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第1篇：農業科研方向范文

關鍵詞：農業科研單位；學科建設；現狀；存在的問題；建議

學科建設是農業科研單位科技創新體系的重要功能單元，是其科研工作可持續發展的基礎與根本，也是其社會服務、對外資源共享能力及水平的重要體現之一。學科建設涉及農業科研單位科研氛圍、科研實力、科技平臺、科研團隊、科技服務、科研管理等各個方面，因此，被稱為集綜合性、長期性與復雜性于一體的系統工程[1]?！度珖r業可持續發展規劃（2015～2030年）》中的經濟、社會、生態效益并重的可持續發展目標，為農業科研單位的學科發展方向及體系建設指明了方向[2]。因此，在農業發展方式轉變和結構調整的新形勢下，農業科研單位需不斷凝練學科方向，提升學科自主創新能力，積極培養學科領軍人才，才能跟上現代農業科技發展的步伐，以農業產業發展新要求作為自我發展的動力，從而展現出科技創新的活力。

1學科建設的重要性

學科建設貫穿于農業科研單位科研工作的全過程，涉及農業科研單位學科研究方向、內設科研單元、研究生培養、團隊建設、人才培養、對外交流合作等各個方面，其發展對農業科研單位的建設與發展至關重要。因此，農業科研單位的學科建設是一項持續而艱巨的工作[3]。農業科研單位在學科建設的過程中逐步凝練出適應其創新性與富有其特色的研究方向，以滿足學科所對應的產業發展的需求，展現出研究方向的活力。學科體系架構的調整隨著產業發展趨勢而變化，隨之農業科研單位內設科研單元也發生變化，從這一層面來說，學科建設促進了內設單位布局的革新。學科建設也是研究生培養的基礎，它的成效直接決定著培養的能力與水平。學術團隊是學科建設的主力軍[4]，特別是學術能力較強的帶頭人，更是農業科研單位發展的重要因素，因此，重視人才培養才能引導學科建設的良性循環。優化科研平臺及基地配置，將為農業科研單位學科建設提供更好的設施條件和文化氛圍，才能吸引更多的人才投身到農業科研工作中來[5]?，F代農業經濟的發展帶動傳統學科的創新發展，緊隨科技發展的動態前沿，新的交叉學科與邊緣學科不斷涌現。新興學科為農業科研單位發展增添了新的活力與新的視角，使得農業科研單位的研究方向設置更為豐富。

2學科建設的現狀

作為我國唯一以橡膠樹為研究對象的國家級研究機構，中國熱帶農業科學院橡膠研究所（以下簡稱“橡膠所”）緊緊圍繞天然橡膠產業發展中面臨的重大科學與關鍵技術，設置了學科的研究方向，并在此基礎上不斷完善學科建設的各項內容。在“十二五”期間，橡膠所繼續傳承50年的成果積淀，依舊保持作物栽培學與耕作學、作物遺傳育種學、土壤學和作物生理學等學科。而且，這些學科呈現出其自身的優勢與特色。各學科在解決產業發展中重大科技問題的同時，取得了一批在國內外同行中具有影響力的科技成果，產生了一定的社會經濟效益，對外服務社會與產業的范圍也逐步擴大。依托學科建設，橡膠所各科研平臺與基地獲得了創新發展的機遇，研究生培養能力也有所提高。在“十三五”來臨之際，為適應農業新形勢下現代化發展的要求，上級主管部門統籌配置各學科資源。在鞏固原有學科建設的基礎上，不斷加強學科的交叉、分化和融合[6]，橡膠所新增水土保持與荒漠化防治、木材科學與技術兩個學科。在新的農業發展格局下，各學科緊隨農業科技發展前沿，立足橡膠所發展基礎和上級主管部門戰略定位，突出區域發展特色，聯合區域內各有關單位，借助各參與單位人才優勢，制訂出“十三五”建設實施方案，以期推動未來農業科技的創新。

3學科建設中存在的問題

3.1缺乏有效的運行管理機制

現行學科建設缺乏運行管理的有效機制，有礙學科在農業科研單位各項工作中積極作用的發揮。雖然各學科均設置了帶頭人，并設置了相應的研究團隊，但是未從根本上建立完善的責任框架，未明確各團隊體系的崗位職責。如此一來，造成主體責任不明確，主體責任意識得不到提升，各級分工得不到有效實施。此外，學科建設缺乏相應的規章制度，不能從根本上規范和約束責任主體的任務和分工，必定會影響責任主體工作積極性和創造性的發揮，而且在日常運行管理中也缺乏相應的監督，無法對運行管理的整體效果給予合理的評價與評估，影響整個學科體系發展的長效性。

3.2資金投入力度不大

學科建設資金投入力度不大，不僅影響科研基礎條件的建設，也不利于團隊的建設與人才的培養。缺乏資金支持，就不能保障學科發展必需的儀器設備、科研與試驗基地等條件的完善，就不能保證各項科研任務的順利進行，各研究方向的創新發展也無從談起。同時，重大科研專項的聯合攻關也難以實現，跨學科、跨區域的協同創新必然也會受到一定程度的影響。資金的缺乏也不利于高層次人才的培養與引進，團隊的人才結構得不到有效的完善與調整，合理的人才梯隊難以形成，勢必會影響學科建設的可持續性發展。

3.3高層次領軍人才相對較少

學科帶頭人的建設是學科建設的關鍵[7]。目前，高層次的領軍人才相對較少，這勢必會影響學科團隊的建設，因為領軍人才對學科各研究方向的把握方面具有不可替代的作用，其學術前瞻性、科研創新能力及科研競爭意識是科研工作不可或缺的必要素養與必備條件。缺乏高層次的領軍人才，學科建設就很難有突破性的科研成果，也難以形成學科的區域優勢，學科建設必然缺乏領域內的競爭優勢。同時，一個合理、穩定的團隊梯隊也要由學科帶頭人在學科建設中逐步引導，日臻完善。

3.4科研平臺建設不足

科研平臺是學科建設的必要載體[8]。雖然目前橡膠所有6個省部級平臺和1個院級平臺，但是僅有1個部級平臺擁有運行管理經費。科技平臺缺乏建設資金，資源配置得不到優化，基礎設施條件得不到改善。特別是新興學科，創新平臺的建設不足，對其自身的發展會帶來更大的挑戰。因此，如果不能將研發平臺包括網絡信息化平臺的建設與學科建設結合起來，科研平臺對學科建設的支撐服務作用就得不到充分的發揮，學科建設的能力也得不到應有的提高。

3.5學科發展不平衡

由于傳統學科基礎深厚，科研成果積累年限較長，各研究方向設置趨于成熟化，匯集了一定的人才力量。而新興學科起步較晚，研究基礎較為薄弱，研究方向還處于探索階段，團隊力量還較弱，在學科建設整體進程中處于較為靠后的位置。這種情況就使得整個學科體系發展不平衡，出現傳統學科與新興學科力量差距大，發展參差不齊的現象，影響了學科建設整個框架的布局。

4促進農業科研單位學科建設的建議

4.1完善學科建設的運行管理機制

建立健全研究方向設置、學科帶頭人選拔、團隊建設、培養和引進人才、運行管理監督、人員激勵、評價與考核等方面的規章制度，明確各責任主體崗位職責，做到責任到位、紀律嚴明、獎懲有度，才能逐步提高各責任主體工作積極性，并發揮其主觀能動性，才能保證學科建設的原則化、科學化與規范化，從而做到運行管理有章可循，循序漸進，推進學科建設的良性發展。

4.2加大投資力度，強化學科建設

一方面，增加科研試驗基地、儀器設備配套、實驗室基礎設施的投入，保證學科創新的條件建設，促進學科研究的能力提升。另一方面，學科建設依托單位也要積極爭取區域內外的多方資金支持，通過項目聯合、企業合作、成果轉化資金再利用等方式，增強學科在業界的競爭力，通過學科建設促進農業科研單位各類資源的優化配置，力爭以學科建設帶動農業科研單位的各項工作發展。

4.3引進和培養學科帶頭人，促進學科團隊布局的合理化

現代教育研究認為，人才培養為外顯性要素，直接體現科研、教育機構的學科建設水平；而團隊建設為內在性要素，是學科發展必要的人文環境和條件之一[9]。學科建設需引進和培養創新力強、思維活躍、善于攻堅克難，并具有嚴謹學術風范的專家擔當帶頭人，方可在學科團隊中既有學術權威，又能深得大家信任，才能帶動起學科的整個研究團隊。同時，學科團隊的布局需考慮人員的年齡結構、專業結構、知識結構，使之逐步趨向合理化與良性化，才能凝聚學科團隊的集體力量與智慧，發揮整體優勢，保障學科建設的可持續智力支撐。

4.4協同科研平臺建設，促進學科建設

引入系統競爭與協同的理論：非平衡條件下，子系統之間的協同使子系統之中某些運動趨勢得以聯合并被放大，從而使該趨勢逐步優化，隨之支配整個系統的演化進程[10]?？蒲衅脚_與學科作為農業科研單位兩大子系統，兩者的競爭與協同可以使農業科研單位科研創新發展的趨勢被聯合放大，從而這種趨勢就會促進農業科研單位朝著正向、良性與逐步平衡的狀態發展。因此，科研平臺建設各類基礎設施與資源配置的完善就可以支撐學科建設各方面的發展，保證學科建設良好的運行環境。

4.5傳承傳統學科，引導新興學科

在新的農業科技發展形勢下，農業科研單位需要做好學科建設的總體規劃與年度發展方案，調整好傳統學科與新興學科的布局。一方面，農業科研單位需要繼續傳承傳統學科的優良工作作風，保持其優勢地位，結合產業發展趨勢不斷創新與完善，逐步衍生出更多的交叉學科與邊緣學科。另一方面，新興學科要積極學習傳統學科建設經驗，以傳統學科的研究為基礎，拓展自身研究方向；結合自身發展特點，共享傳統學科各類資源，逐步完善軟硬件條件；提升承擔各項科研任務的能力，加強與傳統學科的合作與交流，擴大學科影響，逐步形成發展的良性態勢。

5參考文獻

[1]劉剛，陸天華，王建明，等.農業科研院所學科建設與發展路徑思考[J].上海農業學報，2012，28（4）：106-109

[2]農業部，國家發展改革委，科技部，等.關于印發《全國農業可持續發展規劃（2015～2030年）》的通知[EB/OL].(2015-05-20)[2015-10-12].

[3]呂鑫，仇貴省，孟照剛，等.農業科研院所學科體系建設與發展路徑的實踐與思考[J].農業科技管理，2015（3）：24-26

[4]陳榮.農業科研單位學科建設要素淺析[J].上海農業學報，2009，25（3）：93-95

[5]程琳琳，王旭，田維敏.農業科研單位實驗室文化建設的實踐與探索[J].農業科技管理，2015，34（3）：61-64

[6]王小虎，陸建中.農業科研院所學科特點與學科建設研究[J].農業科技管理，2013，32（1）：5-8

[7]吳鴻.加強學科建設提升科研水平之我見[J].中醫藥管理雜志，2011，19（9）：823-825

[8]劉欽，羅兵前，周明月.農業科研單位學科建設的實踐與思考[J].農業科技管理，2014，33（3）:13-16

[9]梁傳杰.對學科建設幾個基本問題的思考[J].研究生教育研究，2012（2）：57-60

第2篇：農業科研方向范文

1我國現代農業科技總體水平需要提高

我國現代農業科技發展過程中受到各種社會經濟的影響，因此其科技人才、科研體制、科研基礎、科技手段之間存在明顯的差異，所以我國現代農業的科技實力、生產水平和社會承載力和發達國家相比具有很大的差異。這對我國現代農業科技發展水平提出了新的要求，只有向發達國家看齊，我國現代農業科技才能取得快速發展，農業生產力才能得到提高。根據中國農業科學院的相關統計可以看出，我國農業科技發展水平與西方發達國家之間的差距達到10～15年［2］。從當前的情況看，科技發展對我國農業的貢獻率為49%，但是從發達國家的貢獻率看通常為60%，甚至有的發達國家已經達到80%，我國現代農業科技落后是造成我國農業生產落后最直接的原因。通過對我國農業耕地情況統計，我國中低產田占整個農村耕地面積的70%，農業化肥利用率和灌溉水當年利用率都低于40%，主要農作物的勞動生產率和牲畜養殖單位勞動生產率均低于發達國家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產水平僅為高產國家的45%～65%，這一系列問題都是我國農業科技整體水平不高造成的，因此，現階段正是我國現代農業科技發展的關鍵時期，需要集中力量提高我國現代農業科技發展水平。

2我國現代農業科技水平不高的原因分析

我國現代農業科技水平不高主要是因為農業科技投入力量不足造成的，現代農業科技轉化成果機制不健全導致農業科技整體水平難以提高。當前我國現代農業科技發展趨勢的策略應該建立完善的農業科研體制，逐步提高我國廣大農民的技能。農業科技力量總體投入不足，科技支持力度較低是我國農業科技水平不高的原因之一［3］。從一定意義上說，農業科研經費的投入多少直接決定農業科研人員的積極性，同時也決定農業科技成果的產出量，因此農業科研經費的投入量決定一個國家的農業科研水平，同時也是一個國家農業科研發展趨勢的重要策略，是整個農業科技發展的基礎。從我國農業科研經費的投入狀況看，明顯存在不足的現象，經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容，從當前的情況我國農業科研人力不足，科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看，其絕對規模比較大，但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說，呈現相對比較小的局面?？蒲腥肆ν度胂鄬Σ蛔阋呀浻绊懙轿覈r業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點，農業科研人的整體素質將直接決定農業科研能力，從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看，具有幾個顯著性特點，農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎，因此，正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑?，F代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。

我國現代農業科技推廣機制不健全，科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看，我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術的機會較少，農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低，農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看，當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導，兩者沒有建立起相互交流的機制，兩個部門之間的溝通和交流不順暢，農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低，對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看，我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項，但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%，其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊，其主要是我國農業科技推廣性質認識不清，對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響，自從20世紀90年代以來，很長時間人們放棄農業科技成果推廣，農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調，大幅度削減農業科技推廣的事業經費，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機，農業科技推廣人員整體素質較低，對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響，技術交流落空、技術指導失靈，導致農業科研技術推廣不到位，從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題，行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。我國農業科研管理體制受到計劃經濟體制的影響，自身存在一些弊端，傳統農業科研體制存在行政手段干預，其是一種集權制的管理模式［4］。由于科研管理存在集權性特點，所以管理層次存在混亂的現象，政研不分、職責不清、決策與戰略合一、科研管理手段出現行政化特點，對整個農業科研全過程進行干預，從一定程度上制約科研成果推廣，對農業科技成果趨勢產生一定的影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預，農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行，因此，農業科研機構在一定程度上成為附屬物。

第3篇：農業科研方向范文

1.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循的主要原則

為了保證整個農業科研單位的正常秩序，保證農業科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農業科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要遵循以下幾個方面的設計原則。第一個要考慮的原則是對農業科研單位工作人員的物質性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數目也是相差無幾的，那么農業科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農業科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進農業科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進行考慮的首要原則是農業科研單位工作人員的物質性人事管理原則。第二個要考慮的是對農業科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進農業科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農業科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農業科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農業科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在農業科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農業科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現。例如在家族性農業科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農業科研單位人事管理機制的運行，農業科研單位的人事管理機制也難以激發出農業科研單位工作人員的積極性。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要注重對農業科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

進入新世紀，在信息化的時代下，傳統的農業科研單位人事管理機制已經不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況，在農業科研單位推行人事管理機制的時候，一定不能夠僅僅考慮到農業科研單位工作人員的經濟方面的人事管理，還要注重對農業科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農業科研單位工作人員做出了對農業科研單位巨大的經濟貢獻的時候，可以考慮為農業科研單位工作人員設立相應的職位，滿足農業科研單位工作人員的未來發展。也可以為工作人員去報一些專業技能知識培訓班，提升工作人員的綜合素質水平，為農業科研單位工作人員以后的發展提供保證。在進行整個農業科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評判過程之中，可以隨時進行變化，并使用相關的檔案管理手段將這些變化記錄下來，并根據這些變化改變變量（例如農業科研單位工作人員的性別情況、農業科研單位工作人員的年齡狀況、農業科研單位工作人員的學歷狀況、農業科研單位工作人員的婚姻狀況、農業科研單位工作人員的工作時間狀況、農業科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的農業科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個變量改變之后，農業科研單位工作人員所接收到的農業科研單位人事管理制度的回報，以及農業科研單位工作人員具體的滿意程度，制定出符合農業科研單位長遠利益、有利于農業科研單位發展的農業科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農業科研單位和農業科研單位工作人員之間的距離，促進農業科研單位持續健康快速發展。

二、總結

第4篇：農業科研方向范文

農業科研單位進行對工作人員的管理也要集中在提升工作人員的生產效率和生產技術。然而，進入新世紀以來，隨著科學技術的不斷發展和人才思想意識的轉變，以往的農業科研單位人事管理機制已經不能夠滿足人才越來越多樣化的需求。雖然建立一套良好的農業科研單位人事管理和檔案管理機制對于農業科研單位來說擁有著巨大的好處，但是截至目前，很多農業科研單位并沒有意識到農業科研單位人事管理和檔案管理機制對農業科研單位發展的巨大作用，并沒有設立出一套完善的農業科研單位人事管理和檔案管理機制。目前，為了制定一套行之有效的農業科研單位人事管理制度，各個農業科研單位和相關的專家學者都付出了很多艱苦的努力工作。在這個過程之中，也誕生了很多適合某一個農業科研單位或者是適合某一種行業的農業科研單位人事管理和檔案管理方案，促進了農業科研單位的發展，發揮了很有效的作用。但是，這些農業科研單位的人事管理方案并不能形成一種放之四海而皆準的全行業的農業科研單位人事管理準則，這就需要對農業科研單位的人事管理制度進行進一步的探討和研究，尋找出一套切實可行的方案來進行對農業科研單位人事管理機制的研究，切實有效地提升整個農業科研單位的競爭能力。

二、農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

1.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循

的主要原則為了保證整個農業科研單位的正常秩序，保證農業科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農業科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要遵循以下幾個方面的設計原則。第一個要考慮的原則是對農業科研單位工作人員的物質性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數目也是相差無幾的，那么農業科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農業科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進農業科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進行考慮的首要原則是農業科研單位工作人員的物質性人事管理原則。第二個要考慮的是對農業科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進農業科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農業科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農業科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農業科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在農業科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農業科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現。例如在家族性農業科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農業科研單位人事管理機制的運行，農業科研單位的人事管理機制也難以激發出農業科研單位工作人員的積極性。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要注重對農業科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

進入新世紀，在信息化的時代下，傳統的農業科研單位人事管理機制已經不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況，在農業科研單位推行人事管理機制的時候，一定不能夠僅僅考慮到農業科研單位工作人員的經濟方面的人事管理，還要注重對農業科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農業科研單位工作人員做出了對農業科研單位巨大的經濟貢獻的時候，可以考慮為農業科研單位工作人員設立相應的職位，滿足農業科研單位工作人員的未來發展。也可以為工作人員去報一些專業技能知識培訓班，提升工作人員的綜合素質水平，為農業科研單位工作人員以后的發展提供保證。在進行整個農業科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評判過程之中，可以隨時進行變化，并使用相關的檔案管理手段將這些變化記錄下來，并根據這些變化改變變量（例如農業科研單位工作人員的性別情況、農業科研單位工作人員的年齡狀況、農業科研單位工作人員的學歷狀況、農業科研單位工作人員的婚姻狀況、農業科研單位工作人員的工作時間狀況、農業科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的農業科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個變量改變之后，農業科研單位工作人員所接收到的農業科研單位人事管理制度的回報，以及農業科研單位工作人員具體的滿意程度，制定出符合農業科研單位長遠利益、有利于農業科研單位發展的農業科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農業科研單位和農業科研單位工作人員之間的距離，促進農業科研單位持續健康快速發展。

第5篇：農業科研方向范文

隨著經濟的快速發展以及大量的土地資源被開發利用,使得土地現今已經成為了一種稀缺的資源,在新時期新形勢條件下,農業科研單位在土地資源管理及利用方面面臨著巨大的挑戰與機遇,做好對于土地資源的管理以滿足農業科研單位科研中對于土地資源的需求是現今乃至今后一段時間農業科研單位土地資源管理的重點也是難點.本文將在分析我國農業科研單位土地資源管理現狀的基礎上對如何做好農業科研單位的土地資源的管理利用提出幾點意見。

關鍵詞:

農業科研單位;土地資源;管理;機遇挑戰

經濟的快速發展促進了土地資源的開發利用,大量的土地資源正向著商業化應用的方向發展,從而使得土地資源已經成為了一種緊俏的、稀缺的資源，如何做好農業科研單位對于土地資源的管理與利用是擺在其面前的一道難題，新時期新形勢下做好對于土地資源的合理管理與利用對于促進我國經濟的快速發展、保障農業科研用地促進農業發展有著十分重要的意義，應當結合土地資源管理中所面臨的困難進行針對性的解決，確保農業科研單位對于土地資源的正常、合理的使用。

1農業科研單位土地資源管理現狀及所面臨的困局

1.1土地資源的獲取主要依靠國家劃撥

根據國家相關法律的規定，對于用于軍事、公益性科研等的用地均符合國家劃撥條件，在這些單位用地時有單位向有關單位提出申請，經過政府批準后方可以劃撥的方式向有關單位提供相關用地的使用權，農業科研用地符合國家劃撥條件，因此，其獲得用地的方式主要依靠的是行政無償劃撥方式取得。

1.2農業科研單位土地資源獲取、使用成本較低

根據國家相關規定，農業科研用地在土地資源的使用過程中符合國家公益性用地的要求，在土地的征用過程中僅需要支付土地補償費、安置費和地面附著物及青苗補償費，相較于出讓方式成本更低。農業科研單位在土地資源的獲取和使用具有無償性和低成本等特點。

1.3土地資源收益國有化

根據國家文件規定，相關土地資源所獲得的收益需要作為一般預算收入納入到中央財政預算中，全部上繳國庫，并由財政部統一安排。

1.4農業科研用地的巨大需求與土地資源緊缺之間的矛盾日益凸出

隨著我國城鎮化進程的不斷加快以及公路、鐵路等基礎設施的建設步伐不斷加快，使得一些原本處于偏遠郊區的農業科研單位土地資源逐漸被納入城市建設的范圍。同時，由于農業科研單位土地資源屬于行政劃撥用地，政府在征用時爭議少、成本低、收益高，因此在城市基礎設施建設時常常將農業科研單位工地規劃為建設用地，農業科研單位迫于政府的壓力和城市建設的公益性需求在農業科研用地規模上不斷退讓，土地規模不斷萎縮。農業科研需要使用土地作為其研究的試驗田，是農業科研成果的孵化地，也是農業科研新品種、新技術的試驗用地，只有通過不但的試驗才能使得試驗數據其具有廣泛的代表性與實用性，其所使用的土壤中所含有的物質等與一般土地存在根本性的區別，占用農業科研用地會阻礙農業科研的正常發展。

1.5土地資源收益國有化與農業科研正常運轉經費之間的矛盾

國家在農業科研用地上采用無償劃撥的方式極大的降低了農業科研單位的用地成本，但是同時國家也規定了農業科研單位土地利用的收益需要全額上繳國庫，土地資源的收益各農業科研單位并不具有相應的支配權。隨著經濟的快速發展，各類因土地而導致的糾紛越來越多，農業科研單位土地資源的利用環境也越來越復雜，但是相較于其他的科研單位，我國的農業科研單位在政府財政補助方面相對不足，尤其是在公用經費、人員經費以及土地維權方面的經費都相對不足，同時農業科研單位缺少對于土地資源收益的支配權使得農業科研單位在資金方面捉襟見肘，經費的缺乏導致了農業科研單位對于農業科研用地被占用、被侵占的維權無法有效的進行。

1.6農業科研單位土地資源管理模式與經濟快速發展之間不匹配的矛盾

21世紀以來，國家加強了對于行政管理模式的改革與轉變，土地資源管理模式和職能在經濟發展的過程中不斷演化、變遷，但是總體來說對于農業科研單位土地資源的管理基本呈現出單一的行政主導型的特點，其主要的特征有以下幾點:農業科研單位土地資源的管理方式仍然采用的是行政手段和無償使用的辦法，市場力量、市場管理的方法并未被及時引入到農業科研單位土地資源的管理中來，同時各項必要的法律、法規并未及時制定與完善，農業科研單位土地資源管理缺乏全面規劃與成本效益的分析，總體來說，農業科研單位土地資源管理仍處于混亂、浪費和低效的狀態，從而嚴重制約了農業科研單位土地資源管理的合理發展。隨著經濟的快速發展，土地資源作為商品以其不可替代性與唯一性的特點使得其在未來經濟的發展中的地位將會變得越來越重要，農業科研單位土地資源將會因為市場的無形之手使得其閑置、浪費的土地將會被政府所征用，這必然會倒逼農業科研單位加強對于土地資源的合理、高效利用。同時，農業科研單位土地資源的管理要跟上經濟高速發展的步伐，因地制宜、因時制宜的進行農業科研單位土地資源管理模式的轉變，積極尋求一個既高效利用又能確保農業科研單位科研用地長期穩定需求的管理新模式。

2新時期現階段解決好農業科研單位土地資源管理困局的途徑

2.1加強政府在農業科研單位土地資源管理中的作用

政府作為土地資源的擁有者和規劃著，是土地資源管理的主體。為更好的確保對于農業科研單位土地資源的管理，確保農業科研單位科研工作得以順利開展，應當突出政府在農業科研單位土地資源管理中的重要地位，需求政府的支持與保護，尋求政府在資金、法律法規制定等方面的支持，切實保護好農業科研單位土地資源的合理使用。

2.2做好土地資源收益的合理分配管理

農業科研單位土地資源收益的分配管理，土地出租出借收益應當納入政府預算與單位預算，增加農業科研單位的資金支配權，土地對外投資收益按比例上繳國庫和納入預算由單位支配，提高土地開發利用支出，為適應經濟快速發展和土地合理化利用打下良好基礎。

2.3積極探索農業科研單位土地資源管理合作共贏新模式

農業科研單位土地資源管理中要充分調動起管理的積極性，現今的農業科研單位對于土地資源僅具有使用權，對于土地出租、對外投資等均需由上級主管單位審批且收益需要上繳國庫，這極大的打擊了農業科研單位對于土地資源管理的積極性。為解決這一困局需要在確保土地權屬的前提下積極鼓勵農業科研單位對外招商引資通過社會和市場的力量共同做好對于土地資源的管理，積極探索一條合作共贏的管理新模式。

結束語

農業科研單位土地資源是擺在政府土地資源管理中的一道難題，在其管理過程中應當充分調動起各方的積極性探索一條合作共贏的農業科研單位土地資源管理的新模式。

參考文獻

[1]王積煥.淺論劃撥國有土地使用權的租賃管理[J].探索研究，2007,7.

[2]楊翠紅.行政事業單位資產收益管理的探析[J].中國商界，2010,8.

第6篇：農業科研方向范文

關鍵詞：現代化農業；生產實踐；改革與創新

1 發展現代農業的基礎條件

要實現現代化的農業發展，必須從我國的實際情況和具體條件出發。現代農業的所需基礎條件是：農業生產的設備相對發達；生產作業的技術相對領先；高效的組織經營與管理；政府部門的大力度補貼；農業服務體系的日益完善。所以，農業生產的科技現代化，就是要用現代科學技術知識和改革創新實踐去裝備農業，不斷提高農業生產力，增加生產資料；使農業達到世界先進的目標。

2 農業改革發展中出現的問題

農業發展改革建設找不清楚方向，社會性的公益和商業性的利益依然錯亂紛雜，難以區分。改革過程中，出現2個極端，一個是提出“企業才是農業科技發展改革的主體”，搞“一邊倒”的盲目市場化，把一些商業性較強的所謂的農業研究所，在很短的時間內被推入市場，成為主流，而且還轉變為企業，這不但不符合現階段的農業生產的國情，而且蒙蔽了農業發展改革的真正方向；另一個極端是，確定為公益性研究所的公益性的職能沒有得到明顯的強化，更有甚者，很多研究所打著公益性的幌子進行利益上的行為，這樣強化了商業性的職能，喪失了原有的本職，而且導致大家都想從市場獲取更多的利益。

總量投入始終的嚴重不足的狀態，從而缺乏長效的投入機制，導致投入結構的嚴重失衡。據資料分析，到2005年農業科研投資強度（農業科研投資占農業國內生產總值的百分比）依然僅為0.56%，遠低于全國所有行業科研投資強度的平均數（2.87%）。在農業科研投入中，政府財政對農業科研的撥款為108億，政府的投資強度為0.47%，低于政府對全社會科研的總投資強度0.66%。同時農業項目建設的科研資金投入結構不平衡，競爭性的項目相對來說投入的比例很多。研究方向每年隨課題的改變而改變。實際上光說不練，長期發展的戰略性規劃及措施難以實現；企業單位與部門之間難以形成長期的科研大協作，因此就沒有穩定的科研結果，而對于科研人員來講，只是不斷地去做項目申請，或者是做一些數據和資料來應付上級的檢查與工作匯報，并沒有產生什么實際的價值，因此農業科研的效益顯著下降，過度依賴競爭性的項目，必然造成這一系列的后果，而且還會出現急功近利的現象。

科研體系配套改革政策懈怠落后，科研機構激勵于投入的機制不足，社會保障制度等改革停滯不前，都對目前的農業發展改革建設有著直接的影響。缺乏足夠的資金已成為目前農業科研體制改革難以深化的重要原因。農業科技生產改革缺乏足夠的資金投入，使人員難以分離，使優秀研究群體難以形成，使科研機構的有效激勵機制難以建立。

項目重復問題十分嚴重，很多的項目的提出，雖說在表面上，議題和科研項目都不同，但是研究的本質是一樣的。這不僅造成了一定程度上的浪費，也使科研與農民技術需求嚴重脫節。這種情況也說明了科研立項常常受主管部門利益和部分科學家個人偏好和主觀意識所影響。

3 現代化農業發展創新的必要手段

①盡量做到農業制度分布的區域化、發展最優化和模式規范化。農業部門在制定農藝技術改革措施時要盡可能考慮到工程技術措施的可行性，并保持農業技術與生產的相對穩定，以減少工業對機具的重復研制和開發造成的人力、物力和財力的浪費與損失。農藝布局應盡可能集中成片，以減少農機投放量和提高機械工作效率；②按照因地制宜、用養結合、穩產高產、便于機械作業等需求，確定耕作制度；③要去實現農機與農藝相結合，相關的政府部門應負責農業發展所需要強化組織與協調廣大的農藝、農機工作者、農業工作者的配合，農業技術創新人才，對農機與農藝相結合的方案進行技術經濟分析，千萬不能盲目的追求技術上高指標和所謂的先進性，而要腳踏實地的從實際出發，周全考慮對技術經濟效果有影響的相關因素，更著眼于經濟效果的分析和節約成本，增加效益。

4 結語

深化農業科技體制改革，需要明確現階段農業科研創新主體，農機設計要注意一機多用、機動靈活、可靠性、耐用性強等，以適應農業生產的季節性、多樣性和惡劣的工作條件。由于農機投資大、研發周期長、農藝變化不宜頻繁；強化農業公共科研單位的公益職能，逐漸培育現代農業科研企業。同時，要加快科研配套改革政策的出臺，建立有效的激勵機制，提高科研人員積極性。建議成立由主要部委、各省農業主管部門和部分科研院所組成的國家農業科技委員會，負責協調國家各部委、國家與地方、各省之間的農業科研重大計劃。這樣才能確保我國農業發展的高效、快速、穩健，有利于農業創新建設與改革工程的實施。

參考文獻

第7篇：農業科研方向范文

我國農業科技水平偏低主要是由農業科研投入不足、農業科技成果轉化機制不健全、農業科研體制不合理、農民的素質和能力有限等因素共同造成的。

（一）農業科研投入總量不足，支持力度較低農業科研經費的投入決定了從事農業科研人員的數量和農業科研工作的規模和手段，制約著一個國家農業科研能力的發展和提高。目前我國農業科研投入明顯不足，支持力度偏低。自2000年以來，我國農業(包括農、林、牧、漁、農業服務)的科研投入總量增加較快，已由56.25億元（農業科研機構48.87億元、農林高等院校7.39億元）增加到2009年的219.69億元（農業科研機構168.76億元，農林高等院校50.92億元），但我國農業科研投入占農業GDP的比例仍僅為0.6%左右，遠遠低于發達國家2%以上的比例。

（二）農業科研人力相對不足，整體素質偏低我國農業科研人員的絕對規模雖較大，但相對于我國農業部門的整體規模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬農業經濟活動人口所擁有農業科研人員數看，農業科研人員投入的相對規模不僅遠遠低于發達國家，而且低于發展中國家的水平。農業科研是一項人力資本集約型的活動，科研人員的素質限定了農業科研能力?，F代農業科研人員的素質體現在很多方面，農業科研人員學歷水平是其重要指標之一，可以較好地反映科研人員投入的素質。2006年，我國農業科研人員中碩士以上學歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農業發達國家20世紀60年代水平相距甚遠，與孟加拉、印尼等南亞國家20世紀80年代水平也有明顯差距。

（三）農業科技成果轉化機制不健全，轉化效率極低由于農業科研、技術推廣與農民教育培訓彼此分離，缺乏統籌協調，導致農業科技發展不能形成良性循環。作為我國農業科研機構主要為高校、研究所和企業，由于高校教育能力的欠缺，沒有正確利用或缺乏技術推廣過程的反饋信息，直接導致向研究所和企業輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農業科技研究水平和發展潛力，并影響到科技成果的轉化效率。

（四）農業科研管理體制不順，行政干預嚴重農業科研體制基本延用了傳統的行政手段型的集權制。科研管理的集權特點，使管理層次混亂、職責不清、政研不分、戰略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對科研活動全過程的行政干預，主要依靠會議、文件、報表和指標等行政方式來組織農業科研工作，使得農業科研系統的運行表現為分配型運行和執行型運行相結合的過程。

（五）農業推廣受農民群體受教育程度的限制農民的科學文化水平相對較低、農民承擔新技術風險的能力較差和農村經濟組織存在缺陷等原因，嚴重制約了新知識和新技術的傳播[1]。農民文化程度低不僅限制了對新科技的理解和應用水平，還阻礙了農業科技自身的發展；農民是否采納新技術取決于三個因素，即采用新技術的機會成本、帶來的預期效益和新技術風險的大小。采用新技術將不可避免地帶給農民市場風險、技術風險以及自然風險，很多農村家庭因難以承受巨大的風險損失而拒絕技術革新；我國現行的農村組織主要包括農戶和農村集體組織，不僅很多農戶經營規模小而分散，難以形成規模經濟，而且作為引導農戶生產銷售的集體組織同樣存在范圍和經營過小、經營機制僵化、發展缺乏活力和功能難以發揮等問題，導致不能較好地組織農戶進行生產研究以及大規模經營活動，嚴重阻礙了農業科技進步。

二、職業院校開展農業科技研究的可行性和重要意義

實踐證明，職業院?？梢院芎猛瓿赊r業科研任務，但需認真對待現存制約因素，并加以妥善解決。

（一）職業院校開展農業科技研究的可行性1.與企業的長期密切合作是科技創新的可靠保障。一方面，企業提供了實驗的設備和場地等物質支持；另一方面，企業技術人員的配合為研發工作提供了豐富的經驗。2.職業院校的發展要求為科研工作提供了有力支持。職業院校教師的知識體系為適應農業科技發展而不斷更新，并應在科研工作中不斷增強工作能力，從而增強專業教師的科研和教學能力。3.就業學生是大量企業科技信息的可靠來源。畢業學生的就業面廣，社會聯系廣泛，是職業院校科研工作開展的重要支持。4.涉農職業院校的支持是農業科技研究的重要保障。涉農職業院校的發展要求進行相應的農業科研工作，并使相應院校具有一定的社會影響力和社會服務能力。職業院校為相關研究人員提供了更多資金、時間以及精神上的鼓勵，有力推動農業科技的發展和儲備。

（二）職業院校開展農業科技研究的重要意義1.有效提高農業科技創新能力和社會影響力。涉農職業院校的發展和高職本科的嘗試，都要求農業科技研究能力的提升，這不但可增強教學效果，還可增強學院的社會知名度和行業競爭力。2.增強面向實踐的科技服務能力。職業院校應根據自身的優勢和發展方向要求，調整科技研究目標，引入企業教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業發展，主要為企業和地方農民提供農業技術支持。3.提高農業勞動者實用能力和素質。面向職業學生和農業人員的涉農職業課程具有很強的應用性和實踐性，而職業院校教師在農業科技實踐中獲得深層次的實用知識，應用于理論和實踐教學，更具有真實性和說服力，可有效增強知識傳授效果。

三、如何實現涉農職業院校在農業科研工作中的重要作用

涉農職業院校在農業科技發展中發揮重要作用是其發展的必然要求和歷史要求，而真正實現需注意以下幾點要求。

（一）加強校企以及國際交流合作，整合農業科技創新機構要重視基礎研究和應用研究，力求與開發研究、技術推廣相結合，按照傳統農業技術與現代生物技術結合的發展要求，統籌規劃，組織重大項目的聯合攻關，推出具有真正推廣價值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關鍵環節。涉農高等職業院校的校企合作動力應來源于社會、學校、企業以及學生本身的需求，所以要以國家政策、學校、企業等方面為參照點，深化校企合作，加大高校培養高級農牧人才力度。

（二）增加職業院?？蒲型度耄岣咿r業科技研究水平應合理利用國家農業政策，通過積極爭取國家科研項目資金、企業資助、職業院校創收等多種渠道引資，結合職業院校的生產和研制開發能力，引導職業院校涉農科技的研究進程。

（三）改革職業院校科研體制，激發研究人員積極性只有形成良好的激勵機制和促進科研人員的人生目標實現，才能從長遠意義上實現科研工作的可持續發展。1.加大物質獎勵力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質獎勵方式滿足科研人員對物質利益的需求，以調動研究工作的積極性。2.加強精神激勵措施，充分體現人生價值。在加大物質獎勵力度的同時強化精神獎勵，能達到事半功倍的效果。精神激勵能夠提高科研人員的榮譽感和自豪感，實現其人生價值和贏得社會尊重。3.將科研機構的長遠發展與職工的職業發展有機結合。物質激勵和精神激勵對于科研人員個人來說，是自己的工作成績得到肯定，使他們獲得成就感，而個人的職業發展及長遠的人生規劃則是科研人員更恒久的人生追求。

（四）強化職業院校服務職能，優化農業科技發展環境在集約型增長方式下，職業院校應推動技術進步，并通過技術進步促進經濟快速增長。一方面，通過校內的職業教育培養掌握先進技能的實踐人才，并采用“知識下鄉”等多種有效的服務形式直接解決農業科技推廣應用中的實際困難；另一方面，應通過廣泛的校企合作，與農機相關企業建立深層的合作關系，形成農機產品的聯合研制機構，共同促進農業生產力的發展。

第8篇：農業科研方向范文

關鍵詞：農業；科研檔案；信息化

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0197-02

一、農業科研檔案的內涵

農業科研檔案主要是農業科技研究者在科研活動過程中形成的具有科技價值和保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，主要包括課題從立項、申報、總結到成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料。農業科研檔案如同其他科研檔案一樣具有專業性強、系統性強、形式多樣等特點，同時，由于農業的基礎性作用，農業科研成果還有重要的戰略性作用，因此，農業科研檔案比其他科研檔案更具有重要性。

農業科研檔案信息化對農業科研工作具有重要的意義，（1）可以提高整個部門的工作效率。實施檔案管理的信息化后，檔案管理員可以從繁重的手工勞動中解脫出來，不再是單純的檔案保管員。（2）可以提高整個部門的技術水平。農業科研檔案的信息化、數字化、網絡化是發展的大方向，只有實現檔案工作的信息化，才能和農業科研的發展相協調，才能將信息轉化為現實生產力，才能適應不斷變化的外部環境。（3）提高農業科研檔案管理的效率。有效的進行檔案的收集工作，有效的為科研服務。

二、農業科研檔案信息化的發展現狀

目前絕大部分農業科研院所已使用了計算機管理檔案目錄，完成或開始了文件級的檔案錄入，使“案卷級管理”升級成為“文件級管理”。另有相當一批院所建立使用了“OA”系統。隨著對信息化建設意識的加強，各農業科研院所還加強了檔案信息化的制度建設，有的院所網站也陸續建立并開通。一般來說，地區經濟發展較好的地區檔案信息化建設較好，部屬科研單位、省屬科研單位檔案信息化水平較高，而各類民辦科研單位則尚未建立檔案目錄數據庫，有些甚至連計算機、掃描儀等基礎設施都不配置。

三、加強農業科研檔案信息化建設的建議

農業是中國的基礎產業，提高農業的科技能力不僅能夠提高農業綜合競爭力，還能保證國家糧食安全，具有重要的戰略性作用。因此，農業科研檔案信息化建設具有特別重要的作用，建設過程中要把握以下原則：一是全局性原則。檔案信息化建設必須納入本單位信息化建設整體規劃，與科研院所的信息化同步發展。二是標準化原則。建立健全統一有效的信息標準，以有效實現信息互通資源共享。三是經濟性原則。本著與本單位的具體情況相結合的原則，追求投入最小化，效益最大化。四是安全性原則。采取必要措施，確保信息安全、數字檔案可靠和內存的真實。加強農業科研檔案信息化建設的可以從提高服務意識、加強基礎實施投入和人才培養方面入手。

1.提高科研檔案管理信息化建設的意識。農業科研檔案作為科研信息資源的一部分，具有專業性與社會性相統一的雙重性，即可為單位內部服務，又可向社會提供具有自己行業的各種服務。現階段的科研檔案管理人員要轉變檔案管理意識，適應信息化時代對檔案工作的要求，轉變、擴大和調整檔案工作的職能，努力探索現代化服務方式，增強服務意識，對內挖掘、對外開放，最大限度地提高服務水平。另外，要充分利用信息網服務，加快建立農業科研信息化的傳播，盡快建立以現有檔案部門為中心輻射周邊農村的檔案信息共享體系，用最快捷的方法進行信息傳遞，實現資源共享。

2.農業科研檔案信息化建設應加大投入、增配軟、硬件設施等基礎性資源。要加快檔案信息化的建設就要配置與檔案管理現代化相適應的軟、硬件，引進資金加快更新改造的步伐。檔案信息化的建設直接體現在辦公自動化方面，是提高檔案工作管理水平和效率的重要手段。它同時運用先進的計算機管理軟件、掃描儀、刻錄機、縮微復印技術和靜電復印技術等現代化設備，這些基礎設施的引進為建立現代化檔案信息網絡打好基礎。

第9篇：農業科研方向范文

1、深化農業科技體制改革，可以增強農業經濟系統運行的穩定性。農業經濟系統運行的不穩定因素來源于兩個方面：市場和氣候。即農業經營面臨市場風險和自然風險兩大類風險。市場風險起因于經營信息的不完備，自然風險在于人們對自然環境的控制力不強以及勞動對象對多變環境的適應力較弱。生物技術、信息技術及新材料等的應用，為經營者規避風險創造了條件。如信息技術的發展和信息網絡的擴展，能為經營者及時提供更為完備可靠的經營信息；新材料技術的不斷發展和廣泛應用，推動了設施農業的發展，增強了生產者對小氣候的控制能力；以生物技術為基礎的抗性育種和生物品質改良，能大大提高農業勞動對象對不良環境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對農業經濟系統的沖擊，增加其運行的穩定性。我國農業擺脫“靠天收成，靠地吃飯”的惟一出路，就是深化農業科技體制改革，依靠新科技帶動農業的發展。

2、深化農業科技體制改革是適應當今世界農業科技突飛猛進走勢的迫切需要。目前，一場新的以生物技術和信息技術為主體的農業科技革命正在世界范圍內迅猛地向前發展，世界各國都在紛紛調整或重新審視、調整技術經濟發展戰略部署。雖然目前我國農業科技貢獻率在農業增長中的份額已從1978年以前的20％提高到40％以上（大農業），但與發達國家科技貢獻率已達80％的水平相比差距較大。形勢迫人，刻不容緩，必須充分估量新科技革命對農業和農村經濟所產生的巨大影響，找到差距，確立坐標，跟上新形勢，提高我國農業科技水平。

3、深化農業科技體制改革是提高我國農業國際競爭力的必然要求。自2001年起，我國已經成為世貿組織的正式成員國。加入世貿組織可以使我們更有效地利用兩種資源、兩個市場以及發達國家的先進農業科學技術及管理經驗，來發展我們的農業和農村經濟。但是又要看到，在目前我國農業市場化尚未完成，農業國際化條件尚不成熟的背景下，農產品市場放開后，西方低廉、優質農產品的大量涌入，必將對我國農產品市場造成巨大的沖擊，農業將失去更多的就業機會。對此我們應該充分估量并迅速籌劃有效對策。其中至關重要的，不是被動應付，而是主動出擊。主要是深化農業科技體制改革，加強農業的技術進步，引進國外的先進技術和農業管理經驗，優化農業和農村經濟結構，提高農產品的技術含量與產品質量，降低生產成本，增強農產品的國際競爭力。

4、深化農業科技體制改革有利于滿足人們多樣化需求，提高農民收入。隨著我國社會主義市場經濟進一步向縱深方向發展以及人民生活水平的提高，國內市場對農產品的需求將從數量型逐漸向數量、質量并重型轉化，對各種農產品的質量要求將越來越高。農產品的市場競爭將從價格（或生產成本）逐漸向價格和質量并重轉化，對農產品品種的需求也將從單一向多樣化轉化。國內市場對農產品需求結構的這些變化都要求我國進一步深化農業科技體制改革，進行農業科技革命，促使農業科研與技術推廣部門的研究與推廣工作逐漸由高產向優質方向轉化。

二、我國現行農業科技體制的弊端分析

近年來，我國加快實施科教興農戰略，農業科技取得了突飛猛進的發展，但與建設社會主義新農村、大幅度地增加農民收入的要求相比，還有較大差距。存在的主要問題是：

1、農業技術創新機制存在先天不足。在現行科技體制下，科研單位的中心任務就是科研工作，項目由上級安排，經費由計劃下達部門撥給，項目完成通過鑒定就完成了任務。加上我國現行的科技管理制度不完善，唯成果視才，唯成果晉升的現象普遍存在。特別是在評定職稱時，只強調成果和論文數量。所以不少科研人員只對科研課題感興趣，不愿從事科技推廣工作。有些農業科研項目的選題立項不是源于生產和市場，形成的成果脫離生產實際需要，研究與推廣脫節，不適應農業經濟的發展；有些科研成果確是生產所急需的，但科研單位在提交成果時未經中間實驗環節，成果成熟度低，影響推廣轉化，特別是配套的技術沒有解決，成果不能適應不同的生態條件，或增產增收效果不明顯。

2、農業技術創新財力投入嚴重不足。自20世紀80年代中期以來，財政對農業科研投入嚴重不足。“八五”期間農業科研投入出現負增長，“九五”期間，農業科技投入下降趨勢更加明顯，農業科技支出占農業財政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我國農業的科技投入只占農業總收入的0.15％，而發達國家已達2％，相差10倍以上。由于農業技術創新財力投入嚴重不足，從而導致農業科研單位的事業經費嚴重不足；2001年縣級以上農業科研單位人均事業費僅為0.71萬元，可支配的能夠用于農業技術創新活動的經費更少。

3、農業技術推廣體系存在嚴重缺陷?，F階段，我國農業科技推廣體系是在傳統的計劃經濟體制基礎上建立起來的“五級一員一戶”推廣網絡體系?！拔寮墶敝笍闹醒氲洁l鎮五個行政級別；“一戶一員”就是在村級培訓農民技術員和科技示范戶。農業科技推廣方法實行的是“技術示范＋行政推動＋農資服務”的“技權物結合”的自上而下的運行機制。即在技術示范和農資營銷服務的基礎上，依靠各級行政組織的力量推動廣大農民采用農業新技術。這種運行機制的缺點體現在：一是條塊、部門、地區分割，大大地降低了農業技術推廣的效率。二是農業技術推廣人員分布不盡合理?，F在農技隊伍的分布是一個重輕倒掛反金字塔型，中央、省、地、縣都有一個龐大的技術機構，這些上層機構中不但人員多，而且素質高，學科部門齊全。由于缺乏深入生產第一線的動力，推廣人員不愿到生產實際中去解決生產中的問題。相反，農村第一線的技術推廣力量卻極為薄弱，僅有的技術人員中，有技術能力的也逐漸跳槽離開推廣隊伍。三是農業技術推廣活動缺乏足夠的統籌協調。越來越多的部門單位參與農業推廣活動，除專業的農業技術推廣體系外，農業科研機構、農業院校、民間科技組織、中華供銷合作總社以及國內外的涉農企業和個體戶都開始介入農業技術推廣活動。但是，政府發揮的組織協調的功能較弱，基本上仍處于各自為戰的無序狀態。這樣，由于部門利益的爭奪，內耗加劇，反而互相牽制，影響了整體功能的發揮。

4、農業科研管理體制不適應新階段的發展要求。一是將農業科研、教育、推廣機構獨立設置，且分屬于不同的系統，各自為政，致使農業科研與農業推廣、農業教育與農業推廣、農業教育與農業科研、農業科研與農業生產嚴重脫鉤，這就從根本上割裂了三者之間內在的有機的必然聯系，割裂了科研與農業生產之間的聯系。二是中央與地方以及地方與地方農業科研機構重復設置，且缺乏明確分工和橫向聯系，甚至為了爭課題和爭成果而人為地相互封鎖，這就必然造成研究項目簡單重復、研究結果簡單重復、研究資源重復配置，造成科技資源的巨大浪費。三是用管理行政機構的辦法管理科研機構，科研機構的內部管理也完全套用行政系統的方法，形成了"官本位"的導向和模式，這就扭曲了科研單位和科研人員的價值取向，必然造成科研機構的官僚化或半官僚化。

三、深化農業科技體制改革的思路

1、建立起符合市場經濟要求的高效的農業科技新體制。要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立國家農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心，形成主要從事基礎和應用基礎、重大應用技術和高新技術等社會公益類研究的、精干高效的農業科研體系；按照面向經濟建設主戰場的要求，推動一批科研機構由科研型向科技服務型轉化，形成主要從事成果轉化與應用研究、成果引進與消費吸收、科技咨詢與服務結合的農業科技服務體系；推動從事科技成果開發、實現成果商品化和產業化的技術開發類科研機構轉制為農業科技企業，形成農業科技產業體系。根據三大體系各自的特點，從事公益類研究的農業科研機構要在調整結構、分流人員的基礎上，按非營利性機構的機制運行和管理，政府主要通過政策扶持，采取競爭擇優的方式，提供科研項目和基地建設經費。公益類研究機構的農業科研活動要實行全成本核算，建立和完善“開放、流動、競爭、協作”的新機制，實行新的人事、課題、財務、收入分配、監督考核管理制度，逐步推行科技人員競爭上崗、全員聘任制和首席專家制。農業科技服務體系原則上要實行企業化經營，對以向社會提供公共服務為主的中介服務機構，經認定后可按非營利機構運作和管理。農業科技產業體系要完全按照企業機制運行，積極通過科技項目投標等方式，從事共性、關鍵性、前沿性產業技術研究，提高技術創新能力和經營管理水平。

2、完善農業科技推廣服務體系。一是各級農技推廣機構和人員要轉變觀念、轉變工作思路和方法，克服“等靠要”思想，強化競爭觀念、效益觀念，不斷拓寬服務領域，改進服務方式，提高服務質量，在多元化的農業社會化服務體系當中，以優質服務贏得農民信任，贏得生存發展的空間。要在保證完成國家賦予的公益職能的前提下，抓住機遇，發揮自身優勢和特長，通過開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務和興辦經濟實體等，壯大自身實力，增強服務功能。二是各級推廣機構要積極參與農業科技創新體系建設。探索試驗、示范、推廣服務相結合，農產品加工、儲藏、保鮮和銷售服務相結合，產前、產中、產后服務相結合的農技服務新路子。三是要建立和完善內部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大鍋飯"，建立嚴格考核、競爭上崗、按崗定酬、以績付酬的機制。四是要進一步發揮科研院所、大專院校科技優勢。大力鼓勵科研單位與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術中試基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。

3、建立多元化的投入機制，增加農業科技投入。中央和地方政府要保證每年財政用于科技投入的增長速度要高于財政收入的年增長速度，同時要建立科技風險投資機制、加強對科技經費的管理、提高有限資金的使用效率，從各方面保證農業科研開發與推廣的經費需求。