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中圖分類號:F239 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
隨著經濟全球化趨勢的不斷增強,市場逐漸向多元化和復雜化方向發展,企業面臨的競爭越來越激烈,此時,政府必須針對現實情況做出正確指導,政府績效審計也就凸顯出重要的作用,其通過對被審計企業進行監管、評價,并有針對性地提出解決對策與建議,從而幫助企業更平穩、高效地運行,增強其市場競爭能力,促進地方國民經濟發展。然而,從實踐來看,盡管政府績效審計工作已取得良好的成效,不過,其中還存在一些問題,需要政府部門優化績效審計方法,從而促進績效審計質量提高。
一、政府績效審計概念與內容
1.概念
在“十二五”期間,我國政府審計工作的重要內容是積極開展效益審計,提高財政資金的管理水平和使用效益。開展政府績效審計,是我國經濟發展的客觀要求,有利于增收節支和廉政建設,推動經濟結構調整和國民經濟發展。所謂政府績效審計,從實質來說,就是由獨立的審計機構或人員,通過運用審計程序和方法,對審計所需要的證據進行客觀、系統的檢查,從多元角度來對項目效益進行評估,從而提高被審計對象的公共責任感,促進資源優化配置和效果監督等[1]。
2.主要內容
從涵蓋的范圍來看,政府績效審計涉及的面比較廣泛,包含的內容比較多,概括起來說,主要有如下三個方面:
(1)從資金管理審計入手,提高財政資金效益
管理出效益,管理出成果,在政府績效審計過程中,財政資金可謂是績效審計的非常重要的內容。例如,審計科技三項費用時,可以發現,大部分項目都是10萬元、20萬元左右,規模比較小[2],從審計結果可以看出,科技三項費用的投資規模整體偏小,投資力度不大,其投資效果自然也不會很理想。鑒于此種情況,為提高科技項目的建設力度,在同級審工作報告中,結合本地實際情況,有針對性地提出了“合理審批,確立科技項目,適當提高項目規模和集中度”的建議。縣人大常委會討論后,認為該建議可行性比較強,后期開始在實踐中應用此建議,項目投資效益得到明顯改善。
(2)從制度建設審計入手,提升財政資金利用效率
我們在調查分析基礎上,堅持改善傳統財務收支審計模式與框架的理念,致力提高財力分配和預算指標合理、合法和效益,以提高財政資金利用水平與利用效益。在實踐中,還發現部分財政部門在預算方面,還存在很大問題,例如,預算分配制度欠缺科學性,適用性不強,存在較為普遍的預算追加現象。針對此種情況,在詳細的調查研究基礎上,就預算指標分配、追加及結余資金使用等問題,我們著手加強制度建設,確保預算更加合理,財政資金配置和利用更加科學。
(3)從財政資金的監管入手,防范資金損失和浪費
隨著國家對地方建設的支持,地方財政資金的規模越來越大,但是,在財政資金監管方面,有關部門和單位的監管力度不強,監管體系不統一,也不規范,導致監管過程中,存在各自為政和信息孤島的現象。財政性投資建設項一般前期費用過大,設計、招標、施工、監理等過程監管不力,基于此種問題,我們通過全過程監督重點建設項目審計,強化落實重點建設項目必審制度,大大減少了資金低效使用的狀況。
二、政府績效審計的方式方法
1.優化政府績效審計模式
通常來說,傳統的審計模式大多都是審計人員通審計企業資金情況,來開展審計活動。這種方法雖然比較簡捷,但具有很大的片面性,不能全面、科學地體現出被審計企業存在的問題與實際情況。鑒于此,要借鑒國內外績效審計成功經驗,創新審計模式,根據不同的情況選擇適用的審計措施,從而提高審計的質量與效果。開展績效審計的時候,政府部門需要深入、全面地分析審計項目,抓住關鍵部分,嚴格審查項目各個流程環節,確保審計內容完整。在采集項目信息時,政府部門審計人員必須要解放思想,不斷從實際出發,創新審計方法,以此來提高審計的質量與效率。同時,還要借助先進的信息科學技術,以此來確保相關數據真實、準確。審計人員應嚴格按照相關規章制度要求,規范采集多種樣本,應用現代審計手段,對采集的數據信息等進行有效整合、分析,減少各種因素的影響,確保績效審計的質量符合規定標準。
2.管控績效審計過程
在政府績效審計實際開展過程中,為了防止因為意外因素,導致審計結果失準,政府部門應加強對績效審計過程的管理與監督,以提高審計結果的準確性。從政府審計實踐中,可以看出,政府績效審計涉及的范圍比較大,審計內容涉及到社會保障、環境保護、公共衛生等多方面內容,在此背景下,審計必須要從整體出發,進行統籌考慮,明確績效審計的重點內容,做到主次分明,重點突出,這樣將能合理配置各類公共資源,并及時發現各類問題,然后,有的放矢此制定出完善的審計方案。實踐中發現,以問題為導向和突破口開展績效審計,效果更加理想,可有效提高政府績效審計的效率。
3.完善績效審計評價體系
從審計過程來看,政府績效審計是長期的、艱巨的,而且其內容也是繁雜的,因此,需要構建一個完善的評價體系,這樣才能監督審計的過程與結果,確保績效審計順利開展,并使之更加科學與合理。在優化績效審計評價體系時,政府部門要結合多方面因素進行綜合考量,以提高評價體系的可行性及可靠性。同時,還要加強制度建設,嚴格根據相關制度規范,綜合運用多種績效審計方法,提高搜集的各類數據的準確性,并利用合理評估來保證績效審計結果客觀、公正,從而在真正意義上,切發揮出績效審計應有的功能與作用,只有這樣,才能在新形勢下不斷提高政府績效審計實效。
三、結語
總之,政府績效審計是經濟全球化形式下實現經濟良好發展、企業實現規范化、現代化發展的重要手段。但從目前來看,受人為因素和客觀因素等多方面的影響,當前政府績效審計質量還有待于進一步提高,為了更好地發揮績效審計的作用,政府部門應立足實際,不斷優化績效審計方法,采取各種途徑提升審計人員素質,以便為社會、經濟發展,提供更好的支持。
參考文獻:
一、基于BSC的高校內部審計績效評價體系構建
(一)高校內部審計績效評價體系基本框架 應用于組織各部門的平衡計分卡提供了一種可以根據部門自身特點設計績效指標的途徑,但傳統的平衡計分卡并不是對所有部門的績效評價都適用。因此,必須針對高校內部審計部門的特點對平衡計分卡的基本框架作出相應調整,以便實現平衡計分卡在績效評價中的價值。考慮到內部審計部門自身的獨特性,在評價高校內部審計績效時可以忽略財務維度的評價指標。這是因為內部審計部門創造的效益是間接的、隱形的,無法進行準確的衡量。如內部審計部門對被審計部門進行監督,這種威懾作用可以敦促被審計部門控制成本費用,提高工作效率,而這類隱形的價值提升是很難進行量化的。
我國大部分高校的內審工作領導體制是黨委領導下的校長負責制,內審工作是由分管內部審計工作的副校長進行指揮和監管的,高校的黨委和相關校領導負責指定內部審計部門工作的指導方針,檢查內部審計部門的職責要求、工作計劃,并對重大的審計項目進行審議,對內部審計工作起到了重要的影響作用。因此,應當設立高校管理層維度指標對內部審計績效進行考量。高校內部審計部門的主要審計對象是被審計單位,也就是高校同內部審計部門平級的其他部門。由此可見,客戶維度主要是針對高校被審計部門設計的。與企業內部審計績效評價體系相似,高校內部審計績效評價體系的學習與成長維度主要針對的是內部審計人員方面提出來的。
因此,可以構建一個基于平衡計分卡的高校內部審計績效評價體系的基本框架,如圖1所示。
(二)高校內部審計績效評價指標體系 按照修正后的平衡計分卡基本框架并結合高校內部審計部門的特點,本文選取的高校內審績效評價指標如表1所示。
二、基于平衡計分卡的高校內部審計績效評價方法及運用――以D大學審計處為例
(一)D大學審計處基本情況介紹 D大學審計處隸屬于某部屬重點高校,由黨委和主管內部審計工作的校領導直接領導,平行于財務部門,獨立性較高。審計處依照國家法規政策以及學校的規章制度,對學校及其下屬單位的經濟活動進行審計監督,獨立行使內部審計監督權,對學校領導負責并報告工作。目前審計處主要負責的審計類型是財務收支審計、經濟責任審計等。
(二)評價方法及運用 由于內部審計績效評價體系具有多維度、多層次、多指標的特點,且各指標的相對權重容易受到多種因素的影響,需要通過具有一定資歷的專業人士針對實際情況對各指標權重作出主觀判斷,因此,本文采用層次分析法來確定各個指標的權重,從而對內部審計部門的績效進行考量。
依據層次分析法的分層思想,本文將審計處內審績效評價指標體系具體指標分為綜合績效代表的目標層、四個維度構成的準則層以及具體指標層三個層次,如表2所示:
根據分層后的指標體系,可對內部審計績效評價結果進行量化。
(1)指標權重的確定。由于客觀條件的限制,本文共選取了包括兩位審計師和兩位審計專業研究生在內的四位專家組成評價小組,對每一層次各因素的相對重要性以數值方式給出判斷,并寫成矩陣形式。表3中aik表示相對于M而言,Ai和AK的相對重要性。專家根據經驗和所掌握的信息兩兩比較各因素的相對重要性。根據九分制評分法給判斷矩陣中各因素的相對重要性評分。
另外,還需要對矩陣進行一致性檢驗,當一致性比率CR
按照以上思路,可以得出各層次因素的相對權重的確定過程和結果如下:
首先,計算準則層各個維度相對于內部審計總績效的權重。
一致性檢驗:λmax=4.0155,CI=0.005167,CR=0.005741
由表6可知,高校管理層、被審計單位、內部審計流程以及學習與成長維度的比重7.59%、19.62%、37.34%、35.45%。
隨后,計算各維度的指標相對于其所在維度的權重。
一致性檢驗結果:λmax=6.0557,CI=1.24,CR=0.044919
最后,根據準則層相對于目標層的相對權重W,和指標層各個指標相對于該維度的相對權重Wij,計算得出各指標相對于內部審計部門總績效的權重,即Wij=WI×WU,如表11所示。
(2)指標評分。根據指標賦值法對定性指標劃分為五個檔次,每個檔次賦予一定的取值范圍,即A(90~100分)、B(80~89分)、C(70~79分)、D(60~69分)、E(60分以下)。同時對定量指標進行無綱量化處理,由熟悉內部審計流程的兩位資深審計師按照五個檔次劃分定量指標的數值范圍,然后根據A(90~100分)、B(80~89分)、c(70~79分)、D(60~69分)、E(60分以下)進行打分。最后得出各指標的評分表如表12。
(3)內部審計績效綜合評分結果。綜合評分計算結果如表13所示。
(三)評價結果分析 從評價結果各因素的權重來看,用于評價內部審計績效的高校管理層、被審計單位、內部審計流程以及學習與成長四個維度對高校內部審計績效的影響程度分別為7.59%、19.62%、37.34%、35.45%。這個結果與高校整體情況相符合。其中,內部審計流程維度和學習與成長維度的權重較高,說明這兩個維度的因素對高校內部審計績效有重要的影響作用,是高校內部審計績效的根本推動因素。因此,高校內部審計部門若想提高內部審計績效,應主要從改進內部審計流程和提升部門學習與創新的能力入手。另外,從高校內部審計的兩方面主要客戶來看,被審計單位維度的權重大于高校管理層維度。這說明被審計單位是高校內部審計部門發揮作用的主要領域,應在審計過程中重點關注,而高校管理層主要是在總體方針政策和戰略目標上對內部審計部門產生影響。
從評價的得分結果上來看,D大學審計處的內部審計績效情況總體還是令人滿意的,但還存在可以提升的空間。首先,高校管理層維度的得分比較高,這說明該校審計處在組織結構上獨立性較高,能夠在一定程度上為高校管理層提供使其滿意的信息。其次,在被審計單位維度的評分方面,不難發現,雖然該校審計處能夠對被審計單位保持客觀公正性,但審計處仍然只扮演著傳統意義上對經濟活動進行監督的角色,尚未提升到為學校的總體戰略服務的高度。另外,在內部審計流程維度方面,該校審計處的信息化程度較高,但存在一定程度上人手不足的問題。為解決這一問題,該校為審計處安排了研究生助管和本科勤工助學的學生進行助理審計,這些學生均為會計和財務管理專業在讀生,筆者就曾在該校審計處做助理審計的工作。此外,雖然該審計處的工作成果較好,且失誤率較低,但工作的效率還有待提高。最后,從學習與成長維度看,審計處工作人員的專業素養和學習能力比較高,所有工作人員都取得了職業資格證,且本科以上學歷的工作人員占很高的比例。另外,該校審計處比較注重對工作人員的業務培訓。工作人員也都積極為自己充電,提升自身專業素養。但從得分情況來看,該校審計處的審計工作與科研結合的還不太緊密,因此,在這方面仍有待提高。
總體來看,該校審計處的內部審計績效還比較理想。對于高校內部審計績效進行客觀的考量和評價有助于推動高校內部審計工作的提升和完善,同時,也為高校管理層提供了了解學校審計部門工作情況的平臺,促進學校不斷發展,為高校總體的戰略目標服務。
參考文獻:
[1]秦揚勇:《平衡計分卡與績效管理》,中國經濟出版社2009年版。
[2]韓曉梅:《企業內部審計績效研究》,東北財經大學出版社2009年版。
[關健詞] 施工企業 審計重點 內容 方法
改革開放以來,我國的審計工作事業得到了較快的與進步,特別是經濟效益審計,在我國化建設中起著越來越大的作用。由于施工企業經營性質不同,經營管理的方法與手段也不一樣,所以施工企業經濟效益審計有其特殊性,開展經濟效益審計的重點與方法也不相同。
一、施工企業經濟效益審計概念
(一)施工企業經濟效益審計的含義
施工企業經濟效益審計是指審計人員受財產所有者的委托,根據有關、法規和標準,對被審計單位或項目經濟活動的真實合法性、管理制度的有效性以及經營戰略的長遠正確性進行綜合系統的審查和,并評價其經濟性、效率性和效果性,以促進提高經濟效益,加強宏觀控制的一種經濟監督活動。
(二)施工企業經濟效益審計的特點
1.審計評價重心的長久性。施工企業經濟活動具有投入量大,消耗多,周期長,時間跨度大,經營效果緩慢的特點。施工企業經濟效益的核心是要保證工程產品的全部優良,也就是說,進行施工企業經濟效益審計首先要衡量勞動成果是否達到預期和設計的質量目標,其次再考核生產經營活動的勞動耗費和資源投入及占用情況。
2.審計內容的復雜性。對于施工企業,凡是有工程項目的地方就有經濟活動,就存在經濟效益,各類工程項目的經濟活動構成了經濟效益審計審查和評價的內容。在管理方式相同的情況下,同一個地區同一類工程報價相同,投入的資源不同產生的效益不同;同一類工程不同一個地區報價相同,投入的資源相同產生的效益也不一定相同;同一個地區同一類工程,報價相同投入相同管理方式不同,產生的效益也不同。施工企業經濟效益就是在這些多種環境和形態下產生的,是極其復雜的投入與產出的對比關系。因此審計人員在進行經濟效益審計時必須要綜合考慮,全面衡量,防止出現顧此失彼的現象。
二、施工企業經濟效益審計的原則
(一)系統性原則
施工企業經濟效益審計的內容較為復雜,表現形態多種多樣。所以在進行效益審計時,必須要考慮到縱向和橫向的關系,縱向指工程項目的工期和階段性效益,橫向指企業已完工和在建項目效益的總和。既要注意各項目、各環節、各方面的微觀效益,又要注意能綜合反映企業經濟運作的整體效益;既要重視能反映當前整體的效益,又可預見持續發展的長遠效益。只有這樣,施工企業經濟效益審計才能得出正確的審計結果,才能提出合理的審計建議。
(二)綜合性原則
施工企業具有財務分散,不便統一管理的特點。只有核算方式方法達到統一,規范管理,才能便于監督。財務會計資料失真、資金管理不規范是企業和國有資產流失的根源,同時違紀違規現象也將會孳生和漫延。會計資料真實性是基礎,合法性是重點。如果經濟效益審計沒有建立在真實合法基礎上,那么將審計出來的效益結果向領導層報告,將會使決策者決策失誤,給企業造成重大損失。因此,經濟效益審計要把財務合法與合規性同時納入其中,發現被審計單位財務收支不真實,不合法的問題,在審計報告中應披露反映,引起企業管理者的關注。
(三)重要性原則
搞好施工企業經濟效益審計,必須要從實際出發,立足于實際,積極穩妥、扎實有效地進行。近年來,施工企業承建bot、boo、bt方式投資施工的項目逐漸增多,實踐證明,這些項目工程變更隨意性強,資金保障性差,效益潛能小,審計風險高,對企業的經濟效益審計有一定。因此在經濟效益審計過程中必須要抓重點,集中審計優勢,確保審計結果的質量。
三、施工企業經濟效益審計的重點和內容
施工企業的經濟效益來源于工程項目,工程項目的經濟活動是復雜的。企業要獲得更好的經濟效益,其管理內容就要逾加過細,管理的手斷就要逾加嚴謹,但不管是什么樣的項目,什么樣的經濟活動,都存在以較少的資源消耗和占用,取得最大的經濟效果,都存在提高經濟效益問題。施工企業產生的經濟效益是多種管理手段形成的,因此施工企業經濟審計的內容也是繁雜的,除審計通常使用的考核評價指標外,我們還根據審計實踐中的重點,制定了如下審計指標和內容:
(一)經營管理指標
1.工程中標率。該指標反映企業報告期內工程投標中標情況。主要考核評價工程投標發生的成本而影響的經濟效益。
公式為:工程中標率=工程中標總數/參加投標總數×100%
或工程投標成本率=報告期內工程投標成本支出總額/報告期內工程中標總額×100%
2.職工上崗就業率。該指標反映企業內部職工上崗就業情況。
公式為:職工上崗就業率=上崗職工總人數/企業職工總人數×100%
3、息工待崗職工工資占有率。主要考核因職工息工待崗發生的工費成本而影響的效益。
公式為:息工待崗職工工資占有率=報告期息工待崗職工工資總額/報告期工程成本總額×100%
4.勞務分包收益率。該指標反映中標金額與內部隊伍(或勞務隊)工程分包金額的合理價差。在分包單價合理的情況下,降低率越高,收益越高,反之越低。主要評價工程分包的合理性和收益額。
公式為:勞務分包收益率=降低額∕中標總額×100%
降低額=中標價-對下分包價款
5.工程變更索賠收益率。該指標反映合同外的合理收入情況,如變更及索賠等。收益率百分點越高,說明收益越好;收益率百分點越低或越下,說明合同工程量和價款越減,收益越少,甚至出現虧損狀況。
公式為:工程變更索賠收益率=報告期內收益額∕報告期內業主批準額×100%
報告期內收益額=報告期內業主批準額-報告期內該項工程發生的成本費用
6.物資采購招標收益率。指中標價與采購招標購入價價差節約收益。
公式為:物資采購招標收益率=物資采購招標的節約額∕工程預算所需物資總額×100%
物資采購節約額=(中標價-采購招標購入價)×用料數量
7.物資回收率。指對已攤銷完畢且尚有使用價值的周轉材料的回收值。主要考核因物資回收產生的收益。
公式為:物資回收率=報告期物資回收總額/報告期物資消耗總額×100%
報告期物資回收總額=報告期物資回收數量重估價值
8.方案優化收益率。指根據科學的依據而改變原施工組織方案所產生的收益。主要考核評價變更收益情況。
公式為:方案優化收益率=報告期內凈收益額∕該項工程預算總額×100%
報告期內凈收益額=原施工組織設計方案預算總額-優化施工方案實際發生的總成本費用
9.工程質量優質品牌率。主要考核工程創優為企業信譽等級帶來的效益
公式為:工程質量優質品牌率=報告期評定的優質單位工程個數/報告期鑒定的優質單位工程個數×100%
10.設備利用率。主要考核啟用設備停機狀態下的固定成本對效益的影響
公式為:設備利用率=報告期設備實際投入使用臺數/設備實有臺數×100%
11.合同工期提前率。指在原設計施工工期不變的情況下,經過質量驗收達到規定的標準而提前交付使用的時間。 主要考核評價工程項目因提前完工而按預算減少的不變費用和可變費用產生的收益。
公式為:合同工期提前率=實際提前完工天數∕合同工期天數×100%
實際提前完工天數=合同工期天數-實際完工天數
(二)財務指標
1.資金完成率。指計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額與實際完成情況的比率,主要考核資金占用成本。
公式為:資金完成率=實際上繳總額/計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額×100%
2.非生產性開支降低率。指年末降低額與年初計劃支出總額的比率。主要考核非生產性開支節約收益。
公式為:非生產性開支降低率=年末降低額∕年初計劃支出總額×100%
年末降低額=年初計劃支出總額-年末實際支出總額
3.貨幣資金當年凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金的回籠、債權清理的速度和資金存款的收益。
4.工程成本降低率。成本費用的高低直接與效益水平好壞成反向變化。該指標主要考核工程成本降低產生的效益
公式為:工程成本降低率=報告期工程成本降低額/報告期工程預算成本×100%
報告期工程成本降低額=報告期工程預算成本-報告期實際發生工程成本
5.貸款凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金支付能力,減少工程投標及購置設備貸款利息成本的收益。
6.應收賬款降低率。指與上年同期相比債權的催收比率。主要考核應收賬款的變現速度為企業帶來的收益。
公式為:應收賬款降低率=應收賬款降低額/上年同期應收賬款總額×100%
應收賬款降低額=報告期應收賬款總額-上年同期應收賬款總額
7.應付賬款降低率。指與上年同期相比減少債務的比率。主要考核企業因經濟效益良好而提高償債能力水平,以此減少經濟糾紛帶來的訟訴成本的收益。
公式為:應付賬款降低率=應付賬款降額/上年同期應付賬款總額×100%
應付賬款降額=上年同期應付賬款總額-報告期應付賬款總額
四、施工企業經濟效益審計的技術
經濟效益審計是一個不斷收集審計證據,并對證據進行、評價和得出審計結論的過程。施工企業經濟效益審計方法除沿用一些傳統的審計方法外,還主要了如下方法。
(一)審計證據的收集技術
1.調查溝通。調查溝通是經濟效益審計中證據收集的方法之一,這種方法可以運用到每一個審計階段。審計組在進駐被審計單位(項目)后,首先要召開進點會,隨即根據審計計劃開展調查溝通,調查的內容要完整,溝通的方式要得當。調查的事項和內容要做好記錄和歸集,便于對事件過程分析和了解,便于審計底稿的編制工作。采用調查溝通不但能掌握審計事項的真實完整情況,搞清有關事項來龍去脈,還能為審計報告提供可靠分析資料。
2.召開座談會。筆者認為,在審計過程中至少要組織被審計單位的主管及相關業務人員包括技術干部召開三次會議,一次是進點交底會,通報審計內容和實施方案;二次是審計過程中召開溝通會,披露和分析審計發現的;其次是審計終結時召開通報會,將實施審計期間所收集的數據、證據、基本評價進行通報,核準審計過程內容的真實和完整。這三個會議不但是審計程序之一,同時也是一種技術和方法。審計座談會也是獲取審計證據的形式。通過溝通討論,聽取不同意見,得到一些有價值的建議,對全理地安排下一步工作,得出正確審計結論,形成審計建議都有較大的幫助。
3.查閱資料。查閱資料是一種重要的獲取證據的最直接的方法,同時也是分析的過程。查閱的主要內容應包括:中標文件;工程變更及索賠批復文件;施工組織設計變更文件;國家、地方減免稅及政策優惠性文件;項目管理目標責任書;勞務分包合同書;物資、設備采購招標合同及文件;信譽、安全、質量等級評價文件;企業內部控制文件及有關會議記錄;以及到經濟效益的相關資料和文件。
(二)歸納整理分析,確定效益審計結果
施工企業經濟效益審計通常采用對比分析法和因素分析法得出需要的結果,根據其復雜性也可增加其他適用于實際工作的分析方法,如層次分析等。這里筆者只介紹施工企業常用的分析方法。
1.對比分析法。對比分析法應采用多種形式,一是將項目的實際情況與企業核定的指標進行對比。企業核定的指標內容必須是經經營管理部門測算的,單位(項目)負責人以此為依據與企業法人簽定的項目管理責任書內容。這種對比實際就是一個效益考核過程,是最有說服力的。二是將實際情況與同類項目或同行業綜合指標進行比較。這種比效方法論是測定項目綜合管理水平、評價相對指標的一種方法。三是應用數值進行對比分析,如比例、比率等。另外還可采用縱向和橫向分析法,縱向對比分析法是指對同一主體在不同時期或不同條件下完成的經濟活動情況進行比較。橫向比較分析法是指對不同主體在同時一時期或同一條件下完成經濟活動進行比較。總之,不管采用任何比較分析法,其目的就是找出效益的源頭,進行正確的判斷和評價。
2.因素分析法。因素分析法就是對項目的經濟現象因素關系的各個因素及其影響程度進行測定的一種分析法。它的工作方法是:把影響施工企業經濟指標變動的幾個因素按照一定的順序和羅輯關系形成公式,前面筆者在施工企業經濟效益審計的內容中已經講到了考核評價指標的公式,實際上,就是把各個因素標準列第一算式,然后根據所列的順序,逐次用每項因素實際數替換標準數,并分別計算出因該因素增減變動影響所得出的結果,將每次替換的結果與上次替換的結果比較,兩者的差額就是這次替換的因素變動影響的結果。最后計算各個因素增減變動影響的果,即是各項指標實際與標準的差異數額。這種方法主要是確定審計重點目標,和評價被審計單位工作提供有效的分析性數量證據。
五、搞好施工企業經濟效益審計應注意的問題
(一)審計法規依據的運用
今年6月1日起,我國實施了修定后的《審計法》,國資委先后頒布了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》、《中央企業內部審計管理暫行辦法》,內審計協會也制定實施了《內部審計基本準則》,雖然這些法律法規對經濟效益審計沒有具體明確規則,還不夠全面和完善,但提出的“經營審計”、“績效審計”實質上就是經濟效益審計,在審計過程中要充分掌握和利用這些依據。要熟悉和掌握法規和準則,注重掌握審計時限與法律法規實施時間的相關性和平行性。
(二)會計核算資料對審計效果的影響
審計過程中,要注意發現財務舞弊、虛設賬目、違法違紀等現象。要對會計事項進行認真審查核實,突出對工程結算和會計核算的真實性、完整性、合法性的審查,否則將會對審計成果產生重大影響。
(三)實事求是,堅持審計謹慎性原則
施工企業的經濟效益除受管理者自身素質影響外,同時還受會計核算辦法、環境(如氣候、地里條件、不可抗力的因素等影響)、國家政策的變化、市場經濟的調節以及其他影響企業效益的因素等。因此,審計只有實事求是,堅持審計謹慎性原則,對審計過程認真加以分析和評價對比,才能作出經濟性、效率性和效果性的判斷,才能達到預期的效果。
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[1]、趙保卿著:《企業內部審計》,中國方正出版社2001年7月出版,第268~303頁。
[2]、劉明輝主編:《審計》,東北財經大學出版社2001年10月出版,全書。
一、盤“現”入手法。即以審查現金的收支行為入手,查找小金庫的方法。審計人員在沒有任何線索的情況下,可以對被審計單位的庫存現金進行突擊性盤查,全面盤點庫存現金,檢查庫存現金實有數與賬面數是否相符。如存在庫存現金與賬面現金不符的情況,應具體分析原因,看是否存在賬外資金。
二、查“產”驗證法。即以審查學校出售、出租資產為突破口,驗證其出售、出租資產收入是否入賬,從中尋找“小金庫”的蛛絲馬跡的方法。表現為:學校把食堂承包收入、商店承包租金、房屋租金、資產處置等資產出售、出租收入,不納入法定賬目中管理,形成“小金庫”。審計時,首先對學校整個資產情況進行全面了解,在查清賬面資產的同時,再進行實地核實,看是否存在出售、出租資產情況,如果發現存在出售、出租資產情況,則要求學校提供相關的出售、出租合同、協議等證明性文件。同時結合財務上有關收入賬目,看其出售、出租收入是否納入學校法定財務賬目之中。
三、查“票”辨偽法。即以審查學校各種收支票據入手,全面審核其收入和支出的真實性的一種方法。在全面審核學校收入單據上,不但要審查票據是否聯號,還應審查作廢票據是否全票保存及審查票據的填寫是否有大頭小尾的現象。審查學校支出票據,不但要審查票據是否過期與非法,還應對票據記載的業務內容是否與本單位的管理、經營、主業有關,有無為他人報銷單據的行為及虛開發票套取資金行為。
四、銀行賬戶核對法。即以查學校的銀行賬戶入手,全面審查其所有的收入和支出是否從現有的銀行存款的相關賬戶中列收列支,有無異常賬戶的出現行為,發現線索要一查到底的方法。首先,在審計實施前,審計人員應要求學校提供單位的所有銀行開戶資料,并對財務收支的真實性作出承諾。其次,審查學校是否有不是提供的賬戶中的收入和支出行為,特別應注意往來款項的增減情況,看是否存在非正常的賬戶,或違規開設的賬戶,將資金轉出法定賬目。
五、數據對比分析法。即審查學校財務報表數據相比較分析的一種方法。審計時,以學校資產負債表、收入支出報表為依據,當年與往年明細逐項數據作出對比,若存在數據增減幅度較大現象,應作出具體分析,并通過搜集外部相關證明性資料及詢問學校負責人或財務相關人員,看是否存在隱瞞收入或虛增支出套取資金而私設“小金庫”。
關鍵詞:高校;基建;招投標;審計;實例
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02
高校基本建設工程中招投標是一項非常重要的工作,通過招投標對規范項目發包、造價控制、防止腐敗等方面能夠發揮積極作用。下文中對招投標工作的審計,主要從招標文件的審計、招標控制價的審計、投標文件的審計幾個方面進行了分析。
一、招標文件的審計
招標文件是合同雙方在招標投標及工程實施中最重要的文件,它通常包括兩項,其一,投標人須知;其二,合同文件。按工程的慣例,建設單位必須對招標文件的正確性、完備性負責。那么在審計過程中就要通過對招標文件的內容是否全面、準確;工期、質量要求、技術標準、評標辦法及標準是否合理;工程量清單項目是否完整、準確,是否具備完整清楚的項目特征描述,暫估價的設立是否合理等方面的審核,以達到招標文件完備、清楚、便于理解的要求。
實例分析:XX高校產業孵化大樓工程,總建筑面積87000平方米。此次招標的工程范圍為全部室外幕墻。本工程為全部室外幕墻及其它預埋鐵件、支撐系統等所有跟幕墻相聯系的金屬構建,包括鋁板、石材與玻璃幕墻、外墻輕鋼裝飾架、鋁合金外門窗等一切幕墻相關工作的設計、采購和安裝。
分部分項工程量清單
以下技術要求:
1.問題:①暫估價材料種類定得過多;②暫估價材料定價不合理。
2.分析及處理:①清單中除人工及輔材需自行報價外,清單已給出了暫定價格,也就可以推斷各投標人的報價可能非常接近,使得業主選不到能提供質優價廉的承包人。通過對清單及招標文件的分析,除石材顏色、檔次及玻璃廠家、規格型號等不能確定無法進行競爭性報價外,其他主要材料如鋁型材、型鋼等均可進行競爭性報價。如僅把石材定為暫定價材料,其他材料報價進行自由報價,可讓投標人進行充分的競爭,從而使得學校可選到報價低的中標單位。因此,審核人員應向學校建議只把石材定為暫定價材料。②根據《工程量清單計價規范》要求審計人員對清單中暫估價進行了審核,發現所定價格均高于市場價格或造價管理機構的工程造價信息的價格,如6LOW-E+12A+6鍍膜低反射雙鋼化中空玻璃市場價格在310元/平方米左右,石材當地市場價格一般不超過200元/平方米,故建議學校對其暫估價格進行調整。
二、招標控制價的審計
投標報價超出超標控制價是不合理的報價,其投標將作為廢標處理。招標控制價的設置可以有效的防止施工單位的“圍標”“串標”行為。招標控制價的審計內容主要是其編制的合理性,招標控制價應體現社會平均水平,風險因素的計取應在合理的幅度,人工、材料價格應與當地市場價格相一致。
實例分析:南京xx大學教學樓為六層框架結構,建筑面積40829 m2。工程量清單和招標控制價由南京xx招標公司進行編制,09年9月5日招標文件,09年9月28日開標,招標控制價為5727萬元。
1.存在問題:招標控制價中部分材料價格與2009年9月份的市場價格不符,尤其是鋼材和五金類的材料價格比9月份的市場價格超出20-30%,造成招標控制價整體偏高。
2.分析及處理:因為造價信息是滯后一個月的,9月份的信息價只有到10月底才能出版。這就造成了招標控制價的材料價格取定依據跟市場價格不是同步的。招標控制價的材料價格高于市場價格主要是源于編制單位是依據8月份的信息價進行編制的,鋼材的價格為4600元/噸,型鋼為5000元/噸。而9月份的鋼材市場價格為3550元/噸,型鋼為4000元/噸。依據《建設項目全過程造價咨詢規程》規定經與相關單位溝通,招標控制價按照9月份的市場價格價進行調整。因此在審查招標控制價時,要全面了解市場價格,如果信息價格嚴重偏離市場價格,我們要對其進行修正;要及時了解掌握當地工程造價管理機構公布的招標控制價調整系數,根據造價管理的調整系數對招標控制價進行調整。
三、投標文件的審計
投標文件審計的情況將直接決定最終定標并對工程項目的最終結果有極大的影響力。審計中應考慮的方面主要包括:①投標書的有效性、完備性、正確性分析。應將工期與施工方案一起考慮,工期計劃安排是否科學采取的實施方案能否保證在工期計劃內圓滿地完成工程任務等。②報價分析。投標報價的審計重點主要是施工單位的不平衡報價。不平衡報價法是有經驗的投標人常用的一種投標策略,在實踐中主要有時間不平衡、數量不平衡和風險不平衡三種類型。在審計過程中對各個報價的正確性進行分析,找出報價中的計算錯誤;對入圍的幾家報價進行對比分析,分析各家報價的合理性,看是否平衡;有無過高過低的分項報價。
實例分析:XX大學體育館網架工程,屋面結構為螺栓球節點網殼結構,局部采用三層網殼。工程建筑面積10992.81m2。
存在問題:
①熱浸鋅是網架一種特殊的防腐措施。目前在高校體育館網架項目中基本是刷氟碳漆進行處理。如采用熱浸鋅這種防腐措施,網架造價每噸要高出2600元,總體造價高出75萬元,從即滿足學校使用功能同時又能控制成本的角度,建議采用刷氟碳漆。
②腳手架工程報價為81.6萬元。此項費用為措施費,施工單位應可以讓利,建議學校與施工單位協商降低腳手架報價。
上述只是對招投標階段審計方法和實例的簡單分析,而在工程項目全過程審計中,審計工作還會在投標報價的經濟分析和合同簽訂方面進行延伸。
參考文獻:
關鍵詞:西師版小學數學;數學教學;數學思想初探
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2016)12-370-01
西施版小學數學課程標準在總體目標中明確提出:“學生能夠獲得適應未來社會生活和進一步發展所必需的重要數學知識以及基本的數學思想方法和必要的應用技能。”這一總體目標貫穿于小學和初中,這充分說明了數學思想方法的重要性。數學思想和數學方法既有區別又有密切聯系。數學思想的理論和抽象程度要高一些,而數學方法的實踐性更強一些。數學思想方法是數學的靈魂,那么,要想學好數學、用好數學,就要深入到數學的“靈魂深處”。 我們在小學數學教學中應注重一般性數學方法的教學滲透,為學生有效地獲得數學知識、建構數學認知、形成數學思想奠定基礎。一般性數學方法的常見類型有歸納推理、數學化歸、數學模型、數形結合等。
一、歸納推理―――數學發現的基本思想方法
歸納推理是根據已有事實和正確的結論、實驗和實踐的結果,以及個人的經驗和直覺等推測某些結果的推理過程。在解決問題的過程中,歸納推理為猜測、探索提供思路。或是由某類事物的部分對象具有某些特征,推出該類事物的全部對象都具有這些特征的推理,其中部分對象所具有的某些特征的發現是關鍵的,教學中應該注重如何去發現特征
二、數學化歸――數學難易轉化的思想方法
所謂“化歸”,就是轉化和歸結。在解決數學問題時,人們常常將待解決的問題甲,通過某種轉化過程, 歸結為一個已經解決或者比較容易解決的問題乙,然后通過乙問題的解答返回去求得原問題甲的解答,這就是 化歸方法的基本思想。化歸方法的要素:化歸對象,即對什么東西進行化歸;化歸目標,即化歸到何處去;化歸途徑,即如何進行化歸。下面舉例說明如何在教學中應用這一思想的幾種方法。
1、通過特殊值法實現化歸。“特殊值法”,就是求解一個較一般數學問題遇到困難時,先考慮這個問題的一種特殊情況,找出一種簡單情形進行解決,利用特例的結論再來求解一般問題。
例如:求解甲比乙多1/7,乙比甲少幾分之幾?
一般解:根據條件乙為1,甲為1+1/7;先求乙是甲的幾分之幾?1÷(1+1/7)=7/8;再求乙比甲少幾分之幾,即1-7/8=1/8。條件和問題中單位“1”發生變化,相應甲乙所對應的數值也隨之變化,學生解答時往往會產生混淆,容易出現計算錯誤。
化歸解:根據條件,先假設甲為8,乙為7;再求乙比甲少幾分之幾?(8-7)÷8。用特殊值法解,在始終把握基本數量關系的前提下,使得復雜的數據換算得以簡單化。
2、通過語義轉換實現化歸。一個數學符號式子的最初意義或常用意義容易被固化,而在問題解決中,式子意義解釋的尋求和提取因環境而異,不同的問題環境會激活不同的意義解釋,不同的意義理解造成問題解決的不同思路和不同難度。
三、數學模型―――數學應用的基本思想方法
數學模型方法就是對所研究的問題構造出相應的數學模型,通過對數學模型的研究來解決原型問題的方法。從廣義的觀點看,數學概念、性質、法則、公式都是數學模型。從狹義的觀點看,解決小學數學中的具體的數學問題,特別是解答應用題都需要構建數學模型來解決。
1、數學概念(方法)的建立。數學概念建立或數學方法歸納的過程實質就是建立數學數學模型的過程。學生通過操作、比較、歸納、分析和綜合,在對對象的各個屬性形成較為清晰的表象后,教師引導學生將這些對象屬性進行剖析,將對象的本質屬性抽象出來,并將這種本質屬性概括到同類事物當中去,于是就形成關于對象的數學屬性的基本模型。
在教學過程中,教師要先讓學生獨立思考,提出個性化的解決問題的策略,從多個角度,多種途徑進行解釋,理解在正方形四周植樹的計算方法。然后教師引導學生比較求同,在眾多表面上形態各異的思維策略背后蘊藏的共同的具有更高概括意義的數學思想方法,進而體會到解決問題的一般數學模型:“每條邊上樹的棵數×邊數- 頂點的個數。”在這種思想方法的指引下,學生掌握了多邊形各邊植樹的計算方法。
2、運用數學問題的解決。解決數學問題的關鍵步驟就是通過分析數量關系,把題中的實際問題抽象成一個數學的關系結構,從而構成數學模型,依據該數學模型固有的解決問題的策略進行運算。
四、數形結合―――數學理解的基本思想方法
數形結合是指將數(或量)與形(或圖)結合起來進行分析、研究、解決問題的一種思維策略,即根據問題的需要,把數量關系的問題轉化為圖形的性質和特征來研究,或者把圖形的性質問題轉化為數量關系的問題來研究,從而利用數形的辯證法和各自的優勢,得到解決問題的方法。
1、以形直觀的表達數。其實質就是抽象對象或關系的“可視化”,將抽象的東西“原型化”,有利于利用形象思維和直觀思維。
借助“形”的直觀建立數學概念。由于概念的抽象與概括性,教學時要向學生提供大量感性材料,而“形”的材料常常是最有效的。如在數小棒、搭多邊形中認識整數,在等分圖形中認識分數、小數;利用交集圖理解公因數與公倍數,等等。借助“形”的操作形成數學規則。讓學生明確規則的合理性、理解其推導過程的意義,不僅僅在于理解算理,更重要的在于學會學習,實現過程性目標。而數形結合能降低思維難度,讓學生有信心和能力歸納出法則。
2、以數精確地研究形。“形”具有形象直觀的優勢,但也有其粗略和不便于表達的問題,需要以簡潔的數學描述、形式化的數學模型表達,才能使學生更準確地把握“形”的特征。
1、抗衰老作用,桑葚干作為一種水果干果,含糖、糅酸、蘋果酸及維生素B1、B2,C和胡蘿卜素,也含有多種功能性成分如蘆丁、花青素、白黎蘆醇等具有良好抗衰老作用。比較受女性和中老年人青睞。
2、黑發亮發,桑葚中除含有大量人體所需要的維生素等營養物質外,還含有烏發素,可以使頭發變得烏黑亮澤。
3、預防慢性病癥,常吃桑葚干有助于防治腦出血、高血壓、視網膜出血、慢性支氣管炎等慢性病癥。尤其夏天食用桑葚干,不僅可補充體力,對提高性生活質量也有所幫助。
4、桑葚干的食用方法:桑葚干酸甜可口,口感也很好,可以用來做菜,也可以用來泡茶、泡酒、煮粥,也可以用來做甜品,既有較好的口感,又能增添色彩。也能夠切碎做成果醬。
(來源:文章屋網 )
審計工作者在大批量的信息資源中探尋具有實用性的信息,對其施以有效的管理對策,旨在強化工程施工的整體質量。基于現階段諸多工程建設面積大、工期漫長以及參與人員數目龐大且專業多樣等實況,工程造價的不確定性問題就衍生出來。所以對工程造價審計工作內容與常用方法有全面性認識,將是提升審計工作質量的有效對策,基于此,本文展開相關論述。
一、工程造價審計工作的重點內容
一是對招標文件和施工合同匹配性進行審計。對于現代工程招標工作而言,一方面要將資質深厚的施工單位擇選出來,另一方面以市場競爭體制為依托編制一個可行的工程價格也是不容忽視的內容,其宗旨在于管控工程投資效果。加大對招標文件和施工合同匹配性審計力度,是規避弄虛作假現象出現的有效對策;二是對施工工序的調整進行審查,檢驗其與施工標準的相符性[1]。施工單位一旦要對某一施工工序進行調整,將變更規劃上交至建設單位與監理單位是首要步驟,也要有負責人的確認與簽字;三是審查工程建材與施工標準兩者的統一性,這是降低以劣充優問題出現率的有效方法,從根本上強化工程造價審計工作質量。
二、工程造價審計方法
1.全面審計法
對工程造價施以這一類型的審計方法,實質上就是參照國家或行業建筑工程預算定額編制程序或施工次序,面對所有項目,對其逐個審查,其具體計算方式、審查程序和編制施工圖預算之間體現出同步性。該審計方法應用之時體現出整體性、詳實性特征,在降低審計工程造價差錯率,優化工程審計質量方面體現出巨大的優越性;劣勢在于審計工作量處于較高層次上,會耗用大量的人力資源。若以,對于建設規模較小、施工工藝簡潔、或報價單位技術力量單薄的單位,該審計方法為首選。
2.標準圖審計法
標準圖審計法就是對于應用標準圖紙或參照?D紙施工的建筑工程,匯集審計力量制定標準預算或決算造價是基礎,以此為憑據開展對比審計的方法。參照標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程多數情況下地表以上的結構體現出一致性,可匯集審計力量詳細的對一份預決算造價進行審計,使其成為該種標準圖紙的標準造價,或以該種標準圖紙的工程量為基準,對比審計,當面對的工程在部分結構與規劃變動位置存在差異性的內容,可以對其施以單獨審查對策。該種審計方法優勢在于耗時短、見效快、定案容易等方面,缺點為只能應用在參照標準圖紙規劃或施工的工程,適用范疇較為狹隘。
3.分組計算審計法
該種方法在工程造價審計進程中的應用,具體是將分項工程細化為若干小組,將臨近且存在一定關聯性的項目規整到同一組,審計同一組內某個分項工程量,借用工程量之間具有相同或類似計算基礎的關系,繼而辨識同組內其他幾個分項工程量。該審計方法的應用,在加快建筑工程造價審計工作進度方面發揮的作用是極為顯著的。
4.對比審計法
對比審計法就是借用已審計的工程造價去編制與其相似工程造價審計規劃,開展對比審計的方法,該審計方法通常參照工程施工條件與特征的差異性給予不同的對待態度。一是兩工程應用同一施工圖紙,在基礎工程與場地施工條件、變更等方面存在差異性[2]。那么其編制的審計規劃中工程基礎以上部分可應用對比審計法,差異性位置可分別計算或采用相應的審計方法開展審計工作;二是兩個工程規劃一致,在建設規模上存在差異性。在這種情況下可以參照兩個工程建筑面積之比和兩個工程分項工程量比值一致性特點,把兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的分項工程量施以對比審查舉措。若基本等同,則證明所編制審計工程造價規劃的準確性;否則表明其中存在缺陷,及時的對其成因進行分析,對其有效糾正;三是預審工程和已審工程建設面積等同,設計圖紙存在差異性,那么在對其審計之時可以對梁、柱等相同部位施用對比審計方法,他類分項工程參照圖紙或簽證審計方法。
5.篩選審計法
盡管建筑工程在建設規模與高度上存在差異性,但是分項工程的工程量、造價、用工在每個單位面積數值變動幅度較小,所以可以對過去審計數據資料施以匯總、優選、歸納等措施,使其演變成工程量、造價、用工等特殊方面的基本值表,并標明其適用范圍。這些基本值類似“篩子孔”,用來篩選各分項工程,篩下去的就不做審計,沒有篩下去的就表明此分項的單位建設面積數值不在基本值范疇中,那么對該部分的造價審計工作務必細致化的進行。該審計方法在現代建筑工程造價審計中擁有較高的應用頻率,主要得力于其理論性不高、操作程序較為簡易、在發現問題環節上體現出及時性特征,住宅工程或不具有全面審計審查條件的工程對其表現出的依賴性是極為強烈的。
6.重點抽查審計法
該種工程造價審計方法施用對象多數為建設規模大或造價高、以及工程結構繁雜化的工程,或以監理工程師簽證的變更工程為重點內容,也要重視基礎隱蔽工程造價審計工作,對應用工藝、新材料工程審計。即緊扣建筑工程造價中的重點環節開展審計工作。
三、在建筑工程造價中提高審計工作效率的力一法
1.明確審計目標,充分對其進行論證
參與建筑工程造價審計人員對審計目標要有深入認識,借助對建筑工程進審計的途徑達到確定建筑工程真實造價的目標,借助將其與投資額度實施對照措施的方式使招標環節中不規范、合同簽署中的不合理、施工現場管理工作妥善性缺乏等問題披露出來,在提升工程材料利用效率方面發揮的作用是極為顯著的。審計人員借助對建筑工程項目施工資料施以動態化審計舉措的方式,獲得內容全面而詳實的審計憑據,達到對工程造價客觀、精確評價的目標。
2.嚴格依照規劃開展審計工作
編制審計規劃為提升審計工作質量的前提,其也是對機構中內部結構需求的響應。當下建筑工程審計工作在推廣方面體現出全面性特征。在建筑工程結算審計進程中,強化不同環節審計工作的協調性是極為必要的,在特殊情況下需要有外部專家與咨詢機構的協助[3]。所以為了強化工程造價審計工作運行的規范性,審計組編制周密性審計規劃是極為必要的,在此基礎上落實各項內容。對工程項目施以細化措施,從而使審計工作人員明確,對合同內容有全面性了解,強化審計工作分工的清晰度。基于審計項目對象多樣性這一實況,所以在編制審計規劃書之時,一定做好臨時調整工作,借助多樣化途徑獲得項目時間安排的自主權。
3.維護審計工作的時效性
建筑工程開展的審計工作與工程開發商、承包商利益之間存在密切的關聯性,也就是說不管從哪一方的角度出發,若應用的審計手段與流程存在疑點,將會削弱咨詢機構的權威性,那么在這樣的形勢下產出的審計結果將會很難得到開發商與承包商的認可。維護審計工作時效性策略的提出與執行,使某些機構在承擔小規模建筑工程項目進程中,主動的分散審計權利,內部之間復核工作運行的價值發揮出來,多方參與進工程造價審計進程中,審計成果得到承包商與委托方的一致肯定,咨詢機構的威信得到有效維護。
4.編制建筑工程項目竣工結算報告,簽證審計定案表
在建筑工程的造價審計進程中,簽證審計定案表是關鍵性內容,其管理難度也處于較高的層次上[4]。現階段部分建筑工程在簽訂施工合同進程中,合同內容制定嚴謹性缺乏,施工現場管理工作運行規范性缺乏,這是手續齊全性缺乏問題出現的內在原因,其會給建筑工程的竣工結算時期造成負面影響。
5.加強審計監督力度
實質上就是對建筑工程項目全程進行多維度動態式跟蹤審計工作,從根本上處理建筑工程造價中資料虛假問題,維護與強化建筑工程造價審計工作的真實行,將工程項目施工實況彰顯出來,大大壓縮項目工程造價審計風險產生率。
一、體育游戲法
選擇一個有具體內容,又有一定教育意義的游戲,通過這種游戲有利于提高體育教學的思想教育價值。如體育教學經常采用的“跳背”游戲,我在教學中出現這樣的情況:不少學生只愿意跳過別人,而不愿被別人跳過,而且故意出難題,姿勢或高或低,影響練習效果,并帶來不安全因素。后來我把“跳背”改為“我為大家,大家為我”的人生哲理,培養學生為社會服務的意識,讓學生明確班級就是一個小社會,社會又為你服務。這樣就可以使學生樹立為大家服務的思想,增強社會責任感。
二、體態暗示法
用體態暗示法對學生進行思想品德教育也是體育教學中運用的一種方法。在矯正學生的不良行為過程中,可保護學生的自尊心,避免產生逆反心理,從而使廣大學生心悅誠服。如教學中發現某位學生不聽講,影響教學,教師可以走到該生跟前,遞個眼神,擺擺手,以示提醒或制止,這要比中止教學,當眾直呼其名批評教育效果更好。
三、激勵競爭法
體育教學中,教師采用激勵競爭的方法對學生進行思想品德教育,也可以達到德育滲透的目的。一般多用語言刺激、體態暗示、榜樣示范等手段,激勵先進,鞭策后進,調動學生的自覺性、積極性、創造性。體育教學中的各種球類比賽、接力賽、達標測驗、評比等,都充滿激勵的競爭,本身具有較強的德育教育因素。教師運用激勵競爭法時,首先要教育學生正確對待暫時的勝負,培養學生良好的個性心理,既能享受成功的喜悅,更能經得起失敗的考驗,做到勝不驕、敗不餒。其次,要對學生進行紀律教育、法制教育,因為任何競爭都是有條件的,都必須在規則的范圍內進行,否則將受到懲罰,從而增強學生的法紀觀念。最后還應讓學生認識到個人高超的技術,只有在同伴之間的密切配合中才能充分展示,離開集體則一事無成,鼓勵競爭不能搞個人英雄主義,要從小培養學生的集體主義精神。
四、時機捕捉法