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第1篇：各國數字經濟戰略范文

戰略特點分析

寬帶一直是發達國家信息化戰略重點，尤其是2008年經濟危機后，發達國家無一不把寬帶提升到國家戰略高度，迄今已有80多個國家啟動了國家寬帶計劃。各國新一輪的寬帶戰略以高速接入技術和普及服務為目標，政府支持力度更大，對國家的競爭力和經濟的影響力也更為突出。

首先，寬帶發展的核心目標上升到了“經濟社會發展”戰略高度。寬帶被眾多國家視為“拉動內需、創造就業、搶占國際競爭制高點”的重要手段。比如，韓國希望通過UBcN計劃為該國在5年內創造17.1萬億韓元的附加值和48.5萬億韓元的效益；美國寬帶計劃作為奧巴馬復興美國經濟的五大措施之一，成為大規模刺激美國“數字經濟”發展的重要推手。

第二，“光纖化、無線化、超寬帶”成為下一代網絡發展主流。基于光纖接入和無線寬帶技術，以實現“超高速、無所不在、有線與無線融合發展”的目標。第三，重視公眾寬帶權，普遍服務成為主要目標。芬蘭以立法形式將寬帶權上升為人權，保障每個芬蘭公民從2010年7月1日起擁有不少于1Mbps的“寬帶連接權”，現計劃到2015年將其上升為100M。英國、歐盟分別宣布在2012、2013年建成覆蓋所有人口的寬帶網絡，美國寬帶戰略重點之一是“提高速率、擴大覆蓋面，實現全民共享”。

配套政策及措施

國外政府非常重視在寬帶發展中的政策引導、扶持和監管。從目前發達國家寬帶戰略發展來看，主要推進政策及措施包括；

投資和刺激寬帶基礎設施建設。許多國家政府，尤其是日本、韓國、瑞典，都在寬帶基礎設施建設方面進行長期的投資，以此拉動并吸引社會資金投入寬帶建設，促進寬帶基礎設施向下一代高速互聯網升級。

從投資方式來看，發達國家政府通常采用直接投資建設或與運營商或企業合作投資，以及提供免息貸款、補貼、降低賦稅等方式來刺激寬帶建設，尤其重視推進無源基礎設施（如道路、管線、鐵塔）的建設以及寬帶向農村及邊緣地區的覆蓋。比如，日本對運營商NTT在農村建設寬帶的投資給予加速折舊政策和無息貸款支持，金額達到NTT在農村部署光纖到戶成本的三分之一。

營造公平競爭的寬帶發展環境。目前各國電信行業正處于向下一代網絡過渡的時期，行業管制政策在下一代網絡相關方面出現了空白，如何防止下一代網絡出現壟斷，促進寬帶市場有序競爭依然是各國的政策重點。

在下一代網絡基礎設施建設模式上，發達國家為鼓勵競爭和設施共享，主要動向是通過政府投入吸引和刺激第三方機構（包括電信運營商資產剝離后成立的獨立公司）建設網絡基礎設施，并無歧視的出租給寬帶服務提供商。同時鼓勵運營商的共建共享，尤其是有源基礎設施（如基站、光纜）的共享。目前，北美幾大運營商已基本完成物理資產的剝離，甚至還培養出一整條完備的共建共享產業鏈。在美國可以看到專門負責站址資源協調的律師、鐵塔共享評估和改造設計機構、通信基礎設施專業投資銀行，基站數量遠超運營商的第三方巨頭。

在電信業務運營模式上，英國、瑞典、意大利、日本等國都對主導運營商實行“功能拆分”，將電信運營商的業務分拆，一部分投資并運營國家電信基礎設施，進行寬帶租賃業務，另一部分成立獨立運作的子公司，與其他寬帶提供零售業務，但允許保留所有權不變。比如，日本最大的電信公司NTT的ISP業務和寬帶業務是相分離的。

在運營商網絡開放和共享政策上，“非捆綁政策”（unbundljng）在促進競爭中發揮了重要作用。日本、韓國、英國、法國、新西蘭等眾多國家都要求電信運營商向競爭對手開放寬帶網絡。但各國在實施本地環路非綁定（LLU）政策中，所應用的成本計算模型、共享義務以及政策實施的進度、配套的價格管制、互聯互通管制等都會有所差異。比如，韓國對于網絡開放的具體條件、程序和方法均由MIC（韓國信息通訊部）來決定，出租的價格則由MIC依據長期增量成本來確定；德國則要求電信運營商公開互聯參考價格，遵守以成本為基礎、事前評估的價格原則，或以價格緊縮測試為基礎；對于下一代光網的開放和共享方面，歐盟、日本、韓國等大多數國家依然沿用“非綁定”政策，繼續要求運營商向競爭對手開放光網，但美國為鼓勵運營商投資下一代網絡廢除了對光纖接入“非綁定”義務。而歐盟提出“網絡租用者應和建網者分擔財務風險，想租用光纖網絡的服務商在運營商建網之初就要簽訂合同，預付租網費用”，及“要保證歐洲的主要固定電話運營商能夠從高速寬帶投資中獲得合理的回報，在光纖網絡投資上，電信公司應該獲得8%～12%的投資回報”，這在促進競爭、保護消費者權益的同時兼顧了主導運營商利益。

在促進寬帶競爭和發展的配套政策上，為有利于光纖的發展，一些國家和電信監管機構修訂了相關政策為光纖到戶提供政策支持，確保服務提供商能有效且公平地使用通信線路、管道、屋頂等資源；為寬帶無線網提供更多的頻譜也是許多國家正在進行的工作。美國對國有資產進行有效分配和管理，鼓勵頻譜拍賣，確保頻譜的分配和使用透明化。此外，美國、日本等都重視為公眾提供全面、透明的寬帶服務信息，形成輿論競爭機制。

第2篇：各國數字經濟戰略范文

基于此，中國數字經濟百人會依托中國電子學會的專業研究團隊，深入分析全球各國數字經濟主要戰略，調研走訪在數字經濟領域具備領先水平和突出能力的典型企業，系統梳理了國內外頂尖學者的最新觀點，以及權威智庫和知名戰略咨詢公司的公開成果，對全球數字經濟發展趨勢做出十點研判，具體如下：

一、數字化的知識和信息成為新的關鍵生產要素

人類生產、生活及治理的數據基礎和信息環境正在得到大幅加強和顯著改善，移動互聯網和物聯網持續普及部署，智能終端和傳感器加速應用滲透，人、機、物逐步交互融合，與經濟增長和社會發展相關的各項活動已啟動全面數字化進程，呈現出從被動到主動、從碎片到連續、從單一分離到綜合協同的三大轉變，源源不斷地產生著呈現爆炸式增長態勢的海量數據，蘊含著巨大的價值和潛力。數據已成為與資本和土地相并列的關鍵生產要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運用，價值持續得到提升、疊加和倍增，有效促進全要素生產率優化提升，為國民經濟社會發展提供充足新動能。

圖1 新摩爾定律主導下2015-2035年全球數據總量增長態勢

數據來源：IDC，中國電子學會整理

二、與實體經濟深度融合發展是首要戰略任務

全球經濟仍處于相對穩定的復蘇階段，以先進制造業為代表的實體經濟將繼續作為主要增長點，在與數字經濟的深度融合中不斷煥發新的動力。下一階段，各主要國家和地區的數字經濟相關戰略會陸續深入實施，普遍將運用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術賦能先進制造業作為重要舉措，積極推進從生產要素到創新體系，從業態結構到組織形態，從發展理念到商業模式的全方位變革突破，持續催生個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務型制造等新模式、新業態，推動形成數字與實體深度交融、物質與信息耦合驅動的新型發展模式，大幅提升全要素生產率，有效推動全球經濟增長的質量變革、效率變革、動力變革。

圖2 數字經濟與實體經濟融合發展

資料來源：中國電子學會

三、平臺化、共享化引領經濟發展新特征、新趨勢

企業之間的競爭重心正從技術競爭、產品競爭、供應鏈競爭逐步演進為平臺化的生態體系競爭，一批用戶基數龐大、技術積累豐富、資金實力雄厚的行業領軍企業已率先啟動，通過提供開源系統、營造開放環境、促進跨界融合、變革組織架構、重塑商業模式、孵化創新團隊等多種方式，持續構建完善資源集聚、合作共贏的生態格局。同時，飛速發展的新一代信息科技，高頻泛在的在線社交，以及漸趨完善的信用評價體系，為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺和渠道，吸引了共享者數量的指數級集聚，弱化了生產生活資料的“所有權”而強調“使用權”，逐步創造出新的供給和需求，促使共享經濟快速興起。

圖3 共享經濟行業滲透趨勢

數據來源：羅蘭貝格，中國電子學會整理

四、全球創新體系以開放協同為導向加快重塑

創新仍是推動經濟數字化發展的源動力，受技術開源化和組織方式去中心化的雙重作用，知識傳播壁壘開始顯著消除，創新研發成本持續大幅降低，創造發明速度明顯加快，群體性、鏈條化、跨領域創新成果屢見不鮮，顛覆性、革命性創新與迭代式、漸進式創新相并行。創新主體、機制、流程和模式發生重大變革，不再受到既定的組織邊界束縛，資源運作方式和成果轉化方式更多地依托互聯網展開，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創、眾智平臺不斷涌現，凸顯出全球開放、高度協同的創新特質，支撐構造以數據增值為核心競爭力的數字經濟生態系統。

圖4 具有典型意義的開放式協同化創新平臺

資料來源：中國電子學會

五、基礎設施加速實現數字化、網絡化、智能化升級

持續提升數據獲取的量級和頻率，不斷豐富數據傳輸的渠道和方式，以及擴大數據存儲空間，強化數據加工能力，創新數據使用能力，都是數字經濟能夠得以蓬勃發展的重要基礎條件。萬物互聯和人機物共融將會成為網絡架構的基本形態，各國信息基礎設施的規劃與部署都面臨著擴域增量、共享協作、智能升級的迫切需求。同時，電網、水利、公路、鐵路、港口等傳統基礎設施也正在逐步開展與互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的深度融合，向著智能電網、智能水務、智能交通、智能港口轉型升級，顯著提升能源利用效率和資源調度能力，支撐數字經濟健康可持續發展。

圖5 基礎設施加速轉型升級

資料來源：中國電子學會

六、國家和地區的核心競爭力延伸至信息空間

全球各個國家和地區的核心競爭力構成要素呈現數字化發展趨勢，傳統產業紛紛面向數字化、網絡化、智能化轉型升級，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的融合日益廣泛深入。人類社會、物理世界的二元結構正在轉變為人類社會、物理世界、信息空間的三元結構，國家和地區之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機器的數量質量轉移至數字化發展水平，從物理空間延展到信息空間，并將很快呈現出以信息空間的競爭和博弈為主導與引領，強者愈強、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優勢的國家和地區，將在圍繞新一輪國際分工態勢展開的博弈中搶先占據價值鏈制高點。

圖6 2016年主要國家數字經濟規模

資料來源：《數字經濟 邁向從量變到質變的新階段》

七、數字技能和素養推動消費者能力升級

新興的數字化產品、應用和服務大量涌現，已形成規模巨大的消費市場，不啻于是對消費者提出了新的能力要求，需具備一定的數字化技能和素養，才能更好地發掘數據價值、使用數字化產品和享受數字化服務。消費者所具有的對數字化資源的獲取、理解、處理和利用能力，將成為影響數字消費增長速率和水平的重要因素，直接關系到數字經濟的整體發展質量與效益。全球各主要發達國家將會愈益重視對公民數字素養的挖潛和培養，并將持續提升公民數字素養上升到構建國家新興戰略競爭力的高度，作為推動數字消費、擴大內需市場、強化內生動能的重要舉措。

圖7 數字經濟時代對公民素養提出新要求

資料來源：中國電子學會

八、社會福利水平依托數字化手段得到有效改善

滿足人類對美好生活的向往和追求，是數字經濟孕育、誕生、發展的重要動力及目標。大幅提升公共資源供給效率，顯著增強公共服務效用，進一步推動教育、醫療、慈善等公共事業的便捷化、普惠化、均等化，是數字經濟在創新變革生產方式、促進實體經濟提質增效之外的關鍵著力點和突破口。多種類型、多個領域的網絡化、智能化的教育資源公共服務平臺將被搭建，面向公眾持續擴大優質教育資源覆蓋面。互聯網遠程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規醫療方式，并引入人工智能助手有效提升診療精準度，緩解全球性的醫療資源緊張難題。區塊鏈技術將在慈善資金募集和捐贈過程中得到大規模應用，強化互信關系，減少交易成本，溯源資金去向，保障慈善事業的公正、透明、有效。

圖8 數字化手段提升社會福利水平

資料來源：中國電子學會

九、數字城市與現實城市同步啟動規劃、建設和管理

隨著信息基礎設施的規模擴張、功能升級和網絡構建，以及新一代信息技術在城市運行管理過程中廣泛深入地推廣應用，大量完整、連續、系統，具備一致性、關聯性、價值性的城市數據將被持續獲得，為構建與現實物理城市精準映射、智能交互、虛實融合的數字孿生城市提供了可行基礎。全球一批形成技術、人才集聚發展，產業規模與創新能力較為突出，具備主動比特化條件的現代化城市將率先嘗試數字城市與現實城市的同步規劃，并逐漸上升為兩者的同步建設和同步管理。為匹配真正海量數據的采取、傳輸、存儲和計算，專門用于數字城市運行管理決策的系統級平臺將得到持續的開發與完善，并逐漸形成可推廣復制的標準體系。

圖9 數字孿生城市功能日趨完善

資料來源：中國電子學會

十、社會治理體系的數字化程度持續提升

第3篇：各國數字經濟戰略范文

知識產權是國?H貿易的重要組成部分，加強知識產權保護有利于國際貿易的長足發展，是“一帶一路”沿線國家跨國合作檔案編研的重要保障。國家知識產權局局長申長雨在2015年全國知識產權局局長會議上指出，要通過知識產權工作支持“一帶一路”核心區發展，積極參與創新驅動發展戰略頂層設計。“一帶一路”戰略涉及65個國家和地區，知識產權環境復雜，各國知識產權運用及管理水平的差異，使他們在知識產權保護問題上產生了碰撞和沖突。如何合理運用知識產權為“一帶一路”跨國合作檔案編研保駕護航，是值得檔案界關注的問題。

一、“一帶一路”背景下跨國合作檔案編研知識產權保護的重要意義

（一）保護國家戰略機密和利益不受侵害的有力措施

檔案編研部門同國外檔案機構合作編研或多或少地會涉及各國戰略機密和利益。例如，在和俄方檔案機構開展合作匯編時，戰略文件的合作編研會涉及國家戰略機密，在開展編研前如果和俄方商議好著作權的歸屬并簽署合作協議文件，就可以通過知識產權的保護，有力保障中俄合作編研的順利開展，保護中俄雙方的國家戰略機密和利益不受侵害。

（二）保護著作權歸屬的迫切要求

一般來說，在一國國境內根據該國法律取得的著作權，原則上只在該國境內有效，不受其他國家法律的承認或保護。如果著作權人希望自己的權利在其他國家也得到保護，只能根據其所在國與其他國家簽訂相互保護知識產權的條約或者兩國之間采取的對等保護原則來獲得，并按照其他國家的法律規定重新辦理手續后取得知識產權。隨著歐洲專利組織、歐亞專利組織、東盟知識產權合作組織的建立，以及知識產權國際條約的簽訂，知識產權的地域性原則在一定程度上有所松動，呈現國際化趨勢。但是，還沒有完全打破知識產權地域性的界限。因此，明晰跨國合作檔案編研著作權的歸屬，可以避免侵權等國際糾紛的產生，維護著作權人的合法利益。

（三）實現編研成果效益最大化的保障

以企業在具體項目工程和科研、開發、生產為跨國合作檔案編研的選題，其成果能夠帶來更大的經濟效益和社會效益，如中國在和“21世紀經濟帶”沿線國家印度、緬甸、孟加拉、巴基斯坦等國檔案部門合作編寫《基建工程簡介》，就可以利用和參照工程圖紙的有關數據。利用者通過查閱編研成果，可以節省查找相關檔案資料所花費的時間和精力，為其他工程建設合作起到示范作用。

二、“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權保護中的各項權利

“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權保護涉及著作權、商業秘密權、專利權、信息網絡傳播權。其中，由于商業項目秘密合作方主體清晰明確，較少涉及知識產權的糾紛。對此，本文重點對著作權法、專利權及信息網絡傳播權進行詳細闡述。

（一）著作權

《中華人民共和國著作權法》第十三條規定，兩人以上合作創作的作品，著作權由合作者共同享有。構成合作作品的要素：一是共同創作人的合意，即對共同創作作品的行為以及后果有明確的認識。二是共同的行為，創作作品并不要求共同寫作，進行其他創造性勞動（如口述、修改定稿）都屬于共同創作。同時，匯編作品由匯編人享有著作權，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。盡管《中華人民共和國著作權法》有涉及編研成果應受到相應保護的規定，但是編研成果的著作權歸屬目前僅適用于某個國家或一定區域，并不適用于各個國家。因此，跨國合作檔案編研的歸屬仍然需要根據各國國情和各國著作權法加以明晰。

（二）專利權

目前，中國與“一帶一路”沿線沿海國家的專利合作領域較窄，如東南亞地區專利合作的眾多領域中表現最為突出的3個技術領域分別為：聲像技術、計算機技術和半導體技術。中蒙俄的專利合作主要集中在電信和數字通信技術領域。張明倩在《中國與“一帶一路”沿線國家跨國專利合作特征研究》中，用歐洲專利局開發的全球專利數據庫數據分析了專利合作成果的分布，其中中國與“一帶一路”沿線國家在機械零件方面為數不多的專利合作成果主要分布在中東歐地區。如何對有可能申請專利的檔案進行編研或對已經申報專利的檔案進行編研，是“一帶一路”跨國合作編研的新課題。在開展編研前需要注意：一是對已經申報專利的科研成果檔案進行編研，必須獲得專利權人的同意，將其必須公開的內容，摘編成獨立的專利文摘。二是由于申請專利的技術一般是沒有公開過的技術，具有獨創性，一旦公開就不能再次申請同樣的專利。因此，對具有創新意義并有可能申請專利的科技成果檔案的開發要慎重，以免因破壞獨創性和新穎性而影響專利申請。

（三）信息網絡傳播權

編研成果數字化是跨國合作檔案編研未來發展的一大趨勢。數字化的檔案編研成果通過網絡傳播，不得侵犯權利人的信息網絡傳播權。如果合作方的數字化檔案編研成果在公共網上提供利用，則必須經得合作方著作權人的同意，否則是對權利人信息網絡傳播權的侵犯。同時，雖然跨國合作編研成果數字化是正當合理的行為，但是也必須保護作品的完整權，注明著作權人姓名與作品名稱，并尊重作者的署名權、修改權。

三、“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權的保護策略

“一帶一路”涉及65個國家，實施跨國合作檔案編研知識產權保護，不僅要保證編研的整個流程，包括選題、選材、編輯和排版，及時規避侵犯知識產權的法律風險；而且要厘清待編研的檔案是否存在著作權、公布權、商業秘密權、專利權等知識產權問題。

（一）“一帶一路”背景下跨國合作檔案編研的國內知識產權保護策略

1.逐步完善跨國合作檔案編研知識產權相關的政策法規。跨國合作檔案編研知識產權的保護與政策法規引導息息相關，跨國合作檔案編研知識產權政策法規應立足我國國情，以建立和維護良好的貿易投資環境和公平競爭環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌，又符合我國國情的涉外跨國合作檔案編研知識產權保護法律法規體系。此外，還需將有效的理念貫穿到政策法規中，注重編研成果共享，規范編研成果著作權、專利權等監督程序，真正實現政府高效的指導功能。

2.創新檔案編研，提升我國企業競爭力，增強知識產權內在驅動力。檔案編研是一項系統的文化工程，必須堅持開拓創新，合理編制，充分調研，潛心研究，以質取勝的工作方法。具體來說，一是要將跨國合作檔案編研的選題范圍涵蓋至“一帶一路”沿線國家基礎設施、基建、物流、旅游等方面。二是各類編研成果要以圖文并茂的形式向企業傳遞相關技術的運用方法及管理經驗等資源，提升企業競爭力。三是面向企業，充分發揮編研成果的效用，提高產品的科技含量和附加值。

3.建立高效的跨國合作檔案編研知識產權風險防范機制。“一帶一路”戰略實施過程中不可避免地會存在知識產權侵權風險。為防范這些風險，要實時進行知識產權的追蹤、評估，做好著作權、專利權等知識產權預警分析，當風險發生時，學會利用司法手段和談判策略化解風險。同時，通過與合作國簽訂編研合作協議、保密協議、知識產權權屬協議等，構筑外圍防御。針對含有申請專利的編研成果，構筑對其是否可以公開和公開核心技術范圍的防御。

4.制定和實施檔案編研人才戰略，加強對“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權課題的研究。建立“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權智囊團，展開對“一帶一路”跨國合作檔案編研知識產權課題的系列研究。?n題研究是否深入，成果是否豐碩，與檔案編研人員信息素質密切相關，在很大程度上依賴于檔案編研人員對信息的敏感度和獲取利用信息的能力。因此，檔案編研人員應努力做到一專多能，具備基本的文字功底以外，還要具備文獻學、編輯學、英語及知識產權等基礎知識。這樣才能從各國相關政策法規、知識產權發展狀況、知識產權文化環境、行業發展狀況入手，組織專門的檔案編研人員進行深入研究，為我國制定跨國合作編研的相關政策法規提供建議，為創新主體編研合作建言獻策。

（二）“一帶一路”背景下跨國合作檔案編研的國際知識產權保護策略

1.認真理解《世界知識產權組織公約》，明晰知識產權國際環境。在逐漸融入知識產權國際大環境的前提下，我國同“一帶一路”沿線國家合作編研屬于國家之間共同的編研成果，不必向有關當局再申請著作權。除了著作權外，中國關于跨國合作檔案編研涉及的公開權、專利權、商業秘密權等知識產權的有關法規都應先達到國際知識產權保護的最低要求，再逐步與世界先進保護知識產權條款接軌。

第4篇：各國數字經濟戰略范文

[關鍵詞] 國外信息資源產業 發展戰略 啟示

世界各國普遍認為，信息資源產業將成為今后增長最快的產業之一，是推動經濟增長和提高國際經濟競爭的一個新的制高點。因此，各國紛紛采取措施，大力促進信息資源產業發展.

一、制定明確的信息產業導向政策

歐盟早在1996年5月就公布了《關于促進歐洲多媒體內容產業發展和鼓勵在信息社會中使用多媒體內容的決定》。在此基礎上，歐盟又于2000年12月頒布了《關于在全球網絡發展歐盟電子內容與信息社會發展多樣化語言的決定》，目標是通過全球網絡來發展歐盟的電子信息內容，提高歐盟數字內容的使用率和內容產品出口能力。

英國于2000年2月公布的《英國數字內容產業發展行動計劃》明確指出，應從建立數字內容產業門戶網站、建立數字內容論壇、提高從業人員信息技術水平、為創業企業提供資金支持、建立長效機制、提高出口水平、鼓勵開發政府信息資源等方面入手，促進數字內容產業發展。

日本的《e-Japan戰略》指出，要通過各項扶持政策促使數字內容產業的合理發展。2003年7月推出的《e-Japan戰略II》把發展數字內容產業列為優先發展領域之一，并指出，未來的信息化社會在知識、文化方面應達到的一個重要目標就是綜合推進內容產業的發展，利用日本的知識文化資產創造新價值，從而提升日本內容產業的國際競爭力，加深世界對日本文化的理解。

1.制定財政稅收優惠政策

由于數字內容研發需要大量的先期投資，而市場風險較高，投資回報率難以確定。

為此，英國和日本等國家已經出臺或正在醞釀稅收、資金等方面的優惠政策，以扶持數字內容企業，尤其是中小型企業的發展。

英國政府在與投資機構保持對話的基礎上，積極為創業企業和中小型企業提供投資來源指導；設立貸款銜接資金，以便數字內容企業在投資未到位之前開始先期運作。此外，貿工部與“數字內容論壇”協商，向財政部提交有關降低數字內容企業增值稅稅率的建議。

日本政府為創業企業和中小型信息技術企業提供了稅收優惠政策，主要是特別折舊制度，即這些企業除了選擇普通的兩年折舊制度外，還可以選擇特別的10個月折舊制度。此外，日本內容制作企業還可以使用銀行投資基金等低風險資金。

2.法律法規和標準化體系較為完善

為了保障信息資源開發利用工作的有序、健康發展，國外重點國家或組織很早就認識到信息資源產業的重要性，組織頒布了一系列法律法規、政策和標準。通過對一些國家信息資源相關立法的研究，可以看出，這些國家的法律法規主要涉及政府信息公開、政府信息商業化開發、電子記錄管理、數字內容產業、個人信息保護、知識產權保護和信息安全等方面。更為特別的是，有些國家（如英國、澳大利亞等國）在法律法規和標準尚未正式出臺以前，還先行了一些政策性指導文件，以及時地適應發展的需要。

3.協調管理機制

為了加強對信息資源開發利用的管理和協調，發達國家都指定了信息資源開發利用的領導和協調機構。在這些機構中，一般有一個主管政府信息資源開發利用的機構。該機構對各政府部門的信息資源開發利用進行跨部門協調，其他有關機構按照各自的職責協助其開展相關工作。對數字內容產業的管理，國外許多國家或組織都積極倡導行業自律，政府只提供政策性指導，行業協會在數字內容產業的發展過程中起到舉足輕重的作用。不僅如此，為了確保信息資源開發利用健康有序地開展，發達國家還建立了監督機制和報告制度，指定某一機構或者獨立行使職權的官員，對信息資源管理的實踐進行監督并及時公布有關法律法規的實施情況。

二、我國信息資源產業發展現狀

1.產業規模小，結構不合理

我國的信息產業規模小，產值低，手段落后，信息資源利用率低，信息產業內部各個分支行業間聯系松散，缺乏“互動互補”的協調機制。一方的發展不能帶動另一方的發展，一方的落后卻制約著另一方的進步。信息服務業所占比重較小、“重硬輕軟”的傾向嚴重，信息加工有些還處于手工處理階段，信息產品或服務仍以勞動密集型為主。知識技術密集型的信息產品比較匱乏，信息技術還較落后。

2.信息法規尚不健全

經過幾年的發展，我們雖然積累了一些經驗，但缺乏嚴密的信息法規，因而影響了信息系統發展戰略的實施，在全局上制約著我國信息產業的健康發展和服務水平的提高。盡管我國已經頒布實施了一系列涉及信息的法律法規，但是總體來說這些法律過于抽象、粗糙，而且間接性強，很難在這些法律中找到明確、清晰、直接、針對性強的條文。如：對剽竊商業信息、傳播計算機病毒、破壞信息等信息違法犯罪行為難以援引現行法律條款，給予有效制裁。

3.信息市場發育水平低

我國信息市場經過多年的發展，走出了一條從自發無序狀態向自覺有序狀態邁進的道路。但是，仍存在信息市場混亂的狀況：信息商品有的是假冒偽劣，信息服務有的是漫天要價，有的信息機構名不副實，信息市場競爭不平等。這種狀況嚴重阻礙了信息市場的正常發育，對我國信息資源產業的發展帶來了不利影響：一是阻礙人們信息商品意識的增強。由于市場不發育，特別是信息市場的發展嚴重滯后于商品經濟的發展，使人們頭腦中萌生的信息商品意識在現實中受到扭曲，極易轉回傳統經濟運行的管理軌道。二是貽誤或延緩信息商品價值的實現。信息產品創造的成果具有商品屬性，只有納入到市場中去，才能實現其價值和價值的增值。三是束縛產業結構的調整。由于我國信息市場的發育不良，新技術在轉化中受阻，從而束縛了新技術在生產領域中的及時應用。這樣就難以支撐產業結構的變化對新技術的要求，阻礙了產業結構的調整。

三、國外信息產業的發展戰略對我國的啟示

目前，發達國家己將信息技術作為增強國家綜合實力的主要武器，成為經濟增長的制高點。而我國與世界發達國家數字經濟的差距正在擴大，經濟競爭形勢更加嚴峻。為了縮小我國與發達國家的距離，使我國信息技術跟上時代的步伐，必須在體制和機制創新方面抓緊制定一套行之有效的措施。借鑒國外信息產業成功發展的經驗，并結合我國的實際情況和面臨的機遇與挑戰，我們從中得到如下啟示：

1.圍繞以信息化帶動工業化的戰略目標，加強信息技術推廣應用和信息資源開發共享

堅持走以信息化帶動工業化的新型工業化道路，除了加快信息產品制造業的發展，更要著力在國民經濟的各個領域推廣應用計算機網絡技術，強化公共信息資源共享。這就要求社會各方面共同參與，建立全社會的支撐體系，實現社會信息化和信息社會化。為此，要大力提高計算機和網絡的普及應用程度，搞好信息資源開發利用和公共信息資源的共享。抓緊實施一批信息化重大工程，加強信息網絡基礎設施建設，不僅政府、公共服務、企業要運用數字化、網絡化技術，而且要加快推進政務、金融、外貿、廣播電視、教育、科技和公用事業等領域的信息化進程，并進行社區信息化試點，為消費者、企業和政府各部門提供多方位的信息產品和網絡服務。

2.鼓勵競爭、放松管制，注重發揮市場競爭的作用，并在此基礎上充分發揮政府的引導作用

“自由競爭”是美國硅谷精神的核心，走硅谷之路，就是要放松政府管制，取消行政命令，政府要逐步地放開電信、金融等市場，要大力扶持中小企業的發展，為中小企業提供自由創新的空間。而發揮政府的引導作用主要是創造一個平等競爭的市場環境和法律環境，維護企業之間的合理競爭，制定保護知識產權、鼓勵創新、吸引人才和鼓勵人才流動的政策，加大國家在信息技術的基礎設施、基礎科研和人才培養等方面的投入，促進和支持信息技術企業的發展。

3.完善支持信息產業發展的政策法規

抓緊制定和完善有關信息產業發展的法律，包括電信、政府信息公開、電子政務、信息安全、個人信息和商業秘密保護等方面的立法。加強技術標準的制定。在取得原始創新和重大突破的領域，加快建立自主的標準體系，并鼓勵本土企業參與國際標準的制定。運用政府采購，鼓勵使用國產信息技術產品和服務，支持國內信息企業的發展。完善風險投資機制和知識產權保護制度。強化國家信息化領導小組和信息產業部的協調職能，及時研究解決信息化進程中的重大問題。

參考文獻:

[1]毛傳陽孫昌宇:美日韓信息產業發展模式及對中國的啟示. 武漢理工大學學報,2003(2)

[2]謝陽群:信息資源管理.安徽大學出版社,1999

第5篇：各國數字經濟戰略范文

破除治理“碎片化”

目前，國際貿易增速放緩，已連續3年低于世界經濟增速。除了經濟增速緩慢，全球經濟復蘇還受到全球協作“反對者”的挑戰。貿易投資保護主義措施顯著抬頭，多哈回合談判何去何從面臨重新選擇。

針對分歧，G20杭州峰會向外界表明：全球合作能夠產生重大影響。為了重振貿易、刺激世界經濟，G20各國應彼此協調，實施結構性改革，并以此為基礎達成一項全球性的經濟增長協議。

此次杭州峰會的會標圖案即表征了本屆峰會全球協作、破除治理“碎片化”的精神和訴求。作為2016年G20峰會的主辦國，中國會標用20根線條描繪出一個橋形輪廓，同時輔以“G20 2016CHINA”和篆刻隸書“中國”印章。橋梁寓意著G20已成為全球經濟增長之橋、國際社會合作之橋、面向未來的共贏之橋。同時，橋梁線條形似光纖，寓意信息時代的互聯互通。圖案中G20的“0”體現了各國團結協作的精神。

貿易增長全面戰略

在打破全球貿易治理“碎片化”貢獻方面，《G20全球貿易增長戰略》無疑是引人矚目的。其具體內容包括7個方面。

降低貿易成本

G20將進一步采取措施降低貿易成本并鼓勵所有世貿組合成員全面實施《貿易便利化協定》（TFA）。根據經合組織和世貿組織的測算，TFA全面實施可將全球貿易成本降低15%，促進貿易發展，幫助中小企業融入全球價值鏈。

加強貿易投資政策協調

G20保證貿易、投資以及其他公共政策相互補充、相互促進，并采取促進更加開放、可持續和包容價值鏈的政策，以鼓勵發展中國家進一步融入全球價值鏈并獲得價值增值。

促進服務貿易

G20成員承諾實施政策以支持開放、透明和競爭市場。這將促進服務提供商，尤其是發展中國家和低收入國家的服務提供商參與全球價值鏈，將有助于全球價值鏈中貨物和服務的流動，支持更加有效的生產和貿易，從而促進全球經濟增長，創造新的和更好的就業機會。

增強貿易融資

貿易融資缺口阻礙了貿易和經濟增長。貿易融資缺口在最貧困國家尤為明顯，尤其是在非洲、亞洲發展中國家以及發展中小島國，這些國家在獲取相應知識技能以運用貿易融資工具方面也面臨挑戰。G20將通過加強貿易融資，支持更多的企業開展國際貿易。

制定貿易景氣指數

在貿易增速相關的指標方面，掌握更多影響貿易和經濟增長的信息對各國都有益。G20有信心“貿易景氣指數”將作為貿易的提前預警系統，為政策制定者和企業提供更實時的貿易發展指標。這將成為G20成員政府調整貿易相關政策的重要工具。

促進電子商務發展

數字貿易和技術迅速發展引發經濟貿易結構的深刻變革，鑒于這種形勢，G20成員同意加強電子商務問題的討論與合作。同時，為了使中小企業和發展中國家更好地獲取數字技術，獲得更大利益，并幫助其實現包容性貿易增長，G20成員鼓勵政府和企業進行對話，找出電子商務發展面臨的機遇和挑戰，研究討論貿易領域相關政策、標準和模式，并歡迎工商界提出的搭建世界電商平臺（eWTP）的倡議。

關注貿易促進發展

G20成員認識到，貿易是近幾十年來經濟發展的強大動力，促進貿易和投資可增強發展中國家和中小企業參與全球價值鏈并向價值鏈上游攀升；有利于發展中國家經濟多元化和產業升級；支持健全的農業政策和實現2030年可持續發展議程，因此，G20將更好地利用貿易促發展。

中國推動“全球化”

盡管質疑“全球化”的呼聲被某些政客利用得風生水起，并且全球貿易保護主義抬頭，但中國政府和G20成員一致認可“貿易對各國實現可持續發展目標的中心作用”。此次G20杭州峰會即以“創新、活力、聯動、包容”為主題，推動“全球化”在經濟增長疲乏下的發展。

回顧21世紀前10年的景氣時期，中國與美國貢獻了全世界經濟增長的一半，中國進口年均增長率達到世界進口貿易年均增長率的兩倍多，拉動一大批國家搭上了中國經濟快車。在次貸危機和美歐債務危機中，中國從“東亞經濟穩定器”進一步上升為“世界經濟穩定器”。最近兩年，中國經濟增速雖然有所放緩，但2016年上半年GDP增速依然保持在6.7%的較好水平，且未來前瞻在主要經濟體中相對樂觀。

第6篇：各國數字經濟戰略范文

目標一——普遍制定寬帶政策。到2015 年所有國家均應制定國家寬帶計劃或戰略，或在其普遍接入/服務定義中包括寬帶。寬帶數字發展委員會表示當國家制定國家寬帶計劃或戰略，或在其普遍接入/服務定義中包括寬帶時，將會加快寬帶接入的發展速度。到2010 年全球144個發展中國家中99 個提出了普遍服務定義，其中49 個國家提出了Internet 撥號業務普遍服務要求，36 個國家提出了寬帶普遍服務要求。而5 年前只有21個發展中國家在普遍服務中包括Internet 撥號服務，只有一個國家普遍服務中包括寬帶普遍服務。

目標二——降低寬帶門檻目標。到2015 年所有發展中國家應通過合理調控和市場調節，使初級寬帶服務的價格達到可接受水平（例如，寬帶的支出應當低于人均月收入的5%）。寬帶接入的價格對于寬帶的發展具有至關重要的作用。對固定寬帶接入服務的調查表明，2010 年全球有49 個國家和地區（大多數是富裕的國家和地區）寬帶接入的支出低于人均月收入的2%；但全球還有32 個國家和地區的寬帶接入支出超過人均月收入的一半。

目標三——加大家庭的寬帶連接。到2015 年發展中國家和地區40%的家庭應擁有Internet 接入。在家中接入寬帶或Internet 是人們上網的最方便的方法，所有家庭成員都可接入。研究表明兒童在家中上網比在學校上網更安全，孩子們在家中通常在父母的監護下上網，因此大大減少上網的安全隱患。到2010 年底在發達國家和地區有超過三分之二的家庭擁有Internet 接入，而發展中國家和地區僅有16%，不過2015 年發展中國家和地區的Internet 接入家庭普及率將大大增加，特別是隨著移動Internet 的增長。

目標四——推動居民上網。到2015 年全球Internet 用戶普及率應達到60%，在發展中國家應達到50%，在最不發達國家（LDC）達到15%。到2010 年底全球只有20 億人（也即全球30%的人口）使用Internet，2010 年底發展中國家和地區的Internet 用戶普及率為21%，而最不發達國家和地區的Internet 用戶普及率低于5%。

二、寬帶挑戰

聯合國寬帶數字發展委員會近期還了“寬帶挑戰”文件。文件認為通信是“人類的需要和權利”，呼吁政府部門和企業共同合作，制定推動全球寬帶接入發展所需的創新型政策框架、業務模式和融資計劃。“寬帶挑戰”文件主要包括以下幾個方面內容：

通信是人類的需要和權力。寬帶技術從根本上改變了人們的生活方式，寬帶數字發展委員會認為通信不僅是人類的需求，還是一種權力。

寬帶作為一項重要的基礎設施將促進經濟的增長。Internet和其它的ICT 技術構成了重要的現代化資源，并且是日益發展的數字社會中至關重要的一部分。寬帶設施和服務將促進社會經濟的增長，增加就業機會。

促進寬帶發展的政策措施。寬帶數字發展委員會希望政府部門不要限制市場準入，并且不要對ICT 服務征收過多的稅，以保證寬帶市場的發展。

寬帶內容是至關重要的。在建設寬帶網絡的同時，發展新寬帶服務也是至關重要的。“寬帶挑戰”文件強調有必要激勵以當地語言創建內容，并加強本地能力建設，從而充分享受數字革命的益處，并為其貢獻力量。

三、100多個國家已出臺寬帶計劃

2008 年金融危機以來，全球有超過100個國家提出或更新了寬帶戰略與計劃。很多發達國家把寬帶戰略作為經濟刺激計劃的一部分，越來越多的國家把重點放在提升個人或家庭寬帶服務和應用上。

2011 年10 月17 日Economist Intelligence Unit 第三次寬帶研究報告，對各國政府的寬帶計劃進行對比分析發現：東亞國家政府比其他國家更追求高速服務和全面覆蓋。新加坡和日本還希望在此期間覆蓋到90%的家庭。西歐國家更重視區域發展和農村地區普及寬帶，寬帶發展目標是帶寬20-50Mbps，覆蓋75%-90%的家庭。北歐比西歐更為積極，發展目標為帶寬100Mbps，覆蓋90%-100%家庭。美國和加拿大則重點在農村地區消除“數字鴻溝”。從平均為每個家庭投入的資金來看，澳大利亞政府投入最高。

第7篇：各國數字經濟戰略范文

關鍵詞：現代 測繪學 數字地球

1993年和1994年美國先后以總統令的形式提出建立"國家信息基礎設施"(NII)，即通稱的信息高速公路，以及"國家空間數據基礎設施"(NSDI)，這是進一步推進社會信息化，搶占信息產業發展新的制高點和主動權的重大戰略步驟，時隔五年，這一計劃的實施初見成效，刺激了美國的經濟增長，于是去年又以美國副總統演講形式推出數字地球的概念和構想，并計劃到2020年試圖達到地球信息化的最終目標，亮出了美國這一近期全球信息戰略的底牌。由美國政府高層出面提出的這一"數字地球"構想引起全球各方關注，并成為學術界熱點話題。中國學者尤其在地學界也作出了積極的反應，不論從科學技術的角度還是從國家利益的角度，中國要準備迎接這一嚴峻挑戰，已成共識。作為測繪學科，測繪行業反應更顯強烈，數字地球概念為測繪事業發展提供了新的機遇和更高層次的發展前景。這里我們想就現代測繪學的發展從學科的觀點稍為具體地探討一下它與數字地球的關系和在構建數字地球中的作用。

一、測繪學的現展

空間技術，各類對地觀測衛星使人類有了對地球整體進行觀察和測繪的工具，好象可以把地球擺在實驗室進行觀察研究一樣方便。由空間技術和其它相關技術，如由計算機、信息、通訊等技術發展起來的3S技術（GPS、RS、GIS）在測繪學中的不斷出現和應用，使測繪學從理論到手段都發生了根本的變化。測繪生產任務也由傳統的紙上或類似介質的地圖編制、生產和更新發展到地理空間數據的采集、處理和管理。GPS的出現革新了傳統的定位方式；傳統的攝影測量數據采集技術已由遙感衛星或數字攝影獲得的影像所代替，測繪人員在室內借助高速高容量計算機和專用配套設備對遙感影象或信號記錄數據進行地表(甚至地殼淺層)幾何和物理信息的提取和變換，得出數字化地理信息產品，由此制作各類可供社會使用的專用地圖等測繪產品。我國960萬平方公里國土的國家基本地圖的成圖或更新周期可望從十幾年，幾十年縮短到幾年或更短，測繪業的體力勞動得到解放，生產力得到大的提高。今天，光纜通訊、衛星通訊、數字化多媒體網絡技術可使測繪產品從單一紙質信息轉變為磁盤和光盤等電子信息，產品分發可從單一郵路轉到"電路"(數字通訊和計算機網絡傳真)，測繪產品的形式和服務社會的方式由于信息技術的支持發生了很大變化，進入了信息化的發展。當前，隨著我國經濟的高速發展和經濟所有制成份和運行體制的改革，需要開放民用國家測繪產品；從技術方面看，西方國家衛星測地技術可制作全球幾乎任一地區1米分辨率(相當1∶1萬比例尺)的地圖，衛星上的GPS又可將這種地圖納入全球參考框架和轉換為他們的國家坐標系，中、小比例尺國家地圖的保密價值已大大降低；對于軍事敏感的重力數據，衛星重力技術所發展的低階全球重力場模型已足夠用于他們的遠程戰略導彈發射。目前全球高階重力場模型(如EGM96)分辨率已達50公里，已接近我國現有重力數據的分辨率，其保密價值也需要重新評估。這一形勢使絕大部份測繪產品可以作為普通商品服務于全社會，測繪業從單一國家事業逐漸轉變為社會主義市場經濟的產業，這無疑為測繪學的發展注入了新的活力和擴大了發展空間，這也是一個有重要意義的歷史性轉變。

綜上所述，由于以空間技術、計算機技術、通訊技術和信息技術為支柱的測繪高新技術日新月異的迅猛發展，測繪學的理論基礎、測繪工程的技術體系、其研究領域和學科目標，正在適應新形勢的需要發生著深刻的變化，表現為正在以高新技術為支撐和動力，進入市場競爭求發展，測繪業已成為一項重要的信息產業。它的服務范圍和對象也在不斷擴大，不僅是原來的單純從控制到測圖，為國家制作基本地形圖的任務，而是擴大到國民經濟和國防建設中與空間數據有關的各個領域。它必將隨著21世紀更加成熟的信息化社會的到來向更高層次發展，在未來數字地球的概念和技術框架中占據重要的基礎性地位。轉貼于 二、數字地球和現代測繪學

地球上一切事件都發生在一定的空間位置，人類社會經濟活動所需要的信息絕大部分(約80%)都與地理位置相關。中國21世紀議程62個優先發展項目中，約有40個需要建立或應用地理信息系統。數字地球是利用海量地理信息（即地球空間數據）對地球所做的多分辨率、三維的數字化描述的整體信息模型，便于人類最大限度地實現信息資源的共享和合理使用，為人類認識、改造和保護地球提供一種新的手段，這里在數字地球的概念中突出顯示了地理坐標的框架作用，因此NSDI是數字地球的基礎設施，要求提供(地球)空間數據框架，包括大地測量控制框架(國家定位網和重力控制網)、數字正射影像、數字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地藉等基礎地理數據集。在此框架上加載各類地球自然信息和人類社會經濟活動等一切所需要和感興趣的人文信息。為數字地球提供上述地球空間數據框架是測繪業本身的"專職"，但又對測繪學提出了更高層的技術要求。

NSDI要建立在NII上，要在因特網上運行，要求開發功能強、效率高的因特網GIS軟件。這表明還要大力發展測繪產品的計算機網絡技術，它的技術基礎是寬帶、高速圖形圖象網絡，當然其中寬帶高速問題需要國家投資在NII中解決。數字地球構想的另一個高技術特點是虛擬現實模型。目前發展起來的全數字化攝影測量就能夠利用功能強大的計算機系統或工作站，對數字化影象進行處理，建立立體地形或地物虛擬模型。但如何將這一技術用在因特網上對多種測繪產品和普通用戶提供虛擬模型甚或虛擬現實模型，則是要進一步研究和發展的。數字地球是對真實地球及其相關現象的多分辨率、統一性的三維數字化整體表達，這里強調了統一性和整體性，要求全球多源數據無縫無邊的連結和整合。從空間數據框架來說，其統一性和整體性是由大地測量來實現和給予保證的。大地測量是傳統測繪的基礎，對當前信息化測繪和構建未來數字地球更是基礎的基礎，即空間數據框架的框架。它要求全球采用統一的參考橢球模型和相應的地心坐標參考框架(如ITRF)；全球統一的高程基準，即統一定義和使用的大地水準面；全球統一的重力測量基準(重力基本網)；全球統一的地圖投影系統。一切原有的測繪成果，特別是國家基本地圖都要轉換到上述全球統一的參考系中。數字地球對全球大地測量提出了更高更緊迫的要求。GPS配以少量SLR和VLBI站是各國保持和維護各自的地心參考框架的基本技術，但局部坐標到全球坐標的轉換目前還難于達到優于米級的精度；全球高程系統的統一問題，大地測量學家經過幾十年的研究，目前還是一個未能解決的難題，最終要通過全球重力數據，特別是新一代衛星重力計劃和衛星海洋測高計劃在國際大地測量協會的統籌和協調下實現。

海洋占全球面積的70%，海洋將是21世紀資源開發的主要競爭空間，海洋動力環境的變化（如厄爾尼諾現象）又是決定全球氣候變化的主要控制"閥門"。數字地球向海洋測繪提出了挑戰。從全球來說，目前海洋的精細測繪基本上還是空白，多波束測深技術的發展加速了各國領海海底地形的測繪，但要將陸地坐標參考框架以相近的精度擴展到海洋仍存在困難，海上GPS定位精度還低于5米；由于陸地高程基準不能用水準測量傳遞到海洋，在衛星測高技術的支持下用某種去掉潮汐影響的平均海面作深度基準，精度可達米級，和多波束測深精度相當。但廣大的開闊深海的海底地形測繪不可能用船載測深儀完成，用衛星測高結合重力數據(低階或中階重力場模型)反演海底地形，目前試驗精度可達10-100米。數字地球將要求海洋測繪技術有新的突破。

測繪學由于其技術的突破已日益向相關地學領域滲透。大地測量更成為研究地球動力學(包括海洋動力甚至大氣動力)的重要技術手段，GPS監測已能提供全球板塊運動和地殼形變精密數據，可用于研究地學災害(地震、滑坡和火山爆發等)的預測；GPS已可以和VLBI相近的精度和頻譜分辨率監測地球自轉的變化，由此研究地球深部結構和動力過程及全球變化；專題GIS也成為環境災害問題分析預測工具。數字地球最重要的功能之一是為解決21世紀人類面臨的環境和災害問題提供一個可供觀察、分析、模擬和預測的全球信息系統，以期協調人與自然的關系。

我們贊成活數字地球或動態數字地球的提法，因為人類是生活在不斷運動變化的地球上。現在在全球性的觀測中，各種對地觀測新技術已可能連續快速獲取地球表面（或淺層）隨時間變化的幾何和物理信息，了解地球上各種現象及其變化。因此測繪學或者說測繪業則應當利用3S技術結合合成孔經雷達干涉技術（INSAR）以及其他新技術（如衛星重力探測技術等）對地進行觀測，為構建活數字地球提供描述地球動態變化的地理信息產品。

數字地球構想是推動人類大踏步跨進信息社會的重大戰略步驟，有挑戰也有風險。測繪是數字地球的基礎，測繪工作者也將是構造數字地球的"尖兵"，也要求測繪學有新的發展和突破。

三、測繪學和地球空間信息學

在本文第一部分已談及測繪學在新的技術進步推動下的現展趨勢。從現代信息論的觀點看，測繪學本質上就是一門關于地球空間信息的學科，傳統的測繪受地面測量技術、時空尺度和精度水平以及投入的局限，其產品主要是單一的地形圖和在地形圖基礎上編繪的專用地圖。它不能反映、至少不能及時反映地球表面形態的變化，特別是大范圍和全球變化。其產品制作周期長，已不能滿足地區經濟和全球經濟高速發展的多種需要。信息技術加快了人類社會的運行速度。測繪學應該是提供人類生存空間自然環境及其變化信息的學科，它的學科內涵發生了巨大的變化，因此如何界定測繪學的含義，已是世界各國測繪工作者所關注的問題。于是從90年代開始，國際上將測繪學（Surveying and Mapping）更改為一個新詞，以準確反映學科實質，Geomatics一詞由此應運而生。隨后，有關Geomatics的提法在我國學術界，主要是地學界成為熱門話題，由于對其含義理解不同，其中文譯名也是五花八門，現在將它譯成"地球空間信息學"，已基本得到認同。不管人們對Geomatics的含義如何理解，但根據ISO的標準定義和國際測繪聯合會（IUSM）對"測繪學"的定義，兩者的含義是基本類同的，只不過Geomatics所涉及的地球空間信息的范圍更寬一些。Geomatics更準確地描述了測繪學在現代信息〖CD2〗通訊社會中的地位和作用，適應了現代社會對地球空間信息的極大需求的特點，因而發展和提高了測繪學的研究和工作領域，符合現代測繪學發展的實際。現代測繪工程的核心技術是空間技術，包括GPS、衛星遙感和航測，測繪的范圍擴展到整個近地空間，例如近地空間航天器的導航定位，近地空間重力場的測定，大氣層甚至電離層的信息；其支撐技術是信息技術，主要處理電磁波信息和影像信息，加之通訊、計算機網絡等信息技術，使地球空間信息學科的理論和技術體系比傳統的測繪學有了很大的發展和更新，由此，Geomatics適合于納入數字地球的理論和技術框架。

隨著數字地球構想的實施，測繪學面臨一個歷史性的發展新機遇，傳統的或現代測繪學將以地球空間信息學的新面目立于地球科學分支學科之林，以更強的活力向前發展，前景良好。

四、建 議

本文漫談了測繪學的發展及其與數字地球構想的關系。為在21世紀加速建設我國空間數據基礎設施，發展我國的測繪學科和測繪事業，以迎接"數字地球"的挑戰，根據我國目前測繪事業發展的現狀，從一個側面（主要是大地測量方面）提出以下建議：

1.盡快統一我國大地定位參考框架的建設，對近年來由各個部門獨立建立的各等級GPS定位網進行必要的聯測和統一整體平差，此舉可望進一步加強國家級的大地定位框架；

2.將沿海各部門100多個驗潮站統一組織GPS聯測，精密確定各驗潮站水位標尺零點的大地高，填補陸海相接地帶重力測量空白。此舉為統一陸海大地水準面，建立海洋高程基準，研究海平面變化至關重要；

3.研究將陸地GPS定位框架向我國領海擴展的方案，著手建立我國包括海域的廣域差分GPS定位系統；

4.盡快完成重建我國重力基本網，發展航空重力測量系統，加密西部地區重力測量和GPS水準，加大力度支持對衛星測高數據的利用，為下世紀確定我國亞分米級或厘米級大地水準面作好數據儲備，建立可在因特網上運行的新的重力數據庫；

第8篇：各國數字經濟戰略范文

會議審議通過了競爭委員會籌備工作報告和工作規程，選舉中國建筑股份有限公司董事長官慶為競爭委員會主席，并選舉產生了執行主席、副主席。

點評：國際商會（ICC）競爭委員會由來自40個國家的300多位工商界和法律界的競爭法專家組成。隨著我國市場經濟逐漸成熟，競爭政策對于經濟發展的促進效果逐步遞增，在我國產業、企業競爭力的提升、轉型升級和國家創新戰略領域內，發揮著越來越重要的作用。對我國工商界通過國際商會平臺參與國際規則和標準制定，提出我們的主張，爭取規則制定中的話語權，使國際規則朝于我有利的方向發展，具有關鍵性作用；對于維護我國家安全和企業利益，具有重要意義。

姜增偉會長出席國際商會中國國家委員會市場營銷與廣告委員會成立會議

5月17日，國際商會中國國家委員會（ICC China）市場營銷與廣告委員會（以下簡稱市場營銷與廣告委員會）成立會議在北京召開。

中國貿促會和中國國際商會會長姜增偉表示，在我國從貿易大國邁向貿易強國的過程中，工商界需要積極參與國際商業規則的制定和修改，更多地參與國際組織的競爭。市場營銷與廣告委員會是中國國際商會推進深化調整改革以來成立的第四個專業委員會，對我工商界通過國際商會平臺參與國際規則和標準制定，提出我工商界主張，爭取規則制定中的話語權，使國際規則朝于我有利的方向發展，對于推動行業自律，維護國家和企業利益，具有重要意義。

點評：國際商會市場營銷與廣告委員會由來自35個國家的150余位專家組成，主要工作為推廣廣告營銷規則，研究推動此類規則實施的方法；推動各國廣告營銷行業自律；代表工商界向相關國際組織反映意見；跟隨市場變化修訂各項規則。委員會每年召開兩次工作會議，研究制定委員會的工作重點、政策建議等。

市場營銷與廣告委員會的成立，就是要與國際廣告、營銷界全面對接，提高我國在國際廣告和市場營銷規則制定中的話語權，促進中國企業市場營銷的國際交流與合作。委員會的成立將有效提升我企業的行業知名度和話語權，助推企業的國際化進程，提高企業的整體競爭力。

國際商會成立數字經濟委員會，謀求國際規則制定話語權

中國國際商會數字經濟委員會5月11日在京成立。大唐電信科技產業集團董事長真才基當選為委員會主席。

中國貿促會、中國國際商會會長，國際商會中國國家委員會主席姜增偉出席成立會議并致辭。他表示，成立數字經濟委員會是時代所需，國家所需。隨著我國互聯網、電信和電子商務企業開拓國際市場和“走出去”步伐的加快，深入參與數字經濟規則制定，助力企業國際化經營，具有十分重要的意義。

點評：數字經濟委員會的使命是宣傳推廣并幫助中國企業了解和遵守ICC數字經濟委員會國際規則，促進企業國際化經營能力提升；促進中國數字經濟領域的國際交流與合作，提高中國數字經濟領域企業的國際影響力；推薦中國專家參與ICC數字經濟委員會相關工作，為中國企業參與全球數字經濟國際規則制定做好儲備；推動中國企業參與國內外數字經濟相關規則制定，反映企業訴求，推動中國數字經濟健康發展；提出領先的數字經濟發展理念，在一些領域推動中國標準、規則走向世界，爭取數字經濟領域話語權。

中國貿促會搭建平臺促進中多經貿交流

近日，由中國貿促會與多哥駐華大使館共同舉辦的“中非產能合作―多哥推介會”在京舉行，多哥政府機構代表團與80多家中國企業共同就基礎設施建設、能源、工業、農業、交通和通訊等領域探討經貿合作商機。

第9篇：各國數字經濟戰略范文

“中國方案”成經濟全球化新范式

5月14日，主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，提出堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。這是創新全球治理的“中國方案”， 為全球化注入了新的動力和指引了新的方向，成為一個新的全球化范式。

和平之路。主席指出，“一帶一路”建設離不開和平安寧的環境。要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此、尊嚴、，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點，堅持政治解Q；要著力斡旋調解，堅持公道正義；要著力推進反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會不公。

繁榮之路。主席提出，推進“一帶一路”建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。要深入開展產業合作，加強國際產能和裝備制造合作，抓住新工業革命的發展新機遇，培育新業態，保持經濟增長活力；要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發展普惠金融，完善金融服務網絡；要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡；要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。

開放之路。主席提出，“一帶一路”建設要以開放為導向，解決經濟增長和平衡問題。要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，共同創造有利于開放發展的環境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿易體制，推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化便利化。同時，要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。

創新之路。主席提出，搞好“一帶一路”建設要向創新要動力。要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。

文明之路。主席提出，“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要推動教育合作，擴大互派留學生規模，提升合作辦學水平；要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡；在文化、體育、衛生領域，要創新合作模式，推動務實項目；要用好歷史文化遺產，聯合打造具有絲綢之路特色的旅游產品和遺產保護；要加強各國議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進包容發展；要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。

豐碩成果開啟經濟合作新空間

在本次論壇期間，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果， “一帶一路”進入新的階段，開啟了經濟合作的新空間，為企業帶來了新的市場機遇。

270多項成果凝聚發展共識

本次論壇共形成270多項成果，涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類。其中，在對接政策和發展戰略、推進經濟走廊建設、加強重大項目合作、加大資金支持等方面提出了多項新舉措，包括宣布向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。國家開發銀行、進出口銀行將分別為“一帶一路”有關合作提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款。

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，為推進“一帶一路”融資體系建設，在中方倡議和推動下，中國財政部與阿根廷、英國等26國財政部共同核準了《“一帶一路”融資指導原則》。

經貿合作將實現跨越式發展

本次論壇在經貿領域達成的成果也非常豐碩：預計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品，對外直接投資將超過7500億美元，出境游客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機。在推進“一帶一路”貿易暢通的系列舉措方面，包括“預計未來5年，中國將從沿線國家和地區進口2萬億美元的商品”“從2018年起，我國還將舉辦中國國際進口博覽會”“中國將同30多個國家簽署經貿合作協議，與沿線國家合作實施100個貿易投資促進項目”等。

論壇期間，中國商務部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個國家有關部門及國際組織，共同發出《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，向國際社會表明支持經濟全球化的共同立場。

中企出海市場空間拓寬

高峰論壇期間，一系列企業合作大單密集簽署：中國兵器工業集團公司與沙特代表團代表共同見證了雙方煉油、化工、零售聯合項目簽約；中國石油集團與國開行、阿塞拜疆國家石油公司簽署關于阿塞拜疆天然氣化工項目的投融資合作諒解備忘錄；中國中鐵與孟加拉簽署了孟加拉國家數字聯通項目的框架協議……

“一帶一路”拓展了市場空間，毫無疑問給企業都帶來各種各樣的商機。首先是基礎設施建設方面，“一帶一路”的域內國家大部分都是發展中國家，基礎設施建設是優先領域。其次是帶來了開展進出口貿易的機會。再次是帶來了投資機會，“一帶一路”沿線國家的發展潛力巨大，中國企業恰逢一個“走出去”的，無論是農業、礦業，還是制造業、服務業的投資，都將開展得風生水起。

“世紀工程”帶來的民生紅利

更多崗位和更高的收入

“一帶一路”沿線國家正在成為貿易投資興業的沃土，中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和近18萬個就業崗位。在這次論壇上，各國達成共識，將促進“一帶一路”相關國家貿易和投資便利化，助力地區和世界經濟增長。沿線國家民眾的就業和收入將會得到進一步改善。

出行更方便

道路通，百I興。本次論壇倡議著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡。中國正在努力將這種互聯互通的經濟機會，擴展到那些被現有國際經濟機會隔絕的地方。

更多人跨越“數字鴻溝”

在這次論壇上，中國倡議加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。這一倡議得到各國代表積極響應和高度認同。

改善生態環境

本次論壇上，中國宣布將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助。生態環保理念在“一帶一路”建設中傳播、落實，各國民眾能夠既享受到發展的好處又有青山綠水。

特色旅游更可期

本次論壇上，中國倡議用好歷史文化遺產，聯合打造具有絲綢之路特色的旅游產品和遺產保護。“一帶一路”沿線國家已成為中國民眾出境游熱門目的地，中國與沿線55個國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，22個國家單方面給予中國公民免簽或落地簽入境待遇。沿線國家也成為中國入境游的重要客源國，預計“十三五”期間中國將吸引沿線國家游客8500萬人次，拉動旅游消費約1100億美元。

醫療水平逐步提高

本次論壇上，中國宣布將繼續與“一帶一路”沿線國家加強合作，共同打造“健康絲綢之路”。今年8月，在北京將舉行“一帶一路”暨健康絲綢之路高級別研討會，倡議啟動“一帶一路”公共衛生聯盟、“一帶一路”醫院臨床專科聯盟等合作機制，共同打造“健康命運共同體”。