主管部門,城市管理者無法獲得必要的信息,給城市的管理帶來了難度。中小型城市信息孤島的現象不消除,無法建立真正的公共信息平臺,智慧城市的建設也將大大受阻。
2.4 技術障礙 中小型城市的智慧化建設需要先進的技術支持,而技術標準的缺失和網絡信息安全技術的缺失為智慧城市的建設造成了極大的障礙。一方面國家層面未對不同部門之間的信息系統的互聯、互動、共享制定統一的標準體系,信息孤島現象難以短時間內消除;另一方面網絡信息技術的安全缺乏保障,構建大數據庫的個人信息面臨著被非法侵入、利用的危險,這不僅會危害個人利益,還將危害國家安全。
2.5 資金短缺 建設智慧城市需要的資金數目是龐大的,這是中小城市當前難以解決的問題之一,中小城市基礎設施建設處于相對落后階段,建設時期產生的負債較為嚴重;經濟新常態下,傳統的土地財政收入模式難以發揮作用,這就加劇了城市建設的資金問題。
3 中小城市建設智慧城市應采取的對策
3.1 加強智慧城市建設的立法工作 國家應加強智慧城市建設的相關立法工作,建立健全法律體系,對個人信息及個人隱私的相關數據做出明確的界定,明確個人信息或個人數據在采集、運用過程中的權利及義務,保障公民個人的合法權益;建立統一的標準或規范,為消除信息孤島提供法律依據;加強網絡和信息安全技術方面的立法工作,嚴厲打擊各種利用網絡或信息技術進行犯罪的行為,保護網絡信息平臺的安全性,為公民的個人隱私和國家的安全提供法律保障。
3.2 加強智慧城市的宣傳培訓,更新管理理念 智慧城市的概念是隨著信息化社會到來而產生的,是利用互聯網技術及大數據技術,構建共享的信息平臺,從而提高管理效率和工作效率,以實現資源的最優化配置,促進經濟和社會的發展。智慧城市的管理方式和管理范圍相對于傳統城市管理模式具有極大的不同,面對即將發生的巨大轉變,管理者應首先更新管理理念。為讓管理者及廣大被管理者了解并認可智慧城市,相關部門可通過各類媒體及傳播方式宣傳智慧城市的理念,增強全社會共同參與的意識,為智慧城市的建設創造良好的社會效應。
3.3 促進部門之間的協同發展 智慧城市的建設需要各個部門之間的協同努力,城市建設的進程由不同部門中的短板決定,單一的部門發展無法實現整個城市智慧化建設。部門之間應加強溝通,做好統一調度,協同發展;成立權威的領導小組,對于工作過程中可能產生的利益或權利的重新劃分等問題,進行合理的解決,防止由于利益沖突而發生部門間相互抵制或故意拖延工作的不良現象。
3.4 創新融資方式,提高財政支持 智慧城市的建設需要的資金是龐大的,僅依靠政府的力量難以維持,應改變過去的融資模式,轉向依靠市場的力量解決財政問題;大力發展創業投資,通過私募市場和投資基金等多種融資方式,增大財政的來源。
3.5 加大人才培養力度 智慧城市的建設需要大批專業的技術人才,無論是法律法規的建設、網絡信息系統的建設、協同機制的建設還是資金來源的擴展均需要大批的人才。現代社會發展的進程主要由人才的多少及其專業性決定,因此應加強與當地高校、科研院所等培養專業人才的企業或部門之間的聯系,為智慧城市的建設培養大批具有較高職業素養和專業技能的人才。
4 總結語
智慧城市的建設過程面臨著眾多問題,城市管理者及其他參與者應用于面對當前的問題,積極尋找問題的解決方法,通過法律體系的建設、宣傳培訓、構建協同機制、擴充資金來源渠道、培養人才等多種方式方法,為智慧城市的建設構建良好的社會氛圍。
參考文獻:
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[2]趙大鵬.中國智慧城市建設問題研究[D].吉林大學,2013.
一、智慧檔案館研究的意義和價值
“智慧地球”概念的提出促使城市從數字時代走向智慧時代。2013年,我國首批193個智慧城市試點起航,開辟了智慧城市建設的新征程[1],在此背景下,檔案富有的人類智慧的支撐作用凸顯,如何留存和管理在智慧城市新型IT生態環境中形成的新的、動態的、海量的數字記憶,確保智慧城市的發展脈絡和業務活動以數字檔案的形式得以記載和傳承成為亟待解決的問題。而傳統檔案資源多層次分級、分散、孤島式管理方式與智慧城市的跨行業、跨區域、跨部門的業務協同、資源集約與交換共享等要求形成強烈的反差與不協調,這就迫切需要重構檔案館的基礎體系結構,建立一套完整的與智慧城市運營發展要求相適應的新的檔案管理基礎理論和方法體系。這一研究在檔案館理論體系構建和實踐應用發展等方面具有重要的價值和意義。
(一)理論方面,能夠豐富和拓展檔案學的基礎理論。未來的智慧檔案館必將跨越傳統實體檔案館的邊界而以數字形態且富有智慧地存在和發展,實現館際IT基礎設施共享,檔案資源互聯,制度、技術與業務集成,檔案人之間及其與利用者之間的業務協同和服務交互,這一發展態勢需要在實踐中研究和提煉一整套包括目標、功能、組織、人員、制度、資源和運作模式等基礎理論體系,以指導和支持數字檔案館業務流程優化、檔案資源精細化管理和檔案信息服務多元化適應。
(二)實踐方面,從記載歷史、延續文明的角度豐富智慧城市的內涵,從數字生態、城市全局的角度部署檔案工作體系架構,提升和延伸檔案管理的整體功能。智慧檔案館作為智慧城市建設與發展的基礎單元納入城市頂層規劃而得到史無前例的重視,智慧城市建設集新技術、新行為、新思維于一體的新型城市生態環境,為智慧檔案館的檔案資源統籌管理、檔案工作高效開展、檔案服務能動與個性化提供了從法規到標準、技術到業務、風險識別到安全保障的智能化系統體系框架,在此框架下設計和實施的智慧檔案館整體解決方案將使國家檔案館功能得到提升并融入智慧城市體系。
二、智慧檔案館研究突破了現有數字檔案館的研究范疇
智慧檔案館是在數字檔案館發展和智慧城市建設背景下,檔案館發展的高級形態。20世紀90年代以來,國內外檔案專家和學者圍繞檔案資源的數字化加工和信息化管理方面取得了較大進展,推動了數字檔案館的快速發展,并在此研究的基礎上結合智慧地球、智慧城市的生態特征開始探討智慧檔案館的研究。
國外研究者雖未明確提出智慧檔案館概念,但其數字檔案館從建設之初,其標準建立、技術架構和運營模式等都充分考慮了如何實現檔案資源整體共享、跨部門協作和不斷適應現代新技術和新型智慧城市生態發展的問題。美國的電子文件檔案館(ERA)項目主要從技術視角,研究如何構建開放、敏捷的集成系統體系結構,以適應技術變革與業務拓展帶來的潛在需求;加拿大圖書檔案館(LAC)提議則從檔案管理與資源整合的視角,研究如何將數字文化遺產管理納入國家戰略,從而建立能夠管理國家文獻遺產的數字保存體系和可信任數字倉儲系統(TDR),以適應國家和城市快速發展的需要;澳大利亞數字文件管理協議(ADRI),從標準規范視角開展區域聯合行動,推動跨國、跨館數字文件和檔案資源統一管理標準體系的形成,以引導全球范圍內檔案工作的科學規范開展[2]。我國數字檔案館的理論研究和實踐探索經歷了從單一檔案業務系統、館藏數字化到整體信息系統構建[3],從個體數字檔案館到區域性數字檔案館[4]運作模式變革的研究,從IT集約化服務型數字檔案館到云數字檔案館[5]的探索。
在智慧城市背景下,檔案界從數字檔案館功能提升、資源整合和深度挖掘、智慧技術運用、感知計算等角度,對智慧檔案館的概念、功能架構等進行了初步的探索[6];在建設實踐方面,上海、浙江、青島等省市已作了一些有益嘗試。這些前瞻性的研究和開拓性的實踐為智慧城市背景下檔案資源的整體聚合、科學保管和高效利用奠定了良好的檔案文化意識、技術系統環境和專業操作技能,為提升檔案館“智慧”營造了基礎資源條件和專業業務氛圍。但現有這些研究和實踐還難以適應智慧地球和智慧城市的發展要求,主要體現在:
(一)在組織層面,缺乏從國家、城市數字化發展的整體角度規劃和安排數字檔案資源的整合服務,缺乏城市層面檔案管理的組織架構和工作體系的全局部署。以往依附于實體檔案館而架構的數字檔案館系統,難以實現城市檔案資源的系統化聚合、統籌化管理和高效化利用,而這一要求正是智慧城市發展的基礎保障。
(二)在理論層面,現有的研究多局限于檔案管理模式、運行機制、資源整合的宏觀構想以及系統功能的中觀要求,而智慧型數字檔案館的構建需要有在創新技術應用環境下的制度安排、業務模式和運作機制的一套完整理論體系的支撐,才能高起點、高水平地引領檔案事業方向,指導智慧城市背景下檔案工作的最新實踐。
(三)在實踐層面,缺乏深入到系統功能實現、文件對象控制、檔案資源聚合和組織管理運作等各個層面的完整的現代檔案館實施方法和操作規程,而局限于指南性的功能要求和宏觀描述,難以支撐檔案館現代化運作的全面實現。
隨著智慧城市快速發展,檔案館的信息化建設和發展將從檔案資源的數字化和信息化管理拓展和延伸到檔案館的全面現代化管理,包括檔案館運行管理智能化、檔案庫房管理現代化、檔案制度貫徹的系統化、檔案信息利用的知識化以及智慧檔案人經驗知識的代代相傳。應該說,智慧檔案館將逐漸突破實體檔案館的組織運作、基礎設施使用和檔案資源聚合的傳統管理運作模式,形成跨實體檔案館乃至跨區域的協同工作組織和城市檔案資源一體化集約管理與單點服務模式,它的基礎體系架構、系統構建原理和實施方法將隨著智慧城市生態環境的變化而調整和進化,這就需要檔案領域專家、學者在檔案館的組織運作和信息系統建設等方面進行突破。
三、智慧檔案館研究的基礎體系架構
與以往檔案館追求穩定的靜態思維相比較,智慧檔案館的發展則更需要體現其與時俱進的動態特征。一方面,智慧檔案館的建設與發展需要深化應用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等不斷進化的新技術,再造檔案工作流程、整合檔案資源,使檔案館具有感知化、智能化、個性化的智慧能力,作為智慧城市不可或缺的重要單元而發揮其記載歷史、傳承文明和資政惠民的作用;另一方面,依賴網絡而發展的智慧檔案館將逐漸突破其實體檔案館的組織邊界、自給自足的IT基礎設施和檔案資源分層分級的傳統運作模式,形成跨實體檔案館乃至跨區域的協同工作組織和城市檔案資源一體化集約管理與單點服務模式,它的組織管理形態、技術系統結構、業務工作原理和管理運作模式將隨著智慧城市生態環境的變化而不斷地調整、優化和進化。
圖1勾畫出智慧城市背景下智慧檔案館的基礎體系結構,它體現了智慧城市背景下檔案館全面現代化管理的新特征。技術層通過支撐保障系統、檔案倉儲系統來保證檔案館對人、事、物的智慧感知;并將這些感知經過互聯網、物聯網、通信網傳遞到海量數據中心,實現檔案資源的集約管理和全面整合;應用層通過智慧服務系統和智慧管理系統來滿足智慧城市的服務需求,提供檔案信息的集成服務和智慧啟迪。
這種“雙層四系統”的基礎模型構建,適應了智慧城市生態特征發展背景下,檔案館的全面現代化管理。因此對智慧檔案館的研究視角從制度、資源、業務的體系結構、技術、館員、服務六個維度全面拓展和延伸。
四、智慧檔案館研究的主要任務
智慧檔案館基礎體系結構決定了它的實現不僅僅是建設一個技術系統,它是檔案館發展的高級形態,它的構建需要深化使用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等不斷進化的新技術,全面整合檔案資源、再造檔案工作流程,使得檔案館具有感知化、智能化、個性化的智慧能力,作為智慧城市不可或缺的重要組成部分而發揮其記載歷史和傳承文化的作用。因此,智慧檔案館的實現而是需要將檔案人、檔案館基礎設施、檔案館業務、各類新型的信息技術和智慧城市對檔案館的信息消費需求進行緊密結合,實現檔案館內部全面信息化,這就需要有一套智慧檔案館的基礎理論、技術體系和實施方法論的支持,這些內容將是未來智慧檔案館研究的主要任務:
(一)智慧檔案館的基本理論體系的研究。基礎理論是檔案館及其系統建設與發展的統領和指南,其研究需要充分理解智慧城市新型城市生態環境的特征及其對信息資源管理與信息消費的整體要求,分析智慧城市背景下檔案館的發展趨向和存在形態,明確智慧檔案館的基本概念、組織形態和工作體系,研究其內涵、特征、構成要素、組織結構、職能分工及在智慧城市中的定位、作用和發展,并在此基礎上進一步探索國家檔案館的組織結構和整體部署。
(二)智慧檔案館系統框架結構研究。系統是業務開展的主體要素,是檔案資源安全保存和提供利用的主要工具,其研究需要從制度、業務、資源、技術、服務和館員六個維度研究智慧檔案館的基礎體系結構及協同工作機制。從檔案工作的全程控制性、檔案業務的制度遵從性、檔案資源的統籌管理性、檔案服務的社會多元性、館員技能的綜合要求性和管理實現的技術支撐性等角度全面設計智慧檔案館的體系結構及六個維度之間的相互關聯與制約的協作機制。
(三)智慧檔案館的實施方法論。實施方法是理論和業務得以落地的方法保障,其研究需要從智慧人、智慧系統、智慧工作和智慧服務等多個層面研究和分析智慧檔案館對智慧城市生態系統的基礎要求和資源依賴;從管理制度建設、檔案資源聚合、業務流程優化、館員能力提升、系統集成架構和IT服務管理等方面研究智慧檔案館的實現原理和實施方法,結合智慧城市的生態環境和檔案資源管理的要求,提出一套能夠用于指導智慧檔案館建設與實施的整體解決方案,并在一個在建的數字檔案館工程中進行驗證和改進。
目前,我國已啟動了國家智慧城市試點工作,首批國家智慧城市試點共90個,其中地級市37個,區(縣)50個,鎮3個。寧波、深圳、上海、南京、昆山等城市已經開始了“智慧城市”的建設。與此同時,新型城鎮化建設也在這一時期提出。所謂新型城鎮化,是指堅持以人為本,以新型工業化為動力,以統籌兼顧為原則,推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化,全面提升城鎮化質量和水平,走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。“智慧城市”與新型城鎮化基本上是在一個時期提出,它們在概念上有所區別,在建設內容和建設方法上有不同的側重點,但在本質上卻是一致的,即堅持以人為本,以人與自然的和諧共處協調發展為核心,全面提升經濟社會發展水平,讓人們充分享受經濟社會發展帶來的成果。
2智慧城市與新型城鎮化的關系
2.1智慧城市建設是新型城鎮化的方向
新型城鎮化是我國現代化進程中的歷史重任,與傳統的城鎮化相比,放棄了土地財政,以產業升級、優化和產業空間結構調整為經濟增長手段,用科學發展觀來統領城鎮化建設,不斷提升城鎮化建設的質量內涵,實現經濟社會發展的和諧與協調。為了實現這一目標,利用物聯網、傳感器網和互聯網,構建新型城鎮的信息基礎設施,在這一信息基礎設施上,基于云計算平臺,通過對感知數據的智能挖掘和分析,為城市發展提供科學和智能的決策依據,是新型城鎮化建設的必由之路,這實際上也就是智慧城市建設的核心技術和內容。因此,以建設智慧城市的方式完成新型城鎮化,是新型城鎮化的方向。
2.2新型城鎮化是智慧城市建設的內在需求
智慧城市建設是一項技術活動,從技術角度講,智慧城市更強調的是在物聯網這些信息基礎設施上的“協同運作、全面整合、激勵創新,并且具有一定的自我學習、自我成長和自我創新能力”。從結果和效果來看,智慧城市包括政治、管理、文化方面的東西,更強調以人為本、協調發展的理念。通過智慧城市建設一個和諧、美好的城市生活環境,讓城市更加智能,能夠為城市發展提供優化的對策和創新,形成可持續的發展內生源動力,構建人性化、生態化、協同化、公平正義的城市環境。新型城鎮化的結果同樣是創造一個功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮環境。從這一點來講,新型城鎮化是智慧城市建設的內在需求。
3新型城鎮化背景下的智慧城市建設思考
3.1加強頂層設計
為避免新型城鎮化下的智慧城市建設出現像城市信息化中那樣重復建設、無序建設、低水平建設導致的“信息孤島”、部門壁壘,建設效益大打折扣的情況。應當在智慧城市建設中引入頂層設計的思想,統籌考慮智慧城市建設中各層次和各要素,追根溯源,統攬全局,在最高層次上探求智慧城市建設之道。應該兼顧新型城鎮化中各地區發展過程中的基礎設施現狀、經濟、文化傳統等因素的差異性,從而引導各地方智慧城市建設理性化、差異化發展。利用頂層設計,對智慧城市建設統一規劃、按步實施,統一構建數據采集、交換、共享及應用標準體系,整合各類資源,探索適應新型城鎮化要求的智慧城市建設道路。
3.2注重以人為本
新型城鎮化背景下的智慧城市建設,應當拋棄唯技術論,盡管技術是第一生產力,正是有了信息技術日新月異的變化,才有了建設智慧城市的根本支撐。但是,我們不能走向唯技術論的極端,在建設過程中一味追求高、新、特。將智慧城市建設簡單等同于技術創新、技術改造。無論是新型城鎮化,還是智慧城市,其核心都是以人為本,為人們提供不同層次、不同種類、不同要求的智慧化服務,實現人和社會的全面發展。因此,智慧城市建設,應當以新型城鎮化的發展為導向,一切技術手段和方法都應當如何圍繞加大生態文明的建設力度、提高整個城鎮化管理水平和服務水平、提升為人們服務上開展工作,著力解決霧霾、食品安全、交通擁堵、城市型災害、環境權益等社會突出矛盾。
3.3引導產業發展
新型城鎮化是一個長期的過程,需要持續的資金投入。建設所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼,關鍵在于培育城鎮自身的造血功能,以產業帶動新型城鎮化建設,是一條可行的道路。對智慧城市建設來說,物聯網、云計算等相關技術,將帶動大規模產業鏈的形成,包括上游的RFID和傳感器的呢過數據采集設備制造產業、中游的物聯網設備與終端制造業、物聯網網絡服務業、物聯網軟件開發與集成應用服務業等、下游的海量數據處理與信息管理服務業,這些產業的落地,可給當地城鎮帶來一次產業升級,也會帶來新產業的產生,為新型城鎮化建設帶來持續動力。因此,智慧城市建設,要注意相關產業的培育和發展,引導相關產業向城鎮地區落地,助力新型城鎮化的發展。
4結束語
直指行業難題智慧從這里開始
伴隨著物聯網技術應用的逐步展開,企業、院校、科研機構紛紛涉水物聯網,從技術研發、產品制作、方案推廣與人才培養等方面入手,為物聯網發展源源不斷地提供了巨大的推動力。本屆物聯網大會就是在這種背景下召開的。大會從應用入手,與會的領導、專家、業界代表們直擊行業難題,展示了以成型的應用案例與成熟的物聯網技術為基礎的優秀解決方案。大會傳遞出一種信息:現階段各政府部門、科研機構、示范區正在不斷研究、探索、實驗,力爭建立物聯網產業標準。
不同于之前,現階段提到的物聯網已實體化。技術的進步促進應用的成熟,智慧城市各領域成功案例紛紛破土而出。從物聯網大會智能醫療分論壇的嘉賓發言中我們了解到,現階段我國許多醫院都實現了移動護理、移動查房;擁有了移動工作站,對藥品、血液進行了有源條形碼管理;同時社區慢性病監管與遠程就醫等工作也已展開。患者一進入醫院,只需戴上醫院提供的“腕帶”,病例、病史一掃就知道;直接就醫,省去了掛號的麻煩。這僅僅是醫療物聯網的一個小應用,但從這里可以看出,2013年,物聯網正從概念走入現實。
民生:物聯網普及第一站
伴隨著物聯網應用的展開,物聯網如何普及這一問題被提上了議程。2013(第四屆)中國物聯網大會上,東南大學的王志功教授在現場演示了智慧醫療的“阿凡達”之手:利用物聯網技術與設備獲取一只手上的神經信號,通過設備傳輸,就能遙控千里之外的另一只手。這一重大技術突破,讓癱瘓病人“動”了起來,可以預想,這一設備能夠大大方便病患的日常生活。
城市的智慧在于能夠真正的解決現實生活中存在的問題,物聯網的發展、智慧城市的建設目的皆在于此。只有能真正方便、惠及老百姓的生活,物聯網的大規模應用才能展開。民生,物聯網普及第一站!
智慧城市:應用照進現實
兩會期間,“城鎮化”成為熱詞。智慧城市作為我國新型城鎮化實現的可行性路徑,也再度成為熱點,備受關注。
伴隨著物聯網應用的逐步展開,我國智慧城市建設也在不斷展開推進。本屆物聯網大會上,來自企業界的代表展示了他們在智慧城市建設中的最新成果。其中最具特色的就是中國安防集團所展示的“智慧低碳產城融合示范區”新理念。該理念是綜合國內外物聯網發展大環境,針對我國物聯網發展瓶頸,結合我國新型城鎮化發展背景,將智慧城市規劃建設聚焦到國家、地方各級已批復的產業園或開發區,對5至10平方公里的具有實際可操作的區域進行智慧化的建設,是中國特色智慧城市建設的可行性路徑。
[關鍵詞]智慧城市;建設潛力;主成分分析法;潛力評價
[中圖分類號]F29 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2016)02-0049-04
隨著世界經濟的發展,城市在不斷地發展壯大,環境污染、交通堵塞、食品安全、公共安全等城市病問題已然成為了阻礙城市健康發展的瓶頸,城市管理和發展迷失了方向。為了解決上述問題,20世紀90年代末期興起了“新城市主義”和“精明增長”運動[1]。與此同時,以新一代信息技術為驅動力的智慧城市概念逐步浮現出來,為未來城市發展提供了愿景和方案。截至2013年底,我國有超過300個城市提出建設智慧城市。但是目前我國智慧城市建設缺乏對自身能力和優劣勢的認識,沒有從以往城市建設的模式和機制中走出來,智慧城市建設規劃跟風、趨同,可以說“一哄而起”、“千城一面”的格局正在呈現。因此,本文將構建一套系統、科學、可操作的評價體系,從而實現對城市和地區的智慧城市建設方面的潛力評估,進而使不同規模等級的城市能夠更好地認清自身的實力和發展潛力,避免城市建設的盲目性,并為未來政府選擇智慧城市建設模式和制定相應政策提供科學指導。
一、智慧城市發展潛力評價指標的體系構建
(一)選取發展潛力評價指標
為了選取智慧城市建設潛力的評價指標,在構建評價體系的過程中筆者主要借鑒了創新城市、學習型城市、城市發展潛力的相關研究成果,同時結合了目前國內學者和國內外機構構建的智慧城市評價指標體系,根據指標體系構建的系統性、科學性、實用性和可操作性等原則,建立了我國智慧城市建設潛力評價指標體系(見表1)。
本指標體系是在統籌考慮的基礎上,結合我國國情構建的一套較為完整、系統的評價指標體系,主要包括信息基礎設施、城市科技支撐平臺、城市的綜合競爭力、經濟發展水平、文化發展水平及城鄉一體化協調水平六個方面23項二級指標。需要指出的是,本指標體系將城鄉一體化協調水平單獨設為一個方面,主要是考慮到智慧城市的建設不僅僅是城市自身發展的問題,應將城鄉協調發展納入其中,否則未來智慧城市的建設將會引發城鄉發展的新失衡,造成智能化的條塊分割。
(二)樣本數據的來源
根據我國智慧城市建設情況,本文選取36個主要城市為樣本進行實證分析。所有數據主要來源《中國城市競爭力(2013)》、《中國城市統計年鑒(2013)》、《中國統計年鑒(2013)》和各城市統計年鑒及其統計公報,還有少部分數據來源于搜數網,并運用MATLAB7.0對數據進行處理分析。
(三)研究方法
以往的評價指標體系的評價方法多采用德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評價法等方法,在指標權重的確定過程中存在較強的主觀性,降低了評價結果的科學性和說服力。主成分分析(CPA)是一種較好的特征提取技術,這種技術通過降維的思想對多指標進行轉化生成少數幾個綜合指標。[2]因此,本文將采用主成分分析方法對我國智慧城市建設潛力進行綜合評價。計算步驟如下:1.輸入樣本數據,對數據進行標準化處理,對所取函數進行內積計算,從而得到矩陣,求出樣本均值和樣本方差;2.求矩陣的特征值和特征向量,并找出其中最大的特征值和特征向量;3.求出主成分的貢獻率,找出累計貢獻率達于85%的主成分,并提取主成分;4.確定主成分回歸模型的系數,構建評價模型,計算綜合評價結果。
二、我國智慧城市發展潛力實證評估
本文運用MATLAB7.0軟件分析工具,對所取得的數據進行處理,得出各項指標的共同度,從結果提取的因子包含了原始變量的大部分信息,因子提取效果較理想。基于本文中樣本數據的特點,通過計算得到,內積函數參數取值為2時,可以使主成分數最少且主成分特征值最大,并提出18個公因子,其累計方差貢獻率為85.71021%>85%,足以解釋原來23個指標變量所反映的信息。這樣計算得出主成分回歸分析的回歸系數,進而完成智慧城市建設潛力評價模型的構建(見表2)。
根據主成分分析系數矩陣和原始數據標準化后的數據得到各指標的得分及根據這些得分計算智慧城市建設潛力的綜合評價F,并根據各指標的得分對智慧城市建設潛力進行排名(見表3)。
接下來,本文在分析方法上采用了個案聚類分析方法,在聚類方法上選用組間平均鏈鎖法,在距離測度上則采用平方歐氏距離方法。在使用SPSS19軟件的基礎上對36個智慧城市建設潛力的綜合評價結果進行聚類分析,得到聚類分析樹形圖(見圖1)。
聚類分析結果與主成分分析所得的綜合評價結果基本一致,可以將36個城市劃分為五類(見表4)。
第Ⅰ類包括北京、上海兩座城市。在36個城市中,這2個城市的綜合得分遠遠高于其他城市,智慧城市建設潛力水平最高。作為首都北京在政策方面具有優勢;金融大都市上海在區位及資源優勢方面具有優勢。它們智慧城市建設資源豐富,建設基礎條件良好,科研實力強勁,創新型企業比較密集,城鄉發展協調,經濟發展水平高。這類城市具有非常明顯的優勢,將會成為我國智慧城市建設的引領者。
第Ⅱ類包括廣州、深圳兩個城市。廣州是我國南方的金融等方面的中心;深圳作為我國重點開發的經濟發展特區。這兩個城市的智慧城市建設潛力綜合排在第三和第四位,它們同樣也是智慧城市建設的引領者。
第Ⅲ類包括南京等7個城市。從空間上看,除兩個直轄市外,這類城市主要密集在長三角區域,屬于我國城市經濟水平發展較高的地區。這類城市的智慧城市建設潛力水平總體具有相對優勢,具有發展智慧城市的潛力。但這類城市各方面發展并不均衡。比如,天津的智慧城市基礎設施和科技支撐平臺建設水平較強,但其城鄉一體化的發展水平相對較弱;類似的現象很多。因此,這些城市既要繼續發展自身的優勢又要彌補劣勢,提高自身整體智慧城市建設的潛力水平。這類城市將成為我國智慧城市建設的追隨者。
第Ⅳ類包括長春、南寧等17個城市。這類城市主要在東北、東南沿海和中部地區,建設潛力為一般水平。它中間只有成都和西安兩個城市建設潛力評價結果為正,其余為負。這類城市正在智慧城市建設的起步或者將要起步中,在此階段對于發展戰略政府必須進行有所側重的培育,從而形成具有鮮明自身特點的追回城市發展路徑。這類城市將成為我國智慧城市建設的追隨者。
第Ⅴ類包括西寧等8個城市。智慧城市建設潛力評價較低,低于-0.5。這類城市目前缺乏智慧城市建設的發展戰略和整體規劃,多數只有政策文件,基礎設施等硬件缺乏,智慧產業尚未形成。因此,這類城市目前尚不具備智慧城市建設的能力,需要進一步的提升城市的綜合能力,形成自身的發展優勢,為未來建設智慧城市打下良好基礎。這類城市將成為我國智慧城市建設的準備者。
三、對策建議
智慧城市的建設對提高新型城鎮的質量以及人們生活的綜合水平都具有重要的意義,本文針對現階段我國智慧城市建設的現狀,認為應該從以下幾個方面著手開展工作。
(一)推進智慧城市基礎設施的建設
智慧城市的基礎設施體現為市政設施和城市信息基礎設施兩個方面,在這兩個方面都要實現智慧建設。例如,建設無線城市,實施寬帶樓宇改造工程;推進三網融合,實現市區和全部農村區域的100%無縫覆蓋;建設云計算中心,建設信息資源共享平臺和公共基礎數據庫,提高全社會信息化水平,提升城市信息服務能力。
(二)積極開展智慧城市在電子政務等應用領域的創新
首先要將云計算應用與政府數據中心建設,加強電子政務信息共享和業務協同,發展政務智能系統,促進政府決策的科學化,服務管理的便民化;其次要促進物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘等技術在社會信息化領域的應用推廣社會公共服務體系的完善。
(三)大力發展與智慧城市建設相關的產業
智慧城市的建設與智慧產業的發展是密不可分的。智慧產業是指數字化、網格化、信息化、自動化、智能化程度較高的產業,它是智力密集型產業和技術密集型產業,主要涉及到高新技術產業、信息產業、物聯網產業、云計算產業等相關產業。因此,要積極推廣物聯網、云計算等新一代信息技術在工業領域的應用,推動智慧汽車、智能家電、車聯網、船聯網等的發展。并且要將智慧產業的發展與智慧城市的建設相融合,互動發展,提升智慧城市整體發展水平。
(四)注重城鄉協調發展
智慧城市的建設不僅僅要以城市為中心,還要將城鄉一體化建設納入到其中。將新一代的信息技術覆蓋到城市、鄉鎮、農村,將政府職能化的公共服務均等化到每個公民,將物聯網、云計算等應用到農村現代化建設之中,促進城鄉產業同步和轉型升級,建設有中國特色的智慧城市。
參考文獻:
[1]王廣斌、張雷、劉洪磊.國內外智慧城市理論研究與實踐思考[J].科技進步與對策,2013(10):153-160
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[3]張可.城市發展潛力及其評價[J].華中科技大學學報,2011(1):84-90
【關鍵詞】互聯網+ 智慧城市 機遇
關于“互聯網+”是由總理于2015年3月首次提出的,旨在將互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息與現代傳統行業進行結合,為傳統行業帶來新的發展機遇和動力,促進產業新的發展。智慧城市正是基于互聯網技g,將城市中的日常生活例如水、電、氣等公共服務同互聯網有機結合起來,建設智能化的城市形態。互聯網+正是基于同樣的發展理念,通過互聯網+技術與城市發展建設相集合,為建設智慧城市的發展帶來更好的動力和發展機會。
1 關于“互聯網+”
“互聯網+”是基于互聯網背景技術提出的新的發展新理念,是指將我國傳統行業同現有的互聯網技術結合在一起,包括經濟大數據、云計算、移動互聯網等信息技術結合,結合互聯網技術的優勢,對現有傳統行業進行資源整合和配置優化,提高傳統經濟行業的整體活力,從而在整體上帶動我國的經濟發展,提升我國的經濟實力。通過結合“互聯網+”技術,帶動整體行業的創新能力和整體經濟能力,實現依托互聯網平臺的經濟發展新形態。“互聯網+”與傳統行業進行整合在一起,帶來新的創新驅動力,實現新的產業變革。
2 關于智慧城市
智慧城市是一種新興的概念,目前全球已經有多個區域在發展智慧城市,不同的城市都結合其自身的特點進行發展。智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡的多樣化組合為基礎,以智慧技術、智慧產業、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展的新模式。智慧城市主要有這幾種形式:其一是以建設智慧基礎設施為中心,讓城市建設成為一座感知城市;其二是結合城市自身特點,結合互聯網技術,發展城市新型產業結構,建立新型的城市發展產業;其三是圍繞現今的環境問題,建立環保型城市,改善城市生態環境。我國關于智慧城市的建設始于2013年,我國將智慧城市建設作為重要發展戰略,結合“互聯網 +”、云計算的新型模式,利用云計算、大數據、物聯網等技術實現智慧城市建設。智慧城市建設涉及到人們日常生活的方方面面,包括醫療健康、公共衛生、教育服務等多方面,通過利用互聯網大數據、云計算、物聯網、移動互聯網為核心的新一代網絡信息,實現城市生活的智能化,使人們的生活更加智能便捷。智慧城市能給人們的生活帶來便利,通過著眼于城市基礎建設,利用互聯網建設,優化城市的資源配置,推動智慧城市的發展。
3 “互聯網+”為智慧城市發展帶來的新機遇
智慧城市是基于互聯網數字技術背景發展起來的,利用互聯網技術將傳統實體行業同互聯網技術結合在一起,實現行業的便捷性,同時利用互聯網的大數據等特征,為經濟發展、城市管理和公眾提供各種智能化的服務,從而為人們的生活帶來便捷。互聯網+理念正是基于此,為智慧城市的發展帶來了新的機遇。
3.1 互聯網+下的智慧城市內涵
互聯網+是發展智慧城市的基礎,通過利用互聯網中的大數據分析,將城市生活的方方面面同互聯網技術結合,實現日常生活的智能化。智慧城市建設正式依托于互聯網技術,通過互聯網技術將人們日常生活中的方方面面同通過網絡來進行完成,實現互聯網+教育,互聯網+交通,互聯網+醫療等新模式,互聯網+技術為智慧城市的發展帶來了很好的發展機遇。
3.2 “互聯網+”帶來新的經濟增長
“互聯網+”主要是講傳統行業同互聯網線上技術結合在一起,這一點最突出的體現就是對傳統零售業的重新洗牌,互聯網+中最為常見的線上支付方式,很大的方便了人們的日常生活,互聯網提供海量的同類產品和服務的價格、規格、顏色、尺碼以及供應商等相關信息,人們只需要在網上進行點擊就可以買到自己需要的物品。互聯網+技術利于其數據服務功能,將各種資源進行整合。“互聯網+”作為一種依托互聯網平臺的經濟社會發展新形態、新業態,在整合和優化配置資源、變革商業模式、創新產業組織和培育國家創新能力等方面,具有其無可比擬的優勢。互聯網+將社會中的經濟體同網絡結合在一起,提升產業效率,成為經濟增長的新引擎。
3.3 “互聯網+”促進傳統產業轉型升級
“互聯網+”依托大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息通信技術,結合生活中的方方面面,帶動傳統行業的產業升級,實現新的商業模式變革,在一定程度上提升了產業效率,并且打破了傳統服務業、工業和農業的產業界限,改變傳統產業業態。“互聯網+”對服務業的影響是所有產業當中最廣泛最深刻的。互聯網與服務業相結合,給傳統服務業產業結構、組織方式、成本分布、營銷方式等帶來深刻的變革,催生了金融、遠程教育、智慧醫療等服務業新業態、新模式,推動服務業資源的整合與優化配置。例如基于網絡發展的網絡購物、網絡游戲、在線打車、遠程教育、智慧醫療等服務業新態的產生,這都為建設智慧城市發展帶來了新的機遇。
3.4 “互聯網 + ”驅動智慧城市之醫療
“互聯網+”將傳統醫療搬到網絡上,實現網絡醫療平臺,居民可以在網上進行掛號問診,極大縮減病人的排隊時間,能夠提高醫院的工作效率,也能夠減少醫院的不必要的花銷。通過在網上實現掛號看病,醫院通過網絡平臺對病人進行病例管理,極大降低醫院人工對病人病例管理的成本費和人力費,提高醫院的工作效率。利用“互聯網+”技術,實現智慧醫療的建設。醫療健康問題是每一個社會人都會面臨的問題,對此,建立智慧醫療具有極大的便利。
4 結束語
綜上,智慧城市正是基于興起的互聯網技術而發展,智慧城市借助互聯網中的大數據、云計算、物聯網等技術,將傳統產業同互聯網技術結合在一起,實現生活智能化,讓人們的生活更加智能和便捷。“互聯網+”正是基于互聯網的優勢,將傳統行業同互聯網線上技術進行結合,正是發展智慧城市的基礎,為此,互聯網+技術為發展智慧城市帶來了新的機遇,能夠推動智慧城市的逐步發展。
參考文獻
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【關鍵詞】信息化;智慧型城市;環境
在數字化和信息化不斷發展的現今社會,數字智慧型城市成為各個城市在規劃和建設過程中的新方向,但是現代的城市的結構調整是一個繁雜且浩大的工程,其所面臨的挑戰非常巨大,而智慧型城市就是要解決環境污染、交通擁堵和社會治安問題,同時實現以保護環境為原點,從能源的利用到數字電子技術的應用等方面,營造一個智能化、數字化的生態城市。進入新世紀以來信息技術得到空前的發展,這也為建立數字化規劃管理積累寶貴的經驗和技術支持,城市規劃的信息化逐漸從紙上談兵過渡到實際操作步驟,因此怎樣做好信息化城市規劃成為建設智慧型城市的基礎和關鍵。
一、智慧城市的概念
所謂的智慧型城市指的是在城市的規劃發展中應用具有互動式、介入式等智能化數字城市管理系統,讓整個城市的環境、文化、經濟、交通等各個方面形成一種健康可持續的平衡生態。國際城市發展研究院院長王超認為,城市人地關系系統的數字化主要體現在人是主導地位,而通過信息化能更好的將城市系統的運動規律和狀態進行把握,將居住在城市的人之間的關系進行調控,最終使得整個系統不斷的優化,讓城市變成一個更有利于人類生存和發展的智慧型空間。
城市信息化主要表現在4個方面,宏觀上是地球表面測繪、統計的信息化;微觀方面則包括政府、企業管理以及相關決策的信息化;最為基礎的就是市民生活的信息智能化等,如果這4個信息化完全實現那么就完全實現了智慧型城市。數字產業的迅速崛起是數字城市發展的前提,在對數字城市的管理過程中需要應用到物聯網、傳感網,其所涉及的領域也涵蓋了建筑工程、醫院、家居、食品和個人的健康等等。“物聯網”的產生主要是人們對于城市和人之間的關系進行反思的產物,在其發展的過程中逐漸將其與互聯網進行結合,使得城市的公共管理更加的具有創新性,讓物理系統和人類社會的整合成為了可能。
二、城市規劃信息化的共享與革新
1、空間信息共享的核心基礎
空間信息共享交換平臺主要作用是對最為基礎的地理信息進行采集、錄入、存儲以及查詢分析等。因此在城市規劃信息化的建設過程中一個具備準確性、高效性和動態性的基礎空間數據庫是城市空間信息系統建設的基礎,在對基礎的地理信息資源進行整合的過程中,能夠實現各個行政機構之間的地理信息資源的交換共享等。
2、城市規劃信息化逐漸向電子化、集成化方面進行轉變
目前在城市規劃信息化的建設過程中需要更加充分的使用現代的信息技術,通過對信息的采集和整合從而構建一個具有龐大容量的城市規劃管理數據庫,并以此為基礎搭建一個具備數據庫管理、規劃編制和審批、會議管理等的綜合性應用系統,并且在建立的過程中不斷的完善最終形成某種規范和標準,直至完全實現城市規劃信息化“一張圖”的建設框架,讓城市的規劃管理效率和水平得到提升。
3、空間共享技術在革新中逐漸趨于成熟
隨著國內城市化進程的不斷推進,項目工程的建設規模也逐漸擴大,相應的在建設過程中其管理和檢察的工作內容也逐漸增多,作為政府部門其數據量以及業務量也明顯得到增加。城市民眾對于政府的規劃服務水平以及政務公開等的需求也顯著提升,除此之外民眾對于城鄉規劃中的科學化以及信息化要求也不斷提升。
在城市的建設過程中,以規劃管理信息系統的建設作為基礎從而逐漸發展應用系統、業務流程、網絡設施、信息資源整合服務、安全體系等為一體的綜合性信息載體,從而建設一個集高質量、優質服務和高效能的集成化、網絡化和數字化的信息體系,支撐起城市建設的實施管理和規劃編制讓城市人們的生活變成部門分散式、串聯式、并聯式或者封閉式等的轉變,有效的降低城市化規劃信息化的成本以及行政效能。便捷的、高效的智慧型城市規劃系統平臺能夠在社會公共服務平臺的延伸和電子政務水平的提升意義重大。
目前隨著科學技術的不斷發展加上互聯網的高滲透率使得新型空間技術的共享以及推廣提供了前所未有的廣闊空間,城市規劃信息系統是一種集成了多種信息技術系統,因此在科學技術不斷發展的過程中,其會不斷的完善和成熟。
4、共建共享平臺服務智慧城市
想要將行業信息和基礎空間地理信息進行集成則可以通過建立信息共享平臺來實現,該共享平臺建立完成之后便能夠在網絡環境順暢的情況下進行大量的信息互操作和共享,該平臺能夠將城市地理信息框架數據、行業專題信息、空間地理信息數據作為信息之間銜接的紐帶,將社會上的各個行業、部門之間的信息進行整合,讓信息資源的共享和互操作在一個全新的模式下進行得到實現。通過信息平臺的建立能夠為其他城市的建設和發展提供模板和示范,必要時還能提供技術上的幫助。信息共享平臺的建立能夠推進城市之間的區域之間、部門之間的信息收集交換和管理等,使得城市在發展的過程中越發的智能,在管理上更加的精細化。在完成數字城市的建設之后,然后搭建一個服務型城市的平臺,同時整合網絡多樣化的組合,以云計算和物聯網為技術支撐,開發和推進應用型和技術型的建設系統。
現如今國內的一些一線城市如上海、廣州、北京和沈陽等均開始規劃智慧型城市,其工作正在有條不紊的推進過程中,目前更多的城市也在積極的籌備和規劃智慧型城市的建設,相信在不久的將來,全國的大型城市均成為了智慧型大城市。
5、城市骨架拉升需要資金保障。
凡是屬于國際化的大都市,其軟環境和硬環境無疑都是非常優秀的,在其軟環境中就包括地理信息服務和測繪,而且這兩部分還是軟環境中非常重要的組成部分,而且是需要持續不斷的建設和完善的內容。而地理信息服務能力對于城市的整個承載能力來說非常重要,比如地理信息服務能力能夠在交通管制、城市管制、PGIS等體系的建設中其都能夠發揮出巨大的作用。因此作為國際化大都市其骨架拉升是測繪業務不斷開拓的根本需求,所以作為政府機構應該提供更多的政策和資金等方面的支持。
三、結束語
在城市化規劃信息化建設中,其關注點非常明確比如要能夠讓城市進行可持續發展、以民生的基本需求為基點等,然后將物聯網、互聯網等新型網絡技術與智慧城市的建設完美的融合在一起。要想做建立一個完美的智慧型城市首先要收集更多的和城市建設相關的信息,將這些信息進行整合、存檔,并以這些信息技術作為IT的基礎架構理論,將這些數據最大程度的進行共享和交換,從而為更好的管理體系提供支持,從而為規劃和構建智慧型城市提供更加完善化、人性化、智能化的服務模式。
參考文獻:
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