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如郵儲銀行三季報顯示,該行以推進金融數字化轉型為主線,不斷健全專業化為農服務體系,打造“三農”綜合服務生態圈。截至9月末,該行涉農貸款余額1.58萬億元,本年新增1661.33億元,增量超過去年全年;上海農商銀行三季報顯示,該行涉農貸款余額661.91億元,政策性農業擔保累計發放貸款在上海市場占比達54%。
銀保監會統計數據顯示:目前我國涉農貸款余額達42萬億元,同比增長10.05%,連續多年實現持續增長。面對鄉村振興的新形勢和新要求,金融服務應該如何改變?對商業銀行來說,如何打通金融服務鄉村振興的“堵點”?
用金融科技提升觸達率
近年來,農村地區多元化金融需求日益旺盛,由此產生了新的難點,即貸款需求得不到有效滿足。那么,如何改變現有業務內容以提升金融服務的質量和效果,就成為擺在金融機構面前的一道考題。
浙江省舟山市嵊泗縣位于舟山群島北部,全縣常住人口不超過7萬人,當地農民以海水捕撈、海水養殖、休閑旅游等作為主業,嵊山島有著貽貝養殖之鄉的美譽。
嵊泗對于舟山本島來說,是離島;嵊山對于嵊泗本島來說,更是離島。而中國郵政儲蓄銀行就在嵊泗縣設有一級支行,并在嵊山島上設了一個網點。郵儲銀行有關部門負責人告訴記者,“近年來,面對當地農戶、涉農行業需求,銀行開發了以漁船捕撈、貽貝養殖戶為主要服務對象的‘漁業貸’,以及以民宿經營者為主要服務對象的‘民宿貸’等一批服務鄉村振興的金融產品”。
可現實中,農民的貸款需求仍得不到滿足。原因在哪?記者了解到,從舟山到嵊山要坐4個小時的船。過去,一筆幾萬元的貸款,從合同簽署到放款,每個環節都需要客戶來回坐4小時的船到縣支行辦理,時間都花在了路上。而移動展業的出現,大大提高了銀行客戶經理的作業效率。現在,客戶經理使用移動展業設備在海上調查、授信、放款,一氣呵成,實現了貸款辦理全流程線上化。
郵儲銀行在全行推動的數字化轉型,不僅提高了服務的觸達率,更提升了農民的金融獲得感。黑龍江省漠河市年平均氣溫低于零下4℃,無霜期僅有100天左右,因氣候惡劣,當地農民獲得金融服務有很大困難。如今,借助金融科技手段,郵儲銀行漠河市支行推出了遠程受理、自動化審批、線上支用等便捷信貸服務,第一時間就能把貸款資金發放到農民手中。
這樣的改變和探索,并非郵儲銀行獨一家。更多的金融機構選擇走進農村。多家金融機構設置鄉村振興專門部門,從體制機制上為金融支持鄉村振興進行保障。
因地制宜創新服務模式
不容回避的是,“融資難”“擔保難”等問題在“三農”金融中仍然存在,還需要金融機構投入更多精力和智慧。今年9月,中國銀保監會《支持國家鄉村振興重點幫扶縣工作方案》(以下簡稱《方案》),從機構布局、信貸資源配置、資金定價優惠、產品和服務創新等方面為金融機構支持國家鄉村振興重點幫扶縣指明方向,并從監管機構自身出發,為金融機構支持重點幫扶縣提供政策和制度保障,多措并舉深入推進鄉村振興。
“金融機構作為實體經濟的忠實服務者,對支持國家鄉村振興重點幫扶縣具有重要意義,理應成為鄉村振興強基補短的排頭兵和主力軍。”中國銀行研究院研究員鄭忱陽表示,2021年以來,國家有關部委多次提及要發揮金融對鄉村振興的重要作用,加大金融對鄉村振興的支持力度。此次《方案》強調金融對國家鄉村振興重點幫扶縣的支持,更加聚焦了金融支持鄉村振興的主體。
對金融機構來說,在助力鄉村振興上,既要認清自身責任,主動迎難而上;還要堅持創新賦能,緊緊圍繞農村金融的特點來展開。杭州銀行有關負責人對記者表示,可以通過完善農戶小額信用貸款體制建設,積極探索農村金融服務新方式,積極支持農戶發展。據介紹,該行積極拓展融資渠道,進一步加強銀擔合作,制定了杭州銀行融資擔保公司業務合作指導意見,修訂操作規程,明確支持以小微企業、“三農”經濟、戰略性新興產業為導向的政策性擔保公司。
記者采訪發現,越來越多的銀行根據鄉村特點,以債務融資工具、理財直融業務、資產支持票據等直接融資工具為抓手,為符合條件的涉農企業開展債券融資業務,拓寬了融資渠道,降低了融資成本,為支持鄉村創新創業企業發展提供助力。同時,在補充資本金方面,積極發行小微金融債券、雙創金融債券、二級資本債券、無固定期限資本債券等各類金融債券,充分利用金融市場資金,拓寬金融服務鄉村振興資金來源。
盤活資源提高服務效率
金融服務鄉村振興不僅僅是把信貸業務送到薄弱地區,更要盤活鄉村各種資源,充分調動農民主體的積極性,激發發展活力。
位于浙江臨海市的上盤鎮,是當地農業龍頭鎮,也是浙江省西蘭花規模化種植基地。通過多年持續經營和發展,西蘭花成為帶領當地村民百姓致富的“富貴花”。上盤鎮勞動村,就是遠近聞名的“西蘭花之鄉”,村民種植西蘭花有30年歷史,全村有396戶,從事西蘭花種植的就有183戶,村中還有9個西蘭花收購廠,為周邊種植散戶提供銷售渠道。
為了更好服務鄉村,不少金融機構推進營業網點和金融服務下沉,并在更多鄉鎮和城鄉接合部開設支行,把信貸支持送到金融服務薄弱的鄉鎮地區。臺州銀行設立臨海上盤支行,將金融服務重點鎖定在當地的西蘭花種植戶上,通過“興農卡整村授信”的方式,為勞動村村民提供批量信貸支持。村民不用抵押物,有效期可長達6年,在有效期內隨借隨還,消除了西蘭花種植戶對還款周期不長、資金鏈周轉困難等后顧之憂。
隨著反季節蔬菜市場需求的不斷增加,為了突破本村土地資源的瓶頸、擴大西蘭花種植規模,村民們前往內蒙古、寧夏、江蘇、山東等地外擴西蘭花種植地。如此一來,對信貸的需求也增加了。臺州銀行根據農戶需求提供相應服務,目前勞動村近三分之一西蘭花種植農戶得到該行的信貸支持。
一、基本情況
XXXX鎮位于XXXX縣的最北端,總面積xx平方公里,擁有耕地xx萬畝,有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉”、“蔬菜瓜果之鄉”之美譽。 經過數十年的發展,XXXX鎮農業生產基本實現全程機械化生產,擁有農業觀光園、農產品市場、家庭農場、合作社等多家農業經營場所。
為扎實推進XX鄉村振興工作,了解現代農業發展現狀,學習先進的農業種植技術和經營理念,學習生態觀光農業開發運營模式,促進XXXX鎮農業與服務業深度融合,促進XXXX鎮農業發展適應新時代、新業態,制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉村振興發展規劃,分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調研。
二、收獲體會
1、推進鄉村振興,要轉變生產觀念,積極學習新知識。通過考察,考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地,之所以能夠長盛不衰,不斷發展壯大,離不開對于農業科技孜孜不倦的探索和創新,離不開思想觀念的轉變。考察團深刻的體會到唯有加強學習,解放思想,不斷接受新知識、新技術,更新自身知識結構和技能才能更好地適應新時代,因地制宜發展XXXX特色現代農業。XXXX鎮作為全縣最大的種植業鄉鎮,我們必須要對下一步發展現代農業有一個準確而清晰的認識,加強農業知識學習,及時更新知識結構,進一步轉變觀念,逐步從粗放型、個體型農業向“以科技為本”規模化經營型農業轉變,從以簡單的農業生產和農業服務為主線逐步轉變為農業生產、農村生態、農民生活為主線的現代農業生產模式。積極借鑒蘭陵、壽光發展模式,在農業產業化布局中科學合理規劃,做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、生產全程化,既要搞好全周期的技術培訓,又要注重信息服務、營銷服務,注重線上線下融合,推進XXXX鎮農業生產布局合理、生產專業,形成獨具特色的現代農業發展模式。
2、推進鄉村振興,要注重人才培育,提高農民素質。農業農村優先發展,關鍵在人,關鍵在懂農業、愛農村、愛農民的人才優先發展。XXXX鎮近些年也開展了形式多樣的農業技術培訓,轄區內農民的素質有了一定的提高,但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮靠近高新區和濟寧市,交通便利,農村青壯年勞動力向城市和非農業產業流動厲害,農村勞動力結構發生了巨大變化,使得農業生產新技術新業態的推廣使用進度較慢。在這種情況下,提高農民的綜合素質,培育一批愛農村、懂農業愛農民的專業人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州,考察團發現它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養,引進高科技人才,同時積極對接上級農業部門加強技術支持和培訓,花大力氣挖掘農業農村實用型人才。大批三農人才投入到農業生產中去,改變了落后的生產模式,也保障了產業的良性可持續發展。
3、推進鄉村振興,要科學規劃產業,拓展農業產業。
通過考察我們可以看到,現代農業不再是孤立的農業生產,而是整個農業生產前、中、后全方位、全過程的活動,是農業與旅游業、服務業相融合的新發展模式。蘭陵農博園讓農產品與沂蒙紅色文化相融合發展紅色旅游,壽光菜博園和蘭陵農博園培育多種觀賞花卉,青州花卉博覽園線上線下融合,利用物流業將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山,在發展農業生產促農增收的同時要更加注重農村生態保護,努力挖掘本地特色,使一產接二產連三產、四產,延長農業產業鏈,開展農產品初加工、農業生態旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源,深入調研,因地制宜,努力打造農業優質品牌,提高農產品附加值和市場競爭力。
三、下一步計劃
“古村之友”概況及現狀
“古村之友”全國古村落志愿者網絡,是2014年創立的以保護古村和鄉土文化為基礎,以全面復興活化古村目標的非盈利公益組織。“古村之友”利用互聯網平臺,注重公益性與商業性的兼顧,實現公益和商業的互相促進共同發展。目前,“古村之友”鄉村振興集團成立了鄉土精神自強、文化遺跡運營、數字鄉村善聯、鄉村資訊智庫、活動賽事大會五大事業部。以精神作為內核,推動文化、產業、人才、生態、組織“五個振興”,旨在通過信仰重構,全面帶動鄉村振興。
古村面臨的困境
古村落是我國重要文化遺產,兼有物質性和非物質性,非物質性來源于古村蘊含的精神文化內涵、歷史記憶等;物質性來源于鄉土建筑,文物古跡,歷史景觀。古村最能夠代表一個地區地理環境、人文風俗,其代表性遠遠高于古城、古鎮、古塔,是農耕文明的“活化石”。古村遭到大面積破壞據統計,我國共有6819個村落入選“中國傳統村落名錄”。貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水等市縣是全國傳統村落的主要集中地。傳統村落集聚地均屬歷史悠久、文化獨特、地域閉塞之地。上世紀八十年代開始,我國城市化進程迅速加快,很多古村在城市化浪潮中顯得格格不入,“拆”成了他們共有的命運。短短30年間,平均每天消失近15處文物,現在眾多古建筑和文物建筑岌岌可危,90%古村落處境堪憂,尤其是市縣級、未定級文物。中國延續了千年的古村落,以及在戰爭時代得以幸存的文物,卻在和平年代快速消失了。然而我們的社會卻也始終不乏有識之士,在城市化浪潮中認識到了古村落的歷史、文化、社會等多方面價值,于是力排眾議,力挽狂瀾,于危難之中挽救古村的性命。在這過程當中,古村保護的重要性也逐漸被人們認識,受到越來越多的關注,但是一方面力量實在有限,保護進程難以跟上古村消失的速度。
保護的片面性
現在古村保護已經形成了自上而下的共識,但是保護措施仍然不夠全面科學,反而導致許多古村遭到建設性破壞。曾經人們把一些古村列入物質遺產行列,對村落的保護僅僅是修繕翻新,這樣的結果是只維修了原有建筑,卻留下了一個個“空心村”。家譜宗祠無跡可尋、方言俚語傳播斷層、活動大事無人興辦,古村的精神文化遺產消失殆盡。在中西部很多偏遠地區,農村青壯年人口大量流失,村里常住人口不斷減少,古村面臨著空巢化、老齡化等現實問題,這使得傳統村落喪失了其原有的生機活力。它不應該只是一個冷冰冰的“文物保護單位”,古村是人們生產生活的基地,是農業社會最基層的單位,要把村民生活和古村保護結合起來,村落應該有“人氣”。因此對于古村的保護重點是盤活,而盤活的重點是“人”。另外,古村的文化價值得不到有效的傳承和挖掘。有的地方“一刀切”地進行舊村改造,急功近利地開發商業旅游,缺乏因地制宜的思想,導致風貌各異的傳統村落整齊地被具有“古韻”的現代建筑取代,開發的同質化使得古村背后的文化價值流失。
“古村之友”對古村保護的借鑒啟示
利用互聯網技術與傳統善業結合
1.打造善業互聯網時代在互聯網時代,可以說任何事物不和科技結合則無發展希望,與科技結合等于找到了一條在數字社會轉型發展的新道路。傳統善業也不例外,“古村之友”研發并使用了互聯網公益PPP(Public-NGO-Private-Partnership)模式,指在公益慈善領域中借助互聯網公益平臺,由樞紐型公益組織牽頭,在政府、企業、個人各主體之間搭建起的一種多方參與的模式,整合各方資源,擴大資金使用效益,解決了傳統公益當中的單一主體運營困難的狀況,保證公益項目的有效持續運行。這是繼消費互聯網、資訊互聯網、產業互聯網之后的另一種模式,即“善業互聯網”。旨在讓科技更多地關注人文,像改變商業一樣的改變傳統的善業,讓天下沒有難做的善事。2.開發線上平臺“古村之友”開發的“愛鄉寶”軟件,是一個以善為媒的數字鄉村平臺,采用自助平臺運作模式,通過個人發起家鄉項目公益眾籌,讓每個走出鄉村的游子都能隨時隨地助力家鄉建設。另外愛鄉寶平臺準確定位村民和市場供需之間的矛盾。本地村民沒有網購意識,也不會使用網購平臺,買不到外地產品;而在外游子有購買能力卻因為離家遠,沒時間為家鄉父老購買。愛鄉寶為他們搭建了城鄉互助商城,精準匹配村民的需求,以游子為中介形成鏈接、促成交易,激發潛在消費潛力、推動村民觀念升級、鄉村消費升級。
培養“新鄉賢”群體
“鄉賢”是指鄉土社會中有德行、有才能、深為當地民眾所尊重的賢達人士,是中國歷史進程中鄉村社會建設、風習教化、鄉里公共事務的主導力量。在今天的社會中,我們需要培養一批“新鄉賢”,即心系鄉土,服務鄉間,有公益心的社會賢達,借助傳統的鄉賢文化形式,賦予其新的時代內涵。新鄉賢群體存在,鄉村內核文化凝聚力就在。“古村之友”培育支持各類新鄉賢:當地村官,企業家,公益人,青年創業團隊,文化教育工作者,著力構建新鄉賢的義利事業生態系統,建立新鄉賢公益,新鄉賢產業,新鄉賢理事會,新鄉賢基金會等組織。利用新鄉賢公益帶動鄉村教育,農產復興,非遺復興,社會公益。新鄉賢產業促進民宿,手工藝,電商等產業發展;新鄉賢理事會領導維權護法,合作談判,制定村規民約。新鄉賢基金會進行扶困濟貧,養老助殘,扶持創業。善用這一系統,不僅能幫助村落打造美麗鄉村,特色小鎮,還能帶動鄉村旅游,助力精準扶貧,提升鄉村精神文明,實現義利并重推動鄉村全面振興。
用公益善業帶動當地商業,文旅,遺跡保護等事業
所謂“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”,在消費互聯網,資訊互聯網,產業互聯網滿足了大眾的生存需求,信息需求的基礎上,我們社會還是需要“義”的存在,讓公益善業在互聯網時代的下半場發揮其獨特的社會作用。深圳大鵬非遺文化村的創始人楊禮深是“古村之友”成員,他帶著十幾人花了三年時間,把被人遺忘,年久失修的小漁村盤活了起來。他使用當地建材原址重建,盡量維持原始漁村的風貌,既保護了村落山水生態格局和鄉土景觀,又賦予了其新的生命力,準確把握了古村保護和現代化建設之間的平衡點,摒棄重建等于“拆”這種非黑即白的簡單思維。除此之外,他還盡力弘揚當地文化,使改造后的大鵬村成為了結合鄉村民宿、非遺體驗、濱海旅游、攝影基地、田園廚藝的古村綜合體,既實現了舊村改造,又保護了漁村特色;既促進了商業發展,又推廣了非遺文化。
結語
古村保護已迫在眉睫,我們要認識到保護當中的一些形式化、片面化的舉措,深刻挖掘古村背后的歷史、社會、文化價值,重塑現代鄉土文化凝聚力,全方位地推動鄉村振興。然而單靠某一方面都難以完成這一龐大長遠的任務,“古村之友”整合了政府、社會組織、企業等多方力量,形成了有效的鄉村振興模式,且結合互聯網、高校賽事進行推廣和轉型升級,為古村保護提供了寶貴的借鑒經驗,為公益事業的轉型發展創造了可行途徑。
參考文獻:
[1]湯敏,鄧惠玲.社會組織策動下的全覆蓋保護活化古村落的模式探索——以“古村之友”為例[A].中國文物保護基金會、上海建為歷保科技股份有限公司.文物保護社會組織創新與發展.第二屆社會力量參與文物保護利用論壇文集[C].中國文物保護基金會、上海建為歷保科技股份有限公司:中國文物保護基金會,2017:9.
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【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
一、黨建引領強保障,健全工作機制
關于創建工作,后白鎮政府以西馮村為實施主體,由鎮主要領導帶領,建管所、土管所、財政所、文旅辦、農服中心、水利站6 個部門協同推進特色田園鄉村建設,與江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院對接,制定了符合西馮村情況的工作方案,同時西馮村委會也成立了特色田園創建工作村級領導小組,每周二召開工作例會,現場及時解決推進中的問題,積極有效地推進各項工作。
二、規劃設計高標準,提升基礎設施
深入貫徹省委省政府關于江蘇省特色田園鄉村建設的精神與指示,堅持問題導向和目標導向相結合,以多規合一的規劃為引導,以打造“國家級草坪產業研發創意中心”為目標,以政府科學決策、村民廣泛參與、技術全面指導、產業聯動發展、合作運營聯動,打造一個集“生產、生活、生態”為一體的特色田園鄉村。江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院結合鄉村空間的“三生融合”特點和村民的生產生活需求,對西馮村鄉村發展的目標、定位與路徑進行系統考慮,全面落實推進鄉村振興戰略,協調鄉村建筑、自然環境、鄉村風光并與西馮草坪產業發展聯動,推動形成草坪種植、有機農業、鄉村美食等全產業鏈,重塑和諧共融的人地關系,構建田園鄉村格局,延續田園牧歌式的生產生活方式。
基礎設施提升是西馮特色田園鄉村建設工作的重點,西馮村特色田園鄉村建設主要是“四景一宅”、高標準農田、“美麗庫區幸福家園”、高壓桿線下地以及環湖大道的建設,投資約7000余萬元,目前已建成北入口景觀約600平方的廣場和30米的景觀墻,建造戲臺1座;南廣場建成村口標識建筑1座、青磚人行道、景觀橋1座、動物綠雕若干以及500平方米的綠化;東溪河景觀新建休閑廣場1個,水上棧道1座,為四周農戶修建青磚圍墻和特色門樓;林下空間完成棧道2座、青磚步道的鋪設、新建生態停車位7個和U型渠50米以及約1800平方米的綠化;利用村民農房改建老宅1座用以存放及展示西馮老物件;建成水上樂園1座及3座標志性牌坊;拆除亂搭亂建約400平方米;新修柏油路4000余米,U型溝3000余米;建成橋梁2座以及西馮自然村內桿線下地等等。特色田園鄉村的建成對西馮村的東溪沿線風貌和村容村貌有了整體提高,西馮村圍繞國家全域旅游示范區,致力“種好風景”“賣好風景”,推動鄉村旅游發展。
三、特色產業新發展,助力鄉村振興
(一)黨建創新,鑄就草坪產業發展引力
村黨總支大力發展草坪產業,推動黨建工作與富民強村有機結合,實現了“北大荒”到“綠銀行”的蛻變。通過黨員干部的積極帶頭,贏得廣大村民充分信任,西馮村從“三分地”到如今的“四萬畝”,從毫無基礎到形成“種、管、養”“鏟、運、銷”全產業鏈,從省級經濟薄弱村到全國一村一品示范村、全國美麗鄉村示范村、全國鄉村治理示范村,充分發揮了黨員干部先鋒模范作用,同時培育鏟草坪隊伍78支,發展農民經紀人120多人。通過黨員帶動,農戶“家家有項目、人人有事干”,就連六、七十歲的老太太都變成了“搖草繩、掙工資”的職業農民,形成了“眾學、眾創、眾幫、眾富”的黨建富民發展模式,到2020年,全村草坪和苗木種植達到5000多畝,實現“全覆蓋”,形成家家戶戶種植草坪的良好局面。
(二)機制創新,激發草坪產業發展活力
2003年,西馮村成立“村社合一”花草木專業合作社,采取“合作社+基地+農戶”運營模式,創新服務機制,2018年,成立后白草坪合作聯社,建立合作聯社“統一開票”、農民經紀人“統一返點”、種植戶收益“統一打卡”的“三統一”制度,有效規范草坪市場,形成“集群效應”。一是建立信息引導機制。積極開展市場調研,組織120多個經紀人搜集市場信息,掌握草坪產業市場需求,引導社員及時調整種植品種、規模和供貨時間。社員足不出戶便能拿到訂單,形成了穩定的供求關系。二是建立基礎設施保障機制。積極爭取產業項目發展資金,不斷完善重要基礎設施,確保草坪、苗木種到哪,水渠、道路就修到哪,努力滿足村民生產需要。三是建立運輸服務機制。成立草坪運輸服務隊,組織200多輛專業物流運輸車,對合作社銷售的草坪實行統一運輸,有效降低草坪生產運輸成本。
(三)營銷創新,拓寬草坪產業發展路徑
5月12日-13日,我有幸參加了到云南省石屏縣為期2天的現代農業產業學習考察活動,楊梅基地的精細化管理、先進的灌溉技術和產經銷一體化的經營模式,一路看到的平整大壩和先進的規模化農業產業化景象,給了我極為深刻的印象,使我對現代農業發展有了全新的認識。
此次考察的楊梅種植基地正是通過流轉荒廢的山丘貧瘠土地,以先進的土壤改良技術、灌溉技術和管理技術,在貧瘠的山丘上“勾畫”出漫山遍野的“梅綠圖”。走進“梅海”,映入眼簾的是一株株高不過2米、修剪如盆景一樣楊梅樹,繁茂的枝丫上掛滿了鮮活飽滿的果實。據基地負責人介紹,每一株成年的楊梅樹每年產值達1500元-2000元。基地常年高薪聘請專業的枝剪、澆灌、施肥等技術人員對楊梅樹進行科學化管理,到楊梅成熟期,又聘請周邊農民進行果實采摘,分級裝箱,并對接省內外商家直接到基地進行收購。從過程上看,該基地初步實現了農業的科學化、集約化、市場化和產業化。從結果上看,還實現了農業的優質、高產、高效和可持續發展。當前雙河街道正處于脫貧攻堅的決戰期和決勝期,我們要真正發展現代高效農業,實現從傳統農業向現代高效農業轉變,個人有以下幾點思考:
--強化學習,轉變生產觀念。作為全國深度貧困地區,國家級貧困縣下的街道,我們必須對發展現代農業有一個準確而清晰的認識,進一步轉變觀念,逐步從粗放型農業向“以科技為本”的集約型農業轉變,從以簡單的農業生產和服務為主線逐步轉變為農業生產、農民生活、農村生態為主線的農技推廣。要學習周邊鄉鎮、縣區、市州、省農業產業化發展的先進經驗,在農業產業化布局過程中,要做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、內容全程化,既搞好產前信息服務、技術培訓、農資供應,又要搞好產中技術指導和產后加工、營銷服務,通過服務領域延伸,推進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營。
一、2020年工作情況
(一)著力加強基層組織建設,鞏固基層組織基礎。一是規范發展農民合作社建設。大力發展產業型和服務型合作社,提升農民組織化程度。累計領辦創辦農民合作社179家,其中領辦農民資金互助社5家,土地股份合作社2家。二是推進“黨建統領、四社共建”。依托田柳、紀臺、稻莊3處為農服務中心實施“黨建統領、四社共建”,匯集供銷社、農村社區、合作社、信用社優勢,形成為農服務合力。三是開展社有資產清查。掌握了4個未改制企業和13個基層供銷社資產的存量、結構、損益和運用效益等情況,為推動企業改革發展打好基礎。
(二)著力開展農業社會化服務,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。一是積極推進為農服務中心建設。積極爭取財政支持,廣泛整合涉農資源,搭建為農服務綜合平臺,為各類新型農業經營主體和農戶提供測土配方智能配肥、統防統治、農機作業、烘干貯藏或冷藏加工、農民培訓等服務。今年田柳、化龍2處為農服務中心建成投用,新開工建設孫家集為農服務中心,全市累計建設為農服務中心13處。二是不斷培育托管服務主體。以領辦的農民專業合作社和社有企業為依托,積極參與農業生產社會化服務,不斷恢復完善供銷合作社農村陣地和市場。今年以來,全系統共實現土地托管12萬畝,培育出農機、新時代農機、農業、等農資供應、技術托管、統防統治多種類型農業社會化服務組織。三是實施農業賦能工程。自主開發上線“供銷機惠”農機智慧化服務平臺,免費為全市3000名農機手和10萬農戶提供供需對接服務,目前平臺已注冊機手300多人,托管服務蔬菜大棚面積1.8萬畝。四是構建蔬菜廢棄物資源化利用體系。依托農機合作社,宣傳引導農戶進行大棚蔬菜秸桿還田,年均還田2萬余畝。依托浩陽農業公司,開展蔬菜秸桿資源化利用,年消化蔬菜秸桿2萬余噸,生產有機肥1.5萬余噸。五是健全完善農資經營服務體系。全力推進農資經營企業轉型升級,著力打造農資經營服務、農技推廣服務、農資電商服務三大平臺。推行線上訂購線下配送,開展網絡問診線上指導,實現農資供應和技術服務相結合。
(三)著力構建農產品現代流通體系,實現產銷順暢銜接、優質優價。一是創新“零接觸”配送模式。在今年疫情期間,供銷社發動系統企業積極開展生鮮“居家配送”,有效保障了居民居家生活需求。疫情結束后,供銷社針對社區居民生鮮采購方式的新轉變、新需求,積極推進“共享鮮柜”進駐小區,以基地直采、獨立包裝、分享裝載、冷鏈直達的方式將新鮮蔬菜直運鮮柜。目前共在11個居民社區投放智慧生鮮柜66臺。二是打造輻射全省的“中央廚房”。對“供銷御達祥中央廚房”進行擴能升級,擴建3000平方米加工車間、600立方米冷藏庫,新建高標準檢驗檢測室,新購進物流配送車輛10輛,引入農科院600畝蔬菜實驗基地作為企業蔬菜直供基地,新上豆制品生產線。目前,企業已有豬肉及制品20多個品種,凈菜加工30多個品種,形成日加工生鮮豬肉及制品15噸、各類蔬菜20噸、豆制品20噸的生產能力。中央廚房服務范圍擴展到地區160多所大中小學校食堂、100多家餐飲酒店、80多家大中型企業,產品進入省內200多家大中型商超。三是深入推進農超對接。充分發揮供銷社系統聯合合作優勢,積極幫助流通企業、蔬菜合作社對接省外供銷農業流通企業及大型商超。市令欣蔬菜專業合作社先后與供銷企業達成戰略合作,建立長期穩定供銷聯系,成為上海“盒馬鮮生”優質蔬菜供應商,被確定為粵港澳大灣區綠色農產品供應基地。今年以來,蔬菜銷售額已達到6500萬元,預計年銷售額達到1.2億元以上。
(四)著力推進社有企業轉型升級,筑牢為農服務經濟基礎。一是大力推進開放辦社。用市場化方式整合系統內外資源,不斷提升自身綜合實力和為農服務能力。以項目建設為紐帶,通過控股、參股、合作經營,與御達祥、邦農農業、魯壽種業、高欣蔬菜等建立了長期戰略合作關系,發展中央廚房、農業社會化服務和冷鏈物流,產業發展水平不斷提高。二是強化與金融機構合作。與農村商業銀行開展黨建共建活動,供銷系統企業獲得各類融資授信20億元,有力地支撐了一批重點項目建設。
二、存在的問題
一是思想觀念跟不上形勢需要對國家方針政策、國內外發展形勢,外地經驗足發關注研究不夠,工作超前謀劃不足。二是社有企業總體發展水平不高,市場競爭力不強,引領行業發展的龍頭企業相對較少。三是人員老化、人才缺乏問題突出,社有企業、基層社懂經營、善管理的專業人才不多,發展后勁不足。
三、下步打算
一是提升“1+N”為農服務綜合平臺建設水平。在全市因地制宜布局建設為農服務中心,力爭實現鄉鎮全覆蓋。優化為農服務中心功能,加強基礎設施建設,加大資源整合力度,提升為農服務實效。
二是加大對龍頭企業的培植力度。進一步扶優扶強,提高帶動能力,爭取各級政策、資金、項目支持,扎實開展技術托管、統防統治、土壤改良、秸稈還田等服務,叫響供銷社服務品牌。
三是完善農產品現代流通服務體系。圍繞打造農產品從產地到餐桌的全產業鏈條,以促進產銷對接為重點,以中央廚房、冷鏈物流項目建設為抓手,著力完善農產品經營服務網絡,提升農產品流通服務水平。繼續推廣“共享鮮柜”進小區,擴大配送服務范圍,建成“路徑最短、果蔬最鮮、交易便捷、健康有機”的時尚果蔬店。
四是積極探索電子商務發展。依托大數據、物聯網、人工智能等科技手段,推動線上線下融合發展,強化電商平合合作,通過自建或依托“供銷e家”、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺發展電商業務,形成線上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營,擴大農產品銷售渠道。
五是恢復重建再生資源回收利用網絡。積極融入全市再生資源經營體系,積極參與農業面源污染防治,著力打造覆蓋城鄉的再生資源回收利用體系。開展農膜、農藥包裝等農業廢棄物、城鄉居民生活垃圾回收和資源化利用。在城鄉網絡薄弱和空白地區,整合新建一批回收站點,推進城市環衛系統與再生資源系統兩個網絡有效銜接,助力改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村。
四、意見建議
一是進一步加大供銷社改革發展資金的扶持。建議各級財政根據經濟發展情況確定專項供銷社改革發展資金,在涉農資金使用上,向供銷社改革傾斜。
結合當前工作需要,的會員“hanrui2009good”為你整理了這篇2020年電子商務進農村工作開展情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目進入市場化運作,2020年4月30日,景洪市人民政府委托景洪市商務局與西雙版納中暢網絡科技有限公司簽訂《景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理協議》,并不斷整合企業,繼續深化推進項目持續發展。
一、工作開展情況
(一)公共服務
1、持續市場化運營。與景洪市商務局續簽了景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理合作協議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級版,聚力脫貧攻堅和鄉村振興。
2、項目申報。
(1)景洪市申報“2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目”,由于景洪市不是貧困縣,未獲批。
(2)景洪市申報全國積極發展農村電子商務拓寬農產品銷售渠道工作督查激勵典型縣,榮獲全省評分第二名,2020年9月,根據《云南省財政廳關于統籌下達電子商務進農村綜合示范縣存量資金的通知》,景洪市榮獲獎勵資金500萬用于繼續實施和加強農村電商項目。
3、加強對站點的運營管理,接入農產品上行的供應鏈,提供運營指導支持。對接中國郵政集團有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農村電子商務服務站及景洪市電子商務物流服務站,確定45家景洪市農村電子商務服務站點。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務公共服務中心召開了2019年度景洪市鄉村級電子商務服務站獎勵表彰大會暨2020年度電商運營研討會議。會上表彰了2019年十佳服務站和農產品上行網銷獎勵,并對2020年的電商發展做了規劃,會中就郵政快郵驛站共配系統的使用進行了深入講解。
4、參展。組織景洪市優秀電商企業、淘寶主播達人、快手主播達人參加景洪市第二屆東風柚(東試早柚)文化節,18位扶貧主播參展文化節,開展柚子直播推廣。
5、平臺合作。2020年10月12日,景洪市電子商務公共服務中心邀請北京字節跳動科技有限公司組成一行6人考察團赴景洪市對普洱茶直播電商發展情況及直播基地落地可行性進行調研。
6、開展以直播為主的助農活動,帶動農產品上行。
(1)2020年1月,勐養青棗節,景洪市公共服務中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺宣傳和銷售青棗,短視頻瀏覽量超過151.4萬次。以景洪曼回短怡農水果種植專業電商平臺和直播團為主,通過電商已經出貨400余噸,20余萬件。其中2.5kg裝的大果最受市場熱捧。
(2)疫情期間,景洪市農產品面臨滯銷,景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》與嘉賓邀請著名主播薇婭前來助力,聯合了傣鄉農特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農活動。4月15日,通過1個小時的公益助農直播活動收獲累計超過1945萬的在線觀看人次,售出農產品共計195759份,銷售額達5246682.35元,有效惠及西雙版納195個村莊的1750戶村民。
(3)疫情期間,景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》欄目組,在官方微博開通“助農小店”,景洪市電子商務公共服務中心協助8家企業入駐微博助農小店和京東云南扶貧館。
(4)2020年5月22日,景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達人”,推介景洪市優質農產品,助力脫貧攻堅。
(5)2020年5月至今,聯合本地淘寶主播開展鄉鎮趕擺街走播帶貨,其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達人直播銷售初級農產品超過100萬元。
(6)2020年9月30日,景洪市電子商務公共服務中心協助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐海縣曼傘村果農的百香果5000斤,服務中心在物流運輸、產品分級分揀、打包、售后方面提供保障!
7、疫情區間積極對接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農產品的銷售問題。
(1)建立了西雙版納農特產品對接群,整合了耗材商、物流企業、合作社、基地主、渠道商等聯系人以便產銷對接。
(2)派出專員整理了各家供應商、合作社、基地主的農產品信息表及各種通行證模板專職對接各企業、農戶的銷售運輸問題。
(3)通過西雙版納報、美麗景洪、景洪市電視臺、西雙版納廣播電視臺等15個媒體公眾號幫助西雙版納州滯銷果蔬信息,加大宣傳力度。
(4)截至2020年2月27日全渠道累計銷售果蔬10176.9噸,其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。
(5)助力嗖嗖農超、龍樂公司同城配送業務實現無接觸配送,給市民帶來了購物便利,也解決了本地小型農戶的滯銷果蔬問題。
8、景洪市電子商務物流倉儲配送中心在農產品上行中發揮了積極作用。
2020年1-10月份共實現入倉水果1401噸,共計出庫486508單。
9、2020年1-7月電商交易額。
根據第三方大數據權威機構—北京歐特歐咨詢提供的數據顯示,2020年1-7月,景洪市網絡零售額87142.2萬元,其中實物商品網絡零售額達到48796.9萬元(農產品銷售16923.5萬元),銷售量4300萬件,同比增長27.8%;非實物商品網絡零售額為38345.3萬元。2020年1-7月,景洪市參與直播的商品數為4798個,投放率為31.5%;參與直播的商品實現零售額10349萬元,零售量678.4萬件;直播場次達5049場,累計觀看人次1896.2萬人。
(二)電商培訓總結
1、培訓情況。2020年1月至10月30日,針對創業青年、返鄉大學生及農民工、農村創業青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓4期,共培訓4972人次(建檔立卡貧困戶4人)。其中疫情期間開展線上公開課培訓,社交電商培訓112人次,抖音短視頻培訓4737人次;創業致富帶頭人培訓1期,60人次;高級直播電商培訓班63人次,其中建檔立卡貧困戶4人。
2、引進企業投資建設“云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院”。學院由西雙版納中暢網絡科技有限公司投資建設,落地景洪市電子商務公共服務中心,為全市網商提供更豐富、更高層次的電商知識培訓,并與省商務廳一縣一品云品出滇組委會對接,為全市網商創業者接入128個縣市的農產品供應鏈。2020年4月8日開展“人人當主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級培訓班,該次培訓班共有21名學員參與并順利結業,其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務于建檔拉卡貧困村的村服務站合伙人。學院為考核前三名學員及兩位建檔立卡貧困戶免費開通淘寶直播達人號。目前有四位達人通過帶貨初級農產品突破月銷售額5萬元以上。淘寶直播ID分別是:雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。
3、引進企業,建成橙子網紅孵化基地。
4、培育出7位持證的農村電子商務講師、1位直播電商講師,獲得商務部旗下-中國國際電子商務中心CIECC認證的T1級電子商務講師資格證。
(三)三級物流體系建設
已建成一個市級郵件轉運中心,完成縣鄉村三級體系建設。引進郵政快遞和“四通一達”等物流快遞企業,重點與昆曼公司,金象公司合作,豐富發運班線,充分發揮洪市三級農村快遞物流服務體系的功能;共開設快遞物流運輸線路13條物流運輸線路,其中航空線路1條,連接昆明、普洱,履蓋全市所有鄉鎮和部分村委會,進出口郵件均能到村一級。
(四)電商扶貧
1、對接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦,聯合西雙版納溢豐農業發展有限公司,為大渡崗鄉和基諾山鄉的建檔立卡貧困戶贈送百香果苗共50000株,果子成熟后由西雙版納溢豐農業發展有限公司保底收購。第一批20000株果苗已經在備貨中。
2、西雙版納中暢網絡科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮電子商務服務站、景洪市濠米農業有限公司、西雙版納溢豐農業發展有限公司參與市委農村工作暨脫貧攻堅電子電話會議榮獲“景洪市電子商務示范企業”榮譽稱號。
3、2020年5月20日對接了8款產品上了向往的生活微博助農小店。上架的8款產品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產有機新鮮牛肝菌、堅果花蜜、同慶號普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機刺山藥掛面、橡膠樹種子油(雨林堅果油)。將繼續輔助更多企業完善產品標準化助力西雙版納農產品上行。
4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農小店產品推薦上架到京東中國特產·云南扶貧館。
5、2020年6月30日,景洪市人民政府外事辦協同景洪市電子商務公共服務中心以及勐龍鎮勐宋村委會駐村工作隊到勐龍鎮勐宋村委會蚌半村小組開展“電商助農扶貧”活動,活動中企業代表-西雙版納中暢網絡科技有限公司采購貧困戶茶葉1萬元。
6、2020年?7月31日,景洪市商務局協同西雙版納中暢科技網絡公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業到景洪市勐龍鎮曼戈龍村村委會小棵木村小組開展“電商扶貧,愛心捐資”活動,三家企業分別捐贈1萬元,支持村委會改善村容村貌。
二、存在的問題
1、由于配合建設景洪市新時代文明實踐中心的建設,景洪市電子商務公共服務中心原有的創業孵化中心和培訓中心1/2部分劃歸景洪市新時代文明實踐中心使用,原簽約辦公入駐企業均簽署了補充協議,從服務中心搬離。
2、景洪市大數據系統和農產品質量安全追溯平臺以于2020年1月到期,需要財政列支續費方可繼續獲取第三方權威檢測數據,持續進行商務部數據每月報送工作。目前溯源碼還有40萬枚待使用,需要財政列支續費平臺維護費。方可繼續推進農產品溯源體系建設。
三、下一步工作計劃
(一)?積極轉變農產品網銷方式。以直播、短視頻為手段,實現人人直播、村村直播的目的,使電商創業不再難。聯合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學院,建立市級直播室和直播產品庫,鼓勵本地網商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創業的隊伍中來。
(二)?加強區域品牌推廣。聯合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺,開展電商主題宣傳季活動,以電子商務為媒介和手段,開展農產品線上促銷活動。
(三)加強政策扶持。研究出臺更加符合現階段的電商產業發展實際的招商引資、獎勵扶持政策,吸引電商企業投資建設。
1.1產業規模、區域分布及設施類型青海省海東市民和縣現有溫室1559棟、拱棚447棟,其中:溫室種植1184棟(89.93hm2)、大型連棟溫室1棟(1.08hm2),閑置374棟(23.47hm2),拱棚全部在種植(15hm2)。經營設施農業公司(合作社)有11家,種植溫室532棟,農戶自營和承包經營652棟。在民和縣總堡鄉、中川鄉、官亭鎮、馬場垣鄉等6個鄉鎮建立設施農業基地8個。1.2主推技術和主導品種主推技術:化肥農藥“雙減”、節水灌溉、雄蜂授粉、黑白膜覆蓋、病蟲害綠色防控技術、秸稈生物反應堆技術。主導品種:人參果、草莓、靈芝、食用菌、辣椒、番茄、西葫蘆、茄子、葉菜類等。
2主要做法和產業亮點
2.1抓好項目、確保成效緊抓項目建設,大力發展設施農業。通過項目建設,在總堡鄉、中川鄉、官亭鎮、馬場垣鄉等6個鄉鎮建成設施農業基地8個,引進公司11家、種植合作社32家,有效帶動設施農業發展,增加農民收入,助力鄉村振興;二是加大舊棚改造力度,爭取省市縣各級資金累計改造舊溫室650余棟,切實提高設施農業綜合生產能力。2.2創新管理模式,促進產業提檔升級按標準實行規范化管理,創新“合作社+基地+農戶”模式。總堡垣設施果蔬基地,采取“公司+基地+農戶”的經營模式,借助甘青區域合作平臺,引進蘭州紅古區興盛農產品專業合作社、蘭州市紅古區農源養殖農民專業合作社,種植赤松茸320棟,其它食用菌200棟、辣椒、番茄100棟,種植各類蔬菜356余棟。中川黃河彩籃103棟以“合作社+農戶+訂單銷售”模式經營,種植辣椒、番茄、葉菜為主。官亭黃河彩籃89棟采取“企業+基地+農戶”的經營模式,以電商平臺為主要銷售渠道,主要種植辣椒、番茄、靈芝等作物。馬場垣金星村244棟主要以休閑觀光、體驗采摘為主,主要品種為人參果、草莓、辣椒、番茄、葉菜等。巴州鎮巴一村69棟溫室,采取“公司+基地+商超”模式經營,產品由公司統一收購銷售,有效增加了當地農民收入。2.3立足產業需求,加大科技支撐力度在發展特色拳頭產品和品種上做文章,不斷提升特色產業檔次。重視科研攻關,加快新品種、新技術、新機具的推廣應用。充分發揮現代農業科技示范園的示范引領作用,以新品種新技術引進、示范展示為主,使其成為對外的示范窗口,對內的科、教、研基地。通過邀請省內外專家教授舉辦蔬菜栽培技術座談、現場技術指導等形式對各基地進行技術培訓。大力開展農民培訓工程,建立健全農技推廣和科技培訓體系,總結和推廣傳統種養技術和實用新技術,不斷提高農技人員和廣大農民的技術和管理水平,提高生產質量和經濟效益。
3存在的問題及原因分析
3.12008年以前修建的溫室配套的保溫設施是草簾,草簾兩年就腐爛破損,不能保證正常種植,種植戶沒有財力購買保溫被,從而造成溫室的閑置。3.2民和縣的設施溫室絕大部分墻體為土夯墻,長期遭受連續集中強降雨和陰雨天氣,溫室受災損毀嚴重,主要包括溫室門洞、后屋面、墻體等垮塌。因為受災面廣、損失嚴重,缺乏維修資金,部分溫室放棄種植。3.3設施農業投入資金少,扶持力度小。特別是對配套保溫被、維修基礎設施沒有扶持資金,造成基地水電路設施的老化,影響正常生產。3.4由于設施農業投入大,收入不高,企業和合作社種植溫室,經營管理不善,人工費用高,沒有項目扶持,放棄種植。3.5資金缺口大。據統計,全縣需改造溫室配備保溫被800棟,棚面改造500棟,墻體維修1.2×104m,后屋面維修2.4×104m,棚膜1000棟,卷簾設備200套,水、電、路等基礎設施維修資金缺乏。
4蔬菜產業發展的主要對策
今后民和縣蔬菜產業突出名、特、優,大力發展“一村一品”經濟。通過基地推動、市場拉動、科技促動,延長和加固產業鏈條,力爭用五年時間全縣露地常規菜田達到3333.33hm2,設施蔬菜凈種面積達到433.33hm2,生產反季節蔬菜2.6×104t,蔬菜產值達到1.68億元。在充分利用現有主導產品和特色產品的基礎上,努力把資源及生產優勢變為商品優勢和市場優勢,逐步實現產業升級。具體抓好以下幾項措施:4.1優化布局,扎扎實實推進板塊建設。克服“遍地撒網,遍地開發”及“小而全,百花園”的傳統習慣做法,重點抓好“兩河沿岸”、“兩溝”的板塊建設,即:湟水河、黃河沿岸,隆治溝、松樹溝。以地處湟水河、黃河沿岸的川口鎮、馬場垣鄉、中川鄉、官亭鎮為中心,大力發展露地、保護地優質瓜果蔬菜種植,逐步向享大公路沿線輻射,以湟水河沿岸的峽門鎮、新民鄉、總堡鄉、隆治鄉為中心,大力發展保護地辣椒、番茄,露地旱砂西瓜、冷涼性蔬菜及蔬菜制種。4.2加強標準化生產,推進品牌戰略。正確審視民和縣蔬菜產業的發展現狀,健全質量安全監督服務體系,力爭用一到三年的時間,建設3~5個蔬菜標準化生產示范區。通過擴大宣傳、擴大生產規模、提升產品檔次等措施,進一步加強“兩品一標”蔬菜生產基地的認證和保護,加強包裝和標識的使用,不斷提高現有“名禾”品牌的知名度,增強競爭力,擴大市場占有份額。4.3加強科技創新,加快實用技術推廣。在鞏固現有地膜覆蓋等栽培技術的同時,著力推廣溫室栽培新技術。積極實施蔬菜種子工程,引進、選育和推廣優良品種,提高蔬菜良種覆蓋率。4.4借鑒蔬菜生產大縣的先進經驗和做法,著力推廣測土配方施肥、農藥化肥減量增效等技術。加強技術培訓,開展經常性的科技下鄉活動,送實用技術到田間地頭,提高菜農科學種菜水平。4.5加強中介組織建設,健全蔬菜市場體系。積極扶持蔬菜營銷協會、農村經濟合作組織發展,培養蔬菜經紀人和運銷大戶;加強蔬菜專業批發市場建設,搞活蔬菜產品流通。
5設施農業發展的建議
5.1加強領導,提高認識,形成促進蔬菜產業發展的良好氛圍。一是要進一步進完善管理體制。市、縣兩級農業行政主管部門,切實履行政府行政管理職責,健全蔬菜產業化發展規劃的組織,強化蔬菜生產、銷售、加工等方面的指導和服務工作,特別是做好品牌宣傳、市場培育和企業扶持的工作。二是盡快制定并實施設施蔬菜產業發展戰略。制定蔬菜產業發展規劃,明確民和縣今后設施蔬菜產業發展的目標、任務、方向和措施。三是建立激勵機制。建議盡快出臺能夠全面促進設施農業產業快速發展的優惠政策,同時,將制定的有關的優惠政策要落到實處。5.2實施名牌戰略,提高蔬菜產品的知名度和市場競爭力。一是要利用商業手段加大對“名禾”牌商標的使用,可將“名禾”牌蔬菜商標專權給予一些蔬菜銷售公司使用。二是要加大對蔬菜商標的創建力度,爭取在幾年時間內,創建3~5個全省知名的蔬菜品牌。三是要統一包裝、分級包裝,改變民和縣蔬菜只是單一的統貨出售的現狀,提高蔬菜產品質量。四是由蔬菜銷售公司(或蔬菜經銷大戶)在一些中等發達城市(西寧、蘭州)蔬菜批發市場設立直銷窗口,打響民和蔬菜品牌。5.3加強科技隊伍建設,為蔬菜產業發展提供科技支撐。一要加大對蔬菜產業經費投入,加快科技成果轉化步伐。二是要加強民和縣蔬菜科技隊伍建設,充分發揮技術人員、各鄉鎮的農業科技人員的作用,鼓勵他們工作重點轉為深入菜區一線,為菜農提供全程技術指導;三是通過聘請技術顧問、專家講課、設立教學基地等形式尋求智力幫助。
參考文獻:
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